總結(jié)可以幫助我們分析已經(jīng)取得的成就，激發(fā)自信心和動(dòng)力。寫總結(jié)時(shí)應(yīng)注重客觀事實(shí)，集中概括核心內(nèi)容，避免主觀情感的過多插入。我們可以從下面的總結(jié)案例中學(xué)習(xí)如何更好地整理和總結(jié)自己的經(jīng)歷。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇一

永和鎮(zhèn)高度重視未成年人法治宣傳教育，成立了以人民政府鎮(zhèn)長為組長，人大主席為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，以各村（社區(qū)）、各職能單位為成員的工作組全面開展未成年人法治宣傳教育各項(xiàng)活動(dòng)。制定下發(fā)《永和鎮(zhèn)未成年人法治宣傳工作方案》，分解任務(wù)，明確職責(zé)分工；召開工作部署會(huì)議，落實(shí)工作任務(wù)，提高開展效率。

（一）組織干部專題學(xué)習(xí)。

組織全體干部職工開展未成年人保護(hù)為主題的知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《民法典》等法律法規(guī)和未成年人保護(hù)等常識。

（二）營造氣氛廣泛宣傳。

1.組織綜治中心、司法所、派出所、衛(wèi)生院等部門利用趕集日在農(nóng)貿(mào)市場等人群集中的地方懸掛張貼橫幅，向廣大群眾、學(xué)生發(fā)放宣傳手冊，宣傳保護(hù)未成年人的法律法規(guī)知識，現(xiàn)場解答群眾有關(guān)未成年人健康成長過程中遇到的法律問題，解答未成年人提出的相關(guān)法律問題和學(xué)習(xí)生活中遇到的其他困難和問題，共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢10人次。

2.人民政府、衛(wèi)生院、派出所、郵政局、農(nóng)商行等單位充分利用led顯示屏滾動(dòng)播放國家安全宣傳標(biāo)語。

3.組織法治副校長到所負(fù)責(zé)學(xué)校開展法治宣傳教育。各法治副校長到所負(fù)責(zé)學(xué)校組織全校師生圍繞“校園霸凌、自我保護(hù)”等方面上課，讓師生對未成年人保護(hù)有了更深入的了解，提高了師生對自我保護(hù)的意識，讓師生認(rèn)識到不法侵害就在身邊，提高自我保護(hù)認(rèn)識，運(yùn)用法律武器，避免不法侵害。

此次宣傳教育活動(dòng)的開展切實(shí)增強(qiáng)了永和鎮(zhèn)人民群眾、干部職工、中小學(xué)生的未成年人保護(hù)意識，提升對未成年人保護(hù)法律法規(guī)認(rèn)識了解，營造良好氛圍。

學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識不夠全面，宣傳活動(dòng)的開展比較少，宣傳面不夠廣。下一步我們將組織政府法律顧問進(jìn)行專題培訓(xùn)，注重干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及常態(tài)化開展宣講宣傳活動(dòng)，全方位開展法治教育宣傳模式。探索具有永和特色的法治文化宣傳，有效提高群眾保護(hù)意識、法治意識，讓未成年人保護(hù)精神、保護(hù)理念深入人心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇二

環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)的全稱，是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識保護(hù)意識不強(qiáng)，近年來人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識，不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對其的認(rèn)識與重要性，加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識，加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識，明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶，愛護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；?、集約化，對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.

1、環(huán)保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理；逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返；行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效；無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障；專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機(jī)構(gòu)級別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.

xxx年，xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

xxx年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，級級負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。

xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)保活動(dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。

（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行批評教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，結(jié)合節(jié)能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，年內(nèi)，出動(dòng)宣傳車20次，發(fā)放宣傳單600張，寫標(biāo)語12條，涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處，努力提高全民環(huán)保意識，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來，營造了良好的輿論氛圍，使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此，我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)”的總體要求，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格審查，不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，年內(nèi)，新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè)，新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。

__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下，通過鄉(xiāng)村兩級共同努力，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著：村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標(biāo)語136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個(gè)，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全，“六簿三冊”記錄規(guī)范，檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境，美化家園的目的，有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。

積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度，年內(nèi)，對全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理，使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈，沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。

積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜，即提高經(jīng)濟(jì)效益，又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個(gè)。

按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求，我鄉(xiāng)針對檢查出的問題，賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?，F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下：

（一）針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式，通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。

（二）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題，在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下，我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成?，F(xiàn)以全部投入使用。

我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進(jìn)行清理、整頓，但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員，且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。

在今后的工作中，一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環(huán)保意識；二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題，將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)；三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題，將積極與縣級部門請示、匯報(bào)，同時(shí)請求縣級相關(guān)部門予以幫助，力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇三

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.

1、環(huán)保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理；逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返；行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效；無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?，F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障；專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機(jī)構(gòu)級別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí)，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。

（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。

（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識的影響，或礙于情面，對身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。

（三）機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。

（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。

（五）對“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級紀(jì)委很難靠近，上級紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強(qiáng)的問題。

動(dòng)，辦事怕得罪人。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對策和建議。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候，都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。

現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評價(jià)體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。

（三）強(qiáng)化教育，營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。

（四）落實(shí)責(zé)任，建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評比；三是要建立股級以上干部廉政檔案。對股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。

（五）加強(qiáng)考評考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時(shí)要注重干部業(yè)績考評，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦擔(dān)負(fù)著落實(shí)上級民政業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)具體工作的重任，它們的工作情況如何，干部隊(duì)伍建設(shè)怎樣，直接影響各級民政部門職能的履行。經(jīng)過調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作確實(shí)亟待加強(qiáng)。

鹿角鎮(zhèn)東接縣城榮家灣，西臨洞庭湖，總面積100平方公里，總?cè)丝?.6萬，是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。轄32個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的宗旨，扎根基層，深入群眾，在救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、基層政權(quán)建設(shè)等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利作出了巨大貢獻(xiàn)。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀令人堪憂，與日益擴(kuò)展的民政職能極不相適應(yīng)，處于相當(dāng)薄弱的狀態(tài)。

問題之一:工作地位與肩負(fù)的職責(zé)極不相稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣，任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都關(guān)系到基層群眾特別是困難群體的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，可謂責(zé)任重大。但其工作地位卻非常尷尬。民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到應(yīng)有的重視。在一些領(lǐng)導(dǎo)的心目中，民政工作是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，是部門的事，無關(guān)大局。只有受了災(zāi)才想起民政。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作，更談不上列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

問題之二:工作任務(wù)與人員配備矛盾突出。鹿角鎮(zhèn)目前現(xiàn)有民政干部3人，1名主任，2名助理。平均每個(gè)民政干部要管理12個(gè)村、1.2萬人的相關(guān)事務(wù)。而且大多數(shù)民政干部不是專職，主要工作是包村駐點(diǎn)，完成計(jì)劃生育、綜合治理等其它多項(xiàng)硬性工作任務(wù)，工作壓力遠(yuǎn)大于民政工作，以至工作職責(zé)主次不清，無暇顧及民政工作，導(dǎo)致情況不明，底子不清，工作粗放，應(yīng)付了事。再者，民政干部的調(diào)動(dòng)過于頻繁。一年一換，兩年一換，嚴(yán)重影響了民政工作的開展。

問題之三:工作開展與上級和群眾的要求差距很大。從調(diào)查的情況看，村民自治中的“四個(gè)民主”，只有民主選舉抓得好一些，其它“三個(gè)民主”沒有認(rèn)真地抓起來，村務(wù)公開大都形式化。救災(zāi)救濟(jì)工作粗放，查、報(bào)災(zāi)資料檔案有的不全，有的沒有;救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)不齊，甚至名單都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在濫保亂保、平均發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理搞不起來的問題。

