報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，分析深入，有助于解決問題和提出建議。最后，要根據(jù)不同情況調(diào)整報(bào)告的風(fēng)格和用詞，以使報(bào)告更具針對(duì)性和實(shí)用性。報(bào)告的結(jié)尾要給出具體的建議和改進(jìn)方向。

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇一

同志們：

今天我們召開會(huì)議，就是為了進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，形成合力，全面動(dòng)員新區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾自覺投身到以市容環(huán)境衛(wèi)生和拆違治違為重點(diǎn)的城市管理、以加快推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城市建設(shè)和以招商引資為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)工作。這三項(xiàng)工作也是近期市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查調(diào)研基礎(chǔ)上提出的，是新區(qū)當(dāng)前工作的重中之重，務(wù)必凝心聚力、形成合力、抓緊抓好。剛才，新區(qū)管委會(huì)分別就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，五個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

新區(qū)從x年創(chuàng)建以來(lái)始終是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)和城市功能核心區(qū)，在全市發(fā)展大局中位置重要、作用突出。新區(qū)的市容市貌、對(duì)外形象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)有目共睹。規(guī)劃面積由最初的x平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的x平方公里，人口也由最初的x萬(wàn)多人發(fā)展到現(xiàn)在的x萬(wàn)人。我認(rèn)為，新區(qū)x年的建設(shè)與發(fā)展，是x形象的新展現(xiàn)，是x的一張新名片。但是，如果說(shuō)x最值得驕傲的是新區(qū)，那么x最慚愧的也是新區(qū)。驕傲是縱相比，與北市區(qū)比，新區(qū)形象好、面貌新。慚愧是橫向比，在全省十個(gè)地級(jí)市當(dāng)中，x是唯一一個(gè)沒有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的地市，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)總量、科技含量低，沒有起到引領(lǐng)作用。當(dāng)然，任何一個(gè)地方的發(fā)展都有歷史的傳承，或者說(shuō)也是一個(gè)演變的過程?？v向比和橫向比是我們作為辯證唯物主義者在思維方式上的兩種科學(xué)思維方式，不能滿足于跟過去比，還是要堅(jiān)持橫向比，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)不足。市委、市政府和全市人民對(duì)新區(qū)給予厚望，如果說(shuō)新區(qū)是x的希望，那么新區(qū)之新在什么地方？新區(qū)的發(fā)展方向是什么？新區(qū)的出路在哪里？我們都要冷靜思考這些問題。通過近一年時(shí)間分管新區(qū)工作，我感到目前新區(qū)存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。新區(qū)之新是要機(jī)制新、體制新、項(xiàng)目新、面貌新，但固定資產(chǎn)投資連續(xù)x個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)困難，其中x%來(lái)自于x供電局和華能電廠。究其原因，主要是缺少大項(xiàng)目支撐，今年x月份全市舉行項(xiàng)目集中開工，新區(qū)可選的項(xiàng)目非常有限。

（二）城市管理不夠精細(xì)。違章建筑屢禁不止，合法建筑沒有非法建筑建得快，非法建筑沒有違章建筑建得快。華夏南道、金泰路、長(zhǎng)虹路等重點(diǎn)區(qū)域私搭亂建、亂圈亂占、私自加蓋蔓延成風(fēng)，嚴(yán)重侵蝕了新區(qū)的發(fā)展空間。部分區(qū)域亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂扔垃圾等不文明行為隨處可見，圍墻圍擋破損嚴(yán)重，道路清掃保潔不夠精細(xì)，建筑工地?fù)P塵較大，嚴(yán)重影響了x的窗口形象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯緩。新區(qū)規(guī)劃道路x公里，x年僅僅建設(shè)了x公里，為規(guī)劃總量的x%。道路、排水和地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分區(qū)域腸梗阻現(xiàn)象比較突出，斷頭路、斷頭水給城市發(fā)展造成一定隱患，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象特別嚴(yán)重，一場(chǎng)大雨就可能讓地下設(shè)施全部灌水，重修代價(jià)巨大。今年長(zhǎng)亞市長(zhǎng)在人代會(huì)上給全市人民承諾新區(qū)要開工建設(shè)西北環(huán)線，現(xiàn)在已經(jīng)x月份，年將過半還未開工。

另一方面要落地實(shí)施的項(xiàng)目無(wú)地可用。x月份全市將舉行第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，x月份將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩，形勢(shì)不容樂觀，壓力不言而喻，新區(qū)管委會(huì)要及早謀劃、及早動(dòng)手。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)工作的針對(duì)性。

當(dāng)前新區(qū)工作頭緒多，任務(wù)重，壓力大，要做的事非常多，也非常雜。這就要求我們要用x%的精力抓常規(guī)事項(xiàng)，用x%的精力抓引領(lǐng)性、四梁八柱的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面。我們確定的市容環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)工作及拆違治違集中行動(dòng)既是當(dāng)務(wù)之急，也是今后一段時(shí)期的重中之重，既考慮到城市的面貌、形象、管理，又考慮了城市的發(fā)展、后勁、長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門、各單位要用心用力、凝心聚力，形成合力，全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，短期內(nèi)必須有明顯改觀。

（一）關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生與老百姓的衣食住行息息相關(guān)。這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非治不可的程度，重點(diǎn)是主次干道及其周邊，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，分門別類，落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間、集中人力，突擊行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，反復(fù)抓、抓反復(fù)。新區(qū)管委會(huì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓一條街道，確保x、x、x三個(gè)月有大的改觀。國(guó)慶節(jié)前，進(jìn)行全面學(xué)習(xí)觀摩、檢查評(píng)比。

（二）關(guān)于拆違治違集中行動(dòng)。李克強(qiáng)總理在x年x月x日召開的中央城市工作會(huì)議講話中指出，要用五年時(shí)間全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。x市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中要求，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為。新區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，突出重點(diǎn)、掌握方法，用情用法整治違章建筑。在新區(qū)x年的開發(fā)建設(shè)過程中，新區(qū)的群眾和干部做出了巨大犧牲。但隨著城市的推進(jìn)，也不排除我們?cè)诠ぷ鬟^程中執(zhí)行政策的不一致，或者說(shuō)政策也有階段性，造成了群眾有這樣那樣的情緒，甚至有一些抵觸，這些可以理解。但是，我們也要清醒的看到，極少數(shù)人想通過亂圈亂占、突擊加蓋、違法違建達(dá)到個(gè)人目的，甚至形成產(chǎn)業(yè)化，影響極大。開展拆違治違集中行動(dòng)，一是要做好宣傳講政策。讓群眾了解、理解、支持拆違治違。二是要公開公平公正。制定好拆遷補(bǔ)償政策，讓違建者“不得利、受損失、得教訓(xùn)”，讓沒有違建的人，能通過我們的政策補(bǔ)償受益，并把這個(gè)效果放大出去。三是強(qiáng)制拆除。積極鼓勵(lì)自覺自愿、自己拆除，但對(duì)于釘子戶、難纏戶，要用力用法、吃透政策，依靠絕大多數(shù)，打擊絕少數(shù)，集中時(shí)間強(qiáng)制拆除。同時(shí)要依法依情依理，解決好住房特困戶的問題。四是杜絕增量，減少存量。首先要堅(jiān)決控制增量，立即制止在建的違章建筑，現(xiàn)場(chǎng)拍錄音像，固定基礎(chǔ)資料。對(duì)于頂風(fēng)作案，影響惡劣的違章建筑，依理依法、嚴(yán)格按照程序強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，任務(wù)重。市委、市政府在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政持續(xù)吃緊的情況下，擠出x個(gè)億的引導(dǎo)資金進(jìn)入到全市財(cái)政發(fā)展基金，支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)要盡快對(duì)接，大干快干，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展“ppp”項(xiàng)目包抓。比如西北環(huán)線，要把城市綜合管廊、征遷、綠化、亮化、城改等一次包裝到位，按照程序強(qiáng)力推進(jìn)。西北環(huán)線是長(zhǎng)亞市長(zhǎng)給全市人民的承諾，今年必須開建，否則給人民群眾無(wú)法交代。

的話說(shuō)，就是要有風(fēng)風(fēng)火火、快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰的大干場(chǎng)面。新區(qū)管委會(huì)必須深刻認(rèn)識(shí)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。一是梳理現(xiàn)有企業(yè)，摸清底子，在既有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)新項(xiàng)目，以商招商。二是要瞄準(zhǔn)食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)抓招商引資。政法上有一個(gè)概念叫“兩率一度”，我想把這個(gè)概念放到招商引資考核上，“兩率”就是合同履約率和資金到位率，“一度”就是形象進(jìn)度，今年全市招商引資就考核“兩率一度”，拿數(shù)字和形象說(shuō)話。

三、樹立信心，強(qiáng)化保障，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效性。

（一）樹立信心，提振精神。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)、增速放緩，加之“三去一降一補(bǔ)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀形勢(shì)影響，好多人信心不足。但新區(qū)的干部一定要有正能量、有新形象，有堅(jiān)忍不拔的精神，任何條件下都不講困難，因?yàn)樾判暮途癖仁裁炊贾匾??！爸灰癫换拢k法總比困難多”，這個(gè)話我們說(shuō)了好多年，面對(duì)新區(qū)出現(xiàn)的新問題，新區(qū)的干部群眾就是要有這股子精氣神才行。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。新區(qū)不是一個(gè)完全的政府，它的職能、權(quán)限，甚至于被質(zhì)疑的法律主體資格等，受到方方面面的制約。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，體制問題不能一朝一夕解決，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，研究政策，勇于擔(dān)當(dāng)，該干的時(shí)候就得干，該出手時(shí)就出手。市中院從法官中抽調(diào)專門人員組建了咨詢小組，支持新區(qū)開發(fā)建設(shè)，幫助我們提供法律手續(xù)，提供法律依據(jù)。我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，直面問題。當(dāng)然在擔(dān)當(dāng)和作為過程中，特別是在依法行政的大規(guī)矩下，堅(jiān)決不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和紕漏。

