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在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文,僅供參考,一起來看看吧
有關政府調整上班時間公告范文(精)一
按照《固原市人民政府辦公室關于調整冬季作息時間的通知》(固政辦發(fā)[20xx]121號)精神,結合我縣實際,經縣委、政府研究同意,決定對冬季作息時間進行調整。現將有關事宜通知如下:
一、冬季作息時間
從20___年12月2日起至20___年5月1日止。
上午8∶30上班,12∶00下班;
下午14∶00上班,18∶00下班。
二、實施范圍
(一)縣直黨政機關、群眾團體、直屬事業(yè)單位按本通知執(zhí)行。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),區(qū)、市駐縣各單位和各醫(yī)療機構、金融機構、學校等可根據自身實際情況參照執(zhí)行。
三、幾點要求
(一)縣直各部門(單位)要根據冬季作息時間,妥善安排好各項工作,切實提高工作效率,確保按時保質完成各項工作任務。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),區(qū)、市駐縣各單位要加強與縣直機關的工作銜接,確保辦事效率、服務水平不受影響。
(三)縣有線電視臺、政府網站、《今日西吉》等報刊媒體要及時向社會公開冬季作息時間,確保廣大干部群眾及時知曉。各單位要嚴格制度,規(guī)范要求,準時到崗,切實方便群眾辦事。
______人民政府辦公室
20___年___月___日
有關政府調整上班時間公告范文(精)二
各市、縣(區(qū))工商局(市場監(jiān)管局),平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局:
為做好新形勢下新聞宣傳及輿情管理工作,進一步規(guī)范政務公開和政府信息公開工作,提升全系統信息網絡宣傳工作人員的工作能力和水平,經研究,決定舉辦全省工商、市場監(jiān)管部門信息網絡宣傳人員培訓班?,F將有關事項通知如下:
一、培訓時間
20xx年11月14日下午報到,14日晚上至17日下午培訓,18日返程。
二、培訓地點
省工商局干部培訓中心,電話:
三、參訓人員
各設區(qū)市工商局(市場監(jiān)管局)、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))工商局(市場監(jiān)管局)辦公室負責信息網絡宣傳的業(yè)務骨干各1名,省工商局相關人員(具體人員分配情況見附件1)。
四、有關要求
1、請各設區(qū)市工商局(市場監(jiān)管局)和平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局匯總本地區(qū)參訓人員名單(見附件2),于11月8日前通過福建工商一體化平臺“文件傳送”報送省工商局辦公室網絡宣傳科。
2、 請各設區(qū)市工商局(市場監(jiān)管局)預先梳理本級門戶網站和本地區(qū)宣傳、輿情工作存在的問題和困難,提出建設性意見和建議,并收集近3年來本地區(qū)各級工商局(市場監(jiān)管局)在政府信息依申請公開工作中的行政復議、行政訴訟案件及其他典型案例,歸納疑難問題,提出依法應對的措施意見,于11月11日前將二份材料通過福建工商一體化平臺“文件傳送”報送省工商局辦公室網絡宣傳科,并做好座談交流的準備(每場發(fā)言時間控制在10分鐘內)。
聯系人: ,聯系電話:
有關政府調整上班時間公告范文(精)三
同志們:
前段時間,中央、省委召開一系列會議,分別部署領導班子思想政治建設、干部教育培訓、整治選人用人不正之風等工作。市委先后兩次研究組織工作,對貫徹落實中央、省委精神提出了明確要求。儒國同志今天出席會議并將作重要講話。我結合上級精神、市委要求和工作實際先講幾點具體意見。
一、關于領導班子思想政治建設
今年的組織工作會議上我講過,集中換屆結束后班子和隊伍建設的重點要轉移到思想政治建設上來,引導各級領導班子和領導干部把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推進經濟社會又好又快發(fā)展。這是市委對今年和今后一個時期組織工作的新要求。今年,市委控制了調整干部的面和頻率,并且在有限的干部調整中注重利用職位資源選任那些扎實干事、老實做人、不跑不要的同志,樹立正確的用人導向。在此基礎上,持續(xù)開展了“爭創(chuàng)五好領導班子、爭做四型領導干部”活動,建立落實了領導班子分工負責制度、領導班子重大問題議事決策制度、談話提醒制度、監(jiān)督聯席會議制度等,進一步健全了領導班子運行、監(jiān)督機制。
領導班子思想政治建設,是管根本、管方向、管長遠的建設,是領導班子和干部隊伍建設的核心和靈魂。市委換屆以來花了大量精力抓思想政治建設,圍繞團結干事、擴大民主、端正風氣,開展了領導干部思想作風整頓,出臺了思想作風建設的有關文件,市委帶頭在用人和決策上講民主、重和諧,當前我市領導班子思想政治建設總體效果是好的。但從領導班子和干部隊伍的精神面貌、運行狀態(tài)、行為風氣、干事成效來看,離中央、省委的要求和群眾的希望還存在不小的差距,沉積在一些干部頭腦中、行為上的一些根深蒂固的不良習氣、陳舊俗套還在相當程度上影響甚至制約著事業(yè)的發(fā)展。過去積累的不穩(wěn)定因素還沒有消化完,新的不穩(wěn)定因素又在出現。經濟社會發(fā)展的壓力增大、難度增大,一些地方和干部存在壓頭情緒。一部分干部思想、工作比較浮躁,沉不下去,靜不下來,個人成長方面的要求過于強烈,抓發(fā)展過程中對群眾反映強烈的一些突出的實際問題解決不力。這種情況下,迫切需要各級領導班子和領導干部增強緊迫感、責任感、危機感,帶領黨員、群眾聚精會神抓發(fā)展、團結一心度難關,這也正是我們抓思想政治建設的首要出發(fā)點和根本落腳點。
領導班子思想政治建設要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心內容,把領導班子思想政治建設與學習實踐科學發(fā)展觀結合起來,堅持思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設“五位一體”全面推進,把各級領導班子建設成為堅定貫徹落實黨的理論和路線方針政策,善于領導科學發(fā)展的堅強集體。各地各部門黨委(黨組)要把加強領導班子思想政治建設列入重要議事日程,制定領導班子建設中長期規(guī)劃。“一把手”作為第一責任人要切實履行職責、擔當重任。組織部門在黨委(黨組)的領導下,要充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用,加強指導和督促檢查,形成一級抓一級、一級帶一級,上下聯動、整體推進的工作局面。
