另外，報(bào)告需要包含充分的資料和信息支持，以增強(qiáng)其可信度和可靠性。提前進(jìn)行報(bào)告的草稿和初步修改，以確保報(bào)告內(nèi)容的邏輯性和連貫性。范文中的實(shí)例和數(shù)據(jù)展示了研究結(jié)果和結(jié)論的具體支持。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇一

作為全省三個(gè)困難市之一，鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行一直引人關(guān)注。尤其是近兩年，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家、省市財(cái)政體制的調(diào)整，省政府對(duì)困難縣鄉(xiāng)特別關(guān)注，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣和調(diào)兵山市5個(gè)縣（市）從體制上得到了省共享稅種增量返還的政策扶持，尤其是西豐和昌圖兩個(gè)省級(jí)困難縣享受到了省政府65號(hào)文件中關(guān)于稅收增量定比返還、周轉(zhuǎn)金緩還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，極大緩解了我市縣鄉(xiāng)的財(cái)政困難狀況。但由于我市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)所占比重較大，自有財(cái)力來(lái)源十分有限，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的狀況依然沒(méi)有改變。因此，全面考察縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況意義重大，我局結(jié)合市委政研室“大調(diào)研”活動(dòng)，對(duì)我市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制現(xiàn)狀、成因及措施進(jìn)行了調(diào)研。

目前，我市實(shí)行統(tǒng)一的市縣財(cái)政體制。由于我市縣鄉(xiāng)財(cái)力基礎(chǔ)不一，近兩年，各縣（市）區(qū)在開展財(cái)政資金縣級(jí)經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)管改革、鄉(xiāng)財(cái)縣管、工教人員工資縣級(jí)統(tǒng)籌等各財(cái)政改革中，本著一級(jí)政府一級(jí)財(cái)權(quán)、財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己財(cái)政運(yùn)行實(shí)際，分別制定了本級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制。從我們鐵嶺市情況看，各縣（市）區(qū)財(cái)政體制不一，大體分為以下三類：一是完全執(zhí)行現(xiàn)行的中央、省市、市縣財(cái)政體制，但未打破縣本級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)隸屬關(guān)系，實(shí)行部分稅種共享。二是在現(xiàn)行的中央、省市、市縣財(cái)政體制基礎(chǔ)上，縣（市）本級(jí)將中央、省、市共享稅種以外的部分稅種或?qū)ｍ?xiàng)收入（如城建稅、農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加等）劃分為本級(jí)收入，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員工資統(tǒng)籌資金來(lái)源。三是實(shí)行劃分收支范圍、核定收支基數(shù)、收支掛鉤、差額繳補(bǔ)的財(cái)政體制。以基數(shù)算帳，通過(guò)測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的可支配財(cái)力與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)支出進(jìn)行對(duì)比，財(cái)力可以滿足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按比例上解，可支配財(cái)力不能滿足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助。

此外，有的縣區(qū)對(duì)縣統(tǒng)籌收入的來(lái)源也從體制上作了相應(yīng)規(guī)定，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央“兩稅”、所得稅返還及省市共享各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收返還作為縣統(tǒng)籌資金來(lái)源,不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

目前，我市縣鄉(xiāng)財(cái)政體制都是在現(xiàn)行中央、省、市財(cái)政體制下，針對(duì)縣鄉(xiāng)困難狀況，為基本保證廣大公教人員工資、保證政府低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況而制定的體制?？梢哉f(shuō)，在上級(jí)越來(lái)越多的集中縣鄉(xiāng)收入，以及取消縣鄉(xiāng)賴以生存的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，尤其是實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“三提五統(tǒng)”后，縣鄉(xiāng)多樣的財(cái)政體制已無(wú)多大的調(diào)控余地，真正影響縣鄉(xiāng)財(cái)政體制運(yùn)行的還是現(xiàn)行的中央、省市財(cái)政體制，突出表現(xiàn)為：

（一）縣鄉(xiāng)財(cái)政的自身保障能力和調(diào)控能力明顯下降。

而且隨著中央、省集中的增量財(cái)力的逐年增加，縣鄉(xiāng)用自有財(cái)力解決自身問(wèn)題的能力還會(huì)進(jìn)一步弱化。一是縣區(qū)財(cái)政自給率明顯降低。在我市縣區(qū)一般預(yù)算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降為2003年的38.6％，下降了10.7個(gè)百分點(diǎn)。二是可支配財(cái)力中自有財(cái)力下降幅度較大。其中，地方一般預(yù)算收入占可支配財(cái)力的比重由2002年的66.7%下降為2003年的45.5%，下降了21.2個(gè)百分點(diǎn)；包括稅收返還在內(nèi)的的縣區(qū)自有財(cái)力所占可支配財(cái)力的比重也由2002年的91.4%下降為74.6%，下降了16.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）現(xiàn)行的財(cái)稅體制對(duì)困難縣鄉(xiāng)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)影響越來(lái)越大。

2003年是新的省市財(cái)政體制運(yùn)行的第一年，從運(yùn)行情況看，非常不利困難地區(qū)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)。從共享稅種情況看，目前中央和省共享的都是地方極具潛力的稅種，而且共分享比例較大，占地方收入很大比重。2002年，省財(cái)政體制未調(diào)整前，我市的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅五大稅種占全市一般預(yù)算收入62.2%，其中縣區(qū)所占比重55.4%；2003年新的省市體制下，五大稅種占全市一般預(yù)算收入的比重下降為44.6%，縣區(qū)為31.4%。由此可見，占地方收入最多、最具潛力的稅種共享，比例之大，勢(shì)必對(duì)困難地區(qū)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)造成很大影響。從上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況看，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于凈上劃收入財(cái)力，困難地區(qū)的財(cái)富不斷上流，且逐年增加。從我市2003年決算情況看，全市上劃中央和省收入合計(jì)10.5億元，中央“兩稅”和省稅收返還5.6億元，凈集中我市財(cái)力3.3億元；而2003年省給我市縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金僅1.3億元，地方財(cái)富上流2億多元。

（三）現(xiàn)行的分稅制財(cái)政體制從某種程度上加重了困難縣鄉(xiāng)的困難。

一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來(lái)的增量財(cái)力大部分上解中央與省，地方政府運(yùn)轉(zhuǎn)和工資基本需求始終得不到根本解決，困難和矛盾越積越多。2003年，我市共上劃中央和省收入為10.5億元，占全市17.8億元稅收總量的58.9%，凈上劃財(cái)力3.3億元，其中：中央財(cái)力31000萬(wàn)元，省2481萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)力增量在新體制的框架下，越來(lái)越多地被中央和省集中。另一方面，支出的責(zé)任，如：提高縣鄉(xiāng)公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)國(guó)家調(diào)資政策、社會(huì)保障增量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成本、農(nóng)村稅費(fèi)改革配套等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都讓地方財(cái)政買單，這既不合理，也難以解決，特別是對(duì)困難地區(qū)財(cái)政的壓力無(wú)疑是越來(lái)越大的。由此可見，目前分稅的財(cái)政體制，應(yīng)該說(shuō)是真正意義上的分稅，而不是真正意義上的分權(quán)，各級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)相脫節(jié)，加劇了地方尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難程度。第三方面，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培植縣鄉(xiāng)財(cái)源，不僅因一些減免稅、提高稅收起征點(diǎn)等優(yōu)惠政策減少了縣鄉(xiāng)財(cái)政收入，而且財(cái)政還要通過(guò)貼息、擔(dān)保等方式支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了縣鄉(xiāng)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。更重要的一方面是，取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村稅費(fèi)改革政策不僅使得糧食主產(chǎn)區(qū)來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入全無(wú)，而且還相應(yīng)增加了地方財(cái)政配套資金支出，一劍雙刃，無(wú)疑使農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政雪上加霜。2003我市稅費(fèi)改革按要求落實(shí)配套資金2559萬(wàn)元，2004年減征農(nóng)業(yè)稅我市需落實(shí)配套資金1191萬(wàn)元，兩年合計(jì)我市縣配套資金達(dá)到3750萬(wàn)元。財(cái)力的主要增量用于上級(jí)出臺(tái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革支出，加重了農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革降低了農(nóng)業(yè)稅率并取消，又取消了屠宰稅、特產(chǎn)稅，直接減少了糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政收入。農(nóng)業(yè)稅是糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政收入的主要組成部分，2003年我市農(nóng)業(yè)稅實(shí)征入庫(kù)額為9577萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的9.9%，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征直至取消，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政收入將會(huì)產(chǎn)生極大的影響；縣鄉(xiāng)征收的屠宰稅，征收對(duì)象是屠宰加工業(yè)廠主，不是農(nóng)民，在我市雖總額不多，但相對(duì)集中，且發(fā)展空間較大，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，屠宰加工業(yè)不斷增多，屠宰稅增量增加較快。2002年，我市征收236萬(wàn)元，取消后，不僅影響存量，也影響了增量，更集中影響了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)財(cái)政收入。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，1998年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)征入庫(kù)高達(dá)2080萬(wàn)元，2000年由于特產(chǎn)稅率下調(diào)20％，全市特產(chǎn)稅的存量減少了732萬(wàn)元。2004年取消特產(chǎn)稅，不僅減少存量，增量更不可能存在。雖然省財(cái)政廳對(duì)特產(chǎn)稅取消后進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，但同決算數(shù)比較存量財(cái)力仍減少了760萬(wàn)元，增量按前五年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅平均增長(zhǎng)率測(cè)算每年影響206萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)村稅費(fèi)改革政策每年影響我市財(cái)力4952萬(wàn)元，使本就困難的我市縣鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)力緊張程度進(jìn)一步加劇，除保證政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，財(cái)政調(diào)劑余地越來(lái)越小，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，財(cái)政無(wú)力保障。

