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在報(bào)告的主體部分,我們可以詳細(xì)介紹工作的過(guò)程、方法和結(jié)果。在撰寫報(bào)告時(shí),應(yīng)注重行文的條理性和連貫性,使讀者能夠流暢閱讀和理解。在下面的范文中,作者對(duì)市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行了詳細(xì)的分析和總結(jié)。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇一
一年來(lái),**區(qū)在上級(jí)部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,認(rèn)真按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的精神要求,在干部教育培訓(xùn)工作中開展了卓有成效的探索,確保了干部培訓(xùn)工作“量的增加與質(zhì)的提升”有機(jī)結(jié)合,為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)。在干部培訓(xùn)工作一系列創(chuàng)新中,尤為受到關(guān)注的是加大了對(duì)干部培訓(xùn)的工作力度,把創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)層次放在突出位置,采取沉下去,到基層“補(bǔ)課”;進(jìn)校門,到高?!俺潆姟?走出去,到發(fā)達(dá)地區(qū)“換腦”等多種培訓(xùn)舉措,取得了一定的成效,打開了干部培訓(xùn)工作的新局面。
曹子里鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)機(jī)關(guān)干部及村街干部的教育與培訓(xùn),把對(duì)全鎮(zhèn)干部的教育與培訓(xùn)作為黨委政府工作的重中之重,同時(shí)作為提高全鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)的首要措施來(lái)抓。年初鎮(zhèn)黨委、政府各部門根據(jù)本口工作實(shí)際制訂了本部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃,從目前情況看,各部門制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃均已落實(shí),并有詳細(xì)的培訓(xùn)記錄,有些部門超額完成培訓(xùn)計(jì)劃。
20**年曹子里鎮(zhèn)共組織村干部參加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)班20余期,外出考察學(xué)習(xí)2期,共培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1500余人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,按照“四清一綠”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,就如何搞好農(nóng)村工作;解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法;當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)、政策;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)及相關(guān)制度、規(guī)定等內(nèi)容;如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村矛盾調(diào)解工作;農(nóng)村土地承包問(wèn)題及解決辦法;計(jì)劃生育政策、婦聯(lián)工作方法;城鎮(zhèn)建設(shè)及新形勢(shì)下基層組織建設(shè)方法及經(jīng)驗(yàn);種、養(yǎng)殖業(yè)科普知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容開展培訓(xùn)。為了更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部和村干部比學(xué)先進(jìn),先后去河北屯鎮(zhèn)、薊縣等地外出學(xué)習(xí)參觀,主要內(nèi)容是參觀學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過(guò)教育培訓(xùn),全鎮(zhèn)上下干部整體水平有大幅提高,為全鎮(zhèn)今后發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和干部保障。
20**年鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)力度,加大教育培訓(xùn)資金投入,在加強(qiáng)自己集中培訓(xùn)教育的同時(shí),一方面,加大對(duì)外部經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,進(jìn)行典型引路,示范教育。另一方面,以換屆選舉為契機(jī),擴(kuò)大培訓(xùn)教育面,加大對(duì)后備干部及離任干部的教育管理工作,使全鎮(zhèn)現(xiàn)任干部、后備干部、離任干部及全鎮(zhèn)黨員群眾萬(wàn)眾一心,為曹子里鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
20**年曹子里鎮(zhèn)黨委政府計(jì)劃開辦各類培訓(xùn)班20期以上,受教育層面涉及到新老干部及后備干部、機(jī)關(guān)全體干部。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:黨的各種路線、方針、政策及市委、區(qū)委有關(guān)文件精神;周邊地區(qū)先進(jìn)村街新農(nóng)村建設(shè)及基層組織建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新做法;各項(xiàng)管理制度及工作程序;財(cái)會(huì)知識(shí)及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)規(guī)定;種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù);還要在換屆前組織培訓(xùn)和座談,在換屆后組織村級(jí)干部上崗培訓(xùn)等。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行,共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門聽取意見,組織召開了8次座談會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì);向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份,其中:科級(jí)干部60份,股級(jí)干部31份,股級(jí)以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪聽取意見和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
xx年以來(lái),我縣共完成各類主體培訓(xùn)班次110期,培訓(xùn)干部5630余人次,培訓(xùn)情況見圖1、圖2。
在培訓(xùn)地點(diǎn)上,xx年以來(lái),選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn),選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,xx年以來(lái),盡管縣財(cái)政十分有限,但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外,教學(xué)方式上,互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用,還嘗試了拓展訓(xùn)練;陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。
在組織部門舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班,截止xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類干部22703人次;涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓(xùn)2186人次;4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
xx年以來(lái),我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開拓進(jìn)取的過(guò)程,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加,培訓(xùn)方式從單一化到多樣化,培訓(xùn)陣地從片面化到立體化,培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。
從調(diào)研的總體情況來(lái)看,大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開展干部教育培訓(xùn)工作力度很大,取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人,2個(gè)月以上的16人,1個(gè)月以上的9人,1個(gè)月以下的63人,沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人;認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人,占3.28%,認(rèn)為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作,能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo),著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實(shí)際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高,所取得的成績(jī)值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù):
從縱向看,黨的**大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮,這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重,培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開展培訓(xùn)中,重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名,專業(yè)技術(shù)人員3909名,其他干部1335名。按照xx年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì),5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì),并且還是短期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此,要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
從橫向看,雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早,但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速,他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn),盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣,卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì),產(chǎn)生了較大的影響,對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。
從干部需求來(lái)看,干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如:機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí),更多科級(jí)以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn);三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選,傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定,研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性,又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代,干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng),勢(shì)必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。
從調(diào)查情況來(lái)看,雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī),但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問(wèn)題。
(一)管理機(jī)制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定,我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能,各部門按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實(shí)際中,由于管理不到位,導(dǎo)致管理體制不順,表現(xiàn)在:一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動(dòng)開展培訓(xùn),以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口,不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí),認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事,等著調(diào)訓(xùn);二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性,但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù),自行辦班,造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓(xùn)內(nèi)容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn),更不利于整合資源,容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦,在調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說(shuō)明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主,部門不跨系統(tǒng)辦班,3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班,互不干涉。
(二)培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差,對(duì)人才的吸引力還不是很充分,縣內(nèi)師資力量中,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足,善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少,可供挖掘利用的師資不多,導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對(duì)不夠,基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面,獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱,雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地,大力推進(jìn)委托高校辦學(xué),但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外,一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源,比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等,上級(jí)有關(guān)部門都有明確要求,也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但部門在利用這些培訓(xùn)資源中,缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo),資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
(三)約束機(jī)制執(zhí)行不到位,激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合,沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤,學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大,干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足,壓力也不足,學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員,把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù),也存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中,對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì),對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。
(四)培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展,對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合,但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求,同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限,對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分,使培訓(xùn)方式還比較單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好,加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響,培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。
盡管存在一些困難和問(wèn)題,但是,我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇:
