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水利工程應急預案篇一

1.

總則。

1.1。

目的為做好水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水利工程建設順利進行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合水利工程建設實際，制定本應急預案。

1.2。

編制依據(jù)制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3。

適用范圍。

1.3.1。

本應急預案適用于水利工程建設過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.3.2。

（

1

）施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；

（

2

）特種設備或施工機械安全事故；

（

3

）施工圍堰坍塌安全事故；

（

4

）施工爆破安全事故；

（

5

）施工場地內(nèi)道路交通安全事故；

（

6

）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；

（

7

水利工程建設中發(fā)生的自然災害（如洪水、地震等）、公共衛(wèi)生、社會安全等事件，依照國家和地方相應應急預案執(zhí)行。

1.4。

工作原則。

1.4.1。

以人為本，安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.4.2。

分級管理、分級負責。在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故等級、類型和職責分工，水利部及其所屬流域機構(gòu)、地方各級人民政府及各級水行政主管部門以及水利工程建設項目法人（建設單位，包括項目代建機構(gòu)，下同）和施工等工程參建單位負責相應的質(zhì)量與安全事故應急處置工作。

1.4.3。

集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，屬地為主，條塊結(jié)合。地方各級人民政府是水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置的主體，承擔處置事故的首要責任。水利部予以協(xié)調(diào)和指導，水利部所屬流域機構(gòu)、各級水行政主管部門各司其職，積極協(xié)調(diào)配合，動員力量，有組織地參與事故處置活動。事故現(xiàn)場應當設立由當?shù)卣M建、各應急指揮機構(gòu)參加的事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)，實行集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。水利工程建設項目法人和施工等工程參建單位在事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。

1.4.4。

信息準確、運轉(zhuǎn)高效。水利工程建設項目法人和施工等工程參建單位要及時報告事故信息。在地方人民政府的領(lǐng)導下，各級水行政主管部門要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。相關(guān)部門應當在接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急預案。

1.4.5。

預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的水利建設工程項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設以及完善應急裝備和應急預案演練等工作。

2.

應急指揮機構(gòu)與體系。

2.1。

協(xié)調(diào)機制及相關(guān)部門職責水利部與國家有關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，在啟動本預案時統(tǒng)一行動、密切配合、提高應急效率。

2.2。

2.

2.3。

水利部應急指揮機構(gòu)及職責。

2.3.1。

指揮長：分管工程建設的副部長；

成員：規(guī)劃計劃司、人事勞動教育司、監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局、國家防汛抗旱總指揮部辦公室、水利水電規(guī)劃設計總院的主要負責同志（水利部工程建設事故應急指揮部成員未在京或有特殊情況時，由所在單位按職務排名先后遞補）。

水利部工程建設事故應急指揮部在水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，其主要職責為：

（

1

（

2

（

3

（

4

（

5

（

6

）為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持，組織事故應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。

2.3.2。

水利部工程建設事故應急指揮部下設辦公室，作為其日常辦事機構(gòu)。

水利部工程建設事故應急指揮部辦公室設在水利部建設與管理司，其組成如下：

主任：建設與管理司司長；

副主任：人事勞動教育司副司長、建設與管理司副司長（分管水利工程建設）；

聯(lián)絡員：建設與管理司有關(guān)處室工作人員。

（

1

（

2

（

3

）匯總事故信息并報告（通報）事故情況，組織事故信息的發(fā)布工作；

（

4

（

5

）承辦水利部工程建設事故應急指揮部召開的會議和重要活動；

（

6

2.3.3。

水利部工程建設事故應急指揮部下設專家技術(shù)組、事故調(diào)查組等若干個工作組（以下統(tǒng)稱為“工作組”），根據(jù)需要及時組建并開展工作。

工作組的具體設置，由水利部工程建設事故應急指揮部根據(jù)具體情況確定。有關(guān)專家從水利部安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇，特殊專業(yè)或有特殊要求的專家，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室商請有關(guān)部門推薦。各工作組在水利部工程建設事故應急指揮部的組織協(xié)調(diào)下，為事故應急救援和處置提供專業(yè)支援和技術(shù)支撐，開展具體的應急處置工作，主要職責如下：

（

1

）專家技術(shù)組：根據(jù)重大質(zhì)量與安全事故類別和性質(zhì)，及時調(diào)集和組織安全、施工、監(jiān)理、設計、科研等相關(guān)技術(shù)專家，分析事故發(fā)生原因，評估預測事故發(fā)展趨勢，提出消減事故對人員和財產(chǎn)危害的應急救援技術(shù)措施和對策，為水利部工程建設事故應急指揮部及現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

（

2

）事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學、客觀、公正、實事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及事故的相關(guān)事件，詳細掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出事故調(diào)查報告。

2.4。

流域機構(gòu)應急處置指揮機構(gòu)及職責水利部流域機構(gòu)應當制定流域機構(gòu)水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案。有關(guān)重大質(zhì)量與安全事故應急指揮部的組成以及職責，可參照水利部工程建設事故應急指揮部的組成與職責，結(jié)合流域機構(gòu)的職責與水利工程項目管理的實際制定。應急預案需經(jīng)水利部核準并抄送流域內(nèi)省級水行政主管部門（含新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，下同）。

2.5。

各級水行政主管部門應急處置機構(gòu)及職責各級水行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署和水利部的有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案。有關(guān)重大質(zhì)量與安全事故應急指揮部的組成以及職責，可參照水利部工程建設事故應急指揮部的組成與職責，結(jié)合本地實際制定。水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案應逐級上報備案，省級水行政主管部門應將其應急預案報水利部及所在流域機構(gòu)備案。

2.6。

項目法人應急處置指揮機構(gòu)及職責在本級水行政主管部門的指導下，水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急預案，建立工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急處置指揮部。工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急處置指揮部的組成如下：

指揮：項目法人主要負責人；

副指揮：工程各參建單位主要負責人；

成員：工程各參建單位有關(guān)人員。

（

1

（

2

（

3

（

4

（

5

）按照應急預案，做好與工程項目所在地有關(guān)應急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；

（

6

）配合有關(guān)水行政主管部門應急處置指揮機構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報有關(guān)信息；

（

7

）組織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；

（

8

）落實并定期檢查應急救援器材、設備情況；

（

9

）組織應急預案的宣傳、培訓和演練；

（

10。

）完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作。

2.7。

施工單位應急救援組織及職責。

2.7.1。

承擔水利工程施工的施工單位應當制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。水利工程施工企業(yè)應明確專人維護救援器材、設備等。

2.7.2。

在工程項目開工前，施工單位應當根據(jù)所承擔的工程項目施工特點和范圍，制定施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員并明確職責。

2.7.3。

在承包單位的統(tǒng)一組織下，工程施工分包單位（包括工程分包和勞務作業(yè)分包）應當按照施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員并明確職責。

2.7.4。

施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與項目法人制定的水利工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急預案協(xié)調(diào)一致，并將應急預案報項目法人備案。

2.8。

現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)及職責重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，應當迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)，負責事故現(xiàn)場應急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮。

3.

預警和預防機制。

3.1。

工作準備各級水行政主管部門應當定期研究水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強質(zhì)量與安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

3.2。

預警預防行動。

3.2.1。

施工單位應當根據(jù)建設工程的施工特點和范圍，加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

3.2.2。

對可能導致重大質(zhì)量與安全事故后果的險情，項目法人和施工等知情單位應當按項目管理權(quán)限立即報告流域機構(gòu)或水行政主管部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報至水利部工程建設事故應急指揮部辦公室；對可能造成重大洪水災害的險情，項目法人和施工單位等知情單位應當立即報告所在地防汛指揮部，必要時可越級上報至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

3.2.3。

4.

