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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地流轉(zhuǎn)協(xié)議書簡短一

一、指導思想

全面貫徹落實黨的精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜、分類指導，農(nóng)民主體、合力推進，突出重點、循序漸進，按照發(fā)展與規(guī)范、規(guī)模與質(zhì)量、示范與創(chuàng)新、指導與管理并重的要求，以培育家庭農(nóng)場為抓手，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，著力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、工作目標

我縣發(fā)展家庭農(nóng)場總體目標為：全縣實現(xiàn)發(fā)展100個家庭農(nóng)場，培育市級以上規(guī)范化家庭農(nóng)場40家以上，創(chuàng)建省級以上示范性家庭農(nóng)場2家以上。

具體目標為：達到“三個一批”，先培育一批，對目前已經(jīng)具備家庭農(nóng)場申報條件的，要積極鼓勵其進行工商登記注冊，實現(xiàn)法人式生產(chǎn)經(jīng)營管理;再輔導一批，對已經(jīng)從事規(guī)模種養(yǎng)殖的經(jīng)營主體、有擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模意愿和經(jīng)過培養(yǎng)能夠發(fā)展成為家庭農(nóng)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要安排專人全程跟蹤服務，使其在短期內(nèi)達到家庭農(nóng)場的生產(chǎn)要求，每個行

政村要輔導完成一個以上;儲備一批，對那些具備種養(yǎng)大戶雛形的新型職業(yè)農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶，要加強跟蹤服務，引導其向規(guī)模化、集約化和商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。

三、推進措施

要積極鼓勵引導村組干部、大學生村官、個體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)民家庭等主體投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，鼓勵家庭農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)從事適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵家庭農(nóng)場進行工商登記注冊，成為法人型經(jīng)營主體，為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律保障。緊密結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，針對農(nóng)、林、牧、漁等不同類型的家庭農(nóng)場，進一步建立和完善相應建設標準，積極開展規(guī)范化示范型家庭農(nóng)場的創(chuàng)建。指導家庭農(nóng)場開展“五化”標準建設，即生產(chǎn)標準化、管理科學化、營銷網(wǎng)絡化、經(jīng)營市場化、產(chǎn)品品牌化，不斷提升家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。

1、大戶、老板創(chuàng)辦一批。鼓勵現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、企業(yè)老板向家庭農(nóng)場方向發(fā)展，因勢利導推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)民向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地，鼓勵專業(yè)農(nóng)戶流入其他農(nóng)戶土地，引導專業(yè)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，使其成為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。這類家庭農(nóng)場要成為當前發(fā)展家庭農(nóng)場的主要組成部分，比例占60%以上。

2、村組干部領辦一批。鼓勵村組干部、大學生村官利用對本地農(nóng)業(yè)發(fā)展資源情況、生產(chǎn)環(huán)境熟悉等優(yōu)勢，積極創(chuàng)辦各類符合本地發(fā)展實際的家庭農(nóng)場，這一類是當前發(fā)展家庭農(nóng)場的補充，能起到示范帶動性作用，要占到30%以上。

3、農(nóng)技人員幫辦一批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)技工作人員憑借自身的技術(shù)、資金等優(yōu)勢，對當前的新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持，幫助其實現(xiàn)家庭農(nóng)場的目標。這種科技幫辦式家庭農(nóng)場所占比例雖小，但對培育發(fā)展家庭農(nóng)場有很大的影響力，要占到10%左右。

4、扶持一批。從明年起區(qū)農(nóng)口部門將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展提上重要日程，優(yōu)先申報項目，通過市級以上的項目扶持資金優(yōu)先扶持在經(jīng)營管理上效益好的家庭農(nóng)場。金融部門將加大對實力強、信譽好的示范性家庭農(nóng)場的金融支持力度，從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，不斷拓展信貸業(yè)務，擴大有效信貸投入。今年底將組織一次評選活動，評選出十佳家庭農(nóng)場，每家予以表彰獎勵，對行動滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。

四、組織領導1、加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要切實加強組織領導，將發(fā)展家庭農(nóng)場列入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的突出位置，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確定專人負責，完善工作機制，確保家庭農(nóng)場發(fā)展工作扎實推進。