現(xiàn)行分稅制框架下的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，改進(jìn)和完善都需要在上級(jí)財(cái)政體制完善基礎(chǔ)上加以自我修整。治病還應(yīng)治本，現(xiàn)行的中央和省市的財(cái)政體制從直接到間接，無(wú)疑加重了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難。如不抓緊加以改進(jìn)和完善，勢(shì)必危及群眾的切身利益和基層政權(quán)的穩(wěn)定?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，即使縣鄉(xiāng)體制再完善、結(jié)構(gòu)再合理，也不能解決財(cái)力不足的根本矛盾。鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難狀況全省有目共睹，幾年來(lái)我們?cè)谑?、市兩?jí)政府支持下做了許多創(chuàng)新性改革，推動(dòng)了全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但終因經(jīng)濟(jì)總量小、支柱產(chǎn)業(yè)少、農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)重等諸多因素，使多年財(cái)政困難狀況沒(méi)有從根本上改變。只有盡快調(diào)整和理順現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制，從體制上解決問(wèn)題，才能使農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)盡快走出困境。

（一）建立規(guī)范的縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

把縣級(jí)財(cái)政作為轉(zhuǎn)移支付的受益主體，加大對(duì)困難縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，提高縣鄉(xiāng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。目前，從省政府對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)情況看，有些口徑設(shè)計(jì)不甚合理，轉(zhuǎn)移支付制度還需進(jìn)一步完善。如在《2005年省對(duì)下解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付辦法》（待定稿）中，對(duì)可支配財(cái)力和必保剛性支出口徑的界定，其中可支配財(cái)力口徑中一般預(yù)算收入全部界定為可支配財(cái)力，未考慮專項(xiàng)收入不能平衡財(cái)力，行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的成本支出；必保剛性支出標(biāo)準(zhǔn)偏低（工資支出不含地方性補(bǔ)貼等）等等。在此基礎(chǔ)上計(jì)算的對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不足以維持縣鄉(xiāng)基本的支出需求，由此造成縣鄉(xiāng)為保政府運(yùn)轉(zhuǎn)、為及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)公教人員工資等支出捉襟見肘，東挪西借，財(cái)力缺口較大，形成大量的財(cái)政掛賬。因此，在現(xiàn)行分稅體制下，結(jié)合稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅減免等稅費(fèi)政策調(diào)整，應(yīng)合理界定縣鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)支出，加大對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。

（二）調(diào)整和完善稅收返還體制政策。

分稅制體制的實(shí)施，地方財(cái)政已對(duì)中央、省財(cái)政做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)，而與此同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政的困境卻逐步加深。調(diào)整和完善現(xiàn)行框架下的分稅制財(cái)政體制，應(yīng)從充分調(diào)動(dòng)地方組織中央、省級(jí)收入的積極性入手，實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)工程。調(diào)整分稅制財(cái)政體制返還政策，針對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況以及區(qū)域特性，以財(cái)養(yǎng)財(cái)，加大返還補(bǔ)助的力度，調(diào)動(dòng)困難縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源的積極性，從體制上實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。從目前我省對(duì)縣鄉(xiāng)的財(cái)政體制看，省政府對(duì)全省40個(gè)縣（市）的省分享的5個(gè)稅種增量部分實(shí)行了全部返還政策（遼政辦發(fā)［2005］1號(hào)文件），可以說(shuō)對(duì)2003年新的省市財(cái)政體制進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整和補(bǔ)充，取得了較好效果。目前，建議省政府還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大五稅增量返還范圍，將省分享稅種增量部分實(shí)行稅收返還政策的范圍，由“縣（市）”擴(kuò)大到含有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)級(jí)，加快遠(yuǎn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

（三）細(xì)化省對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制中激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。

從2003年省調(diào)整、完善省市財(cái)政體制后，省政府、省財(cái)政廳相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)遼西北22個(gè)貧困縣、壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，這些政策既是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，也是省實(shí)施新的財(cái)政體制的配套政策。由于政策一視同仁，我們感到困難縣區(qū)的發(fā)展水平與省支持的要求有較大差距，有些政策我們困難縣鄉(xiāng)沒(méi)有能力對(duì)接。一是建議區(qū)別對(duì)待，制定針對(duì)特別困難縣區(qū)發(fā)展的支持政策，尤其是財(cái)政困難的農(nóng)業(yè)地區(qū)的扶持政策，切實(shí)增加縣鄉(xiāng)自身造血機(jī)能。二是在項(xiàng)目、資金、貸款、貼息等方面降低支持政策的門檻，向困難縣區(qū)傾斜。三是上級(jí)出臺(tái)的鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的減免稅等一系列政策，雖然有益于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻無(wú)益于地方財(cái)政增加收入。建議考慮農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)政收入特點(diǎn)，在支持縣區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付等手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)既富民，又強(qiáng)縣，強(qiáng)縣與富民的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇二

1、收入情況。上半年完成財(cái)政收入146863萬(wàn)元，占預(yù)算61.3%，同比降0.8%，其中：稅務(wù)部門完成132097萬(wàn)元，占預(yù)算61.8%，同比降4.6%;財(cái)政部門完成14766萬(wàn)元，占預(yù)算57.9%，同比增54%。非稅占總收入12.5%，占地方級(jí)收入28.4%。

按級(jí)次劃分，中央級(jí)完成82046萬(wàn)元，占預(yù)算65.9%，同比降3.9%;地方級(jí)完成64817萬(wàn)元，占預(yù)算56.4%，同比增長(zhǎng)3.4%。

2、支出情況。上半年，我縣一般公共預(yù)算支出179726萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中：民生支出153082萬(wàn)元,占總支85.2%,同比增9%。重點(diǎn)支出完成情況：教育支出39909萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.1%;社會(huì)保障和就業(yè)支出24076萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出27939萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.3%;農(nóng)林水支出26784萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1%。

上半年累計(jì)完成政府性基金收入41999萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41059萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入380萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入560萬(wàn)元。

上半年累計(jì)完成政府性基金支出21930萬(wàn)元(其中：庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助支出1949萬(wàn)元，土地出讓成本支出19737萬(wàn)元，彩票公益金安排的支出244萬(wàn)元)。

1、主體稅種普遍減收，增值稅、消費(fèi)稅、契稅和耕地占用稅等減收明顯。上半年，受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響，除個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅因迎駕集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和2019年所得稅匯算清繳，較上年同期增收外，其他稅種收入普遍下降，其中：增值稅下降2%，減收924萬(wàn)元;消費(fèi)稅下降10.2%，減收3816萬(wàn)元;契稅、耕地占用稅下降26.5%，減收1369萬(wàn)元。上半年，我縣實(shí)現(xiàn)稅收收入12.85億元，較上年同期減收0.64億元。

2、各行業(yè)受疫情影響程度不同，白酒釀造、建筑、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)等減收明顯。由于疫情，上半年各行業(yè)稅收收入受到不同程度影響。白酒釀造是我縣支柱產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間應(yīng)是白酒生產(chǎn)、銷售旺季，受疫情嚴(yán)重影響，上半年迎駕集團(tuán)減收2758萬(wàn)元，同比下降3.2%;建筑業(yè)同比降33.5%，減收3495萬(wàn)元;房地產(chǎn)業(yè)同比降21.4%，減收2798萬(wàn)元;批發(fā)零售業(yè)同比降24.5%，減收8648萬(wàn)元。

3、財(cái)政收入較上年同期下降，但降幅明顯收窄。受疫情和減稅降費(fèi)等因素影響，上半年財(cái)政收入連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，同比減收1170萬(wàn)元，下降0.8%。其中3月降幅最大，達(dá)12.6%;隨著疫情好轉(zhuǎn)，自4月份降幅逐步收窄，6月份降幅僅為0.8%。上半年財(cái)政收入雖同比減收，但隨著減稅降費(fèi)等惠企政策和措施的落實(shí)，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，收入降幅明顯收窄。

4、重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但對(duì)財(cái)政收入仍起支柱作用。受疫情影響，上半年我縣納入統(tǒng)計(jì)的88家重點(diǎn)稅源多數(shù)出現(xiàn)減收，但完成財(cái)政收入仍占全縣財(cái)政收入79.5%，占稅收收入的90.8%。特別是迎駕集團(tuán)在受疫情嚴(yán)重影響的情況下，完成財(cái)政收入占全縣財(cái)政收入的57.2%，占稅收收入的65.4%?？梢娭攸c(diǎn)稅源對(duì)我縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)突出，對(duì)財(cái)政收入穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。

5、“三?！?、抗疫等重點(diǎn)支出保障有力。疫情發(fā)生以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》(皖財(cái)預(yù)〔2020〕271號(hào))，切實(shí)樹立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持財(cái)政支出以收定支、盡力而為、量力而行，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，確保“三?！?、抗疫等重點(diǎn)支出。上半年，我縣一般公共預(yù)算支出17.97億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中：民生支出15.3億元,占總支85.2%,同比增9%。