應急響應。

4.1。

i

ii。

iii。

iv。

四級。對應相應事故等級，采取。

i

級、

ii。

級、

iii。

級、

iv。

級應急響應行動。

4.1.1i。

已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）。

30。

人以上（含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）。

100。

人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置。

10。

萬人以上，或直接經(jīng)濟損失。

1

億元以上的事故。

4.1.2ii。

已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）。

10。

人以上、

30。

人以下（不含本數(shù)，下同），或重傷（中毒）。

50。

人以上、

100。

以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置。

1

萬人以上、

10。

萬人以下，或直接經(jīng)濟損失。

5000。

萬元以上、

1

億元以下的事故。

4.1.3iii。

已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）。

3

人以上、

10。

人以下，或重傷（中毒）。

30。

以上、

50。

人以下，或直接經(jīng)濟損失。

1000。

萬元以上、

5000。

萬元以下的事故。

4.1.4iv。

已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）。

3

人以下，或重傷（中毒）。

30。

以下，或直接經(jīng)濟損失。

1000。

萬元以下的事故。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和水利工程建設實際情況，事故分級將適時做出調(diào)整。

4.2。

4.2.1。

水利部直管水利工程建設項目發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設事故應急指揮部在接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，有關(guān)部門和單位按職責認真開展應急處置工作。

啟動。

i

級應急響應行動時，由水利部工程建設事故應急指揮部指揮長（分管工程建設的副部長）或副指揮長（水利部辦公廳主任）率水利部工作組指導事故應急處置和事故調(diào)查工作。

啟動。

ii。

iii。

級應急響應行動時，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室主任（水利部建設與管理司司長）或副主任（水利部建設與管理司分管工程建設的副司長）率水利部工作組指導事故應急處置和事故調(diào)查工作。

啟動。

iv。

級應急響應行動時，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室有關(guān)處長率水利部工作組指導事故應急處置和事故調(diào)查工作。

4.2.2。

地方水行政主管部門負責建設管理的水利工程建設項目（包括跨省、自治區(qū)、直轄市的水利工程建設項目）發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設事故應急指揮部在接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，協(xié)助和指導地方有關(guān)部門和單位按職責認真開展應急處置的工作。

啟動。

i

ii。

級應急響應行動時，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室主任或副主任率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導事故應急處置和事故調(diào)查工作。

啟動。

iii。

iv。

級應急響應行動時，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室有關(guān)處長率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導事故應急處置和事故調(diào)查工作。

4.3。

事故報告。

4.3.1。

事故報告程序。

（

1

4

小時。流域機構(gòu)或水行政主管部門接到事故報告后，應當立即報告上級水行政主管部門和水利部工程建設事故應急指揮部。水利工程建設過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應當同時向事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報告；特種設備發(fā)生事故，應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。在法定工作日向水利部工程建設事故應急指揮部辦公室報告，夜間和節(jié)假日向水利部總值班室報告，總值班室歸口負責向國務院報告。

（

2

（

3

）對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利工程項目，在報告水利部的同時應當報告有關(guān)流域機構(gòu)。

（

4

）特別緊急的情況下，項目法人和施工單位以及各級水行政主管部門可直接向水利部報告。

4.3.2。

事故報告內(nèi)容。

（

1

）事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容：

1

2

3

）事故報告的單位、報告簽發(fā)人及報告時間和聯(lián)系電話等。

（

2

）根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容：

1

2

）事故原因分析；

3

）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

4

）搶險交通道路可使用情況；

5

）其他需要報告的有關(guān)事項等。

4.3.3。

相關(guān)記錄。

各級應急指揮部應當明確專人對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。

4.4。

指揮協(xié)調(diào)和緊急處置。

4.4.1。

水利工程建設發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，在工程所在地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速成立事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應急救援工作。事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)由到達現(xiàn)場的各級應急指揮部和項目法人、施工等工程參建單位組成。

在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應當服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

4.4.2。

水利工程建設發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，項目法人和施工等工程參建單位必須迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。

4.4.3。

在事故應急處置過程中，各級應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。

4.4.4。

在事故應急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，并及時發(fā)布通告，防止人畜進入危險區(qū)域。

4.4.5。

在事故應急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

4.5。

新聞報道水利工程建設重大安全事故的信息和新聞發(fā)布，由水利部或省級水行政主管部門實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。必要時，國務院新聞管理部門進行指導協(xié)調(diào)，重大情況報國務院決定。

5.

應急結(jié)束。

5.1。

結(jié)束程序水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應急指揮部決定應急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。特殊情況下，報國務院或國務院授權(quán)的部門決定應急結(jié)束。

5.2。

善后處置。

5.2.1。

水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關(guān)應急處置指揮機構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。

5.2.2。

項目法人及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

5.2.3。

項目法人應當組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

5.2.4。

項目法人、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應當積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

5.2.5。

項目法人應當組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復或處理發(fā)生事故的工程項目，盡快恢復工程的正常建設。

5.3。

事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓總結(jié)各級水行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，及時進行整改。

5.3.1。

重大質(zhì)量與安全事故調(diào)查應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行。事故調(diào)查組織的職責如下：

（

1

）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

（

2

）查明事故的性質(zhì)和責任；

（

3

）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；

（

4

）提出對事故責任者的處理建議；

（

5

）檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；

（

6

）寫出事故調(diào)查報告。

5.3.2。

事故調(diào)查報告應當包括以下內(nèi)容：

（

1

）發(fā)生事故的工程基本情況；

（

2

）調(diào)查中查明的事實；

（

3

）事故原因分析及主要依據(jù)；

（

4

）事故發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估；

（

5

）采取的主要應急響應措施及其有效性；

（

6

）事故結(jié)論；

（

7

）事故責任單位、事故責任人及其處理建議；

（

8

）調(diào)查中尚未解決的問題；

（

9

（

10。

）各種必要的附件等。

5.3.3。

重大質(zhì)量事故調(diào)查應當執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

5.3.4。

重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，參加事故應急處置的各級應急指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和補充。

5.3.5。

項目法人、事故發(fā)生單位及工程其它參建單位，應當從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設。

5.3.6。

重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應急救援指揮機構(gòu)應當提出應急救援工作總結(jié)報告。

6.

應急保障措施。

6.1。

通訊與信息保障。

6.1.1。

各級應急指揮機構(gòu)部門及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案，其中省級水行政主管部門以及國家重點建設項目的項目法人應急指揮部的通訊方式報水利部和流域機構(gòu)備案。

水利部工程建設事故應急指揮部有關(guān)組成單位和人員名單由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室匯總編印分送各有關(guān)單位，需要上報的，報有關(guān)部門備案。通訊方式發(fā)生變化的，應當及時通知水利部工程建設事故應急指揮部辦公室以便及時更新。

6.1.2。

正常情況下，各級應急指揮機構(gòu)和主要人員應當保持通訊設備。

24。

小時正常暢通。

6.1.3。

重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，正常通訊設備不能工作時，應立即啟動通訊應急預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通訊設施，啟用備用應急通訊設備，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。

6.1.4。

通訊與信息聯(lián)絡的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關(guān)規(guī)定。

6.2。

應急支援與裝備保障。

6.2.1。

工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障。

（

1

）根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，項目法人應當組織工程有關(guān)施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調(diào)用。

（

2

）重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時，應當首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調(diào)度下，動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應急隊伍和其它社會資源。

6.2.2。

應急隊伍保障。

各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：

（

1

）工程設施搶險隊伍，由工程施工等參建單位的人員組成，負責事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

（

2

）專家咨詢隊伍，由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責事故現(xiàn)場的工程設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出相應應急對策和意見；并負責從工程技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預測。

（

3

）應急管理隊伍，由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關(guān)單位對水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故進行應急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。

6.2.3。

經(jīng)費與物資保障。

地方各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。

6.3。

技術(shù)儲備與保障。

6.3.1。

各級應急指揮部應當整合水利工程建設各級應急救援專家并建立專家?guī)?，常設專家技術(shù)組，根據(jù)工程重大質(zhì)量與安全事故的具體情況，及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應急救援專家成員。

6.3.2。

各級應急指揮部將組織有關(guān)單位對水利工程質(zhì)量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術(shù)研究，提高應急監(jiān)測、預防、處置及信息處理的技術(shù)水平，增強技術(shù)儲備。

6.3.3。

6.4。

宣傳、培訓和演練。

6.4.1。

公眾信息交流。

（

1

）本應急預案及相關(guān)信息公布范圍至流域機構(gòu)、省級水行政主管部門。

（

2

）項目法人制定的應急預案應當公布至工程各參建單位及相關(guān)責任人，并向工程所在地人民政府及有關(guān)部門備案。

6.4.2。

培訓。

（

1

）水利部負責對各級水行政主管部門以及國家重點建設項目的項目法人應急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員進行培訓。

（

2

）項目法人應當組織水利工程建設各參建單位人員進行各類質(zhì)量與安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進行上崗前培訓和常規(guī)性培訓。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。

（

3

）培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應急人員等，培訓工作應做到合理規(guī)范，保證培訓工作質(zhì)量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。

6.4.3。

演練。

（

1

（

2

）項目法人應急處置指揮部應根據(jù)工程具體情況及事故特點，組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習，必要時邀請工程所在地人民政府及有關(guān)部門或社會公眾參與。

（

3

）演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施和應急預案。

6.5。

監(jiān)督檢查。

6.5.1。

水利部工程建設事故應急指揮部對流域機構(gòu)、省級水行政主管部門應急指揮部實施應急預案進行指導和協(xié)調(diào)。

6.5.2。

按照水利工程建設管理事權(quán)劃分，由水行政主管部門應急指揮部對項目法人以及工程項目施工單位應急預案進行監(jiān)督檢查。

6.5.3。

項目法人應急指揮部對工程各參建單位實施應急預案進行督促檢查。

6.5.4。

各級應急指揮機構(gòu)應當有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，拒不執(zhí)行的，報請有關(guān)主管部門予以處理。

7.