一是黨政重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的認(rèn)識，仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上，有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作，沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來認(rèn)識，沒有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也沒有列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。二是管理體制不順。一是人事管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦負(fù)責(zé)人，不征求上級主管部門的意見，也不考慮民政業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)，隨意地過于頻繁地變動(dòng)民政干部。二是工作運(yùn)行體制不順。民政辦沒有獨(dú)立性，職能作用難以發(fā)揮。全縣大多數(shù)民政干部是兼職的，基本上是先干中心工作，再干民政業(yè)務(wù)工作，基層民政工作薄弱在所難免。三是專項(xiàng)資金的管理體制不順。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行財(cái)政大包干體制，由于財(cái)力不足、債務(wù)沉重，上級下?lián)艿拿裾ｍ?xiàng)資金發(fā)放不能及時(shí)到位，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的開展。

三是自身建設(shè)乏力。一是辦公設(shè)施缺乏，工作手段落后。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的素質(zhì)普遍不高。民政干部雖然大都具有大專、中專以上文化程度，但絕大多數(shù)是半路出家，沒有接受過專業(yè)知識培訓(xùn)。三是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。大都是以會(huì)代訓(xùn)，或應(yīng)急性的工作培訓(xùn)，以致相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不懂業(yè)務(wù)，不知道有關(guān)的政策法規(guī)，不了解民政工作面臨的新形勢，也不知道如何開展工作，上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，工作質(zhì)量難以保證。

一是提高思想認(rèn)識，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的位臵。十六大確定了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，對民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生。隨著中央對困難群體的高度重視和民政職能的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作任務(wù)更加繁重。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以應(yīng)有的地位。要通過各種途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢下加強(qiáng)民政工作的必要性，使他們從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能必須轉(zhuǎn)變的高度，從推進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的高度，提高對做好基層民政工作重要性的認(rèn)識。上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策及工作部署諸方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實(shí)。尤其是縣委、縣政府，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納人工作目標(biāo)管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把民政這一事關(guān)國計(jì)民生的大事抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和民政干部要堅(jiān)持做到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績贏得群眾的贊譽(yù)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對民政工作的重視、關(guān)心和支持。

二是加強(qiáng)自身建設(shè)，造就一文較高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政所，按照上級規(guī)定的“總?cè)丝诘娜f分之一”的比例配足民政干部，并參照計(jì)生、財(cái)政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，至少應(yīng)由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政辦所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)人的任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問題。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的教育培訓(xùn)?？h民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件，配備必要的辦公用房和辦公設(shè)施，有條件的還要配備計(jì)算機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。三是理順財(cái)政體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金的管理。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行大包干的情況下，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立民政資金專戶，由縣民政和財(cái)政部門將民政專項(xiàng)資金直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶，資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理、安排并發(fā)放，實(shí)行封閉運(yùn)行，從而杜絕擠占、挪用現(xiàn)象，確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金用于民政對象。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是各級民政部門的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，上級民政主管部門必須加強(qiáng)具體指導(dǎo)，并幫助解決實(shí)際問題。一是要重視、關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常深入基層了解其工作情況，盡力幫助解決存在的困難和問題，尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面，在上級研究制定政策時(shí)多為其呼吁和爭取。二是要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在部署工作、下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，要交政策交方法，并通過督查，促進(jìn)工作落實(shí)，糾正出現(xiàn)的偏差。三是要增加基層民政事業(yè)發(fā)展的投入，加大支持力度，以“有為”爭取“有位”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作首先從上級主管部門這里得到加強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇六

林萬泉蘭平。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是黨中央、國務(wù)院歷來十分重視的問題，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，黨中央、國務(wù)院于2000年３月２日在全國范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，將原有過多過濫的各種不合法收費(fèi)強(qiáng)行予以取消；一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負(fù)擔(dān)，改革為稅收的方式依法予以征收。試點(diǎn)實(shí)踐證明：農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。

也正是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，對我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，以及農(nóng)村民主法制建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展，都將伴隨著對舊的體制的斗爭。

因此，稅費(fèi)改革，給人們帶來成功喜悅的同時(shí)，也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū)，也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個(gè)行政村，1844個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口384276人，106498個(gè)農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)改稅工作，費(fèi)改稅前不含投勞折資的負(fù)擔(dān)為人均76元，費(fèi)改稅后人均45元。農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了，農(nóng)民得到了實(shí)惠，絕大部分農(nóng)民對黨中央、國務(wù)院的稅費(fèi)改革工作是擁護(hù)和支持的。

但是，據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)顯示，費(fèi)改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元，費(fèi)改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅，單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4萬元。對于費(fèi)改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費(fèi)改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問題作如下分析：

一、欠交、拒交的原因。

160個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)名或問卷調(diào)查，歸納起來，有這樣幾種原因：

（一）法制觀念淡薄，對費(fèi)改前欠費(fèi)與費(fèi)改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認(rèn)為原來不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費(fèi)改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的，但全區(qū)這樣的欠款戶約占25％。

（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認(rèn)為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關(guān)緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關(guān)，自己才跟著拖欠、拒交。

（三）借題發(fā)揮，附條件納稅。部分農(nóng)戶認(rèn)為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。

（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計(jì)稅面積與實(shí)際面積不一致所造成。中央規(guī)定，費(fèi)改稅后的計(jì)稅面積以第二輪承包實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計(jì)稅依據(jù)，而在第二輪承包土地時(shí)，有的實(shí)行丈量畝分配，有的仍實(shí)行習(xí)慣畝分配，分配的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。

（五）納稅人不知情，或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低，政府鼓勵(lì)農(nóng)民參加勞務(wù)輸出，外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有八萬四千多人外出務(wù)工經(jīng)商，由此導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒，稅費(fèi)無人代交。

（六）農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定，對農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動(dòng)力而納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征或免征，實(shí)行先減后征，對遭受災(zāi)害的實(shí)行減征或者免征，實(shí)行即災(zāi)即減即免的辦法，但在實(shí)施費(fèi)改稅工作時(shí)，沒有將減免工作及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。

（七）趁機(jī)煽動(dòng)，破壞改革。個(gè)別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯(lián)、造謠生事，對抗國家稅收法規(guī)，造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象，誤聽誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如：本區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款，且經(jīng)常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負(fù)面影響相當(dāng)大。

二、稅改前法律法規(guī)對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。

（一）國家憲法、基本法對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。

第16條規(guī)定：“農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定，農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費(fèi)和承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。

（二）《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。

《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）第８條規(guī)定：“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)一定數(shù)量的勞動(dòng)是應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極履行?！蓖瑫r(shí)，該《條例》第９條、第10條、第11條規(guī)定，農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè)；統(tǒng)籌費(fèi)主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)用于計(jì)生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?！稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險(xiǎn)、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?！稐l例》第33條、第35條規(guī)定，對無故拒不履行法定義務(wù)的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費(fèi)總和的千分之二的滯納金，當(dāng)事人對行政處罰決定，期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、稅改后法律、法規(guī)對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。

稅及其附加予以調(diào)整。也就是說，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)不能采取再收費(fèi)的形式，而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此，農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定，負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請減稅或免稅，減交、免交或緩交須經(jīng)縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在３年內(nèi)可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰，當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，我國《刑法》第203條規(guī)定：“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。

四、對清欠工作的幾點(diǎn)建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇七

環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的全稱，是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)。其方法和手段包括工程技術(shù)、行政管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xxx年，xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

xxx年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，級級負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。

xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)保活動(dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對于可能對飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。

（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行批評教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們再接再厲，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識保護(hù)意識不強(qiáng)，近年來人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識，不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對其的認(rèn)識與重要性，加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識，加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識，明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶，愛護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；?、集約化，對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問題.

1、環(huán)保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理；逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返；行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實(shí)際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測、國省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效；無空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟(jì)處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來.同時(shí),還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障；專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機(jī)構(gòu)級別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問題.

