社會扶貧工作計劃(優(yōu)質(zhì)17篇)

不論是個人的發(fā)展，還是團隊的協(xié)作，都需要有清晰的計劃作為行動的指引。制定計劃時，要與他人進行溝通和協(xié)調(diào)，確保共同理解和支持。以下是一些常見的計劃誤區(qū)及解決方法，供大家參考。

社會扶貧工作計劃篇一

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20__〕1號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(贛市辦發(fā)〔20__〕5號)文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的、__屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。

三、基本原則。

(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持點面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。

(四)堅持多措并舉、注重實效。結(jié)合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進脫貧致富的步伐。

(五)堅持政府主導(dǎo)、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。

社會扶貧工作計劃篇二

為深入落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立精準(zhǔn)扶貧的長幫效機制，加快貧困群眾脫貧致富步伐，結(jié)合我村的實際情況，制定本年度工作計劃如下：

一、工作思路。

圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村集體經(jīng)濟為中心目標(biāo)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。

二、村基本情況。

侯村村位于凌笪鄉(xiāng)南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風(fēng)純樸，治安良好，人文悠遠(yuǎn)，環(huán)境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內(nèi)千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌艷，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指洼林場像手掌般，環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現(xiàn)有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設(shè)5個黨支部，現(xiàn)有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經(jīng)濟林木和小茶園，自給自足的田園風(fēng)俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來源由：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和外出務(wù)工構(gòu)成;主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè)，占總產(chǎn)值80%左右，其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農(nóng)戶350余戶，且已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專業(yè)村?，F(xiàn)已成立7家家庭農(nóng)場，6家農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、脫貧面臨的主要困難。

四是村民整體文化素質(zhì)偏低，發(fā)家致富的本領(lǐng)不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高;不良的生活習(xí)慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有因病至貧、因病返貧。

四、幫扶目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)：創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)效益，促進人民增收、20__年計劃脫貧數(shù)60戶;到20__年底，全村實現(xiàn)富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實現(xiàn)小康水平目標(biāo)。主要任務(wù)：將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細(xì)幫扶工作策略，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。

五、幫扶具體工作。

(二)進一步調(diào)研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案;組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。

(三)依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。根據(jù)目前侯村村所處地理位置，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游將是我村未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要途徑?？梢蚤_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動，促進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，建立特色農(nóng)業(yè)旅游基地，加大開發(fā)力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農(nóng)村特色的休閑活動場所，(需要基建上的硬件投入，重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現(xiàn)有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引游客;三是對我村特色產(chǎn)業(yè)蜜棗進行規(guī)劃，建立采摘、觀光和制作等活動項目，讓游客充分體驗蜜棗生產(chǎn)制作工藝程序;四是對現(xiàn)有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅游可進入性。

(四)依托幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動，離不開基礎(chǔ)建設(shè)上的大力投入，我村集體經(jīng)濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關(guān)職能部門的投入，20__年我村將在依托幫扶單位的基礎(chǔ)上，積極做好項目申請，并承諾嚴(yán)格按照項目要求高標(biāo)準(zhǔn)完成項目實施。

社會扶貧工作計劃篇三

20__年是黨的召開的喜慶之年，是全面實施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹__同志在中央紀(jì)委__屆七次全會上的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決維護黨的純潔性，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、黨的純潔性建設(shè)，為“推進城市更新，打造品質(zhì)之區(qū)”和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的政治保證，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。

1、加強對換屆工作監(jiān)督。圍繞區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，與組織部門協(xié)調(diào)配合，抓好政治紀(jì)律教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”宣傳到每一個黨員。加強換屆工作的督查，對換屆中出現(xiàn)苗頭性問題早警示、早預(yù)防;嚴(yán)肅處理違反換屆紀(jì)律的行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

二、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

2、加大重點工作督查。圍繞“推進城市更新，打造品質(zhì)之區(qū)”突破年活動，加強對“鳳凰新城、新城、東經(jīng)120創(chuàng)意街區(qū)、文化宮大商圈”等市510工程和區(qū)重點項目的督查，抽取一定數(shù)量重點項目和重點工程，進行實時跟蹤，掌握項目進展，落實各項任務(wù)，推動項目快速高質(zhì)運行。及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行決策不力、項目推進不力、干部作風(fēng)不實的問題，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映重點項目、重點工作推進情況。

3、開展“三解三促”活動。按照省委部署，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部走進企業(yè)、社區(qū)、群眾家庭搞服務(wù)、解難題，促發(fā)展，對組織不力、工作不實，虛以應(yīng)付的，抓好整改，防止形式主義走過場。

4、創(chuàng)新機關(guān)服務(wù)舉措。健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺功能，完善“制度+科技”的制約機制;研究現(xiàn)行法律、政策、規(guī)定，排查制約效能提升的體制性、政策性因素，加強對上溝通，創(chuàng)新辦法突破難點;以業(yè)務(wù)流程再造為抓手，推進行政審批增效提速，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知和限時辦結(jié)制，精心設(shè)計行政服務(wù)程序，科學(xué)制定行政許可事項對外公開流程圖和內(nèi)部辦理流程圖，凡能合并的要合并，能精簡的要精簡，能取消的要取消，打通效能“瓶頸”，杜絕人為設(shè)卡。

5、改進作風(fēng)評價機制。進一步完善科學(xué)合理的機關(guān)績效考評辦法，建立部門和基層雙向考核機制，把機關(guān)工作的評判權(quán)交給基層;組織街道機關(guān)中層干部作風(fēng)專項評議，切實解決“中梗阻”現(xiàn)象;組織窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項評議，不斷提高窗口行業(yè)服務(wù)效能和服務(wù)水平;組織人大代表、政協(xié)委員巡視機關(guān)作風(fēng)，發(fā)揮作風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、第三方機構(gòu)的作用優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度。

6、加大作風(fēng)整頓力度。對照《關(guān)于機關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》列出的五大類30種情形，大力治理庸、懶、散的現(xiàn)象，通過嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅問責(zé)，著力糾正黨員干部隊伍中的不良風(fēng)氣。

三、開展專項治理工作。

7、治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。對按照市“廉潔示范工程”創(chuàng)建要求的3000萬元以上項目加強廉政巡查，保證資金使用、工程變更、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管到位;對政府投資的500萬元以上的項目要嚴(yán)格執(zhí)行項目信息公開，公開接受社會監(jiān)督;對機關(guān)、街道、村投資的5至50萬元小額工程一律進入?yún)^(qū)招投標(biāo)平臺，保證規(guī)范運作;加強征收工作監(jiān)督，對征補方案制訂、“一事一議”相關(guān)政策、征收人員開展廉政監(jiān)察，維護征收的廉潔性，維護社會穩(wěn)定。

8、治理損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，督促有關(guān)部門履行執(zhí)法職責(zé)，加強對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和安居工程質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)防公共安全事件;配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)并依法處理背后的違法違紀(jì)、失職瀆職案件。抓好源頭預(yù)防工作，對去年發(fā)生安全生產(chǎn)重大傷亡事故的企業(yè)要組織“回頭看”，對發(fā)生死亡事故的企業(yè)，重點剖析原因，堵塞管理漏洞;對安居房工程質(zhì)量要組織力量開展專項督查;對群眾反映比較集中的重金屬污染、危險品管理、違法排污企業(yè)要納入重點監(jiān)管對象，跟蹤監(jiān)督。堅決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。

9、治理影響公務(wù)廉潔性的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)用車管理規(guī)定》，加強執(zhí)法用車的管理;嚴(yán)格執(zhí)行研討會、論壇、節(jié)慶活動的審批制度和經(jīng)費管理制度，控制活動規(guī)模;鞏固小金庫專項治理成果，做好建章立制工作，落實長效管理。

四、推進反腐倡廉建設(shè)。

10、健全制度體系。認(rèn)真落實《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，規(guī)范責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任追究。完善“三重一大”民主決策制度的配套制度、行政自由裁量權(quán)的相關(guān)制度、廉政風(fēng)險預(yù)警機制和部門內(nèi)控機制。開展制度執(zhí)行情況評估工作，把制度執(zhí)行情況納入廉政考核，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重破壞制度的行為，維護制度權(quán)威。

11、深化廉政教育。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和保持黨的純潔性教育，不斷增強保持和維護黨的純潔性的責(zé)任感和使命感，促進黨員干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》;加強思想品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)黨員干部爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。組織開展“爭當(dāng)勤廉標(biāo)兵，打造雙廉服務(wù)”主題教育實踐活動，選樹一批先進典型，引導(dǎo)黨員干部在本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉政。推進廉政文化“六進”、“六創(chuàng)建”，切實把廉政文化融入群體性文化、社區(qū)文化，打造一批有感染力、滲透力的廉政精品，再創(chuàng)一批有影響力的廉政文化示范點。

