在現(xiàn)代社會中，計劃已經(jīng)成為我們生活和工作的重要組成部分。計劃應該具有可行性，不僅要考慮目標的重要性，還要考慮現(xiàn)實條件。計劃是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種目標而制定的行動指南和安排。計劃可以幫助我們明確目標，并有條不紊地去實施。那么我們該如何制定一個合理有效的計劃呢？以下是小編為大家整理的一些制定計劃的經(jīng)驗和技巧，供大家參考和借鑒。

計劃生育工作思路篇一

工作計劃網(wǎng)發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育2019年工作思路，更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育2019年工作思路相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。

以下是工作計劃網(wǎng)為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育2019年工作思路的文章，供大家學習參考！

年我們?nèi)媛鋵嶞h的xx大六中全會精神，繼續(xù)深化執(zhí)行計生條例，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，遏制人口過快增長，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。

（一）以黨的xx大精神為指導，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮(zhèn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，營造計劃生育的良好環(huán)境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮(zhèn)計生工作再上新水平、再上新臺階。確?？h上下達的各項指標圓滿完成。

（二）深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規(guī)。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型經(jīng)驗，形成大宣傳格局。

（三）轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮(zhèn)計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網(wǎng)絡，提高管理水平；加強調(diào)查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經(jīng)驗。

（四）抓好隊伍建設，提高干部素質(zhì)。學習貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政，不斷提高計生干部執(zhí)法水平，繼續(xù)抓好基層計劃生育干部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

（五）加強計生協(xié)會建設，提升村民自治水平。做好鎮(zhèn)、村計劃生育協(xié)會換界工作，全面落實協(xié)會工作規(guī)范。村級計生協(xié)會要協(xié)助村兩委做好優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮(zhèn)計生協(xié)會要配合鎮(zhèn)政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。

（六）深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾的滿意程度。鎮(zhèn)計生服務站要不斷優(yōu)化服務結(jié)構(gòu)，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

（七）堅持依法行政，切實維護群眾的合法權(quán)益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)將更加嚴格地執(zhí)行國家和省的法律、法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，國家法律、法規(guī)的.尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規(guī)定進行處罰。

八加強領(lǐng)導，形成綜合治理的格局。婦聯(lián)、青年、公安、工商齊抓共管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成法定任務。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，并記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。

2019年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣計生局的正確領(lǐng)導下積極開展工作，群策群力，發(fā)揚成績、克服缺點，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作再上新臺階，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)計劃生育工作新局面而努力奮斗。

計劃生育工作思路篇二

2017年，我街道人口計生工作的基本思路是：以“十八大和五中六中”精神為指導，慣竊落實中共中央國務院決定，圍繞區(qū)人口計生工作思路，堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政一把手負總責不變，堅持“一票否決制”不變，一手抓管理，一手抓服務，服務管理并重，確保領(lǐng)導、宣傳、經(jīng)費、隊伍和綜合治理到位，圓滿完成省、市、區(qū)下達的人口計生目標工作和任務，全面提升街道人口計生工作整體水平。具體抓好幾項工作。

(一)堅持宣傳先行，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。一是多形式、多渠道宣傳服務，營造依法、守法的人口計生工作政策環(huán)境;二是確保創(chuàng)新項目有新的突破，把“苔花計劃”做大做強，建設好生育文化中心，人文廣場，生育文化長廊，打造黃貝特色的宣傳模式;三是廣泛開展計生宣傳服務活動，印制和發(fā)放各類宣傳品進行宣傳。四是舉辦各類計生宣講活動;五是及時、準確處理好輿情監(jiān)測工作，構(gòu)建健康和諧人口計生工作社會環(huán)境。

(二)堅持重心下移，切實抓好基層基礎工作。一是強化計生干部隊伍建設，全面提高基層計生工作人員的業(yè)務能力，管理水平和服務能力;抓好后進社區(qū)幫扶轉(zhuǎn)化工作;完善獎懲制度，規(guī)范管理。二是完善層級動態(tài)管理，領(lǐng)導包片、干部包戶責任制。抓好街道對社區(qū)網(wǎng)格員的績效考核，著重抓好人口信息采集核實、信息錄入、通報反饋、節(jié)育措施落實、查環(huán)查孕、流動人口驗證等工作;認真開展每月工作例會，做到任務每月下達，每月清結(jié)。三要強化信息化應用。運用廣東省人口計生基層業(yè)務應用系統(tǒng)，準確掌握轄區(qū)人口育、孕、產(chǎn)、育和避孕節(jié)育動態(tài)。強化對策研究。針對計生工作“多難”問題，積極謀劃新思路，探索建立管住人戶分離對象、確?！半p查”到位以及加大社會撫養(yǎng)費征收強制執(zhí)行力度等工作措施，提高計生管理的實效性。四強化考核對任務工作的導向作用，加強動態(tài)管理，引導基層更加重視日常管理服務;努力完成組織領(lǐng)導、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、依法行政、信息應用工作績效等七大指標。

(三)堅持常抓不懈，完善流動人口管理服務工作。一是加強流動人口一孩生育登記工作，進一步規(guī)范辦理流動人口一孩生育登記工作流程，切實保障流動人口育齡人員的合法權(quán)益，方便群眾及時辦理流動人口一孩生育登記。二是加強與流出地的人口計生部門協(xié)作，強化區(qū)域性合作，整合社會資源等制度，建立流動人口計劃生育管理新機制，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，切實維護流動人口合法權(quán)益，配合落實區(qū)2016年流動人口計劃生育工作“一盤棋”的工作部署，不斷完善工作思路，建立健全區(qū)域間協(xié)查共管機制。二是依托流動人口之家和流動人口計劃生育協(xié)會，為流動人口送政策、送宣傳、送服務，使流動人口能夠免費享受到“市民化”服務。同時，充分發(fā)揮“同鄉(xiāng)村”計生協(xié)會作用，引導協(xié)會會員協(xié)助社區(qū)工作人員上門采集流動人口信息，教育引導流動人口自覺實行計劃生育。藥具是做好流動人口計劃生育的重要物質(zhì)。。，為流動人口提供免費藥具是藥具管理服務工作的重要內(nèi)容。區(qū)域協(xié)作是落實流動人口藥具免費發(fā)放全覆蓋的重要手段;計生科長親自抓、負總責，把藥具服務管理工作納入街道人口計生年度同管理、同服務的重要內(nèi)容。

(四)堅持依法管理，深入創(chuàng)建和諧計生局面。一是深入開展打擊“兩非”行動，解決出生人口性別比升高的問題。二是堅持以人為本，落實優(yōu)質(zhì)服務，加大隨訪服務力度;加強孕前型管理，強化群眾依法生育意識，規(guī)范群眾生育行為，進一步推進依法行政，堅持公正、文明執(zhí)法。三要進一步完善利益導向機制。制定切實可行的幫扶措施，幫扶干部切實做好“三包”，即包宣傳教育，包督促落實節(jié)育措施，包術(shù)后跟蹤管理，切實明確基層重點、難點問題;完善計劃生育家庭獎勵和特別扶助制度，發(fā)揮好計生協(xié)會、人口基金會在扶貧幫困中的作用，多渠道解決計生家庭困難。四是開展好“地貧健康”活動。

(五)堅持協(xié)會宗旨，全力服務計生工作大局。一是繼續(xù)完善社區(qū)計劃生育居民自治創(chuàng)建工作，100%完成省、市計劃生育居民自治示范社區(qū)。二是不斷拓寬服務領(lǐng)域，充分發(fā)揮計生協(xié)會理事、志愿者、“五老”作用，積極開展有益身心健康的活動;廣泛動員社會力量，開展形式多樣的生育關(guān)懷行動，做大做強幸福工程，造福于計劃生育困難家庭，增強協(xié)會的凝聚力。

(六)堅持以人為本，以人全面發(fā)展為中心。貫徹落實《羅湖區(qū)家庭發(fā)展能力建設計劃》以家庭發(fā)展為核心，以社會需求為導向，關(guān)注全人口和生命的全過程，建立政府主導，政策支持，部門配合，社會和群眾參與的工作機制，圍繞“家庭發(fā)展”“家庭健康”“科學育兒”和“養(yǎng)老照護”的四大內(nèi)容和七大主題，努力實現(xiàn)“人人健康，家家幸?！钡哪繕恕?/p>

(七)堅持優(yōu)生惠民工程，著力抓好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。要按照《黃貝街道免費婚前及孕前優(yōu)生健康項目實施方案》和《2016年黃貝街道孕前優(yōu)生健康檢查工作方案》要求，著力抓好免費孕前優(yōu)生健康項目，進一步加大項目宣傳力度，繼續(xù)采取社區(qū)計生專干“分片包干，責任到人，簽約服務”的模式，確保區(qū)下達的目標和任務。

計劃生育工作思路篇三

(一)深入貫徹落實中央、省委群團工作部署。學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省委黨的群團工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話、中央《意見》和省委《實施意見》精神上來，始終保持和增強政治性、先進性、群眾性，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，按照《云南省計劃生育協(xié)會關(guān)于貫徹落實〈中共云南省委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見〉的實施方案》，牢固樹立以廣大育齡群眾和計劃生育家庭為本的理念，建立健全聯(lián)系廣大育齡群眾和計劃生育家庭的長效機制和工作制度。

(二)在扶貧開發(fā)和扶弱濟困中積極發(fā)揮作用。按照中央和我省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署，各級計生協(xié)充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢，主動融入脫貧攻堅工作大局,切實做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。針對全省574萬貧困人口中的計劃生育貧困家庭情況，通過基線調(diào)查、入戶訪問、了解訴求等方式，切實在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要結(jié)合計生協(xié)系統(tǒng)組織實施的生育關(guān)懷、幸福工程救助貧困母親、計劃生育“三結(jié)合”幫扶、生殖健康“三送六進”、計劃生育家庭系列保險等項目，多渠道籌集各類資金，加大幫扶救助力度，幫助計劃生育貧困家庭解決日常生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題，竭盡所能幫助計劃生育貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)，提高家庭發(fā)展能力和生活質(zhì)量水平。

(三)鍥而不舍地推進計生協(xié)組織建設和陣地建設。認真貫徹落實中央、省委群團工作部署要求，按照《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機構(gòu)改革中加強計劃生育協(xié)會工作的通知》(國衛(wèi)指導發(fā)〔20xx〕38號)、云南省人口與計劃生育工作領(lǐng)導小組《關(guān)于在機構(gòu)改革中進一步加強計劃生育協(xié)會工作的指導意見》(云人口組20xx1號)要求，抓住新一輪機構(gòu)改革機遇，配齊配強各級領(lǐng)導班子，要選用熱愛計劃生育和協(xié)會工作、年富力強的干部擔任計生協(xié)的專職負責人。著力推進州市、縣級計生協(xié)組織的“參公”、“入序”和“三定”工作。要協(xié)調(diào)解決相當一部分鄉(xiāng)級計生協(xié)無專人管事等較突出的問題。各級計生協(xié)要積極爭取黨委政府重視和相關(guān)部門支持，在政策制定、工作部署、財政預算、陣地建設等方面加大投入力度，統(tǒng)籌建設完善計生協(xié)“會員之家”、人口文化大院、青春健康俱樂部、青春健康教育基地等活動陣地建設，確保基層計生協(xié)有活動場所、有人員、有經(jīng)費。要積極鼓勵支持社會資本進入衛(wèi)生計生公益性活動陣地建設，努力實現(xiàn)資源效益化。

(四)加強計生協(xié)宣傳倡導工作。深入開展群眾性宣傳教育活動，以多種形式廣泛宣傳新的生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，倡導健康生活方式。結(jié)合“5.29”會員集中活動日，繼續(xù)開展別具特色、群眾喜聞樂見的宣傳服務活動。繼續(xù)抓好新聞宣傳工作，進一步加強與國家和省有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，積極調(diào)動各方資源，共同做好計生協(xié)會新聞宣傳工作。按照“五個進一步”的要求，繼續(xù)開展“黨政領(lǐng)導談協(xié)會”活動。重視發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，進一步辦好省計生協(xié)會網(wǎng)站(州市頻道)和《協(xié)會信息》，使其更好地服務基層、服務大局。年內(nèi)召開全省計劃生育協(xié)會宣傳工作會議。

(五)全面推進計劃生育基層群眾自治工作。按照中國計生協(xié)部署要求，在鞏固和省級計劃生育基層群眾自治示范村(居)基礎上，積極推進省級計劃生育基層群眾自治示范縣(市)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。結(jié)合新的生育政策，充實完善計劃生育群眾自治的相關(guān)內(nèi)容，及時修訂章程，推動計劃生育基層群眾自治與誠信計生、陽光計生的深度融合。按照基層計劃生育群眾自治“六好”和“會員之家”建設“五有”標準，加強基層計生協(xié)會制度、陣地、能力建設。加強流動人口計劃生育協(xié)會建設，在新經(jīng)濟組織、新社會組織和流動人口集聚地普遍建立計劃生育協(xié)會，流動人口計生協(xié)工作覆蓋面20xx年末達到85%以上。

(六)著力打造生育關(guān)懷服務品牌項目。加大救助幫扶計劃生育困難家庭、計劃生育特殊家庭、流動人口、獨生子女、留守老人、婦女兒童、基層計劃生育工作者等弱勢群體，有針對性地開展推進創(chuàng)建幸福家庭、救助貧困母親、關(guān)懷女孩健康成長、青少年性與生殖健康教育、生殖健康“三送六進”服務、流動人口計劃生育服務管理、預防艾滋病、群眾自治、幸福工程等項目工作，擴大項目受益人群，不斷提升計生協(xié)服務群眾的能力，不斷擴大計生協(xié)的社會影響力和凝聚力。積極爭取成立云南省生育關(guān)懷人口福利基金會，廣泛動員社會力量，不斷拓展生育關(guān)懷行動服務領(lǐng)域和覆蓋面。結(jié)合“推進健康中國建設”要求，堅持發(fā)展的理念，繼續(xù)拓展計生協(xié)在婦幼保健、生殖健康(包括青少年生殖健康教育)、托幼等領(lǐng)域工作。

(七)抓好計生家庭意外傷害保險工作。從關(guān)注民生的高度充分認識做好計生保險工作的重要意義，加強雙方機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，建立長效的合作、通報、協(xié)作機制。要以現(xiàn)身說法、個案宣傳、綠色通道賠付活動等形式廣泛宣傳，堅持群眾自愿參保，積極爭取政府的支持，切實抓好計劃生育家庭意外傷害保險工作，提高計劃生育家庭抵御風險的能力。開發(fā)計生協(xié)工作和保險工作“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，創(chuàng)新工作機制。

(八)加強對外交流與合作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織互相間的聯(lián)系、溝通和配合，不斷延伸服務領(lǐng)域。組織實施好中國/聯(lián)合國人口基金、中國計生協(xié)/聯(lián)合國教科文組織等國際合作項目。加強國內(nèi)國外交流學習，學習先進理念和經(jīng)驗，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

(九)籌辦好云南省計生協(xié)第五次會員代表大會。云南省計生協(xié)將召開“五代會”，通過換屆促進計生協(xié)領(lǐng)導班子、理事會年輕化、知識化、專業(yè)化。通過改革創(chuàng)新，把計生協(xié)建設成為勇于開拓創(chuàng)新、富有朝氣活力、具有社會影響力和公信力的群團組織。并緊緊圍繞中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署和習近平總書記對云南“三個定位”的重要指示，緊扣云南與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標，研究部署今后五年全省計生協(xié)工作目標任務。

(十)加強計生協(xié)機關(guān)自身建設和協(xié)會隊伍能力建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真學習和落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”責任制;按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育要求，切實加強計生協(xié)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。加強縣以上計生協(xié)機關(guān)建設，規(guī)范運行機制，健全各項制度，防止機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向出現(xiàn)，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、文明型、法治型的群團組織。完善各級計生協(xié)事務公開制度，主動接受群眾和社會監(jiān)督。強基提質(zhì)，提高計生協(xié)機關(guān)辦文、辦會、辦事的質(zhì)量和效率。年內(nèi)舉辦省級宣傳員隊伍業(yè)務培訓和項目師資培訓，提高計生協(xié)干部隊伍整體素質(zhì)。

計劃生育工作思路篇四

201x年全州計劃生育協(xié)會工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，圍繞省計生協(xié)和州人口計生委(衛(wèi)計委)的總體安排部署，堅持服務群眾、服務基層、服務社會的工作理念，加強組織建設、宣傳教育工作，深入推進生育關(guān)懷行動，抓好計生村(居)民自治示范村工作，強化工作責任，夯實基層基礎，進一步發(fā)揮群眾組織的獨特優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)計劃生育協(xié)會工作更好更快發(fā)展。201x年著重抓好以下幾個方面工作：

(一)深入學習貫徹黨的xx屆三中四中全會精神。

以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記重要系列講話精神，精心組織，周密部署，引導宣教各級協(xié)會干部職工充分認識，學習貫徹xx屆三中、四中全會的重大意義，深刻領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，切實把思想統(tǒng)一到黨的xx屆三中、四中全會的精神上，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動全州計劃生育協(xié)會事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

