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霧霾的論文文獻(xiàn)篇一
我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣覆蓋了17個(gè)省、市、自治區(qū)約占國(guó)土總面積的四分之一影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此霧霾引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關(guān)注。3月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《20京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市空氣質(zhì)量報(bào)告》指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴(yán)重部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。
一、霧霾。
1.霧霾的定義及危害:關(guān)于霧霾,王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染,pm2.5是其主要構(gòu)成。年12月4日,環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出pm2.5為我國(guó)霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。
王立茹在《淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理》中指出,pm2.5(細(xì)顆粒物)組成成分非常復(fù)雜,其中有害人體的主要是氣溶膠粒子,它能直接進(jìn)入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。
對(duì)于中國(guó)霧霾造成的危害,目前還沒(méi)有權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國(guó)綜合癥——糟糕的空氣》稱中國(guó)每年有100萬(wàn)人因?yàn)殪F霾提前死亡。
2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風(fēng)、逆溫等氣象原因,又有污染排放原因,但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來(lái)源于汽車尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵。
通過(guò)分析其它國(guó)家空氣污染事件產(chǎn)生的原因,結(jié)合中國(guó)霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點(diǎn),本人認(rèn)為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果,既有地形地貌、氣象條件等自然原因,也有人為原因。自然原因是客觀原因,人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結(jié)為以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國(guó)近幾十年以重工業(yè)為主的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
二、政府是治理霧霾的責(zé)任主體。
霧霾屬于空氣污染問(wèn)題,而空氣是一個(gè)非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟(jì)分析》中根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,把物品分為四類:純公共物品、俱樂(lè)部物品、公共資源、私人物品??諝鈱儆谏鲜鏊念愔械募児参锲贰?/p>
作為一個(gè)國(guó)家的公民,享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。呼吸新鮮的空氣是一個(gè)公民最基本的'權(quán)利,政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),為公眾提供公共物品和公共服務(wù)。近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán),霧霾的治理成為了民生問(wèn)題。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)稱的,政府掌握著一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力,必須履行相應(yīng)地公共義務(wù)。霧霾頻發(fā),政府需承擔(dān)治理霧霾的責(zé)任。
此外,根據(jù)外部性理論,空氣具有嚴(yán)格意義上的外部性,個(gè)人及組織治理霧霾的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)收益,而成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)成本,因此個(gè)人及組織對(duì)于霧霾的治理傾向于“搭便車”,而不是主動(dòng)承擔(dān)起治理霧霾的責(zé)任。因此,政府是治理霧霾的責(zé)任主體。
三、政府治理霧霾的對(duì)策。
1.制定合理的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。目前,中央政府仍然采用以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系,而治理環(huán)境污染會(huì)影響到地方官員個(gè)人的政績(jī)。公共選擇理論認(rèn)為,政府官員是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,當(dāng)公眾利益和個(gè)人利益沖突時(shí),官員會(huì)優(yōu)先選擇個(gè)人利益。
因此,地方官員在治理環(huán)境污染的過(guò)程中會(huì)采取“上有政策、下有對(duì)策”的方法,出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。
一個(gè)國(guó)家應(yīng)該注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量,應(yīng)該注重的是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長(zhǎng)。中央政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系,制定反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)建國(guó)以來(lái),實(shí)施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略,工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí)發(fā)展的過(guò)程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國(guó)家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型:1995年提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提出走新興化工業(yè)化道路、提出科學(xué)發(fā)展觀、提出建設(shè)美麗中國(guó),但至今經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴?yán)碚?,本人認(rèn)為路徑依賴是其中很重要的一個(gè)原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路,提高服務(wù)業(yè)的比重,走集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,上述轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程。
3.轉(zhuǎn)變以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機(jī)動(dòng)車以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電,北方大部分地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的取暖也以煤炭為原料。
合理的資源性產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會(huì)成本。因此,政府必須深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,計(jì)入環(huán)境成本和社會(huì)成本,提高資源性產(chǎn)品價(jià)格,把使用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⒑四艿惹鍧嵞茉瓷仙絿?guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
4.構(gòu)建多中心治理霧霾的機(jī)制。目前我國(guó)總?cè)丝诮咏?4億,總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識(shí)甚至沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。只有引導(dǎo)作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識(shí),參與霧霾的治理,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機(jī)制,霧霾的治理工作才能取得實(shí)效。
5.構(gòu)建跨行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度。目前我國(guó)現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對(duì)本轄區(qū)的大氣污染問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任??諝饩哂辛鲃?dòng)性的特點(diǎn),空氣污染具有區(qū)域性特點(diǎn),霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構(gòu)建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度,共同治理霧霾。
四、結(jié)語(yǔ)。
霧霾的治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn),政府必須做好充分的準(zhǔn)備,在治理的霧霾過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,預(yù)防為主、防治結(jié)合,防止類似環(huán)境污染事件的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]王海英,孫莉.霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版),2013(02).
[2]王立茹.淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2013(09).
[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技,2013(12).