一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，依法做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，密切跟蹤疫情、減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入的影響，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步加大與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)會(huì)商，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，壓實(shí)部門責(zé)任，依法做到應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)預(yù)期，可持續(xù)。繼續(xù)做好非稅收入征繳工作，對(duì)砂石出讓等收入及時(shí)征繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁擠占、挪用;強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理，對(duì)大別山國(guó)投集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)按規(guī)定比例及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，做大財(cái)政蛋糕，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。想方設(shè)法加大土地出讓力度和強(qiáng)度，盡可能增加土地出讓金收入，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收入不足。

二是強(qiáng)化中央直達(dá)資金管理，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出。切實(shí)做好中央財(cái)政直達(dá)資金分配、撥付、使用、監(jiān)管工作，確保中央下達(dá)我縣的直達(dá)資金直接惠企利民。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政開支壓減工作的通知》，牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持財(cái)政支出以收定支、盡力而為、量力而行，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c(diǎn)支出;強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理，推進(jìn)部門預(yù)算和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提升財(cái)政資金使用效益。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，支持疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幫助企業(yè)紓困解難，通過(guò)減免房租、財(cái)政貼息、降低擔(dān)保費(fèi)率等措施，暢通企業(yè)融資渠道，降低小微企業(yè)成本，緩解企業(yè)資金壓力，激發(fā)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)力，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

四是積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改委等部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持;認(rèn)真落實(shí)好抗疫特別國(guó)債資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工形成實(shí)際工作量，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，積極開展績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控;積極謀劃第三批非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目，提高項(xiàng)目編制質(zhì)量，加快項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度，爭(zhēng)取更大的發(fā)行份額。同時(shí)，督促項(xiàng)目主管部門和施工單位加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高債券資金使用效率，充分發(fā)揮債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的支撐作用。

五是加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好債務(wù)日常管理工作，規(guī)范舉債融資行為,壓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任;啟動(dòng)債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)信息比對(duì)工作，完善債務(wù)相關(guān)信息，提高債務(wù)管理水平;加強(qiáng)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，督促債務(wù)單位完成年度債務(wù)化解任務(wù)。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇三

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）相關(guān)要求，我中心成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，自20xx年4月15日起對(duì)部門整體支出情況開展了績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我中心是參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，歸屬省水利廳管理。

（一）職能職責(zé)。

1.為大中型水庫(kù)工程建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則、移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃審查提供技術(shù)支持；承擔(dān)大中型水庫(kù)移民安置階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和后期扶持規(guī)劃實(shí)施驗(yàn)收的事務(wù)性工作。

2.承擔(dān)移民系統(tǒng)信息化管理和綜合統(tǒng)計(jì)工作。

3.承擔(dān)大中型水庫(kù)移民安置和后期扶持的事務(wù)性工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門擬訂全省水庫(kù)移民資金年度預(yù)算方案和安排方案；承擔(dān)水庫(kù)移民工作、移民資金內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)的事務(wù)性工作；承擔(dān)水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估的事務(wù)性工作；為水庫(kù)移民資金管理提供服務(wù)保障。

5.協(xié)助開展水庫(kù)移民工作法規(guī)、規(guī)章的研究和起草工作；承擔(dān)大中型水庫(kù)移民信訪維穩(wěn)、行政復(fù)議、行政訴訟的事務(wù)性工作。

6.協(xié)助推動(dòng)水庫(kù)移民對(duì)口幫扶工作；承擔(dān)水庫(kù)移民計(jì)劃生育、綜合治理、扶貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)的事務(wù)性工作。

7.協(xié)助協(xié)調(diào)三峽移民工作。

8.承擔(dān)大中型水庫(kù)移民培訓(xùn)的事務(wù)性工作。

9.承擔(dān)省水利廳交辦的其他工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況。

中心設(shè)有6個(gè)正處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即：綜合部、搬遷安置部、規(guī)劃事務(wù)部、后期扶持部、資金財(cái)務(wù)部和信訪維權(quán)部。20xx年12月實(shí)有在職人員62人，其中：參公管理人員48人，非參公管理人員14人（事業(yè)管理人員10人，工勤人員4人），退休43人。

20xx年度一般公共預(yù)算收入4,170.38萬(wàn)元（不含對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付），其中：上年預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)382.08萬(wàn)元，20xx年初批復(fù)預(yù)算3,698.05萬(wàn)元，年中追加預(yù)算90.25萬(wàn)元；20xx年度一般公共預(yù)算支出4,170.38萬(wàn)元，其中：基本支出1,889.30萬(wàn)元、項(xiàng)目支出2,281.08萬(wàn)元，具體情況如下：

（一）基本支出情況。

1.基本支出概況。

20xx年初預(yù)算基本支出為1,784.05萬(wàn)元，年中追加90.25萬(wàn)元，指標(biāo)調(diào)劑增加5萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余10萬(wàn)元，全年預(yù)算為1,889.30萬(wàn)元。

20xx年決算基本支出為1,766.88萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為93.52%，其中人員經(jīng)費(fèi)1,358.27萬(wàn)元、日常公用經(jīng)費(fèi)408.61萬(wàn)元，基本支出年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余122.42萬(wàn)元。

2.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。

20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出共計(jì)33.49萬(wàn)元，比預(yù)算40萬(wàn)元節(jié)約6.51萬(wàn)元，節(jié)約比例為16.27%；比上年實(shí)際支出63.87萬(wàn)元減少30.38萬(wàn)元，減少47.56%，主要原因?yàn)?0xx年無(wú)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用。其中：

全年因公出國(guó)（境）費(fèi)實(shí)際支出0萬(wàn)元。

全年公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出15.49萬(wàn)元，比上年實(shí)際支出17.88萬(wàn)元減少2.39萬(wàn)元，下降13.36%；比年初預(yù)算22.00萬(wàn)元節(jié)約6.51萬(wàn)元，節(jié)約比例為29.59%。

公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算18萬(wàn)元，其中公務(wù)用車購(gòu)置年初預(yù)算0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算18萬(wàn)元，實(shí)際支出18萬(wàn)元（其中公務(wù)用車購(gòu)置0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)18萬(wàn)元），較上年減少了27.99萬(wàn)元。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，保持了勤儉節(jié)約，杜絕了鋪張浪費(fèi)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用合規(guī)合理、控制嚴(yán)格。

（二）項(xiàng)目支出情況。

項(xiàng)目支出是在基本支出和省級(jí)專項(xiàng)以外的為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出，主要為業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)及其他事業(yè)發(fā)展類資金項(xiàng)目。

20xx年度，一般公共預(yù)算的項(xiàng)目支出年初預(yù)算為1,919萬(wàn)元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少預(yù)算10萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)372.08萬(wàn)元，實(shí)際下達(dá)預(yù)算金額為2,281.08萬(wàn)元。項(xiàng)目支出決算金額1,528.34萬(wàn)元，執(zhí)行率67%。具體明細(xì)如下：

1.業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：20xx年初預(yù)算為139萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)20.74萬(wàn)元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少5萬(wàn)元，20xx年實(shí)際下達(dá)預(yù)算金額為154.74萬(wàn)元，全年支出決算數(shù)86.81萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為56.10%。

2.其他事業(yè)發(fā)展類資金項(xiàng)目：20xx年初預(yù)算為1,780萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)351.34萬(wàn)元，年中指標(biāo)調(diào)劑減少預(yù)算5萬(wàn)元，20xx年實(shí)際預(yù)算合計(jì)為2,126.34萬(wàn)元，全年支出決算數(shù)1,441.53萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為67.79%。

20xx年無(wú)政府性基金預(yù)算支出。

20xx年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。

20xx年無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出。

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

對(duì)照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）相關(guān)要求，我中心從預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效能、社會(huì)效應(yīng)等方面對(duì)20xx年部門整體支出績(jī)效開展了評(píng)價(jià)。20xx年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)綜合得分為97.90分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

（二）部門整體支出年度績(jī)效目標(biāo)完成情況。

20xx年，省移民中心堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以服務(wù)改善民生為牽引，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹20xx年省委一號(hào)文件關(guān)于“抓好水庫(kù)移民后期扶持地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接示范”的精神，統(tǒng)籌抓好移民搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、重點(diǎn)移民村建設(shè)、資金項(xiàng)目監(jiān)管、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省移民工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

1.始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展中心黨委班子政治建設(shè)考察指出問(wèn)題整改落實(shí)，嚴(yán)密組織內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察。高質(zhì)量組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)11次、專題研討5次、專題輔導(dǎo)4次，并赴韶山紅色教育基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。大力開展“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)”，辦好了27件民生實(shí)事，有效解決了部分移民群眾“急難愁盼”和制約移民事業(yè)發(fā)展的矛盾問(wèn)題，做到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

2.高水平承辦了全國(guó)水庫(kù)移民工作會(huì)議，全省移民工作取得的.豐碩成果特別是提前在全國(guó)率先將移民后扶工作重心轉(zhuǎn)移到興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)技能促增收的做法，以及高位推動(dòng)移民區(qū)鄉(xiāng)村振興的成效，贏得了水利部領(lǐng)導(dǎo)和其他省份同仁的高度評(píng)價(jià)。