五、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。

12、圍繞基層組織“帶頭人”隊伍建設(shè)，健全村社區(qū)黨組織書記激勵機制，加強村社區(qū)黨組織書記主任的廉政培訓(xùn)、廉政監(jiān)督和廉政考評。

13、結(jié)合“黨員干部進社區(qū)”活動，健全社區(qū)黨組織評價駐區(qū)黨員干部的具體辦法，不讓一個黨員脫離組織視線，切實把“八小時”外的監(jiān)督抓實抓好。

14、開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管體系，完善村(社區(qū))懲治和預(yù)防腐敗“五化三保障”體系。

15、發(fā)揮黨務(wù)公開示范點的引領(lǐng)作用，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財務(wù)公開和辦事公開制度，完善各項公開制度。

16、推進村級“勤廉指數(shù)”雙向綜評，完善“村居廉線”信息平臺體系建設(shè)，到今年底建成市、區(qū)、街道、村(社區(qū))四級聯(lián)動、集“三務(wù)”、公共信息服務(wù)、行政審批、“三資”監(jiān)管為一體的綜合管理和服務(wù)信息平臺。

六、改進執(zhí)紀(jì)辦案工作。

17、暢通信訪舉報。改進信訪舉報工作，擴大案源渠道。鞏固12388舉報電話系統(tǒng)和來信舉報綠色郵政工作。完善信訪“接診、會診、出診”的“三診”工作制度，解決群眾性重訪、纏訪、越級訪等老大難信訪問題。

18、加強案件管理。認(rèn)真落實“五項職能”，健全“六個管理”，嚴(yán)格掌握案件檢查措施，慎用、善用“兩規(guī)”“兩指”，加強案件安全管理;認(rèn)真落實常紀(jì)委《關(guān)于實施案件審理質(zhì)效提升工程意見》，探索和實踐案件審理助辯制度和處分前征求意見制度，突破原有審理模式，由原來的關(guān)門審理、少數(shù)人審理，轉(zhuǎn)為開門審理、陽光審理。

19、嚴(yán)肅查辦案件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落的案件;嚴(yán)肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為;嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的打擊力度;嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的案件，對造成群眾生命財產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和資源開發(fā)等領(lǐng)域的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)流失案件;嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。

七、加強自身建設(shè)。

20、認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，以思想建設(shè)為重點，教育培訓(xùn)為手段，全面提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。加強街道紀(jì)工委建設(shè)，健全街道紀(jì)委委員發(fā)揮作用機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)機制，不斷提高基層紀(jì)檢工作整體水平。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新成果獎”,培育和形成一批有一定影響的反腐倡廉品牌工作和創(chuàng)新成果。

社會扶貧工作計劃篇四

閬中屬國家級重點扶貧縣(市)，秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣(市)。“十一五”末，全市共有貧困村(居)454個，貧困戶49933戶，貧困人口達13.15萬人。20xx-20xx年，閬中市累計投入扶貧資金達2.2億元，在115村實施了扶貧開發(fā)，貧困戶的發(fā)展能力不斷增強，貧困人口數(shù)量逐年減少，全市共有5.4萬貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。但全市仍有339個貧困村、20828貧困戶、7.29萬人口沒有脫貧。加快減貧脫困，實現(xiàn)在底前摘掉國家級貧困縣帽子，到與全國全省同步實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

精準(zhǔn)扶貧重在“準(zhǔn)”上。

在扶貧開發(fā)工作中，扶貧對象底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的存在，對扶貧工作的成效造成了一定的影響。切實解決好這些問題，必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。

(一)把貧困對象選準(zhǔn)。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困對象準(zhǔn)確識別出來。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，開展進村入戶的貧困狀況調(diào)查工作，調(diào)查內(nèi)容包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等方面。采取“農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，做好“兩公示一公告”。首先由村民填寫申請表，由村民小組召開戶主會進行評選，村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選，并張榜公示;公示無異議，再報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)審核，審核再次公示后報市人民政府審定并發(fā)布公告，公告無異議后，將貧困戶信息錄入信息系統(tǒng)。識別過程中，要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與，進一步透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、公平、公正、公認(rèn)，做到識別準(zhǔn)確、群眾滿意。

(二)把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)致貧原因既是佐證貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶措施的鋪墊工作。在入戶調(diào)查過程中，認(rèn)真開展對審批確認(rèn)的扶貧對象的信息收集工作，填寫統(tǒng)一制定的《貧困農(nóng)戶登記表》和《行政村登記表》，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境，包括自然、氣候和資源條件、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行逐一登記，同時還要逐戶調(diào)查和收集其家庭人口構(gòu)、經(jīng)濟收入、接受教育與就業(yè)以及聯(lián)系電話、銀行賬號等信息，對各村貧困戶進行建檔立卡，做好入檔存查工作。

(三)把扶貧類別定準(zhǔn)。根據(jù)入戶調(diào)查的情況，將扶貧對象進行分類。年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群體以及因災(zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，要納入人民政府救助范疇，落實基本生活保障及提供其他社會救助。對具有一定發(fā)展能力，通過扶持可以脫貧的貧困對象，根據(jù)情況，將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長發(fā)展型”三個層次進行分類扶持。

精準(zhǔn)扶貧貴在“精”上。

實施精準(zhǔn)扶貧，不能“胡子眉毛一把抓”，要大力實施精細(xì)化管理、精確化配置、精深化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象上。

(一)實施精細(xì)化管理。加強農(nóng)戶信息管理，建立貧困戶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對扶貧對象的基本資料和動態(tài)情況等實施動態(tài)管理。要努力確保扶貧信息真實、可靠、管用。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到最需要扶持的地方。年終要根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，動態(tài)管理。要加強扶貧事權(quán)管理，相關(guān)部門應(yīng)以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，集中解決突出問題。

(二)實施精確化配置。精心制定《閬中市扶貧攻堅規(guī)劃(-20)》，將任務(wù)和責(zé)任分解到年、到季度，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到個人。要做到“六個到村到戶”：即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、對幫扶到村到戶，真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴(yán)格的.責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)實施精深化扶持。堅持分類指導(dǎo)，做到精深扶持，針對致貧原因逐村逐戶制定幫扶措施，落實幫扶責(zé)任人、幫扶項目和幫扶資金。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，開展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，幫助發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對“溫飽鞏固型”，依托項目輻射和產(chǎn)業(yè)扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);對“越溫待哺型”，抓抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力培育增收產(chǎn)業(yè)，解決生產(chǎn)生活困難;對“成長發(fā)展型”，重點加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力鞏固發(fā)展成果。特別要通過干部駐村幫扶，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力培訓(xùn)等方式，對貧困農(nóng)戶實施有效扶持，切實做到扶真貧、真扶貧。

精準(zhǔn)扶貧落在“效”上。

激活內(nèi)生動力是貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。如果憑空救濟出個新村，簡單改變村容村貌，沒有經(jīng)濟上的穩(wěn)定來源，幫扶措施見不到明顯效果，扶貧工作就成了“花拳繡腿”，脫貧致富也就成了一句空口號。

(一)讓政策資金見效果。要將財政專項扶貧資金特惠到貧困農(nóng)戶，做到“精確滴灌”。要嚴(yán)格按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，實行扶貧資金專賬管理，確保資金?？顚Ｓ?要筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，建立扶貧資金信息披露制度進行全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;要引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足;要加強對幫扶資金管理使用的項目績效評價制度，充分尊重民意，接受群眾監(jiān)督。

(二)讓貧困群眾得效益。一是培育產(chǎn)業(yè)增效。以生姜、肉豬、蔬菜等“短、平、快”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)解決貧困群眾生活現(xiàn)狀為主，在配設(shè)施、擴基地、提效益上下功夫。同時，大力發(fā)展干果、草畜、藥材等相對見效慢的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，達到“短、平、快”產(chǎn)業(yè)解決溫飽，長效產(chǎn)業(yè)促增收的目的。二是連片開發(fā)增效。以整村推進示范村為支點，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向整村推進項目相鄰村傾斜，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，通過連片開發(fā)，滾動持續(xù)發(fā)展，形成“一帶一業(yè)、一村一品、整體推進”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。三是內(nèi)生動力增效。通過農(nóng)村勞動力資源開發(fā)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)，促進貧困群眾由被動救濟向主動脫貧轉(zhuǎn)變、無能脫貧向有能力脫貧轉(zhuǎn)變。

