學習經(jīng)驗的總結(jié)對于提高學習效果和方法的調(diào)整非常重要，我們應該及時總結(jié)學習的經(jīng)驗和教訓?？偨Y(jié)要客觀真實，不應該掩飾問題，也不能吹噓自己的成績。以下是一些成功人士總結(jié)經(jīng)驗的范文。

中華人中華魂篇一

第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定本法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。

本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。

第四條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條縣級以上政府應當加強水利基礎(chǔ)設施建設，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。

第七條國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

第八條國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。

各級政府應當采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。

單位和個人有節(jié)約用水的義務。

第九條國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學技術(shù)的研究、推廣和應用。

第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由政府給予獎勵。

第十二條國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu))，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責。

縣級以上地方政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

第十三條國務院有關(guān)部門按照職責分工，負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

縣級以上地方政府有關(guān)部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。

第二章水資源規(guī)劃。

第十四條國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

前款所稱綜合規(guī)劃，是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。

第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。

流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

第十六條制定規(guī)劃，必須進行水資源綜合科學考察和調(diào)查評價。水資源綜合科學考察和調(diào)查評價，由縣級以上政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。

縣級以上政府應當加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設?？h級以上政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。

基本水文資料應當按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。

第十七條國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務院水行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府編制，報國務院批準?？缡?、自治區(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府審查提出意見后，報國務院水行政主管部門審核;國務院水行政主管部門征求國務院有關(guān)部門意見后，報國務院或者其授權(quán)的部門批準。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上地方政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方政府編制，報本級政府或者其授權(quán)的部門批準，并報上一級水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級政府批準。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準，依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。

經(jīng)批準的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十九條建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應當對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方政府水行政主管部門應當按照管理權(quán)限對水工程的建設是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

第三章水資源開發(fā)利用。

第二十條開發(fā)、利用水資源，應當堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

第二十一條開發(fā)、利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應當充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

第二十二條跨流域調(diào)水，應當進行全面規(guī)劃和科學論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十三條地方各級政府應當結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證;在水資源不足的地區(qū)，應當對城市規(guī)模和建設耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)項目加以限制。

第二十四條在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。

第二十五條地方各級政府應當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應當采取措施，控制和降低地下水的水位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的，按照誰投資建設誰管理和誰受益的原則，對水工程設施及其蓄水進行管理和合理使用。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應當經(jīng)縣級以上地方政府水行政主管部門批準。

第二十六條國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發(fā)。

建設水力發(fā)電站，應當保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

第二十七條國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設單位應當同時修建過魚、過船、過木設施，或者經(jīng)國務院授權(quán)的部門批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設單位承擔。

在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時修建過船設施或者預留過船設施位置。

第二十八條任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條國家對水工程建設移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權(quán)益。

移民安置應當與工程建設同步進行。建設單位應當根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準后，由有關(guān)地方政府組織實施。所需移民經(jīng)費列入工程建設投資計劃。

第四章水資源、水域和水工程的保護。

第三十條縣級以上政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應當注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

第三十一條從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應當遵守經(jīng)批準的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應當承擔治理責任。

開采礦藏或者建設地下工程，因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設單位應當采取補救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。

由國務院水行政主管部門會同國務院環(huán)境保護行政主管部門審核，報國務院或者其授權(quán)的部門批準。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級以上地方政府水行政主管部門會同同級政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報同級政府或者其授權(quán)的部門批準，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。

縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

縣級以上地方政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應當及時報告有關(guān)政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第三十三條國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

第三十四條禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。

在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第三十五條從事工程建設，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設單位應當采取相應的補救措施;造成損失的，依法給予補償。

第三十六條在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方政府應當采取措施，嚴格控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應當經(jīng)過科學論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

禁止在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。

因建設前款工程設施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設單位應當負擔擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設施屬于違法工程的除外。

第三十九條國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規(guī)定。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上政府水行政主管部門應當劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。

第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經(jīng)過科學論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部門同意后，報本級政府批準。

第四十一條單位和個人有保護水工程的義務，不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設施。

第四十二條縣級以上地方政府應當采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險情。水行政主管部門應當加強對水工程安全的監(jiān)督管理。

第四十三條國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應當按照國務院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。

國務院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府劃定工程管理和保護范圍。

前款規(guī)定以外的其他水工程，應當按照省、自治區(qū)、直轄市政府的規(guī)定，劃定工程保護范圍和保護職責。

在水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

第五章水資源配置和節(jié)約使用。

第四十四條國務院發(fā)展計劃主管部門和國務院水行政主管部門負責全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務院發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級政府發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。

水中長期供求規(guī)劃應當依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。

第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量，應當依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域為單元制定水量分配方案。

跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案，由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制訂，報國務院或者其授權(quán)的部門批準后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案，由共同的上一級政府水行政主管部門商有關(guān)地方政府制訂，報本級政府批準后執(zhí)行。

水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案經(jīng)批準后，有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。

在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設水資源開發(fā)、利用項目，應當符合該流域經(jīng)批準的水量分配方案，由有關(guān)縣級以上地方政府報共同的上一級政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準。

第四十六條縣級以上地方政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應當根據(jù)批準的水量分配方案和年度預測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方政府必須服從。

國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應當納入國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第四十七條國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行業(yè)主管部門應當制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市政府公布，并報國務院水行政主管部門和國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。

縣級以上地方政府發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。

第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法，由國務院規(guī)定。

第四十九條用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。

用水實行計量收費和超定額累進加價制度。

第五十條各級政府應當推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

第五十一條工業(yè)用水應當采用先進技術(shù)、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品，具體名錄由國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設備和產(chǎn)品。

第五十二條城市政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率;加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

第五十三條新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。

第五十四條各級政府應當積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

第五十五條使用水工程供應的水，應當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定。具體辦法由省級以上政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。

第六章水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第五十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應當協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由上一級政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同的上一級政府批準，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第五十七條單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應當協(xié)商解決;當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，當事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

第五十八條縣級以上政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨時處置措施，有關(guān)各方或者當事人必須服從。

第五十九條縣級以上政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進行查處。

水政監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法。

第六十條縣級以上政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;。

(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明;。

(三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;。

(四)責令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務。

第六十一條有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第六十二條水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件。

第六十三條縣級以上政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應當責令其限期改正。

第七章法律責任。

第六十四條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的。

第六十七條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上地方政府責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十八條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品的，由縣級以上地方政府經(jīng)濟綜合主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條有下列行為之一的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：

(一)未經(jīng)批準擅自取水的;。

(二)未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。

第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第七十一條建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十二條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(二)在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

第七十三條侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設備和器材，貪或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第七十四條在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第七十五條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預案的;。

(二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;。

(三)拒不執(zhí)行上一級政府的裁決的;。

(四)在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者上一級政府批準，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。

第七十六條引水、截(蓄)水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。

第七十七條對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰，由國務院規(guī)定。

第八章附則。

第七十八條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十九條本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。

第八十條海水的開發(fā)、利用、保護和管理，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條從事防洪活動，依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。

水污染防治，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本法自2019年10月1日起施行。

中華人中華魂篇二

早年在曼谷市著名的中國城內(nèi)，華人每逢中秋佳節(jié)家家都要在門口擺設豐富祭品，虔誠地祭拜月亮娘娘，如今，卻只有少數(shù)華人家中還保留這一祭拜儀式。這種巨大改變，不是因為曼谷市中國城居民成分的改變演化而成，而是1976年7月間美國太空人阿姆斯壯踏上月亮，成為歷史上第一位登上月亮的人后，打碎華人的“嫦娥奔月”歷史美夢后，華人逐漸放棄中秋佳節(jié)拜月娘的傳統(tǒng)習俗。

一位老華僑回憶早年曼谷中國城內(nèi)中秋佳節(jié)的.美景時仍舊難以忘懷地說，家家戶戶都在比賽祭拜月亮娘娘，街道兩旁商店收攤后開始準備，在門口擺設長形桌，桌上放著華人的月餅，家中常用日用品，以婦女用品最多，5種水果，及5種齋菜，通常擺設后也會與鄰居的祭品互相比較，就可知過去一年里生意成果。

資料。

會頭在中秋佳節(jié)夜晚也邀請家境較窮華人會員一起祭拜月娘，華人把這種活動稱為“月蘭會”。如今，這種“月蘭會”在華人社會已是逐漸消失蹤跡，主要是十多年前月蘭會不少會頭竟私吞這種會款后逃逸無蹤，華人才逐漸把辛苦賺來的金錢存入銀行生利息。

阿姆斯壯的登陸月球成功，華人“月蘭會”的逐漸消失，加上中國城內(nèi)居民新生代崛起，使曼谷中國城內(nèi)祭拜月娘的傳統(tǒng)風俗也隨著新起的“麥當勞”快餐和科技化手機及衛(wèi)星電視在中國城出現(xiàn)而逐漸被華人遺忘。

如今，中秋月夜里在曼谷中國城內(nèi)，只見具有傳統(tǒng)思想的家中掌權(quán)婦女仍舊會想起要祭拜月娘，期盼嫦娥娘娘能夠保佑她們保持美麗身材，家和萬事興，也就心滿意足。

中華人中華魂篇三

關(guān)羽賣肉——沒人敢來。

關(guān)羽失荊州——驕兵必敗。

關(guān)羽打噴嚏——自我吹噓。

關(guān)羽赴宴——有膽有魄。

關(guān)羽看《春秋》——一目了然。

關(guān)羽流鼻血——紅上加紅。

關(guān)羽賣肉——沒人敢來。

孔夫子(孔子)系列。

孔夫子拜師——不恥下問。

孔夫子搬家——凈是書(輸)。

孔夫子背書籍——里面大有文章。

孔夫子吃粥——心里沒數(shù)。

孔夫子出門——三思而行。

孔夫子當教授——古為今用。

孔夫子的背包——準是書(輸)。

孔夫子的褡褳——書呆(袋)子。

中華人中華魂篇四

以1978年召開的黨的十一屆三中全會為肇端，中國經(jīng)過連續(xù)40年的改革開放，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。熟悉中國歷史的人都知道，自秦統(tǒng)一中國進入封建社會，中國歷史發(fā)展進程十分緩慢，被稱為“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。而從20世紀80年代以來，為什么呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢?只有深刻了解中國的國情、中華人文精神以及中國社會運行的規(guī)律，才能解釋其原因。中國是一個有著5000多年文明史的古國，中國的發(fā)展并不是單一的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是多方面因素綜合作用的結(jié)果，是中華文化厚積薄發(fā)的結(jié)晶。

中國奇跡是中國人民用智慧和汗水鑄就的歷史輝煌。

新中國成立60多年來，特別是改革開放40年來，在古老的東方大地上，中國人民以自己的勤勞、堅韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上令人贊嘆的“中國奇跡”，這是人類發(fā)展史上的一個壯舉。

1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，到1978年增加到3645億元，居世界第十位。在改革開放的歷史新時期，經(jīng)濟總量迅猛擴張，gdp連續(xù)躍上新臺階，1986年超過1萬億元，20xx年超過10萬億元，20xx年成為世界第二大經(jīng)濟體。20xx年人均gdp超過8000美元，邁進上中等收入國家行列。

人類社會已經(jīng)進入精細化時代，數(shù)字最有說服力。但在數(shù)字之上，人們的親身感受更為重要。實行家庭承包經(jīng)營后，沒有幾年，農(nóng)民不但吃飯不發(fā)愁，而且有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。特別是，農(nóng)業(yè)稅的取消不但減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，而且從精神上使農(nóng)民獲得徹底解放。農(nóng)村真正實行了九年義務教育制度，孩子上學不但不用交學費，有的還免了課本費和住宿費。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實行，使農(nóng)民小病不發(fā)愁，大病也看得起。農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實行，使農(nóng)村一步跨過了一個時代。實行“兩不愁，三保障”的扶貧脫貧政策，真正解除了后顧之憂。20xx多年前我們的祖先描繪的“老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者，皆有所養(yǎng)”的“大同”理想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

事實上，改革開放的偉大成就，主要就是增進了億萬普通老百姓的利益。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，居民收入的大幅提高，城鄉(xiāng)居民生活水平從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實現(xiàn)總體小康，正在向全面建成小康社會目標邁進。與人民生活關(guān)系最密切的“衣、食、住、行”最能反映出改革開放給老百姓帶來的實惠。一是衣著類消費實現(xiàn)成衣化、時尚化，農(nóng)村居民人均購買各種服裝支出增長43倍，城鎮(zhèn)居民增長了11倍。二是食物結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，更加重視食品的營養(yǎng)搭配和綠色環(huán)保要求。20xx年，我國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到29.3%。三是居住條件和居住環(huán)境顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到36.6平方米，增長了近4.5倍;農(nóng)民人均住房使用面積增加到45.8平方米，增長了4.6倍。四是出行更加便捷，家用汽車、摩托車、電動車已經(jīng)進入普通家庭。20xx年，我國汽車銷售超過2880萬輛，居世界首位。

隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們開始不斷追求豐富的精神文化生活，休閑娛樂方式更加多樣，閑暇生活更加豐富，過去只在電視上見過的現(xiàn)代娛樂方式現(xiàn)在也成為普通中國老百姓的生活內(nèi)容。旅游成為人們陶冶情操、增長見識的重要文化生活，受到越來越多人的喜愛和推崇。隨著運動場所的不斷增加，隨處可見的社區(qū)健身一角、體育館、游泳館、健身房，成了人們的鍛煉場所。

中國特色社會主義制度優(yōu)勢，奠定了創(chuàng)造中國奇跡的制度保證。

社會制度是維護和保障一個社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的規(guī)范體系。國家政局穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，這是保證經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的首要條件。中國奇跡的“奧秘”就在于中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。我們必須用歷史的觀點、發(fā)展的眼光和比較的方法來深刻認識中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

這是一個與時俱進，順應人民意愿，隨著實踐發(fā)展不斷改革、自我完善的制度。堅持人民主體地位，維護人民根本利益，是中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求。中國特色社會主義制度，側(cè)重于維護公共利益，也保護合理的個人利益，能夠?qū)崿F(xiàn)集體利益與個人利益、當前利益與長遠利益的有機平衡;既能維護國家大局，又能使社會充滿活力，形成了支撐國家發(fā)展的持續(xù)動力。中國的改革開放之所以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟發(fā)展動力，其背后是人性的力量、人的思想的解放，激發(fā)和調(diào)動了億萬人民群眾創(chuàng)造幸福生活的熱情和積極性。