3.高標(biāo)準(zhǔn)完成了移民后扶“十四五”規(guī)劃編制，為“十四五”全省移民工作開展明晰了目標(biāo)、框架和路徑。

4.全力助推移民區(qū)鄉(xiāng)村振興。以推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、移民美麗家園建設(shè)、移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，全年實(shí)施了54個(gè)縣的150個(gè)鞏固脫貧成果項(xiàng)目，指導(dǎo)3個(gè)移民集中安置區(qū)編制移民鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)規(guī)劃，建成了245個(gè)移民美麗鄉(xiāng)村，提請(qǐng)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)扶持的指導(dǎo)意見，打造了14個(gè)移民產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，精準(zhǔn)培訓(xùn)移民56000人次，全省移民人均可支配收入年增幅達(dá)14%。

5.扎實(shí)開展移民搬遷安置工作。完成了5座水庫(kù)的前期工作、4座水庫(kù)的驗(yàn)收任務(wù)，督導(dǎo)毛俊、莽山、椒花等重點(diǎn)工程加快移民工作進(jìn)度，為重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)作出了較大貢獻(xiàn)。特別是加強(qiáng)了犬木塘水庫(kù)移民安置監(jiān)管，在時(shí)間緊、搬遷難等不利條件下，優(yōu)質(zhì)完成了壩區(qū)征地拆遷，為犬木塘工程順利下河圍堰創(chuàng)造了必備條件。

6.不斷強(qiáng)化移民資金項(xiàng)目監(jiān)管。開展省本級(jí)組織的30個(gè)縣市區(qū)監(jiān)督檢查和所有縣市區(qū)移民后扶政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，以及三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金、移民困難扶助金、移民后扶資金績(jī)效評(píng)價(jià)，深入開展移民補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我省移民工作績(jī)效再創(chuàng)佳績(jī)，連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀。

7.用心用情做好移民信訪維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了全省移民大局穩(wěn)定。

8.加強(qiáng)移民安全生產(chǎn)工作部署督查，確保了全省移民領(lǐng)域安全無(wú)事故。

（一）部門整體績(jī)效目標(biāo)在設(shè)定、細(xì)化程度和可衡量方面未進(jìn)行細(xì)化和量化，需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門整體績(jī)效管理。

（二）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低。20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目中業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、其他事業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目執(zhí)行率低于70%，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（一）完善績(jī)效目標(biāo)管理，對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，做到績(jī)效目標(biāo)可衡量。完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際工作情況，優(yōu)化財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資源和資產(chǎn)績(jī)效的協(xié)同管理模式。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目資金使用效率。

（三）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

以結(jié)果為導(dǎo)向，健全績(jī)效評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制。我中心將針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有力措施進(jìn)行整改，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各市州年度績(jī)效考核和下年度資金安排的依據(jù)，持續(xù)提高財(cái)政資金使用效益。本報(bào)告在我中心門戶網(wǎng)進(jìn)行公示。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇四

今年是普法收官之年。自普法工作開展以來(lái)，xx縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的支持指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和一系列重要講話為指針，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，按照《xx縣財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的總體部署，積極組織財(cái)政系統(tǒng)干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，特別是把各項(xiàng)財(cái)政工作與普法結(jié)合起來(lái)，在鞏固上一輪普法工作成果的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展法治宣傳教育，積極推進(jìn)依法治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理。根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《xx年法治宣傳教育和依法治理工作要點(diǎn)》精神，我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將我局普法依法治理工作自查情況匯報(bào)如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，保障普法依法治理工作的落實(shí)。

為切實(shí)做好期間的法治宣傳教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真規(guī)劃，全面部署普法工作。成立了法治宣傳教育第六個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和局屬各單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室設(shè)在稅政法制股，工作人員具體辦理普法工作業(yè)務(wù)。研究制定了《xx縣財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入了各年度工作計(jì)劃；納入了局黨組以及其它相關(guān)科室政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入了年度綜治工作目標(biāo)考核。每年度都召開了至少兩次以上普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究普法治理工作，并在年初制定了普法工作計(jì)劃，年末進(jìn)行了普法工作總結(jié)。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，xx縣財(cái)政局普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高法治宣傳隊(duì)伍素質(zhì)，確保法治宣傳教育工作質(zhì)量。

在每年的依法行政工作計(jì)劃中制定出臺(tái)《xx縣財(cái)政局法律學(xué)習(xí)制度》、《重大行政決策聽取意見和集體決定制度》、《xx縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，同時(shí)還建立健全了法治宣傳教育目標(biāo)考核制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)制度、新錄用公務(wù)員和行政執(zhí)法人員上崗法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度。

（三）堅(jiān)持開展了多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了“依法理財(cái)”“依法行政”，將法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)貫穿于日常工作始終，通過(guò)集中教育學(xué)習(xí)，提高職工法律意識(shí)，規(guī)范工作要求，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光財(cái)政。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。采取集中學(xué)習(xí)和舉辦專題講座等形式組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法，每年集體學(xué)法在兩次以上，學(xué)法有記錄、有筆記。我局先后舉辦了財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)講座、依法行政法律知識(shí)講座，并把法律知識(shí)納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，牢固樹立了依法行政、依法治理的觀念。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員也積極參加了全縣黨政機(jī)關(guān)干部依法行政全員培訓(xùn)以及法制知識(shí)講座。

2、堅(jiān)持開展“12.4”全國(guó)法制宣傳教育活動(dòng)。在每年的12月4日憲法日期間，我局把政策宣傳的舞臺(tái)搭建在街頭，通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、展示宣傳板、解答咨詢等形式，向群眾重點(diǎn)宣傳普及依法行政、依法理財(cái)?shù)姆煞ㄒ?guī)，切實(shí)提高了我縣財(cái)政相關(guān)政策的知曉率。共發(fā)放宣傳資料x余份，內(nèi)容包含《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、條例的相關(guān)知識(shí)。

3、結(jié)合實(shí)際工作，擴(kuò)大法治宣傳面。自普法開展以來(lái)，為增強(qiáng)普法的實(shí)際效果，我局采用多種形式進(jìn)行法律宣傳。每年至少組織兩次以上的全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)，主要對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并在會(huì)后印發(fā)考試試卷，培訓(xùn)考試成績(jī)平均在95分以上。進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)操作，提高了財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的認(rèn)知。

4、舉行相關(guān)考試，檢驗(yàn)法治宣傳成果。普法期間，組織全局財(cái)政干部參加了財(cái)政部舉辦的全國(guó)財(cái)政普法知識(shí)競(jìng)賽和無(wú)紙化普法知識(shí)考試等相關(guān)法律知識(shí)考試，參賽率和合格率均達(dá)100%，特別是在全國(guó)財(cái)政普法知識(shí)競(jìng)賽中還獲得了全市第一名的好成績(jī)，無(wú)紙化普法知識(shí)考試也受到了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。通過(guò)不斷地普法學(xué)習(xí)，對(duì)推進(jìn)我局普法規(guī)劃落實(shí)具有十分重要的意義。

(四)根據(jù)財(cái)政工作特色，有序開展依法理財(cái)工作。

1、構(gòu)建了制度管理體系。以確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、提高使用效益為目的，以過(guò)程管控為主線，以制度管理為保證，以技術(shù)手段為載體，穩(wěn)步推行財(cái)政制度管理改革，構(gòu)建了規(guī)范科學(xué)精細(xì)的財(cái)政制度管理體系。改進(jìn)了制度建設(shè)的工作方法，注重采用科學(xué)規(guī)范的體制和先進(jìn)的管理機(jī)制，建立健全專家咨詢論證制度；管理相對(duì)人征求意見制度；聽取和采納意見情況的說(shuō)明制度；建立綜合效益分析、評(píng)估制度；近年來(lái)我局制定出臺(tái)并收集匯編成冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)章制度有《崗位職能》、《內(nèi)部管理》和《辦事規(guī)章》三個(gè)篇章共計(jì)89個(gè)規(guī)章制度，同時(shí)，每年都要制定出臺(tái)《依法行政年度工作計(jì)劃》，從而規(guī)范了依法行政、依法理財(cái)?shù)男袨椤?/p>

2、強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督檢查。變單項(xiàng)檢查為綜合檢查，加大內(nèi)審力度。分別在和xx年，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門，綜合財(cái)政資金安全檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、小金庫(kù)治理、社保資金檢查、拖欠農(nóng)民工工資檢查、專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)檢查七位一體，對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)縣直部門的財(cái)務(wù)收支、制度建設(shè)、內(nèi)控管理、崗位設(shè)置、人員配備、賬務(wù)核算、專戶管理、資產(chǎn)管理、印鑒票據(jù)管理、信息系統(tǒng)管理等十個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了整改要求，確保了財(cái)政資金的安全運(yùn)行。

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作持續(xù)良好。加強(qiáng)了會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，完善了會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格管理體制，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)；每隔三年都要對(duì)全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，全面進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而推進(jìn)了會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

4、自覺接受了人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政部門實(shí)施的專門監(jiān)督；依法接受人民法院司法監(jiān)督，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作；自覺接受人民群眾的`社會(huì)監(jiān)督，做好財(cái)政行政復(fù)議工作。