霧霾的論文文獻(xiàn)篇二
我們身邊的環(huán)境已經(jīng)受到了嚴(yán)重的破壞,就拿最近各地的霧霾天氣來(lái)說(shuō)。
在于發(fā)生霾時(shí)相對(duì)濕度不大,而霧中的相對(duì)濕度是飽和的(如有大量凝結(jié)核存在時(shí),相對(duì)濕度不一定達(dá)到100%就可能出現(xiàn)飽和)。
霧霾天氣圖形符號(hào)一般相對(duì)濕度小于80%時(shí)的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見(jiàn)度惡化是霾造成的,相對(duì)濕度大于90%時(shí)的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見(jiàn)度惡化是霧造成的,相對(duì)濕度介于80-90%之間時(shí)的大氣混濁視野模糊導(dǎo)致的能見(jiàn)度惡化是霾和霧的混合物共同造成的,但其主要成分是霾。霾的厚度比較厚,可達(dá)1-3公里左右。霾與霧、云不一樣,與晴空區(qū)之間沒(méi)有明顯的邊界,霾粒子的分布比較均勻,而且灰霾粒子的尺度比較小,從0.001微米到10微米,平均直徑大約在1-2微米左右,肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的霾,其散射波長(zhǎng)較長(zhǎng)的光比較多,因而霾看起來(lái)呈黃色或橙灰色。
霧霾形成有三個(gè)要素:一是生成顆粒性揚(yáng)塵的物理基源。我國(guó)有世界上最大的黃土平高原地區(qū),其土壤質(zhì)地最易生成顆粒性揚(yáng)塵微粒。二是運(yùn)動(dòng)差造成揚(yáng)塵。例如,道路中間花圃和街道馬路牙子的泥土下雨或潑水后若有泥漿流到路上,一小時(shí)干涸后,被車輪一旋就會(huì)造成大量揚(yáng)塵,即使這些顆粒性物質(zhì)落回地面,也會(huì)因汽車不斷駛過(guò),被再次甩到城市上空。三是揚(yáng)塵基源和運(yùn)動(dòng)差過(guò)程集聚在一定空間范圍內(nèi),顆粒最終與水分子結(jié)核集聚成霾。目前來(lái)看,在我國(guó)黃土平高原地區(qū)350多座城市中,霧霾構(gòu)造三要素存量相當(dāng)豐裕。
朋友們,地球都破壞成這樣了?我們還有什么理由繼續(xù)破環(huán)下去呢?讓我們行動(dòng)起來(lái)一起保護(hù)我們的地球吧。
霧霾的論文文獻(xiàn)篇三
藍(lán)天白云,綠樹(shù)青草,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,這一切,似乎已經(jīng)有一部分已經(jīng)不復(fù)存在了。每當(dāng)我們抬起頭,看到的不在是藍(lán)天白云,而是昏天灰云,霧霾已經(jīng)嚴(yán)重地影響了我們的生活。
曾經(jīng)有那么一段時(shí)間,來(lái)自北方的沙塵和廢氣等,也就是霧霾,隨著一股氣流南下,飄著飄著就飄到了杭州,與杭州上空的'廢氣相結(jié)合,霎時(shí)間,整個(gè)杭城天昏地暗,原本是晴天,但因?yàn)殪F霾,整天都是陰沉沉的,跟陰天一樣。走出家門,迎面而來(lái)的不是往日清新舒適的空氣,而是日漸渾濁的空氣。氣象站測(cè)試pm2.5的儀器多次爆表,天氣預(yù)報(bào)也多次發(fā)出重度污染的警告,并提示市民盡量少出門。
據(jù)專家統(tǒng)計(jì),在2013年一月,4次霧霾籠罩中國(guó)三十個(gè)省。而在北京,僅有5天不是霧霾天。中國(guó)最大的五百個(gè)城市中,只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),世界上污染最重的十個(gè)城市有七個(gè)在中國(guó)。霧霾天首次被納入災(zāi)情的的范圍內(nèi)。為什么會(huì)這樣呢?在北京上海等大城市,機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成了第一大空氣污染源。就汽車尾氣來(lái)說(shuō),當(dāng)中就有150~200種不同的有害物質(zhì)其中幾種對(duì)人危害最大的是一氧化碳、碳氧化合物、氮氧化合物、鉛的化合物和顆粒物,這些物質(zhì)擴(kuò)散到空氣中就會(huì)引發(fā)空氣污染。
看了這些數(shù)字后,我們是否該做些什么?是否應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境做些什么?我媽媽就是一個(gè)很好的例子。以前家里自從買了車,媽媽就一直開(kāi)車上班,但突然有一天,媽媽有了騎自行車上班這樣一個(gè)想法。之后就買了一輛自行車,除非特殊情況,天天騎自行車上下班12公里,雖然累,但是環(huán)保,還可以鍛煉身體,何樂(lè)而不為呢?媽媽還節(jié)約用紙。要知道,生產(chǎn)紙的過(guò)程中,也會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體。廣告紙是對(duì)紙張的極大浪費(fèi),媽媽則把它們收集起來(lái),折成迷你垃圾盒,不用時(shí)可以折疊,用時(shí)只要把它撐開(kāi)就行,非常方便。大的廣告紙媽媽還用來(lái)包書面。
大家一起來(lái)為環(huán)保做貢獻(xiàn)吧,對(duì)自己還是對(duì)他人,或者地球都是有好處的。讓天空更藍(lán),讓大地更綠!