(二)積極開展“黨政領(lǐng)導談協(xié)會”活動。

在機構(gòu)改革的大背景下，為加強計劃生育協(xié)會工作，在全州組織開展“黨政領(lǐng)導談協(xié)會”專題活動。通過開展“黨政領(lǐng)導談協(xié)會”專題活動，努力做到：一是明確計劃生育協(xié)會的職能任務;二是爭取各級黨政領(lǐng)導對計劃生育協(xié)會工作的重視支持;三是爭取更多經(jīng)費投入渠道，惠及計劃生育家庭;四是增強計劃生育協(xié)會凝聚力;五是擴大計劃生育協(xié)會的影響力。要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府的重視支持，把“黨政領(lǐng)導談協(xié)會”活動納入。

年度工作計劃。

結(jié)合實際認真研究制定本地。

工作方案。

努力做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、落實到位。

(三)努力推進協(xié)會組織建設。

加大力度貫徹落實好《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機構(gòu)改革中加強計劃生育協(xié)會工作的通知》(國衛(wèi)指導發(fā)〔201x〕38號)精神，將計生協(xié)組織建設工作納入各級人口計生(委)局(衛(wèi)計委)黨組的重要議事議程和計劃生育目標責任制，并明確列出指標考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。積極爭取黨委、政府對協(xié)會工作的重視和支持，努力解決縣級計劃生育協(xié)會“入序”、“參公”和“三定”方案。要進一步強化干部培訓，按照健全社會管理格局要求，在政府委托、群眾需要、市場缺位、協(xié)會所能的結(jié)合點上強化參與職能，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，大力推進理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，使協(xié)會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

(四)進一步加強宣傳倡導工作。

重視發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用，強化各縣計生協(xié)工作的宣傳力度，擴大社會影響力;以多種形式廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，調(diào)整完善生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識;組織開展好“5.29會員活動日”、“7.11世界人口日”集中宣傳活動;全面推進計生政策進宗教活動場所活動。

(五)探索創(chuàng)新，深入推進生育關(guān)懷行動。

加強計生協(xié)項目服務和管理，通過項目運作的方式，加大幫扶計劃生育特殊困難家庭模式，繼續(xù)按照省協(xié)會《關(guān)于在全省開展“生育關(guān)懷.幸福家庭”項目的通知》(云計生協(xié)〔20xx〕12號)文件要求，把握各方利益的結(jié)合點，加大與相關(guān)部門的聯(lián)系力度，倡導各級協(xié)會圍繞弱勢群體，開展“生育關(guān)懷”群眾性活動，并為有治療意愿的不育不孕患者搭建咨詢、救助服務橋梁;積極組織各級協(xié)會做好“幸福工程.結(jié)對貧困母親”項目周期評估和資金回籠工作;繼續(xù)與保險公司合作做好計劃生育保險工作，不斷提高計劃生育家庭抗風險能力。

(六)進一步規(guī)范計劃生育村居民自治示范村工作。

積極主動將村民自治工作與誠信計生、陽光計生結(jié)合起來，進一步加強規(guī)范和省級計劃生育基層群眾示范村。按照基層計劃生育群眾自治“六好”和“會員之家”建設“五有”標準，加強基層協(xié)會制度建設、陣地、能力建設。加強流動人口計劃生育協(xié)會建設，在新經(jīng)濟組織、新社會組織和流動人口集聚地建立計劃生育協(xié)會。

(七)積極主動參與計劃生育生殖健康服務。

根據(jù)省計生協(xié)會、省總工會、共青團省委、云南省婦女聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)〈云南省生殖健康“三送六進”活動實施方案〉的通知》(云計生協(xié)〔201x〕6號)要求，積極組織各級協(xié)會主動參與計劃生育服務站(所)的科技服務工作，組織群眾參加婦女病的普查治療和環(huán)孕情服務，自覺參與防治出生缺陷干預工作，關(guān)愛和維護育齡群眾計劃生育知情選擇和生殖健康權(quán)利，提供計劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健服務。

計劃生育工作思路篇五

11月4日，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府會議室召開了人口計生工作例會。會議由鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導朱君水黨委委員主持。會議傳達了省、韶近期重要文件精神，聽取了各村(居)匯報上月工作進展情況，并對上月工作進行了講評，通報獎罰情況，布置了下月任務。樂昌市委常委、坪石鎮(zhèn)黨委書記歐陽曉冬參加了會議并作講話?，F(xiàn)紀要如下：

一、傳達省、韶近期重要文件精神。

會議由鎮(zhèn)計生辦主任蘭志軍學習傳達近期省、韶的有關(guān)人口計生工作的重要文件精神：

2xx年1月8日下午，省政府召開的貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》電視會議：

2、明確知道思想和主要目標。

3、“十二五”期間省人口計生工作十項重點任務。

4、落實保障措施。

2xx年9月2日韶關(guān)市人口計生局辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委辦公室關(guān)于做好2xx年人口和計劃生育統(tǒng)計年報的'通知》(韶人口計生局辦【2xx】11號)：

1、按照新統(tǒng)計口徑的要求進行統(tǒng)計;。

2、做好暫住人口信息的核查和通報工作;。

3、上報報表種類及時間要求;。

4、做好統(tǒng)計分析評估工作。

二、各村(居)匯報上月工作進展情況。

會議聽取了各村(居)有關(guān)生育、節(jié)育等工作進展情況匯報。全鎮(zhèn)綜合情況如下：

1、人口出生：1月份全鎮(zhèn)人口出生53人，其中政策內(nèi)一孩38人，政策內(nèi)二孩12人，政策內(nèi)多孩2人，政策外出生1人;流動人口無出生發(fā)生數(shù)。

2、四術(shù)落實：上月共落實“四術(shù)”29例，戶籍人口落實“四術(shù)”28例，其中結(jié)扎5例(純二女結(jié)扎例)上環(huán)21例，補救措施2例;流動人口落實“四術(shù)”1例，其中是補救措施1例。

3、三查：應查5922例，已查例，未查5922例。

4、征收社會撫養(yǎng)費：3.3萬元。

5、流動人口：流出22人，流入38人，均已辦證。

6、戶籍變更78例，其中婚遷入戶21例，出生入戶25例，遷出32例。

7、宣教、隨訪：對育齡夫婦進行隨訪服務17例，發(fā)放避孕藥具75盒，發(fā)放宣教資料84份。

8、新婚26例;懷孕41人;死亡3人。

9、領(lǐng)導干部掛鉤幫扶工作落實情況：上月市扶貧工作到我鎮(zhèn)吳塘村委會調(diào)研2次，派車兩次，幫扶經(jīng)費5元。

計劃生育工作思路篇六

xx年計劃生育宣傳教育工作總結(jié)及xx年年工作思路。據(jù)統(tǒng)計，xx年，全縣80%的村人口學校達到規(guī)范建設標準，出動宣傳車116天，發(fā)放宣傳品30余萬份，群眾應知應會率達95%以上，每月制作播出一期《北海人口》電視專欄，全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務。

（一）??領(lǐng)導重視、投入到位一是夯實基礎?？h委、縣政府召開全縣大會布置人口學校規(guī)范化建設工作，要求縣直單位至少出資1000元為掛點村建設達標人口學校。二是加強宣傳。年初成立了以計生委主任為組長的宣傳新聞報道領(lǐng)導小組，建立新聞用稿獎勵制度，集中全縣有影響力的新聞報道精英組成新聞報道隊伍，廣泛宣傳，做到“報刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”，大力宣傳婚育新風，樹立計生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費投入達14.2萬元,到目前為止，全縣共制作了近200處宣傳墻、噴繪畫，印制了年畫13000份、紙杯20萬個、宣傳單14000份、小冊子2萬本、協(xié)會宣傳單1萬份等宣傳品免費發(fā)放，并配備了電視機、vcd、照相機等宣傳器材。

（二）??三百工程、打牢陣地我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風示范區(qū)，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊送戲進山村。

（三）??專項整治、氛圍濃厚我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關(guān)愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標語，張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。

（四）??精心組織、重點宣傳在今年“中國13億人口日”宣傳周活動中，我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動為契機，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學發(fā)展觀，重點宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。同時與相關(guān)部門合作，做好有關(guān)社會宣傳活動，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“3.2”中央《決定》發(fā)表紀念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日等有關(guān)社會宣傳活動。

采用新聞發(fā)布會、記者采訪、宣傳人員下基層實地調(diào)查開展計劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報道18項。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年10月份以來，我縣計生委被上級新聞單位用稿共21篇，國家級新聞用稿2篇（其中中國人口報用稿1篇、光華時報用稿1篇），省級新聞單位用稿4篇（其中江西人口報用稿2篇，省人口計生委網(wǎng)站上稿1篇，江西廣播電臺用稿1篇），市級新聞單位用稿15篇（其中簡訊、電視專題片11部在市電視臺播出，撫州日報用稿4篇），為廣大人民群眾了解計劃生育工作的進展情況，為社會重視計劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。全年報刊發(fā)行工作也按時按量完成市計生委下達的任務。

（六）??規(guī)范管理、提高素質(zhì)我縣十分重視計生隊伍建設，以隊伍建設年為載體,進一步提高計劃生育網(wǎng)絡提供服務的能力。今年縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于落實基層計劃生育工作人員和編制的通知》，一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員實行由縣計生委垂直管理，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育在編正式工作人員的工資統(tǒng)一納入縣財政預算，工資由縣財政統(tǒng)發(fā)，保證及時足額發(fā)放，還解決了9個行政編制，并公開招聘了7名技術(shù)服務人員、鞏固和壯大了計生技術(shù)服務隊伍。二是村級計生人員實行“縣聘鄉(xiāng)管村用”，培訓技能型的村級婦女專干，推行計生行政專干、技術(shù)專干、婦幼保健、兒童計劃免疫“四位一體”管理，工資納入鄉(xiāng)財政管理，穩(wěn)定了基層機構(gòu)和隊伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責任承包制、績效工資制”的管理制度，推行“年度考核、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機制，徹底打破了“吃大鍋飯”的格局；四是定期舉行鄉(xiāng)村專干培訓班和縣直單位培訓班，對全縣的`計生專干和領(lǐng)導小組成員單位的計生負責人進行培訓，效果明顯；五是積極完成省市調(diào)訓任務。

（七）??關(guān)愛女孩、政策保障我們突出活動的特點，注重社會實效，使該項活動深入人心，受到社會各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強領(lǐng)導，成立了以分管縣長為組長，宣傳部、婦聯(lián)、民政局等單位為成員的“關(guān)愛女孩行動”工作小組；二是營造濃厚的社會氛圍，在電視臺開辟宣傳專欄，利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關(guān)愛女孩、男女平等的婚育新風；三是開展“一幫一”助學活動，全年幫助23名入學；四是兌現(xiàn)女孩家庭獎勵優(yōu)惠政策，如養(yǎng)老保險、平安保險、升學加分、放棄二胎獎勵等。（八）認清不足、查找問題去年，我縣在計劃生育宣傳教育方面做了大量的工作，但仍然存在著一些不足之處，主要有以下幾個方面：1、宣傳報道形式上沒能跟上社會發(fā)展進步，至今仍沿用以前的宣傳手段，形式單一。2、宣傳設備不能跟上社會的發(fā)展，亟需省市的資金和政策支持。3、基層缺乏專（兼）職宣傳人員，整體業(yè)務水平有待提高。

1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村采取分類指導的辦法，在城鎮(zhèn)，結(jié)合城區(qū)精神文明建設，開展婚育新風進車站、上的士等活動，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立有線電視臺《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)，促進生育文化建設；在農(nóng)村，印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計劃生育服務車開進農(nóng)村，將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。

2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學習培訓制度?？h計生委、服務站建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的跟班輪訓制度。每個專干每年到縣計生委、服務站跟班培訓兩次，行政專干主要學習規(guī)劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、電子政務、計劃生育信息管理系統(tǒng)，技術(shù)專干主要學習生殖健康服務技術(shù)和計劃生育四項手術(shù)技術(shù)；組織計生委干部按時參加省市計劃生育業(yè)務培訓，確保完成培訓任務；加大村專干、組中心戶長的業(yè)務培訓。

3、進一步規(guī)范各級人口學校建設。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)絡建設和村建工作，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風示范基地，縣級在黨校建立縣級計劃生育培訓基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設高標準的人口學校的同時，將村級人口學校建設納入村建工作之中。

4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況，著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作，讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線，廣泛宣傳生殖保健科普常識。

5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要，計生委將組織培訓班，定期對縣鄉(xiāng)計生干部進行電腦培訓，提高計生干部應用信息管理的能力，為實現(xiàn)計生系統(tǒng)的電子政務打好基礎。

計劃生育工作思路篇七

年我鄉(xiāng)的計劃生育工作是以“深化出生人口性別比專項整治，切實抓好計生基層基礎工作，努力實現(xiàn)計劃生育爭先進位目標?！睘橹行摹Ｒ苑€(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為任務。以“抓住鞏固基礎、專項突破、務實創(chuàng)新”為主題。堅持以人為本，依法行政，為實現(xiàn)梅溪小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2005年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的主要目標是：要確保完成人口出生人數(shù)控制在15000人以內(nèi)；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；計劃生育主達到85%以上；統(tǒng)計誤差率控制在3.5%以內(nèi)；出生性別比控制在100：114以下；社會撫養(yǎng)費征收率達到90%以上；兌現(xiàn)率達到60%以上；村計生管理人員配備到位；依法行政、綜合決策；實行流動人口計劃生育“一盤棋”管理；開展人口與計劃生育“八到家服務”、“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”等活動。實現(xiàn)上述目標，必須堅持人口與發(fā)展綜合決策的方針，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；堅持以人的全面發(fā)展為中心的方針，把人口與計劃生育工作同發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭結(jié)合起來，依靠科技進步，全面推進優(yōu)質(zhì)服務；堅持和發(fā)展“三為主”工作方針，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的宣傳教育、科學管理、綜合服務相統(tǒng)一的工作機制。堅持整體推進與分類指導相結(jié)合的方針，堅持依法行政的方針，依照法律法規(guī)合理安排生育，鼓勵晚婚、晚育，提倡一對夫婦只生育一個孩子，確保計劃生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道；堅持政府指導與群眾自愿相結(jié)合的方針，通過實行計劃生育村民自治，發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用，調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。為此，要著力抓好以下幾方面的工作：

一、規(guī)范基層基礎建設，發(fā)揮計生協(xié)會作用。

繼續(xù)抓好駐村干部計生月報告單制度，及進掌握生孕信息，加強孕前管理，把駐村干部的政治、經(jīng)濟待遇與所駐村的人口與計劃生育工作相掛鉤，強化考核，兌現(xiàn)獎懲，動員駐村干部深入群眾，了解情況，掌握信息，督促駐村干部主動抓好人口與計劃生育工作。充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，繼續(xù)開展村民自治，完善村民自治章程和村規(guī)民約，保證人口與計劃生育工作任務的完成。

繼續(xù)加強計生隊伍建設，建立起一支思想好、作風好、會服務、善管理，適應人口與計劃生育工作新形勢、新任務、新要求的干部隊伍，抓住村級組織換屆的機會，調(diào)整完善村級計生領(lǐng)導小組，加強村級計生管理員隊伍建設，配好配強村計生服務員，進一步落實職責、報酬，完善宣傳、服務、管理等各項制度。

充分發(fā)揮計生協(xié)會作用。以實施“十、百、千工程”為載體。結(jié)合本年度協(xié)會換屆工作，一方面對工作不力的協(xié)會抓好組織整建，對原有的會員進行一次梳理，使會員數(shù)調(diào)整至全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%--5%，活躍協(xié)會組織，增強協(xié)會凝聚力。力爭達到“五條標準”的要求；另一方面繼續(xù)開展爭創(chuàng)“示范協(xié)會”，深化“一流協(xié)會”的創(chuàng)建活動。同時，計生協(xié)會要廣泛收集群眾的意見和建議，組織計生工作對象實行自我教育、自我管理和自我服務。

推進信息化建設，加強基礎信息的采集、審核、錄入、上報、變更、反饋等工作。規(guī)范知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務程序，建立育齡婦女生育健康檔案；加強村級服務網(wǎng)絡建設；改革計生技術(shù)服務體系；普及優(yōu)生科普知識。

二、轉(zhuǎn)變計生管理模式，提高依法管理水平。

推進依法行政，全面貫徹實施《行政許可法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴格按照法規(guī)辦事，大力推進依法行政、文明執(zhí)法，加強依法管理。動員各方面的力量，按照“法治政府”的要求，抓住重點，抓住有影響的，嚴格法寶程序和法定標準，依法做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理，加強信訪工作，積極把問題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕“七不準”行為和惡性事件的發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。

加強出生性別比的綜合治理。性別比偏高勢必會帶來嚴重的社會問題，應當引起高度重視。分析其原因，主要是因為二孩選擇性流引產(chǎn)所致。為制止出生性別比嚴重偏高的問題，切實進一步強化措施，抓好孕情跟蹤管理，嚴肅查處b超非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別行為，堅決杜絕私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。并實行個案查處和生育全過程管理相結(jié)合的`辦法，一手抓案件查處，嚴厲打擊鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為；一手抓全過程管理，加強對二孩生育對象的服務和管理，對選擇性別終止妊娠的對象，堅決取消其二孩生育指標。