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下：

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，結(jié)合節(jié)能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，年內(nèi)，出動(dòng)宣傳車20次，發(fā)放宣傳單600張，寫標(biāo)語12條，涂刷墻體宣傳標(biāo)語15處，努力提高全民環(huán)保意識，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來，營造了良好的輿論氛圍，使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從說起。為此，我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)”的總體要求，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格審查，不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，年內(nèi)，新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè)，新上項(xiàng)目的全部通過環(huán)保驗(yàn)收。

__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下，通過鄉(xiāng)村兩級共同努力，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著：村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標(biāo)語136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個(gè)，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全，“六簿三冊”記錄規(guī)范，檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境，美化家園的目的，有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。

積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度，年內(nèi)，對全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理，使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈，沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。

積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜，即提高經(jīng)濟(jì)效益，又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個(gè)。

按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求，我鄉(xiāng)針對檢查出的問題，賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?，F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下：

（一）針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式，通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。

（二）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問題，在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下，我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成?，F(xiàn)以全部投入使用。

我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進(jìn)行清理、整頓，但保持時(shí)間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員，且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。

在今后的工作中，一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環(huán)保意識；二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問題，將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)；三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題，將積極與縣級部門請示、匯報(bào)，同時(shí)請求縣級相關(guān)部門予以幫助，力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇八

當(dāng)今世界，環(huán)境復(fù)雜多變，信息量日益擴(kuò)增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢下做好紀(jì)檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體，甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平，辦事講排場，比闊氣等問題。

呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大，村級財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。

五是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對策。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面：

一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風(fēng)、民主意識、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。

一起。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇九

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識保護(hù)意識不強(qiáng)，近年來人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛護(hù)環(huán)境的意識，不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來宣傳愛護(hù)環(huán)境對下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對其的認(rèn)識與重要性，加深群眾愛護(hù)環(huán)境的意識，加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識，明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語來提醒農(nóng)戶，愛護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇十

如下：

，決定在全體黨員中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識，促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，對黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作，著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)氛圍。

創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，12月上旬，我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下，前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)，參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行，老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，對我校深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。

舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競賽活動(dòng)，參加競賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科，共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評;以豐富的知識、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈，開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一，他們在用精彩的課堂演繹教育的藝術(shù)，展示黨員教師的風(fēng)采，詮釋教育的魅力。

加強(qiáng)校際聯(lián)系，接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀，與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討，推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示，在教學(xué)上、班級管理等方面互相交流，取長補(bǔ)短，歷練教育智慧。

鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力，結(jié)合我校實(shí)際，細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。

——“月度人物”

為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工，樹典型、學(xué)先進(jìn)，我校開展了“月度人物每月一評”活動(dòng)。“月度人物評選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評”的管理思路，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。

——“十大魅力教師”

為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，表彰先進(jìn)，在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?！笆篦攘處煛钡脑u選受到全體老師的歡迎，也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo)，增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。

——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”

對班主任、值日教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面評價(jià)，側(cè)重工作實(shí)績，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”，進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位，為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性，促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，不斷完善工作方法，提高班級管理水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。

在以上各項(xiàng)評比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表，在教師中起到了很好的模范帶頭作用，形成了強(qiáng)效的凝聚力。

1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。

工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中，與同志們思想交流少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。

2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。

在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯(cuò)，缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。

對于存在的不足，我校決心抓住這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)核心，要自覺對照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，進(jìn)一步解放思想，檢查梳理自己的思想觀念，破除各種不合時(shí)宜的思想觀念，使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，內(nèi)化于心，踐之于行。

第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。

我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新師德教育，加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題，積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究，就是說，要“研究真問題”，要“真研究問題”，要“問題真能得到解決”，通過以研促教，切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平，進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我，激發(fā)教育生命的活力，抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕，努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。

第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇十一

三年來，村黨總支在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加快“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，緊緊圍繞“發(fā)展攀新高，建設(shè)展新姿，環(huán)境亮新貌，不悔資料!服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)”的工作總要求。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和群眾，積極進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展勢頭，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的發(fā)展和提高。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三年來，村黨總支始終把壯大村級經(jīng)濟(jì)作為牢記“第一要?jiǎng)?wù)”，注重管理、狠抓落實(shí)，村級綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是強(qiáng)化對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。村里專門成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)并村后村級資產(chǎn)的全面清查，一一登記造冊，建好臺帳，通過資產(chǎn)清查，我們徹底摸清了村級資產(chǎn)狀況。根據(jù)調(diào)查摸底出來的村級狀況，總支一班人集思廣益，確定了今后村級發(fā)展的總體思路。就是要“固本挖潛，開源節(jié)流”。根據(jù)上述原則，投資65萬元，對原眾涇、井亭2600平方破舊老廠房，進(jìn)行整合維修改造，盤活存量。對到期租賃企業(yè)的租賃合同按地段和廠房情況，調(diào)整租賃價(jià)，提高資產(chǎn)運(yùn)作效率;對各租賃企業(yè)嚴(yán)格履行發(fā)包合同和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收交確保足額到位;三年來累計(jì)完成工業(yè)銷售收入5.46億元，完稅收3100萬元，增加村級收入1411萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的常規(guī)管理。村組織專門人員，對村內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行重新摸底，通過摸底，全面了解了企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、黨團(tuán)員數(shù)、企業(yè)地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積、租賃關(guān)系、企業(yè)類型、注冊資金、生產(chǎn)產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費(fèi)等基本情況，掌握了第一手資料。然后有的放矢進(jìn)行管理。制定管理規(guī)則及予取政策，召開企業(yè)主會(huì)議，明確凡要求在村轄區(qū)內(nèi)置業(yè)的，必須接受村委和經(jīng)濟(jì)合作社的行政性管理，所屬企業(yè)會(huì)計(jì)必須接受村財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦的業(yè)務(wù)管理和檢查，每月的各類財(cái)務(wù)報(bào)表必須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)村財(cái)務(wù)，以便及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況，對收取企業(yè)租金和企業(yè)稅收管理有了一個(gè)很好的參考和借鑒。規(guī)范了企業(yè)行為。與此同時(shí)，我們積極主動(dòng)為企業(yè)提供衛(wèi)生、環(huán)保、安全等方面服務(wù)。通過融管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理的方式，融洽了村企關(guān)系，企業(yè)的積極性也得到了進(jìn)一步提高。三是進(jìn)一步加大“雙引”力度。對落戶我村的各類企業(yè)，通過經(jīng)常性的溝通聯(lián)系和提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)鞏固和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)升級方面加大投入。同時(shí)積極引進(jìn)，通過“走出去，請進(jìn)來，朋友帶”的方式，開展招商活動(dòng)。三年來，通過主動(dòng)服務(wù)，規(guī)定限制等方法手段，不斷引進(jìn)注冊企業(yè)，企業(yè)個(gè)數(shù)由原來的21家，增加到124家。村級企業(yè)的總量不斷擴(kuò)大，成為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。村內(nèi)的個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展，三年完成個(gè)體工商戶稅收210萬元。

一切從實(shí)際出發(fā)，重管理，講實(shí)效是我村黨總支三年來工作的最深體會(huì)。

首先，嚴(yán)考核，講責(zé)任，各項(xiàng)工作不糊涂。每年都要詳細(xì)制訂了全村工作目標(biāo)和村干部的分工、村級管理人員的崗位責(zé)任制，并著重對村干部進(jìn)行全方位工作作風(fēng)考核，還把工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤，每二個(gè)月一次的考核結(jié)果上墻公布，年終累計(jì)兌現(xiàn)。通過強(qiáng)化考核，村干部的責(zé)任心加強(qiáng)了，村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力也增強(qiáng)了。如陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財(cái)產(chǎn)拆除工作，我們的村干部都按分工在不出現(xiàn)一戶突擊亂搭建的情況下，在規(guī)定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務(wù)。