把新區(qū)需要解決的市容環(huán)衛(wèi)管理交叉、考核指標(biāo)設(shè)置、市級(jí)相關(guān)部門授權(quán)、執(zhí)法主體等問題分期分批召開協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)解決。能干的事必須干好關(guān)鍵在于以上率下轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)打?qū)嵃压ぷ鞲珊?。新區(qū)的同志一定要出實(shí)招、辦實(shí)事不看書面看地面指標(biāo)、項(xiàng)目、市容市貌才是衡量我們?nèi)旯ぷ鞯淖罱K標(biāo)準(zhǔn)。

和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。

，實(shí)現(xiàn)新區(qū)速變巨變！

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天會(huì)議的前一階段，大家參觀了……創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)；

各級(jí)機(jī)關(guān)部門積極行動(dòng)，投身參與創(chuàng)建工作，取得了明顯的成效。下面，我想就進(jìn)一步做好x創(chuàng)建工作講三個(gè)方面的意見：

一、充分領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建x的重要意義，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

創(chuàng)建x是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的重要內(nèi)容。四城同創(chuàng)是市委市政府確定的重要工作目標(biāo)。國(guó)家森林城市創(chuàng)建已首戰(zhàn)告捷，市委……在今年……召開的“創(chuàng)森”表彰及創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市推進(jìn)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市是“三個(gè)x”建設(shè)的“重點(diǎn)工程”，是創(chuàng)建惠民的“德政工程”，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌能力、組織能力和攻堅(jiān)能力的“系統(tǒng)工程”，要確保生態(tài)市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。市創(chuàng)建指揮部實(shí)施的x行動(dòng)，圍繞綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色商店、綠色園區(qū)、綠色工程等十大系列，展開綠色創(chuàng)建活動(dòng)。今天由機(jī)關(guān)事務(wù)局所組織的x創(chuàng)建活動(dòng)，在幾個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中聲勢(shì)較大、部署嚴(yán)密、考核措施比較到位。作為機(jī)關(guān)部門，有責(zé)任有義務(wù)積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，行動(dòng)起來(lái)，為國(guó)家生態(tài)市的創(chuàng)建成功做出自己的貢獻(xiàn)。作為x行動(dòng)的重要組成部分，創(chuàng)建x就是要在全市機(jī)關(guān)各部門提倡生態(tài)環(huán)保的思想理念，形成低碳綠色的行為習(xí)慣，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，提高廣大干部職工的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)文明素養(yǎng)。要確保今年創(chuàng)成x50個(gè)，到2022年實(shí)現(xiàn)80%的黨政機(jī)關(guān)通過x達(dá)標(biāo)考核的目標(biāo)，使全市機(jī)關(guān)各部門走在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的前列。

創(chuàng)建x是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的必然要求。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的重要實(shí)踐，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約。中央國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，特別要從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(guó)出境、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。”x的創(chuàng)建涵蓋6個(gè)方面的“綠色”，但其核心說(shuō)到底就是“節(jié)約”。我們通過x創(chuàng)建，規(guī)范政府機(jī)關(guān)的行為，切實(shí)樹立機(jī)關(guān)各部門勤儉、清廉、高效的良好形象，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)對(duì)全社會(huì)的表率作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，自覺做厲行節(jié)約的宣傳者和實(shí)踐者。

有力促進(jìn)全市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)水平的提高，進(jìn)一步推動(dòng)“創(chuàng)新x、精致x、幸福x”建設(shè)的進(jìn)程。

二、突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)推進(jìn)x創(chuàng)建工作。

1、要在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，營(yíng)造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

開展創(chuàng)建x活動(dòng)，有利于推進(jìn)機(jī)關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，有利于全市生態(tài)市創(chuàng)建工作的深入開展。機(jī)關(guān)各部門要在提高干部職工的認(rèn)識(shí)水平上下功夫，要從加快推進(jìn)“三個(gè)x”建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度教育引導(dǎo)干部職工，讓他們參與到x的創(chuàng)建中來(lái)。要充分利用網(wǎng)站、櫥窗等各種宣傳陣地，組織內(nèi)容形式豐富的的宣傳活動(dòng)，積極開展生態(tài)環(huán)保講座、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，宣傳環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的重要性、緊迫性，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，使生態(tài)環(huán)保的理念深入人心，達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)人人重視、人人參與的目的，進(jìn)一步提高全市機(jī)關(guān)各部門干部職工的環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源意識(shí)。

2、要在制度建設(shè)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

x創(chuàng)建工作必須在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。各級(jí)機(jī)關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建工作6個(gè)“綠色”的要求，建立和完善綠色采購(gòu)制度、辦公用品領(lǐng)取使用管理制度、公務(wù)接待管理制度、單位節(jié)能管理制度、公務(wù)用車購(gòu)置使用維修管理制度、辦公用房裝修改造制度以及機(jī)關(guān)大院管理制度等等。比如公務(wù)接待，目前x的影響力越來(lái)越大，各地到x來(lái)參觀學(xué)習(xí)的也較多，接待的壓力也隨之增大，因此要以創(chuàng)新的理念來(lái)完善相關(guān)的制度。要通過有效的監(jiān)督檢查保障制度的實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，約束、改進(jìn)不良的習(xí)慣，矯正不好的行為，不斷增強(qiáng)自覺履行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境職責(zé)的意識(shí)，不斷改進(jìn)自身的行為習(xí)慣，嚴(yán)格自律，打造“崇尚儉樸節(jié)約、善待環(huán)境”的良好風(fēng)尚。希望回去以后把制度拿出來(lái)看一下，哪些需要完善，哪些需要調(diào)整，哪些需要作廢，哪些需要重新建立。

3、要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的實(shí)效。

創(chuàng)新的過程也是革新的過程，創(chuàng)建工作離不開技術(shù)手段和體制機(jī)制的創(chuàng)新。機(jī)關(guān)各部門要在技術(shù)手段上進(jìn)行創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、綠色環(huán)保，例如合同能源管理，這種創(chuàng)新形式通過節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司出技術(shù)、出資金進(jìn)行節(jié)能改造，合作雙方分享節(jié)能成果的途徑，既節(jié)省了節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)，又能有效地提高節(jié)能效果。同時(shí)也要在創(chuàng)建機(jī)制上創(chuàng)新，將創(chuàng)建工作同文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理水平的全面提高。這次x創(chuàng)建考評(píng)內(nèi)容中單獨(dú)列出創(chuàng)新工作一項(xiàng)，就是要鼓勵(lì)大家創(chuàng)新工作，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的實(shí)效。

三、強(qiáng)化組織推進(jìn)，確保x創(chuàng)建工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。列入創(chuàng)建的100個(gè)單位要加強(qiáng)創(chuàng)建x工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)職能處室和人員具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，落實(shí)創(chuàng)建策劃、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查整改、總結(jié)評(píng)比等具體工作，使創(chuàng)建活動(dòng)有方案、有組織、有制度保障。要制定本單位創(chuàng)建工作整體工作計(jì)劃和階段性工作任務(wù)，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行分解。我們的目標(biāo)是到2022年80%的黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建成x。這里同時(shí)要強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、新城西區(qū)和蜀崗—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)機(jī)關(guān)要按照市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市指揮部的要求，同步開展x創(chuàng)建工作。這里要強(qiáng)調(diào)，其他幾個(gè)x行動(dòng)計(jì)劃的牽頭部門，也希望你們把工作都紅紅火火地開展起來(lái)，創(chuàng)建指揮部也將對(duì)你們進(jìn)行年終考核。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。機(jī)關(guān)事務(wù)局作為本次綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的牽頭部門，要做好綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建的督查考核工作，以嚴(yán)格有力的考核推動(dòng)創(chuàng)建。目前，列入創(chuàng)建的單位以及創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下一步就是要進(jìn)一步加大督查、檢查、巡查力度，形成平時(shí)督查、月度抽查、年終檢查的考核體系。特別是要在平時(shí)檢查中多用隨機(jī)暗訪的形式，對(duì)于問題較為嚴(yán)重的單位和違規(guī)行為，要及時(shí)提醒，督查他們整改到位。

3、要嚴(yán)格責(zé)任追究。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要工作，x創(chuàng)建作為x國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，決定了國(guó)家生態(tài)市能否迅速創(chuàng)成。各創(chuàng)建單位要對(duì)照綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作考評(píng)細(xì)則，將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到人，建立綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作責(zé)任追究制度。今年，市政府將把x創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)之中，由市創(chuàng)建生態(tài)市指揮部對(duì)各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

同志們，希望全市上下立即行動(dòng)起來(lái)，投入到x的創(chuàng)建工作當(dāng)中去，以高度的責(zé)任感和使命感完成創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，推動(dòng)全市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市工作進(jìn)程，為x2022年創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市而努力奮斗！我的講話就到這里，謝謝大家！

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇三

x月xx日，我們收聽收看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)，剛才，又一同收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)。剛才會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)xxx同志作了講話，總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作,分析面臨的形勢(shì)和存在的問題,對(duì)2021年重點(diǎn)工作以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全防范工作進(jìn)行了全面部署、提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

書記。

關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實(shí)全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，對(duì)2021年重點(diǎn)工作以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全防范工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見：

2020年，我市上下深入。

學(xué)習(xí)。

“城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防”“生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與公共安全風(fēng)險(xiǎn)高度耦合”等問題更加尖銳地?cái)[在面前。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，全力做好全年安全防范工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,主動(dòng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,牢牢把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上、扛在肩上,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好！各級(jí)黨委政府近期要召開黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議,各有關(guān)部門要召開黨委（黨組）會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),分析安全形勢(shì),部署安排2021年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全防范工作，重點(diǎn)研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)展情況、存在問題,安排集中攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。

制度，與審批換證、監(jiān)管執(zhí)法等掛鉤，著力提高企業(yè)主動(dòng)性自覺性，組織開展企業(yè)“一報(bào)告、雙簽字”和企業(yè)主體責(zé)任履職承諾落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，深入貫徹實(shí)施《刑法修正案（十一）》，加大事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究,推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。四是加強(qiáng)考核巡查督查，倒逼責(zé)任落實(shí)。要綜合運(yùn)用巡查督查考核等措施，督促全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)工作開展不力、事故多發(fā)的地區(qū)單位，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患要組織力量上門“開小灶”,一企一策,通過對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的全面過篩，帶動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平;加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”的要求，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不到位的依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周等工作，做好《刑法修正案（十一）》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等一系列新修訂的法律法規(guī)宣貫工作各地、各有關(guān)部門要按照市安委辦百日行動(dòng)“六大活動(dòng)”調(diào)度、考核相關(guān)要求，深化開展百日行動(dòng)“六大活動(dòng)”，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保歲末年初全市安全平穩(wěn)有序。