加強流動人口計劃生育管理。當前流動人口管理存在的主要問題，一是清理清查不徹底，服務跟不上。在流動人口大清理清查中，發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)有近人外出，其中辦理《婚育證明》的僅達900多人，持證率、建檔率、驗證率均遠遠低于規(guī)定標準。二是部門全力配合，齊抓共管的格局沒有形成，在發(fā)放暫住證、辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動就業(yè)等方面，審驗《婚育證明》把關(guān)不嚴造成了漏管。三是流動人口的日常管理不到位，沒有采取一定的措施。為此全鄉(xiāng)開展流動人口計劃生育管理專項整治活動，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務；加大聯(lián)合清理稽查力度，加強宣傳，實現(xiàn)流動人口“一盤棋”管理。通過建設機構(gòu)、落實人員、健全制度，加強流動人口管理登記、避孕節(jié)育措施落實、流動信息互換、生育管理等工作，更好掌握流動人口的生育動態(tài)、盡量減少流動人口的違法生育。力爭流動人口管理率達70%以上，服務率達到75%以上。

三、抓住服務制度核心，建立優(yōu)質(zhì)服務機制。

在搞好宣傳活動的同時，加強對流動人口、青少年、男性的教育和引導，提高群眾知識普及率，促進群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變，切實加強基層干部和群眾骨干培訓工作。針對各類人群的不同需求，探索不同宣傳教育方式和內(nèi)容，努力增強宣傳效果。

深入開展優(yōu)質(zhì)服務。在全鄉(xiāng)開展人口與計劃生育“八到家服務”活動，全面提高群眾對計生工作的滿意度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動。同時，要繼續(xù)開展計劃生育“四優(yōu)一滿意”活動。深入實際，將生殖健康檢查工作實行分類指導，分類管理，突破重點，把工作重點放在抓好重要人群和重點對象上。同時，全面推進、規(guī)范、落實避孕節(jié)育方法知情選擇。

完善利益導向機制，嚴格兌現(xiàn)出臺的各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。實行計劃生育家庭獎勵扶助制度，完善計劃生育公益金制度，推進計劃生育社會養(yǎng)老保障制度，對特殊的計劃生育家庭進行救助。

四、完善目標考核機制，推動人口發(fā)展水平。

建立和完善基礎管理機制、目標責任制、責任追究制和“一票否決”制。繼續(xù)落實人口與計劃生育基礎信息管理和綜合治理工作的意見。根據(jù)考核指標和獎懲措施嚴格執(zhí)行，誰管的地方出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領(lǐng)導干部。黨政一把手每周抽出專門時間，專題研究計劃生育工作，做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。分管領(lǐng)導時時抓，對每個對象，每個指標，每個數(shù)字都要仔細分析，研究對策，使工作更加有的放矢。計生干部要在計劃生育各個指標數(shù)據(jù)中摸索內(nèi)在規(guī)律，分析存在問題，提出建設性意見。各駐村干部要認真履行各自的職責，全力以赴支持我鄉(xiāng)計生工作，為我鄉(xiāng)建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

今年我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作關(guān)鍵是要狠抓落實，我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導和支持下，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，以高度的責任感，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，全力為全面建設梅溪小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

計劃生育工作思路篇八

2017年，我縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是：以黨的十八屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個中心，堅持計劃生育基本國策，以實施全面兩孩政策為重點，以改革完善計劃生育服務管理為核心，突出抓好計生優(yōu)質(zhì)服務、醫(yī)療質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生服務、重大項目建設和行業(yè)作風建設等工作，努力打造人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)。重點做好以下幾項工作：

發(fā)展。

2、做好重大項目推進工作。做好縣中醫(yī)院改擴建項目，力爭年內(nèi)完成一期建設;啟動縣精神殘疾人托養(yǎng)中心建設;做好章華鎮(zhèn)衛(wèi)生院和原護城衛(wèi)生院合并以及整體搬遷至縣中醫(yī)院舊址各項工作，形成人民醫(yī)院負責大病救治、中醫(yī)院負責中醫(yī)理療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、縣婦幼計生服務中心和精神病專科醫(yī)院負責?？圃\治、章華鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責基本醫(yī)療的就醫(yī)格局，緩解群眾看病貴的問題。做好縣疾控中心等級達標驗收評審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目各項工作。

3、抓好公立醫(yī)院改革工作。繼續(xù)開展抗菌藥物專項整治和優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程活動，大力推行臨床路徑管理，打破公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)格局，積極探索公立醫(yī)院人事制度改革和績效工資分配制度。

4、做好基本公共衛(wèi)生服務工作。積極探索政府購買服務、簽約服務和團隊服務模式，全面完成國家十二大類45小項基本公共衛(wèi)生服務項目并達到國家規(guī)定的指標。扎實做好疾病預防控制工作，確保全縣無群體突發(fā)疾病和傳染病暴發(fā)流行。

5、積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合辦醫(yī)新模式。隨著人口老年化加劇，擬選擇1-2家有條件的建制衛(wèi)生院、8家因鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整后的非建制衛(wèi)生院或者縣直醫(yī)院，建設以基本醫(yī)療服務和老年人保健康復為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院，為全縣居民提供便捷式、一站式醫(yī)療保健服務。

計劃生育工作思路篇九

我街道人口計生工作的基本思路是：以“十八大和五中六中”精神為指導慣竊落實中共中央國務院決定圍繞區(qū)人口計生工作思路堅持計劃生育基本國策不變堅持黨政一把手負總責不變堅持“一票否決制”不變一手抓管理一手抓服務服務管理并重確保領(lǐng)導、宣傳、經(jīng)費、隊伍和綜合治理到位圓滿完成省、市、區(qū)下達的人口計生目標工作和任務全面提升街道人口計生工作整體水平。具體抓好幾項工作。

(一)堅持宣傳先行，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。一是多形式、多渠道宣傳服務，營造依法、守法的人口計生工作政策環(huán)境;二是確保創(chuàng)新項目有新的突破，把“苔花計劃”做大做強，建設好生育文化中心，人文廣場，生育文化長廊，打造黃貝特色的宣傳模式;三是廣泛開展計生宣傳服務活動，印制和發(fā)放各類宣傳品進行宣傳。四是舉辦各類計生宣講活動;五是及時、準確處理好輿情監(jiān)測工作，構(gòu)建健康和諧人口計生工作社會環(huán)境。

(二)堅持重心下移，切實抓好基層基礎工作。一是強化計生干部隊伍建設，全面提高基層計生工作人員的業(yè)務能力，管理水平和服務能力;抓好后進社區(qū)幫扶轉(zhuǎn)化工作;完善獎懲制度，規(guī)范管理。二是完善層級動態(tài)管理，領(lǐng)導包片、干部包戶責任制。抓好街道對社區(qū)網(wǎng)格員的績效考核，著重抓好人口信息采集核實、信息錄入、通報反饋、節(jié)育措施落實、查環(huán)查孕、流動人口驗證等工作;認真開展每月工作例會，做到任務每月下達，每月清結(jié)。三要強化信息化應用。運用廣東省人口計生基層業(yè)務應用系統(tǒng)，準確掌握轄區(qū)人口育、孕、產(chǎn)、育和避孕節(jié)育動態(tài)。強化對策研究。針對計生工作“多難”問題，積極謀劃新思路，探索建立管住人戶分離對象、確保“雙查”到位以及加大社會撫養(yǎng)費征收強制執(zhí)行力度等工作措施，提高計生管理的實效性。四強化考核對任務工作的導向作用，加強動態(tài)管理，引導基層更加重視日常管理服務;努力完成組織領(lǐng)導、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、依法行政、信息應用工作績效等七大指標。

(三)堅持常抓不懈，完善流動人口管理服務工作。一是加強流動人口一孩生育登記工作，進一步規(guī)范辦理流動人口一孩生育登記工作流程，切實保障流動人口育齡人員的合法權(quán)益，方便群眾及時辦理流動人口一孩生育登記。二是加強與流出地的人口計生部門協(xié)作，強化區(qū)域性合作，整合社會資源等制度，建立流動人口計劃生育管理新機制，全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，切實維護流動人口合法權(quán)益，配合落實區(qū)20流動人口計劃生育工作“一盤棋”的工作部署，不斷完善工作思路，建立健全區(qū)域間協(xié)查共管機制。二是依托流動人口之家和流動人口計劃生育協(xié)會，為流動人口送政策、送宣傳、送服務，使流動人口能夠免費享受到“市民化”服務。同時，充分發(fā)揮“同鄉(xiāng)村”計生協(xié)會作用，引導協(xié)會會員協(xié)助社區(qū)工作人員上門采集流動人口信息，教育引導流動人口自覺實行計劃生育。藥具是做好流動人口計劃生育的重要物質(zhì)。。，為流動人口提供免費藥具是藥具管理服務工作的重要內(nèi)容。區(qū)域協(xié)作是落實流動人口藥具免費發(fā)放全覆蓋的重要手段;計生科長親自抓、負總責，把藥具服務管理工作納入街道人口計生年度同管理、同服務的重要內(nèi)容。

(四)堅持依法管理，深入創(chuàng)建和諧計生局面。一是深入開展打擊“兩非”行動，解決出生人口性別比升高的問題。二是堅持以人為本，落實優(yōu)質(zhì)服務，加大隨訪服務力度;加強孕前型管理，強化群眾依法生育意識，規(guī)范群眾生育行為，進一步推進依法行政，堅持公正、文明執(zhí)法。三要進一步完善利益導向機制。制定切實可行的幫扶措施，幫扶干部切實做好“三包”，即包宣傳教育，包督促落實節(jié)育措施，包術(shù)后跟蹤管理，切實明確基層重點、難點問題;完善計劃生育家庭獎勵和特別扶助制度，發(fā)揮好計生協(xié)會、人口基金會在扶貧幫困中的作用，多渠道解決計生家庭困難。四是開展好“地貧健康”活動。

(五)堅持協(xié)會宗旨，全力服務計生工作大局。一是繼續(xù)完善社區(qū)計劃生育居民自治創(chuàng)建工作，100%完成省、市計劃生育居民自治示范社區(qū)。二是不斷拓寬服務領(lǐng)域，充分發(fā)揮計生協(xié)會理事、志愿者、“五老”作用，積極開展有益身心健康的活動;廣泛動員社會力量，開展形式多樣的生育關(guān)懷行動，做大做強幸福工程，造福于計劃生育困難家庭，增強協(xié)會的凝聚力。

(六)堅持以人為本，以人全面發(fā)展為中心。貫徹落實《羅湖區(qū)家庭發(fā)展能力建設計劃》以家庭發(fā)展為核心，以社會需求為導向，關(guān)注全人口和生命的全過程，建立政府主導，政策支持，部門配合，社會和群眾參與的工作機制，圍繞“家庭發(fā)展”“家庭健康”“科學育兒”和“養(yǎng)老照護”的四大內(nèi)容和七大主題，努力實現(xiàn)“人人健康，家家幸?！钡哪繕?。

(七)堅持優(yōu)生惠民工程，著力抓好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。要按照《黃貝街道免費婚前及孕前優(yōu)生健康項目實施方案》和《年黃貝街道孕前優(yōu)生健康檢查工作方案》要求，著力抓好免費孕前優(yōu)生健康項目，進一步加大項目宣傳力度，繼續(xù)采取社區(qū)計生專干“分片包干，責任到人，簽約服務”的模式，確保區(qū)下達的目標和任務。

計劃生育工作思路篇十

計劃生育，是有計劃的節(jié)制生育是人口控制的一種，常見方法有生育控制、增加家庭生育的間隔時間，從而減輕人口壓力與家庭負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育思路。

我們來看看下文。

xx年，我鎮(zhèn)計劃生育圓滿地完成了各項指標任務，其中幾項硬指標如：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例)。社會撫養(yǎng)費應征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設投入加大，村級陣地全縣一流；協(xié)會工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務不但順利完成，并得到市計生委的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”典型的贊譽。目前，根據(jù)掌握的信息，我鎮(zhèn)今年在縣排隊將會繼續(xù)保持第二。市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有望保持。但“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號要爭取尚有一定困難，因為縣里以第2申報，要與其他區(qū)縣第2爭一個名額的話有一定難度。

xx年，我們將結(jié)合市、縣下達我鎮(zhèn)的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮(zhèn)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導重視、部門配合、完善網(wǎng)絡的基礎上，明年我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階。

這幾年，我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴重制約發(fā)展的障礙，建設好服務所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務所建設雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復，看來須得領(lǐng)導找縣計劃發(fā)展局溝通，如果計劃發(fā)展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。

去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀偏大、任務過重、業(yè)務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務所難達標（中心所編制是2個醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領(lǐng)導要重點解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務員、或請人事局考錄專業(yè)雇員。

（一）是要加強學習，應對新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取“百尺竿頭，再進一步”必須以學習為先導。首先要加強專業(yè)理論學習來指導我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。xx年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領(lǐng)導能夠在xx年能夠批準一次讓村專干去發(fā)達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的愿意（她們在曹、陳時期就提過多次），也是我鎮(zhèn)獎優(yōu)罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實需要。

20xx年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作，繼續(xù)以穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)質(zhì)服務為重點，以加化基層基礎工作為出發(fā)點。認真貫徹落實上級人口和計劃生育政策，開拓進取、扎實工作，以務實的精神，努力完成上級人口和計劃生育部門交給的各項工作。經(jīng)過全體計生辦人員討論研究，20xx年。

工作計劃。

如下：

1、穩(wěn)定隊伍充實力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊伍。對工作不負責的專干、小組長一律解聘，更換新人充實隊伍。研究制定年度考核辦法，嚴格落實獎懲。

教案。

嚴格按計劃培訓相關(guān)人員。

3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節(jié)日開展宣傳活動，上街開展咨詢、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢。重大活動不少于4次，培訓不少于12次，活動結(jié)束向計生局反饋活動情況。

4、開展雙文明村創(chuàng)建工作，繼續(xù)以雙文明村為載體宣傳計生政策，擴大宣傳面，全年計劃創(chuàng)建1-2個村。

5、做好專干、小組長各種基礎資料填寫工作，不定期入村督導，認真填寫督導工作意見書，對家庭戶底冊、工作手冊、月信息報告單內(nèi)容及時更新，記錄詳實、不缺項不落項，沒有邏輯錯誤，及時保質(zhì)上報。

計劃生育工作思路篇十一

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這篇關(guān)于《2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作思路范文》的文章，是工作計劃網(wǎng)特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！

年我們?nèi)媛鋵嶞h的xx大六中全會精神，繼續(xù)深化執(zhí)行計生條例，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，遏制人口過快增長，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。

（一）以黨的xx大精神為指導，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮(zhèn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，營造計劃生育的良好環(huán)境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮(zhèn)計生工作再上新水平、再上新臺階。確?？h上下達的各項指標圓滿完成。

（二）深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規(guī)。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型經(jīng)驗，形成大宣傳格局。

（三）轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮(zhèn)計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網(wǎng)絡，提高管理水平；加強調(diào)查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經(jīng)驗。

（四）抓好隊伍建設，提高干部素質(zhì)。學習貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政，不斷提高計生干部執(zhí)法水平，繼續(xù)抓好基層計劃生育干部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

（五）加強計生協(xié)會建設，提升村民自治水平。做好鎮(zhèn)、村計劃生育協(xié)會換界工作，全面落實協(xié)會工作規(guī)范。村級計生協(xié)會要協(xié)助村兩委做好優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮(zhèn)計生協(xié)會要配合鎮(zhèn)政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。

（六）深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾的滿意程度。鎮(zhèn)計生服務站要不斷優(yōu)化服務結(jié)構(gòu)，拓寬服務領(lǐng)域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

（七）堅持依法行政，切實維護群眾的合法權(quán)益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)將更加嚴格地執(zhí)行國家和省的法律、法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，國家法律、法規(guī)的.尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規(guī)定進行處罰。

八加強領(lǐng)導，形成綜合治理的格局。婦聯(lián)、青年、公安、工商齊抓共管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成法定任務。鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，并記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。

2019年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣計生局的正確領(lǐng)導下積極開展工作，群策群力，發(fā)揚成績、克服缺點，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作再上新臺階，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)計劃生育工作新局面而努力奮斗。

計劃生育工作思路篇十二

企業(yè)人口和計劃生育工作無論是從任務、目標、職責、責任、方式方法來看還是從措施、要求來看都與地方有所不同其本身具有明顯的特殊性。據(jù)此從以下三個方面進行研究和闡述、論證。

一、頒布、實施“決定”和“法律”的影響與作用。

年月日黨中央、國務院下發(fā)號文件，頒布、實施《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（以下簡稱“決定”）。該文件第條規(guī)定：“進一步落實法定代表人計劃生育工作責任制。各類所有制形式的企業(yè)和事業(yè)單位、各種社會組織等都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔管理計劃生育的責任，落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施以及計劃生育的獎勵優(yōu)惠政策?！?/p>