這是一個以人為本，由建立在共同理想信念基礎(chǔ)上的領(lǐng)導集體來管理和運轉(zhuǎn)的制度。在中國，經(jīng)濟的發(fā)展不但與政治制度密切相關(guān)，而且與領(lǐng)導者密切相關(guān)。在新中國成長起來的中國共產(chǎn)黨人，從小就接受馬克思主義教育，對馬克思主義懷著堅定信仰，是馬克思主義的堅定捍衛(wèi)者和忠誠實踐者。在馬克思主義指導下形成的一系列理念，如發(fā)展是硬道理，堅持黨的基本路線一百年不動搖等，經(jīng)過幾十年耳濡目染的熏陶，已經(jīng)融入靈魂深處。這些信仰堅定的共產(chǎn)黨人，忠誠于黨的基本路線、基本理論、基本方略，成為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

這是一個有利于維護經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，整合國家資源，集中力量辦大事的制度。中國特色社會主義制度，有利于發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，有利于在充分吸納群眾智慧基礎(chǔ)上形成正確的方針政策和重大決策，有利于保持政令暢通，能夠把中國現(xiàn)有的社會力量、社會資源最大程度地調(diào)動起來，整合起來，服務于國家發(fā)展、人民富裕。中國共產(chǎn)黨和中國政府在應對各種挑戰(zhàn)和危機等方面的表現(xiàn)，在興建基礎(chǔ)設施等方面的作為，充分展現(xiàn)了這種制度的效能和作用。

這是一個有利于形成經(jīng)驗豐富、務實有為的領(lǐng)導集體的制度。中國特色社會主義制度的一個突出特點，就是“選賢任能”，能夠使有著豐富實踐經(jīng)驗、務實有為的干部走上各級領(lǐng)導崗位。這種選拔加選舉的干部制度，符合中國的國情和文化傳統(tǒng)，也包含對其他國家經(jīng)驗的借鑒。中國還實行干部交流制度，不同地區(qū)、不同部門的干部相互交流、相互學習，有計劃、按步驟地定期安排干部到各級黨校培訓，讀原著、悟原理，時刻提醒自己不忘初心。這對于領(lǐng)導干部及人才的培養(yǎng)和成長，起到了很重要的作用。

這種制度優(yōu)勢還體現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨的集體領(lǐng)導和民主決策制度，保證了發(fā)展的正確方向和連續(xù)性。在推進中國特色社會主義事業(yè)的過程中，中國共產(chǎn)黨凝聚了社會各階層、各群體的先進分子，有了更深厚的社會基礎(chǔ)。與各民主黨派的團結(jié)合作，形成和諧的政黨關(guān)系，形成促進社會發(fā)展的合力。中國每五年制定一個經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，明確發(fā)展的主要目標、任務、路徑，然后，舉全國之力而為之努力。既敢于突破傳統(tǒng)理論的框框大膽創(chuàng)新、謹慎試驗，又兼收包容、海納百川。這是中國奇跡的又一重要原因。

長期積淀的中國傳統(tǒng)文化，培育了中華民族創(chuàng)造奇跡的人文素養(yǎng)。

解釋中國奇跡，有一個根本性的重要因素，那就是中國傳統(tǒng)文化的作用。這是中國一切成就的總根脈。因此，要解釋中國奇跡的奧秘，還應該認真研究中國的傳統(tǒng)文化，找出文化上的基因之所在。

中華文化具有強大的忍耐力。中華文化的忍耐力是保持中華文明持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)和能力，它不是與生俱來的，而是在中華文化發(fā)展的進程中逐步錘煉形成并不斷強化的，是中華文化獨特的品性。數(shù)千年積淀起來的宏大而豐厚的價值底蘊所形成的獨特的中國智慧，始終為中華文明擺脫困境并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供前進的方向和動力。

中華文化具有很強的包容性。中華文化是在連綿不斷的民族融合中不斷充實發(fā)展起來的，這就決定了它天然的包容性，從而也是中華文化不斷興旺發(fā)達的內(nèi)因之所在。中華文化的包容性，不但使自身力量加強，使對外的抵抗力強化，還能融合外來民族，不斷發(fā)展壯大。這就是我們中華民族必然能夠?qū)崿F(xiàn)偉大復興的理論和實踐基礎(chǔ)。

中華文化崇尚親和友善的人際關(guān)系。中國的哲學重人生實踐，強調(diào)人際關(guān)系的調(diào)整。中華文化的這一精神，即所謂人文道德精神，成為中華傳統(tǒng)文化之基本精神，也成為對待其他民族的基本政策。諸如寬容好客、樸實無詐、艱苦強韌、守望相助等等，使我們不但可以接受外來民族，而且可以與之友善相處，在融合發(fā)展中逐步凝為一體。

中華文化具有博采眾長的品格。中華文化善于研究吸收改造借鑒外來文化。儒學不是封閉的文化學說，儒學和中國歷史上其他思想學說都是與時俱進的。它主張“和而不同”，倡導“博采眾長”的文化會通精神。儒學重視教育，相信人們經(jīng)過教育和自身努力都可以成才，這使得中華文化在博采眾長中更加豐富和堅韌。

中國文化的以上特點構(gòu)成其特有的品格。這一品格用一個詞來概括，就是人文精神。人文就是以詩書禮樂來教化人民，由此建立起一個人倫有序的文明社會。中國人更注重的是精神生活，而不是受神和物的支配，這使得人的自我價值得到了充分體現(xiàn)。中國文化的核心，就是強調(diào)人在天地萬物中的核心地位，突出了人，并進而尊重人生存的環(huán)境，尊重萬物。中華文化的忍耐力、包容性，中華文化崇尚親和友善的人際關(guān)系，中華文化博采眾長、與時俱進的品格，都是人文精神的體現(xiàn)。

底蘊深厚的傳統(tǒng)文化，鍛造了中華民族創(chuàng)造奇跡的堅定信心。

信心就是人類精神的升華，是人類主體意識的覺醒。中華民族之所以歷經(jīng)磨難，屢挫屢奮，國家沒有滅，民族沒有散，文脈沒有斷，在歷史的長河中一路走來，屹立于世界的東方，與其有堅定的民族自信心是不可分的。

我們的信心來自以為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導。黨的xx大以來，以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。

我們的信心來自中國特色社會主義的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民經(jīng)過多年探索，終于找到了一條適合中國國情的中國特色社會主義發(fā)展道路。這是我們發(fā)展的保證，也是我們獨特的優(yōu)勢。只要我們倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定安寧的政治環(huán)境，積極作為，勇于擔當，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去，中華民族就會有一個光明的前景。

我們的信心來自中華民族深厚的文化底蘊。承載一個民族歷史的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是民族自信心的源泉。它能夠激發(fā)愛國精神，增強民族凝聚力和向心力。我們是一個有著五千多年文明史的古老國家，有著源遠流長、博大精深的文化積淀。這是民族自信心的不竭源泉。在漫長的歷史歲月中形成和不斷豐富的偉大民族精神，曾鼓舞和激勵著中國人在一次次災難和挫折中奮起，傳承著中華文明的薪火。只要我們從傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，弘揚自強不息的偉大民族精神，就一定會戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

我們的信心來自改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過40年改革開放，我國現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的輝煌成就，各項事業(yè)取得長足發(fā)展，綜合國力和國際競爭力顯著提高，抵御各種外部風險的能力不斷加強。我國勞動力素質(zhì)明顯改善，基礎(chǔ)設施更加完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)研發(fā)能力大幅提高，政府宏觀調(diào)控和應對復雜局面能力明顯增強。過去在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)都很薄弱的情況下，我們沒有被困難所嚇倒，靠著自力更生克服艱難險阻走了過來。今天，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，中華民族更不會在各種困難和挫折面前退縮和屈服。中國現(xiàn)代化的航船一定會乘風破浪，勇往直前。

博大精深的中華人文精神，賦予中華民族創(chuàng)造奇跡的無窮智慧。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在中華民族的生存和發(fā)展中始終發(fā)揮著十分重要的作用。中華傳統(tǒng)文化所凝結(jié)的仁愛、和諧、務實、整體、重史、責任、勤奮的民族性格在改革開放后得到發(fā)揚，中華民族團結(jié)起來致力于現(xiàn)代化事業(yè)，創(chuàng)造了中國奇跡。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育了偉大的民族精神。文化的實力首先體現(xiàn)在民族精神上。民族精神主要是一個民族的精神狀態(tài)，包括責任感、凝聚力和自信心;民族精神還包括每個國民的素質(zhì)，體現(xiàn)在個人的修養(yǎng)、行為和能力上，即人格的力量。中華文化高度重視個人修為與教化在培育民族精神中的作用。人們在家庭和社群中承擔的角色自然而然地起到啟迪與培養(yǎng)德性的作用。君子人格是中華民族精神的一個重要方面。所謂民族精神，其內(nèi)涵就是一個民族的整體道德理性，即共有的道德。我們民族道德高尚，作為民族精神支柱的道德理念在今天中華民族偉大復興中具有重要作用。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的治國理念。中華傳統(tǒng)文化提煉積淀了許多具有永恒價值的治國理念，這是人類文明的共同財富，值得挖掘和弘揚。一是和而不同的理念。善于聽取各種不同的聲音，獨立思考，加以判斷，在相互影響中使事物得到發(fā)展。二是勇于擔當?shù)呢熑?，強調(diào)個人對于他人、對社群，甚至對自然所負有的責任。三是經(jīng)世致用的胸懷，把國家和民族與個人聯(lián)系在一起，表現(xiàn)為民族氣節(jié)和操守。四是改革創(chuàng)新的意識，在漫長的歷史中形成了吃苦耐勞、勤奮好學、堅韌不拔、追求卓越的優(yōu)秀品格。五是尊師重教的傳統(tǒng)，寧肯節(jié)衣縮食，也要供孩子上學。六是大同社會的理想，以“天下為公”為最高準繩，強調(diào)大家相愛，守望相助，共同事務由大家來辦理。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了高超的施政良策。中華傳統(tǒng)文化是實踐的文化，其起源于對生活經(jīng)驗的積累和總結(jié)。在中國，國和家是不能分離的，在治家的經(jīng)驗中蘊含著寶貴的治國理政的智慧。一是“以人為本”的仁政思想，強調(diào)“民為邦本”，“民為貴，社稷次之，君為輕”。二是“知行合一”的實踐智慧，始終堅持智慧與德性、智慧與善的一致，強調(diào)理論必須轉(zhuǎn)化為實踐的行動，達到知行合一的境界。三是“內(nèi)圣外王”的賢能政治，強調(diào)內(nèi)強修養(yǎng)，外重教化，將完美的人格理解為內(nèi)在德性與外在能力的統(tǒng)一。四是“天人合一”的和諧理念，強調(diào)人對自然的擔當，強調(diào)人參贊化育的責任。中華文明提出的“協(xié)和萬邦”這一主張，就意味著以和平共處、和諧交往為協(xié)調(diào)天下不同政治實體之間關(guān)系的原則。

我們深信，一個具有如此博大精深、厚重深沉的內(nèi)心世界的民族，其潛質(zhì)和能力是不可估量的，從而能創(chuàng)造出當代中國發(fā)展這樣的人間奇跡，也就不足為怪了。改革開放改變了當代中國，改革開放也必將進一步發(fā)展未來的中國，只有堅持改革開放不動搖，中國的明天才會更加美好。

在中央外事工作會議上指出，黨的xx大以來，我們深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義外交思想。中央外事工作會議最重要的成果，就是確立了外交思想的指導地位。外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果，是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。當前和今后一個時期，學習和貫徹好外交思想是外交外事戰(zhàn)線最主要的政治任務，必須牢牢把握理解外交思想的幾個維度，自覺以外交思想武裝頭腦、推進工作，切實做到內(nèi)化于心、外化于行。

1.繼承與創(chuàng)新。

外交思想不是憑空產(chǎn)生的。黨的xx大以來，在以為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，面對國際形勢風云變幻，我國對外工作攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊，開創(chuàng)性推進中國特色大國外交，經(jīng)歷了許多風險考驗，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，取得了歷史性成就，外交思想就是在系統(tǒng)總結(jié)黨的xx大以來對外工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的，這其中既有對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等關(guān)于對外工作思想精髓的繼承，更有結(jié)合新時代中國特色大國外交實踐的理論創(chuàng)新。就繼承性而言，中華人民共和國成立以來，我國外交致力于維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，從來沒改變過;改革開放以來，維護世界和平、促進共同發(fā)展一直是我國外交政策的宗旨。就創(chuàng)新性而言，提出的構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體、堅持正確義利觀、推動“一帶一路”建設、“親誠惠容”的周邊外交理念、“真實親誠”的對非政策理念以及新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀，等等，既是對中國傳統(tǒng)外交思想的超越，也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越，既蘊含著中國智慧，也針對人類問題提供了中國方案，把中國特色大國外交推進到新高度、新境界。

2.中國與世界。

外交思想內(nèi)容豐富、博大精深，深刻地回答了新時代的中國要與世界建立什么樣的關(guān)系以及如何構(gòu)建這種關(guān)系的重大問題。自人類歷史成為世界歷史以來，如何處理與外部世界關(guān)系的命題就擺在每個民族國家面前。近代以來、中華人民共和國成立以來、改革開放以來中國外交也是圍繞這一問題展開的。

進入新時代，隨著中國前所未有地走近世界舞臺的中央，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想，中國與世界的關(guān)系發(fā)生前所未有的歷史性變化，國際關(guān)系中的中國因素空前增加，中國在國際上扮演什么角色、發(fā)揮什么作用、履行什么作用備受國際社會關(guān)注。外交思想就是對這些問題的回答，其理論創(chuàng)新也主要集中在這些問題上，從堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局到堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體，從倡導構(gòu)建新型國際關(guān)系到打造全球伙伴關(guān)系，從堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設到堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，從服務民族復興到促進人類進步，從向世界承諾堅持走和平發(fā)展道路到呼吁其他國家也走和平發(fā)展道路，等等，這一系列思想都是著眼于把中國發(fā)展與世界的共同發(fā)展結(jié)合起來，中國人民的根本利益與人類社會的長遠利益統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)中國夢與實現(xiàn)世界夢聯(lián)系起來，努力在中國與世界的良性互動中實現(xiàn)自身發(fā)展，推動形成一種新型的中國與世界關(guān)系。

黨的xx大以來，一再強調(diào)：“世界好，中國才能好;中國好，世界才更好”“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，用鮮活生動的語言表達出中國同世界各國同舟共濟、攜手并進、共創(chuàng)人類美好未來的真誠意愿，深刻體現(xiàn)了外交思想融通中外、兼濟天下的世界情懷。