霧霾的論文文獻(xiàn)篇四
霧霾,從14年慢慢的來(lái)到了15年新的羊年。霧霾已經(jīng)導(dǎo)致了多人生病,現(xiàn)在人們嘴里常常說(shuō)出的霧霾,其實(shí)就是pm2.5。霧霾是人們健康的殺手,已經(jīng)影響到了我國(guó)四分之一的國(guó)土,我國(guó)約有六億人遭受霧霾襲擊。
霧霾的形成,已經(jīng)影響到了許許多多的人。專家說(shuō)‘霧霾的形成是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏却罅考?xì)小的細(xì)菌等形成了霾。’因?yàn)楝F(xiàn)在到了冬天,天氣比較潮濕所以霾一受到潮濕的天氣就會(huì)形成霧,所以經(jīng)常被人們稱為“霧霾”。
霧霾里面有許許多多的人們留下的痕跡,汽車尾氣、化工廠排氣、化工廠排污水等……。
人們?cè)谶@個(gè)世界上給后代留下的夠多了,可是現(xiàn)在的大家給后代卻留下了一個(gè)十分不好的一種氣體那就是我們現(xiàn)在嚴(yán)重危機(jī)的霧霾――pm2.5,而它就是人們的健康殺手。
我們大家現(xiàn)在要一起聯(lián)合在一起,一起抵抗病毒的新的援軍――霧霾大將。我們可以多種樹(shù),少開(kāi)車。我們每次出門的時(shí)候也要帶上口罩喲!我們也盡量少出門。
霧霾也影響著我們的心情,在交通方面,不要急躁,因?yàn)橛婿?,就?huì)有霧霾,開(kāi)車時(shí)一定要注意前方的安全,不要疲倦駕駛因?yàn)殪F霾也會(huì)讓人們感到疲倦,所以會(huì)容易堵車和發(fā)生交通事故。如果遇到不好的事情,要控制好自己的心情,不要暴躁,要心平氣和的去解決所處的事故和刮擦事故。
所以請(qǐng)大家,一起保護(hù)地球吧!一起行動(dòng)起來(lái),來(lái)把霧霾趕跑吧!
我們大家也要一起多運(yùn)動(dòng),有霧霾的時(shí)候盡量不要出門,如果沒(méi)有急事請(qǐng)盡量不要出門。我們也能可以在室內(nèi)里面做一些小運(yùn)動(dòng)。
我們大家一起保護(hù)地球,保護(hù)我們的家園吧!從現(xiàn)在開(kāi)始愛(ài)護(hù)地球從小事做起,還要從小做起!
霧霾的論文文獻(xiàn)篇五
兩百年前,英國(guó)開(kāi)始成為世界工廠,而首都倫敦也被冠名“霧都”。今天中國(guó)也成為世界工廠,而恍然間,北京也成為了新的“霧都”。1月13日北京發(fā)布了第一個(gè)“霾”橙色預(yù)警,整個(gè)城市陷入一片灰色的陰沉之中,不管是天安門還是央視“大褲衩”都完全消失在視野之中,無(wú)法辨識(shí),只有獨(dú)有的“北京咳”不斷響起,提醒你身在何處。事實(shí)上,不僅僅是北京,整個(gè)華北都陷入一片霧霾之中。現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境之殤,清楚明白地展現(xiàn)在我們面前。究竟世界工廠和環(huán)境危機(jī)之間有著怎樣的聯(lián)系,富起來(lái)的中國(guó)又應(yīng)該怎么處理環(huán)境問(wèn)題?本報(bào)和中國(guó)政法大學(xué)公共決策中心特召開(kāi)薊門決策專題論壇就此問(wèn)題展開(kāi)相關(guān)研討。
環(huán)境治理是現(xiàn)代化的重要組成部分。
周宏春(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任):現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題,都可以歸結(jié)為現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題。那么現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)什么含義?一般而言我們說(shuō)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保。但是可持續(xù)發(fā)展并不等于現(xiàn)代化。
實(shí)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代化過(guò)程中的前端,是輸入端;而環(huán)境問(wèn)題是后端,輸出端?,F(xiàn)代化的核心是發(fā)展,是一個(gè)逐步積累的過(guò)程,是人的生活和生活質(zhì)量的提高。而發(fā)展需要消耗資源,我們現(xiàn)在的穿衣、吃飯、出行問(wèn)題,都要工業(yè)來(lái)生產(chǎn)。中國(guó)能源人均消費(fèi)大約為2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。美國(guó)人均11.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤,美國(guó)人生活水平要比我們高,這是有能源消耗為基礎(chǔ)的。
有生產(chǎn),有能源消耗,就有排放,就有污染?,F(xiàn)代化經(jīng)常直觀解釋成工業(yè)化、城市化,工業(yè)化是提供我們生產(chǎn),城市化是滿足我們需求的。法國(guó)曾提出一個(gè)響亮的口號(hào)“不要讓任何人離高速公路超過(guò)一公里?!边@就是把人口集中到城市,因?yàn)檫@樣可以共享資源,另外污染排放也集中化了。
北京霧霾天氣,讓大家想起1952年12月的倫敦霧霾事件,確實(shí)有相同的地方。很多專家說(shuō)北京發(fā)展是“攤大餅?zāi)J健?。其?shí)倫敦是“攤大餅”模式的老祖宗,從一個(gè)小碼頭到一個(gè)超大城市,倫敦就是“攤大餅”發(fā)展起來(lái)的。為什么要“攤大餅”?因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)上最劃算。分享的基礎(chǔ)設(shè)施的人越多,投入產(chǎn)出效果最好,相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題就集中。
