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最新不服再審裁定申請書(精)一

被申訴人：b，男，××歲，×族，本市人，××廠工人，住××市路號。

申訴人因b傷害一案，不服××區(qū)人民檢察院××年××月××日作出的[1998]×字第×號不起訴決定書，現(xiàn)依法提出申訴。

請求事項：請求上級檢察機(jī)關(guān)查明案情，對b作出起訴決定，追究其刑事責(zé)任。

事實與理由：

(應(yīng)祥述事實和理由，此略。)因此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對b提起公訴。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第145條的規(guī)定，我特向貴院提出申訴。

此致

××市人民檢察院

申請人：a

××年××月××日

附：1.原不起訴決定書抄件1份

2.證人李證言1份

最新不服再審裁定申請書(精)二

上訴人：_________________，女，年月日出生，漢族，身份證號：_________________，住保定市。

被上訴人：_________________，男，年月日出生，漢族。住保定市。

上訴人因離婚糾紛一案，不服河北省**人民法院年月日做出的(號民事判決書，現(xiàn)提起上訴。

上訴請求

1、一審判決認(rèn)定事實不清，請求二審法院依法改判上訴人和被上訴人離婚;

2、本案訴訟費用由被上訴人承擔(dān)。

上訴理由：_________________

上訴人認(rèn)為，一審法院未查明我們夫妻感情的真實狀況直接判決不準(zhǔn)離婚的做法明顯違背客觀事實。

上訴人和被上訴人婚后育有一子一女。為了讓家里人生活的更好，將孩子們好好的撫育成人，上訴人婚后和被上訴人一直努力的謀生，從最早的種地、打工，到做早點、到后來的開超市，閑暇之余上訴人還要跑三輪車。長期忙于生存導(dǎo)致夫妻之間溝通很少，因此也很少產(chǎn)生矛盾。然而，在20__年左右上訴人患上了類風(fēng)濕，長期受病痛折磨，不能像以前一樣工作。在上訴人最需要關(guān)心的時候，被上訴人非但沒有給予任何的關(guān)懷和照顧，雙方的爭執(zhí)也逐漸增多，并開始分房居住，至今已超過三年。在這個過程中，夫妻感情逐漸淡漠，雙方多次協(xié)商過離婚事宜，均被家人勸阻，但事后夫妻感情并沒有任何好轉(zhuǎn)。20__年初上訴人獨自搬回在清苑縣的娘家居住，至今二人之間再無來往，夫妻感情已經(jīng)徹底破裂。

現(xiàn)在，上訴人和被上訴人的孩子也已經(jīng)長大成人，不再需要上訴人撫育和照顧。上訴人和被上訴人之間確實再無感情，夫妻之間已無和好可能。愿二審法院能夠查清事實，結(jié)束我們夫妻之間有名無實的這種婚姻狀態(tài)，判決離婚并依法分割夫妻共同財產(chǎn)。

此致

___________人民法院

具狀人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

最新不服再審裁定申請書(精)三

答辯人：

地址：

被答辯人：

地址：

因答辯人與馬某生、馬某偉“借貸糾紛”一案，馬某生、馬某偉不服______市中級人民法院（20xx）______民三終字第______號民事判決，收到貴院送達(dá)的（20xx）______民再終字第______號再審案件應(yīng)訴通知書，現(xiàn)答辯如下：

答辯事項：

答辯人請求人民法院依法駁回再審申請人的再審請求，維持二審原判。

事實與理由：

本案的事實是答辯人于______年______月______日、______年______月______日向馬某生、馬某偉分別借了兩筆款，各______萬元，共計______萬。后經(jīng)過催要一共討回______萬欠款，還剩______萬沒有要回。故答辯人在一審中提出了______萬元的訴訟請求。一審中因答辯人當(dāng)時不能找到馬某偉于______年______月______日書寫的借條原件，在加上對方混淆視聽、胡攪蠻纏給一審法官以錯誤引導(dǎo)，致使一審法官的錯誤認(rèn)定使得答辯人無形中損失了______萬元。貴在二審法院明察秋毫，通過對事實和證據(jù)的認(rèn)真審核、調(diào)查在形成完整充分“證據(jù)鏈”的基礎(chǔ)上，認(rèn)定了______年______月______日借條（當(dāng)時提供的是復(fù)印件）的證明效力，使得答辯人的合法權(quán)利得到了維護(hù)。