2、營造氛圍。廣泛宣傳申辦家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策和扶持措施，積極引導農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人成立家庭農(nóng)場;積極樹立家庭農(nóng)場的先進典型，及時總結(jié)家庭農(nóng)場發(fā)展的工作經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。

3、強化服務。工商部門要盡可能簡化審批程序，提高辦事效率，為家庭農(nóng)場登記注冊提供“綠色通道”;農(nóng)業(yè)部門要開展跟蹤服務，對已辦理證照的家庭農(nóng)場實行定期或不

定期回訪，積極主動幫助其解決在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，加強對家庭農(nóng)場主的培訓，提高農(nóng)場經(jīng)營水平，促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

4、加強考核。將家庭農(nóng)場發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內(nèi)容，強化家庭農(nóng)場的政策落實，建立工作完成情況通報制度，督查辦將不定期督查通報相關(guān)情況。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地流轉(zhuǎn)協(xié)議書簡短二

為進一步落實中央、省、市、縣關(guān)于切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，深入貫徹我縣20xx年平安建設工作會議精神，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實推進我鎮(zhèn)平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

? ? ? ?以20xx年度xx鎮(zhèn)平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣20xx年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前xx位，確保我鎮(zhèn)平安建設工作成效取得實效。

（一）健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。在黨委、政府的領導下，充分發(fā)揮主觀能動性，積極配合、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，健全糾紛告知、勸導分流、轉(zhuǎn)接辦理、歸口辦理、信息共享、情況反饋、聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。深化重大糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，完善“訴調(diào)對接”、“警調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”等聯(lián)動機制，依法、有序開展人民調(diào)解協(xié)議司法確認，確保人民調(diào)解在糾紛多元化解機制中的主動性、權(quán)威性和公信力。各村（社區(qū)）要健全調(diào)解組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮調(diào)解室作用。同時，要加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對重要敏感時期，以及重點人、重點事，要加大密度重點排查。對排查出的矛盾糾紛，事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的，要及時就地調(diào)解，切實把矛盾化解在一線；

對重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進行分析，采取多級聯(lián)動、多部門聯(lián)動、多調(diào)解方式聯(lián)動進行調(diào)解。對群體性、突發(fā)性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，會同有關(guān)部門和相關(guān)村（社區(qū)）分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態(tài)擴大或激化，一時化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預警工作。

（二）建立網(wǎng)絡化管理服務。深入推進網(wǎng)絡化管理，充分調(diào)動“網(wǎng)格員”的能動性，實行網(wǎng)格化片區(qū)責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，

真正把依法逐級走訪落到實處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動網(wǎng)格化管理服務。

（三）著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協(xié)調(diào)衛(wèi)計、公安、民政、殘聯(lián)等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監(jiān)護人和穩(wěn)控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩(wěn)控不到位，發(fā)生傷亡事故，倒查問責。加強社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態(tài)失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網(wǎng)格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區(qū)戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點群體的教育、服務、關(guān)愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。

（四）著力加強基層基礎建設。加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，進一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡，重點加強鎮(zhèn)、街道和村（居委會）基層安全機構(gòu)和管理人員建設，把安全

生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強化監(jiān)管深度。

（五）群防群治。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，有力促進和切實加強社會治安防控網(wǎng)，推動社會治理精細化、常態(tài)化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確?！凹t袖標”巡防隊伍無死角，城鄉(xiāng)全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。

（六）社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發(fā)生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監(jiān)控管理，嚴格落實消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發(fā)生。對重點區(qū)域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。

（七）堅決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動。

（八）真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真

心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。

（九）廣泛發(fā)動群眾參與平安建設?；鶎悠桨埠椭C建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創(chuàng)、治安共防、矛盾共調(diào)、和諧共筑、成果共享。

（十）層層搞平安創(chuàng)建。積極研究探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、平安窗口、平安企業(yè)、平安市場、平安工地、平安醫(yī)院、平安校園、平安家園，營造“人人共創(chuàng)平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。

三、存在的問題及整改的方向（一）平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用ｌｅｄ、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村（社區(qū)）平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。

（二）平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經(jīng)費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建平安村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。

