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最新辦稅廳行為規(guī)范文件匯總一

20xx年我市繳納企業(yè)所得稅戶數(shù)為12713戶，其中參加匯算查帳征收戶數(shù)11688戶，核定應稅所得率征收戶數(shù)1025戶。參加匯算查帳征收企業(yè)中盈利企業(yè)4347戶，盈利面37%，實現(xiàn)營業(yè)收入1864億元，實現(xiàn)利潤總額248億元，納稅調(diào)整后所得225億元，應納所得稅額53.16億元，減免所得稅29.79億元，抵免所得稅額0.14億元，實際應納所得稅額23.23億元，實際負擔率10.92%；虧損企業(yè)6597戶，虧損面為63%，實現(xiàn)營業(yè)收入556億元，虧損額為23億元;零申報戶744戶。核定應稅所得率征收1025戶，征收企業(yè)所得稅0.25億元。

行業(yè)性質(zhì)的分布情況:制造業(yè)641戶，實際應納企業(yè)所得稅1.78億元，應納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;批發(fā)零售業(yè)1775戶，實際應納企業(yè)所得稅1.76億元，應納企業(yè)所得稅所占的比重為8%;房地產(chǎn)企業(yè)673戶，實際應納企業(yè)所得稅8億元，應納企業(yè)所得稅所占比重為33%；居民服務業(yè)4858戶，實際應納企業(yè)所得稅3.64億元，應納企業(yè)所得稅所占的比重為16%；建筑業(yè)1349戶，實際應納企業(yè)所得稅2.9億元，應納企業(yè)所得稅所占比重為12%;科學研究、技術服務和地質(zhì)勘察業(yè)404戶， 實際應納企業(yè)所得稅0.69億元，應納企業(yè)所得稅所占比重為3%;租賃和商務服務業(yè)826戶，實際應納企業(yè)所得稅0.82億元， 應繳企業(yè)所得稅所占比重為4%。

由此看出企業(yè)所得稅稅源集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)四個行業(yè)，是烏魯木齊市市地稅局企業(yè)所得稅稅源的支柱行業(yè)。

（一）部分企業(yè)財務核算水平較低

不能嚴格按照稅務部門規(guī)定建賬，無法準確核算盈虧，查賬征收不能落實到位。

（二）稅收政策宣傳輔導力度需加強。

有關稅法方面的宣傳，只注重對納稅人納稅義務的宣傳和介紹，而很少涉及納稅人的權利，影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的質(zhì)量和效率。存在納稅人符合享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件而未能享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠的現(xiàn)象。應建立健全執(zhí)法與服務并重的稅收宣傳機制，切實做好稅收法律法規(guī)的宣傳輔導工作，消除稅收政策、稅收知識的盲區(qū)，扎扎實實的把稅收政策宣傳到戶、輔導到納稅人的工作中去，不斷提高納稅人的依法減免意識，盡可能地減少因納稅人不知曉而造成的應審批未審批現(xiàn)象。

（三）缺乏熟練進行日常管理和稽查的業(yè)務骨干

由于企業(yè)所得稅政策性強、具體規(guī)定多且變化快、與企業(yè)財務會計核算聯(lián)系緊密、納稅檢查內(nèi)容多、工作量大等特點，部分稅務人員還不能適應管理工作的要求，缺乏能夠比較全面掌握所得稅政策、熟練進行日常管理和稽查的業(yè)務骨干。

（一）強化對管理人員的業(yè)務技能培訓

經(jīng)濟的發(fā)展，稅基的擴大，企業(yè)經(jīng)營方式的多變，都對企業(yè)所得稅管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。新會計準則的出臺，新企業(yè)所得稅法的實施迫使管理人員必須不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)。針對稅務人員特別是基層管理人員業(yè)務能力普遍較低的情況，必須強化其業(yè)務技能水平，通過定期開展政策法規(guī)宣講、組織集體培訓等多種方式，切實提升干部隊伍素質(zhì)，適應不斷變化的經(jīng)濟形勢及稅收工作。