附則。

7.1。

預案管理與更新。

7.1.1。

本預案報國務院并抄送有關(guān)部門，由水利部具體負責管理與更新。

7.1.2。

適時對本預案組織評審，評審工作由有關(guān)部門、流域機構(gòu)、省級水行政主管部門以及國家重點建設項目的項目法人應急指揮部等單位負責人及有關(guān)專家參加，并視評審結(jié)果和具體情況進行相應修改、完善或修訂。本預案更新后報國務院備案，并抄送有關(guān)部門。

7.1.3。

流域機構(gòu)、省級水行政主管部門以及國家重點建設項目的項目法人應急指揮部制定及其更新的事故應急預案應報水利部工程建設事故應急指揮部辦公室備案。

7.1.4。

本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由水利部及時組織修訂。

7.2。

獎勵與責任追究。

7.2.1。

7.2.2。

對水利工程建設中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位的責任，并予以處罰；相關(guān)國家行政機關(guān)、國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.2.3。

各級應急處置指揮機構(gòu)、項目法人及施工單位等工程參建單位按本預案要求，承擔各自職責和責任。在水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關(guān)單位責任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.3。

制定與解釋部門本預案由水利部制定并負責解釋。

聯(lián)系部門：水利部建設與管理司。

聯(lián)

系人：趙東曉。

；李富根。

傳真：

7.4。

預案實施或生效時間本應急預案自發(fā)布之日起實施。

水利工程應急預案篇二

水泥粉煤灰碎石樁的應用在很大程度上保證了水利工程建設的質(zhì)量，它以自身粘結(jié)度高的優(yōu)勢被廣泛應用于水利工程建設中，主要是將水泥、粉煤灰及碎石等材料相互攪拌復合的一種地基形式，這樣不僅僅可以增加建筑物的抗壓能力，更能對地基起到加固的作用，下面進行詳細的分析與闡釋，具體如下：

3.1.1對地基上有一定的擠密作用。對于松弛的土質(zhì)而言，它們不僅顆粒小且土質(zhì)分散，難以集中，這就導致地基土與土之間的空隙較大，承載力極其弱。其中也會隨著水量的逐漸增大而出現(xiàn)流動等現(xiàn)象，為了有效改善土質(zhì)，從物理學角度而言，增加其密度是極其重要的，故此利用水泥、粉煤灰及碎石等材料來提供土質(zhì)的密度，并取得了較好的效果。

3.1.2樁體的排水作用。水泥粉煤灰碎石樁復合地基在成樁前期，由于樁孔內(nèi)和周邊填充了過濾性很好的粗顆粒，形成了滲透性比較好的.通道，對于防止振沖產(chǎn)生的超孔隙水壓力升高的問題，還能提高地基排水速度，它不僅不會降低樁體強度，還能使土體強度增強。

3.1.3樁的預震效應。水泥粉煤灰碎石樁復合地基成樁時，振沖器加速激振土體，不僅能提高相對密實度，而且還能有很強的預震作用，有效增強了砂土的抗液化能力。

3.1.4樁的置換作用。水泥粉煤灰碎石樁是水泥經(jīng)過水解和水化反應及其與粉煤灰的凝硬反應，生成了一種不能溶于水的結(jié)晶化合物，它不僅增強了樁體的抗剪強度，而且還提高了變形模量，因此，在載荷的作用之下，水泥粉煤灰碎石樁的壓縮性要小于樁間土的壓縮性。地基的附加應力，跟隨地層的變形將其壓力集中到了樁體上，而大部分的壓力是由樁周和樁端來承載，樁間的應力就減少了，所以，符合地基的承載力有顯著的增加。

3.2預應力管樁。

預應力混凝土管樁主要分為先張法、后張法預應力管樁。其中，先張法預應管樁是應用的先張法預應力的工藝和離心成型法制作而成的空心筒體細長混凝土預制構(gòu)件，先張法預應管樁是由圓筒形的樁身、端頭板及其鋼套箍三個部分。我國目前常用的管樁沉樁的方式主要是：錘擊法、靜壓、震動、預鉆孔法等，其中，靜壓法是被工程上最常采用的方法之一。打樁的時候震動很大、噪音也很大，影響了居民生活，所以目前我國啟用了大噸位的靜力壓裝機，靜力壓樁機分為頂壓式和抱壓式兩種，其中，抱壓式是依靠摩擦力大于阻力的原理工作的，一般情況下，靜力壓樁機的最大壓樁力為5000～6000kn，甚至可以將直徑50～600mm的預應力管樁壓到持力層，推動了預應力管樁在工程上的使用。預應力混凝土管樁常用的使用方法是分為捶擊法和靜壓法兩種。捶擊法沉樁是優(yōu)點是速度快、質(zhì)量高，靜壓管樁施工法是通過壓裝機的自身重量及配重的重量，經(jīng)過科學的壓梁，用管樁側(cè)面夾子夾住管樁，然后將其壓入土中。預應力管樁施工結(jié)束之后，要檢查管樁，工程上常用樁基高應變法和低應變法兩種方式對單樁的承載力進行監(jiān)測，影響預熱力管樁承載力的因素有樁端極限阻力和極限側(cè)摩擦力。目前，水利工程中基礎(chǔ)處理方法就是預應力管樁，尤其沿海地帶應用廣泛，保障了水利工程管樁基礎(chǔ)處理的質(zhì)量，還為整體工程的安全性提供可很大的保障。

水利工程軟土地基處理技術(shù)是比較常用的一種地基處理技術(shù)，在水利工程建設中是不容忽視的一項技術(shù)，從某種程度上來講，軟土地基施工技術(shù)的好壞將直接影響水利工程建設的質(zhì)量及使用壽命。軟土地基具有其自身的發(fā)展特點：承載力差、含水量高、滲透性也較強，對土質(zhì)結(jié)構(gòu)中的土壤變化及空隙大小有著極其明顯的影響。這就導致處理軟土地基的施工技術(shù)難度增大，但依據(jù)需要處理的方式也比較多，但最為主要的則是砂與砂之間的換土技術(shù)，就是通過對軟土地基進行更換土質(zhì)，大大增加其穩(wěn)定性，提高材料的抗壓能力，然后再采用深層攪拌技術(shù)，將材料進行固化，這種方式的攪拌提供了軟土地基的硬度，加固了地基的穩(wěn)定性。此外，還用一種方法是比較常用的，則是排水固定法，顧名思義就將軟土地基多余的水大量排出，從而加固軟土地基的強度。

5結(jié)束語。

綜上所述，為有效保證水利工程建設質(zhì)量，必須對地基處理方式及周邊施工作業(yè)環(huán)境加以重視，在對地基處理工程中要依據(jù)實際情況加以處理分析，絕對不能千篇一律。相關(guān)作業(yè)人員要對地基處理技術(shù)加以完善，將質(zhì)量意識貫穿于水利工程建設的全過程，可以不斷借鑒國外的先進技術(shù)，提供地基處理作業(yè)水平。水利工程在未來發(fā)展建設中還有很長的一段路要走，所以各方面都要加以完善，從根本上促進水利工程建設的發(fā)展。

水利工程應急預案篇三

安全施工預防最重要，不幸發(fā)生了安全事故，及時有效地現(xiàn)場救護也同樣重要。對降低傷殘程度，提高生存率有著不可低估的作用。為減少生命損失，我處制定上述安全事故預防、監(jiān)控措施的同時，又制定如下安全事故應急救援預案。

組長：馬向軍（水利水電工程處處長）

副組長：孫宗國（水利水電工程處分管安全副處長）

成員：孫大鵬（安全科科長）魏文廣、陳吉云、孫宗國

1、救援用汽車兩部：轎車一部、皮卡一部，適合于傷者坐臥、躺和擔架、床板及傷者需人護理的情況送往醫(yī)院。

2、救援設備：擔架、床用木板。

3、醫(yī)用物品：繃帶、體溫計、血壓計、聽診器、注射器、輸液裝置、氧氣袋、75%酒精、2%碘酒、雙氧水等各種消毒液，1%新潔爾滅，0.9%鹽水、1%龍膽紫液、汞液、20%甘露醉注射液等部分搶救藥品。