其次，強(qiáng)管理、重實(shí)效，件件工作求實(shí)在。管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，來不得半點(diǎn)虛假。如環(huán)境管理上我們響應(yīng)“建設(shè)新相城，環(huán)境亮新貌”的總體要求，同時(shí)也為解決一方百姓的生活需求，決不做表面文章，做到清一處，管一處，檢查與不檢查一個(gè)樣，實(shí)施的是長效管理，全村的每個(gè)路段、河道、村莊、工業(yè)小區(qū)等都有人保潔。如安全生產(chǎn)管理上，雖一直是我們村感到一項(xiàng)很頭痛的事，全村150多個(gè)體私營單位，其中有48家是家具生產(chǎn)廠，安全隱患相當(dāng)突出，工作中我們吸取以往火災(zāi)的歷史教訓(xùn)。一是層層簽訂安全責(zé)任制合同，配齊配好安全生產(chǎn)管理員，并明確法人為第一責(zé)任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全員巡查，晚上聯(lián)防隊(duì)兼管，發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象，立即責(zé)令整改，特別是對家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設(shè)施，徹底消滅了“三合一”。四是對發(fā)生過火災(zāi)的企業(yè)，一律強(qiáng)制停辦。五是對個(gè)別個(gè)體、私營企業(yè)增加管理費(fèi)收交，會(huì)同稅務(wù)部門嚴(yán)格查稅，施加壓力，迫其走上正軌。

第三、抓公開、促民主，條條工作出成效?！肮_工作”，一是煩、二是難，看不到實(shí)質(zhì)，群眾還有誤解。對此，黨總支經(jīng)過認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，認(rèn)識到搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級組織建設(shè)、民主建設(shè)的需要，是給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。為此，黨總支認(rèn)真對照“一公開四民主”“五規(guī)范”的要求，專門設(shè)置了二處公開欄，對財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)一律定期公開，遇重大村務(wù)做到隨時(shí)公開，從不隱瞞，接受監(jiān)督。這樣一來，群眾可以隨時(shí)了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。一些條線工作也不能偷工減料，無論是檔案管理，還是農(nóng)副業(yè)、工青婦、民兵、治安、調(diào)解都能圍繞中心，根據(jù)自身的特點(diǎn)盡心盡責(zé)做好，做出成效。不悔資料!

按照黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神，組織全村共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重點(diǎn)，對照先鋒村和建設(shè)“五個(gè)好”支部的目標(biāo)要求，全面開展了黨建工作。

1、在并村基礎(chǔ)上成立了黨總支，調(diào)整和設(shè)置了9個(gè)黨小組，在20**年黨總支還設(shè)立了黨員服務(wù)站，年底建好了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，三年來舉辦6期黨課，受教育人數(shù)500多人次，先進(jìn)教育活動(dòng)5期516人次，黨員聯(lián)誼會(huì)2期86人次。

2、做好黨員的發(fā)展工作。三年來共發(fā)展積極分子七名入黨，接收了大中專畢業(yè)生預(yù)備黨員9人，黨員隊(duì)伍得到了加強(qiáng)。

3、建立、建好了非公經(jīng)濟(jì)黨支部，并委派好黨建指導(dǎo)員進(jìn)行非公黨建的指導(dǎo)工作，

4、制定了黨風(fēng)廉政制度。認(rèn)真抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了村級班子的作風(fēng)建設(shè)。

5、建立健全黨務(wù)公開制度。把組織發(fā)展情況、入黨人員名單及開展的各項(xiàng)活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行公示，使廣大群眾了解村黨組織的工作情況。

6、從20**年12月到2006年6月切實(shí)開展好了第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是成立了黨總支先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織黨員學(xué)習(xí)、座談、聽報(bào)告、寫心得，答試卷等形式，開展教育活動(dòng)。二是建好了學(xué)習(xí)園地，張貼黨員的自我剖析和黨性分析材料及整改方案，同時(shí)自辦學(xué)習(xí)簡報(bào)8期。三是成立了黨員扶貧基金會(huì)，共捐到2.1萬元，對村的貧困學(xué)生、貧困黨員、特困家庭和“五?！崩先诉M(jìn)行了捐助。四是提煉出了我村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，黨總支在此基礎(chǔ)上建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

我們黨總支一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀更多實(shí)惠。三年來，我們在村級資金允許的情況下，量力而行，每年都要確定一些，為民所關(guān)注的實(shí)事、好事，努力辦好。

1、村級道路全面改造。三年中用于建設(shè)村內(nèi)道路的投入在120萬元以上，相繼建好了原眾涇公路(現(xiàn)叫華元路)眾涇大橋東西兩側(cè)道路，眾涇工業(yè)小區(qū)、井亭工業(yè)小區(qū)內(nèi)的道路、呂池居民住宅區(qū)環(huán)境整治路面，切實(shí)解決了全村村民出行的交通問題。

2、村民全部吃上太湖水。20**年通過對全村1426戶居民自來水用水進(jìn)行改造，接通蘇州市自來水公司管網(wǎng)，共計(jì)投入資金165萬元，解決了村民吃水的問題。

3、進(jìn)一步做好了村民的醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作。全村4077名應(yīng)參保村民，100%參加了鎮(zhèn)級醫(yī)保，村里每年參保金額在16萬元，每年村民實(shí)際結(jié)報(bào)在25萬元，大大減輕了村民自行承擔(dān)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。參加農(nóng)保的村民有2223名，每年村里要補(bǔ)貼65萬元，老年人有1360名，除享受政府退休金外，重陽節(jié)、春節(jié)村里每年要發(fā)放補(bǔ)貼30萬元。低保35戶，村里做到除政府補(bǔ)貼外，對一些特困戶，臨時(shí)補(bǔ)助每年要在5萬元以上，基本完善了村民的福利問題。

4、建設(shè)好村民的生活設(shè)施。為滿足村民日益增長的消費(fèi)需求和外來人員生活需要，在原眾涇與井亭工業(yè)小區(qū)旁投入25萬元設(shè)置了農(nóng)貿(mào)市場、建好了一座公廁;對原眾涇老菜場進(jìn)行改造，安裝了路燈，方便了群眾的生活。

5、環(huán)境衛(wèi)生做到了長效管理。在全村投入10萬元建造120只垃圾箱及購置垃圾筒80只，垃圾車28輛，51名保潔員為全村5000多居民，10000多外來人員，124個(gè)企業(yè)，2個(gè)農(nóng)貿(mào)進(jìn)行衛(wèi)生保潔，每天清運(yùn)垃圾50多噸，確保了村內(nèi)道路，村莊、河道環(huán)境整潔。今年為配合城區(qū)大環(huán)境建設(shè)又投入65萬元對陽澄湖東路改造，對高速公路沿線沿路居民房屋進(jìn)行粉刷墻體。

6、服務(wù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加固好防洪設(shè)施。全村還有680畝糧田，三年來村里提供糧種、打水、機(jī)耕一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村民免費(fèi)耕種，到年底村里還要對種田戶補(bǔ)貼每人150元。三年來我們投入資金90萬元，清理了河道1850米，新建了泵站二座，加固了陽澄湖駁岸300米，確保防洪萬無一失。

7、建立和完善“五位一體”綜治功能。聯(lián)防隊(duì)執(zhí)行24小時(shí)值班和巡邏，村干部堅(jiān)持夜間帶班巡邏，做好技防進(jìn)農(nóng)家工作，村里貼錢為家庭安裝了報(bào)警器，大大促進(jìn)了村級治安穩(wěn)定工作，20**年村綜治辦被市綜治委評為先進(jìn)集體。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁受到制約，經(jīng)濟(jì)總量絕對值不能得到增加，發(fā)展的方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變;黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;村級管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，村民的文明意識有待于進(jìn)一步提高;流動(dòng)人口的增多，安全穩(wěn)定工作難度加大。這些問題將在今后的工作中得到解決和提高。

第二個(gè)問題，今后三年工作總體目標(biāo)和措施。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo)，圍繞元和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，堅(jiān)持以和諧發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善村級管理機(jī)制，時(shí)刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷開創(chuàng)我村各項(xiàng)工作的新局面。