5、建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。制定出臺(tái)了《xx縣財(cái)政局黨組議事規(guī)則》、《xx縣財(cái)政局工作規(guī)則》，完善了財(cái)政機(jī)關(guān)議事規(guī)則、決策程序以及行政決策的監(jiān)督機(jī)制，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式；完善了財(cái)政決策機(jī)制，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和決策責(zé)任的相統(tǒng)一，公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，推進(jìn)行政聽證制度，實(shí)行了依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

6、實(shí)行政務(wù)公開建設(shè)陽(yáng)光財(cái)政。

二是在局機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了《xx縣財(cái)政局政務(wù)公開欄》、《政策法規(guī)宣傳欄》，公開了《xx縣財(cái)政局工作職責(zé)》,內(nèi)容包括財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、職責(zé)分工和科室設(shè)置等情況，公開了《xx縣財(cái)政局專用資金撥付流程圖》，公開了舉報(bào)投訴及受理電話。同時(shí)，通過(guò)公告、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、電視、宣傳欄等形式，隨時(shí)公開（示）國(guó)有資產(chǎn)交易、惠農(nóng)資金兌付、政府采購(gòu)等信息。

三是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任追究制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)政工作紀(jì)律的規(guī)定》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)有關(guān)規(guī)定的通知》等，建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，對(duì)不推行政務(wù)公開制度、“暗箱操作”或搞“假公開”、只公開一般事項(xiàng)而不公開重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決按照有關(guān)制度予以責(zé)任追究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正整改公開工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而使我局公開各項(xiàng)工作落到了實(shí)處，促進(jìn)了財(cái)政工作向依法行政、依法理財(cái)深入邁進(jìn)。

（五）取得的普法工作成果。

1、整體工作評(píng)價(jià)良好。自xx年以來(lái)，我局在全縣綜合目標(biāo)工作考評(píng)中連續(xù)十余年獲得縣委、縣政府授予的一等獎(jiǎng)。

2、財(cái)政法制工作成績(jī)突出。以“依法行政、依法理財(cái)”為主題的財(cái)政法治工作取得了出色的成績(jī)，先后被省財(cái)政廳，市委、市政府，縣委、縣政府分別連續(xù)授予“三五”普法、“四五”普法、普法工作先進(jìn)單位，并在xx年5月16日，被xx縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為普法依法治理示范單位,同年9月又接受了市人大組織的全市普法中期檢查驗(yàn)收，受到了檢查組的一致好評(píng)。

3、財(cái)政運(yùn)行機(jī)制健康有序。隨著“依法行政、依法理財(cái)”的不斷推進(jìn)和深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的財(cái)政法律意識(shí)，提高了全民財(cái)政法律素質(zhì)，近年來(lái)，我局的行政訴訟、司法訴訟和財(cái)政違法違紀(jì)案件出現(xiàn)了零發(fā)生的良好局面；一個(gè)“人文財(cái)政、包容財(cái)政、和諧財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、法治財(cái)政”的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)初步形成，并正在充滿生機(jī)與活力地健康運(yùn)行。

（一）樹立法治觀念是財(cái)政普法工作的重點(diǎn)。因?yàn)榉ㄊ且咳巳?zhí)行的，而人是由頭腦里的觀念來(lái)決定行為的，財(cái)政干部有沒(méi)有法治觀念是決定其能不能依法辦事的先決條件，所以只有財(cái)政干部樹立了法治觀念，增強(qiáng)了法律意識(shí)，才可能去學(xué)法、守法、依法，才可能提高法律素質(zhì)，提高依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

（二）堅(jiān)持依法理財(cái)是財(cái)政普法工作的核心。理財(cái)是財(cái)政工作的基本職能，而財(cái)政工作涉及政府工作的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，就像人體的筋絡(luò)一樣牽連著政府運(yùn)行的整個(gè)系統(tǒng)，因此依法理財(cái)就直接關(guān)系到政府的公平正義，關(guān)系到政府的公信力，所以堅(jiān)持做到程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)信用，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法理財(cái)是財(cái)政普法工作的核心。

（三）建設(shè)法治財(cái)政是財(cái)政普法工作的目的。打造一個(gè)規(guī)范的制度體系，建立一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)良好的理財(cái)氛圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支規(guī)范化，財(cái)政管理科學(xué)化，財(cái)政工作法制化，建設(shè)一個(gè)法治財(cái)政是財(cái)政普法工作的目的。

從自查的情況看，我局始終將普法工作與財(cái)政工作緊密結(jié)合，取得了一些成果，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：

（一）財(cái)政法制干部的法律知識(shí)有待迅速提高；

（二）財(cái)政干部的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

（三）送法到基層、普法到全民的廣泛性還有待進(jìn)一步深入。

我們將對(duì)自查工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，分析找出問(wèn)題癥結(jié)所在，制定相應(yīng)的措施加以整改。將開展普法工作與推進(jìn)我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索和創(chuàng)新活動(dòng)方式，大力提升財(cái)政管理水平，努力做好各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇五

自黨史學(xué)習(xí)教育全面開展以來(lái)，xx縣xx鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委指導(dǎo)要求，全方位落實(shí)，多維度推進(jìn)，把黨史學(xué)習(xí)教育同當(dāng)前正在開展的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓實(shí)“三學(xué)”模式，確保黨史學(xué)習(xí)教育組織到位、措施到位、落實(shí)到位。

以上率下領(lǐng)學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)深悟透

xx鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間成立學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建學(xué)習(xí)機(jī)制，及時(shí)召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨史學(xué)習(xí)教育精神，發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)、促學(xué)的示范引領(lǐng)作用。結(jié)合個(gè)人自學(xué)，重點(diǎn)抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，將黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容納入全年工作要點(diǎn)，圍繞主題每月集中學(xué)習(xí)研討1次。研究制定《xx鎮(zhèn)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》《xx鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)項(xiàng)目安排表》，將黨史學(xué)習(xí)教育與“三會(huì)一課”“主題黨日”“黨員過(guò)政治生日”“書記上黨課”等緊密結(jié)合，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化具體任務(wù)、完善學(xué)習(xí)研討、思想交流等長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國(guó)。

注重分層督學(xué)，落實(shí)黨員主體責(zé)任

一方面xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)成立督導(dǎo)聯(lián)系小組，加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的督查指導(dǎo)和推進(jìn)交流，分批分類督學(xué)，掌握基層一線學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，督促指導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際、中心工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，同時(shí)要利用好xx黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上學(xué)xxx臺(tái)，帶動(dòng)黨員、干部學(xué)實(shí)、做實(shí)；另一方面充分發(fā)揮鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心、26家黨群服務(wù)站、108家黨建微家、社區(qū)黨校、家庭小黨校等黨群服務(wù)陣地作用，督促基層黨員積極參與常態(tài)化疫情防控、社會(huì)治理創(chuàng)新、新時(shí)代文明實(shí)踐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的“老小舊遠(yuǎn)”問(wèn)題，謀新策、出實(shí)招，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的社會(huì)治理和為民服務(wù)工作取得實(shí)效。

搭建平臺(tái)促學(xué)，提升黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)效

xx鎮(zhèn)黨委整合區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨史學(xué)習(xí)資源，打造“線上+線下”雙模式學(xué)xxx臺(tái)?！熬€上”課堂云學(xué)習(xí)。開展xx鎮(zhèn)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年紅色微故事云直播活動(dòng)，通過(guò)線上直播向基層一線黨員群眾線上講述“黨史”小故事和在抗擊疫情中涌現(xiàn)的真人真事，營(yíng)造全鎮(zhèn)學(xué)“黨史”、學(xué)英雄的濃厚氛圍；舉辦“黨史”線上知識(shí)競(jìng)賽，以考學(xué)結(jié)合的方式檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)效果，通過(guò)線上競(jìng)賽比拼，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性；“xx黨建”微信公眾號(hào)打造“黨史”周周講微課堂，每周推送四篇黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，為廣大黨員提供學(xué)習(xí)資源?！熬€下”課堂精彩紛呈。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)情景教學(xué)，沉浸式學(xué)習(xí)，開展多形式多樣化的黨史學(xué)習(xí)教育。以“書記講黨課”“黨史”理論宣講團(tuán)為抓手，開展黨課宣講，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、村居、企業(yè)，確保宣講點(diǎn)位全覆蓋；利用鎮(zhèn)內(nèi)各類紅色紀(jì)念場(chǎng)館、千年古銀杏宅基、法治文化園、新塘濕地公園、水景門頭、翠石菛園、xx海國(guó)長(zhǎng)城文化遺址等愛國(guó)主義教育基地，xx鎮(zhèn)打造了一條貫穿全鎮(zhèn)的黨史學(xué)習(xí)教育路線，引導(dǎo)廣大黨員在行走中學(xué)“黨史”。

感覺比較平淡！

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇六

自查報(bào)告是單位或部門在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)某項(xiàng)工作實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查的報(bào)告樣式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1.內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠。

良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。

2.對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)控力度不夠。

部分單位沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致監(jiān)控力度不夠，影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用的發(fā)揮。

3.國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下，流失比較嚴(yán)重。

單位內(nèi)部部門之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，部分單位財(cái)務(wù)部門未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年只管經(jīng)費(fèi)收支，不管家底多少;后勤部門只管發(fā)放而不清楚資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物分布情況;使用部門只用不管。