春節(jié)“兩會(huì)”期間，各地、各有關(guān)部門要部署開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和化解工作專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)作業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，全面排查各類隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立清單，限時(shí)整改整治到位。危險(xiǎn)化學(xué)品，要重點(diǎn)排查整治?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，集中整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施非法違法建設(shè)，動(dòng)火作業(yè)、受限空間等特殊作業(yè)管理不到位、未辦理審批手續(xù)，重大危險(xiǎn)源包保管控責(zé)任落實(shí)不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)超量?jī)?chǔ)存、禁忌化學(xué)品混放等問題，督促做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤礦山，強(qiáng)化冒頂坍塌、跑車、火災(zāi)等防范措施，嚴(yán)厲打擊超層越界開采、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)和非法盜采等違法違規(guī)行為，集中整治同時(shí)作業(yè)中段和采場(chǎng)數(shù)超設(shè)計(jì)上限、提升運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和日常運(yùn)行管理不到位等問題。煙花爆竹，要加強(qiáng)旺季安全監(jiān)管，重點(diǎn)整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。工貿(mào)，要強(qiáng)化冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。消防，要緊盯大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所及連片村落等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。交通運(yùn)輸，要全面排查治理人、車、路、企業(yè)安全隱患，加大對(duì)“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法的查處力度，突出農(nóng)村客運(yùn)班線專項(xiàng)整治，深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶和客渡船安全監(jiān)管，開展非客船載人專項(xiàng)治理，落實(shí)春運(yùn)、雨雪冰凍惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段公路、鐵路、水路保安全保暢通措施。建筑施工，要集中整治建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)等單位責(zé)任落實(shí)情況，加大對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查力度，及時(shí)消除安全隱患。城市建設(shè)，要全面排查治理城市高空廣告牌、道路路面坍塌、城市危險(xiǎn)橋梁、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、城市供水安全等安全隱患。特種設(shè)備，要針對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)壓力容器、壓力管道實(shí)施隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用車輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等的隱患排查治理，確保運(yùn)行安全。森林防滅火，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的火情監(jiān)測(cè)巡護(hù)，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理。旅游、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、油氣管道、郵政等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展排查整治，切實(shí)強(qiáng)化措施，確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要分工到各行業(yè)部門，各負(fù)其責(zé)，抓好安全隱患排查，確保治理到位。

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)最后一道防線，我們要針對(duì)各種突如其來(lái)的事故災(zāi)害，提前謀劃分析，做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻臨危不亂、從容應(yīng)對(duì)。

防控。

常態(tài)化條件下的春運(yùn)道路交通。

安全。

工作。

完善疫情防控、惡劣天氣、交通管制、安全事故等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好必要應(yīng)急物資、人員儲(chǔ)備和應(yīng)急演練確保人民群眾過上安全祥和的春節(jié)確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，要統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和自然災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和聯(lián)合會(huì)商，積極做好冰凍雨雪大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作，毫不放松抓好森林防滅火、地災(zāi)防治和防震減災(zāi)工作，周密安排受災(zāi)群眾冬春救助和倒房重建工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

暨加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和上午召開的全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步研究部署城市和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，加快城建和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，……分別就城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)安排作了很好講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話基礎(chǔ)上，就如何抓好落實(shí)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，再講幾點(diǎn)意見。概括起來(lái)，就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo)，提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)，啟動(dòng)三項(xiàng)工作，做到四個(gè)到位”。

圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一目標(biāo)，按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求，切實(shí)加大中心城區(qū)建設(shè)力度，大力實(shí)施城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，使中心城區(qū)城市框架進(jìn)一步拉大，城市空間進(jìn)一步拓展，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位進(jìn)一步提升，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

考察和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，就城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察并作出重要部署，這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出的正確決策。其次，從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，我市城市化進(jìn)程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。但總體而言，我們的城市發(fā)展速度還不快，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，城市化進(jìn)程仍然處于一個(gè)比較低端的水平，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)化率在全省設(shè)區(qū)市中居倒數(shù)第二位，比全省平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)人口不到x萬(wàn)人，建成區(qū)面積不到x平方公里，城市交通、文化、體育等公共設(shè)施還不完善，城市綜合承載力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，與覆蓋面積x萬(wàn)平方公里、人口x萬(wàn)的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)，把做大做強(qiáng)中心城區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，作為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次，從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，是我市實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前省內(nèi)兄弟城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起，速度越來(lái)越快，起點(diǎn)越來(lái)越高，后勁越來(lái)越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x億元，新增城市建成區(qū)面積x平方公里，人口達(dá)x萬(wàn)，邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市，去年的多項(xiàng)城建指標(biāo)都超過了我市，如城市化率達(dá)到x％，提高x個(gè)百分點(diǎn)，市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到x平方公里，增加x平方公里，經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入達(dá)x億元，是上年的x倍多，收繳各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)x億元，比上年增長(zhǎng)x％。與這些兄弟市相比，我們的城市建設(shè)還不快，力度還不夠。專家斷言，x世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須鼓足干勁，加速推進(jìn)城市建設(shè)，努力將x做大、做強(qiáng)、做美。另一個(gè)是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓，明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署，近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團(tuán)到……等城市實(shí)地學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作，這充分說(shuō)明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)加大城區(qū)建設(shè)力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的“兩個(gè)比照”政策全面啟動(dòng)，我市x個(gè)縣市比照實(shí)施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在重大項(xiàng)目核準(zhǔn)審核以及資金投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面的資金投入可望得到國(guó)家大力支持，為我們加快城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時(shí)，我市將出臺(tái)《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作意見》，也將為我市推進(jìn)城市建設(shè)提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面做了大量卓有成效的工作，城市發(fā)展的框架已基本形成，為我們進(jìn)一步加快城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是市民群眾意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，都希望有一個(gè)文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境，為我們推進(jìn)城市建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所有這些，都是我們當(dāng)前加快推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的利好因素，我們一定要牢牢把握這些歷史性機(jī)遇和有利條件，乘勢(shì)而上，奮起直追，全力以赴把x規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好。

……等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改完善和確定工作；

河?xùn)|濱江新區(qū)重點(diǎn)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補(bǔ)償?shù)轿还ぷ鳎?/p>

三是清理家底挖一塊，動(dòng)用一部分單位滾存積累資金；

五是銀行借貸融一塊，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)信貸投入；

六是施工單位墊資帶一塊，有效緩解建設(shè)資金壓力。

做到四個(gè)到位，即：人員到位、制度到位、責(zé)任到位、督查到位。

所謂人員到位，就是各項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有到位的，必須從速確定到位。列入今年全市重點(diǎn)調(diào)度建設(shè)的x個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，要抓緊建立建設(shè)工作組，明確責(zé)任單位、配合單位和項(xiàng)目組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)、工作人員、聯(lián)絡(luò)員，各項(xiàng)目建設(shè)工作組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，要切實(shí)擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)主責(zé)，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，跟蹤、督促項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的各種困難和問題，遇重大問題要及時(shí)提請(qǐng)掛項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。原則上每個(gè)項(xiàng)目都必須要有集中辦公場(chǎng)所，所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求，所有項(xiàng)目專職人員必須全天在崗工作，其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中，做到隨叫隨到。

所謂制度到位，就是各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項(xiàng)目建設(shè)小組要抓緊制定完善保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的各項(xiàng)保障制度，包括上下班工作紀(jì)律、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等，強(qiáng)化制度約束機(jī)制，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜，所有參與工程項(xiàng)目指揮建設(shè)人員的照片、職責(zé)必須公示上墻，真正做到制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序。

切實(shí)落實(shí)單位和有關(guān)人員責(zé)任把任務(wù)細(xì)化到單位將責(zé)任明確到專人確保每個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度。

計(jì)劃。

和時(shí)限要求完成任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各責(zé)任單位和人員既要分工負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職本單位承擔(dān)的工作，同時(shí)還要從大局出發(fā)，相互支持、密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

所謂督查到位，就是對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的督促檢查必須盡快落實(shí)到位。推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組下設(shè)的兩個(gè)辦公室要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達(dá)，各項(xiàng)目建設(shè)。

工作。

組要及時(shí)將項(xiàng)目半月進(jìn)展。

情況。

定期于每月x日、次月x日書面報(bào)送到推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期匯總通報(bào)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤、督促檢查，督查情況結(jié)果每半月定期通報(bào)一次，對(duì)工作開展有聲勢(shì)、有力度、有成效的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報(bào)批評(píng)，造成項(xiàng)目建設(shè)誤時(shí)、誤事的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的失職責(zé)任。

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在上午剛剛結(jié)束全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后，今天下午又緊接著召開城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)前不久召開的全市解放思想大討論暨加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和上午召開的全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步研究部署城市和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，加快城建和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，……分別就城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)安排作了很好講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話基礎(chǔ)上，就如何抓好落實(shí)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，再講幾點(diǎn)意見。概括起來(lái)，就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo)，提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)，啟動(dòng)三項(xiàng)工作，做到四個(gè)到位”。

圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一目標(biāo)，按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求，切實(shí)加大中心城區(qū)建設(shè)力度，大力實(shí)施城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，使中心城區(qū)城市框架進(jìn)一步拉大，城市空間進(jìn)一步拓展，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位進(jìn)一步提升，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)，即：一個(gè)是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展的迫切需要。首先，從中央和省委、省政府最近的一系列決策部署來(lái)看，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。省委、省政府對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展高度重視，x月x日至x日，省委常委理論中心組采取學(xué)習(xí)考察和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，就城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察并作出重要部署，這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出的正確決策。其次，從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，我市城市化進(jìn)程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。但總體而言，我們的城市發(fā)展速度還不快，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，城市化進(jìn)程仍然處于一個(gè)比較低端的水平，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)化率在全省設(shè)區(qū)市中居倒數(shù)第二位，比全省平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)人口不到x萬(wàn)人，建成區(qū)面積不到x平方公里，城市交通、文化、體育等公共設(shè)施還不完善，城市綜合承載力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，與覆蓋面積x萬(wàn)平方公里、人口x萬(wàn)的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)，把做大做強(qiáng)中心城區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，作為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次，從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，是我市實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前省內(nèi)兄弟城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起，速度越來(lái)越快，起點(diǎn)越來(lái)越高，后勁越來(lái)越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項(xiàng)目x個(gè)，完成投資x億元，新增城市建成區(qū)面積x平方公里，人口達(dá)x萬(wàn)，邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市，去年的多項(xiàng)城建指標(biāo)都超過了我市，如城市化率達(dá)到x％，提高x個(gè)百分點(diǎn)，市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到x平方公里，增加x平方公里，經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入達(dá)x億元，是上年的x倍多，收繳各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)x億元，比上年增長(zhǎng)x％。與這些兄弟市相比，我們的城市建設(shè)還不快，力度還不夠。專家斷言，x世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須鼓足干勁，加速推進(jìn)城市建設(shè)，努力將x做大、做強(qiáng)、做美。另一個(gè)是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓，明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署，近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團(tuán)到……等城市實(shí)地學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作，這充分說(shuō)明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)加大城區(qū)建設(shè)力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的“兩個(gè)比照”政策全面啟動(dòng)，我市x個(gè)縣市比照實(shí)施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在重大項(xiàng)目核準(zhǔn)審核以及資金投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面的資金投入可望得到國(guó)家大力支持，為我們加快城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時(shí)，我市將出臺(tái)《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作意見》，也將為我市推進(jìn)城市建設(shè)提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面做了大量卓有成效的工作，城市發(fā)展的框架已基本形成，為我們進(jìn)一步加快城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是市民群眾意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，都希望有一個(gè)文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境，為我們推進(jìn)城市建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所有這些，都是我們當(dāng)前加快推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的利好因素，我們一定要牢牢把握這些歷史性機(jī)遇和有利條件，乘勢(shì)而上，奮起直追，全力以赴把x規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好。

……等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改完善和確定工作；

河?xùn)|濱江新區(qū)重點(diǎn)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補(bǔ)償?shù)轿还ぷ鳎?/p>

三是清理家底挖一塊，動(dòng)用一部分單位滾存積累資金；

五是銀行借貸融一塊，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)信貸投入；

六是施工單位墊資帶一塊，有效緩解建設(shè)資金壓力。

做到四個(gè)到位，即：人員到位、制度到位、責(zé)任到位、督查到位。

所謂人員到位，就是各項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有到位的，必須從速確定到位。列入今年全市重點(diǎn)調(diào)度建設(shè)的x個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，要抓緊建立建設(shè)工作組，明確責(zé)任單位、配合單位和項(xiàng)目組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)、工作人員、聯(lián)絡(luò)員，各項(xiàng)目建設(shè)工作組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，要切實(shí)擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)主責(zé)，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，跟蹤、督促項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的各種困難和問題，遇重大問題要及時(shí)提請(qǐng)掛項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。原則上每個(gè)項(xiàng)目都必須要有集中辦公場(chǎng)所，所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求，所有項(xiàng)目專職人員必須全天在崗工作，其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中，做到隨叫隨到。

所謂制度到位，就是各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項(xiàng)目建設(shè)小組要抓緊制定完善保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的各項(xiàng)保障制度，包括上下班工作紀(jì)律、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等，強(qiáng)化制度約束機(jī)制，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜，所有參與工程項(xiàng)目指揮建設(shè)人員的照片、職責(zé)必須公示上墻，真正做到制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序。

所謂責(zé)任到位，就是各項(xiàng)目建設(shè)單位和人員責(zé)任必須盡快明確到位。要抓緊制定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案和倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)單位和有關(guān)人員責(zé)任，把任務(wù)細(xì)化到單位，將責(zé)任明確到專人，確保每個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃和時(shí)限要求完成任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各責(zé)任單位和人員既要分工負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職本單位承擔(dān)的工作，同時(shí)還要從大局出發(fā)，相互支持、密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

所謂督查到位，就是對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的督促檢查必須盡快落實(shí)到位。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的兩個(gè)辦公室要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達(dá)，各項(xiàng)目建設(shè)工作組要及時(shí)將項(xiàng)目半月進(jìn)展情況定期于每月x日、次月x日書面報(bào)送到推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期匯總通報(bào)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤、督促檢查，督查情況結(jié)果每半月定期通報(bào)一次，對(duì)工作開展有聲勢(shì)、有力度、有成效的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報(bào)批評(píng)，造成項(xiàng)目建設(shè)誤時(shí)、誤事的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的失職責(zé)任。

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，從貽琴省長(zhǎng)的講話和省直各廳局的發(fā)言中，都能感受到當(dāng)前抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)的困難很多、壓力很大。今天這次會(huì)議，主要目的就是傳達(dá)貫徹國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)工作電視電話會(huì)議和全省投資工作暨重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步把信心樹立起來(lái)，責(zé)任擔(dān)起來(lái)，千方百計(jì)、百計(jì)千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù)，全力以赴增措施、加力度，力爭(zhēng)全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前，市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報(bào)》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計(jì)劃的通知》，對(duì)第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，著重對(duì)后一季度的生產(chǎn)總值、x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、x萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)作了安排部署，并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看，增速與進(jìn)度之間不平衡，我們?cè)谏习肽耆泄潭ㄙY產(chǎn)投資增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，盡管增速全省排名在第一方陣，但是序時(shí)進(jìn)度差距非常大，所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，我們必須抓好投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模，有所為有所不為，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵。為此，各級(jí)各部門要高度重視，誰(shuí)欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少，層層分解。

剛才，市發(fā)改委徐江主任通報(bào)了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，……做了交流發(fā)言。x市和x區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的，x區(qū)增速達(dá)x%，但序時(shí)進(jìn)度僅完成x%，欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)，從剛才發(fā)言情況看，工業(yè)方面，整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個(gè)方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”里的項(xiàng)目推進(jìn)較快，明年年底可實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，整個(gè)“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里，接近x公里，加上明年開工建設(shè)的遵義至余慶高速公路、綏陽(yáng)至正安高速公路、遵義西南繞城高速項(xiàng)目、蘭海高速公路貴遵復(fù)線擴(kuò)容改建工程，高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里，高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年x月份開工，渝黔快鐵將于x年年底建成通車，明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽(yáng)至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號(hào)線等鐵路建設(shè)項(xiàng)目。水利設(shè)施方面，“水利三年大會(huì)戰(zhàn)”投資也很大，預(yù)計(jì)到x年，我市水利建設(shè)項(xiàng)目將占全省重大水利工程項(xiàng)目一半左右，當(dāng)然各縣（市、區(qū)）配套的壓力也很大。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國(guó)土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭(zhēng)取的指標(biāo)在全省走在前列，基本能保障重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的需求，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求，當(dāng)前市國(guó)土局正在開展x年重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作，希望大家認(rèn)真梳理，提前謀劃上報(bào)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要把第三產(chǎn)業(yè)切實(shí)抓在手上，著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽(yáng)市的差距越來(lái)越大，x年差距為x多億，x年達(dá)到x個(gè)億，這x個(gè)億也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽(yáng)的差距，所以我們與貴陽(yáng)市的差距主要在三產(chǎn)上，各縣（市、區(qū)）要全力抓好三產(chǎn)，千方百計(jì)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)投資的“三大作用”，以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項(xiàng)目投資工作。

從全國(guó)范圍看，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求，特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下，既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省、全國(guó)和西部地區(qū)，又要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，不管從歷史看，還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點(diǎn)。

進(jìn)出口規(guī)模也小，x年僅為x億美元，對(duì)gdp的影響有限，雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值，其中x%是出口，有質(zhì)的飛躍，但要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此，投資還是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，“十三五”期間，我市投資保持x%左右的高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。反映在數(shù)據(jù)上，x－x月，我市固定資產(chǎn)投資完成x億元，增速x%，位列全省第三，在投資的拉動(dòng)下，前三季度gdp總量達(dá)到x億元，增長(zhǎng)x%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時(shí)進(jìn)度很大，只完成序時(shí)進(jìn)度的x%，所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我們?cè)诘谒倪M(jìn)度要完成x億，目前只有兩個(gè)月了，每個(gè)月要完成將近x億。

（二）投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x：x：x調(diào)整到x年的x：x：x，二產(chǎn)投資比重下降x個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)投資比重提高x個(gè)百分點(diǎn)。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x－x月，全市工業(yè)投資完成x億元，占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元，分別增長(zhǎng)x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)在升溫，投資增速、銷售收入、營(yíng)業(yè)額等有所好轉(zhuǎn)，這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注，投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個(gè)很大的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）投資是促進(jìn)民生改善的重點(diǎn)。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo)，擴(kuò)大投資則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看，高速公路、國(guó)省干線改造、客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路等項(xiàng)目均按照計(jì)劃要求全面推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個(gè)月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實(shí)施“八大工程”、十大民生工程等項(xiàng)目，涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等，累計(jì)完成投資x億元。擴(kuò)大投資，不僅能通過直接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費(fèi)增長(zhǎng)，還能有效新增就業(yè)崗位，吸納更多勞動(dòng)力，促進(jìn)收入增長(zhǎng)，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)好多年以來(lái)投資和項(xiàng)目建設(shè)取得的好成績(jī)，更要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作提出的新要求，進(jìn)一步開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在思想理念、認(rèn)識(shí)水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新，以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的需要。

二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個(gè)問題”，盡心竭力抓好項(xiàng)目投資工作。

x－x月是x%，比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn)；

x－x月是x%，比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn)；

x－x月是x%，比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余縣（市、區(qū)）增速都處于下降趨勢(shì)。整體看，全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來(lái)呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)，且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來(lái)主要有三個(gè)方面的問題：

從投資主體看，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求疲軟，經(jīng)營(yíng)成本上升，工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn)，例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大。同時(shí)，民間投資增長(zhǎng)回落幅度大，x-x月，我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%，比去年同期回落了x個(gè)百分點(diǎn)，直接影響了全市投資增速。