從現(xiàn)代化發(fā)展歷史來(lái)看,人類對(duì)污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有五個(gè)階段:第一,將污染看成是增長(zhǎng)的負(fù)面影響,資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品有副作用的,這是客觀事實(shí)。環(huán)境保護(hù)作為部門采取的必要措施。第二,將環(huán)境污染的治理看成是生產(chǎn)成本的組成部分。第三,將環(huán)境看成決策考慮的因素。在生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)考慮環(huán)境問(wèn)題。第四,把環(huán)境污染作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接依據(jù)。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)提出:環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。第五,把環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。前幾天北京霧霾彌漫,《環(huán)球時(shí)報(bào)》的主編發(fā)微博說(shuō)環(huán)境問(wèn)題就是環(huán)境問(wèn)題,不是政治問(wèn)題。我不知道他說(shuō)的政治問(wèn)題是什么,民生問(wèn)題是一個(gè)天大的問(wèn)題,不是政治問(wèn)題是什么問(wèn)題?如果關(guān)心大家的事情,不被政治家當(dāng)做是重要問(wèn)題,一定是不合格的政治家。
所以我們要形成共識(shí),要有短期見(jiàn)效措施,不要為長(zhǎng)期治理留下隱患,容不得敷衍。環(huán)境是公共產(chǎn)品。而好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的,不是建設(shè)出來(lái)的。所以在環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,政府是怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)劃、制定政策、制定法律,如何監(jiān)督,這些基本原則是關(guān)鍵,而不是制造新的概念。環(huán)境部大力推動(dòng)搞環(huán)評(píng),現(xiàn)在搞環(huán)境評(píng)優(yōu)、生態(tài)文明城市創(chuàng)建。原來(lái)是拿大棒,現(xiàn)在是拿胡蘿卜,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,環(huán)保主要是拿大棒,這是環(huán)保的主要功能。這個(gè)功能要強(qiáng)化,不能弱化。pm2.5治理要納入強(qiáng)制性指標(biāo),政府做好它該做的,全社會(huì)一起努力,推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的解決。
環(huán)保立法要加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)管。
胡靜(中國(guó)政法大學(xué)副教授):我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律對(duì)策起步,在發(fā)展中國(guó)家中其實(shí)是比較早的,美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法是1969年,而我們國(guó)家在1973年就出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法的雛形,中國(guó)入聯(lián)合國(guó)后首次參加聯(lián)合國(guó)的重大活動(dòng),就是1972年在斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)的人權(quán)環(huán)境會(huì)議,可以說(shuō)我們國(guó)家環(huán)保法的起步比西方國(guó)家只慢半個(gè)身位。就立法體系而言我們的法律也是基本完備的,大氣、水、海洋各個(gè)層面都有比較完備的法律。
同時(shí)我們的制度也是嚴(yán)格的,一是環(huán)評(píng)制度。環(huán)評(píng)制度在我國(guó)屬于審批體制,必須要有環(huán)保部門的蓋章,是一票否決權(quán)的。二是我國(guó)是世界范圍內(nèi)為數(shù)不多的在環(huán)境新權(quán)領(lǐng)域統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)錯(cuò)規(guī)則的國(guó)家,不區(qū)分排放污染物是公民還是企業(yè),不區(qū)分污染侵犯的客體是個(gè)人還是財(cái)產(chǎn)權(quán),也不區(qū)分排放物是有毒有害的還是其他的,日本是有限的無(wú)過(guò)錯(cuò),我們國(guó)家是整個(gè)的無(wú)過(guò)錯(cuò)。所以制度是嚴(yán)格的,體系是完備的,但為何還會(huì)出現(xiàn)水、空氣的告急?既然立法是相對(duì)完善的,那就是執(zhí)法問(wèn)題、司法問(wèn)題。