（三）關(guān)于“紅袖標”義務巡邏工作的開展不到位情況。一方面各村（社區(qū)）加強“紅袖標”義務巡邏隊人員力量；

二是各村（社區(qū)）要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗；

三是在重要時段、重點區(qū)域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無（四）關(guān)于低保、貧困戶評定不公平的問題。一是進一步加強對低保、貧困戶評定標準及相關(guān)政策的宣傳；

二是嚴格按照評定要求及程序開展低保、貧困戶評定工作，對評議結(jié)果及時進行公示公開；

三是進一步加強監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違紀違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀委調(diào)查處理。

（五）關(guān)于村社道路升級改造以及規(guī)劃便民路問題。一是加快推進村社道路升級改造在建項目建設力度，把好在建項目質(zhì)量關(guān)，督促按時按質(zhì)按量完成建設建設；

二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產(chǎn)生活、出行群眾難問題的項目進行申報。

（六）關(guān)于村民反映水質(zhì)太差問題。一是進一步加強各村（社區(qū)）對重點水源地區(qū)域的河道、庫區(qū)保潔及巡查力度，確保水源地水質(zhì)不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業(yè)部門對定期、不定期開展重點水源地水質(zhì)檢測，保障村民生活用水、飲用水水質(zhì)達標。

（七）關(guān)于沙壩街道市政設施（修建廣場）的問題。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續(xù)爭取其他相關(guān)項目申報力度，進一步提升社區(qū)、街道形象，豐富群眾休閑生活。

（八）關(guān)于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮(zhèn)水庫移民搬遷款已于20xx年１２月底前撥付到位。

（九）關(guān)于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、ｌｅｄ、村（社區(qū)）村民微信群等發(fā)布防盜、防騙小知識，同時聯(lián)合派出所在各村（社區(qū)）開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結(jié)合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督、巡查。

（十）關(guān)于xx年、xx年老街胡同整改資金，白馬廟到糧站的公路?？顔栴}。沙壩老街位于水庫上游河邊，并未納入棚戶區(qū)改造，無整改資金，也無挪用現(xiàn)象；

針對?？畹膯栴}，將再組織專人進行調(diào)查核實。

（十一）關(guān)于反映物價太高，豬肉價格太貴問題。一方面加強市場監(jiān)管力度，堅決打擊哄抬物價的現(xiàn)象；

另一方面主動對接縣發(fā)改局，進一步規(guī)范市場管理。

（十二）突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發(fā)?；鶎訂挝灰M行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調(diào)防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定到主動創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從源頭上預防和減少社會矛盾。

（十三）平安建設群眾滿意度不高。針對這一現(xiàn)象，一是配合轄區(qū)派出所督促各村（社區(qū)）加大掃黑除惡工作力度，做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為xx鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關(guān)負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”；

二是強化“兩公開一監(jiān)督”，即公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、依靠群眾監(jiān)督，這是推進廉政建設的有效措施，有利于提高政務活動的透明度和行政工作效率，有利于推動行政管理工作的民主化、規(guī)范化、制度化、有利于保障和促進治理整頓、深化改革順利地進行；

三是加強干部群眾的法紀意識和廉政辦事意識，這就要求我們要加強教育，要將農(nóng)村法紀法規(guī)納入基層黨員干部廉政教育內(nèi)容，不斷提高干部群眾的廉政意識；

要強化監(jiān)督，組織開展專項檢查，健全農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制；

要嚴查重處，緊盯農(nóng)村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實維護群眾利益。

（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視，把今年平安建設工作作為今年工作的一項重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確?；顒佑腥俗?，有人管，確?；顒釉鷮嶉_展。

（二）突出主題，注重實效。要堅持正確的輿論導向，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果，推動宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會全行業(yè)關(guān)心、支持、參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的強大輿論氛圍。

（三）強化督查考核。進一步落實綜治目標管理責任制，各單位主要負責人為第一負責人，簽訂綜治工作目標管理責任書。對社會治安重點地區(qū)和突出問題，實行重點通報，掛牌整治，黃牌警告等措施。對信訪工作實行月考評，綜治工作實現(xiàn)季度考核制度，進一步完善和健全綜治考評體系。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地流轉(zhuǎn)協(xié)議書簡短三

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:

根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”要求，為全面落實科學發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風尚。

二、選點原則

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強領導

區(qū)殯葬改革工作領導小組辦公室要加強對村級公墓建設工作的領導和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)工作部門主要領導要親自掛帥，分管領導親自抓，指定專人負責，確保規(guī)劃、建設在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務。各責任單位工作職責如下：

區(qū)民政局負責督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負責組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負責規(guī)范化公墓的施工建設。

區(qū)林業(yè)局負責進行綠化指導，提供樹苗和技術(shù)指導，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

（二）建設規(guī)劃

村級公益性公墓的規(guī)范建設列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃，今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設。??????????????????????????????????????????????????????