采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)；

住宿和餐飲業(yè)投資同比增長(zhǎng)x%，增速比上年同期回落x%個(gè)百分點(diǎn)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的需求乏力，直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù)，我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。

從投資載體看，新開工項(xiàng)目帶動(dòng)乏力。項(xiàng)目是投資的載體，尤其是新開工項(xiàng)目對(duì)投資增量有明顯帶動(dòng)作用。但就目前情況看，x－x月新開工項(xiàng)目x個(gè)，比去年同期下降x%。新開工項(xiàng)目完成的投資增速也處于較低水平，增速為x%，比固定資產(chǎn)投資增速低x個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，新開工的億元以上項(xiàng)目數(shù)量占比小，x－x月x個(gè)，占全部新開工項(xiàng)目的x%。新開工項(xiàng)目中缺少大項(xiàng)目的支撐，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)難免陷入疲軟。去年我們各級(jí)都有大項(xiàng)目投資，而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺(tái)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個(gè)大項(xiàng)目。我市投資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的這些問題，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力，也有微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的乏力。但更大的問題是，我們各級(jí)干部面對(duì)困難和問題時(shí)主動(dòng)作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力。各級(jí)干部身上仍然存在的這些問題，是與時(shí)代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動(dòng)的要求，認(rèn)真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進(jìn)行整改，形成強(qiáng)大的正能量，從每一個(gè)人做起、從每一件事做起，想方設(shè)法克服困難、解決問題，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)前三季度集中項(xiàng)目中尚未開工的項(xiàng)目，市政府督查室要督查，要求各責(zé)任單位說(shuō)明原因、拿出開工時(shí)間表。

三、緊緊圍繞投資工作的“三個(gè)重點(diǎn)”，千方百計(jì)完成全年投資任務(wù)。

正在建設(shè)的項(xiàng)目，要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作，確保早日竣工、驗(yàn)收，發(fā)揮效益；

對(duì)于僅明確全國(guó)總規(guī)模和僅明確投資方向的國(guó)家重大工程，按照國(guó)家確定的投資項(xiàng)目和方向，抓緊梳理我市國(guó)家重大工程的項(xiàng)目名單，抓緊完善相關(guān)前期手續(xù)，使之具備開工條件，抓緊開工建設(shè)，并及時(shí)上報(bào)省，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目能得到國(guó)家支持。二是國(guó)家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項(xiàng)目，加大“跑部”力度。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計(jì)劃性，做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項(xiàng)目力爭(zhēng)進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長(zhǎng)的新階段，加之我市資源開發(fā)潛力巨大，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛，有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力，千方百計(jì)推進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。

第一，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。一是在大項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目的理念，依托市場(chǎng)和政策“無(wú)中生有”謀劃生成項(xiàng)目，切實(shí)加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭(zhēng)取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國(guó)家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇，扎實(shí)抓好“交通三年會(huì)戰(zhàn)”、“水利三年會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，以骨干水源工程為重點(diǎn)水利項(xiàng)目，以強(qiáng)電弱電為重點(diǎn)的電力項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)抓好“八大工程”、小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用，切實(shí)“打開社會(huì)活力的閘門”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。

第二，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面，要突出抓好實(shí)施五類項(xiàng)目。一是能源原材料類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施以“四個(gè)一體化”為重點(diǎn)的能礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，加快我市大型煤炭基地建設(shè)，加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目，著力提高能源保障的規(guī)模化、集約化水平，加大可再生資源開發(fā)利用，大力發(fā)展資源精深加工項(xiàng)目，著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施裝備制造業(yè)振興工程，充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。三是加工業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程，重點(diǎn)發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢(shì)輕工業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項(xiàng)目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，重點(diǎn)發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，加快工業(yè)物流、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等物流體系建設(shè)，積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項(xiàng)目。另一方面，要著力從五個(gè)途徑尋找項(xiàng)目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項(xiàng)目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖，著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域，謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，國(guó)發(fā)x號(hào)文件把遵義納入軍地融合的實(shí)驗(yàn)基地，但至今尚未破題，動(dòng)作不大，雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫，認(rèn)真研究，發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在核心產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項(xiàng)目。立足我市的自然資源稟賦，加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面，設(shè)計(jì)和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項(xiàng)目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用，在招商引資投向、社會(huì)資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo)，大力實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國(guó)家政策中尋找項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)國(guó)發(fā)x號(hào)文件，深入研究政策、利用政策、爭(zhēng)取政策，盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的真金白銀。五是從市場(chǎng)需求中尋找項(xiàng)目。要分析研究市場(chǎng)需求和投資意愿，編制完善項(xiàng)目投資指南，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，在市場(chǎng)中找合作伙伴、找合作項(xiàng)目。

第三，要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項(xiàng)目前期工作。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作。前期工作越充分，項(xiàng)目報(bào)批審批就越快，項(xiàng)目就容易實(shí)施，因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實(shí)把前期論證做深做細(xì)，項(xiàng)目審批前置工作要到位，項(xiàng)目報(bào)批要積極主動(dòng)。二是抓項(xiàng)目進(jìn)度。首先要抓新建項(xiàng)目開工，x-x月，我市新開工項(xiàng)目x個(gè)，同比下降x，新開工計(jì)劃總投資為x億元，同比增長(zhǎng)x%，但億元以上項(xiàng)目?jī)H占x%，表明我市新開工的大項(xiàng)目少，下步要重點(diǎn)抓大項(xiàng)目的開工率。其次要抓在建項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快形成更多的實(shí)物工作量和投資額。第三要抓項(xiàng)目收尾，組織編制詳細(xì)的項(xiàng)目竣工收尾工作計(jì)劃，明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資，交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等，都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，確保各重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實(shí)好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面，要利用好省實(shí)行的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目土地“點(diǎn)供”政策，爭(zhēng)取做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?！?。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面，要積極爭(zhēng)取中央資金，特別是要瞄準(zhǔn)國(guó)家投資政策方向，瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域，在做大增量上發(fā)力。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔x〕x號(hào)）的新要求，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，積極研究尋找新的融資途徑，更好地為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度，完善和落實(shí)“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)重大招商引資活動(dòng)取得的成果，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面，要爭(zhēng)取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)保證重大項(xiàng)目建設(shè)所需的環(huán)境容量，同時(shí)嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān)，最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項(xiàng)目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬(wàn)”和“x+x”雙服務(wù)活動(dòng)要求，深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng)，及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序，堅(jiān)決取締“隱性門檻”，提高審批效率和服務(wù)效能，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良性工作機(jī)制。同時(shí)，市發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查辦要會(huì)同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門，做好項(xiàng)目的檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，投資項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，項(xiàng)目推不動(dòng)，投資就上不來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速就肯定要下來(lái)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步開動(dòng)腦筋，聚心聚力，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年投資任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇七

二是請(qǐng)稅務(wù)局通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)6月份稅收預(yù)期目標(biāo)落實(shí)情況；

三是請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)作表態(tài)發(fā)言；

四是我簡(jiǎn)要提幾點(diǎn)要求。

現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)財(cái)政局通報(bào)全市1-5月份財(cái)政收入完成情況，分解落實(shí)“雙過半”收入預(yù)期目標(biāo)。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)稅務(wù)局通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)6月份稅收預(yù)期目標(biāo)落實(shí)情況。

接下來(lái)，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)作表態(tài)發(fā)言。

剛才，財(cái)政局總結(jié)了全市1-x月份財(cái)政收入工作，對(duì)“雙過半”收入預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了分解，稅務(wù)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)x月份稅收預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了合理安排，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)作了很好的表態(tài)發(fā)言，有目標(biāo)、有思路、有措施，希望扎實(shí)推進(jìn)、逐一兌現(xiàn)。下面，就做好當(dāng)前和下一階段財(cái)政收入工作，我再提幾點(diǎn)要求，總的來(lái)說(shuō)就是要做到三個(gè)“再”。

一是堅(jiān)定目標(biāo)再出發(fā)。當(dāng)前，大家要把實(shí)現(xiàn)收入“雙過半”作為全年收入爭(zhēng)先進(jìn)位的前提和基礎(chǔ)，集中時(shí)間、集中精力，保持定力、傳遞壓力，為保持收入總量全省第7位次、力爭(zhēng)跨入全省第一方陣多作貢獻(xiàn)。財(cái)稅部門要持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)和收入形勢(shì)分析研判，加強(qiáng)收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)，研究謀劃更有前瞻性和針對(duì)性的收入征管措施，提升收入征管水平，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要把收入組織工作擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署、親自督查督辦、親自協(xié)調(diào)問題，分管負(fù)責(zé)人靠前指揮、一線督促，達(dá)到“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的良好效果。同時(shí)，要立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分梯度、分條線、分板塊，對(duì)下半年收入組織工作及早研究、及早謀劃，掌握形勢(shì)，把握節(jié)奏，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保收入及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)，不折不扣完成全年收入目標(biāo)。

二是落實(shí)責(zé)任再加壓。稅務(wù)部門要針對(duì)收入目標(biāo)與稅收預(yù)測(cè)可能存在的差距，加強(qiáng)納稅申報(bào)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟蹤申報(bào)進(jìn)度、申報(bào)稅款和申報(bào)質(zhì)量，對(duì)申報(bào)不實(shí)的企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，確保應(yīng)申報(bào)盡申報(bào)。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，健全綜合治稅機(jī)制，提高納稅服務(wù)質(zhì)效，確保非稅收入應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要針對(duì)影響稅收增減的各項(xiàng)因素，盯緊各類考核中尚有短板的指標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早完善，確保各項(xiàng)收入征足收齊。要細(xì)化落實(shí)網(wǎng)格化、全覆蓋的收入征管機(jī)制，深入剖析行業(yè)稅收管理特點(diǎn)，加強(qiáng)主體稅種征管和稅收清查力度，密切關(guān)注零散稅征管，做到顆粒歸倉(cāng)、挖潛增收。

