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河北省重大食品安全事故應急預案管理辦法 重大食品安全事故處理篇一

第一條制定本預案的目的

為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作，預防安全事故的發(fā)生，及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關規(guī)定，特制定本預案。

第二條適用范圍

本預案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

第三條組織機構(gòu)

（一）鎮(zhèn)政府成立食品安全領導小組

組長：（鎮(zhèn)長）

副組長：（副鎮(zhèn)長）

成員：各村（社區(qū)）主任。

（二）成立食品安全事故應急處置工作組

組長：

副組長：

成員：

第四條職責分工

（一）食品安全領導小組職責

1、負責研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作，研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。

2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。

3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關職能部門開展食品安全專項整治，努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應急救援工作。

4、負責建立相關人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機制。

（二）食品安全事故應急處置工作職責

1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領導小組，抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導工作。

2、配合上級相關部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。

3、負責轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場的應急醫(yī)療救護和患者轉(zhuǎn)送工作。

第五條監(jiān)測

建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng)，對重點單位、重點企業(yè)、重點行為實行重點監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。

第六條責任報告人與報告程序

（一）責任報告人：轄區(qū)內(nèi)所有公民。

（二）報告程序：凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。

第七條按照相關文件及精神，信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑，正面安全，防止炒作，減少社會恐慌，維護社會穩(wěn)定，重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。

第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)

為預防安全事故發(fā)生，做好預防控制食品安全事故的準備，各部門、各村（社區(qū)）、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè)，必須從維護社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā)，必須以維護廣大人民群眾的根本利益為己任，建立健全相應的領導體系和應急反映體系，在思想上、組織上做好應對準備。

第九條經(jīng)費保障

鎮(zhèn)財政所和相關職能部門應安排一定的專項經(jīng)費，保障此項工作的順利開展。

河北省重大食品安全事故應急預案管理辦法 重大食品安全事故處理篇二

(一)工作目的

為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號)，《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領導、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應急預案，落實各自的職責。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)生，有效開展應急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故：

1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2. 發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3. 事故處理涉及縣多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風險，需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5. 事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

(一)縣局應當處理指揮機構(gòu)及其職責

1、重大食品安全事故應急指揮及職責

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領導下，負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下：

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示，制定應急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。

(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是：

(1)公平交易股(消保)

制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施，指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關部門做好相關工作，負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當競爭行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關程序和要求上報當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關，并負責重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。

(3)市場股

負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

(4)企業(yè)個私股

負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(5)法制股

負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作，參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(6)監(jiān)察室

負責按照有關程序和權(quán)限，指導(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關責任單位和人民的責任。

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應立即向縣和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領導和市局的指揮下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的`統(tǒng)一領導和 縣局的指導下，啟動相應的應急預案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。

縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應急預案前，事發(fā)地工商行政管理機關根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應急等級的轉(zhuǎn)換

進入各級應急響應狀態(tài)后，應急辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關情況，及時向應急指揮部報告。

(五)響應終結(jié)

重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后，應急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報告應急指揮部，經(jīng)應急指揮部批準，應急響應終結(jié)。

應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

河北省重大食品安全事故應急預案管理辦法 重大食品安全事故處理篇三

為切實加強應對突發(fā)事件，尤其是食品安全問題的處里能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點30分就我院食堂按照《食品安全事故應急預案》的具體程序、內(nèi)容，組織開展了一次食品安全事故應急演練行動。

這次演習位于我院食堂為背景，虛擬多名病人家屬到我院看望患者，在我院食品一樓吃早餐，購買了包子、咸菜、稀飯等早餐，隨后坐在食堂大廳就餐，吃完早餐后，出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系，并啟動應急預案，進行應急處理。

時間：20xx年6月28日上午8時40分

地點：庫倫旗醫(yī)院食堂餐廳

上午我院大部份職工都在上班，院領導等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后，迅速撥打我院總值班電話，并口述：“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐，吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象，現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳，請盡快派醫(yī)生過來搶救?！敝蛋嗳藛T聽完電話后，知道事情的嚴重性。立刻啟動應急預案，并向院長做匯報，同一時間通知

急診科等相關科室前往現(xiàn)場搶救患者；同時總務科控制醫(yī)用電梯，做為急救用；保衛(wèi)科前往現(xiàn)場，并控制現(xiàn)場外來人員的進出，維護現(xiàn)場次序和保護現(xiàn)場工作；突發(fā)事件應急處理小組成員立刻對現(xiàn)場相關食品進行現(xiàn)場封存同，了解事件的詳細過程和掌握食物的進貨渠道，做好記錄，并向上級匯報，等待上級檢測組人員來做相關檢測。

河北省重大食品安全事故應急預案管理辦法 重大食品安全事故處理篇四

為有效預防、及時控制和減少食品安全事故造成的危害，最大限度地保障師生身體健康與生命安全，制定本預案。

在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識，預防和控制食品安全事故的發(fā)生。

1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質(zhì)可疑時，經(jīng)確認后，立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。

2、班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后，及時報告校醫(yī)室，由校醫(yī)初步檢查，采取措施對癥處理，密切觀察病情變化。

3、如確定為食物中毒，應迅速做好以下工作：

4、初步診斷、治療、護理患病師生，對病情較重者應迅速轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)院進一步治療。

5、立即報告學生處，報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的地點、時間、中毒人數(shù)，主要的臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物。啟動應急預案。