年月日九屆全國人大常委會第次會議通過了《人口與計劃生育法》（以下簡稱“法律”），并決定該法于××年月日開始實施。本法第條規(guī)定：“工會、共青團、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。”

根據(jù)黨中央、國務院的“決定”和國家的“法律”規(guī)定，各類所有制形式的企業(yè)和事業(yè)單位組織，都應當認真落實法定代表人計劃生育工作的職責，承擔管理計劃生育的責任，落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，做好各類下崗失業(yè)人員的計劃生育宣傳教育，向他們提出計劃生育要求。

除此而外，還要加強與下崗失業(yè)人員所居住的街道、社區(qū)的聯(lián)系，協(xié)助政府做好人口和計劃生育工作。

保持與所在地人口和計劃生育部門的聯(lián)系，求得指導，并配合完成綜合治理人口、下崗失業(yè)人員的計劃生育管理、流動人口的計劃生育管理等項職責和任務，搞好“線”與“面”、“條”與“塊”的有機結(jié)合，共同推進人口和計劃生育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地向前發(fā)展。

從目前看，“決定”和“法律”的這些規(guī)定已經(jīng)或者正在企業(yè)層面貫徹落實，企業(yè)人口和計劃生育工作普遍得到加強，得到改進。

與所在地人口和計劃生育部門特別是社區(qū)、村組的溝通更自覺，聯(lián)系更緊密，配合更有力，“線”與“面”、“條”與“塊”的結(jié)合也更融洽、更和諧，企業(yè)也為地方做出了榜樣和貢獻。

這些標志，最基本的還是“決定”和“法律”走進了企業(yè)，人口和計劃生育工作任務、目標、內(nèi)容、措施、方法和要求得到了落實與創(chuàng)新。比如：長春一汽集團公司，近年來能夠始終如一地抓宣傳教育，抓綜合管理，抓優(yōu)質(zhì)服務，而且能夠始終如一地結(jié)合企業(yè)實際創(chuàng)新工作思路和方法，在開展人口早期教育、獨生子女家庭教育、技術(shù)服務等方面搞了許多具有時代意義的探索，做得很出色。

實踐證明，“決定”和“法律”的頒布與實施，給企業(yè)人口和計劃生育工作帶來了春天般的變化，其影響深重，作用明顯。

但是，這種影響和作用還不能估計過高，還有“春風不渡玉門關(guān)”的地方。主要是一些法定代表人，還沒有充分地認識到人口問題尤其是人口安全問題對一個企業(yè)的生存與發(fā)展具有戰(zhàn)略性的影響作用，兩種生產(chǎn)、兩種成果、三個文明一起抓、一起要的意識不夠濃厚，其行為也不夠自覺，人口和計劃生育工作基本處于低谷，機構(gòu)、人員形同虛設，任務、目標、內(nèi)容、方法、措施、要求和獎勵優(yōu)惠等缺乏具體的明確和落實，宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務這些最為基本的工作機制常常被擱淺，與所在地的關(guān)系也不夠融洽，幾乎成為人口和計劃生育工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的拖腿者。

問題的出現(xiàn)在于企業(yè)領(lǐng)導沒有依法履行自己的法定代表人的職責和責任，沒有樹立和落實科學發(fā)展觀，沒有樹立和落實依法辦事的理念，沒有看到人口和計劃生育工作做的如何將會直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。這四個“沒有”，從根本上說就是違法，就是失職。

因此，應該警醒，特別是要采取果斷的組織措施、管理措施、教育措施、培訓措施、督察措施、獎懲措施等，加以解決和扭轉(zhuǎn)，絕對不能容忍違法、失職法定代表人的存在，不能容忍四個“沒有”的存在。

二、企業(yè)人口和計劃生育工作面臨的新形勢、新任務、新要求以及應當明確的思路與對策。

（一）法定代表人應當再認識、再重視、再抓落實。

作為一個企業(yè)，擁有成百上千、上萬的職工和子女、子弟，擁有相當多的下崗失業(yè)人員和流動人口，如同麻雀雖小卻五臟俱全，幾乎是一個小社會。企業(yè)內(nèi)部的改革，企業(yè)文化建設和企業(yè)管理經(jīng)營已經(jīng)融合到一起，兩種生產(chǎn)、兩種成果和三個文明一起抓、一起要，是當今時代法定代表人必須做出的根本性選擇。

同時，樹立和落實科學發(fā)展觀，必然要求企業(yè)特別是法定代表人要有濃厚的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的意識和足夠用的能力與水平，甚至是魄力和人格的魅力。

因此，重視和抓好人口和計劃生育工作不僅是法定代表人的法定職責和責任，而且也是整個企業(yè)的重要組成部分。將人口和計劃生育工作與企業(yè)的管理經(jīng)營對立起來，或者一頭冷、一頭熱，或者顧此失彼，都是錯誤的。

要認識到，通過人口和計劃生育工作的開展，可以促進“一起抓、一起要”的獲取，可以促進職工、子女、子弟和下崗失業(yè)人員、流動人口觀念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提高，可以增強人口的安全性，使企業(yè)的管理、發(fā)展始終處于良好的人口環(huán)境里。

從某種程度上說，人口一旦具有了數(shù)量的安全性、結(jié)構(gòu)的安全性、分布的安全性、素質(zhì)的安全性，就等于給企業(yè)的生存和發(fā)展減輕了壓力，注入了活力，帶來了動力。這對于一個企業(yè)來說至關(guān)重要。

企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的題中應有之義，本來就有人口和計劃生育工作的份額。況且，“決定”和“法律”已經(jīng)明確規(guī)定，并賦予法定代表人一定的職責和責任，我們應該自覺主動地承擔和完成。對此，法定代表人不能無動于衷，不能麻木不仁，不能不在乎，需要再認識，再重視，再落實。

相對地方而言，企業(yè)的人口和計劃生育工作似乎容易開展一些。其實，并不然。表面上看，企業(yè)人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出一條線，不像地方那樣涉及的面大。而實際的情況，卻不是這樣的簡單，也有許多復雜之處。

面對地方，企業(yè)無疑屬于一條線；面對企業(yè)，其本身就是一個面，宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務哪一樣都不能少，哪一項都不能忽視。

而且，人口和計劃生育工作依舊有企業(yè)特征的難點、重點和熱點。這些難點、重點、熱點的出現(xiàn)，一方面是由人口和計劃生育工作本身所具有的性質(zhì)與特點決定的。比如：人口和計劃生育工作覆蓋面大，涉及層面復雜，針對性、政策性、服務性強，管理任務繁重，決定了企業(yè)人口和計劃生育工作必然要產(chǎn)生難點、重點和熱點。

另一方面是由企業(yè)所存在的不同管理結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)營機制、不同經(jīng)濟效益和社會效益等情況決定的。比如：效益好一些的企業(yè)，下崗失業(yè)人員必然要少，人口和計劃生育工作就容易開展起來。反之，則不然。效益差，下崗失業(yè)人員多，人心不穩(wěn)定，做起工作肯定要有許多的困難和麻煩。

因此，難點、重點、熱點必然要產(chǎn)生出來。當然，還有職工素質(zhì)的高低、工作基礎的好壞和外部環(huán)境的優(yōu)劣等影響，工作對象日益增長的服務需求等，也是一個重要的影響因素。比如：流動人口的進進出出，流動人口需要企業(yè)提供就業(yè)機會，需要安排子女上學，需要得到生產(chǎn)、生活、生育方面的幫助和照顧，等等，勢必要加重企業(yè)人口和計劃生育工作的負擔，也是產(chǎn)生難點、重點、熱點的又一個方面的原因。

同時，受企業(yè)效益好壞的`影響大。企業(yè)效益好，其工作難點就少；企業(yè)效益差，工作難點就多。所以，企業(yè)效益決定著那里的人口和計劃生育工作難度的有無與強弱。

重點。企業(yè)人口和計劃生育工作的重點與地方相一致，就是：落實現(xiàn)行生育政策、節(jié)育政策、獎勵優(yōu)惠和處罰政策，做到符合法定生育條件的，要做好安排，適時生育，保證公民依法享受生育的權(quán)利；不符合法定生育條件的，要做好工作，及時采取安全、穩(wěn)定、有效的避孕措施，促使公民依法履行節(jié)育的義務；對響應號召實行計劃生育的公民，應當依法兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠的規(guī)定。

對確實不能夠按照要求辦事，出現(xiàn)違法生育事實的公民，除了給予行政處罰外，還要依法接受經(jīng)濟處罰，依法交納社會撫養(yǎng)費。抓重點，實際上就是抓控制，抓企業(yè)的人口安全，減少人口對企業(yè)的壓力。

熱點。企業(yè)人口和計劃生育工作的熱點主要是：兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策；宣傳、教育、指導、幫助、促進職工，包括下崗失業(yè)人員、流動人口轉(zhuǎn)變觀念，實行晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教，特別是要解決好生育性別偏好、出生人口質(zhì)量低、人口早期教育尚未普及等涉及家庭切身利益和民族切身利益發(fā)展的問題，以及采取措施，積極預防和控制性別歧視、新生兒有缺陷等想象的發(fā)生；通過宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務的開展和落實，既要滿足工作對象的需求，又要為企業(yè)的生存、發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

熱點的出現(xiàn)，直接展示出企業(yè)人口和計劃生育工作面臨著的新形勢、新任務和新要求。這就是要變以行政制約為主為依法辦事為主同時不放棄行政制約，以單純抓業(yè)務管理為主為既要抓業(yè)務又要抓服務為主，以在崗職工為主為既要以在崗職工為主又要以下崗失業(yè)人員和流動人口為主。

實現(xiàn)這些改變，必須走出就計劃生育抓計劃生育的小天地，邁進圍繞企業(yè)生存、發(fā)展抓緊抓好人口和計劃生育工作并提供人口安全的大空間，抓熱點就是一個切口。由此而努力，可以發(fā)現(xiàn)和抓住許多結(jié)合點?？拷Y(jié)合點拓展空間，靠結(jié)合點去服務，靠結(jié)合點為企業(yè)做貢獻，是企業(yè)人口和計劃生育工作的根本出路。

考慮企業(yè)的特殊性和面臨的新形勢、新任務、新要求，應當明確企業(yè)人口和計劃生育工作的思路與對策。

思路。思路就是思考問題、解決問題、策劃和實施工作的脈絡，也叫路徑。思路在某種程度上說，就是實施工作的指導思想和遵循的工作原則。有一個正確而又科學的思路，再加上有一個科學而又可行的對策，完全可以推進事業(yè)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。因此，對待思路問題不能含糊。

本著這種思考，我們明確的思路是：在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持以樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀為動力，圍繞企業(yè)的文化建設、企業(yè)的管理、企業(yè)的效益和兩種生產(chǎn)、兩種成果、三個文明一起抓、一起要，主動自覺地依法開展人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務活動，從各個方面和層面加強和改進基層基礎工作狀況，不斷地提高日常工作和服務的質(zhì)量與水平，不斷地增強人口的安全性，不斷地創(chuàng)新、務實、和諧求進，讓職工滿意，讓下崗失業(yè)人員和流動人口滿意，讓法定代表人滿意，同時獲取地方和社會的認可，使企業(yè)的人口和計劃生育工作成為企業(yè)、地方和社會最為耀眼奪目的一顆燦爛星斗。

做好結(jié)合文章。要用大的人口和計劃生育口徑對待企業(yè)的人口和計劃生育工作，所思所想所做必須與企業(yè)的生存、發(fā)展相聯(lián)系，不可單擺浮擱地研究和解決人口和計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務等問題。

因此，要在結(jié)合上做文章，出業(yè)績。事實證明，不結(jié)合，就沒有位置；不結(jié)合，就沒有出路；不結(jié)合，就沒有業(yè)績。結(jié)合，是新形勢下企業(yè)人口和計劃生育工作的發(fā)展點，必須抓住不放。

（）實行三位一體的運行機制。統(tǒng)籌考慮，科學安排，使宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務成為企業(yè)人口和計劃生育工作三位一體的運行機制。三位一體，是整體支撐，不能顧此失彼，必須相互滲透、相互影響、相互作用。只有堅持和完善這種機制，企業(yè)人口和計劃生育工作才能越做越實，越做越好，越做越有成效。

（）講究人口的安全性為企業(yè)服務。重在研究和解決人口規(guī)模適度、人口結(jié)構(gòu)合理、人口分布科學、人口素質(zhì)較高等人口范疇的基本問題，使企業(yè)不僅能夠承受得住，承受得好，而且還能夠有利可圖。

當前，務必要關(guān)注和解決性別比升高和歧視女性的問題，出生缺陷的預防和控制問題，老齡化的加劇和難以承受的問題，下崗失業(yè)人員多、流動人口多不便于管理的問題，獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和社會撫養(yǎng)費征收難的問題，富裕戶想要再生育出生人口增加容易反彈的問題，人口和計劃生育工作走老路、簡單化的問題，等等。

諸如此類問題，都是涉及企業(yè)人口安全的大事，不可小視，必須一一研究和解決。否則，企業(yè)的文化建設、企業(yè)的管理、企業(yè)的效益和兩種生產(chǎn)、兩個成果、三個文明一起抓、一起要都無從談起。

這些問題的研究和解決，其難度、硬度不比地方特別是農(nóng)村差多少，是企業(yè)人口和計劃生育工作特有的難度和硬度，而且是一個地地道道的焦點問題。研究、解決這些問題要比地方下的功夫更大、更深，這是企業(yè)人口和計劃生育工作深入發(fā)展、提高質(zhì)量與水平的必然要求。因此，應當將此作為重要的思路加以明確。

（）用開展活動推動工作。要善于策劃和組織靈活多樣的活動，吸引職工，包括吸引下崗失業(yè)人員和流動人口參與人口和計劃生育實踐。

比如：組織報告會、座談會、訪談會、演講會、展覽會、現(xiàn)場會、有獎競猜、征文評獎、學術(shù)研討、參觀考察等，這些形式和方法都可以作為開展活動的載體加以運用。還有進樓入戶的走訪，走進社區(qū)聯(lián)手聯(lián)合開展活動，制作針對性、趣味性、指導性、創(chuàng)新性、可讀性、可視性、可用性強的宣傳品，讓大家享用。這些活動的開展也是很有意義的，應當精心策劃和組織。

同時，還要突出服務，以人為本，多做實事和好事，以此親民的實際行動，調(diào)動積極性，為搞活、做實企業(yè)人口和計劃生育工作奠定牢固的群眾基礎。

（）人口和計劃生育部門及其專兼職工作人員要轉(zhuǎn)換腦筋調(diào)整思路。主要是學會與時俱進，學會總體籌劃，學會爭取領(lǐng)導在時間、精力、財力等各方面的投入與支持。關(guān)鍵在于用足用活用好工作思路和對策靠突出業(yè)績推進工作，靠突出業(yè)績爭取領(lǐng)導的重視和支持。

為此，應當在“四干”上下功夫，就是能干，會干，實干，干好。向“四干”要思路、要業(yè)績、要重視和支持，是目前有效的選擇。

對策。對策也就是措施、辦法和手段，與思路相策應。一般來說，思路再好而沒有得力的對策相策應，也是紙上談兵。所以，對策與思路一樣，都很重要。

根據(jù)企業(yè)的形勢、任務、機制的改革和變化，隨時調(diào)整自己的工作思路，以利于跟上步伐，適應需要；經(jīng)常規(guī)范業(yè)務，保證工作路數(shù)、工作底數(shù)、工作進展、下步安排、任務落實五清楚，及時消除工作死角，從整體上推進工作的開展。

（）制定預案，爭取主動。每一年或者每一個階段，都應當制定出工作預案，以此爭取工作的主動性。

預案的內(nèi)容包括：工作的指導思想、任務和要求；完成任務的單位和公民，以及相關(guān)的責任；工作事項的要點和措施、方法；實施預案情況的檢查、評估和獎懲；組織領(lǐng)導。企業(yè)與地方不同，不用制定人口規(guī)劃。但是，要制定工作預案，講究工作的計劃性、條理性和操作性，便于抓好落實。

（）依法辦事，不忘服務。要按照“決定”和“法律”的規(guī)定去做，依法履行自己的職責。依法辦事，就是按照法定的程序辦事。凡是法律規(guī)定做的，你必須去做，沒有規(guī)定做的，你不能做。這是依法辦事的基本原則，誰也不能違背。違背了，就要吃官司。在依法辦事的同時，不能忘記服務。服務是我們的天職，服務這根神經(jīng)永遠也不能松弛。

（）縱向請示，橫向溝通。這是基本的工作常識和規(guī)律，一定要遵循。否則容易犯錯誤。向上請示，主要涉及爭取領(lǐng)導投入問題和請領(lǐng)導排憂解難等大事。一般屬于日常工作業(yè)務，不必請示。橫向溝通，主要是與地方的溝通，尊重地方塊塊領(lǐng)導和指導。

