5.總結(jié)是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行歸納和分析的方式總結(jié)是對(duì)工作和學(xué)習(xí)中所遇到問題進(jìn)行梳理和解決的過程，能夠提高我們的專業(yè)素養(yǎng)。想要更好地了解這個(gè)主題，可以參考以下給出的相關(guān)范例。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇一

各市教育局、招生辦(考試院、招考中心)，各有關(guān)高校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))精神，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于江蘇省申請(qǐng)?jiān)诓糠质俑咝ｉ_展綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)工作的意見》(教學(xué)廳函〔2015〕14號(hào))，以及國(guó)家高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，2017年我省繼續(xù)在省屬高校開展綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)工作。

綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)工作是落實(shí)國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神的重要舉措，是對(duì)“分類考試，綜合評(píng)價(jià)，多元錄取”考試招生模式的積極探索。我省開展普通高校招生綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)工作的目的在于指導(dǎo)省屬高校積極探索建立符合自身培養(yǎng)目標(biāo)和要求的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立健全多位一體的人才選拔綜合評(píng)價(jià)體系，即綜合考量考生高考成績(jī)、高?？己私Y(jié)果、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以及高校自身培養(yǎng)的特色要求等五個(gè)維度的內(nèi)容，對(duì)高考成績(jī)達(dá)到規(guī)定要求的入選考生，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

2017年，我省南京師范大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京郵電大學(xué)、江蘇大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南通大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、西交利物浦大學(xué)等11所高校在省內(nèi)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)。

試點(diǎn)高校應(yīng)科學(xué)、周密制定綜合評(píng)價(jià)錄取簡(jiǎn)章，內(nèi)容須包括招生計(jì)劃、招生專業(yè)、報(bào)名條件、報(bào)名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定規(guī)則、錄取辦法、咨詢方式、監(jiān)督機(jī)制、申訴渠道等信息。高校須將招生簡(jiǎn)章報(bào)省教育廳和省教育考試院核準(zhǔn)備案，于4月10日前向社會(huì)公布，并據(jù)此開展工作。試點(diǎn)高校還應(yīng)根據(jù)我省普通高考模式的要求，在綜合評(píng)價(jià)錄取簡(jiǎn)章和招生計(jì)劃中，對(duì)以綜合評(píng)價(jià)方式錄取考生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)提出明確要求。試點(diǎn)高校綜合評(píng)價(jià)錄取計(jì)劃不超過本校年度本科第一批招生計(jì)劃總數(shù)的5%。

4月25日前，各校完成報(bào)名工作(具體時(shí)間請(qǐng)考生查閱高校招生簡(jiǎn)章)。符合我省高考及高校綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)報(bào)名條件的考生，可自愿按試點(diǎn)高校確定的報(bào)名時(shí)間和方式報(bào)名。教育部“陽光高考”平臺(tái)報(bào)名網(wǎng)址為http://，考生注冊(cè)賬號(hào)后登錄報(bào)名系統(tǒng)完成報(bào)名。省屬高校綜合評(píng)價(jià)錄取招收的主要對(duì)象是具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。高校不得將名額分配至中學(xué)，如中學(xué)向試點(diǎn)高校推薦考生，應(yīng)事先制訂并公開推薦工作方案，尊重考生的自主選擇，擇優(yōu)推薦。所有被推薦考生的名單及相關(guān)材料須在校內(nèi)進(jìn)行不少于10個(gè)工作日的公示。申請(qǐng)考生和所在中學(xué)須對(duì)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

5月5日前，試點(diǎn)高校應(yīng)組織專門力量，按本校報(bào)名條件對(duì)申請(qǐng)考生提交的材料進(jìn)行審核，確定參加本?？己说拿麊尾⒓皶r(shí)告知考生，同時(shí)在本校網(wǎng)站進(jìn)行公示。在確定擬參加本校考核的考生時(shí)，要合理控制學(xué)生數(shù)量，兼顧生源質(zhì)量與區(qū)域分布的合理性，向在學(xué)科專業(yè)方面表現(xiàn)突出的考生、向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)或中學(xué)、向農(nóng)村考生適當(dāng)傾斜。試點(diǎn)高校要將準(zhǔn)予測(cè)試名單報(bào)送省教育考試院公示。公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

6月10日起，試點(diǎn)高校要結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求，針對(duì)不同學(xué)科特長(zhǎng)的考生進(jìn)行考核，原則上不采用筆試、聯(lián)考等方式，不得組織專門的、有針對(duì)性的.培訓(xùn)。要充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用，積極探索科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規(guī)范的考核方式，并在考核中遵守“五隨機(jī)”的原則，即“考官隨機(jī)確定，考場(chǎng)隨機(jī)分配，考題隨機(jī)抽取，學(xué)生隨機(jī)分流，考官隨機(jī)輪場(chǎng)”。每組專家評(píng)委的人數(shù)應(yīng)在5人以上，并進(jìn)行全程錄音、錄像。考核是高校招生錄取的重要依據(jù)之一，須參照國(guó)家教育考試的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尤其在命題、測(cè)試等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于考試安全保密和組織管理的相關(guān)規(guī)定。

6月22日前，經(jīng)本校招生領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，試點(diǎn)高校要按照不超過綜合評(píng)價(jià)錄取計(jì)劃數(shù)2倍的范圍，擇優(yōu)確定入選考生名單并通知考生所在中學(xué)。同時(shí)，將入選考生數(shù)據(jù)報(bào)省教育考試院公示。公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、資格條件、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試成績(jī)、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)等?？忌谥袑W(xué)和試點(diǎn)高校應(yīng)分別在其網(wǎng)站進(jìn)行不少于10個(gè)工作日的公示。中學(xué)公示的考生信息須保留至當(dāng)年8月底，高校公示信息保留至當(dāng)年年底。

經(jīng)公示無異議的考生，須在6月27日至7月2日，憑動(dòng)態(tài)口令卡登錄省教育考試院高考志愿填報(bào)系統(tǒng)(http://或http://)填報(bào)綜合評(píng)價(jià)錄取高校志愿，不需要打印志愿確認(rèn)表。專業(yè)志愿須在公示的擬錄取專業(yè)中選擇，否則視為無效志愿。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，考生未填報(bào)綜合評(píng)價(jià)錄取志愿，即視為自動(dòng)放棄綜合評(píng)價(jià)錄取資格。

我省在志愿填報(bào)時(shí)專設(shè)一個(gè)志愿欄，用于符合條件的入選考生填報(bào)綜合評(píng)價(jià)錄取、自主招生或試點(diǎn)學(xué)院招生志愿。若考生同時(shí)獲得多所高校的上述招生形式入選資格，則只能選擇一所高校填報(bào)。

我省文科類、理科類高考志愿實(shí)行平行志愿投檔方式，對(duì)于已經(jīng)省教育考試院公示無異議并填報(bào)高校綜合評(píng)價(jià)錄取志愿的入選考生，將按以下規(guī)定進(jìn)行投檔錄?。?/p>

1.考生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)，須達(dá)到試點(diǎn)高校在簡(jiǎn)章或招生計(jì)劃中提出的等級(jí)要求。如高校未作具體說明的，考生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)須達(dá)到該校對(duì)其所屬科類一般考生的等級(jí)要求。

2.考生的高考文化總分原則上不低于所屬科類本科第一批省錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)這部分考生，省教育考試院將在本科第一批批量投檔前，先行向試點(diǎn)高校投檔，由高校根據(jù)公布的錄取規(guī)則，使用“其他類”計(jì)劃擇優(yōu)錄取。對(duì)于高校考核表現(xiàn)突出的少數(shù)考生，經(jīng)高校申請(qǐng)，省教育考試院可適當(dāng)降分投檔，但考生的高考文化總分不得低于所屬科類本科第一批省錄取最低控制分?jǐn)?shù)線下20分。

試點(diǎn)高校要根據(jù)考生高考成績(jī)、高?？己私Y(jié)論、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以及自身培養(yǎng)的特色要求等，對(duì)滿足條件的考生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。試點(diǎn)高校在向省教育考試院提交綜合評(píng)價(jià)擬錄取考生數(shù)據(jù)時(shí)，須對(duì)相應(yīng)考生標(biāo)注“綜合評(píng)價(jià)”錄取類型。

3.對(duì)不符合綜合評(píng)價(jià)錄取標(biāo)準(zhǔn)的考生，試點(diǎn)高校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退檔，省教育考試院將在本科批次批量投檔時(shí)，對(duì)其中符合投檔條件的考生，按其平行志愿進(jìn)行投檔，由有關(guān)高校擇優(yōu)錄取。

4.按綜合評(píng)價(jià)方式錄取的考生名單及相關(guān)信息將分別在錄取高校及省教育考試院進(jìn)行公示。公示的考生信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、錄取高校及專業(yè)等。

綜合評(píng)價(jià)錄取是高考的重要組成部分，招生院校要嚴(yán)格執(zhí)行普通高等學(xué)校招生工作有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施“陽光工程”，嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)持公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求,實(shí)行高校招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要暢通考試錄取結(jié)果申訴受理渠道，及時(shí)回應(yīng)處理考生質(zhì)疑和問題，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化各個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保測(cè)試、錄取等各環(huán)節(jié)安全、平穩(wěn)、順利實(shí)施。

試點(diǎn)高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和紀(jì)律，不得發(fā)布未經(jīng)省教育廳和省教育考試院備案的綜合評(píng)價(jià)錄取簡(jiǎn)章或進(jìn)行虛假招生宣傳;不得在高考前以任何形式組織與綜合評(píng)價(jià)錄取掛鉤的考核工作;高校相關(guān)工作人員、專家評(píng)委不得參與社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動(dòng);不得以各種形式偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)或向考生違規(guī)承諾錄取;錄取時(shí)不得突破綜合評(píng)價(jià)錄取計(jì)劃;不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取;不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè);有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，全程參與改革試點(diǎn)工作，開展全面監(jiān)督。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的部門、學(xué)校和工作人員，一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))嚴(yán)肅處理。凡存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題等作弊以及幫助作弊行為，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

請(qǐng)各市招生辦(考試院、招考中心)速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本市各縣(市、區(qū))招生辦和有關(guān)中學(xué)，并做好對(duì)考生的政策宣傳工作。

教育部如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

省教育廳

2017年3月22日

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇二

上海高考綜合改革試點(diǎn)方案9月19日公布，改革旨在進(jìn)一步敞開科學(xué)評(píng)價(jià)和選拔的大門，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供更多的機(jī)會(huì)和渠道，改變用一個(gè)分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)、錄取學(xué)生，讓多種因素在招生中發(fā)揮作用。上海的這套高考改革新方案新在何處?具體怎么操作?下面百分網(wǎng)小編帶大家一起來看看新方案的四個(gè)亮點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助!想了解更多相關(guān)信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!