6、學校主管領導親臨一線協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救，立即向市教育局報告。

7、收集相關病情信息，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進行事件調(diào)查、處理。

1、發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應活動。

2、由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報告，報告時間距離發(fā)病時間不超過1小時。若懷疑投毒則向公安部門報告。

3、校醫(yī)會同食堂工作人員保護好現(xiàn)場，封存一切可疑食品及原料、工具、設備，保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。

4、班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

5、學生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門做好解釋工作；協(xié)助學校領導做好善后處理工作。

6、校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù)，并預測發(fā)展趨勢。

7、辦公室做好后勤保障工作，保障機動搶救車輛、消毒用品的供應。

8、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實提供有關材料和樣品。

河北省重大食品安全事故應急預案管理辦法 重大食品安全事故處理篇五

為切實加強應對突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。7月28日晚，我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應急預案》的具體程序、內(nèi)容，組織開展了一次食品安全事故應急演習演練行動，現(xiàn)將這次行動的有關情況總結(jié)報告如下：

這次演習演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節(jié)來臨之際，為了表達對軍營生活的懷念，在幾個戰(zhàn)友的攛掇下，特安排工地事務長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴重者還被送進醫(yī)院進行治療，接到舉報后，開發(fā)區(qū)工商分局立即進行情況核實，根據(jù)事件情況，迅速啟動《食品安全應急預案》iv級應急響應機制，進行應急處理。

7月28日下午6時30分，我局大部分工作人員已經(jīng)下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象，有7名較嚴重的已住進了市人民醫(yī)院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領導，帶班領導感到問題嚴重，立即向分管領導和應急領導組辦公室分別進行了匯報，應急領導組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進行現(xiàn)場核實并對現(xiàn)場初步采取必要措施，同時召集領導組成員進行會議研究，在會議研究中，江淮工商所電話將現(xiàn)場核實的情況進行了口頭匯報，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應急領導組立即決定：

1、將有關情況上報市工商局、上報開發(fā)區(qū)管委會。

2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門。

3、啟動我局iv級食品安全應急預案，立即集結(jié)全體應急隊員，進行應急響應。

接到應急領導組的集結(jié)命令后，僅用了24分鐘，分局應急隊員全體著裝，帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢，并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊聽候指揮中心領導的訓示。

市場科副科長李文煥帶第一小組進行現(xiàn)場檢查，對有關物品進行現(xiàn)場封存、抽樣取證，詢問有關當事人，準確掌握啤酒的進貨渠道。

工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發(fā)部）進行源頭追溯和控制。

當?shù)诙〗M到達太平煙酒批發(fā)部后，經(jīng)仔細查對供貨商的進銷貨臺帳和發(fā)票等手續(xù)，該批貨即沒有質(zhì)檢報告（合格證），也沒有進貨發(fā)票，在事實面前供貨商不得不承認，本月18日晚，一河南工具車拉了400件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當代理商，每件可按元的價格給他，當事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個筆記本，上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現(xiàn)在還存有240件，執(zhí)法人員立即電話請求應急領導組指揮部支援。

第三、第四小組應急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習演練行動順利結(jié)束。

通過這次演習演練，使我們工商行政管理機關能夠在有效應對突發(fā)公共事件時，逐步提高對流通領域重大食品安全事故的應急反應能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發(fā)生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，但在演習演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

（一）舉報記錄不夠詳細。主要表現(xiàn)為當天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內(nèi)容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發(fā)生的。

分析：一是演習演練對于我們工商系統(tǒng)來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經(jīng)驗不足，平時沒有養(yǎng)成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內(nèi)只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細詢問。

（二）現(xiàn)場勘查和調(diào)查有待進一步細化。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因，但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關商品特征描述，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄；對司務長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發(fā)部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現(xiàn)場封條沒有寫日期，立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。

分析：細節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光，在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細節(jié)上沉著應對、不急不躁，盡量做到萬無一失。

（三）在集合隊伍出發(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。

分析：演習演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì)，用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應急隊員的外在素質(zhì)，比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。

這次演習演練，使我們對應急預案有了一定的認識，積累了一定的經(jīng)驗，為應對各種突發(fā)事件打下了基礎。分析總結(jié)這次演習演練行動的經(jīng)驗和教訓，我們認為“沉著、快速、全面、細致、果斷”是應急行動取得圓滿成功的前提。

一要沉著。突發(fā)事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發(fā)事件是在我們沒有預知預感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應對，體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。這次演習演練，我們是在多方運籌，大家或多或少都知道最近要演習的情況下開始的，心理上有一定的準備，尚沒有真正考驗出我們的應對水平。

二要快速。應對突發(fā)事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場、從核實到反饋，步步緊逼，環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫怠慢。

三要全面。證據(jù)收集是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細記錄；法律文書、檢測設備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時沒有。

四要細致。查辦案件是要突出一個“細”字，最忌諱的是一個“粗”字。細節(jié)決定成敗。一個案件的成功與否，很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗，證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此，對現(xiàn)場的有關人證、物證、書證盡量收集，有關現(xiàn)場特征要盡量詳細描述記錄，有關當事人的每個細節(jié)都盡量詢問到。

五要果斷。處理案件是要突出一個“敢”字。最忌諱的是一個“怕”字。盡管演習演練是模擬現(xiàn)場，但我們要假戲真做。指揮要果斷、行動要果斷、定性要果斷、處理要果斷。要表現(xiàn)出我們開發(fā)區(qū)執(zhí)法人員隊伍整齊，態(tài)度認真，工作嚴謹，執(zhí)法規(guī)范的整體素質(zhì)和精神風貌