3.時代特征與中國特色。

要構(gòu)建良性互動的新型中國與世界關(guān)系，必須順應時代發(fā)展潮流，也必須從中國實際出發(fā)，把時代特征和中國特色有機結(jié)合起來。在黨的十九大報告中就國際形勢和時代特征作出重要判斷，強調(diào)指出世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。在中央外事工作會議上的重要講話中，進一步作出世界處于百年未有之大變局和轉(zhuǎn)型過渡期的重大判斷，進一步深化了對和平與發(fā)展這一時代主題的認識。與此同時，外交思想的中國特色也更加突出，如堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導;堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交，把對外工作與民族復興更加緊密地聯(lián)系起來;堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信，使對外工作體現(xiàn)中國特色社會主義的制度優(yōu)勢;在對外工作中注意弘揚中華傳統(tǒng)文化和價值理念，既將其融入中國倡議、中國方案中，又堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風范;堅持發(fā)展中國家的基本定位，強調(diào)廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務中的天然同盟軍，要堅持正確義利觀，做好同發(fā)展中國家團結(jié)合作的大文章，推動形成攜手共進、共同發(fā)展新局面等?？傊?，外交思想既具有鮮明的時代性又具有濃厚的民族性，實現(xiàn)了兩者的完美結(jié)合，展現(xiàn)出深刻的時代洞察力和強勁的歷史穿透力。外交思想的生機和活力及真理價值即在于此。

4.世界觀與方法論。

指出，把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。所謂正確歷史觀，就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進大勢。所謂正確大局觀，就是不僅要看到現(xiàn)象和細節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關(guān)系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策。這清晰地表明，外交思想之所以是新時代中國特色大國外交的根本遵循和行動指南，關(guān)鍵在于它既提供了一種世界觀也提供了一種方法論。它運用馬克思主義歷史唯物主義基本原理，不僅聚焦當前，也回顧過去，更展望未來，深刻分析和洞察人類社會發(fā)展軌跡背后的大邏輯、大動力和大趨勢;它堅持馬克思主義實踐本體論，將中國特色大國外交視為一種具有高度主體性和能動性的創(chuàng)造活動，超越西方國際關(guān)系中的大國興衰循環(huán)論和大國對抗宿命論，強調(diào)在中國與世界的互聯(lián)互通與良性互動中去分析問題和解決問題;它堅持馬克思主義唯物辯證法，從國際政治格局、世界經(jīng)濟發(fā)展、全球安全局勢和人類文明交流碰撞等角度切入，深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律，準確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征，強調(diào)既整體布局又突出重點，既多點開花又精準發(fā)力，發(fā)揮綜合積極效應，從而更好地統(tǒng)籌謀劃和推進對外工作。馬克思指出：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。只有把外交思想提高到哲學思維的角度來認識和把握，才能發(fā)揮這一思想的指導作用，不斷開創(chuàng)對外工作新局面，也才能完成好中國特色大國外交服務民族復興、促進人類進步的神圣使命。

5.黨的領(lǐng)導與立體外交。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。同樣，做好新時代的對外工作，關(guān)鍵也在黨。強調(diào)，外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央。黨的xx大以來，中國特色大國外交取得歷史性成就，推動中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變革，根本原因在于以為核心的黨中央的堅強有力的領(lǐng)導。面對新時代新任務新要求，越是接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗目標，越是國際形勢中不穩(wěn)定不確定不安定的一面突出，就越需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，越需要堅持外交大權(quán)在黨中央，越需要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。與此同時，也要深刻認識到，隨著國際關(guān)系行為主體的日益多元化，特別是隨著我國全方位外交的不斷開展，更加需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下調(diào)動各方面的積極性、發(fā)揮各方面的能動性，使對外工作成為一個系統(tǒng)工程，政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間在其中要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重、相互配合，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面，確保黨中央對外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實處，并不斷推進對外工作體制機制改革，不斷加強對外工作隊伍建設。這是譜寫新時代中國特色大國外交時代華章的根本政治保證。

深刻指出，認真學習馬克思主義理論是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?！邦I(lǐng)導干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”。他要求中國共產(chǎn)黨人，“學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量”。

中國特色社會主義進入新時代，我們黨思想上、精神上鮮明的時代標識就是習近平新時代中國特色社會主義思想。它把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際相結(jié)合，探索和回答了新時代要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大的時代課題，為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻，是當代中國的馬克思主義。

掌握和提升“看家本領(lǐng)”，既要認真學習和實踐馬克思主義基本原理，又要認真學習和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想。當前，最重要的就是從如下十個方面學精悟透用好馬克思主義理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。

馬克思主義關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性的理論。

承認無限多樣的世界是統(tǒng)一的，而且統(tǒng)一于物質(zhì)，這是辯證唯物論的基石。馬克思主義認為，物質(zhì)存在的具體方式是多種多樣的，其中包括外在于人的客觀世界及其發(fā)展規(guī)律，以及客觀存在著的社會實踐和實際情況等;任何意識或認識、理論或思想，都是對物質(zhì)的反映，都是對客觀世界、客觀規(guī)律、客觀存在的反映?；谶@種辯證唯物論的觀點，馬克思主義提出一切從實際出發(fā)、實事求是的根本思想方法。

要掌握和提升我們的“看家本領(lǐng)”，就要學習和實踐馬克思主義關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性的理論，堅持從實際出發(fā)、實事求是。即如所言，“要學習掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理，堅持從客觀實際出發(fā)制定政策、推動工作”。特別要總結(jié)四十年來改革開放的成功經(jīng)驗，以實事求是為前提，以解放思想開道，把新時代的改革開放推向新的境界。

馬克思主義關(guān)于客觀世界發(fā)展規(guī)律特別是社會發(fā)展規(guī)律的理論。

不但自然界的發(fā)展是有規(guī)律的，人類社會和人類思維的發(fā)展也要遵循自身的規(guī)律性。規(guī)律是事物及其發(fā)展過程中本身固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。它是客觀的，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，但又是可以認識、把握和利用的。

中國特色社會主義的發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，都要遵循相應的客觀規(guī)律。我們首先要把握這種規(guī)律，并按規(guī)律辦事。指出，馬克思主義“照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路”，我們“要學習和實踐馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想”，把共產(chǎn)主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來，“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。今天特別要在掌握社會歷史發(fā)展客觀規(guī)律、中國社會主義建設和發(fā)展規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律及其相輔相成上狠下功夫，并爭取在認識或理論上實現(xiàn)新的突破。

馬克思主義關(guān)于實踐與認識關(guān)系的理論。

實踐觀點是馬克思主義認識論乃至整個馬克思主義哲學基本的和第一的觀點。馬克思主義認為，實踐是認識的基礎(chǔ)，是認識的來源、動力，是檢驗認識真理性的標準，是認識的目的。

我們要善于通過實踐，去探索日趨廣泛的世界的奧秘，去總結(jié)中國特色社會主義改革開放實踐的新鮮經(jīng)驗，以不斷及時地豐富和發(fā)展馬克思主義理論。指出，“要學習掌握認識和實踐辯證關(guān)系的原理，堅持實踐第一的觀點，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”，并用新的理論指導新的實踐，推進理論與實踐的良性互動。其中有兩點特別重要：一是要積極投身實踐、特別是各類深化改革的新實踐，并勇于在實踐中建設新時代的中國;二是要堅持與時俱進，在實踐探索中不斷總結(jié)新經(jīng)驗，推動習近平新時代中國特色社會主義思想的不斷豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。

馬克思主義關(guān)于人民作用的理論。

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思說，“歷史活動是群眾的活動”。也明確指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！比祟惿鐣v史說到底就是一部人民群眾自己解放自己的艱苦奮斗史。在新時代，這部歷史還在延續(xù)，中國共產(chǎn)黨也正在領(lǐng)導著人們繼續(xù)譜寫這一偉大的歷史。作為“看家本領(lǐng)”，中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢就在于能夠堅守人民的立場，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以徹底解放全人類為最終目的，尊重并充分發(fā)揮人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，依靠中國人民的力量去追求中國夢，去建設中國特色社會主義乃至實現(xiàn)共產(chǎn)主義。明確強調(diào)，我們“要學習和實踐馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想”。這不但是由馬克思主義理論的本性決定的，而且是由馬克思主義政黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定的。

當前，特別要注意實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，堅決杜絕對其任何形式的詆毀和損害;要注意堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推進中國特色社會主義建設和發(fā)展中給廣大人民群眾帶來實實在在的利益;要注意在堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一中推進社會主義民主政治建設，不斷加強人民當家作主的制度保障，充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更加切實、更有成效地實施人民民主。

馬克思主義關(guān)于社會生產(chǎn)或生產(chǎn)方式的理論。

在馬克思主義那里，“社會生產(chǎn)”與“生產(chǎn)方式”是一致的概念，都是歷史唯物主義表示社會發(fā)展決定力量的范疇。恩格斯曾經(jīng)指出：“根據(jù)唯物主義觀點，歷史中的決定性因素，歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?！瘪R克思也曾明確說過：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！鄙鐣a(chǎn)或生產(chǎn)方式，是社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾統(tǒng)一體。其中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系可以能動地反作用于生產(chǎn)力，二者的相互作用形成生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律。正如馬克思所說，“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎(chǔ)”。其中，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑可以能動地反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，二者的相互作用形成上層建筑要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況規(guī)律。

學習和實踐馬克思主義關(guān)于社會生產(chǎn)或生產(chǎn)方式的理論，實質(zhì)上就是所強調(diào)的“學習和實踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”，特別要注意突出兩個重點：一是認真把握和運用生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律和上層建筑要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況規(guī)律，它們是我們國家實行全面深化改革的客觀依據(jù);二是要科學理解生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，從而深刻認識在新時代依然要把經(jīng)濟建設作為黨和國家工作的中心。

馬克思主義關(guān)于文化建設的理論。

馬克思指出：“政治、法、哲學、宗教、文學、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都相互作用并對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生作用?！备鶕?jù)馬克思的觀點，在不同的經(jīng)濟和社會環(huán)境中，人們生產(chǎn)不同的思想和文化，思想文化建設雖然決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，但又對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生反作用。

在新時代，推進中國特色社會主義文化建設，首先，要堅持以馬克思主義理論為指導，“學習和實踐馬克思主義關(guān)于文化建設的思想”，立足當代中國現(xiàn)實，結(jié)合當今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化;其次，要有文化自信，這“是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”，從而更加自覺地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，建設中國特色社會主義先進文化;再次，要把文化自信和理論自覺高度統(tǒng)一起來，不斷增強社會意識形態(tài)領(lǐng)域馬克思主義的主導權(quán)和話語權(quán)，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供健康、積極向上的精神指引。

馬克思主義關(guān)于社會建設的理論。

根據(jù)馬克思、恩格斯的設想，未來社會的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”;恩格斯甚至明確提出，社會主義社會應該“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”。

進入新時代，我們?nèi)砸獙W習和實踐馬克思主義諸如此類關(guān)于社會建設的思想，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，努力解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題;加強社會建設，保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶;創(chuàng)造條件使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，特別要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推動全體人民在擺脫貧困中朝著共同富裕的目標不斷邁進。

馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論。

在這方面，馬克思、恩格斯有著非常多的論述或說明。馬克思、恩格斯認為，“人類歷史的第一個前提”，是“有生命的個人存在”和“他們與自然的關(guān)系”;“人直接的是自然存在物”，是自然界中的一部分。馬克思強調(diào)，“人靠自然界生活”;恩格斯也指出：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的。”在他們看來，人屬于自然界的一部分，而外在于人的自然界則是人類生存和發(fā)展的必要環(huán)境，二者相互依存，不可分割。人雖然可以“靠科學和創(chuàng)造性天才征服自然力”，但違背客觀規(guī)律的行為會遭到自然力對人的報復。所以恩格斯警告人們，“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”;而要防止自然界對我們的“報復”，就要改善人同自然的關(guān)系，建立“人類同自然的和解以及人類本身的和解”。

進入新時代，我們必須認真學習和實踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，加強生態(tài)文明建設，讓中國更加美麗。其中特別要注意端正“綠水青山”和“金山銀山”建設關(guān)系的認識，一方面確立“綠水青山就是金山銀山”的新理念，并堅決摒棄那種“只要金山銀山而罔顧綠水青山”的思想或行為;另一方面要努力在“兩山”中構(gòu)建由此達彼的“通道”或“橋梁”，促進“兩山”建設相輔相成。有些人往往把它們截然割裂甚至絕對對立起來，也有人容易把它們等同起來，這是片面、錯誤的，要堅決予以糾正。

馬克思主義關(guān)于馬克思主義政黨建設的理論。

恩格斯指出：“要使無產(chǎn)階級在決定關(guān)頭強大到足以取得勝利，無產(chǎn)階級必須組成一個不同于其他所有政黨并與他們對立的特殊政黨，一個自覺的階級政黨?！边@就是共產(chǎn)黨。如馬克思所言，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，是要“為絕大多數(shù)人謀利益”，“始終代表整個運動的利益”，為建設共產(chǎn)主義社會而奮斗。

在新時代，要按照黨的十九大的要求，毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。當前，我們特別要注意繼續(xù)保持黨執(zhí)政為民的初心，始終同人民站在一起，為人民利益而奮斗;增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把黨的政治建設擺在首位，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

馬克思主義關(guān)于世界歷史的理論。

這是一種充滿科學預見的理論。馬克思、恩格斯指出：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”不但物質(zhì)生產(chǎn)如此，而且精神生產(chǎn)也是如此。生產(chǎn)力迅速發(fā)展促成了世界性的文化交流與文明進步，隨著過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替，“各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學形成了一種世界的文學”。他們的這些預見后來都轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

特別是在今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國、各民族之間的相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密;世界文化也在各國、各民族的相互接觸、相互交流或相互碰撞中，以共同價值為基礎(chǔ)而形成了許多共識。正如所說：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！蔽覀儜撟裱叭f物并育而不相害，道并行而不相?！钡脑瓌t，同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運共同體，把世界建設得更加美好。

在海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，是為推進新時代全面深化改革開放親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略決策。

改革開放40年來，我國在走向現(xiàn)代化進程中取得了歷史性成就，成功實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。進入新時代，全面深化改革開放面臨新矛盾新挑戰(zhàn)。黨中央支持海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港，是希望在改革開放上做一篇大文章，發(fā)揮海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港在全面深化改革開放中的重大作用，在更高起點上謀劃和推進改革開放，為全面深化改革開放先行先試。