所以,當(dāng)前改善環(huán)境保護(hù)的對(duì)策其實(shí)重在加強(qiáng)執(zhí)法。其一,鑒于環(huán)保部門是污染環(huán)境防治領(lǐng)域統(tǒng)一實(shí)施的監(jiān)督部門,所以其執(zhí)法意愿和能力很大程度上決定了法律施行的效果?,F(xiàn)在地方環(huán)保部門執(zhí)法的人員,執(zhí)法都受到地方政府的制約,這樣在很大程度上,地方環(huán)保部門可能不是按章辦事,而是按長(zhǎng)(縣長(zhǎng)、市長(zhǎng))辦事。環(huán)保部一位副部長(zhǎng)在幾年說(shuō)到重金屬污染時(shí)說(shuō)過(guò)一句話,這個(gè)事件表面上看是企業(yè)的問(wèn)題,實(shí)際根子在地方政府。問(wèn)題在于,不是個(gè)別的地方政府對(duì)于環(huán)保法的執(zhí)法采取抵制態(tài)度,而是相當(dāng)多的地方政府,地方環(huán)保部門都采用這樣一種抵制態(tài)度。這種情況下,恐怕就不能單純地歸結(jié)為地方政府問(wèn)題,而是中央和地方在這個(gè)問(wèn)題上關(guān)系方面的配置出現(xiàn)問(wèn)題。污染是企業(yè)造成的,地方政府為什么要保護(hù)?因?yàn)榈胤秸霈F(xiàn)了公司化的傾向,地方政府不再是一個(gè)單純的行政管理者,而是作為一個(gè)大公司在經(jīng)營(yíng),某種程度上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。既然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,就應(yīng)該在環(huán)境法的法律框架中把它作為一個(gè)被規(guī)制的對(duì)象對(duì)待。所以在環(huán)境法當(dāng)中規(guī)制的不應(yīng)該只是企業(yè),而應(yīng)該規(guī)制地方政府,恰恰在我們的制度設(shè)計(jì)中對(duì)企業(yè)的制度設(shè)計(jì)比較完善,而對(duì)于地方政府規(guī)制這一塊是缺失的。
對(duì)地方政府單純的管理恐怕也是有問(wèn)題的,在這個(gè)地方恐怕不僅僅要大棒,也得有胡蘿卜,不是大棒胡蘿卜化,這是誘導(dǎo)地方政府,承認(rèn)地方政府追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有正當(dāng)性,地方政府的決策是雙重的,第一,在一個(gè)單一制的國(guó)家,地方政府一定是中央利益或者是國(guó)家利益的重要部分。第二,地方政府一定是地方經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的代表。決策為雙重時(shí),面臨決策會(huì)扮演是中央在地方的利益代表,還是地方利益代表,看的是是否正當(dāng)。所以我覺(jué)得應(yīng)該在中央和地方政府之間的關(guān)系中減少?gòu)纳系较碌拿睿瑹o(wú)條件地服從,而應(yīng)該選擇在政策出臺(tái)時(shí),中央給予地方一個(gè)博弈的空間。也就是說(shuō)在中央和地方關(guān)系中,更多注重一種契約因素。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護(hù)做得好,可以通過(guò)財(cái)政的方式撥給你一些項(xiàng)目、資金,我們可以引入美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府之間在執(zhí)法方面的經(jīng)驗(yàn),給地方政府一些誘導(dǎo)。這樣的話使得地方政府不至于被逼成老鼠?,F(xiàn)在環(huán)保法修改議論很多,我以為應(yīng)該加入對(duì)地方政府進(jìn)行規(guī)制,環(huán)境保護(hù)基本法或者環(huán)保法的修改定位應(yīng)該作為管地方政府或者主要管地方政府的法。這也是未來(lái)重要的政策著力點(diǎn)。
短期行動(dòng)和長(zhǎng)期治理應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)。
戴亦欣(清華大學(xué)公共管理學(xué)院講師):霧霾天氣的產(chǎn)生,其實(shí)是環(huán)境危機(jī)事件的發(fā)生。所謂危機(jī)都是快速緊急地發(fā)生,不在我們意料之中事情,需要我們來(lái)分析其產(chǎn)生原因。
首先剖析這次空氣危機(jī)的誘因,一種是外部的,一種是內(nèi)部的。外部誘因是人力無(wú)法控制的自然環(huán)境,發(fā)生霧霾天氣的重要外因,有大氣的逆溫現(xiàn)象,冷空氣在下、熱空氣在上,空氣流動(dòng)非常少的情況,這是不受人類控制。除此之外,我們更需要認(rèn)知的是內(nèi)部誘因有哪些。比如汽車,目前北京機(jī)動(dòng)車保有量統(tǒng)計(jì)是520萬(wàn)輛,一般私家車每年有1.5萬(wàn)公里的行程,一公里會(huì)產(chǎn)生20微克的pm值,那么北京一年約有1500多噸汽車尾氣微塵排放,這是相當(dāng)大的數(shù)字。比如城市供暖,去年12月北京氣溫平均30年來(lái)最低,加強(qiáng)供暖勢(shì)必就會(huì)導(dǎo)致pm值排放增加。