原方案：2012年以來，上海高考科目為“3+1”共4門。其中“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語，“1”為政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)中的任一門。每門科目成績(jī)150分，高考成績(jī)總分為600分。

新方案：從2017年開始，上海高考科目將變?yōu)椤?+3”共6門。其中前一個(gè)“3”為統(tǒng)考的3門，分別為語文、數(shù)學(xué)、外語，每門成績(jī)滿分150分;后一個(gè)“3”為選考的3門，學(xué)生可以從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)中任意選擇3門，每門成績(jī)經(jīng)折算后為滿分70分。高考總成績(jī)?yōu)?60分。

解讀：上海市教委副主任賈煒表示，考試科目的變化著眼于大學(xué)乃至未來的人才培養(yǎng)，為學(xué)生打下更加扎實(shí)的'學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。在“3+1”方案中，學(xué)生完成學(xué)業(yè)水平考試之后，高三基本只是在圍著4門考試科目轉(zhuǎn)，成為應(yīng)試教育。比如對(duì)于選了化學(xué)的學(xué)生，物理只要應(yīng)付高中學(xué)業(yè)水平考試就可以，學(xué)得相對(duì)較淺。進(jìn)入大學(xué)之后，很可能因?yàn)橹R(shí)面太窄而學(xué)得吃力，并缺乏后勁。新方案要求學(xué)生在語、數(shù)、外之外再選考3門，將有利于引導(dǎo)學(xué)生拓寬知識(shí)面。

原方案：以往上海高考與全國(guó)統(tǒng)一高考同時(shí)進(jìn)行，4門考試科目在每年6月7日、8日兩天之內(nèi)集中考完。所有科目每年僅有一次考試機(jī)會(huì)。

新方案：按照上海高考新方案，6門考試科目將分散進(jìn)行。其中語文、數(shù)學(xué)、外語為統(tǒng)一考試，安排在每年6月;外語將率先實(shí)行一年兩次考試，另一次安排在1月。學(xué)生可以考一次或兩次，取較高的成績(jī)納入高考總分。3門選考科目以高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試的形式進(jìn)行，隨教隨考隨清。對(duì)于2014年入學(xué)的高中生，高二可參加地理科目的學(xué)業(yè)水平考試;對(duì)于2015年入學(xué)的高中生，高二可參加地理、生命科學(xué)兩門學(xué)業(yè)水平考試。

解讀：賈煒認(rèn)為，上海高考新方案把原先的統(tǒng)一考試變?yōu)榉稚⒖荚?，有利于緩解考生的學(xué)習(xí)壓力和心理壓力。只選1門時(shí)，考生必須學(xué)得很深很精，一旦考砸則導(dǎo)致高考失利;選3門后，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)分散開來。高中學(xué)業(yè)水平考試不是積到最后一起考，而具有隨考隨清的特點(diǎn)，為高中開展特色辦學(xué)、推行素質(zhì)教育騰出更大的空間。當(dāng)前外語的社會(huì)化考試已經(jīng)非常成熟，具備了實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考試的條件，一年兩考帶給學(xué)生更多的選擇機(jī)會(huì)。

原方案：目前，上海高中學(xué)業(yè)水平考試為合格性考試，共包含10門科目，高一考地理、信息科技，高二考?xì)v史、物理、化學(xué)、生命科學(xué)，高三考語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治。各科目書面成績(jī)分為合格、不合格兩類，其中合格成績(jī)分為a、b、c、d四個(gè)等第。高中學(xué)業(yè)水平考試可作為本校本科目的期末考試成績(jī)，學(xué)生須10門全部合格才能從高中畢業(yè)，具備參加高考的資格，但不納入高考成績(jī)。

新方案：高中學(xué)業(yè)水平考試科目將變?yōu)?3門，新增體育與健身、藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)3門。學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩種，前者難度較小，后者難度較大。學(xué)生須從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)6門備選科目中選擇3門，參加等級(jí)性考試，每門參照原始成績(jī)，根據(jù)全市學(xué)生比例折算標(biāo)準(zhǔn)分。最高70分，最低40分，中間分為abcde五等11檔，每檔差3分。語文、數(shù)學(xué)、外語可用高考成績(jī)代替高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，對(duì)于6門備選科目中未選的3門以及信息科技、體育與健身、藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)，學(xué)生參加合格性考試。

解讀：賈煒認(rèn)為，改革后高中學(xué)業(yè)水平考試提高了“含金量”，不僅對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)起到質(zhì)量監(jiān)測(cè)和導(dǎo)向作用，而且成為高考選拔的依據(jù)。要求學(xué)生從6門備選科目中選擇3門參加等級(jí)性考試，充分滿足學(xué)生的興趣、志向，可以打破文理限制，選擇自己喜歡和擅長(zhǎng)的科目，并保證一定的知識(shí)面。上海不允許學(xué)生考4門、5門、6門再從中選擇3門較好的成績(jī)，是為了防止“學(xué)霸”在各科目全面出擊，盲目學(xué)習(xí)，加重自己的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，又?jǐn)D占了真正對(duì)一些科目喜歡的學(xué)生的機(jī)會(huì)。

原方案：按照當(dāng)前的招生錄取模式，錄取時(shí)采用平行志愿的做法，教育考試院將考生總分按高低排列，從高分開始將學(xué)生“劃撥”到所填報(bào)的高校和專業(yè)，高校具體專業(yè)可以提出招收文科或理科學(xué)生，但基本無法顧及單科學(xué)習(xí)情況。

新方案：在高考新方案框架下，高校具體專業(yè)可以對(duì)學(xué)生提出0至3門課程要求。比如應(yīng)用化學(xué)專業(yè)，假如提1門要求化學(xué)，那么選考過化學(xué)的學(xué)生才有資格報(bào)考;假如提兩門要求化學(xué)、物理，那么選考過化學(xué)或物理的學(xué)生可以報(bào)考。這樣高校具體專業(yè)對(duì)所招收的新生可以有一定的學(xué)科要求。上海提出，原則上高校應(yīng)提前3年，即在學(xué)生進(jìn)入高一時(shí)即公布科目要求，2017年的科目要求于2014年年底前公布。對(duì)于沒有提出選考科目要求的高校，學(xué)生在報(bào)考該校時(shí)無科目限制。

解讀：上海市教委副主任陸靖認(rèn)為，實(shí)施新方案以后，高校招生錄取既考慮總分、又兼顧單科成績(jī)，賦予高校選拔學(xué)生的自主權(quán)和新機(jī)遇，同時(shí)也提出了新挑戰(zhàn)。高?？梢愿鶕?jù)各專業(yè)特點(diǎn)，選擇具有一定學(xué)科背景的學(xué)生，同時(shí)高校也必須對(duì)專業(yè)培養(yǎng)方向、目標(biāo)要求進(jìn)行梳理，在招生之初就想清楚要招什么樣的人。這樣高校招生更有針對(duì)性，增強(qiáng)學(xué)生與學(xué)科專業(yè)的黏合度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)生長(zhǎng)期的專業(yè)發(fā)展。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇三

(一)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，堅(jiān)持基礎(chǔ)性，突出選擇性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。

1.考試科目。自2017年秋季高中入學(xué)新生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級(jí)考試。合格考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);等級(jí)考試成績(jī)納入夏季高考(統(tǒng)一高考，下同)招生錄取。

合格考試覆蓋國(guó)家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康等科目。

等級(jí)考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目。條件成熟時(shí)，可納入技術(shù)(信息技術(shù)、通用技術(shù))等科目。學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢(shì)和高等學(xué)校招生要求，在上述科目中自主選擇3個(gè)科目參加等級(jí)考試。學(xué)生所選等級(jí)考試科目的學(xué)業(yè)水平合格考試成績(jī)必須達(dá)到合格，不合格者不得作為等級(jí)考試科目。

2.考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容以各學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)(含學(xué)業(yè)質(zhì)量要求)為依據(jù)。合格考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容，等級(jí)考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。

3.考試組織。合格考試和等級(jí)考試實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。音樂、美術(shù)、體育與健康科目的合格考試，以及通用技術(shù)科目合格考試的學(xué)?？荚嚥糠郑捎谩斑^程性學(xué)習(xí)成果+專項(xiàng)測(cè)試”的方式確定成績(jī)，全省制定統(tǒng)一方案，各市組織實(shí)施。

4.考試對(duì)象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格考試，其中參加夏季高考的學(xué)生應(yīng)參加等級(jí)考試;參加夏季高考的高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會(huì)人員只需參加等級(jí)考試。

5.考試時(shí)間。合格考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末。每個(gè)普通高中學(xué)生在校期間有多次考試機(jī)會(huì)，學(xué)生應(yīng)依據(jù)課程安排自主選擇考試時(shí)間，但不得早于高一下學(xué)期末。學(xué)生在校期間如有未達(dá)到合格要求的合格考試科目，允許其在離校兩年內(nèi)繼續(xù)參加合格考試。