為了使參加救援的人員見到傷殘事故不至驚慌無措，而能及時采取有效措施使事故由大變小，使損失降到最小程度。我處選擇了部分大膽細心的人員進行救援知識和救援方法的培訓。這些人大部分是安全生產(chǎn)管理人員，這些人員有知識有能力采取各種措施防止安全事故的發(fā)生，不幸萬一發(fā)生了安全事故又有知識有方法處理事故。

培訓的內(nèi)容也包括救援程序和救援知識、救援方法。

聘請內(nèi)外科醫(yī)生對救援人員針對施工中可能出現(xiàn)的開放性創(chuàng)傷、閉合性內(nèi)臟損傷、擠壓傷、骨折、顱腦損傷、胸部損傷、腹部損傷、觸電、淹溺救護知識進行講解。救護方法進行演練。

經(jīng)過培訓十余人掌握了事故救援程序和人工呼吸、肌肉注射、扭傷復位制動、清創(chuàng)術(shù)，能對傷口消毒及臨時處理進行操作。

水利工程應急預案篇四

為切實加強水利工程防汛工作，避免和減輕汛期由洪水造成損失，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社、會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市、縣關(guān)于xx年安全防汛的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

鄉(xiāng)地勢北高南低，山地占全鄉(xiāng)幅員面積的８５％，丘陵、河谷及平壩僅占15%。境內(nèi)木門河、石龍河貫穿五個村，小型水庫、山坪塘、微水池、渠堰分布較廣，一遇洪水積水較快，加之個別塘、庫修筑質(zhì)量較差，排洪設施不齊，管護責任不明確，一旦發(fā)生決堤、溢洪、超過警戒水位現(xiàn)象危及范圍較大。就誘發(fā)因素而言，受區(qū)域性降雨影響十分明顯，高峰期主要集中在5至10月份。

(一)救災人員準備。主要由黨員干部、民兵、志愿者及受災地區(qū)的群眾組成。在分析災情大小的前提下，對參加的人員數(shù)量及構(gòu)成進行周密部署，適時對救災隊伍繼續(xù)培訓和演練，提高救災水平。

(二)救災物資儲備。包括搶險現(xiàn)場急需的物資和災后災民生產(chǎn)、生產(chǎn)急需物資兩大部分，根據(jù)災害發(fā)生發(fā)展趨勢，政府組織相關(guān)部門籌集足夠的救助物資。

(三)救災資金的籌集。在開展救災自救的同時，要根據(jù)災害嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向鄉(xiāng)人民政府及上級有關(guān)部門匯報災情，爭取救災資金補助。

(一)開展搶險抗災。組織救災隊伍和發(fā)動廣大群眾進行緊急搶險救災工作。

(二)轉(zhuǎn)移安置災民。發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，各村、各部門要協(xié)同鄉(xiāng)政府立即組織救災隊伍對災民進行轉(zhuǎn)移安置，同時保障轉(zhuǎn)移安置災民的生活。

(三)及時救治。衛(wèi)生院、畜牧站組織人員對損傷的人員和畜禽實施緊急救治，并對災區(qū)嚴格消毒防疫，確保大災之后無大疫。

(四)加強監(jiān)控。對病、險塘(庫、堰、渠)要設置警示標志，落實專人嚴密監(jiān)測，重點排查，防止不安全事故發(fā)生。

(五)恢復基礎(chǔ)設施。各村要組織群眾對毀壞的設施、道路和線路進行搶修，及時恢復。

(六)抓好生產(chǎn)自救。全面落實幫扶措施，組織群眾恢復生產(chǎn)，指導農(nóng)民采取生產(chǎn)補救措施。

各村(居)民委員會和各部門要確定一位信息搜集人員，落實值班制度，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)災情后，各村及各部門在抓好搶險救災的同時，要及時組織人員調(diào)查、統(tǒng)計、匯總災害損失情況，并上報鄉(xiāng)政府，對重大災情政府要組織人員深入災區(qū)核實情況，及時匯總，向縣級有關(guān)部門報告，并爭取救災資金和物資支持。

(一)預案啟動的條件。凡是發(fā)生重特大災害，本預案啟動。受災的村、單位按本預案及時行動，開展抗災搶險。

(二)預案啟動的時間。各村各單位接到災情后，立即向鄉(xiāng)政府報告，根據(jù)災害等級確定救災應急預案的啟動時間。

水利工程應急預案篇五

目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的組成部分，特別是糧食安全是國家十分關(guān)心的問題，所以有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全是關(guān)系國計民生的大事。保障糧食的生產(chǎn)，自然離不開農(nóng)田水利工程的建設，尤其是小型的水利設施，它們遍布在田間地頭，和日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)。重慶地處中國西部，長江、嘉陵江等河流穿流而過，雖然過境水量十分充沛，但由于重慶地區(qū)多山，實際可利用的水資源卻十分有限，導致重慶地區(qū)人均水資源占有量不及全國平均水平，加之地區(qū)之間水資源分布的不均勻，給重慶地區(qū)糧食生產(chǎn)安全帶了嚴峻的考驗。自建國以來，重慶地區(qū)興建了大量的農(nóng)田水利工程，特別是小型農(nóng)田水利設施，來保障日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。如今，這些興建于上世紀的工程，受當時技術(shù)水平以及后期養(yǎng)護的限制，不少水利工程是帶病運行，出現(xiàn)了或多或少的病害。比如電灌站設備破損，難以保證操作安全；輸水管道銹蝕，輸水效率低下；小型水庫防洪標準較低，壩體滲漏，少部分水壩還面臨著白蟻的威脅[1]。上述病害嚴重影響了水利工程的正常蓄水和基本的灌溉，所以筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，介紹農(nóng)田水利工程常見病害類型和處理手段。

1、水利工程遭受侵蝕。

混凝土作為水工結(jié)構(gòu)物的重要組成部分，侵蝕主要指的是結(jié)構(gòu)周圍的水質(zhì)對于混凝土材料的破壞。該類型的破壞機理一般屬于化學反應，雖然在重慶地區(qū)不是十分普遍，但對于水利工程結(jié)構(gòu)的破壞卻是十分巨大的。比如水中溶解的無機鹽離子可與混凝土中的氫氧化鈣反應生成硫酸鈣，該反應會引起混凝土體積膨脹，導致混凝土從內(nèi)部漲裂[2]。除此之外，氯離子對于混凝土的腐蝕也較為顯著，氯離子深入混凝土內(nèi)部時，會破壞鋼筋表面致密的氧化膜而脫鈍，導致鋼筋和水、空氣發(fā)生反應，最終銹蝕。

在重慶地區(qū)的農(nóng)田水利工程中，有很大一部分工程存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，如有部分小型水庫長期存在漏水現(xiàn)象；還有的工程完工很久，卻沒有對應的管理部門。具體來說，重慶地區(qū)某小型水庫，已完工多年，但是該水庫配套的渠系卻沒有動工，而且水庫內(nèi)也是死水一潭，不但灌溉成本高，同時嚴重影響了灌溉的效益。雖然重慶地區(qū)對部分水利工程進行了改善，重興建輕管理的現(xiàn)象得到一定程度的緩和，但要徹底扭轉(zhuǎn)還需要行之有效的制度保障。

3、水利工程出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫。

裂縫作為混凝土材料中常見病害，至今是工程界難以克服的問題。裂縫的出現(xiàn)會嚴重影響水工結(jié)構(gòu)的耐久性以及安全性。由于混凝土自身抗壓而不抗拉，部分截面一旦受拉就極易導致裂縫的產(chǎn)生，有的裂縫在施工期就已存在，有的則是在運營過程中產(chǎn)生的。結(jié)構(gòu)的裂縫可能為外界有害物質(zhì)的進入提供通道，對于水庫而言，裂縫有可能會引起滲漏。如果裂縫貫穿到一定的深度，還會引起壩體內(nèi)部的應力重分布，影響結(jié)構(gòu)的.抗滑性能，不利于壩體抗震。

遵守國家現(xiàn)行的規(guī)范標準是水工結(jié)構(gòu)物設計的第一準則，并在設計時考慮構(gòu)件的日常維護與定期監(jiān)測，預留出必要的工作面。雖然結(jié)構(gòu)物在環(huán)境中受到侵蝕是無法避免的，但可以將該類型的影響降到最低的水平，更多地考慮由于環(huán)境作用引起結(jié)構(gòu)材料性能劣化、腐蝕對結(jié)構(gòu)安全性與適用性的影響，最大限度地降低外界環(huán)境的不利影響，延長結(jié)構(gòu)的服役期限。與此同時，在設計時要將結(jié)構(gòu)所用材料做通盤計劃，選擇合適的水泥標號，特別是對于水壩類型的大體積混凝土，選用低水化熱水泥種類和合理的水灰比有利于避免結(jié)構(gòu)內(nèi)部過大溫度應力的出現(xiàn)?？刂拼旨毠橇系募壟洌ㄟ^粗細骨料之間的良好搭配來減小混凝土的孔隙率。