除此之外,公眾對(duì)于環(huán)保認(rèn)知的提升也使眾多環(huán)境事件成為環(huán)境危機(jī)的重要原因。以前也會(huì)有黃沙天氣、大霧天氣,但那時(shí)公眾不會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)危機(jī)。隨著生活水平的提升,公眾對(duì)于環(huán)境需求和認(rèn)知不可避免地要提升。環(huán)境政策里有個(gè)非常重要的倒u形庫(kù)茲涅茨曲線,曲線的橫軸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以理解為收入,人均收入、人均gdp??v軸是人類對(duì)環(huán)境的一種破壞,或者環(huán)境危害的程度。這個(gè)曲線講的是一個(gè)大家相信的道理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段人類對(duì)于環(huán)境的破壞不可避免。我們走過(guò)了工業(yè)化的進(jìn)程,現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到工業(yè)化進(jìn)程可能對(duì)環(huán)境造成危害。但如果大家到江西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)去看,當(dāng)?shù)匾廊话压I(yè)發(fā)展、污染置于環(huán)境之上。現(xiàn)在非洲,數(shù)據(jù)顯示也是同樣的趨勢(shì)。但這個(gè)曲線有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),基本是在人均gdp達(dá)到1美元左右時(shí),北京現(xiàn)在處在這樣的階段,會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折,換句話說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí),人類對(duì)環(huán)境的認(rèn)知會(huì)達(dá)到一個(gè)新高。這時(shí)科技的提升,會(huì)有更為嚴(yán)格的環(huán)境立法。以發(fā)達(dá)國(guó)家為例,比如美國(guó)、歐盟大部分國(guó)家、日本已經(jīng)過(guò)了這樣一個(gè)曲線,他們的環(huán)境在改善?,F(xiàn)在的公眾正在聚集在最黑轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)展過(guò)程中的階段,所以我們會(huì)更多認(rèn)識(shí)到同周圍環(huán)境相關(guān)的事件,希望把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一個(gè)更好的平衡。
還有一個(gè)信息政府也應(yīng)該提供給大家,即每一個(gè)公民可以為解決問(wèn)題貢獻(xiàn)怎樣的力量。這次霧霾天氣覆蓋范圍非常大,北京市有相關(guān)舉措,其他地方有其他舉措,比如濟(jì)南市就硬性規(guī)定所有車都應(yīng)該單雙號(hào)限行,基本減少了一半的量,這是行政強(qiáng)制。也可以倡議,請(qǐng)大家減少出行,出行盡量使用公共交通工具。還有一些其他辦法,如果自調(diào)室溫,可以調(diào)到21度左右,比較低一點(diǎn)的溫度。在危機(jī)管理應(yīng)對(duì)的措施里,政府作為信息源的方式里有更多需要改進(jìn)的地方。
關(guān)于長(zhǎng)期環(huán)境的治理。實(shí)際是把危機(jī)推前,不是等到事情出了后才去應(yīng)對(duì),而是把危機(jī)轉(zhuǎn)化成風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理。胡老師提到的環(huán)境立法,包括中央和地方、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保之間的博弈,都很重要。我補(bǔ)充一小點(diǎn),在整個(gè)環(huán)保的執(zhí)行過(guò)程中,要有廣義上的政治的支持,不僅是政府重視,媒體認(rèn)為它是重要的,公眾認(rèn)為它是重要的,學(xué)者認(rèn)為它是重要的.,都是有利的政治支持。還要有一個(gè)合理的、明細(xì)解決方案。從公共理論來(lái)講,需要有一個(gè)多元化的解決方式,立法非常重要。從上到下強(qiáng)制執(zhí)行,包括設(shè)計(jì)的指標(biāo),包括有各種各樣的規(guī)制,這是我們解決方案的一種,實(shí)際上是政府更為強(qiáng)制參與的解決方案。還可以建議和推廣的是其他方案,比如更為市場(chǎng)化的方案,或者是基于市場(chǎng)信息化的方案。比如每天發(fā)布pm2.5數(shù)據(jù),定期將這種數(shù)據(jù)做詳細(xì)解讀,提供大量的研究信息說(shuō)明。比如到底因?yàn)殪F霾有多少人的生命受到威脅,可以從去年同樣日期階段的死亡人數(shù)做比較,也可以和前幾年類似情況下的天氣死亡人數(shù)做比較,如此可以清楚說(shuō)明天氣造成多大的危害,形成示警教育。
霧霾的論文文獻(xiàn)篇六
最近,霧霾非常嚴(yán)重,環(huán)境受到破壞,因此我看了《與夢(mèng)同行》,它,像指路燈一樣,帶領(lǐng)我們?nèi)ケWo(hù)環(huán)境。
讀了《與夢(mèng)同行》之后,我受益匪淺,名山、名水和名村盡收眼底,讓我飽覽浙江。我不經(jīng)感嘆道:我們浙江真美!浙江不僅美在風(fēng)景,還美在人與事?!杜c夢(mèng)同行》中《圓夢(mèng)季》不是講景色的,它讓我深有感觸,許多人為保護(hù)環(huán)境而奮斗,我們也應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)保護(hù)環(huán)境。
少丟一些垃圾,少開(kāi)一會(huì)兒車子,少用一次性物品等等,都可以保護(hù)身邊的環(huán)境。趕走霧霾、保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)怎么做?一定要從小事做起,從身邊做起。我覺(jué)得如果人人都從小事行動(dòng)起來(lái),來(lái)保護(hù)環(huán)境,那么不僅我們浙江,全世界都會(huì)變得干凈、漂亮了?!蹲穳?mèng)季》中有一件事令我很感動(dòng):潘世珍奶奶為了環(huán)境,下決心一直種樹(shù)到九十歲。我們也要學(xué)習(xí)潘世珍愛(ài)護(hù)環(huán)境的精神,像她一樣為干凈而美好的環(huán)境奮斗!