單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。

2.建立健全內(nèi)控制度。

《會(huì)計(jì)法》第二十七條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全穩(wěn)定”。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

重視內(nèi)部審計(jì)控制，真正落實(shí)責(zé)任制，以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的順利、有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)控制是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再控制。

4.提高人員素質(zhì)。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于公務(wù)員素質(zhì)的高低程度，其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力，從而保證內(nèi)部控制有效實(shí)施。

5.建立財(cái)務(wù)狀況預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

各行政事業(yè)單位可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。

內(nèi)部控制是一項(xiàng)不斷推陳出新、任重而道遠(yuǎn)的工作，隨著時(shí)代的不斷變化，內(nèi)部控制制度也要跟著不斷的修改，以達(dá)到其有效性，切實(shí)控制各種漏洞的發(fā)生。

現(xiàn)金的清查，是通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)的方法，確定庫(kù)存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額核對(duì)，以查明賬目情況。銀行存款的清查，是采用與開戶銀行核對(duì)賬目的方法進(jìn)行的，即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)賬單逐筆進(jìn)行核對(duì)。

1、財(cái)務(wù)收支管理情況。

我院在財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確“收支兩條線”的管理辦法，配備財(cái)務(wù)人員2人（會(huì)計(jì)、出納各1人）。經(jīng)費(fèi)在日常使用中，嚴(yán)格遵循國(guó)家的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法準(zhǔn)則；在辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的原則，同時(shí)必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)全部簽字后才能到財(cái)務(wù)報(bào)銷，以確保其真實(shí)性、合法性；依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效；在會(huì)計(jì)電算化方面，采用的是用友erp財(cái)務(wù)軟件，有助于會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。在資產(chǎn)管理上，做到帳物一致、帳表相符，特別是在使用中央專項(xiàng)資金采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照行政單位采購(gòu)辦法，公開招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)的資產(chǎn)及時(shí)準(zhǔn)確入帳。

2、訴訟費(fèi)收費(fèi)情況。

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費(fèi)用，未另行制定收費(fèi)辦法、自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。訴訟費(fèi)用的收取實(shí)行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定具體數(shù)額后，以書面形式通知當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用；當(dāng)事人憑人民法院開具的交費(fèi)通知到指定銀行交費(fèi)，并以銀行開具的收據(jù)作為已交（預(yù)交）訴訟費(fèi)用的憑據(jù)，到人民法院換領(lǐng)訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。各區(qū)鄉(xiāng)人民法庭收取訴訟費(fèi)用，也實(shí)行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費(fèi)用，由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開具訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。人民法庭直接代收的訴訟費(fèi)用，定期交入指定銀行，同時(shí)將票據(jù)上交我院。我院對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，自覺接受同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門和上級(jí)人民法院的監(jiān)督和檢查。

3、涉案款項(xiàng)管理情況。

由于財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的預(yù)算單位只能在國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行開設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額賬戶的局限，我院的執(zhí)行案款，案件暫存款暫未實(shí)行專戶管理。

4、訴訟費(fèi)收費(fèi)程序情況。

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照程序收繳訴訟費(fèi)用，法院只負(fù)責(zé)開收費(fèi)通知單，由案件當(dāng)事人直接向財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)開設(shè)的“訴訟費(fèi)匯繳財(cái)政專戶”繳納訴訟費(fèi)，法院訴訟收費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。由于條件限制，部分區(qū)鄉(xiāng)基層法庭所在轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)，由經(jīng)辦人統(tǒng)一收取后再代為存入專戶。

5、票據(jù)管理情況。

我院財(cái)務(wù)室設(shè)專人管理票據(jù)，并進(jìn)行記帳登記，收費(fèi)員每次向票據(jù)管理人員只領(lǐng)一本票據(jù)，以后繳舊領(lǐng)新；票據(jù)管理人員要按一定時(shí)間和收費(fèi)員核對(duì)票據(jù)和核銷票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定和財(cái)政核銷票據(jù)?！斗嵌愂杖胍话憷U款書》按照相關(guān)規(guī)定加蓋人民法院財(cái)務(wù)專用章或訴訟收費(fèi)專用章。

通過(guò)自查，我院在財(cái)務(wù)管理和訴訟費(fèi)收費(fèi)過(guò)程中還存在一些不足，在預(yù)算管理方面，預(yù)算編制不夠細(xì)化，調(diào)整隨意性較強(qiáng)，今后要加大對(duì)預(yù)算的管理，應(yīng)注意編制的可行性論證。在與各單位的往來(lái)業(yè)務(wù)中，結(jié)算不夠及時(shí)，在以后工作中盡量采用轉(zhuǎn)賬支付的方式，當(dāng)日進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)費(fèi)方面，在很大程度上受制于地方財(cái)政的制約，劃撥的隨意性很大，在日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金上，都存在著到位不及時(shí)、不足額的現(xiàn)象，往往都是年終集中支付，增加了財(cái)務(wù)的工作量。

在組織機(jī)構(gòu)控制方面，目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個(gè)股室，通過(guò)制度建設(shè)做為組織機(jī)構(gòu)控制的基礎(chǔ)，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了財(cái)務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》，對(duì)各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進(jìn)行了明確;建立了限時(shí)辦理制度，做到業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)，權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴(yán)格實(shí)施授權(quán)管理，按照規(guī)定分配權(quán)限，信息系統(tǒng)管理明確;落實(shí)崗位責(zé)任制度，責(zé)任到人，職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事，同時(shí)不定期開展崗位輪換，既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù)，又避免了一個(gè)人長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作帶來(lái)的弊端。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行，做到了有章可循，為內(nèi)部控制的整體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在業(yè)務(wù)運(yùn)行控制方面，注重突出醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系建立和保險(xiǎn)待遇享受中的牽制、制約關(guān)系，按照醫(yī)療保險(xiǎn)政策相關(guān)規(guī)定，制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費(fèi)、待遇享受相關(guān)制度，明確管理，嚴(yán)格繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格待遇報(bào)銷支付，實(shí)行崗位控制。

在醫(yī)?；鸸芾磉^(guò)程中，我們自始至終注意思想建設(shè)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策及規(guī)章制度，并不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，按照醫(yī)?；鸬墓芾碚?，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，會(huì)計(jì)人員依據(jù)合法、有效的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄，會(huì)計(jì)記錄按照規(guī)定的要素完整準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，會(huì)計(jì)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員獨(dú)立編制，會(huì)計(jì)檔案按照要求及時(shí)整理歸檔，印章管理符合要求，基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定，做到帳帳、帳表、帳單相符，會(huì)計(jì)核算沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，會(huì)計(jì)科目設(shè)置符合財(cái)務(wù)會(huì)記制度要求。

醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運(yùn)行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。

我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度，經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為建立了規(guī)章制度，就是建立了內(nèi)控制度，忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督自律機(jī)制。

(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后，內(nèi)控體系不夠完善。

我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟，以這次檢查為契機(jī)，針對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施，在認(rèn)真做好整改工作的同時(shí)，做好以下幾個(gè)方面的工作，把工作抓出成效，確保我縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

(二)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。

(三)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。

(四)實(shí)地稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合，確保醫(yī)療保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行，防止基金流失。

(五)嚴(yán)格醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理，完善結(jié)算辦法，不斷加大醫(yī)療核查力度，采取不定期、不定時(shí)方式對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店實(shí)施監(jiān)控，對(duì)有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點(diǎn)單位，嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定處理。

(六)不斷加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)，建立內(nèi)控督查部門，對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇七

為加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《區(qū)區(qū)級(jí)部門預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作規(guī)程》（復(fù)財(cái)〔2020〕59號(hào)）要求，我們組織開展了2020年度財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控系列工作，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報(bào)告如下：

我單位的資金情況：監(jiān)控范圍為2020年度部門整體支出和專項(xiàng)資金共19個(gè)。支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止2020年6月30日，本部門支出預(yù)算已支付73908.23萬(wàn)元。

1.工作未開展的項(xiàng)目有4個(gè)。

2.預(yù)計(jì)年底能實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目有4個(gè)，涉及資金25365萬(wàn)元；不能完成績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及資金0萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年底完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及資金0萬(wàn)元。具體統(tǒng)計(jì)表如下：

3.偏差原因分析：重點(diǎn)監(jiān)控19個(gè)專項(xiàng)資金績(jī)效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好，資金績(jī)效正在釋放。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目的個(gè)性指標(biāo)不明確，對(duì)應(yīng)不同的問(wèn)題偏差。具體情況詳見各項(xiàng)監(jiān)控分析。

4.監(jiān)控過(guò)程中采取的整改措施及整改結(jié)果?？?jī)效運(yùn)行情況較為客觀、真實(shí)，其評(píng)價(jià)結(jié)果可作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù)。

的錢怎么花的，花得怎么樣，存在什么責(zé)任”，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用績(jī)效。

二是加強(qiáng)財(cái)政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對(duì)資金績(jī)效運(yùn)行狀況，及時(shí)預(yù)控、查找資金使用和管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾偏措施；對(duì)本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時(shí)收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續(xù)績(jī)效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇八

預(yù)算批復(fù)后，我局印發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于開展2018年度財(cái)政支出績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳財(cái)績(jī)〔2018〕5號(hào)），督促市直預(yù)算單位對(duì)照年初批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)，同步對(duì)2018年度前三季度財(cái)政資金的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控對(duì)象為納入2018年度市委市政府綜合績(jī)效考評(píng)的72家市直單位；監(jiān)控范圍為2018年度部門整體支出和100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）專項(xiàng)資金。