同時，保持與社區(qū)甚至村組的聯(lián)系，加強對下崗失業(yè)人員、流動人口的宣傳教育、綜合管理和優(yōu)質(zhì)服務，防止出現(xiàn)漏洞。

（）注重培訓，提高素質(zhì)。企業(yè)人口和計劃生育工作的專兼職工作人員，一年至少應當培訓兩次，基礎業(yè)務培訓、工作技能技巧培訓、崗位適應性培訓等，都應當搞。要創(chuàng)造條件走出去參加全省、全國的培訓，甚至到境外、國外培訓。通過培訓，開拓視野，增長見識。

當然，提高素質(zhì)只靠培訓還遠遠不夠，大量的、經(jīng)常的、有效的方法是加強自學和自我提高，逐步使自己成為政治思想責任強、政策法律意識濃、基礎業(yè)務質(zhì)量好、組織領(lǐng)導能力大、工作作風過得硬、創(chuàng)新求進業(yè)績多、群眾和領(lǐng)導信譽度滿意度高的專兼職工作人員。

作為法定代表人，也應當從更多的方面為他們提供機會，創(chuàng)造條件關(guān)心他們的工作和生活，既要信任，又要愛護，高看一眼，厚愛一層，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。這是最大、最好的投入，法定代表人需要，同時也值得如此而努力。

綜觀企業(yè)人口和計劃生育工作的形勢、任務、要求經(jīng)常處于不斷變化的情況，故提出以下思考和建議：

第一，堅持“一起抓、一起要”。企業(yè)黨委、董事會及其主要領(lǐng)導和法人代表，應該像抓企業(yè)黨的建設和管理經(jīng)營那樣抓人口和計劃生育工作，切實做到“一起抓、一起要”。

當務之急，就是要采取措施認真研究、解決穩(wěn)定和加強機構(gòu)、人員、機制、投入和任務落實問題，確保宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務的正常開展，確?！皼Q定”、“法律”所規(guī)定的職責、責任和獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，確保用人口的安全促進企業(yè)的生存和發(fā)展，使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀得到樹立和落實。

第二，抓重點，破難點，攻熱點。主要是形成依法辦事、規(guī)范管理、文明服務、創(chuàng)新發(fā)。

展的風氣，讓所有的工作對象都能夠享用到富有企業(yè)人口和計劃生育工作特點的宣傳教育、綜合管理與優(yōu)質(zhì)服務。這是今后企業(yè)人口和計劃生育工作必須體現(xiàn)的宗旨，要一以貫之，務求實際效果。

第三，更名更要全方位地開展工作。隨著中央和地方各級計劃生育委員會更名為人口和計劃生育委員會，部門職責、任務加重，要求也更嚴格。

尤其是人口管理、協(xié)調(diào)、研究職能的擴大，人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施的加強，對原有的工作模式產(chǎn)生了嚴峻的挑戰(zhàn)，工作再按部就班地運行顯然不合時宜。

因此，企業(yè)也面臨著改革，既要更名，更要全方位地開展人口和計劃生育工作。特別是要結(jié)合企業(yè)的實際研究制定工作細則，拿出一套規(guī)則，以利于規(guī)范工作行為，提高工作質(zhì)量和水平。

同時，要組織由領(lǐng)導、實際工作者、專家學者參加的三結(jié)合研究隊伍，就人口和計劃生育如何與企業(yè)文化建設、企業(yè)管理經(jīng)營、企業(yè)文明目標的實現(xiàn)結(jié)合在一起，如何為企業(yè)的生存和發(fā)展提供人口安全保障，如何使人口早期教育包括家長教育、家庭教育、學校教育、社區(qū)教育和未成年人教育更得當、更有效，等等，作專題研究，并將研究成果變成人口與企業(yè)和諧發(fā)展的效益。

要想企業(yè)人口和計劃生育工作大有作為，就應當依靠科學、法制和服務，而依靠科學就應當注重課題的研究。只有善于運用科學成果和正確的理論指導工作，我們才能不斷地攀升。否則，極容易步入盲區(qū)甚至誤區(qū)，貽誤人口和計劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展的良機將會成為現(xiàn)實。

第四，要注重專兼職工作人員的能力建設。能力建設是新世紀、新時期的重要話題，也是提高企業(yè)人口和計劃生育工作質(zhì)量與水平的緊迫性話題。

能力建設，主要是學習、調(diào)研、策劃、駕馭、組織、理解、記憶、協(xié)調(diào)、合作、創(chuàng)新、務實、應對等諸多能力的建設。

解決能力建設的渠道有五：一是自學；二是培訓；三是深造；四是考察；五是鍛煉。在抓能力建設的同時，也要注意選拔能力強的人充實工作人員隊伍，從整體上加強工作人員的能力建設，達到拿得起放得下、信得過靠得住的程度。學習和堅持學習是能力建設的根本不學習和不堅持學習如同逆水行舟不進則退。所以強調(diào)學習的意義就在這里。

第五，探索“三個結(jié)合、三個為主”的企業(yè)人口和計劃生育工作新路子。上面已經(jīng)作過和研究闡述，這里再作強調(diào)和補充。

結(jié)合之所以如此重要，是因為企業(yè)人口和計劃生育工作必須為企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供人口安全服務和保障，本身具有特殊性。為此，提出結(jié)合、為主，供決策參考。

一是與企業(yè)文化建設、促進企業(yè)生存發(fā)展相結(jié)合，以為企業(yè)提供人口安全服務和保障為主；

三是與開展豐富多彩的各種公益性活動、促進人口和計劃生育宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務三落實相結(jié)合，以保證“三落實”為主?！叭齻€結(jié)合、三個為主”的核心內(nèi)容，就是服務。

服務是時代的主題，也是企業(yè)人口和計劃生育工作的主題。今后，這個主題只能更加突出和鮮明，不會有任何一點暗淡和弱化。所以，我們要濃厚服務意識，增強服務的自覺性和扎實性，在服務上搞突破，以此促進宣傳教育更加深入，綜合管理更加規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務更加落實，進一步打開企業(yè)人口和計劃生育工作的新局面。

計劃生育工作思路篇十三

****年，高區(qū)老齡工作在上級老齡部門的關(guān)心指導下，以各鎮(zhèn)、街為依托，以養(yǎng)老服務機構(gòu)為抓手，按照“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以“關(guān)愛老人、共促和諧”為主題，認真落實老年人優(yōu)待政策，抓好社區(qū)和農(nóng)村基層老齡工作，加強自身建設，努力為老年人辦好事、辦實事，推動全區(qū)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

一、加強制度建設，完善為老服務保障體系。

1、進一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，實現(xiàn)應保盡保。嚴格實行農(nóng)村五保對象三級審批制度，做到隨時受理、即時審批。同時建立完善了全區(qū)“五保”對象供養(yǎng)工作考核體系，加強了對基層相關(guān)工作的監(jiān)管，確保了供養(yǎng)標準、程序和結(jié)果的公開公平公正以及供養(yǎng)對象的應助全助。對149名五保對象（其中集中供養(yǎng)105名，分散供養(yǎng)44名）實施了供養(yǎng)，實現(xiàn)了應保盡保、愿進全進。

2、建立了高齡老人動態(tài)服務制度，基礎工作扎實有效。為切實保障全區(qū)高齡老人的基本權(quán)益，做好生活補助和長壽補貼金發(fā)放等基礎性工作，對全區(qū)90歲以上老人進行了再次普查，進一步完善了老年人登記制度，為3名百歲老人、238名90-99周歲高齡老人建立了身份檔案，對全區(qū)百歲老人和高齡老人各方面情況實現(xiàn)了全面、動態(tài)的掌握。

二、加強平臺建設，提高社會養(yǎng)老服務水平。

1、充分發(fā)揮城市養(yǎng)老服務設施的作用，認真做好城市社會養(yǎng)老工作。加大政策和資金扶持力度，進一步強化了東發(fā)老年公寓的軟、硬件設施配備，不斷提升服務能力和服務水平，努力打造我區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的服務品牌。目前，某公寓成為區(qū)內(nèi)集社會救助、養(yǎng)老、社會福利服務等多種功能于一體的綜合性社會福利機構(gòu)，能夠同時滿足建成區(qū)農(nóng)村“五保”對象和城市“三無”對象供養(yǎng)以及對社會上其他老年人的供養(yǎng)等方面需求。

2、拓寬鎮(zhèn)辦敬老院服務領(lǐng)域，提高農(nóng)村社會養(yǎng)老服務水平。區(qū)、鎮(zhèn)兩級根據(jù)入住老人的不斷增加和實際需求逐年增加投入，為敬老院的發(fā)展提供保障。敬老院在滿足當?shù)亍拔灞！崩先斯B(yǎng)需求的基礎上，不斷拓寬農(nóng)村養(yǎng)老服務領(lǐng)域，大力開展社會代養(yǎng)工作，廣泛接納本地除“五?！崩先艘酝庥叙B(yǎng)老服務需求的其他老人入住，為農(nóng)村社會養(yǎng)老工作提供了重要的硬件支撐。

3、推進社區(qū)養(yǎng)老服務場所建設，增加服務項目，提升社區(qū)社會養(yǎng)老服務水平。各街道根據(jù)自身財力、物力等實際情況，充分挖掘房源，購置各種設備，建成了一大批“老年之家”、“老年活動中心”等場所，使全區(qū)多數(shù)社區(qū)有了1個以上老年活動場所，基本滿足了廣大老年人開展文體活動的需要。為方便群眾，特別是老年人的就醫(yī)，各街道在有條件的社區(qū)還建立了社區(qū)衛(wèi)生服務站。在此基礎上，千方百計挖掘潛力，采取與轄區(qū)單位合作開發(fā)等方式，努力增加為老年人服務的設施。

三、加強載體建設，拓寬為老服務工作渠道。

1、以活動為載體，豐富和活躍全區(qū)老年人的精神文化生活。通過開展豐富多彩的文體活動，讓老年人老有所學、老有所樂。先后舉辦了老年人“柔力球”、“健身操”、“秧歌舞蹈”等健身比賽活動，充分調(diào)動了老年人參與社會活動的積極性。全區(qū)各村、居廣泛組建了老年人秧歌隊、太極拳隊等文體活動組織，做到了天天晚上有活動節(jié)目，逢節(jié)有專場演出，極大的`豐富了老年人的精神文化生活。

2、以節(jié)日為載體，大力開展敬老愛老活動，營造良好社會氛圍。敬老月期間，全區(qū)各鎮(zhèn)、辦以及各家養(yǎng)老服務機構(gòu)以“關(guān)愛老人，構(gòu)建和諧”為主題，廣泛宣傳，積極動員，組織開展了一系列尊老愛老敬老活動，內(nèi)容形式豐富多彩，有集體會餐、文藝演出、觀光游覽、查體保健、走訪慰問等，組織各類活動并發(fā)放節(jié)日慰問金、慰問品等投入達300余萬元。春節(jié)期間，區(qū)黨區(qū)委、管委領(lǐng)導帶頭深入敬老院、百歲老人和貧困老年人家庭走訪慰問，將溫暖送到老人心中。全區(qū)各級各部門通過走訪慰問共發(fā)放慰問金及慰問品約9萬多元，產(chǎn)生了良好的社會反響。

3、以“銀齡安康工程”為載體，組織全區(qū)老年人參加意外傷害保險。指導各鎮(zhèn)、街道對全區(qū)“五保”、“低保”及優(yōu)撫對象中50-80周歲老年人進行調(diào)查摸底，對符合參加“銀齡安康工程”意外傷害保險的老年人進行核實、登記，配合保險公司做好老年人意外傷害保險的參保工作，為全區(qū)700余名老年人辦理了“銀齡安康工程”意外傷害保險，切實保障了老年人的權(quán)益。

某年是“十二五”開端的一年，也是黨十八大即將召開的一年，我區(qū)老齡工作將以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省、市、區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及老齡工作會議精神的總體要求，大力開展助老工程和老年文體活動，進一步抓好涉老優(yōu)待政策和權(quán)益保障的貫徹落實，加強自身建設，以嶄新的面貌迎接黨的十八大召開，全面開創(chuàng)我區(qū)老齡工作新局面：

1、強化輿論宣傳，推進老齡工作健康發(fā)展。一是加大政策宣傳力度，采取制作板報、條幅、座談、講座等多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)宣傳，進一步優(yōu)化老齡工作環(huán)境。二是開展敬老愛老助老主題教育，主動協(xié)調(diào)新聞媒體開展對涌現(xiàn)出來的敬老好典型的宣傳報道，努力營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。三是積極總結(jié)推廣養(yǎng)老服務機構(gòu)和基層社區(qū)、農(nóng)村開展老齡工作的典型經(jīng)驗，推進老齡工作的全面深入開展。

2、強化制度建設，健全完善老年人服務體系。一是根據(jù)全市安排部署，健全完善我區(qū)普惠與特惠相結(jié)合的敬老扶老政策，擴大高齡補貼發(fā)放范圍，將享受補貼年齡降低到80歲，并及時按全市統(tǒng)一標準將補貼發(fā)放到位，同時做好補助發(fā)放的檔案建立工作，確保政策執(zhí)行的公開透明和扎實有效。二是繼續(xù)實施農(nóng)村老年人特惠制度，為75歲以上的農(nóng)村老年人每人每年發(fā)放生活補貼200元。三是指導各街道辦事處抓好社區(qū)為老人開展“日間服務”的試點工作。加大協(xié)調(diào)和投入力度，推進老年人日間照料服務中心建設，積極開展相關(guān)服務工作，打造亮點，并逐步向全區(qū)社區(qū)推廣。

3、強化工作手段，豐富老年人文化體育生活。一是以開展敬老月活動為契機，充分發(fā)揮社區(qū)、村組織和老年文體群團組織的作用，開展好老年文化體育活動，豐富老年人的精神文化生活。通過創(chuàng)造盡可能多的機會，使老年人自覺自愿地走出家門，參與到各類活動中來。二是倡導科學、文明、健康的生活方式，提高老年人生活質(zhì)量與生命質(zhì)量，進一步強化健康教育知識的宣傳教育和普及，培育健康理念，優(yōu)化健康設施，完善健康服務，造就健康人群。三是積極配合上級老齡部門的安排部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況開展相關(guān)工作，動員、組織全區(qū)老年人參加上級老齡部門組織開展的各項文體活動，推動我區(qū)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

計劃生育工作思路篇十四

xx年，我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導下，在縣計生委的高度重視下，在相關(guān)部門的大力支持下，圍繞市計生委目標考核的要求，突出關(guān)愛女孩行動和婚育新風進萬家這兩個主題，緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，自覺融入當?shù)亟?jīng)濟建設的大宣傳，主動聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺等相關(guān)部門，爭取支持，逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局，為穩(wěn)定全縣低生育水平服務。據(jù)統(tǒng)計，xx年，全縣80%的村人口學校達到規(guī)范建設標準，出動宣傳車116天，發(fā)放宣傳品30余萬份，群眾應知應會率達95%以上，每月制作播出一期《北海人口》電視專欄，全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務。

（一）領(lǐng)導重視、投入到位一是夯實基礎?？h委、縣政府召開全縣大會布置人口學校規(guī)范化建設工作，要求縣直單位至少出資1000元為掛點村建設達標人口學校。二是加強宣傳。年初成立了以計生委主任為組長的宣傳新聞報道領(lǐng)導小組，建立新聞用稿獎勵制度，集中全縣有影響力的新聞報道精英組成新聞報道隊伍，廣泛宣傳，做到“報刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”，大力宣傳婚育新風，樹立計生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費投入達14.2萬元,到目前為止，全縣共制作了近200處宣傳墻、噴繪畫，印制了年畫13000份、紙杯20萬個、宣傳單14000份、小冊子2萬本、協(xié)會宣傳單1萬份等宣傳品免費發(fā)放，并配備了電視機、vcd、照相機等宣傳器材。

（二）三百工程、打牢陣地我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風示范區(qū)，建立百米宣傳長廊，制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進百村”演出活動，采取市場運作的方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊送戲進山村。

（三）專項整治、氛圍濃厚我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目，制作專題片，對關(guān)愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標語，張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項整治的《人口之窗》墻報，用宣傳欄宣傳專項整治活動安排，積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。

（四）精心組織、重點宣傳在今年“中國13億人口日”宣傳周活動中，我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動為契機，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學發(fā)展觀，重點宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。同時與相關(guān)部門合作，做好有關(guān)社會宣傳活動，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的'普及宣傳工作。共同組織了“3.2”中央《決定》發(fā)表紀念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日等有關(guān)社會宣傳活動。

（五）中心工作、圓滿完成緊緊圍繞計生委的中心工作，開展新聞報道工作。采用新聞發(fā)布會、記者采訪、宣傳人員下基層實地調(diào)查開展計劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報道18項。據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年10月份以來，我縣計生委被上級新聞單位用稿共21篇，國家級新聞用稿2篇（其中中國人口報用稿1篇、光華時報用稿1篇），省級新聞單位用稿4篇（其中江西人口報用稿2篇，省人口計生委網(wǎng)站上稿1篇，江西廣播電臺用稿1篇），市級新聞單位用稿15篇（其中簡訊、電視專題片11部在市電視臺播出，撫州日報用稿4篇），為廣大人民群眾了解計劃生育工作的進展情況，為社會重視計劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。全年報刊發(fā)行工作也按時按量完成市計生委下達的任務。