一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面:1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合??h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn),并采取“聯(lián)合辦班”等形式,挖掘部門優(yōu)勢(shì),整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與,在全縣營(yíng)造了組織部門牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想,始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí),按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,每年都專門針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設(shè)不同的培訓(xùn)班,對(duì)不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次,同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理,確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開展培訓(xùn),在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源;實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,不一味追求高端培訓(xùn),但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開展干部教育培訓(xùn)工作,積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。
二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高,廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng),調(diào)研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班,采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中,單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%,干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高,良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。
三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣,基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來(lái),各級(jí)干部積極思考推進(jìn)**發(fā)展的辦法,通過(guò)積極參加培訓(xùn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中,廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境,特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中,我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐,更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)體制,在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署,認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng),確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管,誰(shuí)培訓(xùn)”格局,營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制,由部門提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師,組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理,使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益,同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究,按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃,作出科學(xué)預(yù)測(cè),在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。
(二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破。
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作,必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的,充分利用各種培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置,整合縣內(nèi)外各種有效資源,以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足,建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù),一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā),加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng),同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái),實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理,培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格,加強(qiáng)聯(lián)系,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位,積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨?;A(chǔ)設(shè)施條件,特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理,黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源,比如職中,可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo),使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外,進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度,有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地,建立友好合作關(guān)系,充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,讓干部豐富知識(shí)、開拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段,心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量,正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長(zhǎng),只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),促使干部素質(zhì)整體提高,才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xx至xx年,我縣財(cái)政投入專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元,培訓(xùn)干部5630人次,平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班,交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元,如全由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類似班次。因此,一方面要在有限的財(cái)政中,進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障,建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源,包括部門資源、項(xiàng)目資源等,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮效益。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。
要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫:
1.深入開展分層次分類別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類別培訓(xùn),是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則,也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求,深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo),努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓(xùn)格局。
2.改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中,80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班,讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);二是改進(jìn)教學(xué)手段,充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段,突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制,豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式,要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn),把讀書學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度,實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合,既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好,又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn),拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內(nèi)師資力量,組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng),擴(kuò)大培訓(xùn)面,解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開發(fā),可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)園地專欄,讓更多干部自主學(xué)習(xí);選擇購(gòu)買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目,要求精讀,必要時(shí)組織考試,強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。
3.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中,當(dāng)前,我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí),其余未列):
從圖5、圖6可以看出,我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識(shí)的需求更趨多樣化,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下,干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前,特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出抓好執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中,要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)地確定實(shí)踐課題,選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論,提高學(xué)員的實(shí)際技能,達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。
(四)健全制度建設(shè),在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破。
制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本,干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效,培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,做到既有系統(tǒng)性,又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。
1.完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外,還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中,要請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日??己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評(píng)估,不斷改進(jìn)評(píng)估方法,提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見,開辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪渠道,了解培訓(xùn)的實(shí)際效果,根據(jù)評(píng)估意見及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2.健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果,同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束,在培訓(xùn)中,要積極推行考試考核,實(shí)行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合,提高干部培訓(xùn)效能。
3.強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度,完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合,培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定,保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書制度,將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初,各單位就參加各類干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量,向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀,并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底,對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度??蓢L試建立積分管理辦法,把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分,實(shí)行積分制管理,同時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。
4.建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后,采取“述”、“看”、“訪”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解,促使學(xué)員自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。座談及訪談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過(guò)跟蹤問(wèn)效,促進(jìn)干部自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。
5.健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理,豐富組織部門干部培訓(xùn)檔案,把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案,做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù),有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。
6.健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對(duì)象中,認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為,當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要是:缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情;以干代學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)辦事;學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止;學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié),不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問(wèn)題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度,按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》的相關(guān)規(guī)定,制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法,嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為,促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開展。
總之,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,我們必須自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到干部培訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照省委組織部《關(guān)于對(duì)深入開展黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,x市委組織部高度重視,及時(shí)組織相關(guān)人員深入基層,采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等方式,對(duì)全市各級(jí)黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