（二）抓好對企業(yè)辦稅人員的政策宣傳和輔導

針對企業(yè)大多數(shù)會計核算人員和管理人員對所得稅政策缺乏了解，嚴重制約著所得稅的規(guī)范管理的現(xiàn)狀。應通過開展多種形式，廣泛、深入的稅收法規(guī)宣傳，使納稅人了解企業(yè)所得稅政策法規(guī)的各項具體規(guī)定，特別是稅前扣除項目的范圍和標準，涉及納稅調(diào)整的稅收政策，稅法與會計制度存在差異時如何辦理納稅申報等。

（三）加強所得稅日常征管

針對企業(yè)所得稅政策執(zhí)行不到位的問題，必須從加強日常征管，搞好執(zhí)法監(jiān)督等方面入手。一是加強稅收信息管理，建立健全臺賬登記制度，建立資料保管制度，并在此基礎上，完善對所得稅稅源籍冊資料、重點稅源資料和所得稅申報征收、匯算清繳和檢查資料的整理，形成比較完備的所得稅戶管檔案資料，為所得稅管理打好基礎；二是加強執(zhí)法監(jiān)督，要開展經(jīng)常性、切實有效的稅收執(zhí)法檢查，認真落實稅收執(zhí)法責任追究制度。

（四）通過強化納稅評估提高所得稅申報質(zhì)量

匯算清繳工作結束后，應及時開展納稅評估，一是加強對零負申報企業(yè)及一些長虧不倒企業(yè)的納稅評估，由稅收管理員結合日常巡查掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對其轄區(qū)內(nèi)納稅申報異常企業(yè)進行初步評價和疑點分析，通過分析疑點產(chǎn)生的原因，提供納稅評估線索。稅收管理人員要利用所掌握信息，實事求是地表述對疑點的見解，協(xié)助評估人員搞好評估；二是評估人員對當期評估情況應提出管理建議，稅收管理員對上期管理建議的落實情況進行相互反饋；三是對納稅評估有問題的企業(yè)要加大查處力度，以促進企業(yè)對匯算清繳工作的認識，不斷提高匯算清繳工作的質(zhì)量。

最新辦稅廳行為規(guī)范文件匯總二

納稅人名稱： 鄒平縣巨能實業(yè)有限公司

報送時間：20xx年 06月 14 日

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納稅人（公章）：

法人代表簽章：

經(jīng)辦人：

填寫說明：

1、本文書適用于納稅人對納稅義務執(zhí)行情況進行自查時填用。

2、納稅人名稱：填寫稅務登記證上的納稅人名稱。

3、納稅人識別號：填寫稅務登記證上的納稅人識別號。

4、法人代表：填寫法人代表名稱。

5、辦稅人員：填寫辦稅人員名稱。

6、自查類型：納稅評估自查、預警比對自查、補提稅金自查、兩稅比對自查、專項檢查自查、其他自查。

7、自查情況報告：填寫自查情況，可以添加附頁。

8、自查應補稅情況：填寫自查應補稅情況。主要包括：稅種名稱、征收品目、自查補繳稅款所屬期限、應補繳稅款的金額。

9、調(diào)帳記錄：填寫自查問題帳簿調(diào)整情況。

10、此報告一式三份，稅務機關兩份，納稅人留存一份。

11、此報告請于 年 月 日前報送至鄒平縣地方稅務局稽查局綜合科。

最新辦稅廳行為規(guī)范文件匯總三

近年來，廣水市國稅局深入推進依法行政建設，強化法制教育，推進政務公開，注重執(zhí)法監(jiān)督，使全體干部的法制觀念和執(zhí)法水平不斷提高，有力地推動了依法行政工作，有效改善了稅收執(zhí)法環(huán)境，促使國稅工作各個方面取得了顯著的成績。