從我市來看,領導班子思想政治建設的主要任務是三個方面:一是端正發(fā)展觀念,提高發(fā)展能力。深入學習實踐科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀的要求轉化為領導班子謀劃發(fā)展的共識、領導發(fā)展的思路、促進發(fā)展的政策,引導各級領導班子和領導干部切實認清發(fā)展形勢,端正發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展措施,增強發(fā)展實效。二是加強制度建設,轉變干部風氣。認真落實干部教育、管理、選拔、使用、監(jiān)督等各項制度,獎優(yōu)罰劣,樹立正確的用人導向,促進整個干部隊伍安心、務實、求真。三是完善運行機制,保證團結干事。進一步建立健全并落實領導班子決策、運行制度,促進決策民主科學、運行規(guī)范有序,促進領導班子團結和諧、干事創(chuàng)業(yè),以領導班子的團結和諧促進單位的團結和諧,以單位的團結和諧凝聚群眾的智慧和力量,調動一切積極因素,帶好隊伍,干好事業(yè)。
從長遠來看,領導班子思想政治建設主要抓三個重點:一是堅持和完善民主集中制。完善并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,建立并落實領導班子議事決策規(guī)則,討論決定重大問題和任用干部要推行票決制。進一步完善地方黨委工作機制,市委建立了黨務工作例會制度,在加強溝通、形成共識、督促落實方面效果比較好,各地可以借鑒執(zhí)行。切實提高民主生活會質量,建立民主生活會測評制度,既要對總體情況測評,又要對每個班子成員的表現進行測評。建立健全交心談心制度,班子內部、上下級之間的談心活動,要制度化、經?;?。堅持提醒談話制度,特別是在干部職務變動、接到群眾反映、有不團結苗頭等問題,應及時談話,加以提醒。二是把握用人導向。選好人、用好人,是領導班子的重要責任。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的機制,提高選人用人公信度。選用干部,既要看能力,更要重品行,堅持以政治立場、工作實績、品德作風、群眾公認取人,而不能簡單地以票數取人、以年齡取人、以學歷取人。班子成員特別是主要領導,要嚴格執(zhí)行干部任用條件。定期進行選人用人滿意度調查,把滿意度作為考核領導班子思想政治建設成效和工作實績的重要指標。三是改進領導作風。改進作風,一方面要靠組織教育督促引導,一方面要靠干部自覺?,F在部分干部心態(tài)比較浮躁,組織上尤其不能放松對作風建設的要求。市委換屆以來連續(xù)抓了兩年思想作風集中整頓,是有明顯效果的,至少對大多數的領導干部來說思想受到了觸動,一些不良習氣得到了節(jié)制。區(qū)縣(市)、市直單位今后要堅持不懈地抓好作風建設,重點在深入調查研究、服務基層群眾、推行民主科學決策、執(zhí)行黨內監(jiān)督制度、落實黨內廉政建設責任制等方面下功夫,保證各級領導班子和領導干部真正能干事、干成事、不出事。
二、關于干部教育培訓工作
干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。中央要求,今后五年要推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作,以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領、提高科學發(fā)展的能力為重點,把干部教育培訓質量和效益擺在突出位置,實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓,更好地為黨的中心任務服務,為干部健康成長服務,為科學發(fā)展服務。大規(guī)模培訓干部工作的落腳點是大幅度提高干部素質,必須把著眼點放在提升干部素質和執(zhí)政能力上來,以創(chuàng)新和務實的精神抓工作,努力提高干部教育培訓工作實效。
1、突出重點培訓對象。在全員培訓的基礎上,市本級以縣處級黨政領導干部為重點,區(qū)縣(市)以鄉(xiāng)科級干部為重點,抓好主要領導干部和中青年后備干部教育培訓。對主要領導干部、特別是“一把手”要重點培訓,著力提高開闊視野胸襟、領導科學發(fā)展、處理復雜問題的能力;對新任領導干部要優(yōu)先培訓,幫助面對新任務確立新思路,提高思想政治素質,學會正確履職、科學決策,注重廉潔自律、自我保護;對后備干部要強化培訓,突出理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng),幫助促進全面健康快速成長;對急需人才要抓緊培訓,切實開展知識更新、創(chuàng)新能力和相關技能的培訓;對基層干部要加強培訓,注重務實和管用。
2、加強黨性教育。中央明確新時期干部教育培訓的內容是理論教育、知識教育和黨性教育三個方面,把黨性教育正式明確為干部教育培訓的三大內容之一,是干部教育培訓工作的新要求。當前,一些領導干部能力很強、但缺失信仰道德。要把黨性教育列入新一輪大規(guī)模培訓干部的重要內容,把黨性鍛煉貫穿于干部教育培訓的全過程。要保證用于黨性教育的時間,主體班開展黨性教育、黨性分析的課時安排不少于一周。把忠誠教育、執(zhí)政為民教育、道德品行教育、廉潔從政拒腐防變教育作為黨性教育的重要內容,同時加強領導干部政治素質、心理素質、發(fā)現問題解決問題素質的培訓,不斷提升干部的道德品質和精神境界,形成健康的心態(tài)和人格。要把黨性教育內容納入考試測評范圍,參加脫產培訓的學員學習期間至少寫一篇黨性剖析材料。要運用好黨性教育的成果,把干部在黨性教育中的表現記入學習檔案,作為選拔使用的重要依據。
3、改進培訓方式方法。樹立以人為本、按需培訓的理念,圍繞學員最想學到的知識、最想知道的情況、最想解決的問題完善課程設計。改革班次設置方式,逐步實現由按級別設置為主向按類別設置為主轉變,由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變,由中長期培訓為主向短期學制為主轉變。創(chuàng)新培訓方式和手段,在堅持和完善講授試教學的基礎上,積極探索研究式、案例式、體驗式、互動式、模擬式等教學方法,從教學任務和學員實際需求出發(fā),不搞“一刀切”。加強專職教師隊伍建設,擴大兼職教師隊伍規(guī)模,逐步實現主體班外請兼職教師授課達三分之一以上。
4、整合教育培訓資源。大力加強黨校建設,穩(wěn)步推進縣級黨校辦學體制改革。把高等院校、科研院所作為干部教育培訓的重要陣地,充分發(fā)揮其在學科建設、專業(yè)課程、基礎研究等方面的優(yōu)勢,為我所用。選擇一批市內外高等院校作為教育培訓基地,開展合作辦學。在堅持發(fā)揮干部教育培訓主渠道作用的同時,鼓勵在黨校系統內部、主陣地和社會培訓機構之間開展公平競爭,重要培訓班次要加快推行項目管理,實行招投標制度,讓真正有實力、高質量的辦學機構來承辦。通過政策引導、市場調節(jié),促進培訓經費向優(yōu)勢辦學機構流動、培訓資源向優(yōu)勢辦學機構聚集、生源分配向優(yōu)勢辦學機構傾斜。