扎實(shí)做好黨員教育培訓(xùn)工作,是切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措,對(duì)于提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有著重要的意義。近年來(lái),我市高度重視黨員教育培訓(xùn)工作,健全制度,創(chuàng)新模式,強(qiáng)化效果,取得了明顯成效。
(一)主要做法。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。堅(jiān)持上級(jí)指令性調(diào)訓(xùn)與自主辦班培訓(xùn)相結(jié)合。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村支書、村委主任分別參加x科技大學(xué)、x省干部培訓(xùn)基地培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨組織還自行舉辦了黨的政治理論、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、信息化與電子政務(wù)、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技與實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)班。堅(jiān)持縣(區(qū))內(nèi)培訓(xùn)與縣(區(qū))外培訓(xùn)相結(jié)合,x縣、x區(qū)抽調(diào)年紀(jì)輕、素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿玫泥l(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn),使參訓(xùn)人員樹立了發(fā)展觀念,學(xué)到了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持課堂教學(xué)和實(shí)地參觀考察相結(jié)合。針對(duì)黨員教育特點(diǎn),努力克服單一的培訓(xùn)方式,在進(jìn)行課堂教學(xué)的同時(shí),組織黨員干部到一些農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范街道和鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范村參觀學(xué)習(xí),開展激勵(lì)教育,強(qiáng)化培訓(xùn)效果。
二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。緊緊圍繞提高全市黨員政治理論素質(zhì)這一目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、黨的基本知識(shí)和黨的基本路線的系統(tǒng)學(xué)習(xí),突出了學(xué)習(xí)貫徹黨章這個(gè)重點(diǎn),使基層干部自覺(jué)遵循黨的章程,用黨章規(guī)范和約束自己的言行,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,履行黨員義務(wù),遵守黨的紀(jì)律。緊緊圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,有針對(duì)性地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的教育、帶領(lǐng)群眾致富奔小康技能的教育,突出建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興這個(gè)重點(diǎn),使廣大黨員干部明確了建設(shè)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)和要求,更好地帶領(lǐng)廣大群眾按照中央要求,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
3.學(xué)用結(jié)合,增強(qiáng)實(shí)效。
各級(jí)黨組織在進(jìn)行黨員教育培訓(xùn)時(shí),注意與當(dāng)前中心工作和黨建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以取得雙贏的效果。一是與“雙強(qiáng)”工程相結(jié)合?!半p強(qiáng)”工程實(shí)施中,組織“雙強(qiáng)”黨員參加培訓(xùn),壯大了“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是與科技致富工程相結(jié)合。在開展黨員電教科技富民活動(dòng)時(shí),制作實(shí)用技術(shù)電教片在市、區(qū)電視臺(tái)播出,建成電教科技致富工程培訓(xùn)基地,組織基層黨員干部收看電教片,收到了良好的教育效果。三是與鄉(xiāng)村振興建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持干部培訓(xùn)為鄉(xiāng)村振興建設(shè)服務(wù)的宗旨,組織村兩委干部進(jìn)行了鄉(xiāng)村振興建設(shè)專題培訓(xùn),選派部分村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),推動(dòng)了全市的鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)取得成效。
1.提高了基層干部的整體素質(zhì)和工作能力。通過(guò)教育培訓(xùn),廣大黨員干部政治理論水平明顯提高,黨性觀念明顯增強(qiáng),理解、執(zhí)行政策的能力名明顯提高,科技素質(zhì),增強(qiáng)了他們帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng),為加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
2.增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面提升了農(nóng)村基層組織整體執(zhí)政水平?;鶎痈刹颗嘤?xùn)工作的有效開展,使更多的優(yōu)秀黨員成為帶領(lǐng)一方群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,一批政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、群眾威望高的農(nóng)村黨員走上了村、組領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),從而進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層黨組織的核心地位,提高了農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的科技致富能力,有力地促進(jìn)了社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過(guò)開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),黨員的科技素質(zhì)和致富能力顯著增強(qiáng),培養(yǎng)出一批有本領(lǐng)、有能力的致富帶頭人,廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中設(shè)崗定責(zé),帶頭發(fā)展生產(chǎn),帶頭整治村容村貌,帶頭上項(xiàng)致富,起到了良好的示范帶動(dòng)作用,形成了黨員爭(zhēng)著富、群眾跟著富的喜人局面。
(三)存在問(wèn)題。
四是學(xué)習(xí)態(tài)度不正,理論學(xué)習(xí)一味迎合上級(jí)的口味,擺花架子,搞形式主義,事實(shí)上言行不一,是否真正落實(shí)了,無(wú)人問(wèn)津。
2.培訓(xùn)形式相對(duì)單一,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)形式?jīng)]有根據(jù)干部職業(yè)、年齡、文化、心理特點(diǎn)和不同對(duì)象的不同需求,采取“一把鑰匙開一把鎖”的方法進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn),由于多種原因和條件所限,傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式仍然是目前主要的培訓(xùn)方式。
3.經(jīng)費(fèi)緊張,隊(duì)伍建設(shè)不得力。一部分黨組織經(jīng)濟(jì)困難,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,培訓(xùn)陣地條件較差。同時(shí),農(nóng)村黨員教育師資隊(duì)伍缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性,特別是兼職人員的流動(dòng)性很大,不少黨教干部、教員對(duì)黨教業(yè)務(wù)不熟悉、不精通,有些主觀上想抓好黨教工作,但顯得力不從心。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。
(一)重要意義。
黨員教育是提高黨員素質(zhì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)工作。黨員的素質(zhì)如何,直接影響到黨組織的戰(zhàn)斗力,關(guān)系到黨能否保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)、黨在群眾中的威信和黨的事業(yè)的興衰成敗。時(shí)代要求共產(chǎn)黨員必須肩負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的歷史使命,就必須高度重視通過(guò)教育培訓(xùn),不斷提高黨員的綜合素質(zhì),使黨員始終保持先進(jìn)性。
(二)指導(dǎo)思想。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性這個(gè)主題,突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這個(gè)重點(diǎn),緊密結(jié)合全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大黨員的思想實(shí)際,不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,改進(jìn)教育培訓(xùn)方法,增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果,提高廣大黨員的綜合素質(zhì)。
(三)基本原則。
1.全員培訓(xùn)的原則。黨員教育培訓(xùn)工作要面向全體黨員,全面提高黨員的整體素質(zhì)。
還要開展科技、經(jīng)濟(jì)、法律等各種形式的教育,著力解決個(gè)別黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本能力等問(wèn)題,努力提高他們的政治思想素質(zhì)、致富能力和帶富能力。
3.分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)黨員不同情況,確定各自的重點(diǎn),分類實(shí)施,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。特別對(duì)生活困難、外出流動(dòng)、失業(yè)下崗、老弱病殘等黨員,要把開展黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難,增強(qiáng)培訓(xùn)形式的靈活性和培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性,使他們感受到黨組織的溫暖,激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。
(四)目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,清正廉潔、拒腐防變;
組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力;
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、做好本職工作以及創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。四是要發(fā)揮先鋒模范作用。積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),努力成為終身學(xué)習(xí)的模范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范,全心全意為人民服務(wù)的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)的模范。
(一)培訓(xùn)目標(biāo)及基本要求。
要通過(guò)對(duì)黨員特別是農(nóng)村黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、勞動(dòng)技能、市場(chǎng)信息等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識(shí)、“雙帶”能力和發(fā)揮先鋒模范作用,使每個(gè)農(nóng)村黨員每年掌握1-2門適用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),培養(yǎng)一大批建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭人。
(二)培訓(xùn)的途徑方法。
喪失勞動(dòng)能力的黨員,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)、農(nóng)村政策和時(shí)事、法律知識(shí)等,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)。普通黨員的教育培訓(xùn)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
(三)具體措施。
1.統(tǒng)一整合黨員教育培訓(xùn)的教學(xué)資源。黨員教育是一項(xiàng)具體完整、應(yīng)該對(duì)主管黨員教育培訓(xùn)的相關(guān)職能部門和教學(xué)資源進(jìn)行具體的職能定位和資源的統(tǒng)一整合。明確各個(gè)職能部門的具體職責(zé)及所要達(dá)到的工作目標(biāo)。要制定黨員教育的長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃,把抓好黨員教育作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的“先導(dǎo)工程”真正列入重要議事日程。黨校在抓好村支部書記教育培訓(xùn)的同時(shí),要組建流動(dòng)黨校,選派部分有經(jīng)驗(yàn)的教師常年深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村普通黨員先進(jìn)行巡回教育培訓(xùn)。組織部門要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—4名學(xué)歷層次高、理論功底好的干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),作為對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)的骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立非常設(shè)性的黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相對(duì)固定的培訓(xùn)陣地,為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)提供必要的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
2.統(tǒng)一編寫出版農(nóng)村黨員教育實(shí)用教材。農(nóng)村黨員普遍存在文化層次不高,理論功底淺薄,生產(chǎn)任務(wù)繁重等實(shí)際問(wèn)題,要求農(nóng)村黨員象機(jī)關(guān)干部一樣讀理論原著,啃“大部頭”的作法是不現(xiàn)實(shí)也不切合實(shí)際的。因此統(tǒng)一編寫出版農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)實(shí)用教材,就顯得尤為重要。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的主管部門應(yīng)積極組織專業(yè)人員深入農(nóng)村,深入實(shí)際,深入細(xì)致地了解不同類型、不同層次黨員的思想和工作狀況。根據(jù)黨員教育培訓(xùn)的中、長(zhǎng)期計(jì)劃,定期編寫符合農(nóng)村黨員特點(diǎn)的、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用教材。在實(shí)用教材中除黨的基本知識(shí)外,還要突出實(shí)用技術(shù)知識(shí),優(yōu)秀黨員的事跡介紹等內(nèi)容。使廣大黨員通過(guò)學(xué)習(xí),既能弄清一些基本的理論知識(shí),又能學(xué)到1—2門實(shí)用技術(shù),還能夠從典型的先進(jìn)事跡中受到熏陶和啟迪,從而提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。
3.統(tǒng)一建立黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制。各級(jí)黨組織都要層層建立自上而下相互對(duì)應(yīng)的黨員教育培訓(xùn)制度。適當(dāng)增加教育培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容,建立健全一整套學(xué)習(xí)教育制度,用制度保證黨員學(xué)習(xí)經(jīng)?;⒅贫然?。要根據(jù)不同群體黨員的具體情況和具體對(duì)象,靈活運(yùn)用辦班培訓(xùn)、專題討論、典型報(bào)告、電化教學(xué)、個(gè)別談心、讀書輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、參觀考察等多種方式加強(qiáng)對(duì)黨員全方位的教育,增強(qiáng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性,提高教育的效果和質(zhì)量。
4.統(tǒng)一對(duì)黨員教育培訓(xùn)的考核檢查。應(yīng)建立黨員教育培訓(xùn)的考核檢查機(jī)制,把黨員教育培訓(xùn)工作作為黨建工作的主要目標(biāo)之一納入黨建目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化考核。對(duì)落實(shí)黨員教育年度計(jì)劃好的黨組織和黨員要進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)不執(zhí)行黨員年度教育計(jì)劃或執(zhí)行計(jì)劃不好的要批評(píng)教育,必要時(shí)要作出處理。
從便于黨員集中時(shí)間學(xué)習(xí)的角度,在繼續(xù)堅(jiān)持抓好“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上,可以創(chuàng)新開展好“黨員活動(dòng)日”、為黨員“過(guò)入黨生日”、舉辦“黨員夜?!薄爸苣┲v堂”“流動(dòng)黨?!?,以及在處出流動(dòng)黨員務(wù)工地建立“農(nóng)民工黨員培訓(xùn)站”等,便于各類黨員隨時(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