強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在海南建設全球最大的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港，也是新形勢下我國積極應對經(jīng)濟全球化新挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措，彰顯出我國積極推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的堅定決心。

還要看到，海南具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢，可以利用建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的契機，推動泛南海經(jīng)濟合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，打造21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點以及面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，在優(yōu)化我國對外開放格局中服務海洋強國建設。

指出，“新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。”這為海南在新時代全面深化改革開放指明了方向、明確了路徑。

以開放為先，建設中國特色自由貿(mào)易港。指出，自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學習借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。為此，應研究形成海南自由貿(mào)易港的總體制度框架。借鑒國際成功自由貿(mào)易港經(jīng)驗，構(gòu)建適應自由貿(mào)易港要求的法律法規(guī)制度。應以自由貿(mào)易港為總體目標，高質(zhì)量推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。應為建設海南自由貿(mào)易港進行全島布局，明確全島建設自由貿(mào)易港的功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)重點。當前，發(fā)展服務貿(mào)易既是適應經(jīng)濟全球化新趨勢的重要舉措，又是我國推進開放轉(zhuǎn)型的新要求。海南可以以服務貿(mào)易創(chuàng)新為主導，打造對外開放新高地，為我國補上服務貿(mào)易這塊短板發(fā)揮特殊作用。

以制度創(chuàng)新為核心，建設全面深化改革開放試驗區(qū)。提出，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。為此，要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制上先行先試，在調(diào)整深層次利益格局的重點難點改革上啃“硬骨頭”，為海南推進高水平開放、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障，為全國全面深化改革開放提供可復制可推廣的經(jīng)驗。努力實現(xiàn)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破。例如，以提高資源配置效率為重點深化“多規(guī)合一”改革;創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，打破區(qū)域、城鄉(xiāng)體制壁壘，形成整體發(fā)展優(yōu)勢;從發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用出發(fā)，深化行政體制改革，提高行政效能，激發(fā)市場活力;等等。

我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民走過風雨歷程，譜寫了人類歷史上驚天動地的壯麗史詩。在我們黨領(lǐng)導下，中華民族實現(xiàn)了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍，實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍，迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。今天，我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。所有這一切，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下取得的，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導力。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。新時代，我們黨要在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心，必須進一步鍛造新時代黨的領(lǐng)導力。

強大的領(lǐng)導力是中國共產(chǎn)黨的顯著標志。

截至20xx年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名，比上年增加11.7萬名;黨的基層組織457.2萬個，比上年增加5.3萬個。這樣一個成立97年、執(zhí)政69年的大黨，帶領(lǐng)億萬人民完成新民主主義革命和社會主義革命、建立起中華人民共和國和社會主義基本制度，帶領(lǐng)億萬人民走過40年改革開放偉大征程、推動中國特色社會主義進入新時代，靠的是什么?靠的就是我們黨強大的領(lǐng)導力。指出：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！痹凇按蟮臉幼印敝?，黨的強大領(lǐng)導力無疑是一個重要標志。

中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導力，說到底是由黨的指導思想決定的。中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導。馬克思主義是科學的理論，創(chuàng)造性地揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律;馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系;馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動;馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論，始終站在時代前沿。在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響。堅持以馬克思主義為指導，決定了我們黨必然具有強大的領(lǐng)導力。

中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導力，說到底是踐行黨的性質(zhì)和根本宗旨所要求的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。作為先進的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終以全心全意為人民服務為根本宗旨，始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，因此能得到人民群眾的衷心擁護和支持。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導力是一種大“道”，而非小“術(shù)”。這個大“道”植根于黨領(lǐng)導革命、建設、改革的偉大實踐，在新時代則植根于黨領(lǐng)導人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。深刻認識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導力，就要善于運用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義、運用馬克思主義黨建理論來觀察和研究領(lǐng)導力問題。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想中的黨建思想，是馬克思主義黨的學說和黨建原理同中國革命、建設、改革的實踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物，形成了中國化的馬克思主義黨建理論體系，內(nèi)容十分豐富，其中蘊含的領(lǐng)導理念、領(lǐng)導價值觀、領(lǐng)導方略和方式、領(lǐng)導制度和藝術(shù)，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導力。

強調(diào)鍛造新時代黨的領(lǐng)導力，是由我們黨肩負的歷史使命所決定的。我們黨清醒地認識到，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，在前進道路上還面臨許多矛盾、困難、風險和挑戰(zhàn)。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。為此，黨的十九大報告把“不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力”這個重大課題提到全黨面前。鍛造新時代黨的領(lǐng)導力，就要不忘中國共產(chǎn)黨人的初心、牢記中國共產(chǎn)黨人的使命。只有這樣，我們才能站得更高、看得更遠、想得更實，把我們黨建設好、建設強，形成更加強大的領(lǐng)導力。

鍛造新時代黨的領(lǐng)導力要以提升政治領(lǐng)導力為靈魂。

毫無疑問，政治領(lǐng)導力是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導力的核心范疇。中國共產(chǎn)黨是有政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治路線、政治紀律的政治組織，政治屬性是中國共產(chǎn)黨的根本屬性。從我們黨帶領(lǐng)人民長期奮斗的歷史經(jīng)驗看，黨的政治領(lǐng)導力集中體現(xiàn)在堅持馬克思主義指導思想，用一脈相承、與時俱進的馬克思主義中國化的科學理論武裝全黨、教育人民;體現(xiàn)在正確制定并執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，推動黨的事業(yè)朝著正確方向前進;體現(xiàn)在建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領(lǐng)導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);體現(xiàn)在堅持和完善黨的民主集中制，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，引導全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;等等。因此，黨的政治領(lǐng)導力理所當然在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導力中居于首要的、核心的位置。

黨的政治領(lǐng)導力不能孤立地存在和發(fā)揮作用，必須同黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力等形成一個有機整體。黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力寓于黨的政治領(lǐng)導力之中，受黨的政治原則、政治規(guī)矩的指引和約束，并為提高黨的政治領(lǐng)導力提供實現(xiàn)途徑和有力保障。只有自覺把政治領(lǐng)導力作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導力的靈魂和統(tǒng)領(lǐng)，才能真正形成中國共產(chǎn)黨強大的領(lǐng)導力、號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

正因為黨的政治領(lǐng)導力如此重要，黨的xx大以來，高度重視黨的政治建設，強調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導力量”，指出“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”;提出“把黨的政治建設擺在首位”，強調(diào)“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！痹谥泄仓醒胝尉值诹渭w學習時，更是強調(diào)“黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效?！痹趯嵺`中，黨的xx大以來，以為核心的黨中央展示了高超的政治領(lǐng)導力，形成強大的政治導向、政治定力和政治引領(lǐng)，以巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。我們要深入總結(jié)和研究其中的經(jīng)驗和規(guī)律，在新時代不斷提升黨的政治領(lǐng)導力。

鍛造新時代黨的領(lǐng)導力要以提升領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力為基礎(chǔ)。

黨的干部是黨的事業(yè)的骨干和中堅力量。沒有領(lǐng)導干部領(lǐng)導力的提升，就沒有黨的整體領(lǐng)導力的提升。從某種意義上說，領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力是黨的全部領(lǐng)導力的基礎(chǔ)。因此，提升領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力，是提升黨的領(lǐng)導力必須下功夫完成的重要任務。

領(lǐng)導干部的領(lǐng)導力主要體現(xiàn)在兩個方面，一是政治過硬，二是本領(lǐng)高強。所謂政治過硬，主要是指對黨政治上忠誠，牢固樹立“四個意識”;理想信念堅定，始終堅定“四個自信”;注重政治擔當，善于從政治上觀察和處理問題;做到政治自律，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。此外，各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要提升把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提升辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，做到善于從政治上分析問題、解決問題。尤其需要強調(diào)的是，領(lǐng)導干部做到政治過硬，就要堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的xx大以來，在領(lǐng)導黨和國家事業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，贏得了全黨全國各族人民的衷心愛戴和堅決擁護，成為黨中央的核心、全黨的核心。領(lǐng)導干部要更加自覺、更加堅定地維護核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致。

所謂本領(lǐng)高強，要求領(lǐng)導干部全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的十九大報告中提出“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”，并從學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)八個方面提出明確要求。這些要求最終都要落實到領(lǐng)導干部身上。比如，領(lǐng)導干部要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，就要保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作;領(lǐng)導干部要增強狠抓落實本領(lǐng)，就要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作;領(lǐng)導干部要增強駕馭風險本領(lǐng)，就要健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

鍛造新時代黨的領(lǐng)導力要以人民群眾對黨的擁護、支持和追隨狀況為標尺。

我們黨來自人民，植根人民，服務人民。在黨的十九大報告中指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。黨的領(lǐng)導力體現(xiàn)為黨對社會、對人民群眾的影響力。沒有人民群眾的擁護、支持和追隨，領(lǐng)導力必然落空。黨的xx大以來，以為核心的黨中央堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中，以高度的政治自覺和可貴的政治勇氣全面從嚴治黨，以一系列帶有突破性的重大舉措開辟管黨治黨新境界，贏得了廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和支持，黨的領(lǐng)導力不斷彰顯，黨的威信日益提高。

中國共產(chǎn)黨能夠由一個最初只有50多名黨員的政黨，在極其艱難困苦的條件下迅速發(fā)展壯大，不僅奪取了全國政權(quán)，而且領(lǐng)導一個世界上人口最多的國家從一窮二白走向繁榮昌盛，就是因為得到了最廣大人民的擁護和支持，獲得了永無窮盡的力量源泉。一個能夠得到最廣大人民擁護、支持和追隨的政黨，必然是一個具有強大領(lǐng)導力的政黨。鍛造新時代黨的領(lǐng)導力，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。廣大黨員、干部要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

中華人中華魂篇五

第一條為了加強外匯管理，促進國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本條例。

第二條國務院外匯管理部門及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機關(guān))依法履行外匯管理職責，負責本條例的實施。

第三條本條例所稱外匯，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：

(一)外幣現(xiàn)鈔，包括紙幣、鑄幣;。

(二)外幣支付憑證或者支付工具，包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;。

(三)外幣有價證券，包括債券、股票等;。

(四)特別提款權(quán);。

(五)其他外匯資產(chǎn)。

第四條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，以及境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，適用本條例。

第五條國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。

第六條國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度。

國務院外匯管理部門應當對國際收支進行統(tǒng)計、監(jiān)測，定期公布國際收支狀況。

第七條經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶，并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務。

經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當依法向外匯管理機關(guān)報送客戶的外匯收支及賬戶變動情況。

第八條中華人民共和國境內(nèi)禁止外幣流通，并不得以外幣計價結(jié)算，但國家另有規(guī)定的除外。

第九條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國務院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。

第十條國務院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備，遵循安全、流動、增值的原則。

第十一條國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重失衡，以及國民經(jīng)濟出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重危機時，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。

第十二條經(jīng)常項目外匯收支應當具有真實、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定，對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。

外匯管理機關(guān)有權(quán)對前款規(guī)定事項進行監(jiān)督檢查。

第十三條經(jīng)常項目外匯收入，可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)。

第十四條經(jīng)常項目外匯支出，應當按照國務院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)購匯支付。

第十五條攜帶、申報外幣現(xiàn)鈔出入境的限額，由國務院外匯管理部門規(guī)定。

第十六條境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)直接投資，經(jīng)有關(guān)主管部門批準后，應當?shù)酵鈪R管理機關(guān)辦理登記。

境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)從事有價證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當遵守國家關(guān)于市場準入的規(guī)定，并按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第十七條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準或者備案的，應當在外匯登記前辦理批準或者備案手續(xù)。

第十八條國家對外債實行規(guī)模管理。借用外債應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并到外匯管理機關(guān)辦理外債登記。

國務院外匯管理部門負責全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測，并定期公布外債情況。

第十九條提供對外擔保，應當向外匯管理機關(guān)提出申請，由外匯管理機關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負債等情況作出批準或者不批準的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準的，應當在向外匯管理機關(guān)提出申請前辦理批準手續(xù)。申請人簽訂對外擔保合同后，應當?shù)酵鈪R管理機關(guān)辦理對外擔保登記。

經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際金融組織貸款進行轉(zhuǎn)貸提供對外擔保的，不適用前款規(guī)定。

第二十條銀行業(yè)金融機構(gòu)在經(jīng)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款，應當向外匯管理機關(guān)提出申請，外匯管理機關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負債等情況作出批準或者不批準的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準的，應當在向外匯管理機關(guān)提出申請前辦理批準手續(xù)。

向境外提供商業(yè)貸款，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第二十一條資本項目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)，應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，但國家規(guī)定無需批準的除外。

第二十二條資本項目外匯支出，應當按照國務院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準的，應當在外匯支付前辦理批準手續(xù)。

依法終止的外商投資企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)購匯匯出。

第二十三條資本項目外匯及結(jié)匯資金，應當按照有關(guān)主管部門及外匯管理機關(guān)批準的用途使用。外匯管理機關(guān)有權(quán)對資本項目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動情況進行監(jiān)督檢查。

第四章金融機構(gòu)外匯業(yè)務管理。

第二十四條金融機構(gòu)經(jīng)營或者終止經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務，應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準;經(jīng)營或者終止經(jīng)營其他外匯業(yè)務，應當按照職責分工經(jīng)外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。

第二十五條外匯管理機關(guān)對金融機構(gòu)外匯業(yè)務實行綜合頭寸管理，具體辦法由國務院外匯管理部門制定。

第二十六條金融機構(gòu)的資本金、利潤以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的，應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準。

第二十七條人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。

第二十八條經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)和符合國務院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機構(gòu)，可以按照國務院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進行外匯交易。

第二十九條外匯市場交易應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第三十一條國務院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。

第三十二條國務院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場的變化和貨幣政策的要求，依法對外匯市場進行調(diào)節(jié)。

第六章監(jiān)督管理。

第三十三條外匯管理機關(guān)依法履行職責，有權(quán)采取下列措施：

(一)對經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查;。

(二)進入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;。

(四)查閱、復制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;。

(七)對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，可以申請人民法院凍結(jié)或者查封。

有關(guān)單位和個人應當配合外匯管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第三十四條外匯管理機關(guān)依法進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查，監(jiān)督檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人，并應當出示證件。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者未出示證件的，被監(jiān)督檢查、調(diào)查的單位和個人有權(quán)拒絕。