2、創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護機制。

當前“重建輕養(yǎng)”的問題主要集中在水利工程的后期運營階段，創(chuàng)新水利工程的管理養(yǎng)護機制，有利于充分發(fā)揮水利設施的經(jīng)濟效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全[3]。筆者認為可以從以下兩方面入手：第一，加強養(yǎng)護意識的培養(yǎng)。要改變過去“重建輕養(yǎng)”思想，向“建管并重”發(fā)展，各級政府要引起足夠重視，落實水利設施養(yǎng)護主體，強化主人翁精神，并建立相應的機制[4]；第二，成立專業(yè)的管養(yǎng)單位，引進專業(yè)人才。對基層的人員配置進行優(yōu)化，定期開展業(yè)務技能培訓，制定水利設施的養(yǎng)護目標，進而形成高效的管養(yǎng)隊伍。

3、裂縫防治。

由于水工結(jié)構(gòu)中裂縫出現(xiàn)的機理十分復雜，為了保證結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定和運行安全，對于既有裂縫，可采取若干補救措施。針對小型裂縫，可以使用填補技術(shù)，一般使用特殊粘合材料，將裂縫閉合，防止外界物質(zhì)繼續(xù)向內(nèi)部滲入。針對水庫結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的較大裂縫，除了填補外，還需注入填充料，外部再用其他材料加固。

三、結(jié)語。

農(nóng)田水利工程對于重慶地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義是毋庸置疑的，水利設施在保障糧食生產(chǎn)安全、抵御水旱災害和改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用，本文重點介紹了農(nóng)田水利工程常見病害類型，并就常見病害提出了若干處置措施。

參考文獻。

[2]賴興祿.水利工程中壩體建筑加固設計技術(shù)[j].江西建材，2015，(23):113.

[3]賈玉臣.水利工程中混凝土的常見病害以及預防對策探討[j].科技創(chuàng)新與應用，2012，(29):193.

水利工程應急預案篇六

隨著社會的發(fā)展，建筑行業(yè)的進步，當前社會對防滲墻體的要求也逐漸提高，要求墻體要具有厚度小、滲透系數(shù)低、柔性強、耐久性高、造價低的特點。在當前防滲施工處理技術(shù)中，防滲墻經(jīng)常實施多頭深層攪拌水泥成墻、鋸槽法成墻、鏈斗法成墻工藝等的施工方法。

1.1多頭深層攪拌水泥成墻工藝。

多頭深層攪拌水泥成墻工藝的技術(shù)方法是使用多頭深層攪拌樁機完成一次多頭鉆進，將水泥泥漿噴土體并不停攪拌，充分混合土體和水泥漿液，使其凝固成水泥土樁，樁與樁相連組成一道水泥土防滲墻。這種工藝當前的最大城墻深度是22m，水泥漿滲透系數(shù)在10cm/s以下，抗壓強度高于0.3mpa。多頭深層攪拌水泥成墻工藝的優(yōu)點主要表現(xiàn)為，施工方法方便快捷，泥漿對環(huán)境沒有污染，造價成本也比較低。實踐表明，這種施工工藝的防滲墻效果良好，質(zhì)量可靠，在水利工程防滲處理中兼具經(jīng)濟和效果優(yōu)勢，具有良好的開發(fā)利用空間。

1.2鋸槽法成墻工藝。

鋸槽法成墻工藝是先進行導孔，然后根據(jù)先導孔的傾斜角度調(diào)整鋸槽機刀桿，利用鋸槽機對先導孔進行重復切割，以0.8--1.5m/h的速度向前持續(xù)移動開槽；使用正循環(huán)或反循環(huán)的方法將切割下來的土體排除槽外，來采用泥漿護壁。澆筑塑形的混凝土，防滲墻體的寬度大概在0.25m--0.3m之間。鋸槽機是由行走底盤、動力和傳動系統(tǒng)、刀桿和支架加壓系統(tǒng)、排渣系統(tǒng)、起重裝置和電力控制系統(tǒng)構(gòu)成，利用機械或液壓的傳送方式，和規(guī)格不一的刀桿，完成寬度0.25m~0.5m，深度45m左右的開槽施工。鋸槽法成墻工藝能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)開槽，具有工程效率高，墻體質(zhì)量好的優(yōu)點。

1.3鏈斗法成墻工藝。

鏈斗法成墻工藝是由鏈斗式開槽機在排樁上取土，同時將排樁傾斜下放，達到成墻規(guī)定深度。開槽機向前開溝挖槽，采用泥漿護壁，其澆筑混凝土的方法和鋸槽法相同。鏈斗式開槽機曾小芳撫州市水電勘測設計院344000的開槽寬度是14--50cm，深度是10--16cm，這種方法能夠在粘土、砂土和砂粒徑較小是在砂礫石地層使用。

1.4薄型抓斗成墻工藝。

薄型抓斗成墻工藝適用于粘土、砂土和砂礫含量與粒徑在一定范圍的土層，可以形成最大深度為40m左右的防滲墻，是利用寬度為0.35m左右的'薄型抓斗進行挖土開槽，采用泥漿護墻，形成澆筑性混凝土或自用凝灰漿形成防滲墻。

2.灌漿類型及其特點。

隨著科技的進步，每種施工技術(shù)在水利工程施工中都取得了長遠發(fā)展，涌現(xiàn)出更多先進施工技術(shù)。對于土石壩壩體、壩基防滲的灌漿類型主要有均質(zhì)土壩和寬心墻壩的壩體劈裂灌漿、高壓噴射灌漿、壩基卵礫石層防滲帷幕灌漿等。

2.1土壩壩體劈裂灌漿。

土壩壩體劈裂灌漿時利用壩體應力分布特點，借助灌漿壓力，使壩體沿著壩軸線方向劈裂，灌注適量的泥漿，形成鉛直連續(xù)的防滲墻體，堵平漏洞和裂縫，提高壩體防滲能力，通過漿、壩互壓和濕陷，將壩體內(nèi)部的應力重新分布，提高壩體穩(wěn)定性。對于裂縫的局部灌漿,是在有裂縫的區(qū)域均勻不知灌漿孔群，對于壩體上游貫通的橫向大裂縫，要做到權(quán)限劈裂灌漿。利用土壩壩體劈裂灌漿方法加壩體滲漏問題，能提高壩體密度，降低滲透系數(shù)。

2.2高壓噴射灌漿。

高壓噴射灌漿技術(shù)根據(jù)被灌底層結(jié)構(gòu)和要求，分為定噴、擺噴和旋噴，是利用高壓水泥漿液的射流沖擊破壞被灌地層結(jié)構(gòu)，混合水泥漿液和被灌層土顆粒，形成壁狀固結(jié)構(gòu)提高防滲功能。

2.3卵礫石層防滲帷幕灌漿。

卵礫石層防滲帷幕灌漿是一種輔助性防滲處理施工技術(shù)，是采用大量粘土少量水泥的混合漿實施灌注，與在巖石中灌漿不同，卵礫石層難以形成自身鉆孔，所以需要采用套閥式灌漿、循環(huán)鉆罐閥跟管灌漿、打管灌漿方法。基于地質(zhì)條件的營銷，難以有效控制漿液填充范圍，所以要采取3排以上的灌漿孔，提高防滲能力。

2.4控制性灌漿。

混凝土時當今建筑工程的先進材料，加快了我國建筑事業(yè)的發(fā)展進程，能夠改善水利工程中的質(zhì)量問題，控制性灌漿是當今水利工程的新型灌漿工藝，在傳統(tǒng)灌漿基礎(chǔ)上進行技術(shù)改進和創(chuàng)新，通過對液壓和流量的控制，保證水利工程質(zhì)量，為水利工程建設節(jié)約資金、提高工作效率。