從創(chuàng)新培訓(xùn)形式、激發(fā)黨員參加學(xué)習(xí)積極性的角度,可以定期通過(guò)組織“技術(shù)比武”、“致富標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)等形式,使黨員在參與競(jìng)賽活動(dòng)的過(guò)程中主動(dòng)參加教育培訓(xùn)。
從解決培訓(xùn)師資不足、培訓(xùn)質(zhì)量不高問(wèn)題的角度,可以借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中由各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)為黨員作專題輔導(dǎo)報(bào)告、上黨課等形式,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力大、知識(shí)寬及授課內(nèi)容生動(dòng)、權(quán)威性強(qiáng)與實(shí)際工作聯(lián)系結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。同時(shí),要組織由各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、理論專家等組成的“流動(dòng)服務(wù)隊(duì)”,下基層為黨員送教上門。還要重視在各級(jí)均建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地,構(gòu)建“黨校+服務(wù)隊(duì)+培訓(xùn)基地+遠(yuǎn)程教育+固定活動(dòng)日+黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家作專題輔導(dǎo)”等為主的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)模式,使黨員經(jīng)常受到教育。
加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)制定黨員教育培訓(xùn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃、方案等,確保黨員教育培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。各基層黨組織要高度重視這項(xiàng)工作,把黨員培訓(xùn)教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,定期聽取匯報(bào),研究解決問(wèn)題,并認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)的總結(jié)工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真配合,全力以赴,積極組織精銳力量為推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作深入發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇四
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編幫大家整理的干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
童節(jié)到了,因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),希望通過(guò)這樣的活動(dòng)給他們帶來(lái)某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。在整個(gè)慶六一活動(dòng)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足,其一,活動(dòng)的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位,顯得有些倉(cāng)促,一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的.。
為了能讓幼兒度過(guò)一個(gè)愉快而有意義的節(jié)日,我園安排了一系列的活動(dòng)來(lái)歡慶六。一?;顒?dòng)內(nèi)容包括親子游戲、才藝展示、等一系列的活動(dòng)來(lái)讓小朋友和家長(zhǎng)們感覺(jué)到節(jié)日的來(lái)臨,共同分享到節(jié)日的歡樂(lè)。
我班在開展慶六一活動(dòng)的過(guò)程中除了積極配合園組織的一些活動(dòng)外,年級(jí)組也特意安排制訂了一周的慶六一課程活動(dòng)設(shè)計(jì),想借此進(jìn)一步地烘托節(jié)日的氣氛,讓他們對(duì)兒童節(jié)也有能夠初步的認(rèn)識(shí),知道這個(gè)節(jié)日是屬于他們獨(dú)有的節(jié)日。對(duì)于我們小班的小朋友來(lái)說(shuō),這個(gè)六一兒童節(jié)帶給他們的意義又是相當(dāng)與眾不同,因?yàn)檫@畢竟是我們學(xué)前班小朋友兒童時(shí)期所經(jīng)歷的最重要的一個(gè)節(jié)日。因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),希望通過(guò)這樣的活動(dòng)給他們帶來(lái)某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。
在整個(gè)慶六一活動(dòng)過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足,其一,活動(dòng)的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位,顯得有些倉(cāng)促,一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的不成熟,以至于在活動(dòng)過(guò)程就會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的差錯(cuò),多多少少會(huì)造成一點(diǎn)負(fù)面影響。其二,教師之間的銜接配合做的不夠,責(zé)任工作過(guò)于分明,缺乏團(tuán)結(jié)的凝聚力。
當(dāng)然也不完全沒(méi)有成功之處,活動(dòng)的過(guò)程中家長(zhǎng)的心態(tài)是比較積極的,非常樂(lè)意主動(dòng)地參與到我們的活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)我們也積累到了一些組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)看到了我們的不足和我們的弱點(diǎn),但我們不視它為缺憾,而把它看成我們走向成功的階梯。
人總是在不足中慢慢學(xué)會(huì)成長(zhǎng)的,從而讓自己不斷完善成熟起來(lái)。我們堅(jiān)信通過(guò)自己的努力會(huì)做的更加完美的!
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇五
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我代表福建省高級(jí)人民法院,現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下:
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向,堅(jiān)定改革定力,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署,單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份,開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái),著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬(wàn)件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%,一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占98.14%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”,建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái),全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革,樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程,推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ骸⒅性汉褪》ㄔ悍ü賳T額比例向上逐級(jí)遞減,思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官,堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡(jiǎn)化管理層級(jí),強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次,擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管,各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元,比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會(huì)議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來(lái),18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的44.27%,其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái),全省法院依法宣告94名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制,首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度,37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》,推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè),今年1至8月,通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái),高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”,做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月,全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬(wàn)份,庭審直播4.5萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中,省法院位列全國(guó)高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告,今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái),截至今年9月1日,省級(jí)100家單位全面對(duì)接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬(wàn)多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng),與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái),與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額901.37億元,同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息2.45億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相,受到好評(píng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù),對(duì)照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問(wèn)題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年均增幅近10%,人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái),思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位,增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問(wèn)效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員,省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見,堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告,請(qǐng)審議。
為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅(jiān)情況,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展,按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅(jiān)”專題學(xué)習(xí)的通知要求,在自學(xué)的基礎(chǔ)上,通過(guò)走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會(huì)等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研,較為廣泛、細(xì)致、翔實(shí)地掌握了第一手資料,對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評(píng)估,形成報(bào)告如下:
一、基本情況。
新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后,我市有省級(jí)貧困縣x個(gè)、貧困村xx個(gè),貧困戶xx戶,貧困人口xxx人。截至目前,已脫貧xxx人,剩余xx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測(cè)算,全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxx元,與xx年相比增長(zhǎng)xx元,%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿x.x%、因殘xx.x%、缺勞動(dòng)力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等)x.x%。目前看,全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢(shì)。近兩年,省考評(píng)組針對(duì)我市三縣一市脫貧攻堅(jiān)工作的考評(píng),總體排位靠前;x縣代表全省迎接國(guó)家考評(píng),得到了充分認(rèn)可,并在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹;中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個(gè)縣、四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個(gè)村后,給予我市脫貧攻堅(jiān)工作“總體上很好”的評(píng)價(jià)。
二、主要做法。
工作中,我市始終堅(jiān)持以xxx關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),確保了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序有效推進(jìn)。
市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷推動(dòng)脫貧工作。一是迅速進(jìn)行安排部署。多次召開了市、縣兩級(jí)工作會(huì)議,層層簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)工作任務(wù)。截至目前,全市先后召開市委常委會(huì)x次,市政府常務(wù)會(huì)x次,全市大會(huì)x次,各級(jí)調(diào)度會(huì)xx次,專項(xiàng)督查xx次,有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。我市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下,直接聯(lián)系到村到戶,每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系x個(gè)貧困戶。省、市、縣三級(jí)分別向xx個(gè)貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊(duì),向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)或副局長(zhǎng)。同時(shí),舉辦了第一書記培訓(xùn)班,印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項(xiàng)制度”》,加強(qiáng)了幫扶力量。三是主動(dòng)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣(市、區(qū))之間交流了經(jīng)驗(yàn);先后到省內(nèi)xx市、xx市、xx縣、xx縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高工作;省外到xx省和xx省部分市縣學(xué)習(xí)考察,開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動(dòng)。制定《x市脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》,變“冬閑”為“冬忙”,實(shí)現(xiàn)了“xxx”工作目標(biāo);制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》,開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動(dòng),幫助貧困群眾搶抓春耕有利時(shí)機(jī),開展春耕生產(chǎn),助力脫貧攻堅(jiān)。五是從嚴(yán)從實(shí)督查考核。xx年,市級(jí)層面對(duì)市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進(jìn)行了嚴(yán)格考核,并對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作落實(shí)、脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展x次督查??h(市、區(qū))級(jí)層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨(dú)開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督查共xx次,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作開展。
圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”,狠抓了“兩識(shí)別一核查”(檔內(nèi)再識(shí)別、檔外識(shí)別、往年脫貧人口核查),深入開展了精準(zhǔn)再識(shí)別工作,采取“一進(jìn)二看三算四比五評(píng)議”的“五步識(shí)別法”,在縣級(jí)范圍內(nèi)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),識(shí)別結(jié)果讓“身邊人”把關(guān),建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxx人調(diào)整為xxx人,進(jìn)一步打牢了精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。識(shí)別結(jié)束后,及時(shí)指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運(yùn)行,與此同時(shí),我市還強(qiáng)化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理,專門下發(fā)通知,明確專人負(fù)責(zé),確保檔案資料齊全、完備,工整、清晰。
三、存在的困難和問(wèn)題。
近年來(lái)全市脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成績(jī),保持較好的態(tài)勢(shì),但結(jié)合中央和省委對(duì)我市扶貧工作的巡視情況看,雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問(wèn)題,但有些措施不能立竿見影,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持,依然存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排不平衡。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中,x縣有xx個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村,共xx個(gè)非貧困村還沒(méi)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,而非貧困村中也有貧困人口,導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托,脫貧難度較大,有些項(xiàng)目年回報(bào)率過(guò)低,回收成本時(shí)間較長(zhǎng)。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險(xiǎn)高。實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色,比如,木耳種植項(xiàng)目很多,并且大部分種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目還處在生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品階段,沒(méi)有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營(yíng),重項(xiàng)目、輕管理的問(wèn)題,面臨著銷路差的風(fēng)險(xiǎn)。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。通過(guò)政府投入、部門包保、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式,有些小項(xiàng)目得以實(shí)施,但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,仍然存在資金缺口。
一是群眾致富能力弱的問(wèn)題。有些貧困戶思想保守、落后,有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力,有些缺少勞動(dòng)力,有些由于身體狀況不好等原因,即使發(fā)展了項(xiàng)目,也難以實(shí)施,只能依靠分紅或兜底,極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極,脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng),自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力不足,“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在,以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。
一是少數(shù)單位和個(gè)別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法,沒(méi)有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí),對(duì)貧困戶具體情況了解不深入,存在主觀臆斷,制定的幫扶措施不切合實(shí)際。三是有的幫扶只重視眼前效益,仍然停留在單純的給錢給物“慰問(wèn)式”幫扶層面,對(duì)如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少,與“七個(gè)一批”結(jié)合不緊密,不切合群眾實(shí)際需求,缺乏針對(duì)性。
四、今后工作的幾點(diǎn)建議。
“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根本”,貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式宣傳脫貧致富典型,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo),教育群眾自強(qiáng)自立。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想,發(fā)揮貧困群眾的主體作用,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。同時(shí),要加強(qiáng)貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困群眾自我發(fā)展能力,使他們既有心志脫貧,又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后,包括脫貧后的鞏固性,要確保支持政策不變、幫扶力度不減,徹底消除貧困群眾的顧慮,確保脫貧不反彈。
一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施力度,確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋面。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,采取“新型經(jīng)營(yíng)主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式,建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系,組織鼓勵(lì)他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是思想上高度重視。進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局,切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)的扶貧主體責(zé)任,把責(zé)任到人、措施到戶、督查到點(diǎn),形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用,發(fā)揮好包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用,開展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng);出臺(tái)優(yōu)惠政策,建立社會(huì)貧困信息平臺(tái),提供服務(wù)保障,營(yíng)造和完善社會(huì)力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。三是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理,確保把有限的資金用在刀刃上,確保扶貧資金不出問(wèn)題。四是強(qiáng)化扶貧工作督查考核。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管,嚴(yán)格責(zé)任管理。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好,扶貧政策落實(shí)好,精準(zhǔn)施策貫徹好,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
201x年,xxxxxxxx的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,黨建成果有力推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好向快發(fā)展。近期,通過(guò)認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神,強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)院中心組、基層支部“三會(huì)一課”、基層部門周學(xué)習(xí)和舉辦集中培訓(xùn)班等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省第十三次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神,不斷強(qiáng)化理論武裝。
二是落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,規(guī)范政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,按要求開展了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督措施,通過(guò)院里督查、聽取匯報(bào)、工作約談等方式監(jiān)督院黨委決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨內(nèi)廉政責(zé)任、政治工作責(zé)任等在各基層支部、各基層部門的貫徹落實(shí)情況,不斷規(guī)范政治生活。
三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化管黨治黨。召開專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作,院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各基層黨支部與聯(lián)系分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂《院2017年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任書》,院分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂《院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《院2017年政治工作責(zé)任書》,并經(jīng)常檢查指導(dǎo),開展工作約談。
四是開展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),查擺問(wèn)題,制定臺(tái)賬,限定整改時(shí)間,整改效果良好。
五是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)常態(tài)化制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化人實(shí)施意見》,院主要領(lǐng)導(dǎo)就如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行專題輔導(dǎo),制定《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》,各基層黨支部也都按照院黨委的要求結(jié)合本支部的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)和推進(jìn)。
一是一些基層黨支部管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識(shí)不強(qiáng),重生產(chǎn)輕黨建,放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強(qiáng),對(duì)黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是部分黨員黨性觀念不夠強(qiáng)。存在在黨不言黨,對(duì)黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過(guò)場(chǎng)、表面上積極參與,內(nèi)心對(duì)理想信念、黨性原則的追求不堅(jiān)決。
三是組織生活內(nèi)容形式單一,創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時(shí)習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話,深度分析不足,與本單位、本部門實(shí)際聯(lián)系不緊密,缺乏吸引力和凝聚力。
一是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法,適應(yīng)信息化要求,充分利用新媒體,探索組織生活新模式,實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
二是把開展黨的各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部,把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。
三是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。對(duì)于政策性、全局性問(wèn)題和“三重一大”等事項(xiàng),堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,集體討論決定;完善決策程序,把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策的基本程序,促進(jìn)科學(xué)決策。
近年來(lái),各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作,將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容,不斷擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,扶貧工作取得了顯著成績(jī),但由于我國(guó)老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國(guó)情,扶貧任務(wù)仍然十分艱巨,筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,淺談一點(diǎn)個(gè)人的思考與建議。
xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部,總面積3814平方公里,擁有68萬(wàn)人口,是一個(gè)集老區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國(guó)貧困縣,xx年被列為全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣,一直以來(lái)都是全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái),縣委縣政府緊抓國(guó)家各類扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇,結(jié)合我縣實(shí)際情況,采取一系列有效的措施,按照精準(zhǔn)扶貧的方式,努力走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子,全面加大扶貧開發(fā)力度,全縣扶貧工作取得了顯著的成效,僅xx年減少貧困人口2.71萬(wàn)人,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,拓展貧困戶增收門路??h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況,堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道,突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件,整合涉農(nóng)資金2億多元,安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬(wàn)元,支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)畝,培育種養(yǎng)大戶xx余戶,新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,新增農(nóng)民合作社1226家,培育家庭農(nóng)場(chǎng)19家,涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,1萬(wàn)余戶貧困戶通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃,著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目扶貧,夯實(shí)貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置,集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問(wèn)題。近三年累計(jì)爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè),投入資金11.5億元,新建安全飲水工程135處、河堤58千米,整修當(dāng)家塘305口,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝,治理流域面積70平方公里,修建村組水泥路1049公里,整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處,搬遷深山庫(kù)區(qū)一線群眾5211人。今年在上級(jí)支持下,對(duì)生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾,實(shí)施移民搬遷工程,計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶6824人,并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)辦法,在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予保障,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧,提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革,全面實(shí)行藥品零差率,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。xx年,全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實(shí)施重大疾病防控、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目,積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策,做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助,確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。xx年,全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬(wàn)元,受益學(xué)生8.3萬(wàn)人。廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能,確保貧困戶戶均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),兩年來(lái)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人,其中貧困勞動(dòng)力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來(lái)吸納5000余名貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn),將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。