一、建章立制，多措并舉，夯實依法行政創(chuàng)建工作基礎

一是領導重視，全員參與。成立了廣水市國稅局依法行政創(chuàng)建工作領導小組，由局主要領導擔任組長、有關部門負責人為成員。領導小組及其辦公室不定期召開會議，專題研究部署依法行政工作，把法治創(chuàng)建工作作為一項硬性指標，納入年度稅收目標管理責任制進行考核。 二是完善制度，建章立制。該局嚴抓制度建設，先后制定了《稅收執(zhí)法責任制考核辦法》、《十二五依法行政長期工作規(guī)劃》等制度。實行稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量情況不定期通報制度、稅收執(zhí)法情況通報制度，對每月出現(xiàn)的差錯，做到有錯必究，從嚴考核;三是明確責任，分解落實。按照依法行政創(chuàng)建活動的總體要求，制定《創(chuàng)建全省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位工作任務分解表》，把創(chuàng)建工作分解到各個科室、各個基層單位，明確責任人、工作內(nèi)容、考核獎懲辦法，建立上下聯(lián)動、齊抓共管的機制，從而形成創(chuàng)建工作的強大合力。四是加強培訓，提升意識。該局始終將稅收法制學習作為教育培訓的重點。有針對性地對稅收管理員、稽查員、辦稅服務員、出口退稅管理員等主要執(zhí)法崗位人員進行了重點培訓，每年分批次培訓干部平均達620多人次。認真開展“六五”普法教育活動，在干部職工中進行稅收法制教育，匯總編印最新的《稅收相關法律法規(guī)》500冊，并向每名干部發(fā)放，提高大家的法制意識和業(yè)務水平。五是注重實效，強化責任。組織干部認真學習落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》、《行政問責暫行辦法》，加強對干部職工的管理和監(jiān)督，加大問責追究力度。

二、制約權力，規(guī)范行為，提升依法行政創(chuàng)建工作質(zhì)量

規(guī)范科學民主決策。該局嚴格貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行班子決策制度和議事規(guī)則，對人事任免、財務預決算等重大事項實行集體研究決定。20xx年局黨組召開二次民主生活會，舉行三次黨組中心組學習，深入開展批評與自我批評，認真學習了《行政強制法》、《行政問責暫行辦法》、《小企業(yè)會計制度》等內(nèi)容。扎實推進黨務公開，開展黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全了黨務公開、黨內(nèi)情況通報等制度。

規(guī)范行使自由裁量權。該局在系統(tǒng)內(nèi)部組織了多次討論修訂，制定了《廣水市國稅局稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》和《稅務行政處罰自由裁量權實施標準》，并發(fā)放到執(zhí)法人員人手一冊?！掇k法》明確了不予處罰、從輕處罰、從重處罰的各類情形，每月對各執(zhí)法單位辦結的稅務行政處罰案件進行執(zhí)法考核，檢查各執(zhí)法單位是否按照《標準》執(zhí)行。該局規(guī)范行政處罰自由裁量權的作法和成效，得到國務院法制辦的充分肯定，在該辦網(wǎng)站上以“廣水市國稅局規(guī)范自由裁量權行使促進依法行政”為題進行了推介。

規(guī)范稅收執(zhí)法程序。該局運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，強化預警督導，做到專人負責，及時提醒，防范執(zhí)法隱患，及時糾正執(zhí)法過錯，將過錯化解在萌芽狀態(tài)。20xx年執(zhí)法準確率99.14%，20xx年執(zhí)法準確率99.66%，準確率穩(wěn)步提高。在省國稅局組織的20xx年“全省百件精品稅收執(zhí)法案卷評查”中，該局選送的三件案卷從被評選的300多件案卷中脫穎而出，被評為優(yōu)秀案卷，全省縣級局中僅廣水市局獲此殊榮。

三、陽光執(zhí)法，加強監(jiān)督，增加依法行政創(chuàng)建透明度

注重稅法宣傳，提升稅收法律的遵從度。稅法宣傳是促進社會各界會同稅務部門共同營造良好稅收環(huán)境的重要途徑。廣水市國稅局每年結合文化、時勢、地域特色打出稅法宣傳牌，連續(xù)5年獲得省局“稅收宣傳月”優(yōu)秀項目。20xx年，該局根據(jù)納稅人的需要，與地稅局聯(lián)合舉辦了“依法誠信納稅簽字儀式”。會上，湖北省風機廠有限公司副總經(jīng)理周濤代表全體納稅人宣讀了誠信納稅倡議書，地稅局負責人宣讀了文明執(zhí)法承諾書，20家納稅人代表與國稅局、地稅局局長簽訂了《依法誠信納稅協(xié)議書》，6家被評為省a級納稅信用的企業(yè)領取了證書。此次活動通過簽字儀式擴大稅收宣傳影響力，提高企業(yè)法人稅收法律意識，倡導納稅人依法誠信納稅。