(三)讓扶貧工作有效率。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村、社貧困群眾信息平臺，廣泛動員社會力量積極參與對幫扶、對認(rèn)親活動。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)減貧攻堅任務(wù)完成情況，對扶貧工作進行督查，每季度一次，半年進行小，年終進行總，努力掌握實際情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總典型經(jīng)驗，推動工作落實。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行專項考核，將扶貧工作納入一票否決。充分利用新聞媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳欄等途徑加大扶貧攻堅工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為扶貧攻堅工作吶喊鼓勁。切實穩(wěn)定扶貧工作成果，確保群眾得到真正的實惠，并不是一朝一夕的事情，精準(zhǔn)扶貧要實施定點定人定時定責(zé)幫扶，做到不穩(wěn)定脫貧，隊伍不能撤，做好扶貧攻堅工作應(yīng)帶著責(zé)任，帶著感情，不僅真扶，而且要扶到“開花果”，群眾穩(wěn)定脫貧后才能松手。

社會扶貧工作計劃篇五

根據(jù)縣_會__年工作要點和主任會議安排，8月25日，縣_會常務(wù)副主任王杰，副主任_帶領(lǐng)部分常委會委員組成調(diào)查組，在縣政府辦公室及縣扶貧開發(fā)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，對全縣扶貧開發(fā)工作情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查組現(xiàn)場察看了花林寺鎮(zhèn)衛(wèi)家崗村委會、香菇種植大戶等扶貧項目建設(shè)情況，走訪了花林寺鎮(zhèn)木瓜鋪村、高樓村部分扶貧搬遷戶。在查看現(xiàn)場的基礎(chǔ)上召開了由相關(guān)人員參加的座談會，聽取了縣扶貧開發(fā)辦公室的工作情況匯報，調(diào)查組成員就如何進一步做好扶貧開發(fā)工作提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下：

一、基本評價。

近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認(rèn)真履職，扎實工作，全縣貧困人口比__年減少了萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口__余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

(一)以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達到億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家(規(guī)模以上12家)，農(nóng)民專業(yè)合作社達85家，萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比__年增長了倍，年均增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施“雨露計劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。__年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓(xùn)1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。

(四)以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設(shè)，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個;新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自__年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。

(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議。

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(一)進一步提高對扶貧工作的認(rèn)識。要認(rèn)真宣傳、貫徹、落實《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(__-2020年)》，充分認(rèn)識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。

(三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計劃”為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。

(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠(yuǎn)安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會扶貧，調(diào)動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。

社會扶貧工作計劃篇六

為了認(rèn)真貫徹黨的十_大、十_屆_中全會精神和太和縣脫貧攻堅幫扶職責(zé)，全力穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)按期實現(xiàn)，根據(jù)上級政府的決策部署及幫扶戶張店英的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導(dǎo)思想。

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效的原則，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

二、家庭情況:。

張店英，女，漢族，現(xiàn)年87歲。太和縣三堂鎮(zhèn)站東村徐新莊村民，長期慢性病，文盲，無勞動能力，生活能自理。

三、幫扶措施：

1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

2、根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。

3、聯(lián)系村委會幫其改廁改水，優(yōu)化居住環(huán)境。

4、勸其照顧好自己身體，干力所能及的活，減少子女的操心，讓他們有更多心思去掙錢，同時也可以提供更多資金來贍養(yǎng)老人。

社會扶貧工作計劃篇七

2019年是全省脫貧攻堅鞏固提升年，是打贏精準(zhǔn)扶貧三年行動攻堅的關(guān)鍵之年。為切實履行行業(yè)扶貧責(zé)任和定點幫扶任務(wù)，狠抓脫貧攻堅工作落實，根據(jù)婺源縣委、婺源縣人民政府印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案》的通知(婺字[2018]160號)、上饒市工信局黨組關(guān)于印發(fā)《上饒市工業(yè)和信息化局2019年脫貧攻堅工作要求》的通知(饒工信黨字[2019]6號)，結(jié)合我局職能和所掛點幫扶村實際,特制定以下扶貧工作計劃。

一、加強組織學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)掌握政策和常態(tài)化扶貧。

1、深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述，增強脫貧攻堅的緊迫感、使命感，將抓好脫貧攻堅作為增強“四個意識”，踐行“兩個維護”的具體行動;及時傳達學(xué)習(xí)上級脫貧攻堅有關(guān)會議精神，精準(zhǔn)掌握扶貧相關(guān)政策，切實提高脫貧攻堅工作政治站位，堅定脫貧攻堅目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建新，胡九斤;責(zé)任股室：綜合股、局扶貧工作隊)。

2、時時對照中央、省、市、縣扶貧要求固強補缺，找差距，補齊認(rèn)識短板，層層壓實脫貧攻堅工作責(zé)任，做到脫貧攻堅常態(tài)化，不松懈、不斷檔，在脫貧攻堅路上不掉隊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡九斤;責(zé)任股室：局扶貧工作隊)。

3、定期召開局班子會，局全體干部職工會，研究部署脫貧攻堅工作，統(tǒng)籌安排有關(guān)項目和資金支持，推動脫貧攻堅任務(wù)落實。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建新，胡九斤;責(zé)任股室：綜合股、局扶貧工作隊)。

4、組織局定點幫扶村學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》，宣傳脫貧攻堅方針政策、精準(zhǔn)扶貧及精準(zhǔn)脫貧工作方法等，提升幫扶和脫貧能。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡九斤;責(zé)任股室：局扶貧工作隊)。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，全力推進行業(yè)扶貧。

3、協(xié)同有關(guān)單位統(tǒng)籌推進扶貧車間建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)到具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村創(chuàng)辦扶貧車間，組織技能培訓(xùn)，就近解決貧困人員就業(yè)問題，提高他們收入。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程萬里、王衛(wèi)、葉朝陽;責(zé)任股室：企業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)管理股、投資規(guī)劃股、中小企業(yè)股)。

4、積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村所在地的中小企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等工作，在申報推薦中小企業(yè)成長工程、國家扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金以及省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目中給予適當(dāng)傾斜，增強企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王衛(wèi)、葉朝陽;責(zé)任股室：投資規(guī)劃股、中小企業(yè)股)。

5、積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村所在地中小企業(yè)人才培訓(xùn)，在推薦參加國家、省、市組織的中小企業(yè)人員培訓(xùn)中給予一定優(yōu)先和指標(biāo)傾斜，以提高企業(yè)人員素質(zhì)和能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉朝陽;責(zé)任股室：中小企業(yè)股)。

6、支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村所在地中小企業(yè)創(chuàng)新、融合發(fā)展，做強做優(yōu)，在融資擔(dān)保，推薦申報省、市兩化融合示范企業(yè)和省級示范專項中給予適當(dāng)傾斜。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程萬里、胡永安;責(zé)任股室：企業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)管理股、信息化推進股)。

三、因人因村施策，扎實做好定點幫扶。

1、會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會摸底情況，結(jié)合定點幫扶村及貧困戶實際，制定2019年定點幫扶村扶貧計劃，確保扶貧有序進行。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡九斤;責(zé)任股室：局扶貧工作隊)。

2、結(jié)合實際，進村入戶宣傳有關(guān)扶貧政策，加大精神方面扶貧力度，把扶貧與扶志扶智有機結(jié)合，不斷提高對口幫扶貧困戶人員的思想認(rèn)識，使他們在思想上、精神方面有個潛移默化轉(zhuǎn)變，有效克服“等靠要”的思想，慢慢改掉一些陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)俗，扶出他們的自信、志氣、能力和內(nèi)生動力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡九斤;責(zé)任股室：局扶貧工作隊以及各幫扶干部)。

3、圍繞“九大扶貧工程”，結(jié)合定點幫扶村及貧困戶人員實際，繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)牽頭職能部門(單位)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、安居、保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面扶貧，做到查漏補缺、固強補弱，把貧困戶應(yīng)享受的政策落實到位，確保年內(nèi)全面完成全村所有貧困戶和四類人員的危房改造工作;確保年內(nèi)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的貧困戶，及時享受相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助;確保年內(nèi)爭取計劃完成脫貧7戶15人，脫貧率達100%。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡九斤;責(zé)任股室：局扶貧工作隊以及各幫扶干部)。