(四)推進(jìn)旅游扶貧,助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念,把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游服務(wù)項(xiàng)目,大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)貧困戶增收脫貧。xx年,全縣接待游客、綜合收入年均增長(zhǎng)40%以上,燕子河鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村游,帶動(dòng)高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā),年綜合收入1.9億元,帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元,越來(lái)越多的貧困農(nóng)戶通過(guò)參與旅游開發(fā),走上致富道路。今年,全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進(jìn)金融扶貧,增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手,大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開發(fā)。xx年,全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元,其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元,支持1200多家農(nóng)民合作社,帶動(dòng)近4000戶貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目,支持5961戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,今年小額貸款計(jì)劃為4億元。同時(shí),增設(shè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè),新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè)、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋,農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。
(六)推進(jìn)“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體。通過(guò)健全社會(huì)保障體系,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,力求為弱勢(shì)群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。xx年,全縣通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元,農(nóng)村居民人均超過(guò)1000元。在“低?!狈矫妫苿?dòng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無(wú)縫銜接,將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保,近三年2萬(wàn)戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面,逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張,占五??倲?shù)的35%。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,為重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在救濟(jì)方面,針對(duì)不同弱勢(shì)群體,分類施策、因需而救。三年來(lái)開發(fā)公益性崗位400多個(gè),加強(qiáng)臨時(shí)救助,解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問(wèn)題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”,解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難。同時(shí),探索建立大災(zāi)救助機(jī)制,將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域,創(chuàng)新開展農(nóng)房保險(xiǎn)等。xx年,全縣共有4.49萬(wàn)貧困人口享受到政府及社會(huì)救助,占貧困人口的30.4%。
通過(guò)一系列的扶貧開發(fā)舉措的實(shí)施,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大,基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng),群眾生活得以明顯改善,實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”,“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法,從根本上解決了貧困人口的脫貧的問(wèn)題。
近年來(lái),盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績(jī),但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響,我縣的扶貧形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨,庫(kù)區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來(lái),我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫(kù)區(qū),而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū),收入來(lái)源匱乏,脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯,且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶貧投入資金需求量大,貧困發(fā)生率高,是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域。
(二)扶貧成本較高,工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大,具備開發(fā)條件的地區(qū)通過(guò)扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社,空間跨度大,各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來(lái)了極大的困難。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏,群眾增收速度緩慢。近年來(lái),貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全形成,貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入,還沒(méi)達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū),由于近年來(lái)投入較少,發(fā)展較慢,貧困村群眾收入水平較低。
大力推進(jìn)扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑,必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象,把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn),把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向,推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、扶貧開發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī),以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè),有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問(wèn)題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城,貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式,在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程,因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制,全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強(qiáng)智力扶貧培訓(xùn),提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,切實(shí)開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時(shí),加強(qiáng)扶智宣傳,充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理,模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金,發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌,注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會(huì)閑散資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度,認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作,全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金、項(xiàng)目,按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,服務(wù)跟著資金走”的要求,做到??顚S茫邮苋罕姾蜕鐣?huì)監(jiān)督。同時(shí),要充分利用好國(guó)家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目和資金,還利于民,切實(shí)鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問(wèn)題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會(huì)組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會(huì)主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會(huì)主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層?jì)D女干部待遇情況。
村婦代會(huì)主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會(huì)主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識(shí)。
縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺(tái)《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會(huì)、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問(wèn)題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會(huì)建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會(huì)換屆中保證村委會(huì)班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會(huì)主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對(duì)海選中落選的村婦代會(huì)主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會(huì)主任在村級(jí)管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。如:婦代會(huì)主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,解決了村婦代會(huì)主任的后顧之憂。
2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
一是鞏固縣直婦委會(huì)組織。縣直婦委會(huì)是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動(dòng),引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對(duì)象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動(dòng),有xx個(gè)單位的婦委會(huì)與xx個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶,投入資金xxx余萬(wàn)元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級(jí)文明崗x個(gè),市級(jí)x個(gè),縣級(jí)xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?!吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動(dòng)人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)手帶動(dòng)?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng),深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來(lái)的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬(wàn)余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬(wàn)畝,大五星枇杷x萬(wàn)畝,年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬(wàn)元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬(wàn)羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村??h婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過(guò)“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會(huì)組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會(huì)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開展健康有益的活動(dòng),定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)??h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員和婦女代表大會(huì)代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會(huì)組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會(huì)x個(gè),延伸了婦女工作手臂。
1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過(guò)建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺(tái)。
一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會(huì)主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會(huì)主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度??h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫(kù),儲(chǔ)備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級(jí)女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級(jí)女干部的分布情況。人才信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動(dòng)情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識(shí),加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動(dòng)女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來(lái),縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵(lì)機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級(jí)基層組織通過(guò)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障?!秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭(zhēng)取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級(jí)婦代會(huì)主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬(wàn)元。二是建立活動(dòng)陣地??h婦女兒童活動(dòng)中心經(jīng)過(guò)近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動(dòng)的場(chǎng)所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂(lè)室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動(dòng)場(chǎng)所。三是開展有益活動(dòng)。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評(píng)選活動(dòng),這些年來(lái)全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識(shí)搶答賽”,以生動(dòng)的形式寓教于樂(lè)。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來(lái)看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開展婦女工作,對(duì)如何開展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討的通知》(同教辦發(fā)[2019]1號(hào))和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中領(lǐng)題調(diào)研的通知》(同教辦發(fā)[2019]2號(hào))精神,結(jié)合我院實(shí)際,嚴(yán)格按照縣委組織部調(diào)研通知具體要求,緊扣文件調(diào)研要求,采取以個(gè)別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。