全面推進政務公開，主動將稅務執(zhí)法行為置于陽光之下。該局按照“公開、公平、便民”的原則，以納稅人需求為導向，拓寬信息公開覆蓋面，采取發(fā)布公告、在辦稅服務廳設置電子屏、印發(fā)辦稅指南、在國稅網(wǎng)站設立信息平臺等方式，把納稅人關注的稅務登記、稅款核定、發(fā)票領購、稅務處罰等內(nèi)容公開，接受社會各界及納稅人的監(jiān)督。

以信息化為依托，積極對行政執(zhí)法實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督。廣泛推行網(wǎng)上申報和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，截至20xx年底，個體、企業(yè)戶開戶率分別達87.9%、88.2%，稅務專管員不接觸稅款，杜絕了挪用、貪污稅款的可能性。運行“稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)”，對稅收行政處罰進行全程監(jiān)控，有效地減少了執(zhí)法過錯。20xx年完善了“內(nèi)控機制管理系統(tǒng)”，設立風險點378個，對不同等級的廉政風險點采取差異性監(jiān)控體系，實現(xiàn)了關口前移、先期預警，降低了執(zhí)法風險。

推行執(zhí)法責任制，堅決實施稅收執(zhí)法過錯追究制。該局與各分局、各科室簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》，把各基層單位所有稅收執(zhí)法直接相關的稅收管理業(yè)務、執(zhí)法程序、文書、ctais數(shù)據(jù)管理全部納入市局稅收執(zhí)法責任制考核領導小組的監(jiān)督考核之下，明確各基層單位的執(zhí)法責任和部門領導的管理責任，堅持執(zhí)法過錯責任追究。每月進行考核檢查，及時下發(fā)督查通報，對責任人給予通報批評和經(jīng)濟懲戒。

四、暢通渠道，化解矛盾，確保依法行政公平正義

在當前稅務部門和納稅人權利義務不對等、涉稅矛盾和糾紛時有發(fā)生的情況下，廣水市局以維護納稅人合法權益為出發(fā)點，采取多項措施健全糾紛預防和化解機制，妥善處理化解各種涉稅矛盾和糾紛。正是該局積極聽取納稅人呼聲，執(zhí)法人員依法行政意識大為提高，近幾年來未發(fā)生一起行政訴訟、行政復議、行政賠償案件。20xx年4月20日，“廣水市國稅局納稅人維權服務中心”正式掛牌成立，也是全省國稅系統(tǒng)首家納稅人維權服務中心。主要職責是幫助廣大納稅人維護其合法權益，接受納稅人和社會各界對國稅機關在廉政、勤政、執(zhí)法和服務過程中侵害納稅人權益方面的投訴。除維權服務外，該局從實際出發(fā)，創(chuàng)造條件，還建立其他溝通渠道。實行局領導接待日制度，班子成員輪流在辦稅服務廳值班，當面受理納稅人的投訴建議。在“廣水國稅”網(wǎng)站設立“局長信箱”和“涉稅舉報信箱”，開通“廣水國稅官方微博和官方qq”，隨時接受納稅人的聯(lián)系。由于有多種溝通渠道，納稅人可以根據(jù)自身情況，選擇上門、電話、網(wǎng)絡等方式提出訴求。

廣水市國稅局通過強化干部法治意識，全面規(guī)范行政執(zhí)法，促使執(zhí)法水平和服務質(zhì)量不斷提升，各項工作都躍上了新臺階。20xx-20xx年該局組織收入連續(xù)2年超過10億元，市局連續(xù)三屆被評為“省級最佳文明單位”，獲得“省級納稅服務最佳單位”、“隨州市依法行政十佳單位”、“廣水市民主評議政風行風十佳單位”等榮譽稱號，局長李忠獲得省委省政府“全省法制宣傳教育和法制建設先進個人 ”，市局干部汪斌獲得“湖北國稅年度法治先進人物”， 一大批干部獲得“業(yè)務能手、青年崗位標兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。