計劃生育工作思路篇十五

為全面推進落實《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《—區(qū)社會事業(yè)三年行動計劃》提出的人口工作目標和任務，結(jié)合省、市下達的人口計生工作要求，現(xiàn)制定20本區(qū)人口和計劃生育工作要點如下：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七屆五中全會精神為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持計劃生育基本國策，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展。圍繞全區(qū)“奮戰(zhàn)十二五、再創(chuàng)新輝煌”大局，以完善機制建設和促進民生發(fā)展為重點，全面深化人口和計劃生育工作綜合改革，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1、圍繞一個目標。即統(tǒng)籌區(qū)域人口協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建與現(xiàn)代化新城相適應的人口環(huán)境。

2、把握兩條主線。一是進一步深化人口和計劃生育工作綜合改革；二是全面啟動實施“十二五”人口和計劃生育各項工作。

3、明確三大任務。一是完善體制機制建設，統(tǒng)籌解決人口問題；二是強化人口綜合調(diào)控，推動人口均衡發(fā)展；三是提升服務管理能級，促進人的全面發(fā)展。

三、主要指標。

1、計劃生育率。全區(qū)戶籍人口計劃生育率保持在99%以上；流動人口計劃生育率保持在90%以上。

2、出生性別比。常住人口出生性別比在保持正常的基礎上，同比有所下降。

3、人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費。人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費在全區(qū)常住人口人均30元/年的基礎上，年保持適度增長。

四、重點項目。

圍繞省、市人口計生委下達的各項年度目標任務，緊密結(jié)合全區(qū)2014年30項重點工程之一——“優(yōu)生優(yōu)育早教工程”，全區(qū)人口計生工作以“誠獻四心·花開四季”行動為抓手，細化指標，明確要求，全力推進。

1、行動主題之一：呵護丁香花，“慧心”惠家庭。

進一步加大出生缺陷干預力度，建立完善出生缺陷風險評估體系。扎實推進“優(yōu)生優(yōu)育早教工程——健康寶寶行動”，積極完善以人口和計劃生育服務網(wǎng)絡為基礎、以專業(yè)服務機構(gòu)為依托的孕前優(yōu)生保健及預防共防體系。通過加強與衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等多部門的融合，不斷完善婚姻登記、新婚指導、孕前檢測等“一站式”便民服務，將出生缺陷一級預防工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心“六位一體”中。以病殘兒鑒定及其父母再生育審批工作為切入點，對出生缺陷一級預防高危人群實施重點指導和跟蹤服務，降低出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

2、行動主題之二：守候風信子，“暖心”新市民。

完善“一盤棋”、“均等化”管理服務模式。進一步落實與居住證制度相關(guān)的配套政策，加強流動人口居住點、工作點、分娩點的服務和管理，健全和完善流動人口集中居住點計劃生育服務和管理模式。創(chuàng)新服務載體，提供便捷服務，將依法行政和政策服務全面納入計劃生育世代服務體系和行政服務等公共服務體系中。將“關(guān)愛女孩行動”的宣傳面向流動人群拓寬，加大整治“兩非”工作力度，加強與流出地政府的管理協(xié)作和政策銜接，加快流動人口管理“一盤棋”格局形成。

3、行動主題之三：聰慧小百合，“靈心”助成長。

完善人口早教全覆蓋、多元化模式，與區(qū)教育局聯(lián)手進一步推進人口早期教育基地建設和網(wǎng)絡拓展工作，有效整合和利用區(qū)域內(nèi)教學資源，積極引進和培育社會優(yōu)質(zhì)教學機構(gòu)，將早教培訓工作拓展到民辦幼兒園和社區(qū)學校，努力打造15分鐘服務圈。依托早教指導中心，為社區(qū)早教指導員提供專業(yè)的早教技能培訓，夯實社區(qū)家庭預約式早教指導服務的人力資源基礎。積極探索建立與現(xiàn)代化城區(qū)相適應的人口早期啟蒙教育服務體系，形成“政府搭臺、計生牽頭、部門合作、市場運作、家庭參與”的人口早期啟蒙教育工作格局。

4、行動主題之四：幸福滿天星，“愛心”大接力。

完善計劃生育困難家庭幫扶模式。全面落實計劃生育獎勵與補助各項政策，提高政府的公信力。落實獨生子女死亡和傷殘家庭的扶助標準分別提高到每人每月150元和120元。繼續(xù)開展“生育關(guān)懷系列保險”、“獨生子女幸福家庭保險”推廣工作，推進“生育關(guān)懷行動”向縱深發(fā)展。加強針對計劃生育家庭目標人群現(xiàn)實需求狀況的調(diào)查研究，及時掌握并逐步解決項目推進實施過程中存在的問題，努力拓展計劃生育困難家庭幫扶策略，著力解決廣大計劃生育家庭的后顧之憂。

五、主要工作。

1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化人口和計劃生育工作綜合改革，積極建立有利于統(tǒng)籌解決人口問題的'“大人口”工作體制機制，強化目標管理考核，將人口發(fā)展目標落實情況作為各級領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容，并納入重大事項督查范圍，進一步增強人口意識、人均觀念和可持續(xù)發(fā)展理念。積極推進“數(shù)字人口”平臺利用的開發(fā)研究，啟動實施“區(qū)數(shù)字人口應用項目”，堅持人口與發(fā)展綜合決策，著力將研究成果轉(zhuǎn)化為政府制定社會管理和公共服務策略的基礎依據(jù)。

2、規(guī)范科學管理。進一步提高人口和計劃生育依法行政能力和工作水平，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范行政審批，推進政務公開，建立群眾利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益維護機制，開展“誠信陽光計生”建設。堅持“疏堵結(jié)合”，一方面，要嚴格執(zhí)行生育政策，努力控制計劃外生育，深入開展“十一五”期間違法生育清理工作；另一方面，要加強生育政策的指導，鼓勵和引導群眾按政策生育。會同區(qū)相關(guān)部門對照“六普”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時尋找和研究解決在人口信息管理工作中存在的問題，進一步完善“實有人口”和“實有房屋”信息的采集維護、統(tǒng)計分析機制和信息共享機制，推進實施人口分類管理，重點加強對本區(qū)戶籍人戶分離人口和外來流動人口的服務和管理。積極融入城市綜合服務和管理“大聯(lián)動”機制，加強與公安、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門的信息互聯(lián)互通，不斷提高育齡婦女計劃生育信息的采集率、準確率和建檔率，有序推進完善村（居）人口和計劃生育信息化建設工作。

3、深化優(yōu)質(zhì)服務。啟動優(yōu)質(zhì)服務“惠福萬家五年行動”工程，完善多層次、多樣化、均衡化、全覆蓋的公共服務體系，依托社區(qū)事務受理服務中心、衛(wèi)生服務中心、文化活動中心等各類社會公共資源，有效拓展人口和計劃生育公共服務網(wǎng)絡；推進家庭計劃指導三級網(wǎng)絡建設，開通“人口計生公共服務”微博，實施優(yōu)生優(yōu)育促進、避避孕節(jié)育/生殖健康、青春健康援助、圍老期和男性生殖健康促進、健康管理均等化“五大項目”，建立以家庭為中心的生殖健康促進模式。堅持宣傳與服務相結(jié)合，深入推進“婚育新風進萬家”活動，注重人口文化宣傳載體的建設和宣傳產(chǎn)品的開發(fā)，有效發(fā)揮宣傳教育的引領(lǐng)作用，實施“幸福幸福家”創(chuàng)建活動，建設新型家庭人口文化。

4、完善利益導向。以促進計劃生育民生發(fā)展為重點，進一步完善特殊困難計劃生育家庭的獎勵扶助政策，研究建立獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助政策和獨生子女家庭年老父母中貧困、獨居、殘疾、高齡人群以及“終老”的社會幫扶機制，探索建立低成本、可持續(xù)、全覆蓋的獨生子女父母養(yǎng)老服務保障制度，推動相關(guān)公共政策與計劃生育基本國策的銜接，積極構(gòu)建與生育政策相匹配的利益導向機制。創(chuàng)新形式做好《關(guān)于市企業(yè)持證退休人員一次性獎勵的補充通知》的宣傳公示、解釋調(diào)解工作。積極應對人口老齡化，探索建立執(zhí)行計劃生育政策的家庭老年人養(yǎng)老優(yōu)先優(yōu)惠制度，研究建立針對計劃生育家庭養(yǎng)老服務需求的評估體系。

5、推進群眾自治。加強計生協(xié)會建設，進一步創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，不斷擴大基層計劃生育協(xié)會組織網(wǎng)絡的覆蓋面，重點推進流動人口集聚地、高校計劃生育協(xié)會組織建設。積極完善計生協(xié)會“政府購買、項目委托”運作機制，不斷拓展計劃生育協(xié)會的人口早教、青春健教等常態(tài)化運作項目，積極培育和鼓勵社會組織參與公共服務和社會管理，加強與國際社會在人口發(fā)展領(lǐng)域的合作與交流，促進計劃生育協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展。進一步強化村（居）民委員會的自治功能和社區(qū)業(yè)主委員會的共治功能，努力構(gòu)建政府行政管理與社區(qū)自治管理相銜接的社會管理新模式。

6、健全人財保障。建立健全適應新形勢要求的人員力量配置機制，圍繞基層工作的重點和難點，有針對性地開展人口和計劃生育依法行政、服務管理、統(tǒng)計和信息化等培訓，不斷優(yōu)化人口和計劃生育隊伍職業(yè)化結(jié)構(gòu)。進一步完善人口和計劃生育穩(wěn)定增長的投入保障體系，建立與人口和計劃生育職能拓展相匹配、與基本公共服務均等化相適應的公共財政投入保障機制，積極構(gòu)建以結(jié)果為導向的政府財政資金使用績效自評機制，不斷提高政府財政資金的使用效率。

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計劃生育工作思路篇十六

近年來，我局在縣“四大家”的正確領(lǐng)導和大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的工作目標，積極創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，以求實的精神、務實的作風，扎實推進各項工作，全縣人口計生工作保持良好的發(fā)展勢頭，扭轉(zhuǎn)連續(xù)5年落后的尷尬局面，進入全省一類縣行列，至20已取得“七連冠”的良好成績，綜合工作和單項工作多次進入全市前三名。年，省人口計生工作考核組評價我縣人口計生工作為：領(lǐng)導重視、思路清晰、氛圍濃厚、措施過硬、成效顯著，全縣人口計生工作正在步入健康、可持續(xù)發(fā)展的快車道。我們始終堅持圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣縣委、縣政府工作中心，從六個方面整體推進人口計生工作。

(一)注重黨政統(tǒng)籌，計生責任全面落實。全縣各級黨委、政府始終把人口計生工作作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，做到責任到位、措施到位、投入到位。縣級成立了由縣長任組長，四大家分管領(lǐng)導和協(xié)會會長任副組長的人口計生工作領(lǐng)導小組。建立了人口計生工作目標管理責任制，堅持一把手親自抓，負總責，把人口計生工作與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。嚴格落實計生工作“一票否決”制，以來，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個機關(guān)單位、72個村執(zhí)行了重點管理，對補選的各級人大代表、政協(xié)委員及所有部門評先表彰嚴把計生關(guān)，因計生問題否決1個單位、8人。

(二)注重部門配合，依法管理明顯加強。一是依法強化計生綜合治理。縣計生領(lǐng)導小組每年對縣直16個計生綜治部門進行兩輪督查，計生綜治部門合力增強。財政及時保障，衛(wèi)生、公安、工商、建設、民政、教育等單位適時通報，組織、紀檢及各單位共同把關(guān)。二是強化計生依法行政。加強了執(zhí)法機構(gòu)建設，全縣統(tǒng)一規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)，使計劃生育執(zhí)法機構(gòu)在負責本縣人口計生行政處罰、行政許可、行政確認和行政征收等行政執(zhí)法任務時，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范。從開始，在全市率先推行社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革，縣鄉(xiāng)兩級成立了社會撫養(yǎng)費征收專門機構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員，強力查處違法生育案件，該項工作多次得到省市表彰。20以來，全縣查處典型“兩非”案件7起，清理查處1990年以來違法生育黨員干部和社會公眾人物85人，社會生育秩序得到進一步整肅和規(guī)范。

(三)注重創(chuàng)新發(fā)展，基礎工作有效夯實。一是強化計生基層基礎。推行業(yè)務督查。從開始，成立常年督查工作組，實行一季一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務督查(每個月查三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報，并嚴格實行責任追究。強化村級考核。將村干部全年工資的30%與人口計生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。開展集中服務活動。每年組織開展2次以上集中服務活動，通過重點指導督查制度、季度預否決制度、強化領(lǐng)導責任和指導責任等措施，促進節(jié)育措施有效落實，將違法生育現(xiàn)象遏制于孕前。二是加強流動人口管理。年，共投資40多萬元，開展了全員人口和流動人口信息采錄省級試點工作，建立健全流動人口“一盤棋”管理服務機制，逐步形成了流入人口“屬地化管理，市民化服務”的以人為本管理機制和流出人口“主動式管理，互動式服務”的互動協(xié)調(diào)管理機制。不斷加強全員人口數(shù)據(jù)清理，強化信息引導，推進流動人口信息化建設和信息化管理服務，完善了流動人口計劃生育信息交換平臺建設。在與廣東建立“信息互通、管理互動、資源互享、服務互補”的區(qū)域協(xié)作的基礎上，逐步加強了與廣州市白云區(qū)、福建省三明市等地區(qū)的協(xié)作，明確了流動人口“打擊“兩非”和社會撫養(yǎng)費征收”等協(xié)作內(nèi)容。三是加大計生宣傳力度。以“5.29”活動日、“7.11”世界人口日等重大活動為平臺，大力宣傳人口發(fā)展形勢和計生法規(guī)政策，縣電視臺、報刊等主流媒體均開設了人口計生專欄，2008年來，免費發(fā)放各類計生宣傳資料20余萬冊，在各級交通要道設置永久性大型戶外廣告宣傳牌60多塊。

(四)注重以人為本，利導機制更趨完善。一是落實法定獎勵優(yōu)惠政策。認真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，全縣累計確認“兩扶”對象570人，發(fā)放獎勵扶助金112萬元。開展城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵省級試點工作，20，全縣確認583名城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象，發(fā)放獎勵金291.2萬元。及時發(fā)放獨生子女保健費，全縣共辦理農(nóng)村獨生子女證1294戶，城鎮(zhèn)居民獨生子女證3350戶，發(fā)放保健費27.86萬元。二是創(chuàng)新計生利益導向機制。大力開展“生育關(guān)懷行動”，以獨生子女傷殘死亡家庭等五類對象為重點，積極給與他們精神慰藉、物質(zhì)援助和生活幫助。2008年建立了“生育關(guān)懷基金”，共募集資金30余萬元，專項用于對全縣計劃生育獨女戶和兩女戶困難家庭的救濟和扶助，目前已扶助467名貧困女孩，慰問300余戶困難家庭。大力開展“三結(jié)合”項目，對計劃生育家庭在技術(shù)、資金、項目等方面給予大力扶持。2008年來各級共投入幫扶資金74萬多元，對159個計劃生育家庭進行了對口幫扶。

(五)注重強化素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務不斷深化。一是加強隊伍建設。至，開展了計生系統(tǒng)自收自支人員轉(zhuǎn)編工作，57名自收自支編制人員通過考試考察，分三批轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)編制，開創(chuàng)了全市乃至全省先河。2008年和年公開招錄20名人口計生工作人員，補充技術(shù)人員和基層力量，人員配置漸趨合理。同時，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度，2008年以來，縣級舉辦計生培訓班40多期，培訓1600多人次，鄉(xiāng)級人口學校辦班200多期，培訓5500多人次，計生工作人員的服務能力和水平明顯提升。在2010年衡陽市科技大練兵競賽中，我縣榮獲團體總分第一名。二是強化陣地建設。2008年以來，共投資450余萬元，對縣計生服務站進行了重新裝修，調(diào)整了科室布局;新建了東湖鎮(zhèn)、嶺坡鄉(xiāng)、永和鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)、白果鎮(zhèn)計生服務所，改擴建了萱州鎮(zhèn)計生服務所，建筑面積達4170平方米;為縣鄉(xiāng)計生服務站所配備了電子陰道鏡、尿液分析儀、臭氧婦科治療儀、電動診斷床等各類基礎醫(yī)療器械，基層服務網(wǎng)絡布局更加合理，服務功能得到強化，確保了縣鄉(xiāng)計生服務站所依法開展避孕節(jié)育服務、優(yōu)生遺傳監(jiān)測等計劃生育基礎業(yè)務。三是深化優(yōu)質(zhì)服務。2008年來，縣鄉(xiāng)兩級計生服務機構(gòu)為育齡群眾免費提供各項基本項目的計劃生育技術(shù)服務，共落實結(jié)扎、上環(huán)等各類手術(shù)2.2萬例，免費開展生殖健康普查3.6萬人次，其中查病1.7萬例，免費治療0.3萬例;免費為426名對象實施優(yōu)生遺傳檢測，全縣出生缺陷發(fā)生率降至0.1%;鑒定病殘兒213人、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥10人。