4、繼續(xù)做好社會力量參與定點幫扶村扶貧的宣傳、引導(dǎo)，結(jié)合我局與企業(yè)聯(lián)系較多的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和爭取愛心企業(yè)對定點幫扶貧困人員捐資捐物、吸納就業(yè)，以幫助解決實際困難和增加收入，早日實現(xiàn)脫貧。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員;責(zé)任股室：局各業(yè)務(wù)股室、局扶貧工作隊以及各幫扶干部)。

5、嚴(yán)格落實定點幫扶制度，局駐村工作隊必須堅持駐村開展幫扶、幫扶干部必須堅持每月不少于一次的進村入戶，與貧困戶面對面交流，宣傳政策，做思想認(rèn)識工作，了解貧困生產(chǎn)生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決實際困難，讓貧困戶感受到我們幫扶干部的真心、真誠，信任我們、支持我們，自覺配合我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡九斤;責(zé)任股室：局扶貧工作隊以及各幫扶干部)。

四、完善工作機制，抓好扶貧落實和問題整改。

1、堅持學(xué)習(xí)、報告制度。利用每周一學(xué)習(xí)工作例會，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)脫貧攻堅的指示精神、政策;報告每周脫貧攻堅工作進展、需要解決的實際問題等。以便及時了解掌握上情、下情，不斷推進扶貧工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂建新、胡九斤;責(zé)任股室：綜合股、局扶貧工作隊)。

社會扶貧工作計劃篇八

根據(jù)開江縣交通運輸局、開江縣中醫(yī)院、開江縣信用聯(lián)社20xx年-2020年扶貧攻堅行動總體規(guī)劃，制定20xx年度扶貧攻堅行動實施方案。

一、基本情況。

開江縣甘棠鎮(zhèn)觀音巖村位于甘棠鎮(zhèn)東方，南邊與八角亭村相鄰，西邊與鑼鼓堂村、箭口壩村相鄰，北接嚴(yán)家社區(qū)，村委會離甘棠鎮(zhèn)政府3.7公里。全村幅員面積3.3平方公里，耕地面積1306畝(田930畝，土376畝)，典型的臺地丘陵，是革命先烈徐彥剛的故鄉(xiāng)。

全村有6個村民小組，1975人，576戶?？倓趧恿?220人，其中：男勞動力670人，女勞動力550人。外出務(wù)工630人，實際在家勞動力590人，其中：全家外出務(wù)工98戶，370人。60歲以上的老人375人，其中：60-70歲203人，70-80歲139人，80歲以上33人。未成年人420人，其中：在校生280人。因子女或父母外出打工而導(dǎo)致的空巢老人55人，留守兒童148人。全村共有低保戶149戶，低保人口156人，五保戶16人(敬老院10人，散養(yǎng)6人)，貧困戶98戶。外出務(wù)工和養(yǎng)殖專業(yè)戶占全村收入的72%，在家務(wù)農(nóng)占28%，全村人均年純收入4698元。

二、急需解決的問題。

(一)安全隱患：觀音巖巖口、顯影巖巖口2處山體隨時可能垮塌，時時威脅群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)道路建設(shè)：觀音巖村到甘棠鎮(zhèn)已硬化3.56公里，村社道路已硬化11公里，還有2.7公里斷頭路。

(三)水利設(shè)施建設(shè)：原有山平塘12口，都需要整治，現(xiàn)基本能保水的有1口。飲用水工程正在使用的有1處，需整治維修的1處，需新建8處，調(diào)水溝維修整治580米。

(四)民生事業(yè)建設(shè)：全村危房戶36戶，無房戶32戶。村衛(wèi)生站1所，村小學(xué)1所，教師2人，學(xué)生20人。學(xué)校的操場仍未硬化，師生出行極不方便。

三、致貧原因分析。

(一)自然環(huán)境差，資源缺乏，勞動力短缺。

典型的臺地丘陵，土壤蓄水功能差，林地荒蕪，耕地面積少而分散，水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，基本上是靠天吃飯。外出務(wù)工人員占全村總勞動力的`51%，60歲以上的老人和未成年人占全村總?cè)丝?0%。

(二)家庭成員年老或殘疾。

98戶貧困戶中基本上有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)勞動力文化素質(zhì)差。

由于種種原因，貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(四)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因。

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。

(五)貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感。

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部份貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。黨政機關(guān)黨員干部踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，機關(guān)干部為貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的，反正他們吃不完、用不完。

(六)供養(yǎng)子女讀書。

因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困人口的5.9%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

四、任務(wù)目標(biāo)。

(一)安全隱患整治：積極協(xié)調(diào)縣應(yīng)急辦、國土局，爭取對觀音巖巖口、顯影巖巖口2處安全隱患進行整治。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

爭取接通2.7公里斷頭路。

2.水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取整治原有山平塘3口、新建2處飲用水工程項目。

(三)民生事業(yè)發(fā)展。

1.積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取危房改造項目。

2.拆除學(xué)校危房，硬化學(xué)校操場，添置學(xué)生體育運動器具。

3.為村衛(wèi)生站添置必備的醫(yī)療設(shè)施和藥品，對村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員提供免費進修培訓(xùn)。

4.為70歲以上的老人建立健康檔案，開展1次送醫(yī)送藥義診活動。

5.對全村低保人員在縣中醫(yī)院就診的，免收掛號費、診查費。

6.對全村低保人員因病(外傷除外)在縣中醫(yī)院住院治療的，在新農(nóng)合和民政醫(yī)療救助報銷后，剩下部分由縣中醫(yī)院減免20%。

7.對全村貧困戶、貧困黨員開展送溫暖活動。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局對該村土壤進行檢測，確定適合本村土壤、氣候的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)提檔升級，爭取引進、培育適度種養(yǎng)大戶。

1.種植業(yè)：苗木培育1戶、適度種糧大戶2戶。

2.養(yǎng)殖業(yè)：適度規(guī)模養(yǎng)土雞專業(yè)戶5戶、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶2戶、養(yǎng)牛專業(yè)戶1戶、養(yǎng)魚專業(yè)戶1戶、養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶。

(四)結(jié)對幫扶貧困戶脫貧活動。

結(jié)對幫扶13戶貧困戶脫貧。

(五)基層組織建設(shè)活動。

幫助村支兩委加強陣地建設(shè)。

(六)實用技術(shù)培訓(xùn)。

組織村民參加相關(guān)實用技術(shù)培訓(xùn)2次，提高村民依靠科技調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力，學(xué)會依法辦事，維護自身權(quán)益的能力。

五、工作措施。

為確保幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務(wù)，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。各幫扶單位每季度召開一次聯(lián)系會議，聽取駐村干部工作匯報，了解駐村干部工作情況，協(xié)調(diào)爭取幫扶項目和資金，指導(dǎo)駐村幫扶工作組按“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、全面發(fā)展”的思路，抓好落實。

(二)各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(三)各幫扶單位要想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實事，盡可能的提供強有力的幫助。

社會扶貧工作計劃篇九

扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。為探索與宣化縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、宣化縣基本情況。

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村，總?cè)丝?8.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動明顯的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇，對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣年-2019年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見，并召開了專家評審會進行評審定稿，現(xiàn)已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設(shè)，第一批40個重點貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。

線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預(yù)計末可實現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22019人，預(yù)計末可實現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預(yù)計末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預(yù)計末可實現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預(yù)計末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口2019人，預(yù)計末可實現(xiàn)總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計當(dāng)中。

結(jié)合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點打造了11個產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產(chǎn)業(yè)示范基地。

(三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容，編制了一批財政扶貧資金項目實施計劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓(xùn)項目，計劃安排35萬元。其中勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬元，培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)11萬元，培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬元，培訓(xùn)300人次。項目區(qū)配套項目，計劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2019年扶貧項目貸款貼息項目申報有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財政局共同對2019年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選，擬推薦省級項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。

礎(chǔ)和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村，現(xiàn)已上報省扶貧辦。

(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導(dǎo)加強村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶工程，協(xié)調(diào)解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學(xué)生活動，現(xiàn)正進行統(tǒng)計工作。

(七)勞動力轉(zhuǎn)移及貧困人口實用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，采取依托市、縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對性，實現(xiàn)專業(yè)與需求對口，技能與市場接軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權(quán)，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。

開始，干部群眾對本項工作認(rèn)識不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個貧困村支部書記進行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項內(nèi)容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計劃，年內(nèi)計劃培訓(xùn)2600人次。

三、存在的主要問題。

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認(rèn)識不夠。由于受社會、經(jīng)濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

四是經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。2019年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率低。