本年度市直單位績(jī)效跟蹤監(jiān)控工作，涉及部門整體支出應(yīng)報(bào)72家，實(shí)報(bào)52家，占比72.2%；受監(jiān)整體支出累計(jì)預(yù)算安排13.09億元，實(shí)際支出15.95億元，其中基本支出10.77億元，項(xiàng)目支出5.14億元,結(jié)余0.04億元（附件3）；涉及項(xiàng)目支出應(yīng)報(bào)89個(gè)，實(shí)報(bào)69個(gè)，占比77.5%。受監(jiān)專項(xiàng)預(yù)算安排資金4.39億元，預(yù)算到位資金2.42億元，實(shí)際支出2.16億元,支出實(shí)現(xiàn)率89.3%（附件4）。對(duì)比財(cái)政預(yù)算進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，前3季度完成年初下達(dá)市級(jí)部門預(yù)算的平均支出進(jìn)度為68.3%，項(xiàng)目支出實(shí)現(xiàn)率高于預(yù)算支出進(jìn)度21%。1-11月市級(jí)部門預(yù)算的平均支出進(jìn)度89.6%，績(jī)效運(yùn)行進(jìn)度可控。

預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效運(yùn)行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)。財(cái)政部門主導(dǎo)監(jiān)控促推支出進(jìn)度,資金撥付及時(shí)；部分預(yù)算單位對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效自行監(jiān)控較好，績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行清晰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能提出相應(yīng)的糾偏措施或建議。但仍存在專項(xiàng)資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數(shù)單位未能按節(jié)點(diǎn)及時(shí)監(jiān)控，績(jī)效監(jiān)控缺乏責(zé)任約束(附件5）。二是績(jī)效監(jiān)控報(bào)告質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，填報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)單，對(duì)績(jī)效目標(biāo)偏差問(wèn)題缺乏有效分析，無(wú)法監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，還有待進(jìn)一步提升預(yù)算單位整體績(jī)效管理理念?？?jī)效監(jiān)控已納入市政府綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，對(duì)未響應(yīng)支出節(jié)點(diǎn)實(shí)施績(jī)效監(jiān)控的預(yù)算單位，將對(duì)應(yīng)扣分。

在預(yù)算單位前3季度自行監(jiān)控基礎(chǔ)上，我們針對(duì)專項(xiàng)資金管理可能存在較薄弱環(huán)節(jié)的民生支出熱點(diǎn)項(xiàng)目，擇選了“城鄉(xiāng)最低生活保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)控能力建設(shè)及近四年河道采砂實(shí)際規(guī)劃編制”等12個(gè)專項(xiàng)，組織第三方開展績(jī)效運(yùn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查、聽取進(jìn)度情況匯報(bào)、查閱相關(guān)財(cái)務(wù)資料等監(jiān)控評(píng)價(jià)方式，按程序出具第三方績(jī)效運(yùn)行跟蹤重點(diǎn)監(jiān)控報(bào)告。

進(jìn)度到位情況。重點(diǎn)監(jiān)控的12個(gè)專項(xiàng)涉及14個(gè)資金使用（單位）分項(xiàng)。涉及專項(xiàng)資金預(yù)算8889萬(wàn)元，1-9月財(cái)政實(shí)際下?lián)?701萬(wàn)元，占預(yù)算安排資金52.89.%；項(xiàng)目單位實(shí)際支出3956萬(wàn)元，資金支出實(shí)現(xiàn)率84.16%，其中經(jīng)費(fèi)支出810.54萬(wàn)元，占比20.49%，項(xiàng)目支出3146萬(wàn)元，占比79.51%。其中：12個(gè)專項(xiàng)資金進(jìn)度完成較好的8個(gè)；完成進(jìn)度75%以下4個(gè)占比1\3，如：市疾控中心及一醫(yī)院艾滋病防治專項(xiàng)、市國(guó)土資源局拆遷中心專項(xiàng)、市科協(xié)科普專項(xiàng)等資金，支付進(jìn)度率僅為60%(附件2）。

績(jī)效偏差情況。重點(diǎn)監(jiān)控12個(gè)專項(xiàng)資金績(jī)效運(yùn)行的整體質(zhì)量較好，資金績(jī)效正在釋放?？?jī)效偏差存在的共性問(wèn)題主要是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不匹配，沒(méi)有細(xì)化的量化指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度影響資金使用進(jìn)度。單個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目的個(gè)性指標(biāo)不明確，對(duì)應(yīng)不同的問(wèn)題偏差。具體情況詳見各項(xiàng)監(jiān)控分析。

本年度開展的預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控與財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控，得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月時(shí)間的績(jī)效運(yùn)行信息采集，我們認(rèn)為第三方績(jī)效監(jiān)控報(bào)告（湘恒興會(huì)字〔2018〕第090號(hào)）所反饋的績(jī)效運(yùn)行情況較為客觀、真實(shí)，其評(píng)價(jià)結(jié)果可作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進(jìn)度及綜合績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù)。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目單位對(duì)資金績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況的責(zé)任約束，對(duì)專項(xiàng)資金偏離預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的支出，及時(shí)采取有效措施予以糾正，讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的，花得怎么樣，存在什么責(zé)任”，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用績(jī)效。

二是加強(qiáng)財(cái)政資金使用效益跟蹤“回頭看”，反饋局業(yè)務(wù)科室針對(duì)資金績(jī)效運(yùn)行狀況，及時(shí)預(yù)控、查找資金使用和管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾偏措施；對(duì)本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時(shí)收回，加快資金撥付進(jìn)度，確保后續(xù)績(jī)效目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

市財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告篇九

今年以來(lái)，在市委、市政府的工作領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞全年收支預(yù)算，加強(qiáng)收入征管，加快支出進(jìn)度，財(cái)政預(yù)算總體保持平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，上半年財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的預(yù)期目標(biāo)。但是從完成全年目標(biāo)來(lái)看，下半年一些指標(biāo)還面臨很大的壓力。

(一)財(cái)政收入完成情況。上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成75827萬(wàn)元，為預(yù)算的55%，增長(zhǎng)13.8%。其中稅收收入完成49869萬(wàn)元，為預(yù)算的53.2%，增長(zhǎng)18.5%，增收7799萬(wàn)元，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為65.8%。非稅收入完成25958萬(wàn)元，為預(yù)算的58.9%，增長(zhǎng)5.6%，增收1382萬(wàn)元。

(二)財(cái)政支出完成情況。上半年，全市一般公共預(yù)算支出完成405545萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的68.5%，增長(zhǎng)28.1%，其中核算非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的八項(xiàng)支出合計(jì)增長(zhǎng)35%。

(三)在十個(gè)直管縣位次。上半年，在十個(gè)直管縣中，收入總量居第6位，收入進(jìn)度居第6位，收入增速居6位，稅收總量居第6位，稅收比重居第7位，稅收增速居第7位;支出總量居第4位，支出進(jìn)度居第9位，支出增速第6位。

(一)健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和綜合治稅工作機(jī)制。面對(duì)今年的財(cái)政形勢(shì)，市委、市政府對(duì)財(cái)稅收入組織工作格外重視。一是年初在政府層面進(jìn)一步健全財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，將財(cái)稅聯(lián)系會(huì)議制度固定下來(lái)、實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處，定期分析財(cái)政收入組織工作中存在的問(wèn)題。二是將綜合治稅工作作為分析涉稅信息利用、堵塞稅收漏洞的一項(xiàng)重要舉措，在縣級(jí)綜合治稅工作啟動(dòng)階段，將綜合治稅作為行業(yè)稅收分析、確定涉稅疑點(diǎn)的一個(gè)重要途徑。三是進(jìn)一步細(xì)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，將具有協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)的市直單位涉稅信息全部以表格的形式每月定期向稅務(wù)部門匯總提供，幫助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源管控。通過(guò)以上制度措施，重點(diǎn)挖掘了稅收增長(zhǎng)潛力，杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。

(二)持續(xù)開展耕地占用稅專項(xiàng)清查。2016年以來(lái)，我市在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動(dòng)，成效明顯。2017年我市持續(xù)加大清查力度，一方面對(duì)去年清查不到位的繼續(xù)清繳入庫(kù)，另一方面擴(kuò)大范圍，對(duì)2012年以來(lái)“增減掛鉤”、“人地掛鉤”、“土地綜合整治”等多形式占用耕地進(jìn)行清理，上半年清繳入庫(kù)稅款12958萬(wàn)元。

(三)完善國(guó)地稅合作治稅網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新聯(lián)合辦稅方式，在國(guó)稅辦稅服務(wù)廳設(shè)立地稅窗口，對(duì)增值稅代開發(fā)票環(huán)節(jié)應(yīng)征收的企業(yè)所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)同步征收，最大限度減少稅收流失。二是建立信息共享機(jī)制，完善國(guó)稅和地稅征收信息傳遞機(jī)制，提升“營(yíng)改增”后各行業(yè)的涉稅信息比對(duì)分析質(zhì)量，堵塞因涉稅信息缺失而造成的漏征漏管。