(六)注重雙輪驅(qū)動，協(xié)會助力亮點紛呈。一是創(chuàng)新領(lǐng)導聯(lián)點機制。2008年以來，全面推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部聯(lián)系計劃生育村(居)民自治責任制，對全縣所有縣級領(lǐng)導干部和副科以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，每人明確一個村民自治聯(lián)系點;人口計生部門對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部聯(lián)系點的人口出生、節(jié)育措施拖欠、政策外懷孕、社會撫養(yǎng)費征收等情況，每季度以信函形式按時進行通報;每年年底，組織專項考核和兌現(xiàn)獎懲。2008年來，縣級領(lǐng)導干部共聯(lián)系19個計劃生育后進村，其中1個村由合格村升為模范村，2個村由合格村升為先進村，6個創(chuàng)建村全部升為合格村，起到了示范帶動、以點帶面的良好作用。二是創(chuàng)新生育關(guān)懷機制?？h里成立了“生育關(guān)懷行動”工作領(lǐng)導小組，建立了“生育關(guān)懷”基金，專項用于對計劃生育獨生子女戶和兩女戶困難家庭的救濟和扶助，大力營造“關(guān)愛女孩”的氛圍。積極推進生育關(guān)懷——計生系列保險工作，從社會撫養(yǎng)費中累計出資60余萬元資金，每年為約7000戶計劃生育家庭免費贈送一份意外傷害保險。同時，利用“5.29”、“7.11”等重大節(jié)日，開展多種形式的關(guān)懷活動，如：2008年開展了“我是女孩我自豪”系列征文和演講比賽活動，2010年開展了“國策光華杯”人口計生知識競賽活動，2011年開展了計生家庭就業(yè)“連心橋”工程，等等。近年來，我縣群眾自治、生育關(guān)懷、組織建設等工作多次在省市推介經(jīng)驗，得到上級表彰，20，縣計劃生育協(xié)會獲評“全國計劃生育協(xié)會工作先進單位”。

二、存在的問題和不足。

近年來，我縣人口計生工作雖然取得了一定成績，獲得了一些榮譽，但我們清醒地認識到，當前人口計生工作任重道遠，離上級的要求、群眾的期望還有很大的差距，主要體現(xiàn)在：

(一)人口形勢依然嚴峻。一是違法生育人群面擴大。由原來的農(nóng)村居民向下崗人員、企事業(yè)單位職工、名人富人等群體擴展。二是輿論誤導。要求計生政策松綁的輿論在一定范圍內(nèi)存在，加之少數(shù)媒體經(jīng)常炒作，群眾誤認為計生政策松了，造成違法生育的現(xiàn)象依然存在，出生性別比偏高。三是出生人口性別比呈偏高態(tài)勢。雖然全縣近年來查處了一些“兩非”典型案件，但“兩非”行為在個別地方仍然比較嚴重，全縣出生嬰兒性別比仍然高達114.84，遠遠偏離107的正常值，全縣整治“兩非”工作任重道遠。

(二)依法行政水平不高。一是終止妊娠保證金制度落實情況不理想。鄉(xiāng)村孕情跟蹤監(jiān)管不到位，全縣計生工作仍停留在較為落后的產(chǎn)后管理階段，即便發(fā)現(xiàn)了一些違法懷孕對象，也基本沒有按規(guī)定收取終止妊娠保證金。二是社會撫養(yǎng)費征收效果不理想。據(jù)20統(tǒng)計報表顯示，全縣共上報本年度違法生育805人，補報上年度違法生育439人，推算全縣應征社會撫養(yǎng)費達1200余萬元。但去年全縣上解僅為600余萬元，征收到位率僅為50%。法院強制征收力度不大，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量和質(zhì)量不夠理想，對全縣整體征收工作的促進作用不夠明顯。三是依法行政能力有待提高。部分計生執(zhí)法人員業(yè)務能力不強，工作水平不高。突出表現(xiàn)在社會撫養(yǎng)費征收案卷整體質(zhì)量不高，普遍存在案卷材料不全，調(diào)查筆錄簡單，事實模糊等問題，不利于申請法院強制執(zhí)行。

(三)利導政策落實欠到位。一是部分法定利益導向政策未落實。如“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配集體經(jīng)濟收益和征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額”的政策，雖然去年縣政府出臺了正式文件，但相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在推諉扯皮現(xiàn)象，目前基本沒有執(zhí)行到位。二是相關(guān)部門很少出臺與人口計生工作兼容的政策措施。有關(guān)部門和單位很少統(tǒng)籌考慮人口計生工作的需要，基本沒有制定對獨生子女家庭劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)、入學就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策，即便制定了一些政策措施，也大多流于形式，沒有落到實處。如多年來各級提倡的“獨生子女享受雙份責任田”的政策，落實情況很不理想，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣僅有44名獨生子女享有雙份責任田，僅占全縣獨生子女的0.9%。

(四)計生經(jīng)費投入的問題。今年，省考核方案對各地計生財政投入到位情況的考核內(nèi)容進行了重大調(diào)整，一是分值增大，基本保障項目分值從去年的25分提高到35分;二是標準更高，今年省考核方案明確規(guī)定，各地要按照《財政部、人口計生委關(guān)于完善人口和計劃生育投入保障機制的意見》(財教[2011]558號)提出的“人口和計劃生育財政投入增長高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度”的要求，“以2010年投入為基數(shù)，按本級財政2010和2011兩年的經(jīng)常性收入增長幅度同比增長人口和計劃生育事業(yè)費投入?！卑凑丈鲜鲆螅?010年我縣財政總收入4.07億元，增幅為22.24%;2010年我縣財政投入計生經(jīng)費506.08萬元，應同比增加2011年度財政投入人口計生事業(yè)費112.55萬元。2011年我縣財政總收入5.37億元，增幅為32%;2011年我縣財政投入計生經(jīng)費579.82萬元，應同比增加財政投入人口計生事業(yè)費185.54萬元。另外，按上級要求，每年需安排5萬元流動人口計生工作經(jīng)費和10萬元“兩非”工作經(jīng)費。以上四項合計，建議縣財政增加度人口計生事業(yè)費預算313.09萬元。

(五)計生“實時通”的'問題。今年，省里進一步加強了對計生“實時通”工作的考核，涉及的部門由2個增加到4個(包括衛(wèi)生、人口計生、公安、民政部門)，工作要求更加嚴格。建議及時召開全縣“妊娠分娩信息實時通報”工作領(lǐng)導小組成員會議，進一步完善“實時通”工作機制;安排“實時通”工作經(jīng)費30萬元，為新增加的21個責任單位(9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、婚姻登記處)配置“實時通”設備，安排必要的運行經(jīng)費。

(六)計生隊伍建設的問題。今年省考核方案要求，“縣市區(qū)計生協(xié)工作人員參照《中華人民共和國公務員法》管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生辦在編在崗工作人員中至少有1名公務員”。目前，我縣計生協(xié)會未納入群團組織序列管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在編在崗工作人員中沒有公務員;基層計生技術(shù)服務人員力量薄弱，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦目前只有3-4名工作人員，全系統(tǒng)缺編達22人。建議：一是將縣計生協(xié)會納入群團組織序列進行管理，核定人員編制(3個行政編，2個事業(yè)編)，配齊工作人員;二是為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦解決1名公務員(包括盡快解決7名屬工人身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的身份問題);三是年內(nèi)公開招考15-20名基層人口計生工作人員。

三、今后的工作打算。

深入貫徹科學發(fā)展觀，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務水平、夯實基層工作為重點，積極引導群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實施“八大計生”工程，確保我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標達到上級要求，繼續(xù)保持全省先進縣水平。

(一)堅持強基固本，進一步夯實基層工作基礎。一是宣傳倡導。利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力開展人口計生政策和新型生育文化宣傳。建議將人口理論、計劃生育法律法規(guī)納入各級黨委、黨組中心組學習內(nèi)容，大力開展國情國策、人口形勢、人口意識和人均觀念的宣傳教育。二是自治主導。建立健全計劃生育民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度，推進計劃生育村(居)民自治。抓好各級計生協(xié)會的組織建設、制度建設、能力建設，積極開展少生快富、扶貧幫困、生育關(guān)懷等服務活動。三是信息引導。對人口計生信息化進行全新定位，立足“數(shù)字計生”，進一步完善全縣人口數(shù)據(jù)庫信息，打造服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務政府社會管理和公共服務的基礎性人口信息平臺。繼續(xù)開展基層計生工作督促檢查，完善全員人口數(shù)據(jù)庫建設，提高人口信息的真實性和綜合利用率。

(二)堅持依法行政，進一步提升管理服務水平。一是加強社會撫養(yǎng)費征收。規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政，有效運用法院強制手段促進征收，不斷提高征收效果。進一步加大黨員干部、社會公眾人物違法生育的清查處理力度，整頓和規(guī)范生育秩序。二是突出優(yōu)質(zhì)服務。重點抓好計劃生育集中服務活動，及時落實各種針對性措施。抓好縣鄉(xiāng)服務站所標準化、規(guī)范化建設，不斷完善計生服務網(wǎng)絡。認真做好生殖保健咨詢、婦科病查治、查環(huán)查孕以及出生缺陷干預工作。三是嚴格執(zhí)法管理。加強人口計生依法行政行為和計生服務行為日常監(jiān)控管理，健全行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度。全面規(guī)范和推行人口計生政務公開、村(居)務公開，杜絕違反“七不準”行為、惡性案件及群體性的事件發(fā)生。

(三)堅持齊抓共管，進一步完善綜合治理機制。一是努力創(chuàng)新計劃生育利益導向機制。全面落實計劃生育獎勵扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、獨生子女保健費、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者補助制度。加快制定放棄再生育等獎勵政策的實施細則，加大對農(nóng)村獨生子女家庭“增加一人份額”政策的督查督辦力度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在制定和落實惠民政策和社會管理措施時，注意與計劃生育政策協(xié)調(diào)配套，擴大計劃生育家庭受益面。二是突出抓好性別比偏高問題的綜合整治。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀檢、監(jiān)察等部門，加大對“兩非”案件的查處力度。繼續(xù)抓好相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的硬件配置、人員培訓等工作，推進妊娠分娩信息實時通報工作。三是不斷加強流動人口計生管理。堅持“流入地為主、流出流入地共同管理”的原則，建立健全部門密切配合、信息互通制度，形成長效機制。完善和落實流動人口“統(tǒng)籌管理、部門聯(lián)動、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的“一盤棋”服務管理機制。

(四)堅持黨政重視，進一步強化計生工作保障。一是完善領(lǐng)導責任體系。進一步完善黨政一把手親自抓、負總責的責任制度，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲等制度不動搖，對敷衍塞責、弄虛作假的人和事，堅決徹底查辦。二是健全經(jīng)費保障機制。建立穩(wěn)定的投入保障機制，力爭計生事業(yè)經(jīng)費按照上級考核要求及時足額到位，確保計生事業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金專款專用。加強對計生經(jīng)費的管理和使用，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線管理，嚴厲查處轉(zhuǎn)移、挪用計生經(jīng)費等違規(guī)行為。三是加強計生隊伍建設。進一步加大計生技術(shù)服務人才的引進力度，切實改善計生系統(tǒng)人員年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步落實好村級計生干部報酬，穩(wěn)定基層計生干部隊伍。加強人口計生隊伍廉政建設、作風建設，增強法制觀念、群眾觀念和服務意識，樹立人口計生隊伍的良好形象。

主席、各位副主席、各位委員，當前我縣人口計生工作的任務很重，難度很大。下階段，我們將在縣四大家的正確領(lǐng)導下，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)這一中心任務，突出工作重點，注重分類指導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動任務落實，力爭以優(yōu)異成績向政協(xié)各位領(lǐng)導匯報，迎接黨的十八大勝利召開。

計劃生育工作思路篇十七

2005年我鄉(xiāng)的計劃生育工作是以“深化出生人口性別比專項整治，切實抓好計生基層基礎工作，努力實現(xiàn)計劃生育爭先進位目標。”為中心。以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為任務。以“抓住鞏固基礎、專項突破、務實創(chuàng)新”為主題。堅持以人為本，依法行政，為實現(xiàn)梅溪小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2005年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的主要目標是：要確保完成人口出生人數(shù)控制在15000人以內(nèi)；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；計劃生育主達到85%以上；統(tǒng)計誤差率控制在3.5%以內(nèi)；出生性別比控制在100：114以下；社會撫養(yǎng)費征收率達到90%以上；兌現(xiàn)率達到60%以上；村計生管理人員配備到位；依法行政、綜合決策；實行流動人口計劃生育“一盤棋”管理；開展人口與計劃生育“八到家服務”、“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”等活動。實現(xiàn)上述目標，必須堅持人口與發(fā)展綜合決策的方針，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；堅持以人的全面發(fā)展為中心的方針，把人口與計劃生育工作同發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭結(jié)合起來，依靠科技進步，全面推進優(yōu)質(zhì)服務；堅持和發(fā)展“三為主”工作方針，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的宣傳教育、科學管理、綜合服務相統(tǒng)一的工作機制。堅持整體推進與分類指導相結(jié)合的方針，堅持依法行政的方針，依照法律法規(guī)合理安排生育，鼓勵晚婚、晚育，提倡一對夫婦只生育一個孩子，確保計劃生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道；堅持政府指導與群眾自愿相結(jié)合的方針，通過實行計劃生育村民自治，發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用，調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。為此，要著力抓好以下幾方面的工作：

一、規(guī)范基層基礎建設，發(fā)揮計生協(xié)會作用。

繼續(xù)抓好駐村干部計生月報告單制度，及進掌握生孕信息，加強孕前管理，把駐村干部的政治、經(jīng)濟待遇與所駐村的人口與計劃生育工作相掛鉤，強化考核，兌現(xiàn)獎懲，動員駐村干部深入群眾，了解情況，掌握信息，督促駐村干部主動抓好人口與計劃生育工作。充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，繼續(xù)開展村民自治，完善村民自治章程和村規(guī)民約，保證人口與計劃生育工作任務的完成。

繼續(xù)加強計生隊伍建設，建立起一支思想好、作風好、會服務、善管理，適應人口與計劃生育工作新形勢、新任務、新要求的干部隊伍，抓住村級組織換屆的機會，調(diào)整完善村級計生領(lǐng)導小組，加強村級計生管理員隊伍建設，配好配強村計生服務員，進一步落實職責、報酬，完善宣傳、服務、管理等各項制度。

充分發(fā)揮計生協(xié)會作用。以實施“十、百、千工程”為載體。結(jié)合本年度協(xié)會換屆工作，一方面對工作不力的協(xié)會抓好組織整建，對原有的會員進行一次梳理，使會員數(shù)調(diào)整至全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%--5%，活躍協(xié)會組織，增強協(xié)會凝聚力。力爭達到“五條標準”的要求；另一方面繼續(xù)開展爭創(chuàng)“示范協(xié)會”，深化“一流協(xié)會”的創(chuàng)建活動。同時，計生協(xié)會要廣泛收集群眾的意見和建議，組織計生工作對象實行自我教育、自我管理和自我服務。

推進信息化建設，加強基礎信息的采集、審核、錄入、上報、變更、反饋等工作。規(guī)范知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務程序，建立育齡婦女生育健康檔案；加強村級服務網(wǎng)絡建設；改革計生技術(shù)服務體系；普及優(yōu)生科普知識。

二、轉(zhuǎn)變計生管理模式，提高依法管理水平。

推進依法行政，全面貫徹實施《行政許可法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴格按照法規(guī)辦事，大力推進依法行政、文明執(zhí)法，加強依法管理。動員各方面的力量，按照“法治政府”的要求，抓住重點，抓住有影響的，嚴格法寶程序和法定標準，依法做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理，加強信訪工作，積極把問題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕“七不準”行為和惡性事件的發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。

加強出生性別比的綜合治理。性別比偏高勢必會帶來嚴重的社會問題，應當引起高度重視。分析其原因，主要是因為二孩選擇性流引產(chǎn)所致。為制止出生性別比嚴重偏高的問題，切實進一步強化措施，抓好孕情跟蹤管理，嚴肅查處b超非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別行為，堅決杜絕私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。并實行個案查處和生育全過程管理相結(jié)合的`辦法，一手抓案件查處，嚴厲打擊鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為；一手抓全過程管理，加強對二孩生育對象的服務和管理，對選擇性別終止妊娠的對象，堅決取消其二孩生育指標。