第三十五條有外匯經(jīng)營活動的境內(nèi)機構(gòu)，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定報送財務會計報告、統(tǒng)計報表等資料。

第三十六條經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶有外匯違法行為的，應當及時向外匯管理機關(guān)報告。

第三十七條國務院外匯管理部門為履行外匯管理職責，可以從國務院有關(guān)部門、機構(gòu)獲取所必需的信息，國務院有關(guān)部門、機構(gòu)應當提供。

國務院外匯管理部門應當向國務院有關(guān)部門、機構(gòu)通報外匯管理工作情況。

第三十八條任何單位和個人都有權(quán)舉報外匯違法行為。

外匯管理機關(guān)應當為舉報人保密，并按照規(guī)定對舉報人或者協(xié)助查處外匯違法行為有功的單位和個人給予獎勵。

第七章法律責任。

第三十九條有違反規(guī)定將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外，或者以欺騙手段將境內(nèi)資本轉(zhuǎn)移境外等逃匯行為的，由外匯管理機關(guān)責令限期調(diào)回外匯，處逃匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處逃匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條有違反規(guī)定以外匯收付應當以人民幣收付的款項，或者以虛假、無效的交易單證等向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)騙購外匯等非法套匯行為的，由外匯管理機關(guān)責令對非法套匯資金予以回兌，處非法套匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處非法套匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條違反規(guī)定將外匯匯入境內(nèi)的，由外匯管理機關(guān)責令改正，處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處違法金額30%以上等值以下的罰款。

非法結(jié)匯的，由外匯管理機關(guān)責令對非法結(jié)匯資金予以回兌，處違法金額30%以下的罰款。

第四十二條違反規(guī)定攜帶外匯出入境的，由外匯管理機關(guān)給予警告，可以處違法金額20%以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)予以處罰的，從其規(guī)定。

第四十三條有擅自對外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對外擔保等違反外債管理行為的，由外匯管理機關(guān)給予警告，處違法金額30%以下的罰款。

第四十四條違反規(guī)定，擅自改變外匯或者結(jié)匯資金用途的，由外匯管理機關(guān)責令改正，沒收違法所得，處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處違法金額30%以上等值以下的罰款。

有違反規(guī)定以外幣在境內(nèi)計價結(jié)算或者劃轉(zhuǎn)外匯等非法使用外匯行為的，由外匯管理機關(guān)責令改正，給予警告，可以處違法金額30%以下的罰款。

第四十五條私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機關(guān)給予警告，沒收違法所得，處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處違法金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條未經(jīng)批準擅自經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的，由外匯管理機關(guān)責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，違法所得50萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)主管部門責令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

未經(jīng)批準經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務以外的其他外匯業(yè)務的，由外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

第四十七條金融機構(gòu)有下列情形之一的，由外匯管理機關(guān)責令限期改正，沒收違法所得，并處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重或者逾期不改正的，由外匯管理機關(guān)責令停止經(jīng)營相關(guān)業(yè)務：

(二)違反規(guī)定辦理資本項目資金收付的;。

(三)違反規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務的;。

(四)違反外匯業(yè)務綜合頭寸管理的;。

(五)違反外匯市場交易管理的。

第四十八條有下列情形之一的，由外匯管理機關(guān)責令改正，給予警告，對機構(gòu)可以處30萬元以下的罰款，對個人可以處5萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定進行國際收支統(tǒng)計申報的;。

(二)未按照規(guī)定報送財務會計報告、統(tǒng)計報表等資料的;。

(三)未按照規(guī)定提交有效單證或者提交的單證不真實的;。

(四)違反外匯賬戶管理規(guī)定的;。

(五)違反外匯登記管理規(guī)定的;。

(六)拒絕、阻礙外匯管理機關(guān)依法進行監(jiān)督檢查或者調(diào)查的。

第四十九條境內(nèi)機構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的，除依照本條例給予處罰外，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，應當給予處分;對金融機構(gòu)負有直接責任的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告，處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條外匯管理機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十一條當事人對外匯管理機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議;對行政復議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第八章附則。

第五十二條本條例下列用語的含義：

(一)境內(nèi)機構(gòu)，是指中華人民共和國境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、部隊等，外國駐華外交領(lǐng)事機構(gòu)和國際組織駐華代表機構(gòu)除外。

(二)境內(nèi)個人，是指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國人，外國駐華外交人員和國際組織駐華代表除外。

(三)經(jīng)常項目，是指國際收支中涉及貨物、服務、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移的交易項目等。

(四)資本項目，是指國際收支中引起對外資產(chǎn)和負債水平發(fā)生變化的交易項目，包括資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。

第五十三條非金融機構(gòu)經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務，應當由國務院外匯管理部門批準，具體管理辦法由國務院外匯管理部門另行制定。

第五十四條本條例自公布之日起施行。

中華人中華魂篇六

第一章總則。

第一條為了加強船員管理，提高船員素質(zhì)，維護船員的合法權(quán)益，保障水上交通安全，保護水域環(huán)境，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的船員注冊、任職、培訓、職業(yè)保障以及提供船員服務等活動，適用本條例。

第三條國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。

國家海事管理機構(gòu)依照本條例負責統(tǒng)一實施船員管理工作。

負責管理中央管轄水域的海事管理機構(gòu)和負責管理其他水域的地方海事管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機構(gòu))，依照各自職責具體負責船員管理工作。

第二章船員注冊和任職資格。

第四條本條例所稱船員，是指依照本條例的規(guī)定經(jīng)船員注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員。

本條例所稱船長，是指依照本條例的規(guī)定取得船長任職資格，負責管理和指揮船舶的人員。

本條例所稱高級船員，是指依照本條例的規(guī)定取得相應任職資格的大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級技術(shù)或者管理人員。

本條例所稱普通船員，是指除船長、高級船員外的其他船員。

第五條申請船員注冊，應當具備下列條件：

(一)年滿18周歲(在船實習、見習人員年滿16周歲)但不超過60周歲;。

(二)符合船員健康要求;。

(三)經(jīng)過船員基本安全培訓，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格。

申請注冊國際航行船舶船員的，還應當通過船員專業(yè)外語考試。

第六條申請船員注冊，可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機構(gòu)提出書面申請，并附送申請人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。

海事管理機構(gòu)應當自受理船員注冊申請之日起10日內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應當給予注冊，發(fā)給船員服務簿，但是申請人被依法吊銷船員服務簿未滿5年的，不予注冊。

第七條船員服務簿是船員的職業(yè)身份證件，應當載明船員的姓名、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項。

船員服務簿記載的事項發(fā)生變更的，船員應當向海事管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第八條船員有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應當注銷船員注冊，并予以公告：

(一)死亡或者被宣告失蹤的;。

(二)喪失民事行為能力的;。

(三)被依法吊銷船員服務簿的;。

(四)本人申請注銷注冊的。

第九條參加航行和輪機值班的船員，應當依照本條例的規(guī)定取得相應的船員適任證書。

申請船員適任證書，應當具備下列條件：

(一)已經(jīng)取得船員服務簿;。

(二)符合船員任職崗位健康要求;。

(三)經(jīng)過相應的船員適任培訓、特殊培訓;。

(四)具備相應的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

第十條申請船員適任證書，應當向海事管理機構(gòu)提出書面申請，并附送申請人符合本條例第九條規(guī)定條件的證明材料。對符合規(guī)定條件并通過國家海事管理機構(gòu)組織的船員任職考試的，海事管理機構(gòu)應當發(fā)給相應的船員適任證書。

第十一條船員適任證書應當注明船員適任的航區(qū)(線)、船舶類別和等級、職務以及有效期限等事項。

船員適任證書的有效期不超過5年。

第十二條中國籍船舶的船長和高級船員應當由中國籍船員擔任;確需外國籍船員擔任高級船員的，應當報國家海事管理機構(gòu)批準。

第十三條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構(gòu)提出申請。海事管理機構(gòu)根據(jù)擬擔任上一級船員職務船員的任職資歷、任職表現(xiàn)和安全記錄，簽發(fā)相應的批準文書。

第十四條曾經(jīng)在軍用船舶、漁業(yè)船舶上工作的人員，或者持有其他國家、地區(qū)船員適任證書的船員，依照本條例的規(guī)定申請船員適任證書的，海事管理機構(gòu)可以免除船員培訓和考試的相應內(nèi)容。具體辦法由國務院交通主管部門另行規(guī)定。

第十五條以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員，應當向國家海事管理機構(gòu)指定的海事管理機構(gòu)申請中華人民共和國海員證。

(二)持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務;。

(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出境的情形。

第十六條海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起7日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給中華人民共和國海員證;不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十七條中華人民共和國海員證是中國籍船員在境外執(zhí)行任務時表明其中華人民共和國公民身份的證件。中華人民共和國海員證遺失、被盜或者損毀的，應當向海事管理機構(gòu)申請補發(fā)。船員在境外的，應當向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館申請補發(fā)。

第十八條持有中華人民共和國海員證的船員，在其他國家、地區(qū)享有按照當?shù)胤伞⒂嘘P(guān)國際條約以及中華人民共和國與有關(guān)國家簽訂的海運或者航運協(xié)定規(guī)定的權(quán)利和通行便利。

第十九條在中國籍船舶上工作的外國籍船員，應當依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可，并持有國務院交通主管部門規(guī)定的相應證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。

在中華人民共和國管轄水域航行、停泊、作業(yè)的外國籍船舶上任職的外國籍船員，應當持有中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約規(guī)定的相應證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。

第三章船員職責。

第二十條船員在船工作期間，應當符合下列要求：

(一)攜帶本條例規(guī)定的有效證件;。

(四)參加船舶應急訓練、演習，按照船舶應急部署的要求，落實各項應急預防措施;。

(六)在不嚴重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險人員;。

(七)不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。

第二十一條船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船舶上所有人員必須執(zhí)行。

高級船員應當組織下屬船員執(zhí)行船長命令，督促下屬船員履行職責。

第二十二條船長管理和指揮船舶時，應當符合下列要求：

(一)保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料;。

(二)制訂船舶應急計劃并保證其有效實施;。

(七)保障船舶上人員和臨時上船人員的安全;。

(九)棄船時，應當采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長應當最后離船，在離船前，船長應當指揮船員盡力搶救航海日志、機艙日志、油類記錄簿、無線電臺日志、本航次使用過的航行圖和文件，以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金。

第二十三條船長、高級船員在航次中，不得擅自辭職、離職或者中止職務。

第二十四條船長在保障水上人身與財產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權(quán)，并負有最終責任。

船長為履行職責，可以行使下列權(quán)力：

(一)決定船舶的航次計劃，對不具備船舶安全航行條件的，可以拒絕開航或者續(xù)航;。

(四)當船舶遇險并嚴重危及船舶上人員的生命安全時，船長可以決定撤離船舶;。

(六)對不稱職的船員，可以責令其離崗。

船舶在海上航行時，船長為保障船舶上人員和船舶的安全，可以依照法律的規(guī)定對在船舶上進行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施。

第四章船員職業(yè)保障。

第二十五條船員用人單位和船員應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及其他社會保險，并依法按時足額繳納各項保險費用。

船員用人單位應當為在駛往或者駛經(jīng)戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)或者運輸有毒、有害物質(zhì)的船舶上工作的船員，辦理專門的人身、健康保險，并提供相應的防護措施。

第二十六條船舶上船員生活和工作的場所，應當符合國家船舶檢驗規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護的要求。

船員用人單位應當為船員提供必要的生活用品、防護用品、醫(yī)療用品，建立船員健康檔案，并為船員定期進行健康檢查，防治職業(yè)疾病。

船員在船工作期間患病或者受傷的，船員用人單位應當及時給予救治;船員失蹤或者死亡的，船員用人單位應當及時做好相應的善后工作。

第二十七條船員用人單位應當依照有關(guān)勞動合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)船員勞動與社會保障國際條約的規(guī)定，與船員訂立勞動合同。

船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)定證件的人員上船工作。

第二十八條船員工會組織應當加強對船員合法權(quán)益的保護，指導、幫助船員與船員用人單位訂立勞動合同。

第二十九條船員用人單位應當根據(jù)船員職業(yè)的風險性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，并按時足額發(fā)放給船員。任何單位和個人不得克扣船員的工資。

船員用人單位應當向在勞動合同有效期內(nèi)的待派船員，支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。

第三十條船員在船工作時間應當符合國務院交通主管部門規(guī)定的標準，不得疲勞值班。

船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外，還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假。

船員用人單位應當在船員年休假期間，向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報酬。

第三十一條船員在船工作期間，有下列情形之一的，可以要求遣返：

(一)船員的勞動合同終止或者依法解除的;。

(二)船員不具備履行船上崗位職責能力的;。

(三)船舶滅失的;。

(四)未經(jīng)船員同意，船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的;。

(五)由于破產(chǎn)、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對船員的法定或者約定義務的。

第三十二條船員可以從下列地點中選擇遣返地點：

(一)船員接受招用的地點或者上船任職的地點;。

(二)船員的居住地、戶籍所在地或者船籍登記國;。

(三)船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點。

第三十三條船員的遣返費用由船員用人單位支付。遣返費用包括船員乘坐交通工具的費用、旅途中合理的食宿及醫(yī)療費用和30公斤行李的運輸費用。

第三十四條船員的遣返權(quán)利受到侵害的，船員當時所在地民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機構(gòu)，應當向船員提供援助;必要時，可以直接安排船員遣返。民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機構(gòu)為船員遣返所墊付的費用，船員用人單位應當及時返還。

第五章船員培訓和船員服務。

第三十五條申請在船舶上工作的船員，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定，完成相應的船員基本安全培訓、船員適任培訓。

在危險品船、客船等特殊船舶上工作的船員，還應當完成相應的特殊培訓。

第三十六條依法設立的培訓機構(gòu)從事船員培訓，應當符合下列條件：

(一)有符合船員培訓要求的.場地、設施和設備;。

(二)有與船員培訓相適應的教學人員、管理人員;。

(三)有健全的船員培訓管理制度、安全防護制度;。

(四)有符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員培訓質(zhì)量控制體系。

第三十七條依法設立的培訓機構(gòu)從事船員培訓業(yè)務，應當向國家海事管理機構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的證明材料。

國家海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起30日內(nèi)，做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給船員培訓許可證;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第三十八條從事船員培訓業(yè)務的機構(gòu)，應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范圍內(nèi)開展船員培訓，確保船員培訓質(zhì)量。

第三十九條從事代理船員辦理申請培訓、考試、申領(lǐng)證書(包括外國船員證書)等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務，提供船舶配員等船員服務業(yè)務的機構(gòu)，應當符合下列條件：