四、下一步工作打算。

加強對農(nóng)業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民增收致富技能。

二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域，確保重點區(qū)域的資金投入力度。

四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準(zhǔn)扶貧對象、瞄準(zhǔn)項目、瞄準(zhǔn)市場，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進行項目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項目等招商，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產(chǎn)業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會精神，舉全縣之力，強勢推進，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十x大獻禮。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水?dāng)U建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內(nèi)在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細(xì)算用足本級，政策引導(dǎo)激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導(dǎo)，萬元，農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持“扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走”的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應(yīng)。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設(shè);在增強扶貧力量上，我們?nèi)ν苿痈骷夘I(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)定點幫扶，干部結(jié)對到戶，社會廣泛參與責(zé)任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎(chǔ)上，154個縣級機關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結(jié)對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力強基固本，增強農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民能干事、會干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)350余場，培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，全部建起了設(shè)施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實際，我們采取“四帶一派”的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農(nóng)民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內(nèi)取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財政局等職能部門，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會議為契機，認(rèn)真貫徹落實好會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負(fù)重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

社會扶貧工作計劃篇十

總體目標(biāo):全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人以上，實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標(biāo)，加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。全面落實目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，構(gòu)建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制，切實做到精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:。

一、以機制創(chuàng)新為動力，深入推進“四大改革”

著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號)，制定出臺《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。

1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象，逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路，制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度，確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個到村到戶”。

2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”要求，全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。

3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對建檔立卡扶貧對象，通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施，繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。

4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標(biāo)，注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接，建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制，促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。

二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動”

扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，注重精準(zhǔn)發(fā)力，堅持整體推進與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合，進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實^v^^v^扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。

2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財政扶貧專項資金力爭增長%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作，大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設(shè)，穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項措施落實到位，確?！笆展僦鳌笔盏镁省⑹盏脠A滿，全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底，確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。

3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃，大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制，實行“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責(zé)任制，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，市直機關(guān)部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村，縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶，切實提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。

5.在社會扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對口幫扶遵義工作，實施對口幫扶項目44個，完成投資5832萬元，重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源，進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開展“”扶貧日系列活動。

6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標(biāo)和教育“9+3”計劃，繼續(xù)推進“雨露計劃?1戶1人”培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式，大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù)，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人(次)，完成“雨露計劃”培訓(xùn)39595人，完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。

7.在隊伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點”的要求，以“提高隊伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團隊”為核心，深入踐行“一切為了貧困群眾”理念，努力建設(shè)一支“黨性強、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入踐行“三嚴(yán)三實”，把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，做到以身作則、做好表率，促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“四型”機關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動，全面加強機關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。

8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹^v^遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺《^v^遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實施意見》。堅持用改革方式扶貧開發(fā)中存在的問題，全面落實扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管，大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀(jì)行為。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作，確保扶貧項目資金安全有效，實現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、干部成長安全化。

社會扶貧工作計劃篇十一

全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要范圍在24個省級貧困村，17個縣級貧困村。重點聚焦在20xx年計劃退出的'7個省級貧困村、5個縣級貧困村，計劃脫貧的3507人農(nóng)村貧困人口。

（一）進一步加強落實干部駐村工作。

認(rèn)真貫徹落實xx縣縣委、xx縣人民政府《關(guān)于進一步抓嚴(yán)抓實扶貧攻堅結(jié)對幫扶工作的通知》（xx委〔20xx〕107號）要求。定時召開定點幫扶部門聯(lián)系工作座談會，匯報我縣脫貧攻堅工作情況，堅強經(jīng)驗交流溝通；積極向上爭取，加強與定點聯(lián)系幫扶部門的銜接溝通，力爭取得定點聯(lián)系部門的最大支持。

（二）開展民營企業(yè)扶貧。

扎實推進“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動，積極引導(dǎo)動員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對幫扶，并從中最少選擇1個村幫扶典型，進行推廣宣傳，營造民營企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良好氛圍。

（三）群團組織脫貧幫扶行動。

1.金秋助學(xué)延伸活動。通過項目化運作，吸引廣大社會力量參與金秋助學(xué)活動，計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金，解決200名以上家庭困難學(xué)生入學(xué)難問題。

2.發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會帶動作用。引導(dǎo)每個貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，積極引進新品種，改良種養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

3.開展殘疾人服務(wù)項目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)能力。

4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農(nóng)民工培訓(xùn)，安排落實創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項資金，用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。

組織社會團體、基金會、民辦非企業(yè)等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動，建立社會企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧幫扶情況報告機制，完善社會組織等評估指標(biāo)。將社會組織參與精準(zhǔn)扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。

（五）公民個人愛心扶貧行動。

1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇，結(jié)合培育和踐行社會這一核心價值觀，在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳，培養(yǎng)青少年扶貧濟困意識。引導(dǎo)廣大學(xué)生參與扶貧濟困活動。

2.開展“扶貧一日行活動”。引導(dǎo)社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗活動，幫助貧困群眾，提高扶貧意識。

（六）開展電商扶貧行動。

啟動實施電商扶貧試點活動，加強培育電商扶貧人員，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，體驗直銷店，構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。

（七）打造扶貧公益品牌。

1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動，科學(xué)制定活動方案，廣泛動員社會力量積極捐款捐物，參與“扶貧日”活動。

2.繼續(xù)推薦錄入完善“xx愛心扶貧網(wǎng)”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶，有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態(tài)管理信息錄入工作，提升網(wǎng)站影響力，組織社會團體定期訪問網(wǎng)站，認(rèn)捐相應(yīng)貧困戶。

（八）扶貧動員宣傳提升活動。

發(fā)揮縣內(nèi)主流媒體優(yōu)勢，及時全面報道縣委、縣政府和各行各業(yè)在社會扶貧方面的重要部署和具體行動，適時推出對社會扶貧工作中一些關(guān)鍵問題或現(xiàn)象問題的深入報道，形成持續(xù)社會扶貧輿論宣傳的范圍，開設(shè)脫貧攻堅進行時等專欄。不斷發(fā)掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經(jīng)驗。利用xx州通訊社、xx縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作；開展走進貧困地區(qū)活動，推出相關(guān)記者走進貧困村活動，深入報道社會扶貧幫扶活動。

（九）愛心扶貧榮譽激勵行動。

在全縣范圍評選“xx縣社會扶貧先進集體”和“xx縣社會扶貧先進個人”。對在扶貧工作中表現(xiàn)突出，做出重大貢獻和卓越成績單位和個人，按規(guī)定給予相關(guān)表彰。

社會扶貧工作計劃篇十二

為全面貫徹落實《中共州委關(guān)于舉全州之力推進群眾工作全覆蓋的意見》和《州愛心幫扶活動實施方案》，按照州委、州府要求，我局立即制定《州扶貧移民局愛心幫扶工作實施方案》。結(jié)合部門實際，為開展好此項工作我局做了大量工作，取得了較好時效?，F(xiàn)將愛心幫扶工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況。

群眾工作全覆蓋在全州開展以來，我們嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好愛心幫扶工作的開展，及時制定了幫扶方案，落實幫扶措施。

(一)在愛心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對認(rèn)親活動中，做了大量幫扶工作。先后4次去孤兒院看望孩子，視孤兒為親人，與孩子交心談心，在交談中了解存在的困難，把握孩子的心愿，主要為孩子添置衣物、購買學(xué)習(xí)用具。局黨組書記局長親自看望孩子，與孩子親切交談，關(guān)心她的生活和學(xué)習(xí)，為孩子學(xué)習(xí)生活提供了必要支持幫助。愛心活動小組也在各個重大節(jié)日去孤兒院看望孩子，局愛心活動小組共為孩子添置1300余元必需的生活用品。

(二)在為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款貼息、對符合條件的殘疾人納入勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)工作中，我們及時與州殘聯(lián)進行了工作銜接，并出具了《關(guān)于統(tǒng)計殘疾人發(fā)展生產(chǎn)貸款情況的聯(lián)系函》，為工作開展奠定了基礎(chǔ)，并在牽頭部門帶領(lǐng)下積極的開展工作。

(三)為搞好此項工作，我局及時將愛心幫扶工作開展情況以簡報動態(tài)形式進行了報送，今年我局共完成簡報信息3期。

二、存在的問題。

(一)愛心幫扶小組與孤兒丁真白瑪溝通交流不夠，與生活管理老師交流太少，不能準(zhǔn)確掌握了解她的學(xué)習(xí)情況、生活情況，對其學(xué)習(xí)關(guān)心不夠，生活存在的困難不能給予及時的關(guān)懷，工作太忙時疏于看望和關(guān)心。