最新辦稅廳行為規(guī)范文件匯總四

企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的勞動力資源，他們是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。一個企業(yè)的員工素質(zhì)高低決定著企業(yè)發(fā)展的前途和命運，同樣也對企業(yè)經(jīng)濟效益有著重大影響。當然，合理的員工人數(shù)應當與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應，冗余的人員將會增加企業(yè)經(jīng)濟負擔，但可以減少所得稅。

所得稅稅前扣除辦法規(guī)定：實行計稅工資的企業(yè)，應當在計稅工資標準的范圍內(nèi)按實列支，超過計稅工資標準的，不得在稅前列支。

因此，當工資總額一定時，有兩個互為反比的因素影響計稅工資，一個是員工人數(shù)，另一個是平均工資。當員工人數(shù)增加時，會降低平均工資。當平均工資低于或等于計稅工資標準，則可全額在稅前扣除，否則超過計稅工資的部分不得在稅前扣除。例如：某有限公司企業(yè)所得稅實行查帳征收，年工資總額為120xx00元，員工人數(shù)為100人，當?shù)赜嫸惞べY人平月標準為960元，企業(yè)所得稅率為33，則該企業(yè)人均月工資為1000元，超過月標準計稅工資40元，因此，超過的工資額40×12×100=48000元不得稅前扣除，應當繳納企業(yè)所得稅48000×33=15840元。當工資總額不變，員工人數(shù)增加為125人時，則人均月工資為800元，小于計稅工資月標準960元，可以全額稅前扣除，免繳企業(yè)所得稅。如果該企業(yè)為個體工商戶、個人獨資或合伙企業(yè)并實行查帳征收個人所得稅，則同樣也會影響到個人所得稅。因此，企業(yè)員工人數(shù)的增減變動，會影響到企業(yè)所得稅或個人所得稅。

隨著國有、集體企業(yè)的民營化改造及勞動人事體制的改革，原來的全民人員和集體人員已基本被私營雇用工所取代，企業(yè)用工除特殊行業(yè)外一般無須任何部門批準。不論是城市還是農(nóng)村，只要符合企業(yè)用人標準，就可錄用。雖然這樣解除了企業(yè)人事制度上的束縛，增強了企業(yè)用工的靈活性，促進了企業(yè)人力資源合理配置，提高了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，但給有關行政管理部門帶來管理上的不便，特別是給稅收管理工作帶來一些新的問題。

在稅收工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)特別是建筑安裝企業(yè)將雇用工工資和非雇用工的勞務報酬混淆在一起，用工資單作為支出憑證，計入“應付工資”科目，作為企業(yè)工資總額在稅前列支。這不僅給稅務機關在審查企業(yè)計稅工資總額時增加難度，而且會發(fā)生偷逃營業(yè)稅的行為。特別是臨時工與外部提供勞務在實際操作中難以劃分，比如：季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營臨時用工、突擊性生產(chǎn)經(jīng)營臨時用工和外部人員為企業(yè)提供商品購銷、建筑安裝修繕、運輸裝卸、代理等勞務，企業(yè)在財務處理上，絕大多數(shù)是以

“工資”形式進行會計處理的，這不僅逃避繳納營業(yè)稅，而且對企業(yè)所得稅和個人所得稅也產(chǎn)生影響。更有甚者通過虛列工資抽逃資金、列支超支的業(yè)務招待費及其他非法支出等偷逃稅收。而現(xiàn)行的財政稅收法規(guī)在企業(yè)員工性質(zhì)界定上，只有原則性的規(guī)定，卻沒有明確規(guī)范措施，可操作性差，不便于稅收管理，容易誘發(fā)避稅和偷稅行為。