公墓規(guī)劃建設完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標準（即：骨灰入公墓的標準）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標明邊界線。規(guī)范建設的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕?jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設置通道，寬度為1m。

6、標志碑。標志碑立在墓區(qū)邊界上。標志碑高度為1.5m，寬度為1.2m，厚度為0.2m。標志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????（?（四）規(guī)范建設標準

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當補助，安排落實公墓建設專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設方面的資金和公墓建設結(jié)合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地流轉(zhuǎn)協(xié)議書簡短四

今年以來，我局認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于認真做好20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)推進綠色腹地社會主義新農(nóng)村建設的意見》，對照分解任務，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，加大農(nóng)業(yè)科技注入力度，努力為新農(nóng)村建設提供堅實的科技支撐。

一、強化項目推動引導，提高農(nóng)業(yè)科技水平

推薦申報福建元隆食品有限公司承擔的“富含膳食纖維仿生素肉脯科技成果轉(zhuǎn)化”等國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目3項，推薦“武夷山茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與研究”申報國家科技部“科技富民強縣專項行動計劃”，全市共推薦上報各類省計劃項目72項，被省科技廳立項的農(nóng)業(yè)科技項目24項，爭取經(jīng)費169萬元，邵武市拿口鎮(zhèn)列入國家星火計劃新農(nóng)村建設科技示范(試點)鎮(zhèn)及省科技廳“一鎮(zhèn)一品”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。邵武、建甌等三個縣(市、區(qū))“一縣一業(yè)”科技重大專項試點縣項目完成項目的結(jié)題與考核驗收工作，“竹類資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)示范”、“雜交鵝掌揪優(yōu)良家系與無性系苗木產(chǎn)業(yè)化”、“樟屬天然香料產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化”等課題的進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。由龍頭型企業(yè)科力種業(yè)有限公司承擔的“高效優(yōu)質(zhì)雜交稻新組合特優(yōu)009、ⅱ優(yōu)183中試與示范”等項目，促進全市水稻良種覆蓋率的進一步提高。

二、推進成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)

通過持續(xù)推進閩北星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設，深化科技特派員制度，強化科技中介服務，借助“6.18”成果轉(zhuǎn)化平臺，以及開展校地科技合作等各種方式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化步伐，上半年，全市共推廣科技成果162項，開發(fā)新產(chǎn)品128項，一批高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)得到了較好的推廣應用，“不同杉木優(yōu)良品種測定及豐產(chǎn)培育技術(shù)”、“山茶油、茶皂素及茶粕綜合利用新技術(shù)”、“肉制品超高壓殺菌技術(shù)”、“利用芝麻的植物化感作用防治茶園雜草技術(shù)”、“co2超臨界萃取玳玳花(葉)精油技術(shù)”、“白鵝種鵝繁育及加工技術(shù)”等科技成果產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益。國家級星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設邁出新的步伐，繼建甌市被科技部列為“國家科技富民強縣”試點市(縣)之后，今年又推薦武夷山市并順利通過省廳的審批與上報;突出抓好建陽市承擔的undp項目(聯(lián)合國開發(fā)署、國家科技部科技扶貧開發(fā))的實施，建立科技扶貧示范基地15個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村3個、示范戶2 0戶。為參加“618”企業(yè)科技項目查新35項，對接成果14項，技術(shù)需求對接10項。

三、加快科技服務體系建設，為農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展提供支持

在推進新農(nóng)村建設中，科技的支持作用正在日益發(fā)揮，但也存在一些困難和問題：縣市農(nóng)業(yè)科技項目雷同，難以呈現(xiàn)特色優(yōu)勢;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用的渠道需要進一步拓寬;提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓力度還需要加強。