馬某生、馬某偉在再審申請中說一、二審法院違背了“不告不理”原則，這完全是申請人在信口開河。一、二審法院的判決并沒有超出答辯人的訴訟請求，只要是一個認(rèn)識字的人看看一審，二審的起訴狀和一審、二審的法院判決書就一目了然。再審申請人一審中因答辯人當(dāng)時無法找到馬某偉______年______月______日書寫的借條原件而想瞞天過海、欲蓋彌彰賴掉該筆欠款。答辯人在一審中的訴訟請求是要求申請人償還欠款______萬元，一審法院判決答辯人敗訴：二審訴訟中答辯人的訴訟請求還是要求申請人償還欠款______萬元，二審法院判決答辯人勝訴；不管是勝訴還是敗訴，法院都是在答辯人的請求范圍內(nèi)依法進(jìn)行判決，并沒有超出訴訟請求進(jìn)行判決。

二審結(jié)束后，答辯人通過苦苦尋找______年______月______日申請人馬某偉借條的原件，但是答辯人還是無法找到原件。也正是這份證據(jù)讓申請人產(chǎn)生了賴賬的邪念，也使得答辯人飽受一、二審訴訟之累。法院判決依據(jù)的是事實，復(fù)印件的效力在和其他證據(jù)組合形成完整“證據(jù)鏈”時是完全有證明效力的。綜觀本案全貌，完全可以證明這份復(fù)印件證據(jù)所證明事實的真實性。

申請人所說的“子債父還”更不值一駁，借款人和擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任，權(quán)利人可以向任何一方主張權(quán)利，因此二審法院的判決并沒有違反法律規(guī)定，向申請人主張權(quán)利是因為______年______月______日申請人確實向答辯人借了______萬的款，望再審法院維護(hù)答辯人的利益。再審申請人所說的______萬元借款是當(dāng)時所謂的“合伙協(xié)議”原因所產(chǎn)生。這樣的說話根本不符合邏輯，合伙是協(xié)議出資，怎么能變成欠款呢答辯人和本案申請人曾經(jīng)是有過生意買賣方面的協(xié)議，但是這和這筆欠款根本無關(guān)。

綜上所述、二審法院認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法，懇請法官依法維持______市中級人民法院（20xx）______民三終字第______號民事判決，駁回再審申請人的再審請求。

此致

______市中級人民法院

答辯人：_____________

______年_____月_____日

附：答辯書副本_____份；

證據(jù)材料______份。

最新不服再審裁定申請書(精)四

申請人：工程有限公司，地址：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)十三號街號，法定代表人：康董事長，組織機(jī)構(gòu)代碼證：。

被申請人一：建設(shè)集團(tuán)有限公司分公司，地址：xx省xx市xx大道xx大廈四樓，企業(yè)負(fù)責(zé)人：余，組織機(jī)構(gòu)代碼證：。

被申請人二：建設(shè)集團(tuán)有限公司，地址：xx省廣州市天河區(qū)天河路351號外經(jīng)貿(mào)廈14樓，法定代表人：曾，組織機(jī)構(gòu)代碼：。

被申請人三：xx市文化廣電新聞出版局，地址：xx市xx區(qū)新洋路民主大廈，法定代表人：，組織機(jī)構(gòu)代碼：。

申請人不服xx省xx市中級人民法院于x年6月25日作出的案號為()x中法民一終字第100號的民事判決書，申請再審。

再審請求：

1.請求貴院依法對本案進(jìn)行再審，撤銷xx省xx市中級人民法院()x中法民一終字第100號民事判決書。

2.請求貴院依法改判或者發(fā)回重審，支持申請人一支付申請人工程款人民幣2517745.83元和利息人民幣253337.68元(按銀行同期貸款利率計算，從x年11月18日起計算至實際支付之日止，現(xiàn)暫時計算至x年6月30日，共計589天)，申請人二對上述申請人一債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，申請人三依法承擔(dān)其在欠付工程款范圍內(nèi)的清償責(zé)任;

3.本案訴訟費由三被申請人承擔(dān)。

事實和理由：

一、申請人與被申請人一之間簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》并非屬于違法分包，其已經(jīng)通過其后續(xù)的默認(rèn)行為同意了該分包工程，符合《xx市文化研究教育推廣中心工程施工合同》關(guān)于分包的約定，應(yīng)被認(rèn)定為有效。