要完善基層稅務(wù)分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政局、園區(qū)財(cái)政分局聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政收入考核通報(bào)制度，加強(qiáng)綜合治稅信息考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)激勵(lì)基層提升收入征管成效，確保完成和超額完成全年收入目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要成立工作專班，組織精銳力量，進(jìn)一步明確各職能部門工作職責(zé)，科學(xué)合理分配任務(wù)，形成統(tǒng)一指揮、齊抓共管的工作氛圍。

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，女士們、先生們：

＊＊建市。

18。

基礎(chǔ)瓶頸極大緩解，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，改革開放成就碩然，追趕跨越勢(shì)頭正勁，各條戰(zhàn)線局面一新、形勢(shì)喜人。

女士們、先生們、同志們、朋友們，繼往開來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)，

實(shí)現(xiàn)廣元追趕跨越面臨不少困難。但我們深信，有省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的鼎力支持，有全市人民的奮發(fā)圖強(qiáng)，廣元的明天一定會(huì)更美好！

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開會(huì)議，就是為了進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力，形成合力，全面動(dòng)員新區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾自覺投身到以市容環(huán)境衛(wèi)生和拆違治違為重點(diǎn)的城市管理、以加快推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城市建設(shè)和以招商引資為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)工作。這三項(xiàng)工作也是近期市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在檢查調(diào)研基礎(chǔ)上提出的，是新區(qū)當(dāng)前工作的重中之重，務(wù)必凝心聚力、形成合力、抓緊抓好。剛才，新區(qū)管委會(huì)分別就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，五個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

新區(qū)從x年創(chuàng)建以來(lái)始終是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)和城市功能核心區(qū)，在全市發(fā)展大局中位置重要、作用突出。新區(qū)的市容市貌、對(duì)外形象、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)有目共睹。規(guī)劃面積由最初的x平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的x平方公里，人口也由最初的x萬(wàn)多人發(fā)展到現(xiàn)在的x萬(wàn)人。我認(rèn)為，新區(qū)x年的建設(shè)與發(fā)展，是x形象的新展現(xiàn)，是x的一張新名片。但是，如果說(shuō)x最值得驕傲的是新區(qū)，那么x最慚愧的也是新區(qū)。驕傲是縱相比，與北市區(qū)比，新區(qū)形象好、面貌新。慚愧是橫向比，在全省十個(gè)地級(jí)市當(dāng)中，x是唯一一個(gè)沒有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的地市，新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)總量、科技含量低，沒有起到引領(lǐng)作用。當(dāng)然，任何一個(gè)地方的發(fā)展都有歷史的傳承，或者說(shuō)也是一個(gè)演變的過程?？v向比和橫向比是我們作為辯證唯物主義者在思維方式上的兩種科學(xué)思維方式，不能滿足于跟過去比，還是要堅(jiān)持橫向比，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)不足。市委、市政府和全市人民對(duì)新區(qū)給予厚望，如果說(shuō)新區(qū)是x的希望，那么新區(qū)之新在什么地方？新區(qū)的發(fā)展方向是什么？新區(qū)的出路在哪里？我們都要冷靜思考這些問題。通過近一年時(shí)間分管新區(qū)工作，我感到目前新區(qū)存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。新區(qū)之新是要機(jī)制新、體制新、項(xiàng)目新、面貌新，但固定資產(chǎn)投資連續(xù)x個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)困難，其中x%來(lái)自于x供電局和華能電廠。究其原因，主要是缺少大項(xiàng)目支撐，今年x月份全市舉行項(xiàng)目集中開工，新區(qū)可選的項(xiàng)目非常有限。

（二）城市管理不夠精細(xì)。違章建筑屢禁不止，合法建筑沒有非法建筑建得快，非法建筑沒有違章建筑建得快。華夏南道、金泰路、長(zhǎng)虹路等重點(diǎn)區(qū)域私搭亂建、亂圈亂占、私自加蓋蔓延成風(fēng)，嚴(yán)重侵蝕了新區(qū)的發(fā)展空間。部分區(qū)域亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂扔垃圾等不文明行為隨處可見，圍墻圍擋破損嚴(yán)重，道路清掃保潔不夠精細(xì)，建筑工地?fù)P塵較大，嚴(yán)重影響了x的窗口形象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯緩。新區(qū)規(guī)劃道路x公里，x年僅僅建設(shè)了x公里，為規(guī)劃總量的x%。道路、排水和地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分區(qū)域腸梗阻現(xiàn)象比較突出，斷頭路、斷頭水給城市發(fā)展造成一定隱患，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象特別嚴(yán)重，一場(chǎng)大雨就可能讓地下設(shè)施全部灌水，重修代價(jià)巨大。今年長(zhǎng)亞市長(zhǎng)在人代會(huì)上給全市人民承諾新區(qū)要開工建設(shè)西北環(huán)線，現(xiàn)在已經(jīng)x月份，年將過半還未開工。

另一方面要落地實(shí)施的項(xiàng)目無(wú)地可用。x月份全市將舉行第三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，x月份將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩，形勢(shì)不容樂觀，壓力不言而喻，新區(qū)管委會(huì)要及早謀劃、及早動(dòng)手。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)工作的針對(duì)性。

當(dāng)前新區(qū)工作頭緒多，任務(wù)重，壓力大，要做的事非常多，也非常雜。這就要求我們要用x%的精力抓常規(guī)事項(xiàng)，用x%的精力抓引領(lǐng)性、四梁八柱的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面。我們確定的市容環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)工作及拆違治違集中行動(dòng)既是當(dāng)務(wù)之急，也是今后一段時(shí)期的重中之重，既考慮到城市的面貌、形象、管理，又考慮了城市的發(fā)展、后勁、長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門、各單位要用心用力、凝心聚力，形成合力，全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，短期內(nèi)必須有明顯改觀。

（一）關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生與老百姓的衣食住行息息相關(guān)。這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非治不可的程度，重點(diǎn)是主次干道及其周邊，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，分門別類，落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間、集中人力，突擊行動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，反復(fù)抓、抓反復(fù)。新區(qū)管委會(huì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓一條街道，確保x、x、x三個(gè)月有大的改觀。國(guó)慶節(jié)前，進(jìn)行全面學(xué)習(xí)觀摩、檢查評(píng)比。

（二）關(guān)于拆違治違集中行動(dòng)。李克強(qiáng)總理在x年x月x日召開的中央城市工作會(huì)議講話中指出，要用五年時(shí)間全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。x市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中要求，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為。新區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，突出重點(diǎn)、掌握方法，用情用法整治違章建筑。在新區(qū)x年的開發(fā)建設(shè)過程中，新區(qū)的群眾和干部做出了巨大犧牲。但隨著城市的推進(jìn)，也不排除我們?cè)诠ぷ鬟^程中執(zhí)行政策的不一致，或者說(shuō)政策也有階段性，造成了群眾有這樣那樣的情緒，甚至有一些抵觸，這些可以理解。但是，我們也要清醒的看到，極少數(shù)人想通過亂圈亂占、突擊加蓋、違法違建達(dá)到個(gè)人目的，甚至形成產(chǎn)業(yè)化，影響極大。開展拆違治違集中行動(dòng)，一是要做好宣傳講政策。讓群眾了解、理解、支持拆違治違。二是要公開公平公正。制定好拆遷補(bǔ)償政策，讓違建者“不得利、受損失、得教訓(xùn)”，讓沒有違建的人，能通過我們的政策補(bǔ)償受益，并把這個(gè)效果放大出去。三是強(qiáng)制拆除。積極鼓勵(lì)自覺自愿、自己拆除，但對(duì)于釘子戶、難纏戶，要用力用法、吃透政策，依靠絕大多數(shù)，打擊絕少數(shù)，集中時(shí)間強(qiáng)制拆除。同時(shí)要依法依情依理，解決好住房特困戶的問題。四是杜絕增量，減少存量。首先要堅(jiān)決控制增量，立即制止在建的違章建筑，現(xiàn)場(chǎng)拍錄音像，固定基礎(chǔ)資料。對(duì)于頂風(fēng)作案，影響惡劣的違章建筑，依理依法、嚴(yán)格按照程序強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，任務(wù)重。市委、市政府在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政持續(xù)吃緊的情況下，擠出x個(gè)億的引導(dǎo)資金進(jìn)入到全市財(cái)政發(fā)展基金，支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)要盡快對(duì)接，大干快干，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展“ppp”項(xiàng)目包抓。比如西北環(huán)線，要把城市綜合管廊、征遷、綠化、亮化、城改等一次包裝到位，按照程序強(qiáng)力推進(jìn)。西北環(huán)線是長(zhǎng)亞市長(zhǎng)給全市人民的承諾，今年必須開建，否則給人民群眾無(wú)法交代。

（四）關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)。新區(qū)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用大為書記的話說(shuō)，就是要有風(fēng)風(fēng)火火、快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰的大干場(chǎng)面。新區(qū)管委會(huì)必須深刻認(rèn)識(shí)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。一是梳理現(xiàn)有企業(yè)，摸清底子，在既有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)新項(xiàng)目，以商招商。二是要瞄準(zhǔn)食品、醫(yī)藥、養(yǎng)生、保健等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)抓招商引資。政法上有一個(gè)概念叫“兩率一度”，我想把這個(gè)概念放到招商引資考核上，“兩率”就是合同履約率和資金到位率，“一度”就是形象進(jìn)度，今年全市招商引資就考核“兩率一度”，拿數(shù)字和形象說(shuō)話。

三、樹立信心，強(qiáng)化保障，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效性。

（一）樹立信心，提振精神。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)、增速放緩，加之“三去一降一補(bǔ)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀形勢(shì)影響，好多人信心不足。但新區(qū)的干部一定要有正能量、有新形象，有堅(jiān)忍不拔的精神，任何條件下都不講困難，因?yàn)樾判暮途癖仁裁炊贾匾！爸灰癫换?，辦法總比困難多”，這個(gè)話我們說(shuō)了好多年，面對(duì)新區(qū)出現(xiàn)的新問題，新區(qū)的干部群眾就是要有這股子精氣神才行。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。新區(qū)不是一個(gè)完全的政府，它的職能、權(quán)限，甚至于被質(zhì)疑的法律主體資格等，受到方方面面的制約。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，體制問題不能一朝一夕解決，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，研究政策，勇于擔(dān)當(dāng)，該干的時(shí)候就得干，該出手時(shí)就出手。市中院從法官中抽調(diào)專門人員組建了咨詢小組，支持新區(qū)開發(fā)建設(shè)，幫助我們提供法律手續(xù)，提供法律依據(jù)。我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，直面問題。當(dāng)然在擔(dān)當(dāng)和作為過程中，特別是在依法行政的大規(guī)矩下，堅(jiān)決不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和紕漏。