5、完善干部教育培訓工作體系。完善調訓機制。對未能完成調訓任務的地方、單位,不得列入組織系統年度考核評優(yōu)范圍;對無正當理由不參加組織調訓的學員,不得列為提拔使用對象,多次不服從組織調訓的,要嚴肅批評。完善考評機制。建立培訓檔案,把干部培訓學時完成情況、成績表現、黨性鍛煉等作為培訓考核和任職晉升的重要依據。改進教學評估手段,省里將把對市縣兩級的評估重點放到教學質量評估上來,5年內將基本完成評估。各級黨校在抓好基礎建設的同時,要將改革重心放到提高教學質量上來。完善管理機制。組織部門作為干部教育培訓的主管部門,要實現由辦培訓向管培訓轉變、由管微觀向管宏觀轉變、由管具體事務向管政策管方向轉變。要把干部教育培訓與干部選拔任用、管理監(jiān)督有機結合起來,解決培訓和使用、管理相脫節(jié)的問題,拿出硬措施和新動作,取得新成效。
6、加強學風建設。學風建設是黨風建設的重要方面。干部參加教育培訓學風不好的問題,是當前社會上反映強烈的一個突出問題。要把學風建設擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。要重點加強對解決實際問題的研究,圍繞市委提出的一系列戰(zhàn)略決策、制約經濟社會發(fā)展的實際問題開展教學,關鍵是要解決實際問題,力戒照本宣科。黨校要堅持勤儉辦學,在教學、科研、管理上多下功夫,提高資源的有效利用率。強化學員和教學管理,加強制度建設,嚴格培訓紀律,嚴肅查處違反校紀校規(guī)的行為。干部在參加脫產學習期間,要住學員宿舍,吃學員食堂,守學員紀律,不能搞特殊。黨校是一個神圣的地方,其嚴肅性、權威性、純潔性是黨校的使命和責任所賦予的,在學風建設上要理直氣壯地發(fā)揮主體作用,決不能放松管理,甚至縱容學員違紀。組織部門要加強督促檢查,促進學風建設不斷取得新成效。
各級黨委(黨組)要把大規(guī)模培訓工作擺上重要位置,及時研究解決工作中的重大問題,穩(wěn)步推進。各級領導干部要帶頭參加學習培訓,帶頭轉變學風,切實當好表率。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、綜合協調的職責。繼續(xù)加大經費投入,把培訓經費列入各級政府財政預算,實行??顚S茫㈦S著財政收入增長逐步增加。市一級已經將主體班培訓經費統一列入市財政預算,部分區(qū)縣(市)還沒有做到,從20xx年開始,這項政策要全部實施到位。
三、關于干部監(jiān)督工作
前段時間,全國、全省干部監(jiān)督工作座談會相繼召開,中央和省委專門部署了深入整治用人上不正之風工作,要求通過3—5年的努力,達到人民群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風的滿意度明顯提高的目的。我市的總體安排是,通過動員部署、自查自糾、整治規(guī)范、完善提高“四個步驟”,健全干部選任工作、防治用人上不正之風、干部選任評價反饋“三個機制”,實現人民群眾對干部選任工作滿意度、對整治用人不正之風滿意度“兩個提高”。當前,各區(qū)縣(市)和市直部門要制定整治用人上不正之風的實施方案,迅速組織自查,自查報告11月底前交市委組織部。深入整治用人上不正之風,是當前干部監(jiān)督工作的突出重點,要以深入整治用人上不正之風為契機,進一步抓好干部選拔任用監(jiān)督和黨政領導干部監(jiān)督工作,切實提高選人用人的公信度。這次會議下發(fā)了10個文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各單位要認真組織學習,深刻領會精神,并向黨委(黨組)作好匯報和宣傳,嚴格遵照執(zhí)行。具體工作中,要做到“四個加強”:
3、加強違規(guī)用人問題的查處。中紀委、中組部在《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》中,進一步明確了用人方面的七條紀律,在這里我再重申一遍:一是對行賄買官、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據黨紀和有關武器法規(guī)追究責任。二是對民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的,一經查實嚴肅處理,已列為考察對象的排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的,不僅不能提拔,而且嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的,給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,是組織人事干部的,要調離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關武器法規(guī)追究責任。五是對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的,所作出的干部任免決定一律無效,并按規(guī)定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的,要對其選拔任用的過程進行調查,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的,兩年內不得提拔。根據這七條,今后在用人違規(guī)違紀處理上要進一步嚴肅紀律,絕不能姑息遷就。違反干部選任程序的任免事項,必須按程序重新進行;違反干部交流、任職回避等規(guī)定任用的干部,必須按政策進行調整;違反“十不準”紀律和組織人事紀律作出的任職決定,按無效處理。要認真落實干部選拔任用有關事項報告制度,對中央、省、市文件規(guī)定的超職數配備干部,提拔有爭議或有反映的干部,破格提拔干部,提拔領導干部親屬和身邊工作人員,身份外人員調任到黨政機關等11個事項必須先行報告,經上級組織部門書面批復同意后,會才能研究決定,這是權限、程序和紀律要求,也是底線。要加大對超職數配備干部、超權限任用干部、超政策調任干部這“三超”問題的查處力度?,F在個別地方,從局部利益出發(fā),不管有沒有職數、是不是自己管的干部、政策允不允許,想動誰就動誰,沒有程序和紀律觀念,對這種情況下提拔重用調整的干部,組織部門一律不予承認,并要從嚴追究組織部門的責任。
現在各地對身份外調任工作提了一些建議,這里我專門講一下。20xx年,中央、省里先后下發(fā)文件,明確提出“要進一步規(guī)范調任工作,堅決杜絕考不進來調進來的現象。”市委根據上級精神,決定在實施《武器法》前后,暫停開展身份外調任科級領導干部工作。