首先，在x年10月10日申請人提交的《幕墻過程分部分項報驗申請表》、《幕墻分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄》，經(jīng)被申請人的監(jiān)理機(jī)構(gòu)宏達(dá)過程顧問有限公司簽收確認(rèn)認(rèn)可，被申請人三在該監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)后也未曾提出任何的抗議，應(yīng)視為對申請人幕墻工程的認(rèn)可。其次，在長達(dá)兩年之久的施工過程中，被申請人的施工都是在被申請人三的監(jiān)督下進(jìn)行的，且其未曾提出任何抗議，也在積極配合申請人施工。申請人自 年5月17日簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》后參與文化館幕墻施工，并在x年5月竣工，在這兩年的時間內(nèi)，申請人一直積極參與工程的施工，并多次進(jìn)行了工程的增補(bǔ)，而且每項工程的竣工均有向被申請人三和其監(jiān)理單位申報驗收，在這種情形下被申請人三是不可能不知道申請人承包了幕墻工程的施工，因此，對被申請人三的行為依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為默認(rèn)和許可，而并非違法分包，《建筑外裝飾工程承包合同》應(yīng)屬合法有效，綜上，在不違反我國《合同法》第五十二條第五項的情況下，應(yīng)遵從雙方當(dāng)事人的意思表示，認(rèn)定該分包合同合法有效。

二、被申請人二作為被申請人一的總公司，應(yīng)對其債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任，被申請人三作為發(fā)包人，應(yīng)依法對申請人一欠付的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

被申請人二系申請人一的總公司，依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)對分公司的債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。被申請人三作為本案的發(fā)包人，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二項：“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任?！钡囊?guī)定，被申請人三應(yīng)對申請人一拖欠的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

三、關(guān)于工程款如何確定的問題，原審法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對工程款數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)，不應(yīng)以工程款無法確定為由駁回申請人的訴求。

首先，工程款的確定不是單方就可以確認(rèn)的，申請人在竣工后已經(jīng)多次向被申請人一請求對工程進(jìn)行結(jié)算，但被申請人一一直不予結(jié)算。根據(jù)申請人提交的相關(guān)證據(jù)材料(見證據(jù)4《xx市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書》、《工程結(jié)算匯總表》)，申請人已于x年12月15日向被申請人一提交了相關(guān)的結(jié)算資料，但至始至終被申請人一直無動于衷，既不對申請人提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，也不否認(rèn)其真實性。之后，申請人也多次向其表明支付剩余工程款的問題，其中證據(jù)可見申請人給被申請人一的《律師函》(備注：上有林x的簽收確認(rèn)(字跡不清，暫時以x代之)，但被申請人一以各種理由進(jìn)行拖欠?，F(xiàn)申請人通過法院起訴的方式，目的在于通過法院的公權(quán)力對工程款進(jìn)行強(qiáng)制確定，以便維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

其次，根據(jù)申請人與被申請人三簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》第14條第14.2、14.3條款的約定，在申請人向被申請人提及相關(guān)竣工驗收報告后，被申請人應(yīng)在21日內(nèi)組織進(jìn)行驗收并提出修改意見，如未在規(guī)定的期限提出，即視為同意。因此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持?！钡囊?guī)定，本案中的工程結(jié)算款完全可以參照申請人提交的《xx市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書》、《工程結(jié)算匯總表》進(jìn)行結(jié)算。

最后，原審法院直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條的規(guī)定及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條駁回申請人的訴求明顯適用法律不當(dāng)，上述規(guī)定適用于基本事實認(rèn)定的舉證，而在本案中，申請人對被申請人一拖欠申請人工程款的事實已經(jīng)完成了舉證責(zé)任，只不過在關(guān)于工程款數(shù)額的確定上雙方無法協(xié)商確定，對于雙方無法協(xié)商確定的，法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對該工程款的實際造價進(jìn)行評估，促成本案的解決，化解雙方之間的矛盾，而不是駁回申請人的訴求，浪費司法資源。