在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，把“保先”教育的成果，進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，使黨建工作年年有新成果。

1、積極參與，密切配合街道置業(yè)投資公司的經(jīng)營。

2、對租賃到期的集體廠房，根據(jù)地段行情重新調(diào)整租金。對大約還有近400平方的破舊廠房，合同到期后準(zhǔn)備翻建改造調(diào)高租金，使集體資產(chǎn)增值保值。對各類租賃合同，要嚴(yán)格執(zhí)行，確保每年的租賃收入到帳。

3、充分利用城區(qū)發(fā)展的空間，樹立退二進(jìn)三的發(fā)展理念，抓住二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，在條件成熟時(shí)機(jī)，搞好一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評議活動(dòng)，增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識，提倡禮貌用語，禮貌接待，努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、繼續(xù)做好控制違章建筑工作，維護(hù)社會(huì)安定，積極開展群防群治、加強(qiáng)干部夜間值班制度。

3、對涉及百姓的出行道路要進(jìn)一步硬化。

4、對困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。

5、在繼續(xù)做好衛(wèi)生長效管理的同時(shí)，積極配合上級做好大環(huán)境整治，完善村衛(wèi)生保潔體系，消滅衛(wèi)生死角，力爭在今后的三年中對全村河道進(jìn)行全面清理。

6、對全村各類企業(yè)，特別是家具企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，加強(qiáng)日常管理，提高查處力度，消除事故隱患。

7、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，讓種田戶感受村里時(shí)時(shí)刻刻在關(guān)心他們、支持他們，同時(shí)要進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的工作、生活問題。

8、繼續(xù)做好醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作，讓村民得到更多的福利待遇。

要做好這些工作，離不開街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開全村共產(chǎn)黨的信任與幫助，離不開全體村級班子成員的通力協(xié)作。我相信，有全體黨員的熱心支持，黨總支有能力，有信心，有決心完成好今后三年的各項(xiàng)任務(wù)，決不辜負(fù)全體黨員和廣大群眾對我們的希望。

同志們，新的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立，新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。讓我們在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)抓好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以黨建為中心以提高服務(wù)為重點(diǎn)，始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展好村級各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為全力實(shí)現(xiàn)我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇十二

為貫徹上級有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)工作精神，我校給予這項(xiàng)工作高度重視。在接到上級文件指示精神以后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)召開班子成員會(huì)議，就我校開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究、部署。經(jīng)研究，我校成立了以支部周益華書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，我校創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，決定在全體黨員中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識，促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，對黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作，著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)氛圍。

創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，12月上旬，我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下，前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)，參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“xxxx中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行，老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，對我校深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。

舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競賽活動(dòng)，參加競賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科，共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評;以豐富的知識、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈，開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一，他們在用精彩的課堂演繹教育的藝術(shù)，展示黨員教師的風(fēng)采，詮釋教育的魅力。

加強(qiáng)校際聯(lián)系，接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀，與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討，推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示，在教學(xué)上、班級管理等方面互相交流，取長補(bǔ)短，歷練教育智慧。

鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力，結(jié)合我校實(shí)際，細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。

——“月度人物”

為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工，樹典型、學(xué)先進(jìn)，我校開展了“月度人物每月一評”活動(dòng)?！霸露热宋镌u選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評”的管理思路，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。

——“十大魅力教師”

為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，表彰先進(jìn)，在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?！笆篦攘處煛钡脑u選受到全體老師的歡迎，也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo)，增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。

——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”

對班主任、值日教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面評價(jià)，側(cè)重工作實(shí)績，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”，進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位，為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性，促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，不斷完善工作方法，提高班級管理水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。

在以上各項(xiàng)評比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表，在教師中起到了很好的模范帶頭作用，形成了強(qiáng)效的凝聚力。

1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。

工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中，與同志們思想交流少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。

2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。

在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯(cuò)，缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。

對于存在的不足，我校決心抓住這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)核心，要自覺對照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，進(jìn)一步解放思想，檢查梳理自己的思想觀念，破除各種不合時(shí)宜的思想觀念，使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，內(nèi)化于心，踐之于行。

第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。

我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新師德教育，加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題，積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究，就是說，要“研究真問題”，要“真研究問題”，要“問題真能得到解決”，通過以研促教，切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平，進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我，激發(fā)教育生命的活力，抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕，努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。

第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇十三

民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，在法制不斷健全的新形勢下，如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)；如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析，建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要，必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑，為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。

民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān)，具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象，大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。

1．環(huán)境缺乏。

外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念；內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識上存在著誤區(qū)，造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力，民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展，民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù)，納入行政執(zhí)法范疇，民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn)，角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，救災(zāi)救濟(jì)和“低?！惫ぷ饔蛇^去的直接組織承辦，逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合，依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。

2．手段缺乏。

民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多，但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足，造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如，退伍軍人安置條例規(guī)定：城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人，政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟，再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝，外在形象上無任何標(biāo)志，在具體執(zhí)法過程中，主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份，執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識別性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。

3．機(jī)構(gòu)缺乏。

目前，全國各級民政部門的法制工作一直較為薄弱，無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面，都顯得勢單力薄、力不從心，普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中，全國大多數(shù)省級民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處，未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處?？h（市、區(qū)）級民政部門基本沒設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱，法制工作人員偏少的局面，直接導(dǎo)致民政部門無法及時(shí)開展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作，制約了民政依法行政工作水平的提高，大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。

4．力量缺乏。

5．制度缺乏。

近年來，各級民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，工作人員的法制觀念日益增強(qiáng)，依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏，與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：有的人對依法行政的重要性認(rèn)識不足，對開展民政執(zhí)法有畏難情緒，擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩；有的人有老好人思想，不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人，對各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見；有的人對民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通，實(shí)際執(zhí)法過程中往往重實(shí)體、輕程序，甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中，對部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對賬單，只求收支平衡，而對違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)案件查處不力，造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行，要求進(jìn)一步取消和簡化行政審批項(xiàng)目，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。

1．職能需要。

隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展趨勢，政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變，依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。

2．社會(huì)需要。

維護(hù)人民群眾的切身利益，妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活，是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí)，高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作，才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。

3．法規(guī)需要。

目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律，是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》；婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》；優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》；基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》；民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》；社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外，各級政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，勢必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。

4．任務(wù)需要。

目前涉及民政職能的行政審批（許可）及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以來，要求逐步取消和簡化行政審批項(xiàng)目，經(jīng)多次清理，目前我局（按區(qū)級職能進(jìn)行梳理）保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查，10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。

目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé)，全面提升依法行政的工作水平，建議從以下幾個(gè)方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題，從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。

1．成立機(jī)構(gòu)。

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭取編制，加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請行政編制，增加事業(yè)編制，成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，納入局直屬事業(yè)單位管理，統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴，查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市（縣）民政局也要申請事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無法增加人員編制的情況下，也要從實(shí)際出發(fā)，理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有空余編制，調(diào)整配備專職法制工作人員，成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。

2．教育培訓(xùn)。

采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握執(zhí)法辦案程序，提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則，平等對待工作對象，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用，提高依法行政的能力，自覺運(yùn)用法律武器，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。

3．健全制度。

成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立《行政自由裁量合法性審查制度》，健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度，大力完善民政執(zhí)法的工作程序，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí)，要嚴(yán)格按照法定程序辦，提高規(guī)范化管理水平，應(yīng)該向社會(huì)和民政對象公開的及時(shí)予以公開；以便民為原則，嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”，要提高辦事效率，遵守法定時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面，對公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn)；對于行政執(zhí)法過程中，由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的，向當(dāng)事人說清楚，并向社會(huì)公眾解釋，對管理對象造成損失的，依法補(bǔ)償，取信于民；確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一，依法做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)需賠償。

4．強(qiáng)化管理。

各級民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系，聘請民政對象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為，切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外，有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評制度，由上級負(fù)責(zé)對下級的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