（三）以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。前不久，我受x市長(zhǎng)委托，帶領(lǐng)x個(gè)市級(jí)部門到新區(qū)調(diào)研，確定了由我作為召集人建立了三項(xiàng)重點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，把新區(qū)需要解決的市容環(huán)衛(wèi)管理交叉、考核指標(biāo)設(shè)置、市級(jí)相關(guān)部門授權(quán)、執(zhí)法主體等問題，分期分批召開協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)解決。能干的事必須干好，關(guān)鍵在于以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)打?qū)嵃压ぷ鞲珊?。新區(qū)的同志一定要出實(shí)招、辦實(shí)事，不看書面看地面，指標(biāo)、項(xiàng)目、市容市貌才是衡量我們?nèi)旯ぷ鞯淖罱K標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)推進(jìn)不力、任務(wù)完成不到位、拖延工作進(jìn)度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。

同志們，新區(qū)有過輝煌的歷史，也贏得了x引以為傲的各項(xiàng)榮譽(yù)。但是，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)市委、市政府新的要求，希望大家凝心聚力、形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新區(qū)速變巨變！

常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、政府歷來(lái)高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全市城市建設(shè)工作會(huì)議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長(zhǎng)以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡(jiǎn)短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長(zhǎng)，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績(jī)，也指出了存在的問題和不足，對(duì)今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。

這些年來(lái)，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。

一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級(jí)示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。

（二）城市建設(shè)如火如荼。

一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬(wàn)平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場(chǎng)和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶，d級(jí)貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬(wàn)平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理。

一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測(cè)繪x戶、資料審核x戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動(dòng)產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場(chǎng)更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬(wàn)平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設(shè)施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場(chǎng)所x家。四是社會(huì)購(gòu)買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進(jìn)一步提升。

（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場(chǎng)安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程x項(xiàng)，辦理施工許可證x項(xiàng)，竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)x項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。

一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶，完成x個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)。

（六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。

決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí)，特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)組織、維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造氛圍等各項(xiàng)工作，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行，基本處于被動(dòng)服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理，錯(cuò)位交叉路偏多，綠化、停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲(chǔ)循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場(chǎng)所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實(shí)招、求實(shí)效，奮力推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。

二、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。

今年是x之年，是x的關(guān)鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會(huì)、政府二屆二次全會(huì)的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營(yíng)城市資本，依法管理城市，樹立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。

（一）堅(jiān)持繪好藍(lán)圖，推動(dòng)城市規(guī)劃上水平。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來(lái)走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

一要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)修編規(guī)劃。抓好新一輪城市總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控規(guī)全覆蓋；

加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批，抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對(duì)接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。

三要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。按照州政府對(duì)x市規(guī)劃下管一級(jí)的要求，我市規(guī)劃要報(bào)州規(guī)委把關(guān)審核，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就要加大宣傳和執(zhí)法力度，推動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)、管理相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，杜絕一切未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為，對(duì)突破規(guī)劃指標(biāo)、擅自更改規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。今后，凡建設(shè)項(xiàng)目沒有取得選址意見書的，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)；

沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國(guó)土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；

沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；

對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃管理體系，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)國(guó)土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。

（二）堅(jiān)持體現(xiàn)特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。

x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。

一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評(píng)價(jià)等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯x文化魅力。

三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好“河長(zhǎng)制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動(dòng)，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）堅(jiān)持優(yōu)化功能，推動(dòng)城市建設(shè)上水平。

把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強(qiáng)化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?，力?zhēng)做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場(chǎng)、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)，新（改）建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項(xiàng)目x戶，積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目x戶，開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項(xiàng)目x戶。

二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營(yíng)造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進(jìn)一步提升城市品位。

三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場(chǎng)、x廣場(chǎng)、x廣場(chǎng)等幾個(gè)主題廣場(chǎng)，有序推進(jìn)x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬(wàn)林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn)，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。

（四）堅(jiān)持依法治城，推動(dòng)城市治理上水平。

城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面，運(yùn)用法治思維治理城市，不斷理順體制機(jī)制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限，通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。

二要強(qiáng)化“八嚴(yán)”措施。一是嚴(yán)管城市天際線。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，切實(shí)加大對(duì)城區(qū)樓頂廣告、臨時(shí)建筑、通信塔及各類線路的整治和規(guī)范力度，堅(jiān)決清除各類影響市容市貌和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿、鐵塔及其它設(shè)施，凈化空中環(huán)境。二是嚴(yán)管特色風(fēng)貌控制。要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)劃的審批和執(zhí)行力度，從城市空間管控、特色風(fēng)貌塑造、建筑特色引導(dǎo)等方面出發(fā)，既要注重保護(hù)傳統(tǒng)特色，又要體現(xiàn)時(shí)代特征，著力打造與x品牌相匹配的城市整體景觀風(fēng)貌。三是嚴(yán)管公共設(shè)施。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民素質(zhì)，加大對(duì)破壞公共設(shè)施行為的曝光和處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究相關(guān)責(zé)任，形成依法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。四是嚴(yán)管臨時(shí)建筑。嚴(yán)格按照《x省城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理暫行辦法》，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，用好“x+x”工作法，用法治思維和法治方式推進(jìn)征地拆遷，切實(shí)做到合力拆遷、陽(yáng)光拆遷、依法拆遷。對(duì)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的單位或個(gè)人，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)、或未按審批執(zhí)行的，按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施強(qiáng)制拆除。五是嚴(yán)管施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)施工工地合法性、規(guī)范性等管理，加大法律宣傳和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范施工、文明施工。加強(qiáng)道路巡查，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿途拋灑等。六是嚴(yán)管違章停車。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車非法占道停車行為，加大教育和處罰力度，規(guī)范交通秩序，給市民營(yíng)造一個(gè)良好的出行環(huán)境。七是嚴(yán)管“牛皮癬”。通過宣傳、公益性活動(dòng)等多種形式，不斷提高市民對(duì)“牛皮癬”危害性的認(rèn)識(shí)，從而配合政府自覺去抵制和揭發(fā)制癬者；

建立定時(shí)巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立一套能夠管長(zhǎng)期、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動(dòng)員、全民動(dòng)手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。

三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建分管副市長(zhǎng)為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開，主要任務(wù)是在市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，部署推進(jìn)階段性工作，向市委、政府提出推動(dòng)城市發(fā)展的意見建議。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí)，發(fā)揮城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng)，加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；

啟動(dòng)國(guó)道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個(gè)省級(jí)示范村規(guī)劃的省級(jí)專家評(píng)審。

二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）堅(jiān)持教育引導(dǎo)，推動(dòng)城市文明上水平。

習(xí)近平總書記指出：“把美麗中國(guó)建設(shè)化為人民的自覺行動(dòng)”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會(huì)更文明、人民更幸?！钡哪繕?biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動(dòng)城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。

二要發(fā)動(dòng)全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會(huì)各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?/p>

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各級(jí)各部門要按照市委、政府的部署要求，切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作，定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進(jìn)方案，結(jié)合州級(jí)相關(guān)部門的安排部署，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。

二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動(dòng)。

城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績(jī)，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識(shí)，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。李嘉誠(chéng)有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個(gè)生命”，就是要求我們學(xué)會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績(jī)是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對(duì)確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān)，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

市級(jí)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對(duì)市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等，通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。

四要督促檢查，跟蹤問效。

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，每月召開一次會(huì)議進(jìn)行分析研判，促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請(qǐng)市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對(duì)性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評(píng)末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。

同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。

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常務(wù)副市長(zhǎng)在人代會(huì)上的述職報(bào)告篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會(huì)精神，總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)xx高速公路的重大意義。

（一）xx高速公路建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會(huì)精神的基本要求。

黨的十六大提出：要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會(huì)也分別指出，要努力抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報(bào)告和省、市黨委的這一明確要求，抓住了加快發(fā)展的根本，是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家西部大開發(fā)的公路干線之一，是連接我國(guó)西南、西北及通向南亞、東南亞各國(guó)的國(guó)際大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上，是投資額最大，線路最長(zhǎng)的一條公路。公路建成后對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強(qiáng)化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將起到積極的推動(dòng)作用。結(jié)合我市的實(shí)際，我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求，緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，促進(jìn)我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

（二）xx高速公路建設(shè)是確保我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。

要保持我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，一項(xiàng)帶全局性和根本性的重要任務(wù)，就是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)我市的交通建設(shè)一方面，交通建設(shè)本身就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用把交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以有效地帶動(dòng)建材、汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)另一方面，交通建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量，我市今后一個(gè)時(shí)期還是要靠投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，特別是投資的強(qiáng)力拉動(dòng)隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實(shí)施，到去年為止，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)將到了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來(lái)迅速?gòu)浹a(bǔ)進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè)，就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓

（三）xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。

執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國(guó)人民提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件，大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說(shuō)：“要想富，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，也反映了廣大人民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國(guó)都有一定的知名度。同時(shí)，xx處于xx大通道的咽喉要地，交通狀況直接影響著我市對(duì)外開放的形象。但是，由于xxx國(guó)道公路交通落后，物流流量小、流速慢，直接影響了物產(chǎn)的外銷，影響了外資的進(jìn)入，影響了優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便，離全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路，將大大改善我市的投資環(huán)境，樹立對(duì)外開放的新形象，將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對(duì)外交流主通道，對(duì)于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三縣群眾脫貧致富，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

在xx高速公路建設(shè)中，工程能否順利進(jìn)行、克期完成，關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工，能否營(yíng)造一個(gè)好的施工環(huán)境，又關(guān)系沿線群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)期征地拆遷工作，查找不足，努力改進(jìn)，及時(shí)、高效、依法地提供用地，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。