(二)有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員;。

(三)有符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員服務管理制度;。

(四)具有與所從事業(yè)務相適應的服務能力。

第四十條從事船員服務業(yè)務的機構(gòu)(以下簡稱船員服務機構(gòu))，應當向海事管理機構(gòu)提交書面申請，并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。

海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起30日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給相應的批準文件;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第四十一條船員服務機構(gòu)應當建立船員檔案，加強船舶配員管理，掌握船員的培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況，并將上述情況定期報海事管理機構(gòu)備案。

船員用人單位直接招用船員的，應當遵守前款的規(guī)定。

第四十二條船員服務機構(gòu)應當向社會公布服務項目和收費標準。

第四十三條船員服務機構(gòu)為船員提供服務，應當誠實守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。

第四十四條船員服務機構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動合同的，船員服務機構(gòu)應當終止向船員用人單位提供船員服務。

船員服務機構(gòu)為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的，船員服務機構(gòu)應當配合船員用人單位做好善后工作。

第六章監(jiān)督檢查。

第四十五條海事管理機構(gòu)應當建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度，重點加強對船員注冊、任職資格、履行職責、安全記錄，船員培訓機構(gòu)培訓質(zhì)量，船員服務機構(gòu)誠實守信以及船員用人單位保護船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動安全保障制度，落實相應的保障措施。

第四十六條海事管理機構(gòu)對船員實施監(jiān)督檢查時，應當查驗船員必須攜帶的證件的有效性，檢查船員履行職責的情況，必要時可以進行現(xiàn)場考核。

第四十七條依照本條例的規(guī)定，取得船員服務簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓業(yè)務許可、船員服務業(yè)務許可的機構(gòu)，不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正;拒不改正或者無法改正的，海事管理機構(gòu)應當撤銷相應的行政許可決定，并依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

第四十八條海事管理機構(gòu)對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為的船員，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制度。海事管理機構(gòu)對累計記分達到規(guī)定分值的船員，應當扣留船員適任證書，責令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓并進行相應的考試;考試合格的，發(fā)還其船員適任證書。

第四十九條船舶違反本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，海事管理機構(gòu)應當責令限期改正;在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，海事管理機構(gòu)可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業(yè)。

第五十條海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。

海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，可以詢問當事人，向有關(guān)單位或者個人了解情況，查閱、復制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查單位或者個人的商業(yè)秘密。

接受海事管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的有關(guān)單位或者個人，應當如實提供有關(guān)資料或者情況。

第五十一條海事管理機構(gòu)應當公開管理事項、辦事程序、舉報電話號碼、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會的監(jiān)督。

第五十二條勞動保障行政部門應當加強對船員用人單位遵守勞動和社會保障的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

第七章法律責任。

第五十三條違反本條例的規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、中華人民共和國海員證的，由海事管理機構(gòu)吊銷有關(guān)證件，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造或者買賣船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、中華人民共和國海員證的，由海事管理機構(gòu)收繳有關(guān)證件，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，船員服務簿記載的事項發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機構(gòu)責令改正，可以處1000元以下罰款。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，船員在船工作期間未攜帶本條例規(guī)定的有效證件的，由海事管理機構(gòu)責令改正，可以處2000元以下罰款。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，船員有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰：

(一)未遵守值班規(guī)定擅自離開工作崗位的;。

(二)未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶的;。

(三)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時報告的;。

(四)未如實填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書的;。

(五)隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書的;。

(六)不依法履行救助義務或者肇事逃逸的;。

(七)利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。

第五十八條違反本條例的規(guī)定，船長有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰：

(一)未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料的;。

(三)未在船員服務簿內(nèi)如實記載船員的服務資歷和任職表現(xiàn)的;。

(五)在棄船或者撤離船舶時未最后離船的。

第五十九條船員適任證書被吊銷的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請船員適任證書。

第六十條違反本條例的規(guī)定，船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款：

(一)招用未依照本條例規(guī)定取得相應有效證件的人員上船工作的;。

(二)中國籍船舶擅自招用外國籍船員擔任船長或者高級船員的;。

(四)不履行遣返義務的;。

(五)船員在船工作期間患病或者受傷，未及時給予救治的。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，未取得船員培訓許可證擅自從事船員培訓的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，船員培訓機構(gòu)不按照國務院交通主管部門規(guī)定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求，進行培訓的，由海事管理機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，給予暫扣船員培訓許可證6個月以上2年以下直至吊銷船員培訓許可證的處罰。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事船員服務的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，船員服務機構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期報海事管理機構(gòu)備案的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，船員服務機構(gòu)在提供船員服務時，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并給予暫停船員服務6個月以上2年以下直至吊銷船員服務許可的處罰。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，船員服務機構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，給予暫停船員服務6個月以上2年以下直至吊銷船員服務許可的處罰。

第六十七條海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責的;。

(三)不依法實施行政強制或者行政處罰的;。

(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則。

第六十九條申請參加取得船員服務簿、船員適任證書考試，應當按照國家有關(guān)規(guī)定交納考試費用。

第七十條引航員的注冊、培訓和任職資格依照本條例有關(guān)船員注冊、培訓和任職資格的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務院交通主管部門制訂。

第七十一條軍用船舶船員的管理，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

漁業(yè)船員的管理由國務院漁業(yè)行政主管部門負責，具體管理辦法由國務院漁業(yè)行政主管部門參照本條例另行規(guī)定。

第七十二條除本條例對船員用人單位及船員的勞動和社會保障有特別規(guī)定外，船員用人單位及船員應當執(zhí)行有關(guān)勞動和社會保障的法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。

船員專業(yè)技術(shù)職稱的取得和專業(yè)技術(shù)職務的聘任工作，按照國家有關(guān)規(guī)定實施。

第七十三條本條例自2007年9月1日起施行。

中華人中華魂篇七

本標準的附錄a為資料性附錄。

本標準由國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司提出。

本標準由全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會歸口。

本標準起草單位：中國標準化研究院、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會、深圳達實智能股份有限公司、北京市大成律師事務所、山東融世華租賃有限公司、上海久隆電力科技有限公司、北京碩人海泰能源科技有限公司、北京華聯(lián)律師事務所、施耐德電氣(中國)投資有限公司、通標標準技術(shù)服務有限公司、挪威船級社(中國)有限公司、遠大能源利用管理有限公司、新時空(北京)節(jié)能科技有限公司。

本標準主要起草人：李鵬程、陳海紅、趙明、諶樹忠、李鐵牛、錢靖、于力、王康、程丹明、聶海亮、劉昕、何生、范莉莉、賈洲平、劉秋生、羅麗芬、李明奎、邢向豐。

二、合同能源管理技術(shù)通則。

1范圍。

本標準規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、技術(shù)要求和參考合同文本。

本標準適用于合同能源管理項目的實施。

2規(guī)范性引用文件。

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

gb/t2587用能設備能量平衡通則。

gb/t2589綜合能耗計算通則。

gb/t3484企業(yè)能量平衡通則。

gb/t13234企業(yè)節(jié)能量計算方法。

gb/t15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則。

gb/t17166企業(yè)能源審計技術(shù)通則。

3術(shù)語和定義。

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。

以合同能源管理機制實施的節(jié)能項目。

3.3節(jié)能服務公司energyservicescompany;esco。

提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造(施工、設備安裝、調(diào)試)、運行管理等服務的專業(yè)化公司。

3.4能耗基準energyconsumptionbaseline。

由用能單位和節(jié)能服務公司共同確認的，用能單位或用能設備、環(huán)節(jié)在實施合同能源管理項目前某一時間段內(nèi)的能源消耗狀況。

3.5項目節(jié)能量projectenergysavings。

在滿足同等需求或達到同等目標的前提下，通過合同能源管理項目實施，用能單位或用能設備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對于能耗基準的減少量。

4技術(shù)要求。

4.1合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標、節(jié)能效益分享方式、測量和驗證方案等。

4.2用能狀況診斷可按照gb/t2587、gb/t3484、gb/t15316、gb/t17166及相關(guān)標準執(zhí)行。

4.3能耗基準確定可按照gb/t2589、gb/t13234及相關(guān)標準執(zhí)行，并應得到雙方的確認。

4.4節(jié)能措施應符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設備等相關(guān)標準的規(guī)定。

4.5測量和驗證是通過測試、計量、計算和分析等方式確定項目能耗基準及項目節(jié)能量、節(jié)能率或能源費用節(jié)約的活動。測量和驗證方案作為合同的必要內(nèi)容應充分參照已有的標準規(guī)范成果，并遵循以下原則：

a)準確性。應準確反映用能單位實際能耗狀況和預期的及達到的節(jié)能目標。

b)完整性。應充分考慮所有影響實現(xiàn)節(jié)能目標的因素，對重要的影響因素應進行量化分析。

c)透明性。應對雙方公開相關(guān)技術(shù)細節(jié)，避免合同實施過程中可能的爭議。

4.6項目節(jié)能量的確定可按照gb/t13234及相關(guān)標準規(guī)范執(zhí)行。

4.7能耗基準確定、測量和驗證等工作可委托合同雙方認可的第三方機構(gòu)進行監(jiān)督審核。

5合同文本。

合同能源管理包括節(jié)能效益分享型(參見附錄a)、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體。項目各相關(guān)方可參照附錄a參考合同的格式，開發(fā)專門的合同能源管理項目實施合同文本。

中華人中華魂篇八

從中國古代開始，西方國家就十分尊崇中國的文化，為美麗的陶瓷沉醉，被神奇的文字吸引。于是派各國使節(jié)前來學習交流，溝通了國際聯(lián)系，傳播了世界文化，也將中國古老的四大發(fā)明帶回了自己的國度創(chuàng)新研發(fā)。最熱鬧的春節(jié)，時至今日仍有大批的國外游客爭先涌入廟會、集市，和中國友人一起趕著年集，提著花燈，走入濃郁中國風情的四合院，吃著熱騰騰的餃子，體會著團聚的歡樂與喜悅。中國傳統(tǒng)文化，古代傳統(tǒng)建筑和各具特色的各朝服裝在國外人的眼里都是神器美麗的。日本被唐服的色澤艷麗和雍容華美所吸引，將它帶回了自己的國家加以改進，今天的和服就是真實的寫照。中國也被西方友人稱為東方最古老神秘的國度之一。

可現(xiàn)如今，文化風貌與古人完全背離。當小學生改編了《靜夜思》，當中學生篡改了《木蘭辭》，當越來越多的。

唐詩。

宋詞被學生被社會所調(diào)侃，我們獲得歡樂的同時國際友人又在做什么呢？當一所所的孔子學院在世界各地林立；當儒家思想不再只為我們所知；當一件件包含中國元素的作品被擺上展架……我們的心態(tài)是否還如從前一般淡定自傲？當國外友人搖頭晃腦地背著《。

弟子規(guī)。

》，當越來越多的白色人種身著唐裝走上國際的舞臺，我們麻木無知的內(nèi)心啊，是否有那么一絲的震撼和顫抖！

列強侵華的歷史，我們在歷史課堂上一遍遍的熟知，我們唾棄著列強的殘暴行徑，痛恨著清政府的懦弱與腐朽，更被國人的麻木不仁落后無知所震撼。多少人因為自己的麻木不仁淪為刀下亡魂？又有多少人流落異鄉(xiāng)卻目不識??？列強的侵略，是中國人認清了中國政治文化外華內(nèi)空的現(xiàn)實。于是，教育先行者認識到了封建教育的不足，開始效仿西方的教育模式開始創(chuàng)學堂，正學風，使中上階級的子弟接觸到了先進的西方教育，被送出國外，與世界接軌。但這畢竟是少數(shù)人才能接觸到的先進教育。

難道我們的中華文明就此失落了嗎？畢竟是有醒著的人的。近幾年廣電局一掃浮夸低俗之風，刪減各類選秀炒作節(jié)目，越來越有文化內(nèi)涵的趣味智達節(jié)目被搬上熒屏，走進百姓的意識中。中國的歷史足跡，文化習俗，風景名勝被還原以最接近真實地面目呈現(xiàn)給國人。更有志愿組織自愿的當做文化習俗的傳播者。中國人在提升文化素養(yǎng)的同時更要注重品德素養(yǎng)。禮儀的傳播與塑造極其重要，而這就更需要群眾的力量。傳播文化的正能量，讓中華子孫乃至國際友人都能夠深諳中華禮儀文化底蘊的力量。讓更為樸實的中國文化之風吹進國人心中，成為炎黃最赤誠的后代。

我們相信，很多年以后，國際上會尊崇并廣為推行這個古老的文化，一個個頗具謙和之風的人，他們，沒有其他稱謂，他們，是中華人。

中華人中華魂篇九

現(xiàn)行的《中華人民共和國外匯管理條例》在191月29日發(fā)布和191月14日修訂的原條例基礎(chǔ)上作了全面的修訂，共八章五十四條，下面是詳細內(nèi)容。

(1996年1月29日中華人民共和國國務院令第193號發(fā)布根據(jù)1997年1月14日《國務院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理條例〉的決定》修訂208月1日國務院第20次常務會議修訂通過)。

第一章總則。

第一條為了加強外匯管理，促進國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本條例。

第二條國務院外匯管理部門及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機關(guān))依法履行外匯管理職責，負責本條例的實施。

第三條本條例所稱外匯，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):。

(一)外幣現(xiàn)鈔，包括紙幣、鑄幣;。

(二)外幣支付憑證或者支付工具，包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;。

(三)外幣有價證券，包括債券、股票等;。

(四)特別提款權(quán);。

(五)其他外匯資產(chǎn)。

第四條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，以及境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，適用本條例。

第五條國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。

第六條國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度。

國務院外匯管理部門應當對國際收支進行統(tǒng)計、監(jiān)測，定期公布國際收支狀況。

第七條經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶，并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務。

經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當依法向外匯管理機關(guān)報送客戶的外匯收支及賬戶變動情況。

第八條中華人民共和國境內(nèi)禁止外幣流通，并不得以外幣計價結(jié)算，但國家另有規(guī)定的除外。

第九條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等，由國務院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。

第十條國務院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備，遵循安全、流動、增值的原則。

第十一條國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重失衡，以及國民經(jīng)濟出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴重危機時，國家可以對國際收支采取必要的保障、控制等措施。

第十二條經(jīng)常項目外匯收支應當具有真實、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定，對交易單證的真實性及其與外匯收支的一致性進行合理審查。