3.結(jié)語。

在水利工程的質(zhì)量問題中，滲透問題是最常見的問題，阻礙了水利工程質(zhì)量和性能的提高及發(fā)展，不利于水利工程的長期穩(wěn)定運行，對下游人民帶來很多困擾，對他們的生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅。尋找解決滲透問題的新工藝新技術(shù)刻不容緩，通過分析水利工程建設現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)部門要求標準和水利工程實際情況，制定水利工程整改計劃具有重要的現(xiàn)實意義。只有結(jié)合水利工程防滲處理施工技術(shù)理論，結(jié)合多頭深層攪拌水泥成墻、鋸槽法成墻、鏈斗法成墻工藝和薄型抓斗成墻工藝等先進工藝技術(shù)，結(jié)合壩體劈裂灌漿、高壓噴射灌漿、壩基卵礫石層防滲帷幕灌漿等防滲墻灌漿類型和特點，進行科學有效的防滲措施，才能做好防滲加固工作，才能延長水利工程使用壽命，提高水利工程的運行效率，保證水利工程安全運行。

水利工程應急預案篇七

地基作為水利工程建設的基礎(chǔ)，對整個水利工程建設的發(fā)展有著極其重要的影響。在進行大規(guī)模水利工程建設前，必須對地基進行調(diào)研，了解所在區(qū)域水利工程建設的周邊環(huán)境，由于我國特有的地域式差別，導致水利工程建設并不是完全一致，自西向東地勢是由高向低轉(zhuǎn)變，導致水流的大致方向也是由西向東而行，在整個地域流勢上存在著較大的落差，所以在進行水利工程建設時，一定要具體問題具體分析，絕對不能千篇一律，這樣不僅會帶來一定的質(zhì)量威脅，更將帶來嚴重的經(jīng)濟損失。在水利工程建設中地基作為一項基礎(chǔ)工作，決定了水利工程建設的整體質(zhì)量，所以有必須針對地基處理存在的一些問題及解決措施加以分析。

近年來，經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時，為水利工程建設的發(fā)展提供了良好地發(fā)展環(huán)境，水利工程項目的逐漸增多使得對水利工程建設的施工質(zhì)量要求也越來越高，地基環(huán)境相對也變得復雜起來，在常見的施工作業(yè)中經(jīng)常會遇見地基強度差、壓縮性較高、透水性小等問題，這對地基施工將產(chǎn)生極其嚴重的影響，致使施工質(zhì)量也難以保證。地基對水利工程建設的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，地質(zhì)環(huán)境惡劣，抗滑能力較差。水利工程在正式開工建設時，由于地基抗壓能力較弱，很難承受上面建筑物的壓力，致使會出現(xiàn)坍陷或是倒塌等情況。第二，地基整體土質(zhì)未必是完全一致的，在一些松軟的地方很難進行施工作業(yè)，這就需要專業(yè)人員必須對其加以處理，否則也會因承重問題而出現(xiàn)質(zhì)量問題。第三，當?shù)鼗鶟B水過量或是較少時，都將影響水利工程建設的質(zhì)量，有些甚至出現(xiàn)工程滲水、漏水等現(xiàn)象，超出正常范圍內(nèi)的水量將對整個水利工程建設產(chǎn)生影響。

2地基處理技術(shù)的發(fā)展。

地基處理作業(yè)隨著科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，在很大程度上也獲得了較好的發(fā)展，特別是在一些特殊的水利工程作業(yè)中，將新技術(shù)應用其中，形成了一種特有的復合加固技術(shù)，這種技術(shù)改變了原有的單一處理方法，不僅僅在材料上進行多元復合發(fā)展，同時對加固技術(shù)也進行了多種多樣的復合技術(shù)，極大地推動了地基處理技術(shù)的發(fā)展。

水利工程應急預案篇八

水利工程建設中，基礎(chǔ)施工處理技術(shù)對水利工程建設領(lǐng)域的發(fā)展進步有不可小覷的作用?；A(chǔ)施工處理技術(shù)方面涉及到了很多內(nèi)容，其是一個難度系數(shù)很高的技術(shù)，加之我國水利工程在此領(lǐng)域的應用并未達到較高的水平。因此，必須重視基礎(chǔ)施工處理技術(shù)，而且從多方面對基礎(chǔ)施工處理技術(shù)進行研究，從而探索出更高效、更良好的水利工程施工辦法及各種措施，進一步促進我國水利工程建設的進步和發(fā)展。

1基礎(chǔ)施工處理技術(shù)的特點。

水利工程建設的過程是相當復雜的，受地形和地理條件的限制較大。所以，在工程建設中，必須做到合理施工，在施工前認真探索和監(jiān)測地理條件，施工人員及工程師、設計師都要細心地監(jiān)測施工現(xiàn)場的地貌和地形，并且在有條件的情況下現(xiàn)場開展試驗，進而保證方案的實行。對于水利工程而言，工程基礎(chǔ)是一項隱性的工程，因為工程工作人員不能確保施工的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量的檢測人員也無法對工程的整體質(zhì)量進行評價，所以人們很難察覺到工程質(zhì)量問題。此外，水利工程基礎(chǔ)的施工時間不長，水利工程的基礎(chǔ)施工與周邊河流汛期密切相關(guān)，只能在枯水期進行建筑的施工，才可以確保整個工程的質(zhì)量。而且只有在施工的工作人員和各種機械設備密切配合的情況下，才可以最大限度地提高工程建設效率工。

2影響水利工程地基基礎(chǔ)建設的不良因素。

2.1水利工程建設中地基基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。

基礎(chǔ)地基的建設明顯受到地理條件的限制，如果地質(zhì)的表現(xiàn)是不防滑、不穩(wěn)定的，那么肯定會造成水利工程建設的基地基礎(chǔ)不穩(wěn)定，從而影響到水利工程建設中一些功能的實現(xiàn)，很容易造成水利工程基礎(chǔ)呈現(xiàn)出剪力和應力的破壞作用，進一步影響到水利工程建設的總體安全。

2.2水利工程建設中地基基礎(chǔ)滲水漏水。

水利工程建設不僅要確保穩(wěn)定的.性質(zhì)，還要確保地基基礎(chǔ)不出現(xiàn)滲水漏水現(xiàn)象。假如水利工程地基基礎(chǔ)建設方面出現(xiàn)較大的縫隙或者空隙，那么就會導致地基工程出現(xiàn)嚴重滲水漏水現(xiàn)象，從而破壞水利工程中地基基礎(chǔ)，如果情況非常嚴重，還會出現(xiàn)安全隱患。所以，在水利工程地基基礎(chǔ)建設中檢查滲水漏水的情況非常重要。

在工程結(jié)構(gòu)、地基性質(zhì)和地質(zhì)條件的共同影響下，水利工程地基基礎(chǔ)建設可能會出現(xiàn)下沉現(xiàn)象。情況嚴重的地基下沉狀況會導致水利工程建設地基基礎(chǔ)發(fā)生嚴重變形，從而破壞水利工程建設的整體性結(jié)構(gòu)，這種情況存在著較大的安全隱患。

水利工程應急預案篇九

混凝土的防滲水漏水墻體構(gòu)筑技術(shù)是根據(jù)工程施工的不同方法用蘇醒式混凝土和混凝土澆灌筑成，這是水利水電工程防滲防漏的最主要手段。這兩種手段的優(yōu)點是:混凝土本身成本較低，用混凝土直接筑成防滲水漏水墻體可以減短施工時間，而且是比較方便簡易的一種方法;蘇醒式的混凝土筑成防滲水漏水墻體可以做到接縫處的防滲漏效果良好且適應度較大?？傮w來說，兩種澆筑方法均可以不受季節(jié)變化、地基基礎(chǔ)下沉和水位變化的影響。

3.2旋轉(zhuǎn)式噴射柱狀泥漿樁的地基基礎(chǔ)處理技術(shù)。

在水利工程的實際建設中，因為工程施工的工藝技術(shù)較為簡單，所以對不良地基基礎(chǔ)的處理辦法使用了旋轉(zhuǎn)式噴射柱狀泥漿的地基基礎(chǔ)處理技術(shù)，不需要專業(yè)的各種設備，僅需少量采購，并且采取加工的形式進行配套即可使用，這大幅度地降低了工程施工中地基基礎(chǔ)處理的經(jīng)濟開支。在處理地基的時候，應當整體考慮項目的具體需求和地基基礎(chǔ)的土本狀況，選擇最適合的施工深度進行開孔、下鉆，運用注射泥漿的特殊用具，將其放進地基的土壤內(nèi)部，用快速上升而后慢慢地進行旋轉(zhuǎn)的方法高壓注人泥漿，持續(xù)長時間的旋轉(zhuǎn)，隨著壓力的不斷升高、高速的泥漿噴射，破壞和沖擊原本的地基基礎(chǔ)土本，將其擊碎并且與噴射的泥漿混合，從而形成一個穩(wěn)定的地基基礎(chǔ)，有效地提高水利工程的地基穩(wěn)定性。