今年3月,中組部、原人事部下發(fā)了《武器調任規(guī)定(試行)》,作為《公務員法》的一個重要配套法規(guī)文件,各級都非常慎重。省委組織部、省人事廳草擬了實施意見,近期可能下發(fā),市里也將根據中央、省里的規(guī)定和我市實際制定具體操作辦法。
停止調任工作,一些地方和單位存在很多實際困難,比如結構性干部身份內缺乏來源、有的事業(yè)單位身份內沒有工作需要的合適人選等等。為了解決個別矛盾特別突出的問題,我們也研究了一些辦法。如允許從內部沒有身份的干部中采取公開競聘的方式選人到公務員崗位擔任科級領導職務,并規(guī)定聘期一般3年,最多可以續(xù)聘一次,聘期內不登記公務員身份,到期后如無政策出臺,回原崗位工作。這個辦法是有政策依據的,也是符合客觀實際的,但這是針對極個別特殊單位、經過嚴格審批把關后開的口子,大面上沒有推行。最近我們發(fā)現一些區(qū)縣(市)和市直單位違規(guī)搞了一些。這次會議之后,我們將組織一次全面清查,糾正違規(guī)開展的調任工作,各地要迅速進行自我清理和糾正,把情況報到了市里來。市委同意啟動調任工作后,再嚴格按規(guī)定、按程序上報審批。
4、加強對領導干部的監(jiān)督。最近,中央和省的紀委、組織部對黨政領導干部在企業(yè)兼職、任職情況進行了明確規(guī)范,出臺了一些新的紀律規(guī)定。市委決定近期先搞好調查摸底工作,各單位要按要求及時完成。要認真落實領導干部重大事項報告制度。根據我們掌握的信息,今后新提拔的對象都要實行財產申報。要加強領導干部經濟責任審計及成果運用,采取跨區(qū)域審計、審計結果適度公開、對擬提任干部先審計再研究等途徑,切實發(fā)揮經濟責任審計對干部的監(jiān)督作用。
有關政府調整上班時間公告范文(精)四
各有關局、總公司,各區(qū)縣物價局: 為促進節(jié)約用水和加快建設節(jié)水型城市步伐,經價格聽證會聽證,并報市政府批準,決定自20xx年1月20日起,適當調整我市自來水、地表水價格及污水處理費征收標準?,F將有關事項通知如下:
一、水資源費 ㈠地表水資源費 市水利局所屬供水單位供工業(yè)消耗水和市自來水集團公司的地表水資源費由每立方米0.30元調為0.60元。 ㈡地下水資源費 1、市自來水集團公司用地下水由每立方米0.30元調為0.60元。 2、各區(qū)縣自來水公司(含市自來水集團公司收購的自來水企業(yè))用地下水由每立方米0.30元調為0.60元。 3、農業(yè)用地下水資源費,由每立方米0.02元調為0.04元;鄉(xiāng)、村辦企業(yè)用地下水由每立方米0.20元調為0.40元。4、城鎮(zhèn)地下水資源費:生產純凈水用地下水資源費由每立方米3.00元調為4.00元,其他由每立方米1.20元調為1.50元。 ㈢水資源費征收管理辦法按我市現行有關規(guī)定執(zhí)行。
二、自來水價格 居民生活用水每立方米由2.00元調為2.30元;旅游飯店、旅館、招待所、餐飲、娛樂業(yè)等用水每立方米由3.80元調為4.20元;特殊行業(yè)用水價格:洗車業(yè)用水每立方米由16元調為20元,洗浴業(yè)用水每立方米由8—50元調為10-60元(見分類價格細則);工商業(yè)等其它用水每立方米由2.90元調為3.20元。城近郊區(qū)自備井供水價格按市自來水集團公司供水價格執(zhí)行。各遠郊區(qū)縣自來水價格,按不高于上述價格由區(qū)縣物價局報區(qū)縣政府審定,并報我局備案。如需高于上述價格,報市物價局批準。
三、地表水價格 鑒于水資源費的調整,地表水價格相應同幅度調整。工業(yè)消耗水價格每立方米由0.97元調為1.27元;供自來水公司(包括燕山石化公司)用于加工自來水的地表水價格每立方米由0.92元調為1.22元;燕山石化公司對自來水公司田村山水廠轉供的地表水價格每立方米由1.16元調為1.46元,對自來水公司長辛店水廠轉供的地表水價格每立方米由1.23元調為1.53元,對六一八廠、航天部三院、云崗儲備廠、閆村飯館、供電局五十萬變電站、五零七電廠、鳳凰亭儲備廠等轉供水價格每立方米由1.44元調為1.74元;航天部三院動力站轉供燕山石化公司的地表水銷售價格每立方米由1.74元調為2.04元;市水利局供城子水廠的地表水每立方米由1.05元調為1.35元。以上地表水價格均不含庫區(qū)移民扶助金。庫區(qū)移民扶助金的征收仍按現行辦法和標準執(zhí)行。公園、湖泊用地表水價格每立方米由0.15元調為0.30元;其它供水價格暫不調整。
四、污水處理費污水處理費按用水量征收,居民污水處理費每立方米由0.50元調為0.60元,其他每立方米由1.00元調為1.20元。遠郊區(qū)縣污水處理費征收標準的調整,按不高于市區(qū)標準由區(qū)縣物價局報區(qū)縣政府審定,并報我局備案。
五、中水價格中水價格為每立方米1.00元,由生產供應單位向用戶按使用的水量計費收取。對中水用戶使用的中水暫不征收污水處理費。市城市排水集團中水公司供市自來水集團公司第六水廠的二級污水處理達標出水價格為每立方米0.15元。
六、各供水、用水單位要加強管理,降低成本,減少跑、冒、滴、漏,積極實施節(jié)水措施,嚴禁“搭車漲價”。各級物價部門要加強對市場的監(jiān)測和監(jiān)督檢查。各部門、各單位要做好對群眾的宣傳解釋工作,使廣大用戶充分理解調整水價的意義。
附:北京市自來水分類價格細則
一月十七日
有關政府調整上班時間公告范文(精)五
根據全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革的總體部署和市縣文件精神,為積極穩(wěn)妥地推進并村工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,按照省、市、縣合鄉(xiāng)并村改革工作總體要求,立足本鎮(zhèn)實際,因地制宜,優(yōu)勢互補,優(yōu)化資源配置,著力推進并村工作的順利開展,加強農村基層組織建設,激發(fā)農村改革發(fā)展活力,為農村經濟社會的全面發(fā)展服務,為推進治河渡融城發(fā)展和全面建成小康社會而努力奮斗。
此次并村改革工作,按照優(yōu)化布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的要求,合理確定建制村的規(guī)模。全鎮(zhèn)建制村的數量原則上控制在6個以內,減少幅度為62.5%。鼓勵全鎮(zhèn)所有建制村、村級場都參與并村工作。盡可能并大村規(guī)模,減少村數量。并村改革工作從2016年3月份啟動,5月底前全面完成。
1、堅持合大并強原則。綜合考慮歷史沿革、風俗習慣、人文淵源、河流水系、山脈走向、資源分布和產業(yè)布局等具體情況,合理確定村級規(guī)模,不搞一刀切。通過并村,實現優(yōu)勢互補、規(guī)模適度,實力增強、班子更優(yōu)、機制更活的目標。