等級(jí)考試每年組織1次，時(shí)間安排在6月份夏季高考后進(jìn)行。普通高中學(xué)生在校期間只能參加1次選考科目的等級(jí)考試。其他高中階段在校學(xué)生和社會(huì)人員參加等級(jí)考試，與普通高中在校學(xué)生同時(shí)進(jìn)行。等級(jí)考試成績(jī)當(dāng)年有效。

6.成績(jī)呈現(xiàn)。合格考試科目成績(jī)分為“合格”和“不合格”，等級(jí)考試科目成績(jī)按照等級(jí)呈現(xiàn)，依據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則轉(zhuǎn)換后計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。

(二)建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化評(píng)價(jià)信息使用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

1.完善評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)旨在客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等。其中，思想品德主要考察學(xué)生在愛黨愛國(guó)、理想信念、誠(chéng)實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn);學(xué)業(yè)水平主要考察學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力等，包括學(xué)分修習(xí)狀況和學(xué)業(yè)考試成績(jī);身心健康主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等;藝術(shù)素養(yǎng)主要考察學(xué)生對(duì)藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)等能力;社會(huì)實(shí)踐主要考察學(xué)生在社會(huì)生活中動(dòng)手操作、體驗(yàn)經(jīng)歷等情況。

2.嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)客觀記錄能夠體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)水平的具體活動(dòng)，收集相關(guān)典型事實(shí)材料，由學(xué)生在教師指導(dǎo)下自我整理，遴選能夠反映其綜合素質(zhì)水平的重要活動(dòng)記錄、典型事實(shí)材料以及標(biāo)志性成果等相關(guān)材料，并由學(xué)生向?qū)W校提出入檔申請(qǐng)。學(xué)校對(duì)學(xué)生提報(bào)入檔的材料進(jìn)行審核，通過多種渠道全面公示，接受監(jiān)督。經(jīng)審核、公示無異議的材料記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)省級(jí)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，形成學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案公示確認(rèn)后不得更改。

3.強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。高校根據(jù)自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)以及學(xué)校招生章程要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，并提前向社會(huì)公布。招生錄取時(shí)，高校組織教師等專業(yè)人員，采取集體評(píng)議等方式對(duì)綜合素質(zhì)檔案進(jìn)行分析，對(duì)考生綜合素質(zhì)做出客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取學(xué)生的重要參考。

(三)深化夏季高考改革，增加考試的選擇性，提高人才選拔水平。

夏季高考以普通本科招生為主。

1.統(tǒng)一考試招生。

考試科目。自2020年起，夏季高考統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3個(gè)科目，不分文理科，外語考試分兩次進(jìn)行。

考試內(nèi)容。依據(jù)高校人才選拔要求，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。改進(jìn)評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)卷管理，完善成績(jī)報(bào)告。

考試安排。語文、數(shù)學(xué)考試于每年6月份按照國(guó)家統(tǒng)一高考時(shí)間進(jìn)行。外語科目考試分聽力和筆試兩次進(jìn)行，其中聽力部分有2次考試機(jī)會(huì)，安排在高三上學(xué)期末進(jìn)行，取最高原始分計(jì)入高考成績(jī);筆試部分有1次考試機(jī)會(huì)，安排在6月份國(guó)家統(tǒng)一高考期間進(jìn)行，取原始分計(jì)入高考成績(jī)?？忌耐庹Z高考成績(jī)由聽力部分和筆試部分考試成績(jī)相加組成。條件成熟時(shí)，增加口語測(cè)試并采用機(jī)考方式進(jìn)行，外語科目考試適當(dāng)增加聽說部分成績(jī)的比重。

成績(jī)構(gòu)成。考生的高校招生錄取總成績(jī)由3門統(tǒng)一高考科目成績(jī)和自主選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目成績(jī)組成，總分為750分。其中，統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)、外語的卷面滿分分值均為150分，總分450分;考生自主選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目每科卷面滿分分值均為100分，轉(zhuǎn)換為等級(jí)分按滿分100分計(jì)入，等級(jí)考試科目總分300分。

等級(jí)考試科目的等級(jí)計(jì)分規(guī)則。將每門等級(jí)考試科目考生的原始成績(jī)從高到低劃分為a、b+、b、c+、c、d+、d、e共8個(gè)等級(jí)。參照正態(tài)分布原則，確定各等級(jí)人數(shù)所占比例分別為3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等級(jí)考試科目成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)時(shí)，將a至e等級(jí)內(nèi)的考生原始成績(jī)，依照等比例轉(zhuǎn)換法則，分別轉(zhuǎn)換到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八個(gè)分?jǐn)?shù)區(qū)間，得到考生的等級(jí)成績(jī)。

科目報(bào)考要求。在山東招生的高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中，提出在山東招生的分專業(yè)(類)等級(jí)考試科目要求。高校應(yīng)按照有利于人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)的原則，提出等級(jí)考試科目報(bào)考要求，并提前2年向社會(huì)公布。

招生錄取。夏季高考按“專業(yè)(類)+學(xué)?！狈绞綄?shí)行平行志愿投檔，增加志愿填報(bào)數(shù)量，最大限度滿足考生志愿需求。招生院校依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語和考生自主選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試科目總成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。

2.自主招生。

考核安排。高校自主招生旨在選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請(qǐng)考生須向相關(guān)高校報(bào)名，按規(guī)定參加夏季高考，達(dá)到相應(yīng)要求，并接受報(bào)考學(xué)校的考核。學(xué)?？己税才旁诮y(tǒng)一高考后、夏季高考成績(jī)公布前進(jìn)行。

報(bào)考要求。試點(diǎn)高校結(jié)合本校辦學(xué)特點(diǎn)、專業(yè)特色和培養(yǎng)要求，合理確定考核內(nèi)容和形式，重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)。高校要制定自主招生簡(jiǎn)章，規(guī)范并公開考核程序、招生辦法和錄取結(jié)果，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便的考核招生方式。高校自主招生對(duì)高考成績(jī)的最低要求，按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

招生錄取。自主招生錄取工作安排在本科普通批次前進(jìn)行。試點(diǎn)高校根據(jù)本校自主招生簡(jiǎn)章，由學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定考生的入選資格、專業(yè)及優(yōu)惠分值。對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)、綜合素質(zhì)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會(huì)公示后，可由試點(diǎn)高校提出破格錄取申請(qǐng)，經(jīng)山東省招生考試委員會(huì)核準(zhǔn)后錄取。

3.綜合評(píng)價(jià)招生。

招生院校。在部分中央部屬和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校開展綜合評(píng)價(jià)招生改革，探索高校多元錄取招生模式，促進(jìn)高校科學(xué)選拔人才。

報(bào)考要求。招生高校制定并公開招生辦法，明確報(bào)考條件，規(guī)定考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核程序，確定成績(jī)比例，規(guī)范組織錄取?？忌灾飨蛳嚓P(guān)高校提出申請(qǐng)，接受報(bào)考學(xué)?？己耍匆?guī)定參加夏季高考并達(dá)到規(guī)定要求。

招生錄取。綜合評(píng)價(jià)招生的考生成績(jī)由夏季高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試成績(jī)，高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)，高?？己顺煽?jī)(含筆試、面試等)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)等組成，其中夏季高考語文、數(shù)學(xué)、外語科目考試成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試成績(jī)占比原則上不低于50%。招生高校要根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)要求，做好學(xué)?？己撕蛯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)的評(píng)定工作。

工作要求?？忌谥袑W(xué)應(yīng)依據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)省級(jí)管理平臺(tái)的記錄和在校表現(xiàn)情況，按照高校要求如實(shí)提供能夠反映學(xué)生表現(xiàn)和發(fā)展的寫實(shí)性材料及其他材料。招生高校要制定并公開招生辦法，嚴(yán)格報(bào)名申請(qǐng)和考核程序，規(guī)范組織錄取，做到所有信息公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)深化春季高考改革，推行分類考試招生，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

春季高考以高職(?？?招生為主。

1.統(tǒng)一考試招生。

專業(yè)類目。春季高考統(tǒng)一考試招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式。按照有利于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和選拔的原則，科學(xué)調(diào)整春季高考統(tǒng)一考試招生專業(yè)類目。

成績(jī)構(gòu)成。春季高考統(tǒng)一考試總分為750分?！拔幕刭|(zhì)”考試包括語文、數(shù)學(xué)、英語3個(gè)科目，其中語文120分、數(shù)學(xué)120分、英語80分，文化素質(zhì)總分320分?！皩I(yè)技能”考試包括專業(yè)知識(shí)和技能測(cè)試兩部分，總分430分，其中專業(yè)知識(shí)滿分為200分，技能測(cè)試滿分為230分。技能測(cè)試成績(jī)根據(jù)專業(yè)類目性質(zhì)，可使用分?jǐn)?shù)表達(dá)或等級(jí)表達(dá)，如果使用等級(jí)表達(dá)，可分為a、b、c、d、e五個(gè)等級(jí)，分別計(jì)230分、190分、150分、110分、70分。

筆試考試。“文化素質(zhì)”考試科目語文、數(shù)學(xué)、英語和“專業(yè)技能”考試的專業(yè)知識(shí)部分考試采用筆試，安排在每年5月份進(jìn)行，實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī)。

技能測(cè)試。從2020年起，“專業(yè)技能”考試的技能測(cè)試部分，按照招生專業(yè)類目由山東省行業(yè)(專業(yè))指導(dǎo)委員會(huì)的牽頭院校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。技能測(cè)試可根據(jù)需要采用筆試、實(shí)際操作，或筆試與實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，強(qiáng)化測(cè)試內(nèi)容的技術(shù)性、綜合性和隨機(jī)性。技能測(cè)試時(shí)間安排在上一年度7—12月份進(jìn)行，考生最多可參加2次測(cè)試，取最好成績(jī)計(jì)入。

招生錄取。春季高考統(tǒng)一考試招生按專業(yè)類目實(shí)行平行志愿，考生根據(jù)報(bào)考的專業(yè)類目選擇相應(yīng)專業(yè)和學(xué)校。招生院校依據(jù)考生成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。