此次調(diào)研采取座談?wù){(diào)研和個(gè)別走訪談話等方式,對(duì)我院班子成員和全體黨員干部及部分干警進(jìn)行了走訪談話37人次,先后召開調(diào)研座談會(huì)2次,參會(huì)人數(shù)達(dá)60余人次。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn),比較真實(shí)地反映了天鎮(zhèn)法院黨員干部對(duì)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識(shí)。
從調(diào)查情況總體上看,天鎮(zhèn)法院大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定,立場(chǎng)堅(jiān)定,思維活躍,發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映,特別是黨的十九大召開以來(lái),95%的受訪者對(duì)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署予以高度肯定,90%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)得到有效提升,95%的對(duì)政治建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)充滿信心。但是,仍有不少同志間接反映了不少問(wèn)題,比如:少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動(dòng)搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化,干部綜合素質(zhì)一般化。95%的黨員干部對(duì)“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為這次教育活動(dòng)的開展十分必要,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)乃至全面從嚴(yán)治黨各個(gè)方面都將起到更加積極的作用,同時(shí)對(duì)本次主題教育抱以很高的期望,希望能通過(guò)本次主題教育的開展,切實(shí)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題,有效提升我院司法為民的能力。
主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問(wèn)題,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí),進(jìn)而推動(dòng)全黨更加堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺(jué)地同***同志為核心的黨中央保持高度一致。
題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一、堅(jiān)定政治信念,在不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感上作表率。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)悟黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的基本要求,深刻把握新時(shí)代司法為民的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,把***總書記的囑托牢牢記在心里、扛在肩上,不折不扣落實(shí)到每一個(gè)案件、每一項(xiàng)司法政策、每一個(gè)為民舉措中,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的歷史使命,確保政治堅(jiān)定,方向正確,行動(dòng)可靠。
二、弘揚(yáng)法治精神,在堅(jiān)持司法為民公正司法上作表率。要把深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與公正司法的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),確保黨的政策和國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,堅(jiān)決守好社會(huì)公平正義的最后一道防線;要堅(jiān)持厲行法治,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)公正司法、陽(yáng)光執(zhí)法,自覺(jué)將每一起案件當(dāng)做培育法治精神、引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚的生動(dòng)范例,不斷增強(qiáng)人民法院的司法公信力和司法權(quán)威,努力為人民群眾提供更高質(zhì)量的司法服務(wù)。
三、強(qiáng)化宗旨意識(shí),在堅(jiān)守初心踐行使命上作表率。要切實(shí)把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為司法為民的生動(dòng)實(shí)踐,把初心使命落實(shí)為審判執(zhí)行的具體行動(dòng),永葆共產(chǎn)黨員、人民法官清正廉潔的政治本色,更好履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)任務(wù);要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),強(qiáng)化宗旨意識(shí),不折不扣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新便民利民舉措,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史成就,選取黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,特別是政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)典型。采取過(guò)“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長(zhǎng)經(jīng)歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來(lái)留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學(xué),怎么樣學(xué),學(xué)了以后怎么干”的問(wèn)題。
第二,要做到獎(jiǎng)懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行,“正面引導(dǎo)”不能解決根本問(wèn)題。對(duì)于面對(duì)主題教育依然“我行我素”“歸然不動(dòng)”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者,要給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇,連提拔加重用。及時(shí)表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型,培養(yǎng)選拔自覺(jué)踐行***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的優(yōu)秀干部。
明確各個(gè)階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問(wèn)題,繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動(dòng)原則,聚焦突出問(wèn)題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),組織黨員群眾對(duì)整改效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。
一要抓緊法院審判第一要?jiǎng)?wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來(lái)看,不同程度存在學(xué)習(xí)走過(guò)程,不看效果看材料等不良傾向。因此,我院在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確抓住審判中心第一要義,重點(diǎn)攻克掃黑除惡、執(zhí)行攻堅(jiān)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的難題,科學(xué)設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式,不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性,精準(zhǔn)引導(dǎo)黨員同志瞄準(zhǔn)目標(biāo)、結(jié)合法院在全縣發(fā)展大計(jì)工作實(shí)際,聚焦問(wèn)題認(rèn)真查、扎實(shí)改。
二要健全制度確保延續(xù)性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入平常工作。開展此次主題教育,就要堅(jiān)持把推進(jìn)主題教育與落實(shí)黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來(lái),通過(guò)明確將主題教育作為“三會(huì)一課”、組織生活、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的“必選”內(nèi)容,讓主題教育融入日常工作,避免“另起爐灶”,增加基層負(fù)擔(dān)。
三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向發(fā)實(shí)力。前期開展主題教育已基本解決了享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),但形式主義、官僚主義在我院仍不同程度存在?!安煌跣模斡浭姑敝黝}教育要取得實(shí)效,就要從隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)、管理等方面存在的突出問(wèn)題上下功夫,嚴(yán)格對(duì)照形式主義、官僚主義的10種表現(xiàn),圍繞脫貧攻堅(jiān)、涉民生案件的審理執(zhí)行、深化司法體制改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、隊(duì)伍整肅、巡視巡察整改等重點(diǎn)工作,緊盯基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開展重點(diǎn)整治。政治處要不定期開展明察暗訪,采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時(shí)間、不定路線,直視問(wèn)題開展明察暗訪,深挖細(xì)查形式主義、官僚主義問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,集中精力攻關(guān)克難,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)硬,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題過(guò)關(guān),穩(wěn)步推進(jìn),做到問(wèn)題未解決不罷手、效果沒(méi)顯現(xiàn)不松勁。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,每個(gè)黨員干部都應(yīng)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)中,從***總書記一系列重要講話指示要求中,充分認(rèn)清提高能力素質(zhì)的重要性緊迫性,進(jìn)一步激發(fā)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長(zhǎng)本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力。尤其要按照十九大報(bào)告提出的八個(gè)方面要求,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),大幅度提高為黨和人民服務(wù)的能力水平,切實(shí)以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)履職盡責(zé)。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇七
要通過(guò)對(duì)黨員特別是農(nóng)村黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、勞動(dòng)技能、市場(chǎng)信息等方面的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識(shí)、“雙帶”能力和發(fā)揮先鋒模范作用,使每個(gè)農(nóng)村黨員每年掌握1-2門適用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),培養(yǎng)一大批建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭人。
(二)培訓(xùn)的途徑方法
要因?qū)ο蟀才排嘤?xùn)方法。對(duì)行政村黨組織主要負(fù)責(zé)人,要重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的教育培訓(xùn),以縣級(jí)集中培訓(xùn)為主,也可以選派到縣外培訓(xùn);對(duì)黨員骨干和致富能手。重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和新知識(shí)、新技術(shù)的教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)工作由縣委黨校負(fù)責(zé)。對(duì)普通黨員,有勞動(dòng)能力在家務(wù)工的黨員和外出務(wù)工的黨員,重點(diǎn)是進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能的教育培訓(xùn),使他們進(jìn)一步了解和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,每年掌握1-2門的致富實(shí)用技術(shù),在提高致富能力的同時(shí),不斷提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;喪失勞動(dòng)能力的黨員,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)、農(nóng)村政策和時(shí)事、法律知識(shí)等,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)。普通黨員的教育培訓(xùn)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
(三)具體措施
1.統(tǒng)一整合黨員教育培訓(xùn)的教學(xué)資源。黨員教育是一項(xiàng)具體完整、應(yīng)該對(duì)主管黨員教育培訓(xùn)的相關(guān)職能部門和教學(xué)資源進(jìn)行具體的職能定位和資源的統(tǒng)一整合。明確各個(gè)職能部門的具體職責(zé)及所要達(dá)到的工作目標(biāo)。要制定黨員教育的長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃,把抓好黨員教育作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的“先導(dǎo)工程”真正列入重要議事日程。黨校在抓好村支部書記教育培訓(xùn)的同時(shí),要組建流動(dòng)黨校,選派部分有經(jīng)驗(yàn)的教師常年深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村普通黨員先進(jìn)行巡回教育培訓(xùn)。組織部門要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—4名學(xué)歷層次高、理論功底好的干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),作為對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)的骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立非常設(shè)性的黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相對(duì)固定的培訓(xùn)陣地,為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)提供必要的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
2.統(tǒng)一編寫出版農(nóng)村黨員教育實(shí)用教材。農(nóng)村黨員普遍存在文化層次不高,理論功底淺薄,生產(chǎn)任務(wù)繁重等實(shí)際問(wèn)題,要求農(nóng)村黨員象機(jī)關(guān)干部一樣讀理論原著,啃“大部頭”的作法是不現(xiàn)實(shí)也不切合實(shí)際的。因此統(tǒng)一編寫出版農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)實(shí)用教材,就顯得尤為重要。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的主管部門應(yīng)積極組織專業(yè)人員深入農(nóng)村,深入實(shí)際,深入細(xì)致地了解不同類型、不同層次黨員的思想和工作狀況。根據(jù)黨員教育培訓(xùn)的中、長(zhǎng)期計(jì)劃,定期編寫符合農(nóng)村黨員特點(diǎn)的、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用教材。在實(shí)用教材中除黨的基本知識(shí)外,還要突出實(shí)用技術(shù)知識(shí),優(yōu)秀黨員的事跡介紹等內(nèi)容。使廣大黨員通過(guò)學(xué)習(xí),既能弄清一些基本的理論知識(shí),又能學(xué)到1—2門實(shí)用技術(shù),還能夠從典型的先進(jìn)事跡中受到熏陶和啟迪,從而提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。