四、20__年下半年推進農(nóng)業(yè)科技進步工作思路

落實《政府工作報告》中加快農(nóng)業(yè)科技進步的部署和《市委、市政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設的決定》，通過體制與機制創(chuàng)新，著力完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為落實《科技發(fā)展規(guī)劃》，重點在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化和農(nóng)村信息化建設上努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)領域的科技水平，為海西區(qū)綠色腹地建設提供強有力的科技支持。

持續(xù)增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力。在竹木加工、食品加工、精細化工、等產(chǎn)業(yè)集群以及生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新型試點企業(yè)的作用，突出支持企業(yè)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及專利產(chǎn)業(yè)化，積極跟蹤落實已經(jīng)上報推薦的各類重要專項農(nóng)業(yè)科技項目的立項。

推進農(nóng)業(yè)科技“五大工程”建設。即農(nóng)林水產(chǎn)良種繁育與推廣工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣工程、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植工程、農(nóng)村科技信息化工程、農(nóng)村勞動者科技素質(zhì)教育工程。突出提高農(nóng)產(chǎn)品種植、加工的技術(shù)含量，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。具體是充分利用閩北農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，抓好農(nóng)村科技遠程培訓、遠程科技咨詢服務;繼續(xù)組織實施閩北星火特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工技能培訓工程，完成培訓農(nóng)民工5萬人次;持續(xù)推進科技特派員工作，抓好undp項目實施;落實“科技富民強縣”行動計劃，抓好“一縣一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”科技專項的實施;完成樟湖鎮(zhèn)市級星火技術(shù)密集區(qū)考核驗收。

努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。做好國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金公共服務平臺項目的申報，發(fā)揮閩北科技研究院的作用，推動與省內(nèi)外高校、科研院所的農(nóng)業(yè)科技合作，進一步健全專家網(wǎng)絡，做好項目對接和人才集成工作。完成20__年度市科學技術(shù)獎評選工作，組織上報省級成果登記15項，市級50項，爭取獲得省科學技術(shù)獎勵3項。加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法和宣傳力度，提高協(xié)同執(zhí)法能力。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地流轉(zhuǎn)協(xié)議書簡短五

*年度、順河國土資源管理（中心）所在區(qū)國土資源局和順河鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，嚴格執(zhí)行國家國土資源管理的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重，牢固樹立科學發(fā)展觀，完成了各項工作任務?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

加強思想政治理論的學習、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，重點學習了xx大、xx屆三中、四中全會精，緊密聯(lián)系自身的工作和思想實際，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認真組織學習相關(guān)國土資源方面的業(yè)務知識，努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務能力工作效率同步提高。積極參加市、區(qū)局組織的業(yè)務培訓，重點學習了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識教育培訓活動的教材。

1、利用多種形式，認真開展國土資源宣傳教育活動。緊緊圍繞國土資源管理工作重點，認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。以“6.25”全國土地日為契機，多部門密切配合，加大宣傳力度，通過懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，開展專題咨詢活動等方式，把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點，堅持廣泛深入地宣傳，確保了普法宣傳工作的扎實有效推進。同時注意把普法宣傳與日常工作結(jié)合起來，收到了良好效果。另外，我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部加強農(nóng)村集體土地法律知識普及、對中小學師生加強了地質(zhì)礦產(chǎn)科普知識的講解，對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及，這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措，受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。

2、建立制度，落實責任，認真做好地質(zhì)災害防治工作。一是認真編制了地質(zhì)災害防治方案，明確了地質(zhì)災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前，對隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價，提出具體防范意見和可行的防災減災措施，落實群測群防責任制。二是成立了地質(zhì)災害防治工作領導小組，多部門主要負責人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責明確、分工協(xié)作”的工作機制，按照職責分工，密切配合，做好地質(zhì)災害防治工作。三是進一步健全完善地質(zhì)災害群測群防體系，建立健全橫向縱向完備的群測群防體系，落實群測群防責任制。四是開展地質(zhì)災害知識的科普教育，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。

3、結(jié)合實際、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理網(wǎng)絡。根據(jù)國土資源管理工作性質(zhì)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所等部門的聯(lián)系，做到互相協(xié)作，信息共享。同時在各村居聘請一名國土資源管理信息員，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作為我們的行風監(jiān)督員，協(xié)助開展國土資源動態(tài)巡查、監(jiān)督土地利用情況、落實耕地保護責任制、協(xié)助調(diào)處土地糾紛，及時將國土資源管理信息向國土所反饋 。