加強流動人口計劃生育管理。當前流動人口管理存在的主要問題，一是清理清查不徹底，服務跟不上。在流動人口大清理清查中，發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)有近2000人外出，其中辦理《婚育證明》的僅達900多人，持證率、建檔率、驗證率均遠遠低于規(guī)定標準。二是部門全力配合，齊抓共管的格局沒有形成，在發(fā)放暫住證、辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動就業(yè)等方面，審驗《婚育證明》把關(guān)不嚴造成了漏管。三是流動人口的日常管理不到位，沒有采取一定的措施。為此全鄉(xiāng)開展流動人口計劃生育管理專項整治活動，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務；加大聯(lián)合清理稽查力度，加強宣傳，實現(xiàn)流動人口“一盤棋”管理。通過建設機構(gòu)、落實人員、健全制度，加強流動人口管理登記、避孕節(jié)育措施落實、流動信息互換、生育管理等工作，更好掌握流動人口的生育動態(tài)、盡量減少流動人口的違法生育。力爭流動人口管理率達70%以上，服務率達到75%以上。

三、抓住服務制度核心，建立優(yōu)質(zhì)服務機制。

在搞好宣傳活動的同時，加強對流動人口、青少年、男性的教育和引導，提高群眾知識普及率，促進群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變，切實加強基層干部和群眾骨干培訓工作。針對各類人群的不同需求，探索不同宣傳教育方式和內(nèi)容，努力增強宣傳效果。

深入開展優(yōu)質(zhì)服務。在全鄉(xiāng)開展人口與計劃生育“八到家服務”活動，全面提高群眾對計生工作的滿意度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動。同時，要繼續(xù)開展計劃生育“四優(yōu)一滿意”活動。深入實際，將生殖健康檢查工作實行分類指導，分類管理，突破重點，把工作重點放在抓好重要人群和重點對象上。同時，全面推進、規(guī)范、落實避孕節(jié)育方法知情選擇。

完善利益導向機制，嚴格兌現(xiàn)出臺的各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。實行計劃生育家庭獎勵扶助制度，完善計劃生育公益金制度，推進計劃生育社會養(yǎng)老保障制度，對特殊的計劃生育家庭進行救助。

四、完善目標考核機制，推動人口發(fā)展水平。

建立和完善基礎管理機制、目標責任制、責任追究制和“一票否決”制。繼續(xù)落實人口與計劃生育基礎信息管理和綜合治理工作的意見。根據(jù)考核指標和獎懲措施嚴格執(zhí)行，誰管的地方出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領(lǐng)導干部。黨政一把手每周抽出專門時間，專題研究計劃生育工作，做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。分管領(lǐng)導時時抓，對每個對象，每個指標，每個數(shù)字都要仔細分析，研究對策，使工作更加有的放矢。計生干部要在計劃生育各個指標數(shù)據(jù)中摸索內(nèi)在規(guī)律，分析存在問題，提出建設性意見。各駐村干部要認真履行各自的職責，全力以赴支持我鄉(xiāng)計生工作，為我鄉(xiāng)建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

今年我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作關(guān)鍵是要狠抓落實，我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導和支持下，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，以高度的責任感，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，全力為全面建設梅溪小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

計劃生育工作思路篇十八

以黨的xx屆五中全會精神為指針，緊緊圍繞全市人口與計劃生育工作中心，充分發(fā)揮計生協(xié)群眾組織的特點和優(yōu)勢，突出本市協(xié)會工作特色，與時俱進，不斷創(chuàng)新，力爭協(xié)會各項工作取得新進展、實現(xiàn)新突破，為推動我市人口與計劃生育工作及經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的成績。

1、組織建設方面。認真貫徹落實上級“兩辦”通知精神，切實加強鎮(zhèn)、村兩級專職副會長、會員小組長隊伍建設，繼續(xù)開展深化創(chuàng)建“一流協(xié)會”活動，在全市創(chuàng)建100個村級示范協(xié)會。

2、深化改革方面。積極參與計劃生育綜合改革，大膽探索在參與規(guī)范計劃生育村民自治、促進利益導向建立完善、民營企業(yè)創(chuàng)建計生協(xié)會等方面的新經(jīng)驗。

3、宣傳工作方面。切實抓好以“5.29”會員活動日為重點的宣傳活動，堅持以人口學校、會員之家為陣地，積極開展群眾性的宣傳活動。

4、項目工作方面。繼續(xù)抓好預防艾滋病知識宣傳，青少年性知識教育的項目工作，不斷擴大宣傳渠道，提高宣傳效果。

5、加強自身建設方面。加強市、鎮(zhèn)二級計生協(xié)會自身建設，舉辦好各類培訓班。

根據(jù)上述指導思想和主要目標，圍繞“抓基礎創(chuàng)一流，樹典型創(chuàng)特色”這一主題，20xx年的工作重點主要突出“五新”：

1、自身建設要有新提高。

切實加強各級計生協(xié)的自身建設，不斷提高協(xié)會干部的自身素質(zhì)，年初召開一次市計生協(xié)會理事會，5月初舉辦鎮(zhèn)、街道專職副會長、秘書長培訓班，市計生協(xié)安排二次下基層督查評估，確保全市基層協(xié)會組織建全，活動經(jīng)常，發(fā)揮作用，形成風尚。

2、基層基礎要有新突破。

基層協(xié)會建設仍然是新年工作的重點，針對全市計生協(xié)會實際，重點抓好三個方面的新突破：一是會員小組長隊伍建設要有新突破，90%以上會員小組長要達到作用發(fā)揮好要求；二是創(chuàng)建“一流協(xié)會”要有新突破，90%以上村居計生協(xié)會達到合格村協(xié)會標準，創(chuàng)建100個示范村居協(xié)會；三是民營企業(yè)協(xié)會創(chuàng)建要有新突破，到年底全市創(chuàng)建民營企業(yè)計生協(xié)會3000家，占50人以上企業(yè)數(shù)的40%。

3、宣傳教育要有新舉措。

在5月29日前后，開展好中國計生協(xié)倡導的“全國會員活動日”活動，在總結(jié)2019年宣傳活動的基礎上，2019年市計生協(xié)做到年初早按排，活動有重點，突出服務，熱在基層，在全市16個鎮(zhèn)、街道開展100個村居、1000個企業(yè)、100000名會員參與的大宣傳大服務大行動，做到培訓、學習、座談、咨詢、服務、文藝演出一起上，造足聲勢，把“關(guān)愛女孩”、把“婚育新風進萬家”活動引向深入。

4、項目管理要有新拓展。

我市預防艾滋病知識宣傳是中國計生協(xié)的項目點，開展青少年性健康知識教育是省計生協(xié)的項目點。在不斷鞏固現(xiàn)有宣傳教育的基礎上，2019年在宣教渠道上要有三個拓展：一是在現(xiàn)有10所中學重點教學的基礎上向全市48所中學拓展；二是在現(xiàn)有100家企業(yè)宣傳的基礎上向全市1000家企業(yè)拓展；三是在現(xiàn)有人口學校培訓的基礎上向全市廣大青年志愿者拓展，爭取全市有75%以上群眾懂得艾滋病的危害。

5、其他工作要有新發(fā)展。

（1）充分發(fā)揮村居計生協(xié)作用，積極參與計生村居自治，重點在民主管理、民主監(jiān)督上下功夫，努力提高計生民主懇談會質(zhì)量，抓緊抓好計生村民自治示范村創(chuàng)建活動，到2019年底，全市創(chuàng)建出100個計生村民自治示范村。

（2）積極參與計劃生育綜合改革，不斷推動計劃生育公益金的規(guī)范運作，努力促進利益導向機制的建立完善，確?！瓣P(guān)愛女孩”行動、開展計生弱勢群體幫扶工作的全面落實。

（3）認真培育新典型，積極推廣新經(jīng)驗，繼續(xù)編發(fā)協(xié)會信息，不斷提高信息質(zhì)量。

（4）繼續(xù)發(fā)動鎮(zhèn)、村協(xié)會訂閱《人生》雜志，為爭取連續(xù)十四年榮獲全國發(fā)行紅旗縣市而努力。

計劃生育工作思路篇十九

201x年全鎮(zhèn)人口計生工作將以黨的大八大和xx屆三中、四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹全市人口與計生工作會議精神為重點，以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，以爭創(chuàng)人口計生基層基礎示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以實施幸福家庭建設為抓手，堅持強基固本謀發(fā)展、創(chuàng)造特色上水平，實施關(guān)愛女孩等。

工作計劃。

做到高標準定位、高質(zhì)態(tài)運行高成效完成確保201x年人口計生工作實現(xiàn)新跨越。

二、主要工作目標。

1、出生政策符合率85%以上；2、政策內(nèi)二孩及以上生育對象的孕情上報及時率達到60%以上；3、流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率85%以上；4、政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收率達到30%以上；5、出生人口統(tǒng)計準確率95%以上；6、計劃生育獎勵對象的上報合格率100%；7、完成兩非典型案件查處任務和農(nóng)村當年政策內(nèi)二孩及以上女孩出生任務數(shù)。

三、重點工作。

（一）、緊扣"一個中心"，全面夯實基層基礎。

1、明確中心任務。緊緊圍繞市委、市政府在年初明確的工作目標和任務，緊扣"穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展"這一中心任務，全面加強基層基礎工作，進一步完善計劃生育宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理長效工作機制。全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平。

2、夯實基層基礎。強化基層基礎是人口計生工作的重點，是實現(xiàn)中心任務的有力保障。一是開展計劃生育宣傳服務月活動。以宣傳計劃生育政策為主線，重點宣傳"三個不變"，宣傳單獨兩孩政策、計生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計生知識，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，堅定地執(zhí)行計劃生育國策；春節(jié)期間以開展送政策、送服務、送知識、送溫暖等"四送"為舉措，通過1個月的集中強化和推進，進一步夯實基層基礎工作，為完成201x年度目標任務打下堅實基礎。二是開展孕環(huán)情監(jiān)測及落實長效節(jié)育措施。指導衛(wèi)生院全年將開展2次全面的孕環(huán)情監(jiān)測，對孕環(huán)情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的無避孕措施、環(huán)位下移等問題及時進行處理，及時補救超懷對象。三是進一步穩(wěn)妥實施"單獨兩孩"政策。面向全社會，通過多種形式，針對重點人群開展"單獨兩孩"新政策的宣傳，消除大眾對二胎政策即將全面放開的誤解。同時，做好再生育審批工作，引導群眾避開生育高峰理性生育，保證生育政策執(zhí)行的嚴肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。

（二）、突出"三大工程"，提高民生幸福指數(shù)。

1、突出幸福家庭創(chuàng)建工程。按照省推進幸福家庭創(chuàng)建項目的工作要求，大力貫徹落實《全省深入推進幸福家庭建設的指導意見》，圍繞"人人健康、家家幸福"的要求，實施幸福家庭創(chuàng)建工程。在調(diào)查研究基礎上，結(jié)合多祥實際，出臺幸福家庭創(chuàng)建意見，分解落實人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動工作任務，并搞好責任分解，明確各村（居）的工作要求和任務。

2、突出計生惠民工程。一是全面落實計生惠民政策。繼續(xù)落實好獎勵扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工及非從人員一次性獎勵等政策，建立政策兌現(xiàn)長效發(fā)放機制，確保獨生子女父母年老獎勵扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關(guān)懷行動。深入開展計劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動，加大對留守兒童、留守老人、空巢家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。推進獨生子女傷殘死亡家庭扶助活動開展。三是做好計劃生育家庭人生意外保險工作。積極開展宣傳引導，切實加強承保家庭和個人的保險保障意識，努力擴大我鎮(zhèn)計劃生育家庭人身意外保險工作覆蓋面。認真、及時做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實事辦實。

3、突出關(guān)愛女孩行動工程。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，一是今年在"六?一"兒童節(jié)期間開展一次慰問活動，并對5名品學兼優(yōu)的計劃生育家庭女孩進行表彰獎勵。二是開展春節(jié)送溫暖慰問活動。在元旦春節(jié)期間，結(jié)合各部門開展的送溫暖獻愛心活動，對5名計劃生育困難女孩家庭作為重點對象進行慰問。三是開展扶貧幫困活動。全鎮(zhèn)落實5戶在生產(chǎn)、生活上有特殊困難的計劃生育女孩家庭，每年給予每戶一定的特別扶助金，用于發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，使她們盡快脫貧致富。各相關(guān)部門在扶貧、醫(yī)療救助、危房改造等工作中，重點向計劃生育困難女孩戶傾斜。

（三）、強化"六項重點"，提升整體工作水平。

1、強化依法行政。鞏固"人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建"活動成果，繼續(xù)深化便民維權(quán)，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。依法征收社會撫養(yǎng)費。提高違法生育處罰決定書下達率，加大社會撫養(yǎng)費征收率，對有償還能力，拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，依法申請法院強制執(zhí)行，做到應征盡征，堅決杜絕村收村支、計生腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)；加強人口計生信息公開。主動及時全面準確公開社會關(guān)切的人口計生信息，公開撫養(yǎng)費征收標準、再生育對象審批名單、黨員干部超生處理情況及獎扶、特扶對象名單等；重視信訪維穩(wěn)。認真做好預防工作，化解基層矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定；深化"誠信陽光計生"行動。進一步提高人口計生文化長廊、宣傳長廊、公開專欄的檔次和質(zhì)量，尊重和保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、強化流動人口管理服務。完善流動人口信息平臺建設。做好全員流動人口基礎信息采集、登記、更新，提高流動人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量；加強流動人口信息系統(tǒng)運用和監(jiān)管。對外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個核查，及時提交流入人員的計生管理服務信息；深化流動人口管理服務均等化。按照推進均等化服務工作意見的要求，保證流動人口在宣傳教育、行政服務、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等方面享受均等化服務；繼續(xù)加強與仙桃、漢川等周邊地區(qū)的協(xié)作，確保流動人口計生服務管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化；加快流動人口計劃生育協(xié)會建立，201x年要確保在流出人口集聚地，至少建立1個流動人口計劃生育協(xié)會，并正常開展工作，為提升流動人口服務管理水平提供有效的保證。

3、強化性別比綜合治理。深入開展"婚育新風進萬家"，倡導社會性別平等，加大宣傳倡導力度，營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好環(huán)境；提高孕情上報及時率、加大轄區(qū)b超管理、實名登記和出生人口信息共享，有獎舉報等制度執(zhí)行力度，實現(xiàn)有效管理；聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊"兩非"專項行動，開展暗訪和督查，實現(xiàn)齊抓共管；加大目標考核力度，對重點村實施重點管理，進行動態(tài)考核和一票否決，實現(xiàn)綜合治理工作的根本轉(zhuǎn)變，確保我鎮(zhèn)性別比保持在正常值范圍。

4、強化信息化建設。繼續(xù)開展"村級在線平臺"建設，強化硬件配備、隊伍建設、數(shù)據(jù)達標等工作，推動我鎮(zhèn)人口計生信息化建設快速發(fā)展；完善全員人口信息庫的建設與應用，以育齡婦女信息為基礎，以人口出生信息為重點，加強人口信息的自主采集、業(yè)務辦理采集和共享采集；根據(jù)省市工作要求，采用多種形式開展業(yè)務培訓，舉辦技能培訓班和操作競賽，使全鎮(zhèn)計生干部更加熟練應用；根據(jù)"適時采集、動態(tài)監(jiān)測、信息共享、綜合分析、科學決策"的綜合統(tǒng)計監(jiān)測要求，每月定期通報各村（居）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對問題突出的單位進行重點督查，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)控；適時開展出生暗訪調(diào)查，認真組織開展年終目標管理考核，注重平時考評資料的收集整理。

5、強化宣傳倡導。繼續(xù)完善"網(wǎng)、報、欄"三位一體宣傳格局，開展"5。.29"等集中宣傳，加大弘揚婚育新風；開展單獨二孩政策的宣傳，提高群眾對新政策的知曉率；利用春節(jié)等重大節(jié)日開展宣傳活動，發(fā)放政策宣傳單、避孕藥具及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢，提高已婚育齡婦女計生政策知曉率。重大活動不少于4次，培訓不少于12次，活動結(jié)束向市計生委反饋活動情況。

6、強化隊伍建設。為全面提升村級計生專干的業(yè)務素質(zhì)和服務管理能力，加強村級計生干部隊伍建設，打牢基層基礎工作，采取多項措施加強村專干管理。一是舉辦村級計生專干培訓活動。二是嚴明工作紀律，加強月例會制度管理。每月一號固定召開村專干例會，傳達上級人口和計劃生育工作精神，通報上月工作情況，安排當月工作任務，對當月計劃生育統(tǒng)計報表做到及時、準確，不瞞報、不漏報。各村村管員要按時參加例會，不遲到、不早退，如有特殊情況要例行請假。三是獎優(yōu)罰劣，調(diào)動村專干的工作積極性。鎮(zhèn)計生辦要按照計生專干的工作職責要求，每年對村管員工作任務完成情況、業(yè)務能力、服務態(tài)度等各方面的表現(xiàn)，綜合群眾測評情況進行綜合考評。年終考核中成績不合格者，給予黃牌警告，期限半年時間提高，進行重點培訓，幫助他們盡快提高素質(zhì)，適應工作需要。半年期滿后，經(jīng)考核仍不能勝任工作的，予以解聘。四是爭取黨委政府的支持，保障村專干的政策待遇。在村級換屆時，已聘用的村計生專干優(yōu)先作為村兩委班子的候選人參選。