（一）征地拆遷前期工作的開展情況。

xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計(jì)需用地15367畝（不包含沿線新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費(fèi)站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地），其中正線用地11922畝，設(shè)計(jì)內(nèi)臨時(shí)用地（取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路）3444畝共需拆遷房屋54625平方米，其中：磚混房10107平方米，磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米，土墻瓦房36583平方米

為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時(shí)開工，市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書的要求，組建了機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人員，成立了協(xié)調(diào)辦公室，明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能；購(gòu)置了辦公用具和車輛，為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件；制定了各項(xiàng)日常工作管理制度和資金管理辦法；制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費(fèi)及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法》，規(guī)范了征地拆遷費(fèi)的管理和核算；對(duì)xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，統(tǒng)計(jì)出了征地?cái)?shù)量和拆遷實(shí)物量；根據(jù)征地拆遷實(shí)物量對(duì)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，擬定了征地拆遷實(shí)施方案，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)用地預(yù)審已上報(bào)國(guó)土資源部，待國(guó)土資源部審批；已完成建設(shè)用地勘測(cè)定界工作，并通過省國(guó)土資源廳評(píng)審驗(yàn)收;三條進(jìn)場(chǎng)道路的林地報(bào)批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)；建設(shè)用地臨時(shí)用地手續(xù)已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報(bào)省林業(yè)廳，待報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時(shí)用地已經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)；三條進(jìn)場(chǎng)道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場(chǎng)開挖邊界溝，各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時(shí)開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作，并及時(shí)與被征地拆遷單位（個(gè)人）簽訂征地拆遷協(xié)議書，保障了工程按時(shí)開工；已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作；對(duì)公路沿線因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和調(diào)研，對(duì)征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項(xiàng)督查；下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》，出臺(tái)xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管；制定臨時(shí)用地的報(bào)批管理辦法，加強(qiáng)各類臨時(shí)用地的管理。在完成以上工作的同時(shí),配合xxxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、水保評(píng)估方案、環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖等基礎(chǔ)性工作，并已分別經(jīng)省國(guó)土資源廳、水利部、國(guó)家環(huán)?？偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成，為xx高速公路建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障。

（二）征地拆遷前期工作中存在的主要問題。

xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們的工作中還存在不少問題和困難，主要有以下兩個(gè)方面：一是征地拆遷費(fèi)與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書》的精神，省政府承包給我市的征地拆遷費(fèi)是有限的。在征地拆遷過程中，因公路沿線土地年產(chǎn)值較高，群眾期望的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也高，而征地拆遷資金有限，加大了市、縣各級(jí)政府征地拆遷工作壓力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大，涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便，地方群眾和施工單位之間的矛盾將會(huì)時(shí)有發(fā)生。加之，由于施工人員多，給地方政府在安全管理、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了許多困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中加以解決。

三、扎實(shí)工作，確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿完成。

（一）政策落實(shí)到位，征遷要依法進(jìn)行。

一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)xx高速公路總投資50多億元，是我省的交通重點(diǎn)工程征遷是這一重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)性工作，也是一場(chǎng)硬仗政策是做好征遷工作的重要依據(jù)市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時(shí)，綜合考慮了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對(duì)象的切身利益、國(guó)家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，在此基礎(chǔ)上，才慎重出臺(tái)了xx高速公路征遷方案應(yīng)該說(shuō)這一方案既符合我市實(shí)際，又具有可操作性與以往相比，它最大的特點(diǎn)是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本的思想為此，有關(guān)部門一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改二是要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政策在具體實(shí)施過程中，各有關(guān)單位和部門一方面要采取切實(shí)有效的工作措施，全力保障工程建設(shè)用地；另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實(shí)一點(diǎn)、細(xì)一點(diǎn)和穩(wěn)一點(diǎn)對(duì)因征地拆遷而產(chǎn)生的問題，要本著實(shí)事求是的原則，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位要增加工作透明度，堅(jiān)持政務(wù)公開，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，接受人民群眾監(jiān)督?jīng)Q不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，決不允許以“重點(diǎn)工程”為名，隨意壓低征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用，損害人民群眾切身利益對(duì)工作中一時(shí)難以解決的問題，要堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說(shuō)服工作，給群眾講清道理三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策要運(yùn)用多種形式和手段，進(jìn)村入戶地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用，宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性要把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾，講清制定政策的理由和根據(jù)，并實(shí)行陽(yáng)光操作要大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡，對(duì)弄虛作假、哄抬征遷費(fèi)用、阻撓和拖延征遷的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光要使廣大群眾懂得局部服從整體，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，擺正國(guó)家集體、個(gè)人三者間的關(guān)系，做到識(shí)大體、顧大局，用自己的實(shí)際行動(dòng)支持xx高速公路建設(shè)，形成人人愛路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強(qiáng)大的輿論氛圍

（二）包干負(fù)責(zé)到位，征遷要按時(shí)完成。

一是沿線政府要做到任務(wù)包干到位任務(wù)包干到位，實(shí)質(zhì)就是責(zé)任到位沿線縣人民政府是征遷工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時(shí)間、集中精力、善始善終投入一線征遷工作要把具體的任務(wù)落實(shí)到有征遷任務(wù)的每個(gè)村、每一戶、每塊地，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、人員明確要認(rèn)真組織召開一次沿線行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶代表參加的會(huì)議，向群眾講透講清政策，使沿線群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者責(zé)任包干到位，還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決，決不可推諉扯皮，更不可把矛盾上交，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和集體上訪事件發(fā)生要廣泛發(fā)動(dòng)干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用國(guó)家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作二是征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實(shí)行承包，征地拆遷費(fèi)實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付征地拆遷費(fèi)實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ昧阈菢淠狙a(bǔ)償費(fèi)直接兌現(xiàn)到個(gè)人；附著物和拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個(gè)人征地補(bǔ)償費(fèi)在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20，其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付拆遷費(fèi)簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個(gè)人，新房建成驗(yàn)收后，兌清余款涉及個(gè)人的青苗、果木補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先支付征地費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助、拆遷費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)兌付給被征地拆遷的單位或個(gè)人，任何單位不得拖欠、截留、挪用相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，以及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用兌付、使用的監(jiān)督管理，確保征地拆遷費(fèi)的管理使用依法進(jìn)行，并切實(shí)解決好被征遷單位和個(gè)人的生產(chǎn)生活問題

（三）協(xié)調(diào)配合到位，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。

一是配合要到位xx高速公路征遷線路長(zhǎng)，任務(wù)重，而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行，這為征遷工作增加壓力市、縣協(xié)調(diào)部門與指揮部之間，縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相支持、密切配合，通力合作，確保公路順利施工各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，屬縣內(nèi)的矛盾和困難，由縣解決；跨縣的矛盾和困難，由市解決，要各司其職、各負(fù)其責(zé)市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線，對(duì)沿線每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實(shí)專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé)，還要按要求確保征遷政策及補(bǔ)償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位，同時(shí)對(duì)沿線政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核要隨時(shí)掌握征遷戶的思想動(dòng)態(tài)，妥善處理信訪案件，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決杜絕越級(jí)上訪行為發(fā)生公安部門一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要，做好爆炸物品審批和管理工作；另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案，并密切關(guān)注征遷動(dòng)態(tài)，把握矛盾焦點(diǎn)，對(duì)破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件，從速?gòu)目焯幚恚瑸檎鬟w工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境審計(jì)部門要實(shí)行全過程重點(diǎn)監(jiān)督二是服務(wù)要到位各級(jí)各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，凡屬上級(jí)安排布置的工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不打折扣有關(guān)部門要從大局出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦”的原則，全面落實(shí)有關(guān)政策，全力以赴支持xx高速公路建設(shè)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料，特別是嚴(yán)禁任何部門以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”，任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因責(zé)任人工作失誤或消極工作，造成損失或影響項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任

（四）工作措施到位，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保xx高速公路征地拆遷補(bǔ)償安置工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)一是做好施工放線，開挖邊界溝，確定用地界線工作在充分做好宣傳動(dòng)員工作之后，由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線訂樁，并開挖邊界溝，確定用地界線和拆遷范圍二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類型、數(shù)量，簽訂征地拆遷協(xié)議根據(jù)施工放線確定的用地界線及建設(shè)用地勘測(cè)定界成果，由縣人民政府組織，xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)丈量被征地或拆遷的類型、數(shù)量，按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，與被征地拆遷單位或個(gè)人簽訂征地或拆遷協(xié)議拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實(shí)搬遷地點(diǎn)，依法辦理搬遷用地手續(xù)征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局共同制定的規(guī)范格式，統(tǒng)一使用三是做好用地報(bào)批工作在征地拆遷協(xié)議簽訂后，三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國(guó)土資源管理職能部門，要在交通、林業(yè)、水利、計(jì)劃等各有關(guān)部門的支持下，按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》及有關(guān)要求，迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征用土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書，報(bào)縣人民政府審核同意后逐級(jí)上報(bào)審批，確保及時(shí)上報(bào)國(guó)土資源部審批四是提供建設(shè)用地征地協(xié)議簽訂后，經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可，并在鏟除青苗和附屬物后，施工單位方可用地施工拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國(guó)土資源局認(rèn)可后，縣國(guó)土資源局應(yīng)迅速落實(shí)搬遷地點(diǎn)，辦理搬遷用地手續(xù)拆遷戶必須按合同要求自行組織新建和拆遷五是資料整理歸檔上報(bào)征地拆遷工作結(jié)束后，縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔，并上報(bào)市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部六是認(rèn)真解決公路沿線因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題，認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作，確保工程順利施工配合xx高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項(xiàng)溝、橋、路、涵等設(shè)施，確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作在工程施工中，不該砍的林木堅(jiān)決不砍，能少砍的林木，堅(jiān)決少砍對(duì)采砂場(chǎng)、石料場(chǎng)，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，并依法辦理開采手續(xù)，嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)禁搭車砍伐林木，搭車采砂采石八是要“兩手抓、兩手都要硬”要一手抓公路建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)

同志們，xx高速公路的建設(shè)，傾注了省委、省政府對(duì)我市的關(guān)懷，凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，讓省委、省政府滿意，讓我市人民滿意，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。