2.單獨(dú)考試招生。

實(shí)施范圍。自2020年起，春季高考單獨(dú)考試招生面向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展，實(shí)施范圍為省內(nèi)具備中職學(xué)生繼續(xù)培養(yǎng)條件、技術(shù)技能含量高的高職(專科)院校和本科高校的?？茖I(yè)。

考試錄取?？忌鑵⒓诱猩盒＝M織的入學(xué)考試，入學(xué)考試包括文化素質(zhì)和專業(yè)技能兩部分，可由招生院校單獨(dú)組織，也可由相同或相近類型招生院校聯(lián)合組織。招生院校依據(jù)考生入學(xué)考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。

3.綜合評(píng)價(jià)招生。

實(shí)施范圍。自2020年起，面向普通高中學(xué)生開展綜合評(píng)價(jià)招生，實(shí)施范圍為學(xué)校定位明確、招生管理規(guī)范、行業(yè)特色鮮明且社會(huì)急需的省內(nèi)高職(?？?院校和本科高校的?？茖I(yè)。

測(cè)試錄取?？忌鑵⒓诱猩盒＝M織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試。招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績(jī)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試結(jié)果，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇四

為深入做好市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家試點(diǎn)工作，根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見?（國(guó)辦發(fā)?2015?38號(hào)）和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于確定第三批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市及有關(guān)工作的通知?（國(guó)衛(wèi)體改發(fā)?2015?62號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，切實(shí)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在落實(shí)和深化2014年啟動(dòng)的市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革舉措的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，大膽探索、銳意創(chuàng)新，著力推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革，提高監(jiān)管效能，提升公立醫(yī)院運(yùn)行效率，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)的主體作用，為國(guó)家全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革積累經(jīng)驗(yàn)。

二、工作目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

通過深化公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制；初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，就醫(yī)秩序得到改善；醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制，衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與本地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)；就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾滿意度和對(duì)改革的獲得感明顯提升。

（二）具體指標(biāo)。

2015年年底前，完善市、縣兩級(jí)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)所有二級(jí)以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與平臺(tái)對(duì)接；60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)；分級(jí)診療體系基本建立，預(yù)約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例提高到20%以上；醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，并逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)；實(shí)施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，患者按病種付費(fèi)的病種不少于100個(gè)。控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。

到2017年6月底，提前完成國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下達(dá)的進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到明顯控制，提前實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右，百元醫(yī)療收入中（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用降到20元以下；群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例總體降至30%以下。

三、主要舉措。

1.明確政府辦醫(yī)和監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，明確市、縣兩級(jí)政府分別為市級(jí)和縣級(jí)公立醫(yī)院的出資人，由衛(wèi)生計(jì)生主管部門和財(cái)政部門代表政府履行出資人資格。衛(wèi)生計(jì)生主管部門不介入公立醫(yī)院的內(nèi)部運(yùn)行管理，通過政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合目標(biāo)的制定和監(jiān)督指導(dǎo)以及行風(fēng)效能監(jiān)督等方式強(qiáng)化監(jiān)管。其他有關(guān)部門按照各自職能，對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行管理和提供服務(wù)，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能、維護(hù)群眾利益提供保障條件。

2.落實(shí)公立醫(yī)院自主權(quán)。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，明確公立醫(yī)院在人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等方面享有完全自主權(quán)。督促公立醫(yī)院健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行；落實(shí)公立醫(yī)院院務(wù)公開，發(fā)揮職工代表大會(huì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化民主管理。取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別，健全院長(zhǎng)選拔任用制度，突出專業(yè)化管理能力，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)制。實(shí)行集團(tuán)化管理的公立醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等可在成員醫(yī)院層面成立管理委員會(huì)。

3.健全公益導(dǎo)向的考評(píng)機(jī)制。衛(wèi)生計(jì)生主管部門要建立健全以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把控制不合理醫(yī)療費(fèi)用、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及提高社會(huì)滿意度作為主要量化指標(biāo)，突出功能定位、職責(zé)履行、費(fèi)用控制、運(yùn)行績(jī)效、財(cái)務(wù)管理、成本控制和社會(huì)滿意度等指標(biāo)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性；要充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核效能?？?jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果與政府補(bǔ)助、總體工資水平以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。

4.完善多方監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)動(dòng)，對(duì)在杭所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)建立屬地化、全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)質(zhì)量管理組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)部門齊抓共管，人力社保、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)管，促進(jìn)公立醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)和良性運(yùn)行。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，通過醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療服務(wù)陽光工程，二級(jí)以上公立醫(yī)院通過衛(wèi)生計(jì)生主管部門或醫(yī)院自身門戶網(wǎng)站定期向社會(huì)公開財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核、質(zhì)量安全、價(jià)格和醫(yī)療費(fèi)用等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。

1.破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鞏固取消藥品加成政策成果，健全公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，合理設(shè)定基本藥物（包括省增補(bǔ)藥品）、醫(yī)保藥品、抗菌藥物以及非醫(yī)保藥品的配備品種和比例，確定公立醫(yī)院藥品總控目錄，切實(shí)降低藥品銷售收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的比例、抗菌藥物占藥品使用的比例，進(jìn)一步降低藥品費(fèi)用支出，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

2.降低藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用。以市為單位在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)上自行采購藥品，確保成交價(jià)格不高于省級(jí)中標(biāo)價(jià)格?？山Y(jié)合實(shí)際鼓勵(lì)省際跨區(qū)域采購、專科醫(yī)院等聯(lián)合采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級(jí)集中采購平臺(tái)進(jìn)行陽光采購，實(shí)行網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)采購國(guó)產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和藥品注冊(cè)審批，保障藥品的供應(yīng)配送和質(zhì)量安全。加強(qiáng)合理用藥和處方監(jiān)管，采取處方負(fù)面清單管理、處方點(diǎn)評(píng)等形式控制抗菌藥物不合理使用，強(qiáng)化激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥的臨床使用干預(yù)。

3.理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。不斷完善?杭州市市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革實(shí)施方案?。進(jìn)一步改革價(jià)格形成機(jī)制，逐步減少按項(xiàng)目定價(jià)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價(jià)。逐步理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)先將療效可靠、價(jià)格合理、技術(shù)先進(jìn)、符合社會(huì)需求的新技術(shù)項(xiàng)目納入新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目范圍，有效完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)防范價(jià)格異動(dòng)情況。加大對(duì)價(jià)格壟斷和欺詐等違法行為的查處力度。

4.進(jìn)一步完善政府投入。對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)以及符合國(guó)家規(guī)定離退休人員費(fèi)用和政策性虧損，繼續(xù)落實(shí)政府投入；對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助；對(duì)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等公共服務(wù)，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專科醫(yī)院，落實(shí)投入傾斜政策。對(duì)破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制后市級(jí)醫(yī)院減少的收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和增加政府投入進(jìn)行補(bǔ)償，確保綜合補(bǔ)償率達(dá)到92%。進(jìn)一步探索改革財(cái)政補(bǔ)助方式，強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)助與公立醫(yī)院的績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。完善政府購買服務(wù)機(jī)制。

5.強(qiáng)化公立醫(yī)院精細(xì)化管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，強(qiáng)化成本核算與控制，落實(shí)完善市級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度，推進(jìn)公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化。督促公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，運(yùn)用信息化手段實(shí)施診療活動(dòng)和臨床用藥預(yù)警，重點(diǎn)規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、藥物和植（介）入類醫(yī)療器械使用行為。以“智慧醫(yī)療”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化健康醫(yī)療信息便民惠民服務(wù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)體驗(yàn)。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理提升工程，實(shí)施市屬醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)智慧護(hù)理系統(tǒng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)覆蓋面，三級(jí)公立醫(yī)院所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

（三）強(qiáng)化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用。

1.深化醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗罩Ч芾?，建立以總額預(yù)算管理為核心，按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式。在醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，并同步擴(kuò)大患者按病種付費(fèi)的病種數(shù)和住院患者按病種付費(fèi)的覆蓋面。

2.建立談判和分擔(dān)機(jī)制。加快建立各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公開、平等的談判協(xié)商機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，通過協(xié)商談判、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)席會(huì)議等方式，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通交流，確保支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性和合理性。

3.引導(dǎo)提供適宜服務(wù)。逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付范圍的日間手術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)，鼓勵(lì)提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)，縮短平均住院日、降低服務(wù)成本。

4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控。建立健全醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過智能監(jiān)管平臺(tái)，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加大對(duì)騙保欺詐行為的處罰力度。

（四）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。

1.深化公立醫(yī)院人事制度改革。創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索實(shí)行編制備案制管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范用人管理，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、能上能下的靈活用人機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院崗位設(shè)置政策，根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，完善崗位總量和人員結(jié)構(gòu)比例設(shè)置辦法。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，完善公開招聘和人才引進(jìn)辦法。對(duì)于醫(yī)院緊缺及高層次人才，可由醫(yī)院直接采取考察的辦法予以招聘，不受公開招聘時(shí)間的限制，并做到結(jié)果公開。

2.深化公立醫(yī)院分配制度改革。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長(zhǎng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點(diǎn)，結(jié)合公立醫(yī)院運(yùn)行指標(biāo)、單位績(jī)效考核結(jié)果等要素，積極探索制定符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效工資水平和績(jī)效工資總量核定辦法，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。深化公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度改革，由醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，自主進(jìn)行分配。通過提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配比重，積極探索檔案工資制、核心人才年薪制等形式，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

3.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核。建立平時(shí)考核、年度考核、聘期考核相結(jié)合的醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核體系，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)聘用的崗位職責(zé)任務(wù)，分級(jí)分類制定績(jī)效考核指標(biāo)和考核權(quán)重，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，營(yíng)造人人重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的良好氛圍?？?jī)效考核結(jié)果作為崗位聘用、職稱晉升、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。嚴(yán)禁對(duì)醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