(二)由于我局與州殘聯(lián)對接工作暫沒有結(jié)果，因此殘疾人到戶貼息工作尚未開展，造成項目資金落實不到位。另外，全州各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H正對符合條件的殘疾人計劃納入了培訓(xùn)工作。由于對殘疾人的基礎(chǔ)檔案資料不全，需要進一步調(diào)查摸底，這樣才能更好地對符合條件的殘疾人實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。

三、下步整改措施。

針對我局愛心幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展中存在的問題，現(xiàn)就搞好我局愛心幫扶工作提出如下整改措施。

一是在愛心幫扶集中供養(yǎng)孤兒結(jié)對認(rèn)親活動中，愛心幫扶小組要加強與孤兒丁真白瑪溝通交流，與生活管理老師交流情況，不斷改進工作方法，力爭通過工作開展，準(zhǔn)確掌握了解丁真白瑪?shù)膶W(xué)習(xí)情況、生活情況，彌補對其學(xué)習(xí)關(guān)心不夠，生活存在的困難不能未予及時的關(guān)懷的問題，按照工作實施方案力爭多安排看望和關(guān)心丁真白瑪時間。

二是加強與與州殘聯(lián)的工作銜接，全面掌握我州殘疾人的基本情況，特別是摸清符合條件的可進行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)以及符合條件貸款貼息發(fā)展生產(chǎn)可進行扶持的農(nóng)村殘疾人的基本情況，逐步建立起管理系統(tǒng)，落實幫扶措施，將政策及時兌現(xiàn)到殘疾人農(nóng)戶手中，從而更好地幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

盡早編制201x年度工作計劃，及時明確幫扶內(nèi)容，將工作計劃落實到具體科室，開展與牽頭部門年度工作計劃對接，有計劃、有步驟、分階段完成目標(biāo)任務(wù)，按計劃將海螺溝的磨西鎮(zhèn)康樂村的麻風(fēng)病人患者作為主要的幫扶試點，確保愛心幫扶殘疾人工作落到實處。創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，按照全州群眾工作全覆蓋以及州愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，不斷進行總結(jié)完善，力求我局愛心幫扶工作取得新的成績，完成州委提出群眾工作全覆蓋提出的各項工作要求。

總之，我局愛心幫扶工作必需緊緊圍繞《中共州委關(guān)于舉全州之力推進群眾工作全覆蓋的意見》和《州愛心幫扶活動實施方案》的工作安排，堅持“黨的政策到群眾中去、各種道理到群眾中去、各種典型示范到群眾中去、各種總結(jié)評價到群眾中去、群眾愿望從群眾中來、辦法措施從群眾中來、工作效果預(yù)期從群眾中來、先進典型從群眾中來”的原則。把各項工作做好、做實的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的做法，進行積極地宣傳。努力營造州委、州政府提出的“愛心涌動、情滿康巴”的良好氛圍。201x年按照實施方案提出的計劃全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

社會扶貧工作計劃篇十三

為貫徹落實《^v^xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民的政府辦公室關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下工作計劃。

一、目標(biāo)要求。

(一)總體目標(biāo)任務(wù)：區(qū)分給我局精準(zhǔn)扶貧掛點村十八塘鄉(xiāng)馬頭村、合江村56戶。

從今年開始，用3年時間，對精準(zhǔn)扶貧對象家庭年人均純收入低于1500元(含1500元)的貧困戶，通過實施精準(zhǔn)扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，采取“一戶一法”等綜合扶貧措施，確保被精準(zhǔn)扶貧的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被精準(zhǔn)扶貧的貧困人口達到農(nóng)村年人均純收入3000元以上，使扶貧對象基本改變落后面貌。

(二)力爭實現(xiàn)“八個確保”：確保有勞動能力和有發(fā)展生產(chǎn)條件且有自我發(fā)展意愿的貧困戶，基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保有條件的貧困家庭完成危房改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。

二、責(zé)任分解。

科技局一般干部干部各負(fù)責(zé)幫扶6戶貧困戶，科級干部各負(fù)責(zé)8名。

具體名單詳見附表。

三、進度。

按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署工作分兩個階段：

(一)調(diào)查研究和動員部署階段(20xx年4月1日)。

制定幫扶工作方案，并召開動員部署會議。

擬于20xx年4月份組織一次深入貧困戶開展調(diào)研活動，制定掛點幫扶工作方案，并報區(qū)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(二)組織實施階段(20xx年5月至5月)。

充分依靠各界力量，按照經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案全面推進實施。

各幫扶負(fù)責(zé)人要進行年度工作檢查總結(jié)。

四、主要措施(一戶一法)。

1、通過深入了解分析貧困戶家庭的貧困根源，“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法：

(1)有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧;。

(2)有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧;。

(5)符合五保、低保條件的，聯(lián)系民政部門幫助申請五保、低保保障。

(6)因病、災(zāi)所造成的給予扶助資金渡過難關(guān)。

2、按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能培訓(xùn)推薦。

由區(qū)各單位、部門每年制訂勞務(wù)培訓(xùn)計劃，安排勞務(wù)培訓(xùn)，并幫助就地或異地就業(yè)。

3、鼓勵社會各界捐款捐物資助掛點貧困戶，積極配合當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決貧困戶低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實際困難。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

xx局長任組長，xx任副組長，xx為成員。

社會扶貧工作計劃篇十四

局黨組十分重視扶貧工作，每月辦公會都要聽取駐村工作隊情況匯報，并做出相應(yīng)的工作安排。黨組書記、局長__堅持每月不少于1次進村走訪入戶宣傳，并從8月開始，認(rèn)真落實駐村兩天一夜的工作制度，開展大走訪，面對面，聽期盼活動。副局長王賢斌堅持每月駐村不少于一周，副局長張德平帶領(lǐng)部分機關(guān)干部進村入戶宣傳慰問，局屬固廢公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)工作人員進村進行宣傳，到結(jié)對幫扶對象家里走訪慰問。三季度，局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部及局屬部分單位分別向結(jié)對幫扶對象共16戶送去慰問金3700元及部分物資。

二、加大入戶走訪力度，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧政策。

三季度正值炎熱季節(jié)，駐村工作隊克服困難，入戶調(diào)查走訪，宣傳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、種植、教育、金融、危房改造、易地搬遷等扶貧政策，反復(fù)講解貧困戶進出政策和程序以及查詢各項補貼落實情況，全村建檔立卡102戶，除30戶長期在外居住，走訪了近70戶，貫徹宣傳黨和政府的扶貧政策在本村基本達到全覆蓋，全知曉，群眾對扶貧工作的滿意率大大提高。

三、協(xié)助推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

四、堅定落實扶貧政策。

在進行政策宣傳提升造血功能的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行并落實各項扶貧政策，局機關(guān)及局屬各單位按照要求，積極主動向幫扶村提供資金支持。三季度局屬固廢公司、餐廚廢棄物處理廠、生活垃圾發(fā)電廠、市執(zhí)法督察大隊、市環(huán)衛(wèi)處共支助資金16萬元，有力地助推了村產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。

五、加強政策理論學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。

__局黨組十分重視駐村工作隊及幫扶村的政治理論學(xué)習(xí)，多次督促駐村工作隊及村兩委，要加強黨的基層組織建設(shè)及理論知識的學(xué)習(xí)，特別是新時代中國特色社會主義理論知識和黨的十九大精神以及黨章、紀(jì)律條例等的學(xué)習(xí)，并向村委會送學(xué)習(xí)資料百余冊。駐村工作隊在局黨組的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真扎實地開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作要求，堅守政治和紀(jì)律底線，公平、公正、公開地協(xié)助村兩委抓好扶貧攻堅工作，確保20__年底，全民脫貧，整村出列。

社會扶貧工作計劃篇十五

--村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金萬元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。201-年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬元，借款期限為一年，201-年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、扶貧互助社的主要成效。

(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力。

一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱度，增強了發(fā)展的自信心。

(二)促進了貧困村和諧。

一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。

(三)增強了基層組織活力。

一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時，正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時，也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動模式，促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時--村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動，使大學(xué)生走進貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機會，又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。

三、扶貧互助社存在的主要問題。

(一)農(nóng)戶入社率偏低。

扶貧互助社對于--村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物，是一個全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個認(rèn)知、接受的過程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動不夠，農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義，入社率偏低。

(二)互助社管理存在一定困難。

首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大，計算機等微機操作存在一定的困難，為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。

(三)借款額度偏低。

目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進一步擴大范圍勢必會受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社主動性。