5．規(guī)范服務(wù)。

一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記，殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益；積極探索新形勢下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措，切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益；加快民營福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路，創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局；二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度，實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障弱勢群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保群眾基本生活；逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題；三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》，抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的要求，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)自治水平；建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制，不斷完善村級自治組織，規(guī)范村務(wù)公開，切實(shí)做到民主選舉公正公平，民主決策規(guī)范有序，民主管理有章可循，民主監(jiān)督行之有效；還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由，認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇十四

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是，在縣一級和基層鎮(zhèn)（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：

（一）部分代表素質(zhì)低下，未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會(huì)，平時(shí)幾乎是無所作為。

（二）相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高，文字表達(dá)能力不強(qiáng)。

（三）一些代表在履行職責(zé)中，存在全局意識不夠強(qiáng)，視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題，因而，導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。

（四）一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，組織代表活動(dòng)少，且活動(dòng)形式單調(diào)。

代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。

（一）從人大代表結(jié)構(gòu)上分析，基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過70%。其中，局級以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。

（二）一些代表的責(zé)任意識不強(qiáng)，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù)，或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙，尤其是一些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，往往不參加人大的會(huì)議，不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了，又往往半途請假，影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。

（三）由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足，(來源：公務(wù)員在線http://）人大代表活動(dòng)范圍較窄，有些僅囿于會(huì)議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少，思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢。

（四）個(gè)別地方人大與同級黨委、政府的關(guān)系不夠融洽，未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系，代表工作因此也受到影響。

三、做好代表工作的對策和建議。

針對目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”，發(fā)揮代表作用。

一是著力加強(qiáng)縣（縣級市）一級常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

人大常委會(huì)班子是決策首腦，必須具備超前意識，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力，善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此，人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)外，更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一，要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)，明確崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二，要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對上一級人大要多溝通聯(lián)系，爭取其工作指導(dǎo)；對下一級即鎮(zhèn)（街）人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究，加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，體諒基層工作的難處，幫助或協(xié)助基層解決難題。第三，要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系，建立和健全工作聯(lián)系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中，用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開懇談會(huì)的形式，打造溝通交流的平臺，并形成制度，寓監(jiān)督于支持之中，有效地推動(dòng)政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽，代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識和綜合素質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作存在問題篇十五

（二）加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計(jì)劃生育工作的一向重要內(nèi)容來抓，堅(jiān)持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì)，大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策，營造良好的計(jì)劃宣傳氛圍。加強(qiáng)平時(shí)入戶面對面的宣傳。鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員深入重點(diǎn)計(jì)生家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報(bào)，制作永久性標(biāo)語等，對育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識，提高了計(jì)劃生育的自覺性。

（三）加強(qiáng)計(jì)生基層組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部積極性。目前，我鄉(xiāng)計(jì)生干部隊(duì)伍共有八人，其中有四十以下的五名，包括兩名四術(shù)員，近六十的兩人，還有一名就是我們的副主任，也五十多歲了。在對這支隊(duì)伍的管理上，我們終堅(jiān)持樹正氣、抓形象、干實(shí)事這個(gè)方向，從上下班的時(shí)技術(shù)站的服務(wù)、季普查時(shí)的用餐、開會(huì)的注到、工作的落實(shí)情況等都是我們關(guān)注的重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并利用會(huì)議的形式，多次強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和敬業(yè)精神，弘揚(yáng)正氣，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生人員的工作積極性。在工作上我們分工不分家，事講原則小事講風(fēng)格，平時(shí)多談心，有事多溝通，互相理解、互相支持，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。對于村級計(jì)生專干隊(duì)伍，通過此次換屆選舉，新選上來的一批熱愛計(jì)生工作、有素質(zhì)、有能力的計(jì)生干部，全鄉(xiāng)15個(gè)行政有9名專干進(jìn)了村兩委班子，學(xué)歷都為高中以上，平均年齡不超過四十五歲。我們在實(shí)現(xiàn)了專干女性化、知識化、年輕化的基礎(chǔ)上，還將在下周對專干長進(jìn)行為期兩天的崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高她們的業(yè)務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高流動(dòng)人口管理水平。一是堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。二是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。半年來全鄉(xiāng)流動(dòng)人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控，將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，力爭杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。

（五）全面推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我鄉(xiāng)利用一周的時(shí)間對全鄉(xiāng)農(nóng)村育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查，專干、小組長親自入戶通知并帶隊(duì)參加此次查體，為做好這次查體工作，我鄉(xiāng)還邀請來了兩位縣計(jì)生醫(yī)院的?？拼蠓?，對3451名農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)服務(wù)，查出病患1553例。其中婦科患病人數(shù)1208人，乳腺疾病345人，均予現(xiàn)場治療或轉(zhuǎn)診治療。半年來，雖然全鄉(xiāng)的計(jì)生工作取得了一定的成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是目前全鄉(xiāng)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計(jì)劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨(dú)生子女戶比例較低等等。針對存在的差距和問題，在下半年的工作中，主要抓好.

以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化孕前型管理，控制政策外出生。

（二）加大綜合治理力度，確保出生性別比正常。

（三）簡化辦事程序，提供便民服務(wù)。

（四）拓寬工作思路，抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。

（五）狠抓流動(dòng)人口管理，堵塞外生漏洞。

（六）強(qiáng)化計(jì)生宣傳，增強(qiáng)干部群眾的人口意識。

我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，以黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神和縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生工作的總體要求，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)、新型人口文化建設(shè)、計(jì)劃生育依法行政、計(jì)生“三大工程”、“單獨(dú)兩孩”生育政策落實(shí)六個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2017年度上半年人口和計(jì)劃生育工作基本情況。

xx鎮(zhèn)共轄xx個(gè)村，xx個(gè)村民小組，期末全員人口xx人，育齡婦女共xx人，其中未婚育齡婦女xx人，已婚育齡婦女共xx人；本期出生人口xx人，其中一孩xx人，政策內(nèi)二孩x人，政策內(nèi)多孩x人，出生人口政策符合率為xxx%；其中男孩xx名，女孩xx名，人口出生率為xxx‰，出生人口性別比為xxx；本期死亡人口xx人，人口死亡率為xx‰，人口自然增長率為xx‰；本期實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)xx例，其中結(jié)扎x例，上環(huán)x例，取環(huán)x例，人流x例，期內(nèi)節(jié)育措施及時(shí)率為100%；前兩個(gè)季度育齡婦女“三查”率分別為100%、xxx%，其中重點(diǎn)對象“三查”率達(dá)到100%。

二、主要工作及措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)管并舉。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)。

持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層夯實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，對2013年度計(jì)生工作考核成績較好的x個(gè)村各兌現(xiàn)了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金xxx元。半年來，鎮(zhèn)上先后召開了x次計(jì)生工作會(huì)議，安排工作任務(wù)，有力推動(dòng)各階段工作有序開展。同時(shí)，加大平時(shí)抽查檢查力度，堅(jiān)持每月抽查指導(dǎo)不少于x個(gè)村的計(jì)生工作，對各村抽查檢查的問題現(xiàn)場反饋，并限期整改；對整改不力的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，營造良好的輿論氛圍。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從3月中下旬開始，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村兩委干部、村計(jì)生專認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī)，干部下村開展工作時(shí)認(rèn)真宣講現(xiàn)行生育政策，尤其是加大對實(shí)施單獨(dú)兩孩政策宣傳力度，讓群眾準(zhǔn)確理解政策，引導(dǎo)群眾按程序申請、有計(jì)劃生育，防止出現(xiàn)盲目搶生和超生。活動(dòng)期間，共發(fā)放《計(jì)生優(yōu)惠政策匯編》xxx余份、《漢中市實(shí)施單獨(dú)家庭再生育政策解答活動(dòng)》xxx余份，成效明顯。加大；二是鎮(zhèn)計(jì)生辦繼續(xù)堅(jiān)持每月計(jì)生例會(huì)制度，半年來共開展村計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次，提高了村專干業(yè)務(wù)水平。同時(shí)堅(jiān)持村計(jì)生專干對各中心戶長每季度培訓(xùn)一次，村中心戶長負(fù)責(zé)好聯(lián)系戶的宣傳教育，形成全體干部搞宣傳抓教育的良好局面，全鎮(zhèn)上下宣傳教育氣氛濃厚。