（五）構(gòu)建各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。

1.優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局。認(rèn)真貫徹?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知?（國(guó)辦發(fā)?2015?14號(hào)）要求，結(jié)合服務(wù)人口與服務(wù)半徑、城市化發(fā)展水平和群眾醫(yī)療需求變化，在“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人才隊(duì)伍規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力。主城區(qū)不再新建公立醫(yī)院，從嚴(yán)控制現(xiàn)有公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，對(duì)超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公立醫(yī)院，要采取綜合措施，逐步壓縮床位。公立醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先配置國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

2.促進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹?杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見?（杭政函?2014?86號(hào)），制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)政策落實(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會(huì)力量在我市舉辦上規(guī)模、高層次的二級(jí)甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院和老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等非營(yíng)利性專科醫(yī)院，中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及在新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型住宅區(qū)、中心鎮(zhèn)等醫(yī)療資源配置相對(duì)薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。整合和優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源，深化“縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，以縣域?yàn)閱挝?，建立醫(yī)學(xué)臨床檢驗(yàn)中心、臨床病理診斷中心、臨床影像會(huì)診中心、臨床心電會(huì)診中心、消毒供應(yīng)中心等“五大中心”，輻射縣域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鞏固“市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，市屬醫(yī)院按城區(qū)劃分結(jié)對(duì)幫扶主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立醫(yī)學(xué)影像會(huì)診中心、心電會(huì)診中心、消毒供應(yīng)中心、慢病聯(lián)合診療中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民醫(yī)院建立服務(wù)全市的醫(yī)學(xué)影像會(huì)診中心、臨床病理會(huì)診中心、產(chǎn)前篩查會(huì)診中心、危重孕產(chǎn)婦搶救會(huì)診中心等“四大中心”。市屬醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制和同質(zhì)化的檢驗(yàn)檢查等資源共享機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)學(xué)影像、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和提升服務(wù)能力。貫徹落實(shí)?中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見?（市委?2015?2號(hào)），積極引進(jìn)醫(yī)院學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，并以領(lǐng)軍人才為龍頭，著力帶領(lǐng)培育一批優(yōu)秀梯隊(duì)人選，帶動(dòng)一些重點(diǎn)學(xué)科快速發(fā)展。扎實(shí)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)，2016年年底前在市屬三級(jí)綜合性醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科；進(jìn)一步加大臨床技能中心建設(shè)力度，改善教學(xué)設(shè)施條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和成效；逐步探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度；積極推進(jìn)與市屬高校的醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化重點(diǎn)學(xué)科布局，培養(yǎng)一批臨床與科研相結(jié)合的學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院骨干醫(yī)生培養(yǎng)，開拓視野，定期組織選派優(yōu)秀管理干部及青年骨干到國(guó)外培訓(xùn)進(jìn)修，提升管理素質(zhì)。

（六）推動(dòng)建立分級(jí)診療制度。

1.夯實(shí)分級(jí)診療服務(wù)基礎(chǔ)。以“雙下沉、兩提升”作為推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，著力擴(kuò)大覆蓋面、創(chuàng)新合作模式，夯實(shí)市級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院緊密型合作辦醫(yī)長(zhǎng)效機(jī)制，積極做好省級(jí)分級(jí)診療試點(diǎn)縣（市）的相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)辦法，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)市屬醫(yī)院?？漆t(yī)師與結(jié)對(duì)幫扶的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生組建慢性病管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治及下轉(zhuǎn)的慢性病和康復(fù)期患者加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)治療模式。

2.深化醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)。認(rèn)真貫徹?杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法?（市政府令第283號(hào)）的要求，鞏固醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)財(cái)政投入、醫(yī)保傾斜等保障政策，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，為簽約居民提供優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)；完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺(tái)，并逐步向全市推廣、向京滬連接，增加省、市醫(yī)院面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約掛號(hào)號(hào)源，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診，減少三級(jí)醫(yī)院普通門診人次。

3.完善與分級(jí)診療相適應(yīng)的醫(yī)保政策。在落實(shí)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，以進(jìn)一步與分級(jí)診療制度相適應(yīng)。

（七）加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。

1.加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建完善的市、縣兩級(jí)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，市本級(jí)人口健康信息平臺(tái)要達(dá)到國(guó)家區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)四級(jí)。建立動(dòng)態(tài)更新的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫。完善全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)在縣級(jí)或以上區(qū)域部署統(tǒng)一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息的采集，全面記錄和實(shí)時(shí)反映居民健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過程。推動(dòng)60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，助推區(qū)域內(nèi)人才、設(shè)備和信息資源共享，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理布局和集約利用。建設(shè)杭州市衛(wèi)生綜合管理平臺(tái)、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量控制監(jiān)管系統(tǒng)等各種綜合信息系統(tǒng)，發(fā)揮市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，為市級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核和質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

2.推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年年底前，基本完成所有二級(jí)以上醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2017年6月份，市屬綜合性醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng)和電子病歷分級(jí)評(píng)估均達(dá)到四級(jí)。拓展“杭州智慧醫(yī)療”的深度和廣度，全面實(shí)施健康醫(yī)療信息惠民行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)約診療、分時(shí)段就診、自助機(jī)服務(wù)、醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算的診間付費(fèi)等智慧醫(yī)療應(yīng)用，市屬醫(yī)院診間付費(fèi)占持社會(huì)保障卡就診人次的60%以上，分時(shí)段就診占門診就診人次的90%以上，預(yù)約診療占門診就診人次的30%以上，自助掛號(hào)、取號(hào)、報(bào)到的病患比例達(dá)到就診人次的70%以上。建立診療信息共享機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)院醫(yī)生診間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果和醫(yī)學(xué)影像共享的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市同級(jí)醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像共享和檢查結(jié)果互認(rèn)。實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)生診間重復(fù)用藥實(shí)時(shí)提醒，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。2015年年底前，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，積極開展藥品電子監(jiān)管碼核注核銷。

（八）切實(shí)改善市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。

1.提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)以領(lǐng)頭學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興學(xué)科為主的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，通過重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展帶動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用，提升醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化市級(jí)醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備配置，不斷提高臨床診療水平，滿足不同層次的醫(yī)療需求。

2.強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，完善醫(yī)德考評(píng)檔案，考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉升晉級(jí)、崗位聘用、績(jī)效工資等年度考核相結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人。

3.實(shí)施惠民便民措施。牢固樹立“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登、服務(wù)無止境追求卓越”的理念，落實(shí)便民、惠民醫(yī)療服務(wù)舉措，優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受，方便群眾看病就醫(yī)。加強(qiáng)臨床護(hù)理規(guī)范管理，全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。提升后勤保障水平，提高病人就診過程中的便捷度、舒適度和滿意度。

4.鞏固預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安醫(yī)院長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見?的通知?（市委辦發(fā)?2014?13號(hào)）精神，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及依法公正、便民高效的原則，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)部門綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門強(qiáng)化管理、相關(guān)部門配合支持、醫(yī)患雙方共同參與”的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。

四、實(shí)施步驟。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年6月20日前）：

總結(jié)。

2014年4月1日省、市同步啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革以來的進(jìn)展情況，分析存在問題和成功經(jīng)驗(yàn)，為完善公立醫(yī)院改革試點(diǎn)政策提供依據(jù)。

（二）方案擬定階段（2015年7月底前）：2015年6月25日前將本方案報(bào)國(guó)家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委；7月底前，各有關(guān)部門就方案中的具體政策制定實(shí)施細(xì)則或細(xì)化方案。

（三）全面推進(jìn)階段（2015年8月—2017年6月）：根據(jù)本方案，全面推進(jìn)和深化市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革；定期開展跟蹤督查，定期收集醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（四）總結(jié)評(píng)價(jià)階段（2017年12月底前）：對(duì)實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作三年成效進(jìn)行全面回顧總結(jié)，組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，上報(bào)國(guó)家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促改革措施的落實(shí)并做好評(píng)估工作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門和公立醫(yī)院要成立公立醫(yī)院改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定改革方案，成立工作班子，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在省有關(guān)部門支持下，建立省、市公立醫(yī)院改革聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保全市所有公立醫(yī)院都納入改革試點(diǎn)范圍整體推進(jìn)，并與縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)提供有力保障。

（三）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳。要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持，共同營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門各單位要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好公立醫(yī)院綜合改革的推進(jìn)和保障工作。在此過程中，因執(zhí)行政策不到位而引發(fā)醫(yī)院及社會(huì)穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇五

主任，各位副主任、委員：

新一輪醫(yī)改實(shí)施以來，我市進(jìn)一步完善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，積極推進(jìn)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，在省內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，得到了國(guó)家醫(yī)改辦的充分肯定。根據(jù)國(guó)家醫(yī)改辦主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市被增補(bǔ)列入全省公立醫(yī)院綜合改革的第二批試點(diǎn)縣市，并于今年4月1日起實(shí)施。改革工作呈現(xiàn)全市整體推進(jìn)、群眾反映平穩(wěn)、費(fèi)用控制初見成效的良好局面。受市政府委托，下面我就公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃。

省政府明確將我市列入公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)后，市委市政府高度重視，把公立醫(yī)院綜合改革工作列入市委市政府的主要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并提出要求，市政府成立了公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，明確了改革任務(wù)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織市財(cái)政、人社、衛(wèi)生、物價(jià)等部門和全市公立醫(yī)院負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省的有關(guān)政策，積極開展調(diào)研，研究制定我市公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施方案及相關(guān)政策措施。

根據(jù)省政府的要求，公立醫(yī)院綜合改革以改革補(bǔ)償機(jī)制和提升運(yùn)行活力為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)體系、管理體制、人事分配制度、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。市級(jí)醫(yī)院和婦幼保健所列為試點(diǎn)單位。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被列為蘇州市二級(jí)醫(yī)院建設(shè)管理單位，且非完全實(shí)行基本藥物的實(shí)際；同時(shí)，為了醫(yī)改工作在全市的整體推進(jìn)，我市將中心衛(wèi)生院同步納入公立醫(yī)院綜合改革范圍，在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院綜合改革在我市的全面實(shí)施。