退一步看本案，如原審法院以申請人無法確定工程款實際數(shù)額就駁回申請人的請求，不利于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題解釋》第二條款的落實，使得本條款成為紙上的條文，而無實際意義。依據(jù)該條款，如果建設(shè)施工合同無效的，但建設(shè)工程竣工驗收合格的，應(yīng)參照合同的約定支付工程款，由此可以看出，建設(shè)施工合同無效，確定工程款的依據(jù)還是要看雙方合同的約定，而根據(jù)申請人與被申請人一簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》以及補(bǔ)充合同二套以及增補(bǔ)報價書三套都對工程造價作了明確的約定，具體金額為11917729.86+314726.71=12232456.57元，原審法院對此卻視而不見，既不組織雙方對工程款的數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)評估，也不參照雙方合同約定的工程造價數(shù)額，在被申請人一不配合做工程結(jié)算的情況下，對工程款的確定法院應(yīng)積極主動依職權(quán)對工程的造價進(jìn)行評估，這樣才能懲罰被申請人一賴賬的行為，維護(hù)申請人的合法權(quán)益，彰顯法律的公平正義，維護(hù)社會生產(chǎn)的正常秩序。

綜上，原審法院在不顧被申請人事后默認(rèn)事實的情況下，認(rèn)定申請人與被申請人一簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》為違法分包，為無效合同，屬于事實認(rèn)定不清，應(yīng)依法予以撤銷。另雖然原審法院審理查明了建設(shè)施工的相關(guān)事實，認(rèn)定申請人為x市文化研究教育推廣中心幕墻工程的實際施工人，但卻以實際工程結(jié)算款無法確定為由，直接適用《中華人民共和國民事訴訟法》第六十五條規(guī)定，駁回申請人的訴求，屬于適用法律不當(dāng)，依法應(yīng)予以撤銷。因此，懇請貴院能本著以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法撤銷xx省xx市中級人民法院()x中法民一終字第100號民事判決書，依法改判或發(fā)回重審，支持申請人的訴求，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

此致

xx省高級人民法院

申請人：

年 月 日

最新不服再審裁定申請書(精)五

再審申請人：xx市有限責(zé)任公司，住所地：xx市,法定代表人：，經(jīng)理。

再審被申請人：擔(dān)保有限公司，住所地xx市x大廈。法定代表人：，董事長。

原審被告：xx市制造有限公司，住所地：xx市號。法定代表人：，經(jīng)理。

原審被告：謝，男，19xx年x月1x日生，漢族，住xx市

原審被告：韓，女，19xx年x月x日生，漢族，住xx市濱

原審被告：山東xx市xx有限公司，住所地xx市渤海五路。法定代表人：，董事長。

原審被告：xx市汽車銷售服務(wù)有限公司，住所地xx市渤海五路號。法定代表人：，總經(jīng)理。

原審被告：，男，x年12月14日生，漢族，住xx市濱城區(qū)黃河五路

原審被告：，男，x年4月29日生，漢族，住xx市濱城區(qū)北鎮(zhèn)辦事處

原審被告：，男，x年9月11日生，漢族，住xx市濱城區(qū)黃河八路

原審被告：劉，男，x年5月9日生，漢族，住xx市x區(qū)x路x號x號樓x單元x室。

再審申請人與再審被申請人因追償權(quán)糾紛一案，不服山東省高級人民法院()魯商終字第號民事判決。現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第二百條第一款第(二)、(六)項之規(guī)定，特向最高人民法院申請再審。

再 審 請 求

1、請求撤銷()魯商終字第號民事判決，依法改判再審申請人不承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

2、再審訴訟費由再審被申請人承擔(dān)。

再審事實和理由

一、再審被申請人擔(dān)保有限公司(下稱x公司)是本案《借款合同》的實際出借人，規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定違法放貸，《借款合同》應(yīng)認(rèn)定為無效合同。

1、關(guān)于“代”的身份。

“代”是再審被申請人x公司的法人股東(投資有限公司)中的一名普通員工。在借款人謝與再審被申請人的商談借款的過程中，代身份是受再審被申請人的安排的職員。況且，代本人沒有巨額資金，假如代有巨額閑散資金，完全可以與謝自行聯(lián)系借款事宜，沒有必要經(jīng)過再審被申請人這一中介環(huán)節(jié)。

其實，涉案爭議焦點之一就是要查明代資金來源，即可確定實際借款人是再審被申請人，代只不過是再審被申請人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的一個職工。無能力進(jìn)行民間借貸。

2、關(guān)于“代”資金賬戶。

一審中，謝、再審申請人均提交了需法院調(diào)取代資金來源的申請，并提供了詳細(xì)賬戶信息，遺憾的是一審法院拒絕調(diào)取。

二審中，再審申請人再次提交需法院調(diào)取代資金來源的申請，同樣提供了詳細(xì)賬戶信息，闡明了該證據(jù)為查明出借借款事實的關(guān)鍵證據(jù)。再次遺憾的是，二審法院拒絕調(diào)取。