2、堅持民主集中原則。并村方案由鎮(zhèn)政府提出,經相關村以適當方式召開村民會議通過后上報縣人民政府審批、經縣政府批準的并村方案不得隨意變更。
3、堅持依法依規(guī)原則。并村工作要依照法律法規(guī)和政策進行,堅持農民享受的政策不變,農村山林、土地、水利、資源等權屬不變,農業(yè)經濟利益關系不變“三不變”原則。要依法保護農村集體經濟組織成員的合法利益;依法保護和開發(fā)利用歷史文化名村、歷史文化遺址遺跡和具有地域特色的村莊;依法按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定程序的“三依法”原則。
全鎮(zhèn)并村改革工作在鎮(zhèn)黨委、政府統一領導和部署下,由鎮(zhèn)并村工作領導小組具體組織實施。具體按以下步驟實施:
1、加強領導。鎮(zhèn)成立并村改革工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記盧瓊任組長,鎮(zhèn)長符宏智、黨委副書記姜克軍、人大主席劉專任副組長,其他黨政負責人任領導小組成員。黨委副書記姜克軍兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)的并村工作。領導小組下設四個工作組,其中執(zhí)紀督導組:符宏智、毛良會、嚴志球;資料審核組:姜克軍、胡立霞、饒騫、盧偉、張婷;財務審計組:劉專、張竟成、李必林、劉楨;信訪維穩(wěn)組:李云峰、張志勇、劉紹華、曾迪平、肖明初。
2、宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)并村改革工作動員大會,安排部署全鎮(zhèn)并村工作。各村要通過會議、廣播、印發(fā)宣傳資料、座談會等多種形式,宣傳并村工作的重要性和必要性,調動廣大干部群眾參與并村改革的積極性,合力推進并村改革順利進行。
3、清產核資。成立村級清產核資工作領導小組,組織專門班子和力量指導各村村務監(jiān)督委員會對村級集體資產、債權債務和財務收支情況等進行全面清理核查,摸清家底,核定權屬,做好登記,張榜公布清理結果,接受群眾監(jiān)督。在合并調整期間,凍結集體資產資源處置和杜絕新的債務產生,確需發(fā)生的日常運轉經費開支經集體研究報鎮(zhèn)政府審批后由個人先行墊付。清產核資工作結束后,所有賬務和日常運轉支出移交鎮(zhèn)村賬代管中心代管和代付,防止集體資產資金流失。宣布凍結村級財務賬目后,村支“兩委”及其他村級組織的公章一律上繳鎮(zhèn)政府保管。
4、征求意見。在制定并村方案前,要深入開展調查研究,廣泛征求意見,重點摸清現有各村規(guī)模、地域面積、耕地、人口戶數、自然條件、歷史沿革、人文淵源、資源分布、發(fā)展現狀、村級集體資產、債權債務和群眾意愿等基本情況,并就并村的基本思路、新村布局、選址、命名、資產及債權債務處置等群眾關心的問題廣泛聽取各方面的意見,充分論證,做到意見基本一致。
5、制訂方案。一是鎮(zhèn)政府提出并村預備實施方案,報縣委常委會、縣政府常務會和縣區(qū)改領導小組審核,并組織力量,在反復協商、充分論證的基礎上,綜合考慮各方面因素提出并村方案。二是規(guī)范新村命名。新村命名要嚴格按照《地名管理條例》的有關規(guī)定,充分尊重地域特征、歷史沿革、文化淵源,考慮地方知名度和群眾認同感。調整后的村名盡可能以原有建制村中的一個名稱作為合并后新建制村的名稱。對爭議不定的村名,由縣地名委員會認定。三是合理選擇新村辦公場地。按照方便群眾辦事和發(fā)揮現有資產作用的原則,選擇交通便利、半徑距離相對中心、人口相對集中、現有村級活動場所條件較好的地方作為新村辦公場地。
6、通過方案。并村方案按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定依法依規(guī)經過村民會議適當形式表決通過。村黨組織要加強領導,做好群眾工作,切實保障村民會議和合法有效。如遇緊急、重大情況要及時上報鎮(zhèn)黨委研究決定。
7、報批方案。鎮(zhèn)政府將按程序形成的并村方案報縣人民政府,由縣人民政府下發(fā)批準文件,同時報送省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整改革工作領導小組辦公室備案。報批方案包括以下內容:
①關于并村工作的請示。包括合并具體方案(村的合并、新村命名、辦公場所地點等)內容;
②村民會議記錄;
③村民會議關于并村方案的決議;
④村民簽字意見表;
⑤并村前后有關村地域面積、耕地、人口、戶數、黨員人數、村“兩委”干部等基本情況;
⑥并村前后區(qū)劃圖。
8、組織實施。一是公布方案。召開村組干部、黨員會議和村民代表會議,公布并村方案,讓群眾知曉。原村“兩委”牌子由鎮(zhèn)政府統一收回封存。二是配備新村臨時黨總支班子。新合并設立的建制村要根據黨員人數等情況及時設立臨時黨總支。臨時黨總支成員由鎮(zhèn)黨委任命。選優(yōu)配強新合并的建制村黨總支書記,有合適人選的在原黨支部書記中產生,沒有合適人選的,由鎮(zhèn)黨委在機關和事業(yè)站所現有干部中選派,合并前原村支部書記任新村臨時黨組織副書記。三是設立新村工作委員會。負責并村后原村民委員會所承擔的各項村級管理事務。在村臨時黨總支的領導下開展工作。提倡新村工作委員會主任由黨總支書記擔任,原村支“兩委”干部任新村工作委員會成員。待換屆選舉產生新的村民委員會后,工作委員會自動撤銷。四是接管集體資產財務。所有財務賬目、現金、存款在財務凍結后,統一移交轉入新村賬戶。四是合署辦公運行。新村成立后,要及時召開新村班子成員會議,明確新村班子成員分工和職責,建立健全工作機制,移交接管合并前各村檔案資料,依法依規(guī)運行新村各項工作。
9、檢查驗收。并村工作結束后,鎮(zhèn)并村工作領導小組辦公室將對各村場并村工作情況進行檢查驗收,檢查驗收內容包括:村民對并村工作的了解程度;村民和村干部對具體問題處理的滿意度;各種移交手續(xù)辦理和有無國有集體資產流失情況;和各項規(guī)章制度建立情況。
1、設立過渡期。并村后,各新村設立過渡期,過渡期從并村后至本屆村支“兩委”任期屆滿為止。新村成立后應啟用新村印章。過渡期間,原建制村委會成員任期不斷、補貼不停、繼續(xù)履職。村民的身份證、戶口簿、林權證、集體土地使用證等相關證件暫不變。
2、實行轉移支付資金與并村工作掛鉤。合并后,各村的轉移支付資金將按照合并后村級人口、區(qū)域面積等因素分類進行核算確定。具體細則由縣委組織部、縣財政局牽頭制定。