那么，如何才能避免上述現(xiàn)象的發(fā)生呢？我認為，可以采取以下四點措施：

國家稅務總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以規(guī)章形式規(guī)定：企業(yè)應當建立勞動人事檔案，只有企業(yè)與應聘人員簽訂雇用合同，并經(jīng)縣級以上（含縣級）的勞動社會保障部門公證后錄用的各種管理、技術、生產(chǎn)經(jīng)營或服務人員，且為其繳納各種社會保障金的，方可作為企業(yè)員工即雇用員工。否則，一律視為外來勞務工即非雇用工。

當前，稅務機關要求企業(yè)報送的納稅資料主要有納稅申報表、代扣代繳稅款報告表、資產(chǎn)負債表、損益表及現(xiàn)金流量表等，而這些資料無法滿足對計稅工資審核的需要。因此，可以根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十五條規(guī)定，要求企業(yè)向稅務機關提供雇用合同并按月報送《企業(yè)員工情況月報表》，作為稅費征收、納稅評估和稅收檢查的重要依據(jù)。其報表內(nèi)容主要包括：員工姓名、年齡、性別、身份證或護照號碼、家庭住址、聯(lián)系電話、工種、工資標準、進出企業(yè)時間、企業(yè)當月提取工資總額及實發(fā)工資總額等項目。對于員工人數(shù)較多的企業(yè)，可以規(guī)定每年1月份報告企業(yè)全部員工的情況，其他月份則報告每月的員工變動情況，這樣既可以減輕企業(yè)辦稅人員的工作量，又能滿足稅收管理工作的需要。

稅收日常管理是一項基礎性管理工作，其管理質(zhì)量的高低最直接的表現(xiàn)就是納稅人能否做

到及時如實申報繳納稅款。因此，加強稅收日常監(jiān)督管理非常重要，特別是對企業(yè)員工的監(jiān)督管理上，要求稅務人員經(jīng)常深入企業(yè)車間、店堂了解企業(yè)員工情況，進行必要的抽查核實，因此，這項工作要求細致踏實，不能蜻蜓點水，否則就失去意義。只有這樣，才能盡可能防止企業(yè)在員工人數(shù)上做文章，企圖達到偷逃稅收的目的。

多年來的稅收實踐，使我深刻地認識到，納稅評估和稅收檢查工作應當把重點放在計稅工資和原料、產(chǎn)成品成本核算上，這恰恰是稅收評估和檢查的難點，特別是計稅工資的審核難度較大，企業(yè)常用此法以達到避稅和偷稅目的。這主要是因為企業(yè)人員具有一定的流動性，不確定性因素較大，又缺泛制約機制，因而更具有隱蔽性。因此，稅務機關應當通過納稅評估和稅收檢查工作，有針對性地對企業(yè)人力資源分布、使用情況和計提發(fā)放工資方面，進行細致地評估和審查，看企業(yè)有無虛列員工人數(shù)，故意降低人均工資數(shù)額以及將非雇用工作為雇用工，用工資單列支勞務報酬等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當督促企業(yè)進行糾正，并處以一定數(shù)額的罰款，情節(jié)嚴重觸犯刑律的，應當移送司法機關追究相關人員的刑事責任。只有通過有效的納稅評估和稅收檢查工作，才可以規(guī)范企業(yè)的行為，盡可能減少稅收的流失。

最新辦稅廳行為規(guī)范文件匯總五

國家稅務局啟動“便民辦稅春風行動”（以下簡稱春風行動）以來，第三直屬稅務分局積極響應，迅速行動;以總局實施教育實踐活動“扎根工程”為指引，結合我市出口退稅業(yè)務的實際情況，緊緊圍繞“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人”的宗旨，全方位開展市局關于三項清理簡并，三項清單公布，以及首責、減負、增效的重要行動內(nèi)容?，F(xiàn)將以上活動的執(zhí)行情況匯報如下。

（一）嚴格執(zhí)行行政審批事項相關規(guī)定，并以《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》（20xx年第10號）為指導，對全市涉及進出口稅收行政審批事項的具體情況進行了清理。目前相關工作完全依照國務院許可的行政審批框架下執(zhí)行，其中總局公布的17項非行政許可審批項目也按照一年過度期的計劃進行逐步簡并，目前不存在變相審批或超越清單范圍審批的情況。