3.統(tǒng)一建立黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制。各級(jí)黨組織都要層層建立自上而下相互對(duì)應(yīng)的黨員教育培訓(xùn)制度。適當(dāng)增加教育培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容,建立健全一整套學(xué)習(xí)教育制度,用制度保證黨員學(xué)習(xí)經(jīng)?;⒅贫然?。要根據(jù)不同群體黨員的具體情況和具體對(duì)象,靈活運(yùn)用辦班培訓(xùn)、專題討論、典型報(bào)告、電化教學(xué)、個(gè)別談心、讀書輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、參觀考察等多種方式加強(qiáng)對(duì)黨員全方位的教育,增強(qiáng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺(jué)性,提高教育的效果和質(zhì)量。
4.統(tǒng)一對(duì)黨員教育培訓(xùn)的考核檢查。應(yīng)建立黨員教育培訓(xùn)的考核檢查機(jī)制,把黨員教育培訓(xùn)工作作為黨建工作的主要目標(biāo)之一納入黨建目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化考核。對(duì)落實(shí)黨員教育年度計(jì)劃好的黨組織和黨員要進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)不執(zhí)行黨員年度教育計(jì)劃或執(zhí)行計(jì)劃不好的要批評(píng)教育,必要時(shí)要作出處理。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢(shì)平坦,土壤肥沃,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬(wàn)人口,農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn),耕地面積68萬(wàn)畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程加快,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng),作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。2019年末,全縣農(nóng)機(jī)管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)56人,其中農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)人員20人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)人員1.2萬(wàn)人(初中文化程度以上的1.1萬(wàn)人),其中各類農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員0.5萬(wàn)人。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),我縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作堅(jiān)持走多元化發(fā)展的道路,農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),適應(yīng)市場(chǎng)變化,改善辦學(xué)條件,提高師資素質(zhì),改進(jìn)教學(xué)手段,提升教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識(shí)、有技能的實(shí)用型現(xiàn)代農(nóng)民,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場(chǎng)地齊全,教練車12臺(tái)、配套農(nóng)機(jī)具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級(jí)職稱2人,中級(jí)職稱8人。2019年,共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)演示會(huì)14次,培訓(xùn)購(gòu)機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽(yáng)光工程培訓(xùn)300人)。另外我校對(duì)全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn),使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效:一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認(rèn)清了形勢(shì),把握了工作重點(diǎn),掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手,使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng),為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動(dòng),使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識(shí)不強(qiáng),安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下,相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購(gòu)買了農(nóng)機(jī)后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè),或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn),辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲,看的比較簡(jiǎn)單,置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了培訓(xùn)工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看,事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上,缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖,不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù),嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學(xué)歷、高技能師資缺乏,教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
1、廣開生源,適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),沒(méi)有生源,其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展,對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)田檢路查,杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學(xué)門路,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間,使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)條件較差。同時(shí),基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約,培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此,建議要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持,讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建"平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn),是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé),是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中,教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過(guò)多種途徑,有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷補(bǔ)充新的知識(shí),來(lái)提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告篇九
關(guān)于教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法院受理案件的數(shù)量也逐年遞增,新型案件、復(fù)雜案件也大有上升的趨勢(shì),這對(duì)法官的綜合素質(zhì)提出了新的要求,而要提高法官的素質(zhì)和能力,就必須加強(qiáng)法院干部教育培訓(xùn)工作,著力提高法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最高人民法院今年下半年計(jì)劃召開全國(guó)法院第六次教育培訓(xùn)工作會(huì)議,要對(duì)近年來(lái)法院教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)事情法院教育培訓(xùn)工作作出部署。為此我院開展了法院教育培訓(xùn)專題調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:
漢族46人,哈族42人,維族3人,回族2人,滿族1人,錫伯族1人;
漢族23人,哈族19人,回族2人,維族2人,錫伯族1人;
研究生學(xué)歷2人,占法官總?cè)藬?shù)的4.26%;
本科學(xué)歷37人,占法官總?cè)藬?shù)的78.72%;
大專學(xué)歷8人,占法官總?cè)藬?shù)的17.02%。
漢族16人,哈族11人,本科學(xué)歷8人,大專學(xué)歷9人,中專以下學(xué)歷10人。
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公正司法意識(shí)。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
卡。
3、主要措施:干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程要抓好培訓(xùn)工作不僅要在思想上重視培訓(xùn)工作更重要的是采取有力措施拓寬干部培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)、把干部培訓(xùn)送出去。本院高度重視法官隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,積極安排相關(guān)人員參加上級(jí)法院、黨委組織的各類培訓(xùn)工作包括崗位培訓(xùn)、晉升等級(jí)資格培訓(xùn)、法官任職資格培訓(xùn)的同時(shí)抓好法官和其他工作人員續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另外,還主動(dòng)與各友鄰單位及兄弟法院、上級(jí)法院、內(nèi)地法院之間采取參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式加大干部培訓(xùn)的力度拓寬干部培訓(xùn)的渠道。
(2)、請(qǐng)老師專題授課。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,適時(shí)邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官講課解決我院法官在審判執(zhí)行實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)。
(3)、用黨員干部身邊的典型事例教育隊(duì)伍。積極開展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng),對(duì)我院優(yōu)秀法官、先進(jìn)工作者的典型事跡和好的工作作風(fēng)要進(jìn)行大力的宣傳和表彰。對(duì)普通干部身上的閃光處要及時(shí)進(jìn)行表彰。在全院上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(4)、對(duì)青年干警開展社會(huì)主義法治理念教育,關(guān)系到政法隊(duì)伍能否始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,關(guān)系到政法機(jī)關(guān)能否正確履行好法律賦予的執(zhí)法權(quán)利。通過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使近年來(lái)走上政法工作崗位的年輕人牢牢掌握社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正成為社會(huì)主義法治理念的踐行者。
參加縣級(jí)單位組織的各類培訓(xùn)班24班次、占各類培訓(xùn)總班次的23.76%,53人參訓(xùn)、占參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的24.77%。
自2011年度至今本院干警共8人通過(guò)司法考試,其中取得司法考試a證1人、c證5人、特c證2人。
與內(nèi)地援疆法院開展智力培訓(xùn)4班次,5名干警參加培訓(xùn);
業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班6次,計(jì)劃每次30人,共180人參訓(xùn);
政工、紀(jì)檢等綜合培訓(xùn)3次,計(jì)劃共30人參訓(xùn)。
三、教育培訓(xùn)工作存在的困難和問(wèn)題(一)重視業(yè)務(wù)工作,輕視思想政治工作的問(wèn)題普遍存在。由于案多人少矛盾突出,干警把絕大多數(shù)精力都用在案件處理上,集中學(xué)習(xí)也受此客觀因素的影響開展的少,干警自覺(jué)學(xué)習(xí)的精力和時(shí)間更加少,業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)也表現(xiàn)為用什么、找什么、學(xué)什么,使得政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng),在辦案中表現(xiàn)出政治敏銳性不強(qiáng),就案辦案問(wèn)題時(shí)有發(fā)性,并且個(gè)別情況下存在匯報(bào)不及時(shí),說(shuō)理講法不到位的現(xiàn)象。
(二)教育培訓(xùn)不貼近實(shí)際,理論性偏強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不好。目前進(jìn)行的教育培訓(xùn)采取的大多是組織學(xué)習(xí)理論政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),受教育者在集中學(xué)習(xí)過(guò)程中容易產(chǎn)生厭煩情緒,出現(xiàn)打瞌睡、開小差等情況,思想不能集中。在教育培訓(xùn)中,也采取了一些新的方法,如講學(xué)、述學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及研究式學(xué)習(xí)方法,但干警對(duì)此卻表現(xiàn)出無(wú)興趣,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性也比較差。
(三)沒(méi)有形成健全的教育培訓(xùn)考核和保障機(jī)制。培訓(xùn)中,缺乏科學(xué)合理的的考核機(jī)制,年度考核以檢查學(xué)習(xí)筆記的多少來(lái)認(rèn)定學(xué)習(xí)效果,干警沒(méi)有感受到教育培訓(xùn)考核的壓力,學(xué)習(xí)不深入,僅僅是照本宣科、淺嘗輒止,拿參加培訓(xùn)當(dāng)休息,將培訓(xùn)變成了提高政治福利待遇和獲取法官等級(jí)晉升的一道程序。另外,法院是全額預(yù)算撥款單位,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要依靠地主黨委、政府以及上級(jí)法院的支持,經(jīng)費(fèi)短缺,法院開展集中開展教育培訓(xùn)時(shí)有心無(wú)力。(四)法院非編制內(nèi)人員缺乏科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)。一是由于法院人員和編制有限,聘用了一部分人承擔(dān)大量的書記員工作,但聘用人員的流動(dòng)性和隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了聘用制書記員教育培訓(xùn)難度大,新老人員在不斷交替、更換中,大多數(shù)是以干代訓(xùn),依靠法官和老書記員的具體指導(dǎo)逐步熟悉工作的,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的崗前培訓(xùn)和平時(shí)教育培訓(xùn)。二是人民陪審員教育培訓(xùn)工作滯后。人民陪審員由于來(lái)自不同單位機(jī)構(gòu),有的是退休職工,因此進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不容易安排,在案件審理中,有的陪審員陪而不審、只點(diǎn)頭不說(shuō)話,合議案件時(shí)不充分發(fā)表意見,使陪審成了形式,陪審員成了擺設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人民陪審員的培訓(xùn)工作不能僅僅依靠基層法院而是需要自上而下、有統(tǒng)一和規(guī)范的培訓(xùn)管理模式。四、對(duì)法院加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議人民法院的教育培訓(xùn)工作是保障法官提高審判質(zhì)量和個(gè)人素質(zhì)的重要途徑,因此,不斷加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容是今后法院干部教育培訓(xùn)工作的主要方向,今后需著重在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和努力。
政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益,能否充分發(fā)揮其服務(wù)保障作用,對(duì)于法院建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題十分至關(guān)重要。
另一方面,通過(guò)對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí),陶冶情操,提高文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。進(jìn)一步豐富對(duì)干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
上級(jí)法院舉辦的法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)及其他專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)免交培訓(xùn)費(fèi)和教材費(fèi)用,以充分調(diào)動(dòng)法官學(xué)習(xí)的積極性,同時(shí)也減輕基層法院及法官個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
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