二、落實(shí)措施，全面推進(jìn)。

1.制定政策。在準(zhǔn)確把握國(guó)家和省部署要求的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《太倉市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施意見》，市人社局、衛(wèi)生、財(cái)政等部門也制定出臺(tái)了《關(guān)于完善醫(yī)保支付方式的實(shí)施意見》、《太倉市社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)外和居外人員醫(yī)療管理辦法》、《太倉市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)師管理暫行辦法》、《關(guān)于完善市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制的意見》等配套政策文件。物價(jià)、衛(wèi)生等部門認(rèn)真測(cè)算，確定了我市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革總體調(diào)價(jià)規(guī)模和調(diào)價(jià)方案，并經(jīng)省物價(jià)部門批復(fù)同意。

2.全面動(dòng)員。市委、市政府召開全市公立醫(yī)院綜合改革工作會(huì)議，全面部署全市公立醫(yī)院綜合改革工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)，全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人等共230多人參加會(huì)議。各涉改醫(yī)院層層進(jìn)行了動(dòng)員，并組織學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)政策，醫(yī)務(wù)人員以主人翁姿態(tài)積極參與改革，確保了改革的順利實(shí)施。

3.強(qiáng)化宣傳。為確保公立醫(yī)院綜合改革工作的順利推進(jìn)，自20xx年10月起，我市加強(qiáng)了對(duì)公立醫(yī)院綜合改革工作的宣傳，市公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同宣傳、衛(wèi)生、人社、物價(jià)、廣電、報(bào)社等部門制定了宣傳工作方案，充分利用媒體、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等，并深入社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，對(duì)公立醫(yī)院綜合改革的背景、政策等進(jìn)行廣泛的宣傳，贏得了廣大市民的理解、支持與配合，贏得了廣大醫(yī)務(wù)人員的理解、支持與積極參與。

4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。為保障公立醫(yī)院綜合改革工作有序推進(jìn)，市醫(yī)改辦和衛(wèi)生局加強(qiáng)了對(duì)實(shí)施改革后的公立醫(yī)院運(yùn)行情況、主要指標(biāo)、群眾的反映等進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，以利及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)工作。監(jiān)測(cè)反映：今年1～10月，全市門急診人次、出院人次分別比去年同期增長(zhǎng)4.4%和3.5%，表明群眾的醫(yī)療服務(wù)需求在增長(zhǎng)；醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例明顯下降（全市同比下降13.3%，市級(jí)醫(yī)院同比下降15.79%，中心衛(wèi)生院同比下降11.52%），門急診病人均次費(fèi)用和出院病人均次費(fèi)用的增長(zhǎng)得到較好控制（門急診均次費(fèi)用全市同比僅增4.1%，市級(jí)醫(yī)院同比僅增7%，中心衛(wèi)生院同比負(fù)增長(zhǎng)8.7%；出院病人均次費(fèi)用增長(zhǎng)幅度全市同比下降83%，市級(jí)醫(yī)院同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)1.2%，中心衛(wèi)生院同比負(fù)增長(zhǎng)1%），住院天數(shù)縮短（全市、市級(jí)醫(yī)院同比均縮短0.7天）；公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入有所增長(zhǎng)（市級(jí)醫(yī)院同比增長(zhǎng)9.02%，中心衛(wèi)生院同比增長(zhǎng)2.67%），體現(xiàn)了藥品零差價(jià)銷售、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保結(jié)付制度改革和醫(yī)院管理效率提高的整體效應(yīng)，同時(shí)也表明了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)院改革政策的執(zhí)行比較到位。

三、多措并舉，助推改革。

1.主動(dòng)實(shí)施零差價(jià)。4月1日（新的醫(yī)保結(jié)算年度起始）起在市級(jí)醫(yī)院、婦幼保健所以及中心衛(wèi)生院按照《省物價(jià)局關(guān)于太倉市縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》，主動(dòng)實(shí)施藥品零差價(jià)銷售，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，并按相關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開公示。同時(shí)，為了切實(shí)減輕病人負(fù)擔(dān)，我市對(duì)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整按低于市級(jí)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)核定，并明確市級(jí)醫(yī)院副主任以上專家坐診普通門診按普通門診標(biāo)準(zhǔn)收取診察費(fèi)，讓利于患者。

2.積極改革醫(yī)保支付方式?！按蟛≡俦ｋU(xiǎn)”模式全國(guó)推廣。全面推行“總量預(yù)算、總額控制、按月?lián)芨丁⒛甓葲Q算”的醫(yī)保付費(fèi)方式，通過節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持因病施治，合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。同時(shí)，探索建立轉(zhuǎn)外就醫(yī)病人醫(yī)藥費(fèi)用的醫(yī)保合理支付方式，引導(dǎo)病人合理就醫(yī)。

3.加大財(cái)政保障力度。認(rèn)真履行政府對(duì)所辦醫(yī)院的出資責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政投入，對(duì)中心衛(wèi)生院的新建擴(kuò)建實(shí)行政府“埋單”，對(duì)市一院、中醫(yī)醫(yī)院因基本建設(shè)等形成的歷史債務(wù)建立以財(cái)政保障為主的多渠道化解機(jī)制，分別追加3000萬元／年和800萬元／年的三年貼息；同時(shí)，對(duì)因取消藥品加成醫(yī)院所減少收入的20%，通過增加人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助予以解決，維護(hù)了公立醫(yī)院的正常運(yùn)行。

4.實(shí)施結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)。落實(shí)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院制度，市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院分別與蘇州大學(xué)附一院、江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立對(duì)口受（支）援關(guān)系，在醫(yī)院管理、?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面得到了一定的提高。今年，市第一人民醫(yī)院有9個(gè)科室申報(bào)蘇州市重點(diǎn)?？?。同時(shí)，積極探索醫(yī)療聯(lián)合體模式，進(jìn)一步完善了市級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制，明確了結(jié)對(duì)機(jī)構(gòu)及目標(biāo)任務(wù)，基層首診、分級(jí)醫(yī)療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式正在形成，從而方便群眾就醫(yī)，減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

5.加強(qiáng)考核管理。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任。將工作量、費(fèi)用控制等指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，下達(dá)到科室、小組，列入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核。二是積極實(shí)施臨床路徑管理。大力推行臨床路徑和單病種質(zhì)量控制，促進(jìn)平均住院日和住院費(fèi)用降低。三是加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)控，規(guī)范診療行為。醫(yī)院管理部門定期檢查“三合理”（合理檢查、合理治療、合理用藥）、知情同意等落實(shí)情況，保障病人的權(quán)益，控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。

6.實(shí)施衛(wèi)生信息化。規(guī)范開發(fā)和應(yīng)用電子病歷，建立了以病人為中心的醫(yī)院信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)、放射、超聲信息系統(tǒng)等，實(shí)施市級(jí)醫(yī)院門診診療電話和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)，市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療信息逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，醫(yī)院內(nèi)部管理效率不斷提升。

四、存在問題及下一步打算。

從總體上看，我市的公立醫(yī)院綜合改革開了個(gè)好頭，取得了初步的成效。但與改革的目標(biāo)和群眾的需求與期盼，還存在一定的差距。

1.市級(jí)醫(yī)院病人集聚的情況未得到改變。由于群眾醫(yī)療服務(wù)需求的增長(zhǎng)，加上技術(shù)水平的因素，市級(jí)醫(yī)院病人集聚、住院難問題仍較突出。有待通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力逐步解決。

2.藥品價(jià)格虛高導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用難以下降。藥品實(shí)行省統(tǒng)一招標(biāo)定價(jià)后，藥品價(jià)格的.虛高問題沒有得到解決，醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與醫(yī)保壓力的增加僅靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)的努力難以緩解。建議由政府主導(dǎo)，積極探索在省招標(biāo)基礎(chǔ)上的藥品采購供應(yīng)辦法，并將藥品價(jià)格的下降部分直接讓利于患者，切實(shí)減輕病人的負(fù)擔(dān)與醫(yī)保的壓力。

3.市級(jí)醫(yī)院因基本建設(shè)的負(fù)債壓力大。市一院、中醫(yī)醫(yī)院的新建、擴(kuò)建，財(cái)政雖然予以貸款貼息補(bǔ)助，醫(yī)院目前仍存在巨大的貸款，且已進(jìn)入還貸期。依照醫(yī)院目前的經(jīng)濟(jì)狀況無力承擔(dān)，亟待認(rèn)真研究解決。

4.老年人優(yōu)待政策有待落實(shí)。改革前，我市對(duì)60歲以上老年人免收普通掛號(hào)費(fèi)，70歲以上專家門診掛號(hào)費(fèi)減半。改革后，掛號(hào)費(fèi)納入診察費(fèi)項(xiàng)目，不再單設(shè)。老年人優(yōu)待政策如何執(zhí)行，涉及政策的延續(xù)性、老年人的權(quán)益、醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入以及醫(yī)保支付等，尚待研究解決。

5.中心衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量和收入雖然總體上有所增長(zhǎng)，但由于調(diào)整服務(wù)價(jià)格后增加的收入低于實(shí)行藥品零差價(jià)減少的收入，醫(yī)院的凈收入下降。建議增加財(cái)政的投入和保障力度，否則有可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員收入下降，影響職工積極性。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展調(diào)查研究，積極探索公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，提升運(yùn)行的活力；進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)，加快港區(qū)醫(yī)院、中心衛(wèi)生院建設(shè)，不斷完善基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實(shí)提高基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力；進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策，更好地發(fā)揮醫(yī)保的控費(fèi)作用和引導(dǎo)作用；探索全市藥品零差價(jià)銷售情況下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理引導(dǎo)病人流向；進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍和技術(shù)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力；進(jìn)一步深化人事分配制度改革，完善考核獎(jiǎng)懲措施，更好地發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主力軍作用，不斷提高服務(wù)水平，努力控制和降低醫(yī)藥費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)改革的階段性目標(biāo)。

文檔為doc格式。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇六

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。

（二）基本原則。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長(zhǎng)期以來得不到有效解決的難點(diǎn)問題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。

堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。

（三）總體目標(biāo)。

讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。

讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。

全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。

二、試點(diǎn)內(nèi)容。

（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對(duì)象申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級(jí)相關(guān)部門開展申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。

健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；

進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對(duì)申請(qǐng)對(duì)象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評(píng)議。

（三）簡(jiǎn)化社會(huì)救助申請(qǐng)需提交的材料。取消可通過社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書）即可申請(qǐng)社會(huì)救助新模式。

（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請(qǐng)。結(jié)合戶籍制度改革，申請(qǐng)人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。因特殊原因無法遷移的，通過社會(huì)救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，應(yīng)對(duì)家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對(duì)象和不誠(chéng)信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請(qǐng)對(duì)象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象失信懲戒，參照?qǐng)?zhí)行。

（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對(duì)困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。

三、

工作步驟。

（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對(duì)社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）宣傳動(dòng)員階段（2020年3-4月）。及時(shí)召開全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。

（三）組織實(shí)施階段（2020年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。

（四）評(píng)估。

總結(jié)。

階段（2020年11-12月）。采取多種方式對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)提交中期評(píng)估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)照試點(diǎn)方案，對(duì)主要做法逐項(xiàng)做出說明，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。

四、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。

（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象申請(qǐng)的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長(zhǎng)期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。

村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。

（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過召開群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對(duì)入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。

（五）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇七

公安部交通管理局23日召開視頻會(huì)議，通報(bào)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施準(zhǔn)備情況，對(duì)駕考制度改革啟動(dòng)實(shí)施和交通管理整體改革推進(jìn)落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再強(qiáng)調(diào)。

駕考改革意見試點(diǎn)城市。

駕考自學(xué)直考下月試點(diǎn)啟動(dòng)涉16個(gè)城市。

天津，包頭，長(zhǎng)春，南京，寧波，馬鞍山，福州，吉安，青島，安陽，武漢，南寧，成都，黔東南，大理，寶雞等16個(gè)試點(diǎn)城市。

會(huì)議指出，試點(diǎn)自學(xué)直考、自主報(bào)考是此次駕考制度改革的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。承擔(dān)自學(xué)直考試點(diǎn)任務(wù)的16個(gè)城市要確保調(diào)整業(yè)務(wù)流程、設(shè)定訓(xùn)練路線、設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、制作印制牌證、完善執(zhí)法制度等準(zhǔn)備工作就緒。要依法查處違反規(guī)定上路練車行為，保證練車路段的道路交通安全有序。對(duì)自學(xué)過程中發(fā)生的交通事故，要依法調(diào)查、依法處理，積極協(xié)助理賠。要開展跟蹤評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好宣傳引導(dǎo)。4月1日前，試點(diǎn)地市要完成全要素演練和測(cè)試，確保駕考制度改革啟動(dòng)當(dāng)天學(xué)車專用標(biāo)識(shí)能夠依法發(fā)放，自學(xué)人員可以上路練車。承擔(dān)自主報(bào)考試點(diǎn)任務(wù)的28個(gè)城市要加快互聯(lián)網(wǎng)自主報(bào)考平臺(tái)應(yīng)用，非試點(diǎn)地市也要列出時(shí)間表，加快平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，爭(zhēng)取在今年年底前全面實(shí)現(xiàn)自主報(bào)考，培訓(xùn)和報(bào)考徹底分離。

會(huì)議要求，要增加考試供給，積極推行使用社會(huì)考場(chǎng)，增加專兼職和社會(huì)考試員，向縣級(jí)下放延伸考試業(yè)務(wù)，解決考試供給不足、群眾往返不便等問題。選用社會(huì)考場(chǎng)要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、公開擇優(yōu)，全程接受社會(huì)監(jiān)督。

一、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知(國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào))的工作目標(biāo)：

2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施;到，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。

二、公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告：

2016年4月1日，天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)市(州)試點(diǎn)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證自學(xué)直考。

三、公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知(公交管(2016)50號(hào))：

要推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)，2016年研發(fā)科目二場(chǎng)地駕駛技能考試評(píng)判系統(tǒng)和科目三道路駕駛技能考試監(jiān)管系統(tǒng)，2017年逐步推廣應(yīng)用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)的推廣應(yīng)用工作，公安部確定的28個(gè)試點(diǎn)地市，要在2016年3月1日前啟用網(wǎng)上自主報(bào)考功能，其他地方要在2016年底前全面完成。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安裝使用符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)。未安裝計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加快工作進(jìn)度，于2016年12月31日前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息電子化傳輸。

交通運(yùn)輸部將構(gòu)建完成全國(guó)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)，并免費(fèi)提供統(tǒng)一開發(fā)的省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(含市、縣級(jí)應(yīng)用端)供各地選用。2016年12月31日前，各省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效傳送。

試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照“依法、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥”的原則，從2016年4月1日起開始，不在試點(diǎn)范圍內(nèi)的其他地區(qū)不得開展自學(xué)直考工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門要在2016年5月底前組織對(duì)本省(區(qū)、市)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫鉤情況開展一次集中排查，確保徹底脫鉤。省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要定期組織明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、整改培訓(xùn)和考試工作中存在的問題，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

四、公安部交管局印發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囎灾鲌?bào)考工作方案》通知：

2016年3月1日前，天津、河北廊坊，山西朔州，內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭，吉林長(zhǎng)春，黑龍江哈爾濱，江蘇南京、蘇州，浙江寧波、嘉興，福建福州、南平，山東濟(jì)南、東營(yíng)，河南安陽，廣東惠州、珠海、佛山，重慶，四川成都，貴州貴陽、安順，云南大理，陜西西安、寶雞，甘肅蘭州，新疆巴州19個(gè)省(區(qū)、市)28個(gè)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的城市，完成約考平臺(tái)部署，先行試點(diǎn)應(yīng)用;2016年底前，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面完成約考平臺(tái)部署，逐步推行駕駛?cè)俗灾鲌?bào)考措施;2017年7月1日前，全面實(shí)行考生自主報(bào)考，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)和考試報(bào)考分離，維護(hù)群眾學(xué)駕考證權(quán)益，促進(jìn)考試公開公正。

五、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好2016年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事的通知》(交辦辦〔2016〕3號(hào))工作目標(biāo)：

改革傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式，促進(jìn)提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，2016年推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率50%以上，到20實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇八

明天，本市5.1萬高考考生將奔赴全市20個(gè)考區(qū)、86個(gè)考點(diǎn)參加考試。副市長(zhǎng)翁鐵慧、市政府副秘書長(zhǎng)宗明昨天赴上海市第五十四中學(xué)巡查考點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

今年上海市高考考點(diǎn)全部設(shè)置在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)中進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)配備網(wǎng)上視頻巡查系統(tǒng)、應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)、無線電作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)、考務(wù)綜合管理系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。

五十四中學(xué)供有21個(gè)考場(chǎng)，將迎來512名考生參加考試。教學(xué)樓底樓大廳，四臺(tái)身份證驗(yàn)證設(shè)備已經(jīng)安裝調(diào)試完畢，監(jiān)考人員也已經(jīng)配備手持式金屬探測(cè)儀。校長(zhǎng)盧久紅介紹，考生達(dá)到后，將進(jìn)行證件核對(duì)、身份證驗(yàn)證、進(jìn)入教室后二次核對(duì)等人防、技防多次驗(yàn)證。監(jiān)考教師出入考場(chǎng)，只能從教學(xué)樓東部樓道上下，所有過程都將全程錄像監(jiān)控。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好！首先，讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨第一秘書網(wǎng)視察指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)多年來給予第一秘書網(wǎng)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

第一秘書網(wǎng)縣是劉備做過縣令的地方，自秦朝置縣，至今已有多年的歷史。全縣轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)街道辦事處和個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積平方公里，耕地萬畝，人口萬，是中組部原部長(zhǎng)張全景、已故國(guó)學(xué)大師任繼愈、著名作家鄧友梅的家鄉(xiāng)。近年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福第一秘書網(wǎng)為目標(biāo)，全力加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)；地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同口徑增長(zhǎng)。其中，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到，主體四稅占稅收收入的比重達(dá)到，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來越好。今年月份，地方公共財(cái)政預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)。

目前，全縣有縣級(jí)公立醫(yī)院處，分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院；民營(yíng)醫(yī)院處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站處；一體化村衛(wèi)生室處；在職縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員人，開設(shè)床位余張。自年被確定為全省個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣以來，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作：

始終把縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生的高度來認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施，確保改革順利推進(jìn)。健全完善了三項(xiàng)機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開縣政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)方案、政府補(bǔ)償和價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行專題研究，調(diào)度改革進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中遇到的困難和問題。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各成員單位工作職責(zé)、完成時(shí)限，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是監(jiān)督管理機(jī)制。成立了由發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社等部門組成的公立醫(yī)院管理委員會(huì)，代表縣政府對(duì)公立醫(yī)院的院長(zhǎng)聘任、發(fā)展規(guī)劃審定、基本建設(shè)投資、大型設(shè)備購置等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)公立醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行全方位監(jiān)管。三是績(jī)效考核機(jī)制。研究出臺(tái)了《第一秘書網(wǎng)縣縣級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法》，以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為評(píng)價(jià)核心，把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和群眾滿意度作為主要量化考核指標(biāo)，每季度進(jìn)行匯總考核。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，將補(bǔ)助資金總額的作為常規(guī)補(bǔ)助資金，納入財(cái)政預(yù)算按月?lián)芨叮蛔鳛榭?jī)效補(bǔ)助資金，待每季度考核后，按照考核結(jié)果于下季度初撥付。

二、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持全路徑考慮，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，確保公立醫(yī)院改革取得實(shí)效。具體講，就是“一破、二提、三改變”。