人們常常把自己周圍的環(huán)境當(dāng)做是一種免費(fèi)的商品,任意糟蹋而又不加以珍惜。讀了《與夢(mèng)同行》讓我想起了與糟蹋環(huán)境的人恰恰相反的清潔工。清潔工與潘世珍奶奶一樣為環(huán)境做出了巨大的貢獻(xiàn),他們每天很早就起來(lái)到馬路上打掃衛(wèi)生,一直到晚上。他們異常辛苦,卻十分關(guān)心環(huán)境,真是我們生活中的好榜樣。
大自然是一位善良的慈母,同時(shí)也是一位冷酷的屠夫,如果我們肆意對(duì)待,大自然將會(huì)讓我們付出慘痛的代價(jià);如果我們愛(ài)護(hù)環(huán)境,大自然也就不會(huì)懲罰我們!保護(hù)環(huán)境,就是對(duì)自己負(fù)責(zé)!
霧霾的論文文獻(xiàn)篇七
親愛(ài)的朋友們:
大家都知道把,如今的中國(guó)已被霧霾傷的千瘡百孔。所以我這里要說(shuō)一下霧霾的害處吧。霧霾的組成成分非常復(fù)雜,其中危害人類健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子,它能直接進(jìn)入并粘附在人體上下呼吸道和肺葉中,引起鼻炎、支氣管炎等病癥,長(zhǎng)期處于這種環(huán)境會(huì)誘發(fā)肺癌。
我們?nèi)绾巫柚轨F霾。下即將要講的是如何防御霧霾。
一;如果遇到霧霾,盡量不要出門宅家里。就算出門也要帶上口罩,以防萬(wàn)一。
二;騎電動(dòng)車和騎摩托車的市民最好戴上口罩,因?yàn)橐材芤欢ǔ潭壬献韪粑廴疚镂搿?/p>
三最好不要去公共場(chǎng)所,并且要多多保持室內(nèi)空氣流暢。
四;飲食注意要清淡,少吃蔥、蒜、辣椒等刺激性食物,多吃檸檬、橙子、白菜、土豆、牛奶、雞蛋、菠菜等增加維生素和蛋白質(zhì)。
最后提醒大家珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離霧霾。
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霧霾的論文文獻(xiàn)篇八
早晨起來(lái),一片霧蒙蒙的,我對(duì)媽媽說(shuō):“今天的霧好大啊!”媽媽搖搖頭:“這不是霧,是霧霾?!薄办F霾?霧霾是什么?”我第一次聽(tīng)到這個(gè)詞,所以很疑惑。媽媽讓我自己查資料解答疑問(wèn)。
我打開(kāi)電腦搜索答案。哦,我明白了:霧霾是霧和霾的組合詞。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量的惡化,陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多,危害加重。中國(guó)不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。
聽(tīng)媽媽說(shuō)霧霾中含有大量的懸浮顆粒物,如果被吸入人體內(nèi)會(huì)導(dǎo)致呼吸道疾病。媽媽還讓我觀察霧霾來(lái)區(qū)別它和霧的不同。我發(fā)現(xiàn),霧在太陽(yáng)出來(lái)的時(shí)候能很快消失,而霧霾不但不消失還會(huì)遮擋太陽(yáng)的光線,使天空灰蒙蒙的。
我繼續(xù)查找資料了解霧霾形成的原因。有報(bào)道說(shuō):“中國(guó)每天差不多要燃燒1000萬(wàn)噸的煤?!薄俺鞘欣锏钠囘^(guò)多,排放的尾氣集中,擁堵又成倍增加油耗和尾氣排放量?!蓖?,太可怕了!一天燒了那么多煤就相當(dāng)于把一座煤山燒沒(méi)了,而這些汽油燃燒量相當(dāng)于有些國(guó)家一年的汽油消耗量呀!原來(lái)那些汽車、工廠排出的尾氣、廢氣,還有過(guò)年過(guò)節(jié)燃放的煙花爆竹,及平時(shí)我們用的空調(diào)排出的熱氣等都是霧霾形成的原因啊!