外匯管理機關(guān)有權(quán)對前款規(guī)定事項進行監(jiān)督檢查。

第十三條經(jīng)常項目外匯收入，可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)。

第十四條經(jīng)常項目外匯支出，應當按照國務院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)購匯支付。

第十五條攜帶、申報外幣現(xiàn)鈔出入境的限額，由國務院外匯管理部門規(guī)定。

第十六條境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)直接投資，經(jīng)有關(guān)主管部門批準后，應當?shù)酵鈪R管理機關(guān)辦理登記。

境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)從事有價證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當遵守國家關(guān)于市場準入的規(guī)定，并按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第十七條境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人向境外直接投資或者從事境外有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準或者備案的，應當在外匯登記前辦理批準或者備案手續(xù)。

第十八條國家對外債實行規(guī)模管理。借用外債應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并到外匯管理機關(guān)辦理外債登記。

國務院外匯管理部門負責全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測，并定期公布外債情況。

第十九條提供對外擔保，應當向外匯管理機關(guān)提出申請，由外匯管理機關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負債等情況作出批準或者不批準的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準的，應當在向外匯管理機關(guān)提出申請前辦理批準手續(xù)。申請人簽訂對外擔保合同后，應當?shù)酵鈪R管理機關(guān)辦理對外擔保登記。

經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際金融組織貸款進行轉(zhuǎn)貸提供對外擔保的，不適用前款規(guī)定。

第二十條銀行業(yè)金融機構(gòu)在經(jīng)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款，應當向外匯管理機關(guān)提出申請，外匯管理機關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負債等情況作出批準或者不批準的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準的，應當在向外匯管理機關(guān)提出申請前辦理批準手續(xù)。

向境外提供商業(yè)貸款，應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

第二十一條資本項目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)，應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，但國家規(guī)定無需批準的除外。

第二十二條資本項目外匯支出，應當按照國務院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準的，應當在外匯支付前辦理批準手續(xù)。

依法終止的外商投資企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)購匯匯出。

第二十三條資本項目外匯及結(jié)匯資金，應當按照有關(guān)主管部門及外匯管理機關(guān)批準的用途使用。外匯管理機關(guān)有權(quán)對資本項目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動情況進行監(jiān)督檢查。

第四章金融機構(gòu)外匯業(yè)務管理。

第二十四條金融機構(gòu)經(jīng)營或者終止經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務，應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準;經(jīng)營或者終止經(jīng)營其他外匯業(yè)務，應當按照職責分工經(jīng)外匯管理機關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。

第二十五條外匯管理機關(guān)對金融機構(gòu)外匯業(yè)務實行綜合頭寸管理，具體辦法由國務院外匯管理部門制定。

第二十六條金融機構(gòu)的資本金、利潤以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的，應當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準。

第二十七條人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度。

第二十八條經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務的金融機構(gòu)和符合國務院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機構(gòu)，可以按照國務院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進行外匯交易。

第二十九條外匯市場交易應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第三十一條國務院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。

第三十二條國務院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場的變化和貨幣政策的要求，依法對外匯市場進行調(diào)節(jié)。

第六章監(jiān)督管理。

第三十三條外匯管理機關(guān)依法履行職責，有權(quán)采取下列措施：

(一)對經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查;。

(二)進入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;。

(四)查閱、復制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;。

(七)對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，可以申請人民法院凍結(jié)或者查封。

有關(guān)單位和個人應當配合外匯管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

中華人中華魂篇十

如果興化既不仔細思考，也不認真思考，顯然沒有什么可認真思考的。巧合的是，我們的學校以興化的名義被認為是一所繁榮的學校，但我們是否自然成為一名中國人？我不認為成為一個中國人的意思是毫無疑問的。興化是如何使中國崛起成為中國人的。不是走進興化學校，而是變成了一個中國人。

相反，我們應該有堅強的個性和前進的精神。如果你只在原地戰(zhàn)斗，你就得繼續(xù)戰(zhàn)斗。如果你幾年沒有目的地戰(zhàn)斗，你就不能盲目地向前邁進，問自己：我在做什么？你在打架嗎？那就是結(jié)果。什么也沒發(fā)現(xiàn)。此外，強大的性格在這里說，我們不應該隨便猜測。

一個堅強的性格不是一個固執(zhí)和沒有效率的地方，而是浪費精力和傷害。我們必須選擇正確的道路，把戰(zhàn)斗的精神和堅強的性格結(jié)合起來，形成一把鋒利的劍，遇到許多困難，就像荊棘一樣。握住劍，砍下荊棘，開辟成功之路。前進的精神和強烈的性格是非常重要的，因為它們是中國人的重要條件和必要條件。沒有強大的性格，道路中間只能半途而廢。假設有一個強大的性格，但沒有戰(zhàn)斗的決心是很難成功的。可以看出，奮斗和力量是中國人民的支柱。我堅信，只有當你成為一個中國人時，你才能繁榮昌盛。

中華人中華魂篇十一

各位主任、各位委員：我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)第*屆人大常委會第*次會議匯報我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）的情況，請予審議。

《審計法》是經(jīng)第八屆全國人大常委會第九次會議于====年=今年是《審計法》頒布實施第十一年，區(qū)審計局認真深入貫徹執(zhí)行《審計法》，取得了顯著成績。特別是====年以，我區(qū)審計工作在區(qū)委和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，按照全國、省、市審計機關(guān)的安排部署，堅持科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入貫徹落實《審計法》，認真履行審計監(jiān)督職責，緊緊圍繞推進我區(qū)經(jīng)濟建設和規(guī)范化服務型政府建設，把全部工作的指導思想明確定位在“領(lǐng)導決策的參謀者、市場經(jīng)濟的維護者、廉政建設的捍衛(wèi)者”“三者”之上，進一步加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，加大對違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力度，積極探索效益審計路子。在促進宏觀調(diào)控，推進依法行政，維護群眾利益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強黨風廉政建設和反腐敗工作等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。====年以來共開展對**個單位和項目的審計，查出各類違紀違規(guī)資金***萬元，管理不規(guī)范資金***萬元，審計處理收繳財政**萬元。審計檔案管理工作受到市上的表彰，區(qū)審計局連續(xù)被省審計廳評為先進集體，====年還被市上確定為“全國優(yōu)秀公務員先進集體”參評單位，審計局干部***====年、====年分別被評為“全省審計機關(guān)先進工作者”和“全國審計機關(guān)先進工作者”。近年來，我們在貫徹執(zhí)行《審計法》方面主要做了以下工作：

一、繼續(xù)深入學習《審計法》，切實加強《審計法》宣傳。

（一）采取多種形式，提高干部學法、用法、依法行政能力。

審計機關(guān)要正確履行審計職責，必須認真學好《審計法》，才能切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。審計局一直把學習貫徹《審計法》列入重要議事日程，按照審計署“人、法、技”建設的要求，采取多種形式開展對干部的培訓。審計部門通過開展自學、集中學習、專家輔導、開展法律知識競賽等形式，組織全體干部學習領(lǐng)會鄧小平民主法制理論和依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略；學習憲法、審計法及其實施條例，學習與審計行政執(zhí)法相關(guān)的行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法，學習與審計業(yè)務工作相關(guān)的會計法、預算法、稅收征管法等，做到學用結(jié)合，實現(xiàn)由增強法律意識到提高法律素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的審計干部隊伍。為全面貫徹實施《審計法》提供了法制保障。近幾年來的審計項目，沒有發(fā)生一起行政訴訟和行政復議案件。

（二）通過多種渠道加強《審計法》的宣傳。

為了加強《審計法》的宣傳工作，使社會各界和有關(guān)單位了解《審計法》、支持審計工作、主動接受審計。審計局采取多種渠道宣傳《審計法》。一是利用各種媒體進行宣傳。通過編寫審計簡報、撰寫新聞稿件和理論文章等*篇（次），及時在有關(guān)報刊、電視上宣傳《審計法》及審計工作情況。二是廣泛向社會各界宣傳。利用“==.=”全國法制日、五四青年節(jié)等有關(guān)節(jié)日，上街擺放展板、散發(fā)資料、懸掛橫幅標語、解答群眾咨詢等形式進行《審計法》宣傳活動。近三年來，制作宣傳展板*塊、散發(fā)宣傳資料**份、解答群眾咨詢**人（次）。三是向被審計單位宣傳。在實施審計項目中，向被審計單位領(lǐng)導、財會人員直接宣傳《審計法》，審計人員把《審計法》宣傳資料親自送到被審計單位，在審計座談中，結(jié)合被審計單位的情況宣傳講解《審計法》。四是把法制宣傳工作納入審計機關(guān)目標管理內(nèi)容之中，做到有布置，有檢查。通過行之有效的宣傳，進一步增強了我區(qū)有關(guān)單位及廣大財會人員自覺遵守和執(zhí)行《審計法》的自覺性，為我區(qū)審計工作的健康發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。

二、認真貫徹落實執(zhí)法責任制，全面規(guī)范審計行政執(zhí)法行為。

中華人中華魂篇十二

第一條、為了籌集社會資金，進行社會主義現(xiàn)代化建設，制定本條例。

第二條、國庫券的發(fā)行對象是：居民個人、個體工商戶、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體和其他組織。

第三條、國庫券以人民幣元為計算單位。

第四條、每年國庫券的發(fā)行數(shù)額、利率、償還期等，經(jīng)國務院確定后，由財政部予以公告。

第五條、國庫券發(fā)行采取承購包銷、認購等方式。國家下達的'國庫券發(fā)行計劃，應當按期完成。

第六條、國庫券按期償還本金。國庫券利息在償還本金時一次付給，不計復利。

第七條、國庫券的發(fā)行和還本付息事宜，在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由財政部門和中國人民銀行組織有關(guān)部門多渠道辦理。

第八條、國庫券可以用于抵押，但是不得作為貨幣流通。

第九條、國庫券可以轉(zhuǎn)讓，但是應當在國家批準的交易場所辦理。

第十條、發(fā)行國庫券籌集的資金，由國務院統(tǒng)一安排使用。

第十一條、對偽造國庫券的，依法追究刑事責任。

對倒賣國庫券的，按照投機倒把論處。

第十二條、國庫券的利息收入享受免稅待遇。

第十三條、本條例由財政部負責解釋。實施細則由財政部商中國人民銀行制定。

第十四條、本條例自發(fā)布之日起施行。

中華人中華魂篇十三

我愛一年的四季，為什么喜歡一年中的每一個季節(jié)？因為每個季節(jié)都有不同的韻味。

春之活力。

夏之狂熱。

前，陳永栽財團就開始在內(nèi)地拓展房地產(chǎn)業(yè)務，但至今發(fā)展緩慢。借位于上海的第一個房地產(chǎn)項目――裕景國際商務廣場推出的機會，陳氏財團欲加快項目運作，展開在內(nèi)地房地產(chǎn)市場的布局。

目前，陳永栽財團在內(nèi)地的土地儲備在200萬平方米以上，總投資額約人民幣50億元。這些土地儲備有不少是在10年前取得的。儲備項目分布在深圳、廈門、上海、北京、大連五個城市，其中廈門的項目最多。福建是陳永栽的家鄉(xiāng)，廈門也是他對內(nèi)地投資以來最早開展業(yè)務的城市。

陳永栽進入內(nèi)地做房地產(chǎn)，首先進入的城市是廈門而不是上海。對此，一位業(yè)內(nèi)人士評價，從商人的角度看，這個決策不無失誤，有可能是其在內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)務發(fā)展緩慢的原因。

陳永栽進入內(nèi)地投資首先選擇廈門，更多出于感情因素，包含著回報家鄉(xiāng)的心意。從這一點，以及從收購菲律賓航空公司的行為看，陳永栽并不是一個純粹的商人。他在投資行為中，常?？紤]感情、榮譽、責任等等。當初收購菲律賓航空公司，陳永栽得到的榮譽，在當?shù)厝A人無出其右。菲律賓航空是亞洲第一家航空公司，卻長期處于困境無力自拔。陳永栽表示，他的收購行為“不是為了錢而是為了國家”。

目前，陳永栽財團在內(nèi)地的房地產(chǎn)項目，都是各個城市分別成立公司運作。據(jù)了解，該財團正在籌備位于上海的集團公司，統(tǒng)籌內(nèi)地房產(chǎn)業(yè)務。

陳永栽財團在內(nèi)地的房地產(chǎn)業(yè)務，是陳永栽的妹夫張志明在總體負責。這是一個龐大的家族企業(yè)，陳永栽的四個弟弟及兩個妹夫分別替他開疆拓土或鎮(zhèn)守本營，他的子女大部分也在集團的重要崗位任職。（丁小鶯）。

來源：第一財經(jīng)日報。

中華人中華魂篇十四

第一章總則。

第一條為了加強外匯管理，保持國際收支平衡，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本條例。

第二條國務院外匯管理部門及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機關(guān))，依法履行外匯管理職責，負責本條例的實施。

第三條本條例所稱外匯，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：

(一)外國貨幣，包括紙幣、鑄幣;。

(二)外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等;。

(三)外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等;。

(四)特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位;。

(五)其他外匯資產(chǎn)。

第四條境內(nèi)機構(gòu)、個人、駐華機構(gòu)、來華人員的外匯收支或者經(jīng)營活動，適用本條例。

第五條國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。

第六條國家實行國際收支統(tǒng)計申報制度。凡有國際收支活動的單位和個人，必須進行國際收支統(tǒng)計申報。

第八條任何單位和個人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動。

對檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個人，由外匯管理機關(guān)給予獎勵，并負責保密。

第二章經(jīng)常項目外匯。

第九條境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。

第十條境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入，應當按照國務院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行，或者經(jīng)批準在外匯指定銀行開立外匯賬戶。

第十一條境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目用匯，應當按照國務院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定，持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。

第十二條境內(nèi)機構(gòu)的出口收匯和進口付匯，應當按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

第十三條屬于個人所有的外匯，可以自行持有，也可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行。

個人的外匯儲蓄存款，實行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密的原則。

第十四條個人因私用匯，在規(guī)定限額以內(nèi)購匯。超過規(guī)定限額的個人因私用匯，應當向外匯管理機關(guān)提出申請，外匯管理機關(guān)認為其申請屬實的，可以購匯。

個人攜帶外匯進出境，應當向海關(guān)辦理申報手續(xù);攜帶外匯出境，超過規(guī)定限額的，還應當向海關(guān)出具有效憑證。

第十五條個人移居境外后，其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境。

第十六條居住在境內(nèi)的中國公民持有的外幣支付憑證、外幣有價證券等形式的外匯資產(chǎn)，未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，不得攜帶或者郵寄出境。