關(guān)鍵證據(jù)“代”資金賬戶問題，一、二審均未查清。

3、關(guān)于新證據(jù)。

因案情復(fù)雜，再審申請人再次調(diào)查后，獲取以下新信息證據(jù)：再審被申請人x公司的法定代表人是。又是投資有限公司股東之一。投資有限公司是再審被申請人x公司的法人股東。并迅速遞交二審法院，二審法院沒有開庭質(zhì)證，武斷作出不予采信的決定，致事實不清。

二、借款人謝與再審被申請人故意隱瞞解除房產(chǎn)抵押的事實，惡意串通、欺詐再審申請人，再審申請人依法不承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。

1、借款人謝在一、二審?fù)徶?，明確認(rèn)可與再審被申請人一起，欺詐再審申請人作反擔(dān)保人的事實，并提交了書面證據(jù)材料。一、二審法院無視該重要的證據(jù)存在，避而不提。

2、“代”與借款人謝、韓以公證方式，在x年10月31日簽訂了《房屋抵押借款合同》，借款期限為一年(x年10月31日至x年10與月30日止)，借款人謝、韓以其自有四套房產(chǎn)作抵押。但，以上當(dāng)事人又與x年11月13日簽訂了第二份借款合同(未公證)，借款期限變更為1個月的時間即：x年11月13日至x年12月12日止。

以未公證的后借款合同變更公證的原借款合同的借款期限，法律效力值得商榷，一、二審判決也未作法律效力的認(rèn)定。

3、x年3月19日，借款人謝、韓借款逾期。再審被申請人突然與謝、韓簽訂《承諾書》和《委托保證合同》，從實際借款人的身份變更又為保證人。明知謝、韓借款逾期、四套房產(chǎn)被解除抵押以及山東xx市汽貿(mào)有限公司、xx市汽車銷售服務(wù)有限公司經(jīng)營狀況惡化的情況下仍為其提供保證，這一行為的本身就存在主觀上的欺詐。

4、再審被申請人在提供格式反擔(dān)保合同時，要求再審申請人等人進(jìn)行提供反擔(dān)保。但是在，簽訂反擔(dān)保合同時后當(dāng)日下午，借款人謝、韓按照與再審被申請人已商定的意見，將四套房產(chǎn)進(jìn)行解除抵押，再次印證了再審被申請人、代、謝、韓惡意串通的事實。

原因是，在提供反擔(dān)保時，借款人謝、韓告知再審申請人已有房產(chǎn)抵押，房產(chǎn)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于借款數(shù)額，反擔(dān)保無風(fēng)險?；谛湃危賹徤暾埲瞬艣Q定提供反擔(dān)保。謝、韓借款數(shù)額巨大，如果知道房產(chǎn)隨即將被解除抵押，再審申請人根本不會為其提供反擔(dān)保。

再審被申請人與謝、韓損害了再審申請人的權(quán)益。合同法第52條的規(guī)定，反擔(dān)保合同屬于無效合同，依法不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

三、反擔(dān)保合同第3.2、3.3條款，因違反擔(dān)保法的規(guī)定，屬于無效條款。

1、擔(dān)保法及物權(quán)法對于債務(wù)人以自有財產(chǎn)設(shè)定抵押和有保證人保證并存時，明確規(guī)定了實現(xiàn)權(quán)益的法定順位。法律依據(jù)為：《物權(quán)法》第一百九十四條規(guī)定，抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

2、本案中，代、再審被申請人均放棄了對借款人謝房產(chǎn)抵押，依據(jù)上述法律的規(guī)定，作為反擔(dān)保人在再審被申請人喪失抵押優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任”。

3、再審申請人及其他反擔(dān)保人均沒有書面承諾繼續(xù)提供擔(dān)保。

四、二審對上訴費的處理不妥，再審申請人上訴時，二審法院是按照兩個案件立案的，收取訴訟費也是按照兩個案件收取訴訟費的，而二審判決卻只判決了一份訴訟費。

綜上所述，請最高人民法院查清事實，依法改判再審申請人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

此 致

最高人民法院

再審申請人：xx市有限責(zé)任公司

x年12月26日·

最新不服再審裁定申請書(精)六

再審申請人(一審原告，二審上訴人)：xx市有限責(zé)任公司

住所地:

法定代表人： 總經(jīng)理

聯(lián)系電話：x1(李律師)

再審被申請人(一審被告，二審被上訴人)：xx市管理所

住所地：

法定代表人： 所長

聯(lián)系電話： 郵編：

再審申請人因不服湖北省高級人民法院()鄂行申字第號《駁回再審申請通知書》，對申請人的再審申請予以駁回，特向貴院提出申訴。

再審事由：

湖北省高級人民法院()鄂行申字第號《駁回再審申請通知書》認(rèn)定事實的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第62條規(guī)定，請求再審。

請求事項：

1、撤銷湖北省高級人民法院()鄂行申字第號《駁回再審申請通知書》，撤銷湖北省xx市人民法院()利行初字第號行政判決書，撤銷湖北恩施土家族苗族自治州中級人民法院()恩中行終字第65號行政判決書;

2、依法改判，支持再審申請人訴訟請求;

3、再審被申請人承擔(dān)所有訴訟費用。

事實及理由：

一、本案背景說明

再審申請人(以下簡稱申請人)經(jīng)營的至、至線路于x年7月31日經(jīng)營期限屆滿，期限屆滿前，申請人向再審申請人(以下簡稱被申請人)提出延續(xù)經(jīng)營許可申請，被申請人以申請人超過申請期申請為由，先后作出了“不予受理”、“不予許可”決定。經(jīng)多次訴訟，被申請人所作出的“不予受理”、“不予許可”均被人民法院依法判決撤銷。x年10月28日、11月24日被申請人作出的鄂利運管準(zhǔn)字()、號道路客運班線經(jīng)營行政許可決定，準(zhǔn)予至柏楊、刮川至團(tuán)堡道路客運班線延續(xù)經(jīng)營。(號判決書第15頁)。隨后被申請人于兩個月內(nèi)的x年1月6日又作出了鄂利運通()號行政處罰決定書》(以下簡稱處罰決定書)吊銷申請人的經(jīng)營許可證。

二、申請人“存在重大安全隱患”的“違法行為”是因為被申請人的違法行政行為導(dǎo)致的，申請人不具違法的故意和過失，被申請人強(qiáng)制申請人“違法”。行政處罰不具合法性基礎(chǔ)。相關(guān)事實認(rèn)定不清。

(一) 申請人具有連續(xù)經(jīng)營的義務(wù)，不經(jīng)被申請人批準(zhǔn)，不能暫停運營

《中華人民共和國道路運輸管理條例》(以下簡稱運輸管理條例)第十八條：“班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。 ”

湖北省xx市人民法院()利行初字第25號行政判決書(以下簡稱25號判決書)查明：“x年10月28日，11月24日被告作出鄂利運管準(zhǔn)字()號道路客運班線經(jīng)營行為許可決定”(25號判決書第15頁)

這說明：

1、申請人為道路客運班線運營者;

2、被申請人是申請人客運班線運輸經(jīng)營管理者;

3、x年10月28日，11月24日作出行政許可時，是在被申請人要求整改期間，被申請人對申請人的經(jīng)營狀況是做過充分考察和認(rèn)可的，此時已表明被申請人認(rèn)可申請人是不存在安全隱患的。

4、申請人必須提供連續(xù)經(jīng)營服務(wù)。不經(jīng)被申請人同意，不能私自中止運營服務(wù)，即使存在安全隱患。

(二)申請人積極主動消除安全隱患，被申請人行政不作為，造成了安全隱患。相關(guān)事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤

25號判決書列明了申請人在一審時向法庭提交的第五類證據(jù)、第六類證據(jù)和第七類(第9、10頁)，被申請人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實性并無異議(第14頁)。

這說明：

1、在被申請人作出處罰決定前，申請人積極消除安全隱患。

(1) x年10月16日、x年10月**日和x年12月1日提出更改車輛的申請，被申請人拒絕。被申請人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運輸管理工作規(guī)范》第二節(jié)：客運車輛管理第三項規(guī)定，更新的客運車輛與原車輛技術(shù)類型等級更高的道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新。

(2)申請人多次向被申請人和交警大隊反應(yīng)，請求消除安全隱患;

(3)x年11月23日強(qiáng)烈要求被申請人中止相關(guān)車輛的運行，消除安全隱患，被申請人未許可;