四、對完善扶貧互助社的幾點建議。

(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實際出發(fā)，加大推廣力度，加強管理力度和經(jīng)費投入。

(二)開展“?；ァ苯Y(jié)合的模式。現(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題，如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性，進一步提高扶貧開發(fā)水平。

(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。

(四)加強管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平;進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。

社會扶貧工作計劃篇十六

到要實現(xiàn)全市27.644萬貧困人口的全都脫貧，6年時間，年均需要脫貧近4.6萬人，而越往后，剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的“硬骨頭”，脫貧的難度更大。只有組織調(diào)動全社會各方面的力量，采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法，加大工作力度，才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全市27.644萬貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。為此，市扶貧辦針對xx市貧困村、貧困人口的基本現(xiàn)狀及致貧原因等做了摸底調(diào)查，以問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞“扶持誰、扶什么、怎么扶”三大問題，進行深入研究，提出對策措施。

一、xx市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀。

(一)xx市貧困村及貧困人口分布情況。

“十二五”期間，xx市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)自治區(qū)下達xx市的貧困控制數(shù)，截止20底，xx市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。

(二)貧困人口數(shù)。

自從實施新一輪扶貧攻堅以來，xx市貧困人口由52.2375萬人減少到年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從20的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上。

(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況。

全市農(nóng)民人均純收入5497元，較年增長12%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元，較上年增長13.3%;全市農(nóng)民人均純收入6592元，增長16.6%，全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%，貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;全市農(nóng)民人均純收入7475元，較上年增長13.3%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元，較上年增長15.9%，增長幅度均高于全市平均水平。2014年底xx市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。

(四)xx市貧困村、貧困人口的基本特征。

一是貧困對象多，截至2014年，xx市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研，截至目前，xx市尚有2620個自然村屯未通路，15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農(nóng)村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差，全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標(biāo)準(zhǔn)，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于xx市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認(rèn)知模糊等不利因素，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險能力差。2014年，xx市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少4.7%。這樣一來，造成xx市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過15%，農(nóng)民損失較嚴(yán)重。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農(nóng)戶無法得到扶持，這樣，影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。四是收入差距越拉越大。盡管xx市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。2014年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元，收入差距大。

二、xx市貧困村及貧困人口的致貧原因分析。

結(jié)合xx市目前開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡，xx市致貧原因呈現(xiàn)多樣性，大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因災(zāi)返貧等原因，還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導(dǎo)致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶，占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟狀況處在貧困的臨界線上，只要精準(zhǔn)配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準(zhǔn)扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

三、近年來xx市扶貧工作的做法和初步成效。

xx市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，堅持把扶貧開發(fā)工作作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧”的重要抓手。“十二五”以來，突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好“六大工程”：即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、“兩項制度”有效銜接工程。成效表現(xiàn)在：

(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。

“十二五”時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項目，xx市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到2014年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2014年底xx市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。

(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強。

“十二五”期間xx市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目1223個，其中修建硬化屯路945條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程10延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?！笆濉逼陂gxx市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項目覆蓋179個貧困村，受益農(nóng)戶15.09萬人?！笆偾А碑a(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣“十百千”肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只，實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村，其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于2014年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中項目于206月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3168戶14638人，項目于2014年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3634戶20246人，項目于5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年，精準(zhǔn)扶持合計數(shù))。20項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從年起至年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000畝，連續(xù)三年實施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9166人。2015年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元，用于蒙山縣長坪、“水韻瑤寨”鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。

(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困村群眾48129人次，其中農(nóng)民實用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5037人，其中中專學(xué)歷培訓(xùn)1850人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到2014年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)1次以上;掌握12門致富技術(shù)的勞動力達118345人，占總勞動力總數(shù)的91.2%，貧困人口素質(zhì)進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學(xué)率為99.72%，中小學(xué)生輟學(xué)率分別為0.29%和1.31%，入學(xué)率不斷提高。

(五)扶貧生態(tài)移民工作。xx市2014年實施扶貧生態(tài)移民項目12個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口1306人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬元;需建設(shè)安置點12個。截止到2015年7月底，已全部開工建設(shè)，開工率100%。。

四、下一步xx市精準(zhǔn)扶貧工作措施。

主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展，力爭做到習(xí)總書記提出的“四個切實”、“四個一批”、“六個精準(zhǔn)”。

(一)扎實推進精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對xx市貧困戶、貧困村進行再次識別確認(rèn)，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進行貧困村精準(zhǔn)分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動態(tài)管理要求，運用“一進二看三算四比五議”方法，精準(zhǔn)識別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定xx市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機制，通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保xx市農(nóng)村貧困人口到20如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧“雙認(rèn)定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。

(二)深挖致貧原因，實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃。

一是有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們“換窮業(yè)”。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了xx市xx政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀xx市中、高職學(xué)校的實施方案》，計劃從級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀xx市本級中、高職學(xué)校實行補助，做到應(yīng)補盡補，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學(xué)生了解各項資助政策，特別是初、高中學(xué)生全面了解升入職業(yè)學(xué)校就讀后，國家對貧困家庭學(xué)生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

二是生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。

三是喪失勞動能力的，通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，使他們的收入最終達到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費用，防止因病致貧、因病返貧。

(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管，精準(zhǔn)使用扶貧資金?！耙彦X用好”事關(guān)新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責(zé)。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管：

一是落實扶貧資金管理工作責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負(fù)責(zé)，“一把手”對扶貧資金管理工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為扶貧資金管理的具體責(zé)任人。

二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。

三是強化財政專項扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責(zé)，樹立“高壓線”，構(gòu)筑“防火墻”，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。

(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來。8月21日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)xx政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》，明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，xx市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求，市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究，重點強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會發(fā)展實績考核，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實、扶持到戶”工作格局，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的工作機制，把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處。

(五)結(jié)合實際，科學(xué)謀劃xx市“十三五”扶貧規(guī)劃。

一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺的社會扶貧工作意見，在出臺xx市“十三五”的社會扶貧工作意見時，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，將xx市265個貧困村27.644萬貧困人口，由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點聯(lián)系，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。

二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時對xx市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。

三是針對“十二五”時期的定點扶貧方案精準(zhǔn)不夠的情況，在制定“十三五”時期定點扶貧工作實施方案時，在自治區(qū)相關(guān)的文件要求基礎(chǔ)上，進一步明確各單位、人員的幫扶任務(wù)，體現(xiàn)因戶施策，進一步明確每個干部都要結(jié)對幫扶貧困戶，每年進行考核，以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責(zé)任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準(zhǔn)識別，落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”，同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實施“因村派人”，加強對“第一書記”的培訓(xùn)與考核，充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊在加強基層組織、推進精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點，結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)“十三五”規(guī)劃。在做好這兩個專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面鋪開做好xx市扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。

五、意見和建議。

一是進一步健全、完善工作機制。主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會扶貧激勵不夠。建議進一步完善扶貧考核機制，把扶貧考核結(jié)果與市級、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機制，創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機制。

二是進一步補充、充實扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高，扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù)，隨著扶貧工作的不斷深入，在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補充，在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運行。建議按照習(xí)總書記在“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”中提出“市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作”的要求，基于精準(zhǔn)扶貧工作實際需要，配備足夠人力，確?！坝腥宿k事”，精準(zhǔn)扶貧順利實施。

三是進一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導(dǎo)致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權(quán)不清和人力有限、信息不對稱等多種因素影響，導(dǎo)致涉農(nóng)資金使用分散、形成不了合力。因此，建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作，不斷完善現(xiàn)有政策體系，建立引導(dǎo)激勵機制，積極探索有利于財政涉農(nóng)資金整合的體制、機制和制度，著力打造新的資金整合平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項涉農(nóng)資金的分配和使用，促進各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。同時，加強監(jiān)督檢查，市紀(jì)委、市委督查室、財政、審計等相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，各司其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體工作合力，共同做好扶貧資金管理工作。

社會扶貧工作計劃篇十七

為全面推動李村村經(jīng)濟、社會文明雙發(fā)展，著力于夯實基礎(chǔ)建設(shè)，增加村集體收入，順利推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，改善居住環(huán)境，提高生活水平，加強和諧穩(wěn)定的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實際，制定如脫貧工作方案：