一般如果地質(zhì)出現(xiàn)基巖的裂縫現(xiàn)象時，就會導致壩基的涌泉下行囊，可能是地質(zhì)的土層松散問題，一旦發(fā)生地基的涌泉現(xiàn)象，就很容易造成涌泉的發(fā)生，這樣就會造成水利工程的水塔不穩(wěn)定，在進行混凝土澆筑時就會很困難，嚴重的還會造成地基通道的漏水現(xiàn)象。在處理時，如果可以人為堵住就采用封堵的方法，若是不可以就進行涌泉的排出，將地基里的水排出到統(tǒng)一的地方，然后再利用一些基礎(chǔ)的碎石進行填封，還要將預埋灌漿管道，采用混凝土澆筑方法進行管道的封堵，提高地基的穩(wěn)定性。

當水利工程的地基在河流的不斷沖擊下形成較大的堆積層厚度時，就需要將堆積層全部挖出。但是，由于這種情況下的地基土質(zhì)比較松軟，因此存在有較大的孔隙，導致地基的滲水性質(zhì)比較高，很容易導致地基出現(xiàn)滲漏及變形壓縮的情況發(fā)生，并且若是地基中存在有比較軟的地質(zhì)層時，還會影響地基的整體穩(wěn)定性。通常這類不良地基的處理方法主要為:利用振動夯實或者強夯的放大進行地基表面的壓實處理，或者是采用灌漿的方式處理地基，以增加地基的穩(wěn)固性;其次，還可以設置一個攔截水的混凝土墻，從而提高地基的強度;此外，用摩擦樁或者是比較沉重的樁進行地基基礎(chǔ)的擴大處理。

水利工程的大壩中含有一些卵石、砂礫、基砂石等，這些組成部分都具有比較高的透水性質(zhì)，因此對這種不良地基中需要進行清除挖掘。這些卵石、砂礫、基砂石透水、滲水性強，不僅會造成水源的流失，還會增大壓力，導致地基中管涌的現(xiàn)象發(fā)生，極大地威脅到水利工程建筑的穩(wěn)定性。因此，要對這類不良地基進行合理處理，處理時可以將卵石、砂礫及基礎(chǔ)砂石等挖出，并且采用混凝土或者是鉆土進行基礎(chǔ)的回填，從而在地基中設置一個攔截水源的防護墻體;或者是利用鉆孔技術(shù)，將混凝土及赫土回填，形成一個防滲漏的墻體。其次，在修筑地基水泥防止?jié)B漏的墻體還可以采用噴射狀的高壓灌漿方式，在鋪蓋土壩時采用豁土或者混凝土，從而提高地基的防滲水性能。

4結(jié)語。

在水利工程的施工建設中常常會遇到不良地基的問題，這些不良地基會極大地影響著水利工程的地基穩(wěn)定性，本文主要對影響水利工程地基的因素以及水利工程不良地基基礎(chǔ)的處理方法進行了詳細的研究，不同的地質(zhì)條件會導致不同的地基特點及地基穩(wěn)定性。因此，處理時要根據(jù)實際情況來選擇合適的方法，從而提高水利工程的建設質(zhì)量。

水利工程應急預案篇十

為了妥善處置重大水事糾紛應急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和縣建設“平安”的要求，制訂本預案。

維護正常水事秩序，推進“平安”建設，促進社會和諧穩(wěn)定，減少國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。

1、及時采取有效措施，防止事態(tài)擴大。

2、采取協(xié)商處理和臨時處置相結(jié)合的措施。

3、在水事糾紛解決前，任何一方不得單方面改變用水現(xiàn)狀。

4、涉及飲用水安全的水事糾紛，在糾紛得到解決前，要確保當?shù)厝嗣袢罕姷娘嬘盟踩?/p>

根據(jù)重大水事糾紛會直接涉及人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全的特性，設縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)，分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣水利水電局局長任副組長。應急處置機構(gòu)辦公室設在縣水利水電局，辦公室主任由水利水電局分管副局長擔任。縣水利水電局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立聯(lián)絡員制度?？h水利水電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）確定一名聯(lián)絡員。

應急處置機構(gòu)主要職責：根據(jù)水事糾紛沖突的嚴重程度，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織重大水事糾紛的調(diào)處工作；執(zhí)行上級水行政主管部門和縣政府下達的其他關(guān)于水事糾紛調(diào)處的任務。

辦公室的主要職責：在接到有關(guān)重大水事糾紛報告的半小時內(nèi)向應急處置機構(gòu)報告，并分別向縣政府主要領(lǐng)導報告。根據(jù)水事糾紛沖突嚴重程度，提出啟動本預案的建議；根據(jù)應急處置機構(gòu)的各項指令、命令，負責實施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應急工作；負責有關(guān)信息、聯(lián)絡、接待等日常工作。

聯(lián)絡員工作職責：

聯(lián)絡人員一旦接到各類水事糾紛事件，在10分鐘內(nèi)向應急處置機構(gòu)辦公室主任報告情況，內(nèi)容要求：水事糾紛事件發(fā)生時間、地點、事態(tài)、原因，誰在現(xiàn)場處理、工作措施、進展情況等，以便組長決策和調(diào)度。

應急處置機構(gòu)下設若干應急工作組，各工作組構(gòu)成及主要職責：

1、治安保衛(wèi)組

由糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）牽頭，由當?shù)毓才沙鏊?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村委會等有關(guān)部門組成。

主要職責：維持糾紛發(fā)生地現(xiàn)場秩序，防止矛盾和沖突進一步激化，確保社會穩(wěn)定。

2、糾紛調(diào)處組

由縣水利水電局牽頭，糾紛所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處及有關(guān)部門組成）。

主要職責：做好水事糾紛雙方的協(xié)調(diào)工作，確保重要水工程安全，在充分協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案。

3、醫(yī)療衛(wèi)生組

由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾病預防控制中心等部門組成。

主要職責：組織急救隊伍，搶救傷員，向糾紛所在地提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查糾紛所在地的飲用水等，采取有效措施，保障當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水安全。

4、應急資金保障組

由縣財政局牽頭，縣水利水電局等部門組成。

主要職責：負責解決重大水事糾紛相關(guān)水利工程資金的籌集和落實，做好專項資金使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

(一)應急預案啟動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按本地預案負責處理水事糾紛應急情況；當發(fā)生下列嚴重情況時，由縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)啟動本預案。

1、在省、市級河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖突；

2、因水事糾紛發(fā)生危及重要水工程安全的情況；

3、因水事糾紛發(fā)生10人以上的群體性械斗事件；

4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域水事糾紛；

5、嚴重危及到人民群眾飲用水安全的水事糾紛；

6、跨縣（市）級行政區(qū)域水事糾紛；

7、發(fā)生突發(fā)性水污染事件的；

8、其他情況需要啟動本預案的。

(二)應急預案的`解除

重大水事糾紛群體性械斗事件得到有效控制停止械斗，參與者經(jīng)教育后自行解散，基本上化解矛盾糾紛，并經(jīng)應急處置機構(gòu)批準可解除應急預案。

1、縣水利水電局接到重大處置水事糾紛報告后，應當迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實糾紛情況，防止事態(tài)進一步擴大，并向縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)提出是否啟動重大水事糾紛應急預案建議。

2、縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)接到啟動重大水事糾紛應急預案的建議后應立即召開緊急會議，研究部署調(diào)處重大水事糾紛各項工作，根據(jù)情況啟動本應急預案，提出緊急處置意見，并將緊急處置意見下達到糾紛所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責貫徹實施。

3、縣重大水事糾紛應急處置機構(gòu)應當及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，督促指導緊急處置意見的落實工作。同時應及時將處置的進展情況或處理結(jié)果報告重大水事糾紛應急處置機構(gòu)、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導。涉及縣際的水事糾紛，應當向市水利局報告處置的進展情況和處理結(jié)果。

1、應急預案啟動后，應急處置機構(gòu)以及各應急小組，根據(jù)應急處置機構(gòu)的指令和職責分工，指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有效、有序地處理重大水事糾紛的應急工作。

2、重大水事糾紛發(fā)生后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應當迅速組織水利、公安等有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，維護秩序，防止事態(tài)擴大。情況嚴重的根據(jù)需要動用公安、衛(wèi)生防疫等部門參與水事糾紛處理。

發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的重大水事糾紛，應由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責組織處理；發(fā)生在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方（辦事處）應當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，由縣或會同其它部門負責協(xié)調(diào)；跨縣（市）行政區(qū)域間的重大水事糾紛，在糾紛得到解決前，糾紛所在地的雙方應當各自做好人民群眾的穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大，報市水利局協(xié)調(diào)處理。