這讓我很是心疼我們的“地球媽媽”。地球這個(gè)生命的搖籃是那樣的和藹可親,它給我們創(chuàng)造了生存的世界,卻還要飽嘗著我們對(duì)它的傷害,我們多對(duì)不起它呀!面對(duì)傷痕累累的地球媽媽,我要呼吁我們的小朋友行動(dòng)起來(lái),從小事做起,綠色出行,節(jié)能減排,減少對(duì)環(huán)境的污染。
霧霾的論文文獻(xiàn)篇九
望一眼窗外,突然發(fā)現(xiàn)看不到藍(lán)天、白云,天地間一片灰色的景象,連對(duì)面的樓房也只有朦朧的輪廓。這樣的天氣越來(lái)越頻繁,霧霾正無(wú)聲無(wú)息地籠罩著我們的城市。
霧霾是霧中懸浮著大量的煙、灰塵等微粒而形成的混濁現(xiàn)象。據(jù)環(huán)保部遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè):1月29日中國(guó)范圍內(nèi)有130萬(wàn)平方公里的地區(qū)被霧霾籠罩,空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染。
那霧霾天氣是怎樣來(lái)的呢?很多家庭都擁有小汽車,我們的出行更便捷了,但汽車的尾氣排放污染空氣;電廠、煉油廠、化工廠在我們的城市里“大顯身手”,但夜以繼日地不斷排放出煤煙和灰塵;絢麗的煙花爆竹讓人目不暇接,但空氣中煙霧騰騰,變得非?;鞚幔諝赓|(zhì)量急劇下降,pm2.5、pm10指數(shù)直線上升,這些都是造成霧霾的主要原因,它們?cè)趲Ыo我們快捷方便、賞心悅目的同時(shí),也悄悄給我們帶來(lái)了意想不到的后果。
霧霾的天氣,我們呼吸的是混濁的氣體??諝庵械啮矔?huì)引起肺炎、咽喉炎、氣管炎、心臟衰落等疾病。1952年,英國(guó)倫敦的那場(chǎng)大霧似無(wú)形的殺手,在短短五天內(nèi)就奪取了4000人的生命,在之后兩個(gè)月內(nèi)有奪去了8000人的生命,可見(jiàn)大霧的威力,也該給我們敲響了警鐘。
我們要的是清新的空氣,要的是健康的體魄。請(qǐng)不要以犧牲健康為代價(jià),而換來(lái)所謂的美好生活。少開(kāi)車,綠色出行,多種樹(shù),保護(hù)森林。治霾,從我做起。
范文二:霧霾后的太陽(yáng)。
燦爛的陽(yáng)光終于驅(qū)散層層霧霾,照射在了我的身上,我又見(jiàn)到了久違的太陽(yáng),盡管太陽(yáng)的笑臉還沒(méi)有那么燦爛,但是我的心里已經(jīng)感受到了陣陣暖意,倍感舒暢。
回想起剛剛過(guò)去的十幾天霧霾天氣,真可謂苦不堪言!記不清從哪天起,本該迎著燦爛的朝霞去上學(xué)的我,卻是在濃濃的霧霾中摸索前進(jìn),心情很壓抑,嚴(yán)重影響了我的學(xué)習(xí)興趣。連續(xù)幾天過(guò)去了,天空依然霧霾重重,不見(jiàn)消散。
我無(wú)意中翻了一下報(bào)紙,才知道現(xiàn)在這種天氣叫霧霾天氣,它不同于普通的大霧,霧霾天氣對(duì)我們的身體尤其是呼吸道系統(tǒng)有著嚴(yán)重的危害。霧霾天氣的形成有多種原因,其中最重要的一點(diǎn)就是環(huán)境的污染,各大媒體呼吁,減少私家車的運(yùn)行。
對(duì),保護(hù)環(huán)境,從我做起。心動(dòng)不如行動(dòng),上周六,媽媽正準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)汽車送我去上課外班,我在一旁大叫到:“媽媽,不許開(kāi)車,減少排放?!眿寢屩缓冒盐野鼑?yán)實(shí)后,騎著電動(dòng)車出發(fā)了。盡管瑟瑟的寒風(fēng)伴著電動(dòng)車的.疾馳打在臉上很疼,但我的心里卻覺(jué)得坦然而溫暖,只是這霧霾中的空氣吸到肚子里,讓人感到憋的慌。
今天,久違的太陽(yáng)終于回來(lái)了。是啊,有些東西,當(dāng)你擁有的時(shí)候不知道珍惜,當(dāng)你失去后才知道他如何珍貴。咱們每個(gè)人賴以生存的環(huán)境何況不是如此呢?讓我們共同努力,保護(hù)環(huán)境,讓燦爛的陽(yáng)光、美麗的天空永遠(yuǎn)與我們相伴!
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