3、申請人無奈之下，只能在沒有消除安全隱患的情況下連續(xù)營業(yè)。也即意味著被申請人強(qiáng)制申請人帶隱患營業(yè)。被申請人的不作為是造成安全隱患的直接原因。

(三)對申請人x年12月1日要求更換新車的說明

25號判決書查明：“x年12月1日，原告在收到被告責(zé)令停運通知書后，要求購買12臺安源牌19座新車，對柏楊線路進(jìn)行整改，并向被告提出請示報告，同月l 9日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關(guān)系，減少新的社會矛盾，擬定切實可行的原線路客車的更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車輛的請求?！?/p>

一審法院認(rèn)為：“原告公司存在安全隱患這一事實有恩施公路運輸機(jī)動車檢測有限公司(以下簡稱檢測公司)對原告公司抽查的8輛車進(jìn)行檢測后，所作出的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗報告佐證”(25號判決書第18頁)

檢測公司作出檢測的時間是x年12月24日(號判決書16頁倒數(shù)第1、2、3行)。

即：1、申請人在被檢測前已要求更換車輛，如被申請人批準(zhǔn)，則不存在安全隱患的問題。

2、被申請人不予批準(zhǔn)的理由是申請人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復(fù)雜，解決困難，且不是被申請人的權(quán)限范圍。在越權(quán)插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。

4、檢測公司的檢測報告結(jié)果與被申請人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。不能作為被申請人行政處罰的依據(jù)。

三、被申請人行政處罰證據(jù)不足

如上所述，法院認(rèn)定的行為行為的合法性的主要證據(jù)只有檢測公司的檢測報告。即被申請人一審時提交的第號證據(jù)(25號判決書第5頁)，以下簡稱號證據(jù)

(一)被申請人違法在前。號證據(jù)喪失合法性基礎(chǔ)，不能作為判斷案件事實的依據(jù)。前面已有論述，不再贅述

(二) 號證據(jù)程序違法，且被申請人濫用職權(quán)越權(quán)檢測，號證據(jù)不具證據(jù)效力

1、號證據(jù)屬重復(fù)檢測形成，違反法律規(guī)定

從申請人在一審時提交的證據(jù)4 4可以看出，申請人的車輛是經(jīng)過xx市騰龍安全技術(shù)檢測站檢驗合格，經(jīng)xx市交警大隊核，簽發(fā)合格標(biāo)示，并在有效檢驗期內(nèi)。該證據(jù)被申請人認(rèn)可其真實性。

《中華人民共和國道路安全法實施條例》第十六條機(jī)動車應(yīng)當(dāng)從注冊登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗：(一)營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次;超過5年的，每6個月檢驗1次;…營運機(jī)動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗?！?/p>

從法條上看，本條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，新聞報道不是啟動重復(fù)檢測的法律事由。25號判決認(rèn)為：“在媒體對原告民興公司曝光后，對其車輛進(jìn)行抽檢并無妥”適用法律錯誤。

2、檢測公司提供的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗資格許可證所核準(zhǔn)的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗報告，與《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法(gb18565)沒有任何關(guān)聯(lián)性。申請人的車輛是經(jīng)過xx市騰龍安全技術(shù)檢測站檢驗合格，經(jīng)xx市交警大隊審核，簽發(fā)合格標(biāo)示，從被申請人在25號判決書提交的26號證據(jù)和號證據(jù)提供的兩種檢驗報告單都說明兩者檢驗的標(biāo)準(zhǔn)范圍，檢驗審定合格的執(zhí)法主體都是不同的。安全技術(shù)檢驗的目的是是否允許機(jī)動車上路行駛。而綜合性能檢測的目的是是否允許從事經(jīng)營活動。

被申請人履行了公安交通管理的職責(zé)，屬濫用職權(quán)行為。

三、被申請人作出的處罰決定書違反《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯誤

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第一條：“…依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的。”

根據(jù)《行政處罰法》第十二條“國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱道路運輸條例)沒有列明的違法行為，不應(yīng)受到吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰。

道路運輸條例規(guī)定的可以受到吊銷經(jīng)營許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。而沒有“存在安全隱患”應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N經(jīng)營許可證。

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十一條吊銷經(jīng)營許可證的行為明顯超出了道路運輸條例所設(shè)定的處罰行為、種類、范圍和幅度。不能作為吊銷經(jīng)營許可證的法律依據(jù)。

此致

最高人民法院

申請人：

年 月 日