二、三類村硬件建設(shè)、檔案資料規(guī)范化管理、主要質(zhì)量指標(biāo)提升等工。

作，筑牢基層基礎(chǔ)。年初，鎮(zhèn)上對2014年度各村計(jì)生基層基礎(chǔ)工作做了安排部署，下達(dá)了具體目標(biāo)任務(wù)，力爭全鎮(zhèn)2014年度一類村達(dá)到xx個(gè)以上，徹底消滅三類村。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月下村指導(dǎo)檢查工作時(shí)，將基層基礎(chǔ)工作作為村計(jì)生工作的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，有力地提升了各村基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理水平。

（四）狠抓人口計(jì)生信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。半年來，鎮(zhèn)上繼續(xù)堅(jiān)持整合鎮(zhèn)內(nèi)各單位、內(nèi)設(shè)（辦）站所資源，凡是鎮(zhèn)上辦事的群眾，必須先攜帶本人身份證原件到鎮(zhèn)計(jì)生辦“一證通”機(jī)具刷卡驗(yàn)證采集信息，一證通系統(tǒng)刷卡應(yīng)用率明顯提升。同時(shí)，鎮(zhèn)計(jì)生辦將每月將全員人口數(shù)據(jù)庫中的錯(cuò)誤信息反饋給各村進(jìn)行核查糾錯(cuò)，鎮(zhèn)計(jì)生信息管理員及時(shí)在全員數(shù)據(jù)庫中更正，有效的提高了數(shù)據(jù)庫信息的質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照流動(dòng)人口管理全國“一盤棋”目標(biāo)，堅(jiān)持流動(dòng)人口“月清季查”制度。半年來，新辦補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證xx份，累計(jì)辦證率達(dá)到xx%以上；簽訂流出已婚育齡婦女戶主承諾書xxx份，簽訂率達(dá)xxx%，各村對流出人口逐一造冊登記，落實(shí)了流出育齡婦女包抓管理責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)完善更新流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，做好每月流動(dòng)人口的信息錄入和協(xié)查反饋工作，流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋達(dá)100%。

（六）堅(jiān)持計(jì)生依法行。

政，做好計(jì)生信訪穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《人口和計(jì)劃生育法》、《省人口計(jì)生條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《陜西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》以及計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”、“落實(shí)避孕節(jié)育措施”“四不做”和群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律等有關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過程中，不存在粗暴執(zhí)法、違法收取押金、保證金、亂收費(fèi)罰款的問題。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩、以愛相助”結(jié)對幫扶活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，陽光計(jì)生、誠信計(jì)生服務(wù)活動(dòng)深入開展。全鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)信訪工作長效機(jī)制，半年來無計(jì)生信訪事件發(fā)生。

（七）認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策。今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，認(rèn)真完成了2014年度農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)和往年對象的年審工作。各村按程序認(rèn)真核實(shí)、評議、公示、確認(rèn)，鎮(zhèn)上嚴(yán)格審核，全鎮(zhèn)確認(rèn)出2014年國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象共xxx人（其中新增xx人，含獨(dú)女戶轉(zhuǎn)國家獎(jiǎng)扶x人）；放棄生育二孩獎(jiǎng)勵(lì)對象x戶；獨(dú)女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象共x人；特別扶助對象共xx人(其中子女傷殘對象x人，子女死亡對象x人)；因死亡而退出的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象共x人。新增的各類獎(jiǎng)扶對象信息已經(jīng)全部錄入獎(jiǎng)勵(lì)扶助系統(tǒng)，并領(lǐng)取到了獎(jiǎng)扶存折；往年各類獎(jiǎng)扶對象年審工作已經(jīng)全部結(jié)束。

三、存在的問題及整改措施。

總體來看，半年來雖然我們做了許多在工作，但是也存在著以下幾方面的問題：

一是部分村基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。個(gè)別村計(jì)生活動(dòng)室建設(shè)不。

夠規(guī)范，達(dá)不到縣上最新要求。部分村在檔案管理上仍然沒有按照縣上要求管理，還不夠規(guī)范。

二是計(jì)生“三大工程”進(jìn)展不平衡。個(gè)別村孕前優(yōu)生健康檢查率偏低，影響了全鎮(zhèn)整體檢查率。計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富工程投入不足，成效不明顯，需要加大政策幫扶。

三是部分村對長年外出的流動(dòng)人口信息掌握不夠準(zhǔn)確，管理措施不到位，還存在一定隱患。

今年上半年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞**市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑，較好地完成我鎮(zhèn)及上級計(jì)生部門下達(dá)的工作任務(wù)；去年以來，我鎮(zhèn)計(jì)生工作、計(jì)生協(xié)會(huì)工作一直在全市名列前茅，并在5月8日**市計(jì)劃生育工作表彰大會(huì)上得到市委、市政府和市計(jì)生局的表彰?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況。

到2012年6月底，**鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為29246人，出生人口194人，人口出生率6.7‰，同比增長1.72個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口120人，同比多22人，人口死亡率4.11‰，同比增長0.77個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長率2.54‰，同比增長0.9個(gè)千分點(diǎn)；計(jì)劃外出生20人，計(jì)劃生育率89.69%；綜合節(jié)育率90%。

二、完成上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施。

的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，一是始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制，把人口計(jì)劃的各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)分解到村委會(huì)，實(shí)行對包村干部與村委會(huì)雙向考核制，與包村干部的切身利益和村委會(huì)干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)直接掛鉤，實(shí)施部門打分、月考核制度，工作不到位及任務(wù)不能完成的包村干部和村委會(huì)直接扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，從而激發(fā)了各級干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感，促進(jìn)了工作的順利開展。二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓好，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管的副鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常將計(jì)生工作列入黨政聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口形勢，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題。三是堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級計(jì)生例會(huì)，通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是充分發(fā)揮村、組計(jì)生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會(huì)、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作局面。

群眾開展“生殖健康免費(fèi)服務(wù)”活動(dòng)，對重點(diǎn)監(jiān)控人群行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過計(jì)生板報(bào)、制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識，提高了計(jì)劃生育的自覺性。

（三）抓好經(jīng)常性工作，以知情選擇為主，落實(shí)長效節(jié)育措施。一是改變以往年底突擊抓“長效”的工作方式，實(shí)行鎮(zhèn)、村計(jì)生干部分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作方法，采取平時(shí)經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受長效措施，并做到定期回話，有利于受術(shù)者的康復(fù)，有效改善了干群關(guān)系。截至6月底，全鎮(zhèn)已實(shí)施長效措施248例，其中：放環(huán)246例、結(jié)扎2例；取環(huán)32例、終止意外妊娠18例。二是大力抓好農(nóng)村已婚育齡婦女持證生育工作，上半年共辦理一胎登記卡142個(gè)，二胎生育證45個(gè)，獨(dú)生子女證18個(gè)。三是認(rèn)真做好計(jì)生檔案工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了鎮(zhèn)村計(jì)生報(bào)表、臺帳、手冊的管理。按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，從計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作抓起，對全鎮(zhèn)23個(gè)村委會(huì)的臺帳、小組長手冊進(jìn)行定期和不定期抽查，并進(jìn)行量化考核打分，把業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部和計(jì)生小組長報(bào)酬直接掛鉤。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高流動(dòng)人口管理水平。一是。

堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認(rèn)真落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。二是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。上半年我鎮(zhèn)流入人口為583人，持證驗(yàn)證率為100%；流出人口3368人，其中已婚育齡婦女311人，辦證率為100%。三是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育監(jiān)控，將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，杜絕流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。四是加強(qiáng)雙向協(xié)作與交流，通過進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺建設(shè)，及時(shí)提交流出人口的相信息，通過平臺收集外出務(wù)工人員的生育節(jié)育信息。完善流入地和流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育無縫化管理，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

（五）狠抓“民心工程”，做好生殖健康免費(fèi)服務(wù)。一是。

環(huán)87例，取環(huán)49例，人流17例，共計(jì)153例。

（六）實(shí)施出生缺陷一級預(yù)防，把“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康。

檢查項(xiàng)目工作”作為一項(xiàng)重要的民生工程、惠民工程來抓。為了不斷提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷、促進(jìn)家庭幸福和諧，我們以孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)，以新婚和計(jì)劃懷孕夫婦為主要對象，把預(yù)防關(guān)口前移，為廣大育齡群眾提供優(yōu)生指導(dǎo)和服務(wù)。今年4月份，我鎮(zhèn)23個(gè)村共164對新婚夫婦到**市計(jì)生技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，查出高危家庭8對，并對其采取相應(yīng)的干預(yù)措施，降低部分出生缺陷的發(fā)生，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，我鎮(zhèn)該項(xiàng)工作的進(jìn)展一直居**市首位，得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。

全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計(jì)生部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標(biāo)，積極推進(jìn)計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口201人，其中一孩155人，二孩44人，政策內(nèi)生育173人，政策外生育28人，政策符合率為86%；總性別比為107，其中一孩性別比為99，二孩性別比為132；節(jié)育手術(shù)合計(jì)229例，上環(huán)127例，人流引產(chǎn)64例，結(jié)扎38例，其中兩女戶結(jié)扎14例。

一、上半年工作小結(jié)。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點(diǎn)。今年上半年，計(jì)生辦充分利用各種宣傳渠道來宣傳計(jì)生惠民新政策，向全鎮(zhèn)每家每戶都發(fā)放了全椒縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策須知、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》政策須知、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策須知等宣傳彩頁，做到了讓惠民新政策家喻戶曉。

個(gè)補(bǔ)救一個(gè)，節(jié)育措施到期一個(gè)落實(shí)一個(gè)，推動(dòng)了計(jì)生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。

3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)。上半年，計(jì)生辦加大了對計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實(shí)了對計(jì)劃生育戶實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進(jìn)幫扶工作的“三個(gè)結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。

4.加強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，提高了干部素質(zhì)，樹立了良好的形象。

5.狠抓了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的申報(bào)工作。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。上半年，計(jì)生辦大力宣傳了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，通過廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒體，把新政策交給了群眾，讓群眾了解了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的條件、辦理的程序。

上半年，完成了2011年新增獎(jiǎng)扶對象的調(diào)查、登記、復(fù)核、申報(bào)及2010年獎(jiǎng)扶對象的年審工作。2011年，全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶對象131人，其中新增9人。

其現(xiàn)居住地的祥細(xì)地址，并進(jìn)行了12000多例的個(gè)案錄入和備案管理，依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺及時(shí)反饋信息，認(rèn)真做好了“一條信息，一個(gè)結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動(dòng)人群辦證的機(jī)會(huì)，與流動(dòng)人口或其擔(dān)保人簽訂了流動(dòng)人口管理合同，建立健全連帶責(zé)任追究制度，從根本上確保了流動(dòng)人口按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動(dòng)人口管理有效率。

7.認(rèn)真開展了對幾個(gè)信息平臺的審核和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，通過信息平臺，使各種最新最及時(shí)的信息資源能更加直觀、高效地得以利用，大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率，充分發(fā)揮了信息平臺的重要作用。

懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴(yán)把“三查”關(guān)，杜絕違法生育。

二、下半年工作打算。

1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理，確保政策符合率88%以上。

2.繼續(xù)抓好流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)，摸清流動(dòng)人口底數(shù)和流出詳細(xì)地址及聯(lián)系方式。

3.完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、以及長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，繼續(xù)對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦充分提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施。

4.建設(shè)新型生育文化。進(jìn)一步深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，全面推行關(guān)愛女孩行動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)心女孩成長、關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)，婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識。

5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點(diǎn)，確保信息的準(zhǔn)確性，做到不重、不漏、不錯(cuò)。

6.進(jìn)一步加大對各村計(jì)生工作的過程考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到。

位。

計(jì)劃生育之重，法定基本國策；計(jì)劃生育之難，稱天下第一難事。我們堅(jiān)信，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，只要我們統(tǒng)一思想、更新觀念、扎實(shí)工作，我們就一定能全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到既定的工作目標(biāo)。

鎮(zhèn)上半年計(jì)劃生育工作總結(jié)。

勐捧鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)持少生、優(yōu)生、優(yōu)育的方針，大力宣傳計(jì)劃生育政策，認(rèn)真完成人口和計(jì)生工作，現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下。

一、上半年計(jì)劃生育人口完成指標(biāo)情況。

（1）上半年人口增長。

（二）上半年計(jì)劃生育。

出生人口中，政策內(nèi)出生395人，政策外出生17人，政策內(nèi)計(jì)劃生育率%；現(xiàn)孕人數(shù)人，計(jì)劃內(nèi)在孕人，計(jì)劃外在孕人；行政處罰人；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人；流動(dòng)人口違法生育為0。

（三）上半年避孕節(jié)育。

全鎮(zhèn)已婚育齡婦女為7874人，落實(shí)各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為6839人，綜合節(jié)育率為落實(shí)長效避孕節(jié)育措施5920人，優(yōu)選節(jié)育率為避孕及時(shí)率為。

上半年全鎮(zhèn)繼續(xù)開展出生缺陷干預(yù)一級預(yù)防工作，全面開展了增補(bǔ)葉酸工作。服用葉酸人數(shù)人，占目標(biāo)人群的，發(fā)放葉酸瓶，跟蹤隨訪人次。

二、上半年流動(dòng)人口一盤棋工作機(jī)制。

（一）登記流入人口人，其中持證人數(shù)人，其中已婚育齡婦女人，持證率%。

（二）流動(dòng)人口上信息平臺人，及時(shí)對流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按時(shí)上報(bào)季度報(bào)、半年報(bào)和全年報(bào)等各類報(bào)表，使報(bào)表及時(shí)率達(dá)99%。

三、存在問題和不足之處。

勐捧鎮(zhèn)轄8個(gè)村委會(huì)，3個(gè)農(nóng)場管委會(huì)，一個(gè)糖廠，區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位眾多，各種公私辦場遍布，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，世居民族多，流動(dòng)人口多，但人口文化素質(zhì)偏低，轄區(qū)總?cè)丝?萬多人。國境線長達(dá)112米，是邊境民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在人口與計(jì)劃生育工作中有以下問題。

1、政策內(nèi)計(jì)劃生育率較低早婚。早孕，非婚生育，()間隔不到生育，違法多生育現(xiàn)象突出。究其原因：再婚夫妻生育、邊民通婚生育、少數(shù)民族結(jié)婚生育、外來人口結(jié)婚生育不遵守《云南省人口與計(jì)劃生育條例》；工作區(qū)域大，計(jì)劃生育部門人員少，政策宣傳、教育工作不到位；現(xiàn)行政策與生育愿望的沖突。

2、兩員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、綜合素質(zhì)偏低、責(zé)任心有待加強(qiáng)，8個(gè)宣傳員、67個(gè)信息員，文化層次普片偏低；家庭勞動(dòng)量大，收入高，認(rèn)真投入工作的責(zé)任心有待加強(qiáng)。

3，育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫維護(hù)困難，流動(dòng)人口信息平臺維護(hù)困難。數(shù)據(jù)采集不能及時(shí)，變更少。主要是工作人員少，業(yè)務(wù)量大，該項(xiàng)工作投入不到位。

我們將認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國人流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》等，定期組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件及法律條例，并在群眾中大力宣傳計(jì)劃生育法，切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。