(四)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源清查和外來(lái)企業(yè)監(jiān)控。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)清查。開展了以金融保險(xiǎn)、大型超市、大型餐飲、學(xué)校醫(yī)院、大型娛樂(lè)服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)所涉及的房屋租賃稅收專項(xiàng)清查，上半年清查入庫(kù)稅收2000余萬(wàn)元。同時(shí)，加大企業(yè)往年欠稅的清繳力度，6月份清繳入庫(kù)欠稅近3000萬(wàn)元。二是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)的監(jiān)控管理。改變以往只通過(guò)建立報(bào)驗(yàn)登記臺(tái)帳和以“以票控稅”的管理方式，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行專人管理，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立具有獨(dú)立核算法人資格的分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，與發(fā)改、住建、公共資源交易等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，掌握工程立項(xiàng)情況和施工單位信息，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工企業(yè)是否按工程進(jìn)度申報(bào)繳納稅款，確保稅款及時(shí)入庫(kù)。

(五)建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)激勵(lì)機(jī)制。年初我們建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一級(jí)財(cái)政，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培植財(cái)源的積極性。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)211家，其中四上企業(yè)72家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，形成了紡織服裝和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全市稅收收入的增長(zhǎng)。上半年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收入庫(kù)11908萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)152.1%，增收7184萬(wàn)元。

(一)稅收收入減收因素較多。一是營(yíng)改增政策性減收。按照2016年?duì)I改增政策實(shí)施時(shí)間及減稅情況，我市今年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.2億元。隨著納稅人購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)抵扣范圍的不斷擴(kuò)大，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額加大，減稅規(guī)模也隨之進(jìn)一步增加。二是稅收優(yōu)惠政策減收。隨著稅收征收主體改變，原有的地稅部門“以票控稅”的征收方式也改變?yōu)閲?guó)稅部門的自行申報(bào)繳納征收方式，同時(shí)相應(yīng)享受到國(guó)家對(duì)小微企業(yè)月銷售額3萬(wàn)元以下免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)全年減收1500萬(wàn)元左右。三是外來(lái)建筑企業(yè)因政策原因形成稅款流失。從2017年5月1日稅務(wù)部門對(duì)外出建筑企業(yè)不再開外管證，統(tǒng)一回企業(yè)所在地繳納稅款，對(duì)我市稅收征管沖擊較大，預(yù)計(jì)減收800萬(wàn)元左右。

(二)耕地占用稅增長(zhǎng)后勁不足。2016年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)我市稅收收入帶來(lái)的不利影響，我市組織開展了耕地占用稅專項(xiàng)清查活動(dòng)，對(duì)2009年以來(lái)近8年政府收儲(chǔ)的土地進(jìn)行了全面清理，全市共清理入庫(kù)2.2億元，占當(dāng)年稅收收入的25.6%。2017年上半年已清欠1.3億，目前存量稅收已基本清收完畢，下半年面臨無(wú)存量可清理且新的增量不多的形勢(shì)。

(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收下降幅度大。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收對(duì)我市稅收收入起主要支撐作用，自2014年至2016年占稅收收入的比重分別達(dá)到38.4%、30.5%、29.8%，今年上半年，受房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮影響，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)地方級(jí)稅收收入占稅收收入比重僅為27.3%，較去年同期下降30.5%，出現(xiàn)了比重和增速下滑的不利局面，對(duì)我市全年財(cái)政收入增長(zhǎng)形成了巨大壓力。

(四)工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅收對(duì)財(cái)政收入的支撐能力不強(qiáng)。近年來(lái)，我市來(lái)自工業(yè)企業(yè)的地方級(jí)稅收占地方財(cái)政收入的比重一直較低，2014年至2016年分別為6.4%、6.1%、8.7%。2017年上半年也僅為12.2%，工業(yè)稅收對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)低，對(duì)地方財(cái)政收入起不到主要支撐作用。

(五)土地增值稅清算項(xiàng)目逐年減少。按照土地增值稅現(xiàn)行政策，達(dá)到一定條件后，房地產(chǎn)項(xiàng)目才能進(jìn)行清算。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的;二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;三是已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上;四是納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。我市2016年有10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)清算，2017年僅有4個(gè)項(xiàng)目達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市收入組織工作產(chǎn)生影響。

(六)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)較快，但核算非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的八項(xiàng)支出增長(zhǎng)壓力較大。上半年，我市一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成405545萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)28.1%，其中核算非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度的八項(xiàng)支出合計(jì)32.3億元，增長(zhǎng)35%，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)79.6%。存在的突出問(wèn)題是：八項(xiàng)支出在連續(xù)二年保持高速增長(zhǎng)情況下，現(xiàn)有的財(cái)政支出規(guī)模已無(wú)法保障八項(xiàng)支出的持續(xù)高速增長(zhǎng)。

(七)財(cái)政保障壓力較大。特別是2014年的基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整未執(zhí)行部分支出。從2014年10月1日起，我市按照上級(jí)工資發(fā)放要求對(duì)2014年10月至2016年7月期間的調(diào)資部分采取“預(yù)增發(fā)”的方式發(fā)放，實(shí)際調(diào)整工資和“預(yù)增發(fā)”之間的差額部分暫不執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工資批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)并加上隨之計(jì)提的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和住房公積金等工資性支出在4.9億元以上，對(duì)我市財(cái)政保障能力形成極大考驗(yàn)。

(八)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員37246人，其中：在職26428人，退休10818人，在職與退休人員的比例為2.4：1。2016年財(cái)政墊付基金缺口4560萬(wàn)元。今年元至6月，財(cái)政已經(jīng)墊付4928萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年基金缺口將達(dá)到8500萬(wàn)元左右，對(duì)預(yù)算形成較大壓力。

(一)積極組織財(cái)政收入。一是認(rèn)真落實(shí)好《河南省稅收保障辦法》，堅(jiān)持“以旬保月、以月保季、以季保年”的收入征管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的稅收監(jiān)控，全面堵塞小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收跑冒滴漏現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二是推進(jìn)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)，依托系統(tǒng)分析、預(yù)測(cè)非稅收入趨勢(shì)，在落實(shí)減收、緩收政策的同時(shí)，尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，確保非稅預(yù)算的完成。

(二)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是進(jìn)一步加快支出進(jìn)度。按照省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知》精神，采取有效措施加強(qiáng)支出管理，積極落實(shí)上級(jí)補(bǔ)助和本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，盡快形成實(shí)際支出，確保9月底完成80%以上，10月底完成調(diào)整預(yù)算的85%以上。二是提高資金撥付效率。建立健全會(huì)商溝通和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，盡快將待分資金分配下達(dá)到預(yù)算單位，確保財(cái)政資金盡早形成實(shí)際支出，盡早發(fā)揮資金使用效益。三是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快一般公共服務(wù)、教育、社保等重點(diǎn)民生支出進(jìn)度，確保八項(xiàng)支出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，集中財(cái)力保障民生和重點(diǎn)資金需求，確保社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等民生政策順利實(shí)施。

(三)規(guī)范財(cái)政資金管理。一是加強(qiáng)政府債券資金管理。及時(shí)將新增地方政府債券額度納入調(diào)整預(yù)算。同時(shí)，密切關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施情況，提高資金撥付效率，盡早形成實(shí)際支出，充分發(fā)揮積極財(cái)政政策效用。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)公司融資行為，推動(dòng)融資平臺(tái)公司盡快轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)、依法合規(guī)開展市場(chǎng)化融資。二是積極做好壓減一般性支出和盤活財(cái)政存量資金清理使用工作。嚴(yán)格落實(shí)一般性支出壓減5%的要求，采取有效措施，切實(shí)加大盤活財(cái)政沉淀資金力度，重點(diǎn)加快預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金和財(cái)政清理收回存量資金的安排使用，避免形成“二次沉淀”。

(四)積極爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模。一是加大爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市的工資性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。2017年，省財(cái)政對(duì)轉(zhuǎn)移支付分配政策作了調(diào)整，壓縮了向縣級(jí)的傾斜額度。我市提前下達(dá)的均衡性轉(zhuǎn)移支付不僅未達(dá)到去年完成數(shù)，反而較去年預(yù)算減少3411萬(wàn)元。同時(shí)，還將我市農(nóng)業(yè)稅減免轉(zhuǎn)移支付的老基數(shù)17753萬(wàn)元扣減1848萬(wàn)元用作專項(xiàng)補(bǔ)助。而且，在省政府密集出臺(tái)增資政策的同時(shí)，到目前沒(méi)有考慮相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付配套資金，基于地方財(cái)力有限，目前我市預(yù)算執(zhí)行中矛盾較為突出。下一步，我們將積極向省財(cái)政反映我市人員基數(shù)大、財(cái)政保障能力有限的實(shí)際情況，努力爭(zhēng)取省財(cái)政加大對(duì)我市基本財(cái)力的保障力度。二是加大爭(zhēng)取省財(cái)政對(duì)我市機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口補(bǔ)助。按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號(hào))文件“基金收支缺口按現(xiàn)行預(yù)算管理體制由省、市、縣級(jí)政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，省級(jí)通過(guò)調(diào)劑基金對(duì)省直管縣收支缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助”，積極向省財(cái)政廳反映，力爭(zhēng)省財(cái)政對(duì)退休人員多、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大的縣市給予傾斜。

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