3、應急保障?？h交通、公安（交警）、衛(wèi)生防疫、民政等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負責交通運輸?shù)陌踩珪惩?，傷員的搶救、提供所需藥品和醫(yī)療器械，飲用水源的檢測和人民群眾基本生活保障等工作。有關(guān)部門和單位應為解決水事糾紛后勤保障工作提供方便。

4、善后處理。在重大水事糾紛突發(fā)事件得到平息后，縣水利水電局應當組織有關(guān)專家進行實地調(diào)查、分析、評估，提出最終解決水事糾紛的方案。

5、宣傳報道。重大水事糾紛的新聞報道材料需經(jīng)縣審查后作報道。對縣與其他縣（市）間有重大影響的水事糾紛的發(fā)生和處理等消息，按有關(guān)規(guī)定由縣或水利水電局指定發(fā)言人發(fā)布。

對瞞報、漏報、遲報水事糾紛信息和不執(zhí)行水事糾紛應急處置意見造成水事糾紛事態(tài)擴大的責任人，依照水法相關(guān)規(guī)定進行責任追究。

水利工程應急預案篇十一

地震往往具有突發(fā)性、毀滅性等特點,會給人類社會帶來極為慘重的災難。地震災害發(fā)生后,大量的基礎(chǔ)性設施遭受破壞,其中水利工程往往發(fā)生大壩裂縫、壩基或壩肩漏水,土壩滑坡、壩體滲漏,渠道堵塞,溢洪道、涵管等泄洪設施斷裂、堵塞,堤防坍塌等一系列的問題,不僅危及水利工程本身,而且給工程下游地區(qū)和堤防保護區(qū)的人民生命財產(chǎn)造成嚴重的威脅。

水利工程的破壞往往就發(fā)生于地震的幾十秒或一兩分鐘的時間內(nèi),事前一般難以采取預防措施。因此,在地震災害發(fā)生后及時對水利工程的險情進行應急處理是關(guān)鍵,這可使地震災害的損失和危害降至最小。

根據(jù)國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等的規(guī)定,在處理地震及由此引發(fā)的次生性災害如山體崩[文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！]塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害公共事件時,首要的工作原則是“以人為本,最大限度地減少人員傷亡”,把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務。根據(jù)上述應急預案中的應急響應制度,各級政府及其水行政主管部門應成立搶險救災應急指揮部,開展損毀和有隱患的'水利工程的巡查、應急修復及災后重建工作。

地震發(fā)生后,各級水行政主管部門應該對境內(nèi)的水利工程,尤其是堤防、水庫大壩、水閘等工程進行排查,及時掌握工程破壞的情況及其隱患,有針對性地制訂搶修方案,盡可能組織修復、控制險情。

地震前后,往往伴有降雨等災害性天氣,加之震后的余震,對水利工程的修復極為不利。因此,在災害過程中不可能對工程的毀損進行徹底修復,而只能按照“以人為本,最大限度地減少人員傷亡”的原則,設法消除險情和隱患。

例如,當?shù)谭?、土壩出現(xiàn)滲漏、管涌時,可采取導滲、筑平壓井、反濾壩、堤外堵洞等措施;對可能漫溢的堤防或土壩,應及時加筑子堤,或用木板平豎在堤頂,板后用木樁支撐固定;對于發(fā)生裂縫和滑坡的堤防,應采取筑阻滑土撐(墩)、削頂減坡、拋石壓坡等措施;對于壩基、壩肩漏水的問題,可采取封堵、筑平壓井、反濾壓滲、反濾導滲等辦法解決。

尤其需要注意的是,為了避免因垮壩而造成的重大人員傷亡,對于受損和有隱患的水庫大壩,要設法及時泄空水庫,從根本上保證大壩及其下游群眾的安全。如果溢洪道受到破壞,或水庫下游的泄水渠道因滑坡、坍塌而壅阻,不能及時泄水時,那么就要采取果斷措施,對下游居民進行緊急轉(zhuǎn)移,確保其生命安全,同時設法疏通渠道,修復溢洪道、泄水涵管等泄水設施,確保水庫大壩、水電站等工程的安全。

地震災害中水利工程的應急處理還涉及水、雨、工情的監(jiān)測預報和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問題,應按事先制定的緊急預案對工程進行科學合理的調(diào)度,在可能的情況下,既應保證正常的供水、供電,又要保證工程的安全,同時還要提前做好準備,應對因降雨、余震等而引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流對水利工程的不利影響。根據(jù)《國家地震應急預案》的有關(guān)規(guī)定,水利部門有權(quán)對災區(qū)易發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控,以防止災害擴展,減輕或消除危害。

水利工程應急預案篇十二

1.1業(yè)務不精漏項。

招標文件工程量清單編寫人員經(jīng)驗、精力有限，不能對圖紙中各個細節(jié)及施工工藝、流程全面熟悉，或者由多人編寫，彼此之間銜接不暢，導致工程量清單中出現(xiàn)遺漏。

1.2人為故意漏項。

為簡化復雜的編寫過程，同時也為發(fā)包方規(guī)避施工后的價款風險，甚至設置陷阱，使工程量清單漏項或者簡化。

1.3招標圖紙不完善漏項。

招標圖紙可能由于設計深度問題，與施工圖紙有偏差，或施工圖對部分項目進行了增減、變更。工程量清單編制人員往往直接漏列這部分項目。

二、工程量清單漏項的處理措施。

在工程量清單中，上述水利樞紐工程中有采用固定總價的項目，有采用固定單價的項目?？們r項目往往不只是基于過程實際，更多時候由于發(fā)包方認為項目總價對于工程價款的結(jié)算簡便而易于操作，同時，也希望通過固定總價來規(guī)避風險，從而控制工程造價;在固定單價項目中，招標圖紙中存在而未在工程量清單中列出的項目，在工程結(jié)算時發(fā)包方也會根據(jù)相應的文件認為該項目已經(jīng)考慮在工程報價中。因此，工程量清單漏項問題的解決尤為重要，如果此類問題未在招標投標階段得到很好的解決，或者被雙方忽略，甚至發(fā)包方有意為之。在施工過程中無疑需要增加項目的實施費用，甚至耽誤工期。所以，作為投標方和將來的承包方，在其參與的各個階段均需要及時并妥善處理好工程量清單漏項問題。

2.1招標投標階段中工量清單漏項的處理措施。

作為有經(jīng)驗的.投標人員以及造價人員，應具有充分的敏感性、洞察力和責任心。在招標投標階段及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

a.全面熟悉招標文件、招標圖紙、答疑、答疑補充等開標前相應的各類文件和相應的施工規(guī)范。對存在的疑義必須以書面形式通知招標人檢查。

b.研究本單位將投入的施工資源以及本單位成熟的施工工藝、施工流程。

c.需要充分踏勘現(xiàn)場，主要了解施工現(xiàn)場環(huán)境，包括現(xiàn)場工況條件，工程所在地人文、社會、自然、經(jīng)濟等環(huán)境，現(xiàn)場水文、地質(zhì)情況。對前面提到的泵站施工進場道路基礎(chǔ)處理以及固定總價和其他以項為單位的項目更要充分詳細了解相對應的工況。

d.根據(jù)施工圖紙，全面列出相應的工程項目并準確計算其工程量，與工程量清單進行比對，及時發(fā)現(xiàn)漏項及工程量偏差，及時以書面形式向招標人提出疑問，請求招標人明確。如果招標人明確增加工程量清單項目，按增加的項目進行報價;如果招標人明確維持原工程量清單項目或不答復，投標人不得自行增加工程量清單項目，而應該將該項目費用分配到其他項目中，同時應保證其他項目綜合價款具有相應的價格競爭力。

2.2施工過程中工程量清單漏項的處理措施。

招標投標階段由投標人員與招標人協(xié)調(diào)、接洽，而進入施工階段，多數(shù)施工單位將由項目部與發(fā)包人協(xié)調(diào)、接洽。而投標人員多半不參與項目部管理，尤其是造價預算人員的更換。期間，需要全面的、完整的資料交接，招標投標階段發(fā)現(xiàn)的問題及處理方案應全面地移交給項目部，完全由施工人員接手，并在施工過程中密切關(guān)注。千萬要去除中標就萬事大吉的思想理念。施工過程中，承包人項目部應及時與監(jiān)理單位、設計單位、發(fā)包人溝通。施工圖紙上不明確的地方應主動提出并上報監(jiān)理，請求確認，以免影響施工計劃的實施。承包人在按照施工圖紙施工時，應對照招標投標文件、招標圖紙等，當發(fā)現(xiàn)不一致時，及時提出書面報告，并請監(jiān)理單位、設計單位、發(fā)包人確認。