一、基本情況。

李村村是扶貧村，位于十字鎮(zhèn)東南面，東南與廣德縣誓節(jié)鎮(zhèn)交界，西南與姚村鄉(xiāng)相鄰，西北與十字村相接，總面積約15平方公里，全村共有9個村民組，650戶住戶(李村組76戶、下時里組96戶、香山組128戶、曾家小灣40戶、朱沖組42戶、汪家山組95戶、楊家小灣組20戶、將家?guī)X組60戶、邵沖組94戶)，2300人口，75名正式黨員;人均年收入7580元，貧困人口人均年收入2300元(20xx年為69戶118人);本村有耕地3800多畝、旱地1000多畝、山場2萬多畝。我村所轄范圍的土壤是以沙土成份為重，近年來煙葉種植發(fā)展迅速，現(xiàn)已達到1000余畝;村民利用山場多的優(yōu)勢，在山中搞畜禽養(yǎng)殖，目前有3家規(guī)模養(yǎng)殖戶。其中香山村民組還建了一座旅游休閑山莊，一期工程投資1500萬元，現(xiàn)已完工。目前已修了4條12公里的“村村通”工程水泥路面，改善了多年來出行難的舊況，也為我村今后的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。另外，由于我村有宣杭鐵路及318高速公路橫穿而過，特別商合杭高鐵即將建設(shè)，李村村香山村民組建站，使李村村成為全鎮(zhèn)乃至全縣的交通樞紐，具有獨特的地理優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(一)依托項目促發(fā)展，實施精準(zhǔn)脫貧。

1、縣扶貧辦的扶貧產(chǎn)業(yè)專項資金33萬元用于新建郎溪縣廣豐土元養(yǎng)殖場項目，該項目用地手續(xù)正在辦理中，圖紙設(shè)計和工程預(yù)算已完成，20xx年12完成招投標(biāo)程序，并動工建設(shè)。該項目完工后預(yù)期每年可增加村集體經(jīng)濟收入3萬元，同時可以每年解決5戶貧困戶脫貧，15戶以上群眾受益;2、縣發(fā)改委庫區(qū)移民項目30萬元資金和財政部門“一事一議”項目10萬元資金用于下時里養(yǎng)魚塘綜合治理工程，20xx年12月開始動工。該項目順利實施后，將徹底解決因修建318國道致使下時里村民組在汛期的水患;3、蔣家?guī)X組的“戶戶通”工程已完成，總投資21萬元，縣美好辦獎勵15萬元，群眾自籌6萬元，完全改變老百姓出行難，亮化了整個村莊形象，成為全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村綜合整治項目的典范;4、600平方米的文化廣場已建好，即將投入使用;5、整合資源，發(fā)揮煙葉種植對脫貧的基礎(chǔ)作用。20xx年我村計劃種植煙葉750畝，我村集體經(jīng)濟收入估計可達5萬元以上，7戶種植大戶平均每戶收入可達10萬元以上，解決了50多留守在的中老年人就業(yè)(包括十幾個貧困人口)，平均每人收入達5000元。

(二)夯實基礎(chǔ)保民生，多方舉措助脫貧。

6、根據(jù)縣扶貧辦的要求，在縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，對全村69戶上戶調(diào)查核實;7、編制了《十字鎮(zhèn)李村村“十三五”扶貧規(guī)劃》。

(三)著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力支撐脫貧。

二是突出農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)作用。1、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)的力度，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，全力解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問題，促進一煙一稻交替種植的規(guī)?；?，鼓勵支持特種養(yǎng)殖業(yè);2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，提升香山山莊餐飲、垂釣、住宿的品味和服務(wù)檔次，做實香山敬老院相關(guān)工作，努力成為地方特色的養(yǎng)老及旅游風(fēng)景線;充分挖潛汪家山組千畝水梔花的觀賞價值;積極推介曾家小灣水庫生態(tài)旅游項目。使農(nóng)旅項目成為脫貧的重要抓手。

(四)著力打造“五型”村，提升脫貧成效。

一是建設(shè)基層組織的“先進型村”。每年培養(yǎng)1—2名黨員;健全黨組織，加強管理，著力于制度建設(shè)和長效機制建設(shè);強化學(xué)習(xí)，打造“學(xué)習(xí)型、先進型村黨支部”。

二是借力建設(shè)交通樞紐的“信息型村”。1、借力商合杭高鐵建設(shè)的動力，提前謀劃朱沖和曾家小灣兩個村民組的拆遷和征地工作、集中安置點要與中心村規(guī)劃緊密結(jié)合;2、積極爭取調(diào)整《十字鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》，突出李村村中心村規(guī)劃布局;3、積極爭取扶貧項目和庫區(qū)移民項目。努力把下時里水塘治理項目落實好，把它打造成李村村美好鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點;20xx年爭取曾家小灣水庫擴容項目，項目實施后，可以解決5人貧困人口就業(yè);4、打造旅游休閑一體化。規(guī)劃利用郎溪縣向陽礦業(yè)的采礦區(qū)招商或合作建設(shè)一個天然大浴場(水來天子湖的自來水，供熱采用新型秸稈綜合利用發(fā)電取得，環(huán)境治理與礦山復(fù)墾覆綠行動相結(jié)合);將向陽礦業(yè)有限公司的辦公室改造成一個鄉(xiāng)村特色賓館;提升香山山莊餐飲、垂釣、住宿的品味和檔次服務(wù);規(guī)劃在高鐵站附近建設(shè)一個100畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園(招商或以合作社方式實施)，主要吸引浙江杭州方向的游客，主題為周末家庭一日游;規(guī)劃在汪家山組林場建設(shè)東方山莊，這5個項目實施后，可以解決20—30人貧困人口就業(yè);5、規(guī)劃在高鐵安置區(qū)屋頂安裝的光伏發(fā)電基地(利用太陽能發(fā)電)，體現(xiàn)科技、環(huán)保、節(jié)能的理念，可以解決10人貧困人口就業(yè);6、積極向上爭取項目。要積極向十字鎮(zhèn)政府匯報，取得全力支持，特別是發(fā)揮縣國土資源局橋梁紐帶作用，積極爭取縣發(fā)改委、扶貧辦、國土局、財政局、科技局、水務(wù)局、旅游局、住建委、農(nóng)委等部門的幫助和政策支持。

2、大力開展村居環(huán)境綜合整治;3、研究清潔工作考核新制度，積極向鎮(zhèn)政府匯報，爭取支持;4、開展消滅荒山荒地行動，鼓勵多植有經(jīng)濟價值的風(fēng)景樹和果樹，支持承包大戶申報家庭農(nóng)場，實施庭院經(jīng)濟增長工程;項目實施后，可以解決10人貧困人口就業(yè);5、建設(shè)一個婚紗攝影基地。

三、保障措施。

1、進一步深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作，及時更新發(fā)展思路和脫貧辦法。

2、進一步加強學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，“走出去，迎進來”積極外出參觀學(xué)習(xí)，歡迎專家、學(xué)者、企業(yè)家來村指導(dǎo)考察，不斷增強和提高在基層環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強把握發(fā)展機遇、適應(yīng)基層、服務(wù)選派工作的本領(lǐng)。

3、進一步精準(zhǔn)脫貧。我們將根據(jù)形勢的發(fā)展和政策的支持，積極努力，立足村情，尊重民意，用好用活政策，確保使李村村在年底出列。

具體措施三：20xx年建設(shè)50千伏的李村光伏發(fā)電站，村集體年收入4萬元左右;。

具體措施四：由郎溪縣國土資源局結(jié)對幫扶。

確保李村村69戶118人分年度脫貧：20xx年計劃脫貧57戶91人脫貧;20xx年計劃脫貧12戶27人脫貧,真正讓貧困戶脫得下、有收入、穩(wěn)得住。

貧困戶脫貧具體措施一：

具體措施二：20xx年各項救災(zāi)款、捐贈款優(yōu)先救助這12戶。具體措施三：危房改造計劃指標(biāo)優(yōu)先保障這12戶。

4、進一步嚴(yán)格要求。自覺遵守選派工各項規(guī)章制度，多辦好事，多辦實事，率先垂范，帶領(lǐng)工作隊，努力使之成為“讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓組織滿意、讓群眾受益”工作隊，本人始終堅持“明明白白踐行，認(rèn)認(rèn)真真工作，干干凈凈做人”的原則。同時做好其他因病因災(zāi)返貧的監(jiān)控和防范。以建設(shè)生態(tài)村和交通樞紐村為發(fā)展主題，以道路建設(shè)和水利興修為基礎(chǔ)，以高鐵拆遷安置和中心村建設(shè)為平臺，以煙草種植和礦產(chǎn)資源開發(fā)為動力，努力打造生態(tài)型、便捷型、信息型、宜居型的魅力李村。