第十七條駐華機構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入，需要匯出境外的，可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。

第十八條駐華機構(gòu)和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯，可以自行保存，可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行，也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。

第三章資本項目外匯。

第十九條境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入，除國務院另有規(guī)定外，應當調(diào)回境內(nèi)。

第二十條境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入，應當按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯賬戶;賣給外匯指定銀行的，須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準。

第二十一條境內(nèi)機構(gòu)向境外投資，在向?qū)徟鞴懿块T申請前，由外匯管理機關(guān)審查其外匯資金來源;經(jīng)批準后，按照國務院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。

第二十二條借用國外貸款，由國務院確定的政府部門、國務院外匯管理部門批準的金融機構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

外商投資企業(yè)借用國外貸款，應當報外匯管理機關(guān)備案。

第二十三條金融機構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券，須經(jīng)國務院外匯管理部門批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條提供對外擔保，只能由符合國家規(guī)定條件的金融機構(gòu)和企業(yè)辦理，并須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準。

第二十五條國家對外債實行登記制度。

境內(nèi)機構(gòu)應當按照國務院關(guān)于外債統(tǒng)計監(jiān)測的規(guī)定辦理外債登記。

國務院外匯管理部門負責全國的外債統(tǒng)計與監(jiān)測，并定期公布外債情況。

第二十六條依法終止的外商投資企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境;屬于中方投資者所有的外匯，應當全部賣給外匯指定銀行。

第四章金融機構(gòu)外匯業(yè)務。

第二十七條金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，領(lǐng)取經(jīng)營外匯業(yè)務許可證。

未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，任何單位和個人不得經(jīng)營外匯業(yè)務。經(jīng)批準經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)，經(jīng)營外匯業(yè)務不得超出批準的范圍。

第二十八條經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定為客戶開立外匯賬戶，辦理有關(guān)外匯業(yè)務。

第二十九條金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定交存外匯存款準備金，遵守外匯資產(chǎn)負債比例管理的規(guī)定，并建立呆賬準備金。

第三十條外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務所需的人民幣資金，應當使用自有資金。

外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯，實行比例幅度管理，具體幅度由中國人民銀行根據(jù)實際情況核定。

第三十一條金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務，應當接受外匯管理機關(guān)的檢查、監(jiān)督。

經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當向外匯管理機關(guān)報送外匯資產(chǎn)負債表、損益表以及其他財務會計報表和資料。

第三十二條金融機構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務，應當向外匯管理機關(guān)提出申請。金融機構(gòu)經(jīng)批準終止經(jīng)營外匯業(yè)務的，應當依法進行外匯債權(quán)、債務的清算，并繳銷經(jīng)營外匯業(yè)務許可證。

第三十三條人民幣匯率實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。

中國人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場形成的價格，公布人民幣對主要外幣的匯率。

第三十四條外匯市場交易應當遵循公開、公開、公正和誠實信用的原則。

第三十六條外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務的其他金融機構(gòu)是銀行間外匯市場的交易者。

外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務的其他金融機構(gòu)，應當根據(jù)中國人民銀行公布的匯率和規(guī)定的浮動范圍，確定對客戶的外匯買賣價格，辦理外匯買賣業(yè)務。

第三十七條國務院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。

第三十八條中國人民銀行根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場的變化，依法對外匯市場進行調(diào)控。

中華人中華魂篇十五

第五十四條 下列合同，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。

當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。

【釋義】本條是關(guān)于可撤銷合同的規(guī)定。

（二）顯失公平的。被撤銷的民事行為從行為開始時起無效?？沙蜂N合同具有以下特點：

1．可撤銷的合同在未被撤銷前，是有效的合同。

2．可撤銷的合同一般是意思表示不真實的合同。無論是在大陸法系還是在英美法系，大多規(guī)定意思表示不真實的合同，撤銷權(quán)人可以請求撤銷合同。

3．可撤銷合同的撤銷要由撤銷權(quán)人通過行使撤銷權(quán)來實現(xiàn)。

可撤銷合同與無效合同有相同之處，如合同都會因被確認無效或者被撤銷后而使合同自始不具有效力，但是二者是兩個不同的概念?？沙蜂N合同主要是涉及意思不真實的合同，而無效合同主要是違反法律的強制性規(guī)定和社會公共利益的合同；可撤銷合同在沒有被撤銷之前仍然是有效的，而無效合同是自始都不具有效力；可撤銷合同中的撤銷權(quán)是有時間限制的，本法第五十五條第一款規(guī)定，具有撤銷權(quán)的當事人自合同成立時起1年內(nèi)具有撤銷權(quán)；可撤銷合同中的撤銷權(quán)人有選擇的權(quán)利，他可以申請撤銷合同，也可以讓合同繼續(xù)有效，他可以申請變更合同，也可以申請撤銷合同，而無效合同是當然的無效，當事人無權(quán)進行選擇。 對于可撤銷合同的規(guī)定必須要注意以下三點：

1．可撤銷合同中，因重大誤解而訂立的合同、訂立合同時顯失公平的，當事人一方有權(quán)請求撤銷合同，主要是誤解方或者受害方有權(quán)請求撤銷合同；一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危而訂立的合同中，則只有受損害方當事人才有權(quán)請求撤銷合同。

2．撤銷權(quán)人有權(quán)向人民法院或者仲裁機構(gòu)申請變更或者撤銷。

3．在可撤銷合同中，具有撤銷權(quán)的一方當事人并非一定要求撤銷合同，他也可以要求對合同進行變更。

本條規(guī)定了三種可撤銷的合同：

1．因重大誤解而訂立的合同

所謂重大誤解，是指誤解者作出意思表示時，對涉及合同法律效果的重要事項存在著認識上的顯著缺陷，其后果是使誤解者的利益受到較大的損失，或者達不到誤解者訂立合同的目的。誤解直接影響到當事人所應享有的權(quán)利和承擔的義務。同時在這種情況下，雖然同行為人原來的真實意思不相符合，但這種情況的出現(xiàn)，并不是由于行為人受到對方的欺詐、脅迫或者對方乘人之危而被迫訂立的合同，而使自己的利益受損．而是由于行為人自己的大意，缺乏經(jīng)驗或者信息不通而造成的。因此，對于這種合同，不能與無效民事行為一樣處理，而應由一方當事人請求變更或者撤銷。

因重大誤解而可撤銷的合同一般具有以下幾個要件：（1）誤解一般是因受害方當事人自己的過失產(chǎn)生的。這類合同發(fā)生誤解的原因多是當事人缺乏必要的知識、技能、信息或者經(jīng)驗而造成的。（2）必須是要對合同的內(nèi)容構(gòu)成重大的誤解。也就是說，對于一般的誤解而訂立合同一般不構(gòu)成此類合同，這種誤解必須是重大的。所謂重大的確定，要分別誤解者所誤解的不同情況，考慮當事人的狀況、活動性質(zhì)、交易習慣等各方面的因素。在我國的司法實踐中，對誤解是否重大，主要從兩個方面來考察：其一，對什么產(chǎn)生誤解，如對標的物本質(zhì)或性質(zhì)的誤解可以構(gòu)成重大誤解，對合同無關(guān)緊要的細節(jié)就不構(gòu)成重大誤解。其二，誤解是否造成了對當事人的重大不利后果。如果當事人對合同的某種要素產(chǎn)生誤解，并不因此而產(chǎn)生對當事人不利的履行后果，那么這種誤解也不構(gòu)成重大誤解的合同。（3）這類合同要能直接影響到當事人所應享有的權(quán)利和承擔的義務，合同一旦履行就會使誤解方的利益受到損害。（4）重大誤解與合同的訂立或者合同條件存在因果關(guān)系。誤解導致了合同的訂立，沒有這種誤解，當事人將不訂立合同或者雖訂立合同但合同條件將發(fā)生重大改變。與合同訂立和合同條件無因果關(guān)系的誤解，不屬于重大誤解的合同。

這實際上是對當事人權(quán)利義務的指向?qū)ο蠹礃说谋旧戆l(fā)生了誤解。（4）對標的物的質(zhì)量的誤解直接涉及到當事人訂約的目的或者重大利益的。如誤將仿冒品當成真品。除此之外，對標的物的數(shù)量、履行地點或者履行期限、履行方式發(fā)生誤解，足以對當事人的利益造成重大損害的，也可認定為重大誤解的合同。

2．在訂立合同時顯失公平的

所謂顯失公平的合同，就是一方當事人在緊迫或者缺乏經(jīng)驗的情況下訂立的使當事人之間享有的權(quán)利和承擔的義務嚴重不對等的合同。標的物的價值和價款過于懸殊、承擔責任、風險承擔顯然不合理的合同，都可稱為顯失公平的合同。

顯失公平的合同往往是當事人雙方權(quán)利和義務很不對等，經(jīng)濟利益上嚴重失衡，違反了公平合理的原則，法律規(guī)定顯失公平的合同應予撤銷，不僅是公平原則的體現(xiàn)，而且切實保障了公平原則的實現(xiàn)；再是從法律上確認顯失公平的合同可撤銷，對保證交易的公正性和保護消費者的利益，防止一方當事人利用優(yōu)勢或利用對方?jīng)]有經(jīng)驗而損害對方的利益都有重要的意義。

我國的司法實踐一般認為，顯失公平制度具有以下構(gòu)成要件：（1）客觀要件，即在客觀上當事人之間的利益不平衡。根據(jù)顯失公平的合同，一方當事人權(quán)承擔更多的義務而享受極少的權(quán)利或者在經(jīng)濟利益上遭受重大損失，而另一方則以較少的代價獲得了極大的利益。這種不平衡違反了民法通則中的等價公平原則，也違反了當事人的自主自愿。（2）主觀要件，即一方當事人故意利用其優(yōu)勢或者另一方當事人的草率、無經(jīng)驗等訂立了合同。因此，在考察是否構(gòu)成顯失公平制度時，就必須把主觀要件和客觀要件結(jié)合起來考慮。

掌握顯失公平制度還要搞清其與正常的商業(yè)風險的區(qū)別。在市場經(jīng)濟條件下，要求各種交易中給付和對價給付都達到完全的對等是不可能的，做生意都是有賠有賺，從事交易必然要承擔風險，并且這種風險都是當事人自愿承擔的，這種風險造成的不平衡如果是法律允許的限度范圍之內(nèi)，這種風險就是商業(yè)風險。顯失公平制度并不是為免除當事人所應承擔的正常商業(yè)風險，而是禁止限制一方當事人獲得超過法律允許的利益；同時顯失公平制度下，一方當事人一般是利用了另一方當事人的草率或者無經(jīng)驗等而訂立的合同，而在正常的商業(yè)風險下，不存在這種情況。

3．一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背對方真實意思的情況下訂立的合同。

本法第五十二條已規(guī)定因欺詐、脅迫訂立的合同無效的問題，這和本條對因欺詐、脅迫

訂立的合同最大的區(qū)別是是否損害了國家利益。損害國家利益的，涉及社會公共秩序，大陸法系一般規(guī)定為無效。如果未損害國家利益，受欺詐、脅迫的一方可以自主決定該合同有效或者撤銷。適用可撤銷合同制度，已經(jīng)能夠充分保護受損害方的利益，也能適應訂立合同時各種復雜的情況。

中華人中華魂篇十六

自由兌換外匯，就是在國際結(jié)算中用得最多、在國際金融市場上可以自由買賣、在國際金融中可以用于償清債權(quán)債務、并可以自由兌換其他國家貨幣的外匯。例如美元、港幣、加拿大元等。

有限自由兌換外匯，則是指未經(jīng)貨幣發(fā)行國批準，不能自由兌換成其他貨幣或?qū)Φ谌龂M行支付的外匯。國際貨幣基金組織規(guī)定凡對國際性經(jīng)常往來的付款和資金轉(zhuǎn)移有一定限制的貨幣均屬于有限自由兌換貨幣。世界上有一大半的國家貨幣屬于有限自由兌換貨幣，包括人民幣。

記賬外匯，又稱清算外匯或雙邊外匯，是指記賬在雙方指定銀行賬戶上的外匯，不能兌換成其他貨幣，也不能對第三國進行支付。

按來源與用途。

根據(jù)外匯的來源與用途不同，可以分為貿(mào)易外匯、非貿(mào)易外匯和金融外匯。

貿(mào)易外匯，也稱實物貿(mào)易外匯，是指來源于或用于進出口貿(mào)易的外匯，即由于國際間的商品流通所形成的一種國際支付手段。

非貿(mào)易外匯是指貿(mào)易外匯以外的一切外匯，即一切非來源于或用于進出口貿(mào)易的外匯，如勞務外匯、僑匯和捐贈外匯等。

金融外匯與貿(mào)易外匯、非貿(mào)易外匯不同，是屬于一種金融資產(chǎn)外匯，例如銀行同業(yè)間買賣的外匯，既非來源于有形貿(mào)易或無形貿(mào)易，也非用于有形貿(mào)易，而是為了各種貨幣頭寸的管理和擺布。資本在國家之間的轉(zhuǎn)移，也要以貨幣形態(tài)出現(xiàn)，或是間接投資，或是直接投資，都形成在國家之間流動的金融資產(chǎn)，特別是國際游資數(shù)量之大，交易之頻繁，影響之深刻，不能不引起有關(guān)方面的特別關(guān)注。

按市場走勢。

根據(jù)外匯匯率的市場走勢不同，外匯又可區(qū)分為硬外匯和軟外匯。

外匯就其特征意義來說，總是指某種具體貨幣，如美元外匯是指以美元作為國際支付手段的外匯;英鎊外匯是指以英鎊作為國際支付手段的外匯;日元外匯是指以日元作為國際支付手段的外匯，等等。在國際外匯市場上，由于多方面的原因，各種貨幣的幣值總是經(jīng)常變化的，匯率也總是經(jīng)常變動的，因此根據(jù)幣值和匯率走勢我們又可將各種貨幣歸類為硬貨幣和軟貨幣，或叫強勢貨幣和弱勢貨幣。硬幣是指幣值堅挺，購買能力較強，匯價呈上漲趨勢的自由兌換貨幣。由于各國國內(nèi)外經(jīng)濟、政治情況千變?nèi)f化，各種貨幣所處硬幣、軟幣的狀態(tài)也不是一成不變的，經(jīng)常是昨天的硬幣變成了今天的軟幣，昨天的軟幣變成了今天的硬幣。