3、合理處置集體資產及債權債務。調整合并后,被合并建制村的集體資金、資產、資源和債權債務在清理核實后原則上一并納入新設立的建制村統一管理,按照財務會計制度設立財務賬目。原村已簽訂并生效的有關經濟合同,按原合同執(zhí)行,合同期滿后不得續(xù)簽,納入合并后的村統一管理。原村結余的現金、存款用于原轄區(qū)的公益事業(yè)項目建設,不得平衡彌補其他村的村級債務。原村債權債務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎖定數額,按性質分清類別,分類處理,逐步化解,不得將債務平攤給村民,增加群眾負擔。村民小組和群眾的債權債務不變,山林、土地、電力、水利設施等權屬不變,如系村級集體所有的,并村后的村委會要制定相關規(guī)章制度并采取嚴格措施,加強管理,既不影響群眾既得利益,又不得將資產平分給村民,造成集體資產流失。對違規(guī)處置和變相侵吞集體資產的行為要從嚴處理。
4、妥善處理村干部問題。安置好現任村干部,鼓勵現任村干部主動申請并經批準退任,并村后主動提出退任的村干部,自退任之日起到本屆村支“兩委”任期屆滿位置,政治待遇、經濟待遇保持不變,享受并村期間村干部安置的有關優(yōu)惠政策;做好現任、退任、離任村干部思想穩(wěn)定工作,關心他們的生產生活,鼓勵他們積極參與并村工作。
七
1、強化責任。全鎮(zhèn)各單位要高度重視建制村合并調整工作,各支村兩委要承擔此次建制村合并調整工作的主體責任,支部書記為第一責任人,把這項工作列入重要議事日程,集中精力,精心組織。聯系各村的并村工作指導組對聯系的建制村合并調整工作承擔指導、協調和督促責任,組長負總責,各村辦點干部到所聯系村幫助指導工作。此次建制村合并調整工作將列入2016年村級績效考核的重要內容。
2、嚴肅紀律。在合并調整過程中,要嚴格執(zhí)行各項政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政建設的規(guī)定,嚴格堅持依法依程序辦事,嚴厲打擊和處理惡意阻止和破壞行政村合并調整工作的違法行為,嚴格追究在行政村合并調整工作中不作為和亂作為的相關責任人的法律和紀律責任。鎮(zhèn)黨委將對合并調整工作中的違紀違規(guī)行為進行督查、督辦和查處。
有關政府調整上班時間公告范文(精)六
根據中共**縣委全面依法治市委員會《關于印發(fā)中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改方案的通知》(縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號)和省、市、縣要求,對照中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題,為了全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,有效做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作,切實提高法治政府建設質量和水平,制定本整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述,貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次、省委全面依法治省委員會第三次、市委全面依法治市委員會第二次會議精神,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對法治政府建設的領導,堅持把法治政府建設作為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要保障,充分認識中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋指出問題的嚴肅性和整改落實的極端重要性,把思想和行動統一到中央和省市的決策部署上來,牢牢扛起問題整改的政治責任,堅持問題導向,主動認領,舉一反三,認真整改,固基礎、強弱項、補短板,認真整改解決我局法治政府建設存在的問題,進一步提升政府治理能力和治理效能,不斷提高法治政府建設水平。
按照“照單全收,直指問題,靶向施策,靠實責任,深入整改”原則,本著“認真對待,認真整改,舉一反三,完善工作”的要求,對反饋問題不打折扣,全面認領,逐項整改,確保按期保質保量完成整改任務。
(一)深化思想認識,提高政治站位。深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于法治政府建設的重要指示精神,進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重大意義,充分認識督察發(fā)現短板弱項的嚴肅性,充分認識認真開展整改的必要性和緊迫性,扛起整改政治責任,高度重視,迅速行動,扎實整改,確保黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實到位。
(二)堅持問題導向,全面徹查整改。緊扣反饋問題,全面“對標對表”,制定完善整改方案,建立整改臺賬,逐項制定整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限,確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”,確保事事有整改、件件有落實。對能夠立即解決的問題立行立改,對需長期整改的制定整改計劃,倒排工期,逐項落實整改措施。同時堅持點面結合、舉一反三,認真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設突出問題,補短板、強弱項、堵漏洞,切實提升法治政府建設整體水平。
(三)壓實整改責任,確保整改實效。嚴格落實黨委、政府和部門推進法治政府建設的責任,貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,強化責任督查考核,堅持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設問題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動認領問題,主動整改落實,對整改工作不打折扣、不搞變通,不相互推諉扯皮,決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為,力戒形式主義、官僚主義。強化督辦問責,對虛假整改、數字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的,依紀依法追責問責。
(四)堅持標本兼治,建立長效機制。將整改工作與統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展相結合,與打好三大攻堅戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ飨嘟Y合,堅持標本兼治,加強黨對法治政府建設的領導,落實國家治理體系和治理能力建設的新部署,統籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項工作,建立健全全面依法治縣委員會及各協調小組和辦公室組織機構,強化組織保障。全方位審視和改進全縣法治政府建設工作薄弱環(huán)節(jié),推動行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革,積極開展法治政府示范建設創(chuàng)建,嚴格落實甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問題線索調查核實轉交辦法,建立健全長效機制,從根本上解決問題。