（二）認真落實進戶執(zhí)法的規(guī)范和清理，嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于發(fā)布第二批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告》（20xx年第15號）的要求，分別清理了涉及出口退稅的3項入戶檢查，具體包括：涉及出口退稅審核中特別關注信息（國稅函〔20xx〕65號）、出口退稅審核中第一批特別關注信息（國稅函〔20xx〕143號）、以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物出口退稅的入戶核實（國稅函〔20xx〕685號）。在清理過程中編制了《實地核查登記備案表》和《實地核查企業(yè)反饋單》，進一步規(guī)范了入戶執(zhí)法的標準和要求，在防范和打擊騙稅風險的基礎上，保護好納稅人的合法權益，杜絕多頭執(zhí)法問題的發(fā)生。

（三）深入貫徹《國家稅務總局關于發(fā)布取消簡并涉稅文書報表的公告》（20xx年第21號）的要求，取消了原《免稅出口貨物勞務明細表》（國家稅務總局公告20xx年第12號）的申報要求。并積極聯(lián)系市局貨勞處共同商討政策變化帶來的管理模式的改變，做好出口免稅業(yè)務的征退稅銜接工作。

在開展春風行動的過程中，我局不以文件要求的規(guī)定動作為局限，在深入剖析北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟結構特點的基礎上，實施兩項管理辦法，將減負、增效的行動理念貫穿于出口退免稅管理的實踐，在打擊和防范騙稅風險基礎上，不斷拓展春風行動的特色內(nèi)容。

北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟結構特點是由首都經(jīng)濟中心地位及內(nèi)陸地理區(qū)位共同作用產(chǎn)生的結果。一方面集中了央企級別的重量級走出去外貿(mào)企業(yè);另一方面依托國際化都市的小微出口企業(yè)群體發(fā)展活躍。據(jù)此，我局有針對性地實施兩項管理辦法，一是分級分類管理辦法，一是快捷服務管理辦法;實現(xiàn)了出口退稅提速和剎車的雙向調(diào)節(jié)功能，科學化管理職能，讓減負、增效的舉措落在實處。

狠抓退稅質(zhì)效，將出口退稅管理疑點信息化、制度化，建立分類分級管理辦法。在原有“出口退稅辦公流程管理系統(tǒng)”的基礎上優(yōu)化、提升為“出口退（免）稅審核審批流程管理系統(tǒng)”，詳細記錄每條申報數(shù)據(jù)從接單到辦理退庫的全過程，分級分類反映疑點問題滯留的狀態(tài)，以及關聯(lián)崗位的處理進度，以系統(tǒng)管人、以制度管人，最大限度規(guī)范稅務人員的工作標準和要求。

出口退（免）稅分類分級管理辦法的推行，既清理了長期未辦結的企業(yè)申報，也將退（免）稅辦結率維持在較低的正常水平。管理辦法推行前，共遺留了20xx、20xx兩年度20xx個申報批次，涉及應退稅額6。3億元的長期未辦結業(yè)務。管理辦法推行至今，日常保持有223批次，應退稅額5333萬元的未辦結企業(yè)申報，審核辦結率達99。71%，疑點問題分類分級管理效果得到了進一步體現(xiàn)?！皩徍宿k理平均用時”也由此前的每批次67天，縮短到目前的每批次25天。

出口企業(yè)快捷服務管理辦法是市國稅局與市商務委共同推行的加快出口退稅進度的重要舉措。對享受快捷服務的外貿(mào)型企業(yè)，實施10個工作日內(nèi)完成出口退（免）稅審核審批，對享受快捷服務的生產(chǎn)型企業(yè)，實現(xiàn)當月申報，當月審核審批。