“一破”即破除以藥養(yǎng)醫(yī)。我們主要通過以下三個(gè)措施：一是自年月日起，我縣家公立醫(yī)院所有藥品實(shí)行了零差價(jià)銷售，并通過電子屏、宣傳欄進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督；二是家公立醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)了基本藥物和常用藥品的省級(jí)集中招標(biāo)采購，藥品銷售額占到了全部藥品的以上；三是實(shí)行了以“抗菌藥物銷售、醫(yī)師應(yīng)用抗生素、藥品銷售總額、科室收入藥占比”為內(nèi)容的“四公開”制度，避免了醫(yī)務(wù)人員收入同藥品銷售額相掛鉤，從源頭上杜絕了“開大方、開貴藥”的問題。

“二提”，即通過提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高政府財(cái)政投入，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革。年，我縣公立醫(yī)院實(shí)際加成為，取消藥品加成減少收入萬元。一是提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。取消藥品加成后，為彌補(bǔ)醫(yī)院由此減少的合理收入，同時(shí)進(jìn)一步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，增強(qiáng)服務(wù)的積極性，我們按照省里規(guī)定，對(duì)門診及住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)五項(xiàng)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，總計(jì)調(diào)整金額萬元。其中，門診診療費(fèi)提高部分全部由醫(yī)保、新農(nóng)合承擔(dān)，住院診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及護(hù)理費(fèi)由醫(yī)保、新農(nóng)合按照比例報(bào)銷，確保了改革后患者的醫(yī)療費(fèi)用不增加。二是加大政府財(cái)政投入。主要在三個(gè)方面加大了投入。一是在財(cái)力十分緊張的情況下，為保證改革順利進(jìn)行，縣委、縣政府決定，將提高服務(wù)價(jià)格后剩余的萬元全部由財(cái)政承擔(dān)，并納入年度預(yù)算，用于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的常規(guī)補(bǔ)助和績(jī)效考核補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于醫(yī)院基本建設(shè)及設(shè)備更新、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)等個(gè)方面。截至目前，已撥付三處公立醫(yī)院改革經(jīng)費(fèi)萬元；二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入萬元用于縣中醫(yī)院的整體遷建項(xiàng)目；三是將公立醫(yī)院歷史形成的億元長(zhǎng)期債務(wù)進(jìn)行打包鎖定，由縣財(cái)政逐年償還。

“三改變”，即一是改變患者付費(fèi)方式，由過去“先付費(fèi)后診療”改為“先診療后付費(fèi)”。我縣在全市率先啟動(dòng)這一政策，患者只須交納本人身份證、戶口本、農(nóng)合卡，無需住院押金即可先行住院治療，出院時(shí)只承擔(dān)個(gè)人自付金額即可。截至目前，三處縣級(jí)醫(yī)院共有萬名患者享受到了這一惠民措施，至今無逃費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，我們還探索實(shí)行了新農(nóng)合門診及住院總額預(yù)付制度，即每年年初新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)向醫(yī)院預(yù)撥上年度新農(nóng)合報(bào)銷總額的周轉(zhuǎn)金，一季度一結(jié)算，年終按考核結(jié)果決算。共按照核定的總額標(biāo)準(zhǔn)向家縣級(jí)公立醫(yī)院預(yù)撥了萬元的周轉(zhuǎn)資金。年，為確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕醫(yī)保報(bào)銷墊付資金的壓力，我們進(jìn)一步調(diào)高了預(yù)撥周轉(zhuǎn)金的比例，提高到。二是改變新農(nóng)合支付方式，變“按游客，如果您要查看本帖隱藏內(nèi)容請(qǐng)回復(fù)的積極性。

三、

注重服務(wù)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)公立醫(yī)院活力。

一是在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面，相繼出臺(tái)了《第一秘書網(wǎng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)工作方案》、《第一秘書網(wǎng)縣糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治暨廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，提高了患者和社會(huì)滿意度。去年月份，縣衛(wèi)生局聯(lián)合科協(xié)共同組織開展了“第一秘書網(wǎng)縣首屆十大名醫(yī)評(píng)選活動(dòng)”，評(píng)選出十名同志為我縣十大名醫(yī)。今年，我們又組織開展了“最美醫(yī)務(wù)工作者”評(píng)選活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展展示了我縣廣大醫(yī)務(wù)工作者精湛的醫(yī)術(shù)，在全社會(huì)形成了尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重醫(yī)務(wù)勞動(dòng)的良好風(fēng)氣；二是在信息化建設(shè)方面，全縣計(jì)劃投資萬元，在完成縣醫(yī)院信息中心軟、硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保年底前所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成以電子病歷為核心的醫(yī)院管理系統(tǒng)，加快醫(yī)療資源的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通。為下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，按照縣級(jí)公立醫(yī)院重新核定的機(jī)構(gòu)編制人，全面推行人員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，縣人民醫(yī)院對(duì)名中層干部實(shí)行了崗位競(jìng)聘，提高了人員的整體素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《事業(yè)單位引進(jìn)緊缺高層次人才實(shí)施辦法》等文件，確定了人才梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)符合引進(jìn)條件和需求的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，實(shí)行直接考核聘用，暢通醫(yī)院高層次人才的引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另外，我們還大力實(shí)施對(duì)口幫扶，向上我們和市人民醫(yī)院結(jié)成對(duì)口幫扶關(guān)系，向下由縣級(jí)醫(yī)院派出名主治醫(yī)師對(duì)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施定點(diǎn)幫扶，逐步形成了長(zhǎng)效化的幫扶機(jī)制，有效引導(dǎo)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，讓更多群眾能夠在基層看上病、看好病?？h人民醫(yī)院還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；四是在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方面，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金萬元，用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。與濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院聯(lián)合建立研究生教育培訓(xùn)基地，每年選派名學(xué)科業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，通過聘請(qǐng)北京安貞醫(yī)院心內(nèi)科主任柳景華任縣人民醫(yī)院名譽(yù)院長(zhǎng)，邀請(qǐng)北京安貞醫(yī)院、省齊魯醫(yī)院專家到縣級(jí)醫(yī)院坐診人次，教學(xué)查房人次，手術(shù)人次，專題講座次，重點(diǎn)開展了心血管疾病診療領(lǐng)域和三支病變等復(fù)雜疑難病癥的診療指導(dǎo)。醫(yī)院全年共開展新技術(shù)項(xiàng)，創(chuàng)新成果明顯，多項(xiàng)技術(shù)位居全市同級(jí)醫(yī)院領(lǐng)先水平，重癥醫(yī)學(xué)、血液透析成為全市特色?？破放啤?/p>

四、開創(chuàng)“多贏”局面，各項(xiàng)改革取得初步成效。

實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)一年多來，開創(chuàng)了“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的多贏局面，主要體現(xiàn)在“四個(gè)明顯”上：

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。隨著改革的深入實(shí)施，逐步完成了管理體制、人事分配機(jī)制等多項(xiàng)改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。今年月日，縣人民醫(yī)院成功加入“山東省千佛山醫(yī)院（集團(tuán)）”，縣中醫(yī)院與省中醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系，進(jìn)一步提升了醫(yī)院的精神面貌、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)能力和服務(wù)水平。二是廣大醫(yī)務(wù)人員工作熱情明顯高漲。通過建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效考核等一系列舉措，確保了醫(yī)務(wù)人員收入待遇呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性。年，三處試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院門急診人次、住院人次，同比分別增長(zhǎng)和。三是群眾醫(yī)藥費(fèi)用明顯降低。通過實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售，有效控制了藥價(jià)虛高和濫用藥物現(xiàn)象，藥品價(jià)格明顯下降，群眾“看病貴、看病難”的問題得到有效緩解。截至目前，家試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品價(jià)格較改革前降幅達(dá)，藥占比下降了。四是人民群眾滿意度明顯提升。改革的實(shí)施，贏得了社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可和擁護(hù)?；颊邼M意度保持在以上，較改革前提高了個(gè)百分點(diǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作取得了初步成效，但隨著改革的不斷深入推進(jìn)，擺在我們面前的困難和挑戰(zhàn)也逐步增大。一是財(cái)政投入壓力逐年增加。我縣作為全省個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，財(cái)力較為緊張。隨著改革的不斷深入，長(zhǎng)期足額補(bǔ)助醫(yī)院政策性減收尚有困難。建議進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)縣市的資金投入。二是醫(yī)院人才隊(duì)伍匱乏，重點(diǎn)?？瓢l(fā)展滯后。第一秘書網(wǎng)縣三家公立醫(yī)院目前主要存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重缺乏，形成了人才斷層。建議加強(qiáng)人才政策傾斜，加大人才的支持和幫扶力度。

下一步，我們將以姚司長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研為契機(jī)，加大工作力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院各項(xiàng)改革。在此，我們也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴意見，使我們的工作做得更好，推動(dòng)第一秘書網(wǎng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

綜合改革試點(diǎn)申請(qǐng)書篇十

2015年5月，我院被確定為※※市首家城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，在市委、市政府的關(guān)懷和市衛(wèi)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，我院按照上級(jí)醫(yī)改工作要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)工作，取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)就我院工作開展情況匯報(bào)如下：

一、醫(yī)院概況※※※※※※。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。

自開展綜合改革試點(diǎn)工作以來，我院班子成員高度重視，把公立醫(yī)院綜合改革工作列入醫(yī)院的主要議事日程，成立了由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)部門和承擔(dān)具體工作的人員。領(lǐng)導(dǎo)小組還專門到※※等地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在認(rèn)真研究上級(jí)醫(yī)改政策和進(jìn)行精細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，全程參與醫(yī)改實(shí)施方案和調(diào)價(jià)方案的制訂。在市衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、人社等有關(guān)部門的共同努力下，2015年11月16日，我市印發(fā)了《※※醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作方案》及《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整改方案》。根據(jù)方案要求，我院多次召開專題研討會(huì)，研究制定醫(yī)院綜合改革的具體措施，明確了各項(xiàng)改革工作的具體步驟與目標(biāo)，制定了相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，醫(yī)院各部門、各科室各司其責(zé)，上下團(tuán)結(jié)一致，共同推進(jìn)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。

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