中央依法治國辦實地督察甘肅省反饋問題五方面21個;實地督察天水市反饋問題17個,其中天水市(含秦州區(qū)、麥積區(qū))10個、秦安縣7個。針對這38個問題,制定以下110項整改措施。
(一)實地督察甘肅省反饋問題
中央依法治國辦從“對法治政府建設重要性緊迫性的認識需要繼續(xù)深化”“推進法治政府建設責任落實還不到位”“依法行政制度體系和決策機制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊伍建設有待加強”等五方面反饋21個問題。
問題1:一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠,對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足,對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施:1.將習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,特別是《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案列入黨政機關黨委(黨組)理論學習中心組集體學習內容,進行1次集中學習;2.就貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案組織專題法治講座;3.將中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署列為黨政機關政治理論學習必學內容,進一步加強學習。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:6月底。
問題2:有的領導認為法治政府建設只是政府的工作,甚至是法制部門的事,對法治政府建設工作不關心、不重視。有的地方把法治政府建設等同于一般性的常規(guī)工作,沒有作為本地區(qū)本部門的重要工作去謀劃和推進。
整改措施:1.局務會議和各股室每年至少專題研究法治政府建設工作3次;2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設工作計劃或要點;3.將法治政府建設工作納入黨委(黨組)績效考核和政府目標責任考核內容,加大考核權重。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題3:少數地方對中央關于法治政府建設總體部署和目標要求不熟悉、不了解,對法治政府建設沒有明確思路和計劃。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案進行全面自查整改;2.組織開展法治政府建設與責任落實法治督察。
責任領導:**
責任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題4:一些業(yè)務部門特別是主要負責人沒有把法治工作與業(yè)務工作擺在同等位置,存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現象。
整改措施:1.各股室、各企業(yè)對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》進行自查整改;2.開展1次黨政部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況專項督察。
責任領導:**
責任單位:工業(yè)股。
整改時限:6月底。
問題5:少數黨政機關領導干部法治觀念淡薄。仍然習慣于憑主觀、靠經驗決策。
整改措施:1.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度,將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述、憲法及相關的法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學習中心組必學內容,組織開展專題學習;2.開展“七五”普法總結驗收,謀劃“八五”普法工作;3.嚴格落實重大決策有關程序規(guī)定,提高依法科學民主決策水平;4.落實重大決策目錄制度,實行清單管理。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題6:有的地方黨政機關在推進法治政府建設過程中,思想認識、工作力度、責任傳導層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現象。
整改措施:1.嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,建立健全壓力責任傳導機制,壓緊壓實工作責任;2.將法治政府建設責任落實情況納入公務員年度考核內容。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題7:一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責不扎實,推進法治政府建設主動性不強,上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》進行自查整改;2.開展黨政領導干部履行法治政府建設工作職責情況專項督察。
責任領導:**
責任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題8:有的地方黨委履行推進本地區(qū)法治政府建設領導職責落實不到位,對本地區(qū)年度法治政府建設工作部署不細不實,對重大法治問題沒有及時研究處理,沒有按要求聽取本地區(qū)法治政府建設情況報告,沒有主動按規(guī)定對本地區(qū)法治政府建設工作開展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒有嚴格落實集體學法制度,沒有或很少學習國家法律法規(guī)。