為進一步完善快捷服務管理辦法，我局從出口企業(yè)遵從管理著手，強化企業(yè)退稅風險內(nèi)控。聯(lián)合安永會計師事務所財稅專家以風險管理為核心，借鑒國內(nèi)、外企業(yè)內(nèi)控管理的理論和方法，共同擬定了《企業(yè)出口退（免）稅稅務風險內(nèi)部控制指南》，該《指南》與國際上通用的coso管理接軌，包含了5方面17大項，為企業(yè)進行內(nèi)控管理指明了方向。

快捷服務措施推行后，退稅周期明顯縮短，直接降低了企業(yè)經(jīng)營成本，有力支持了全市出口企業(yè)發(fā)展。20xx年北京國稅累計辦理出口退稅216億元。其中74戶快捷服務企業(yè)的出口退稅總量達102。7億元，占全市出口退稅額的比例為47。5%，基本實現(xiàn)了全市一半外貿(mào)出口10天內(nèi)退稅。

急納稅人所急，辦納稅人所需。開展多渠道，多形式的業(yè)務輔導和政策咨詢工作，以“九項內(nèi)容”全面貼合春風行動為納稅人服務的宗旨。

（一）根據(jù)總局首問責任制要求，及時發(fā)布更新《致納稅人的一封信》，統(tǒng)一告知，統(tǒng)一規(guī)范辦稅流程和標準。

（二）根據(jù)總局相關政策管理要求，及時擬定并發(fā)布《出口退（免）稅憑證無電子信息申報須知》、《北京市國家稅務局關于出口退（免）稅逾期申報有關問題的公告》等通知公告，幫助企業(yè)迅速響應政策變化，順利度過政策調(diào)整期。

（三）積極拓展網(wǎng)上申報服務平臺的使用范圍，著手開發(fā)單證申報、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報的相關應用，有效減少企業(yè)往返稅務機關次數(shù)。

（四）加強內(nèi)、外網(wǎng)站建設，增設了“退稅率文庫”、“退稅政策解讀”、“退稅指南”、“網(wǎng)上申報服務平臺”、“視頻講堂”等個性化模塊，強化服務型網(wǎng)站功能。

（五）積極利用信息化宣傳手段，開通了微信服務平臺“北京國稅出口退稅”，及時發(fā)布退稅政策、關注退稅熱點、解答納稅人問題。

（六）開展出口退（免）稅業(yè)務輔導和培訓，并將培訓課程制作為視頻資料，通過微信、外網(wǎng)等渠道，進行常態(tài)化的宣傳輔導。

（七）開展青年文明號創(chuàng)建活動及稅法宣傳月活動，啟動申報高峰期應急預案，增設窗口審核崗，調(diào)和出口退稅申報周期性峰谷矛盾。

（八）積極解決了數(shù)十項區(qū)、縣局出口退稅部門反映的問題，開展實地調(diào)研工作，了解實際情況，解決實際困難。

（九）多次組織“退稅大講堂”等內(nèi)部業(yè)務培訓，以政策、系統(tǒng)、管理為切入點，著力提高全員業(yè)務水平。

（一）根據(jù)市局要求，積極有效地落實春風行動各項內(nèi)容。

（二）根據(jù)《國家稅務總局關于進一步規(guī)范涉稅文書報表管理工作的通知》要求，安排一次全市范圍的出口退稅自制文書報表清理工作。

（三）進一步梳理非行政許可清單事項，做好過渡期后取消和保留項目的清分管理。

（四）進一步規(guī)范全市出口退稅相關流程和企業(yè)報送資料標準，更新退稅指南的各項內(nèi)容。

（五）繼續(xù)開展出口退稅明察暗訪工作，多角度了解出口退稅業(yè)務的進展和問題，賞戒并舉，掃除管理死角。

雖然近兩年外貿(mào)出口形勢嚴峻，我局出口退（免）稅總量也有所下降。但是在春風行動的方針指引下，我局采取的一系列服務措施，既是退稅流程的優(yōu)化，也是退稅服務的提速，直接降低了出口企業(yè)的各項成本，切實體現(xiàn)了以行動為納稅人減負的目標。而其中我局一貫堅持的簡政放權與風險管理并重的退稅政策在營造良性出口企業(yè)生態(tài)環(huán)境中也起到了積極的作用。