4、全力服務、做好建設用地置換管理工作。本年度對去年建設用地置換項目進行施工監(jiān)督管理，推進建設用地置換工作，建設用地置換是保護耕地、促進節(jié)約集約用地的有效手段，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設中起到重要作用。共涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余畝的建設用地置換項目，進行了全程跟蹤協(xié)調(diào)服務、確保工程的順利實施，現(xiàn)己進入驗收階段。

5、加強耕地保護、嚴格執(zhí)法保護國土資源。為切實保護國土資源，落實耕地保護責任制，建立健全檔案資料，做好基本農(nóng)田保護的各項基礎性工作。區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了基本農(nóng)田保護責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村簽訂了基本農(nóng)田保護責任書。各級都非常重視基本農(nóng)田保護工作，主要領導過問，分管領導和我們一起狠抓落實。同時，加大了動態(tài)巡查和土地執(zhí)法的力度，充分發(fā)揮村級信息網(wǎng)絡的作用，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。節(jié)假日里，常常放棄休息，查處制止違法用地。

6、確保質(zhì)量、完成農(nóng)村集體土地三權(quán)發(fā)證工作。本年度按照布署開展的了農(nóng)村集體土地三權(quán)發(fā)證工作，共調(diào)查審報集體建設用地使用權(quán)42宗。

7、服務地方經(jīng)濟建設、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。積極聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)用地積極組織報批材料、完善手、上報省廳，本年度編報了順河明新羽絨、伽潤紡織、開源米業(yè)等項目，為企業(yè)單位積極服務，同時為順河客運站、億牛市場等用地單位辦理了國有土地使用證，為用地單位排憂解難。

8、盤活土地、推進集鎮(zhèn)建設。兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)集鎮(zhèn)服務功能現(xiàn)狀比較差、急需改善，我所積極服務完善報批資料、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，今年將順河老政府土地進行規(guī)劃掛牌、為改善集鎮(zhèn)面貌、提高集鎮(zhèn)功能提供了保證。

9、做好淠河堤路建設工作，全長12.5公里沿線、附著物清理完成，拆遷132戶等待公示期限到達、進行拆遷。

（一）加大對耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度，嚴格落實土地管理和耕地保護責任制，同時抓好建設用地增減掛工作，確保耕地不減少。

（二）加強國土資源的宣傳教育和培訓工作。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、采砂業(yè)主、磚廠負責人、做到形式多樣，注重效果。

（三）開展國土資源巡查工作，包括土地執(zhí)法動態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災害防治巡查，形成日?；⒅贫然ぷ鳈C制。

（四）積極為經(jīng)濟建設項目提供用地保障。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地審批要求的重點建設項目用地，及時上報審查報批手續(xù)。

*年度我所的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在著許多的困難和差距。主要表現(xiàn)在由于人員少和辦公經(jīng)費短缺等原因，國土資源執(zhí)法監(jiān)察方面存在很大難度，自身的執(zhí)法力度還不夠大，部門之間的支持配合不夠協(xié)調(diào)?；鶎铀碌墓ぷ鞣绞椒椒ㄟ€需進一步探索；這些問題都有待于我們通過加倍工作來改進和加強，在今后的工作中我們要積極爭取，逐步克服，不斷加強，力爭把各方面的工作做好。在*年度深感肩上責任重大，既要依法保護國土資源，又要為當?shù)亟?jīng)濟建設提供用地保障，還要服務好千家萬戶的群眾。現(xiàn)在國家繼續(xù)實行最嚴格的土地管理政策，只有充分吃透和理解政策，加強效能建設提高工作效率，才能更好地管理本轄區(qū)的國土資源，服務好當?shù)厝罕?。所以，在今后的工作中，將進一步加強政治理論和國土資源法規(guī)政策的學習，努力提高業(yè)務工作能力，自覺服從和服務于經(jīng)濟建設這個大局，勤政廉政，努力工作，虛心聽取群眾的意見，接受社會監(jiān)督，履行職責，切實保護好我們腳下的這片土地，為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定奉獻一份力量。