整改措施:1.縣委常委會每年至少專題研究法治政府建設工作2次,按要求聽取法治政府建設情況報告;2.將法治政府建設工作納入年度法治督察工作;3.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度,加強對國家法律法規(guī)的學習;4.將黨委(黨組)理論學習中心組學法情況列入領導班子和領導干部年度考核內容。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進法治政府建設主體職責落實不到位,沒有按要求把法治政府建設納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開本地區(qū)法治政府建設年度報告;一些地方政府目標考核指標體系中法治政府建設比重偏低。
整改措施:1.縣政府把法治政府建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;2.通過門戶網站或其他政務公開渠道,公開縣政府及部門法治政府建設年度報告;3.加大法治政府建設工作在政府目標責任考核指標體系中的比重;4.持續(xù)開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位,沒有嚴格落實法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,有的甚至沒有制訂實施規(guī)劃和年度計劃:個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件,內容缺乏針對性,難以落實。
整改措施:縣政府部門按要求制定實施本部門法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,結合部門實際,增強規(guī)劃和計劃的針對性和可操作性。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒有遵循規(guī)定的程序,有的起草前沒有進行充分評估論證;有的雖然進行了合法性審核,但存在“走過場”、“趕會”現象,甚至個別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權設定行政處罰、行政許可等問題;個別地方將應當主動公開的規(guī)范性文件定為依申請公開文件。
整改措施:1.嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序有關規(guī)定,將評估論證、合法性審核作為必經程序,加大合法性審核力度,杜絕越權設定行政處罰、行政許可等問題;2.縣政府及部門通過門戶網或其他政務公開渠道,主動公開所有規(guī)范性文件;3.對現行有效的行政規(guī)范性文件進行1次自查清理。
責任領導:**
責任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題12:一些地方重大行政決策制度不健全,有的未依法制定重大行政決策事項清單,有的在制定相關制度時沒有結合實際進一步細化本地區(qū)、本部門重大決策事項范圍、內容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進行專家論證、風險評估和合法性審查。
整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項清單,結合實際進一步細化重大決策事項范圍、內容和程序,增強針對性、可操作性;3.嚴格落實重大行政決策程序有關規(guī)定,把專家論證、風險評估和合法性審查作為必經程序。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過程中,不同程度地存在征求公眾意見渠道不暢、范圍不廣問題,公眾意見因缺乏有效的意見反饋機制和平臺無法得到有效體現。
整改措施:1.縣政府及部門制定規(guī)范性文件、進行重大行政決策過程中,拓寬和暢通征求公眾意見渠道,擴大征求意見建議范圍;2.涉及社會管理事項的行政規(guī)范性文件,起草過程中面向社會公開征求意見不少于30日;3.在制定對企業(yè)切實利益或者權利義務有重大影響的行政規(guī)范性文件過程中,充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協會商會以及律師的意見;4.建立健全征求意見建議記錄制度和采納情況反饋機制。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題14:行政執(zhí)法中重實體、輕程序的問題在一些地方較為突出,存在不遵守法定期限、未保障當事人陳述申辯或聽證等程序救濟權利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問題。有的地方在征收土地、房屋時,征收范圍不明確,或者不履行法定程序損害被征地農民權益。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督察,將土地、房屋征收行為列為督查重點;3.按年度開展行政執(zhí)法案卷評查,不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;4.加強行政復議工作,加大對違法或不當執(zhí)法行為糾錯力度。
責任領導:**
責任單位:綜合股。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題15:行政執(zhí)法“三項制度”落實不夠,一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時、不規(guī)范,一些執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前未嚴格進行法制審核。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況專項督察。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
問題16:“雙隨機、一公開”工作在一些地方流于形式,監(jiān)督抽查結果沒有得到充分應用,跨部門聯合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機關對照問題自查整改;2.對“雙隨機、一公開”和跨部門聯合隨機抽查工作情況進行專項督察。
責任領導:**
責任單位:綜合股。
整改時限:6月底。
問題17:一些部門行政應訴能力不足,出庭應訴人員不能準確把握案件爭議焦點,不能針對原告訴求提出合法合理的答辯意見。
整改措施:1.通過召開工作會議、通報典型案例、加強日常指導、開展業(yè)務培訓等多種方式提升行政應訴人員應訴能力;2.落實行政機關負責人出庭應訴制度;3.充分發(fā)揮行政機關法律顧問和公職律師作用。
責任領導:**
責任單位:局辦公室。
整改時限:立行立改,長期堅持。
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