制定方案需要具備一定的專業(yè)知識和經(jīng)驗，同時也需要借鑒先進的理念和方法。制定方案前，我們需要進行全面的調(diào)查研究，了解相關(guān)的背景和情況。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

耕地保護督察工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才xx同志通報了全市2020年耕地保護督察限期整改問題工作推進情況，我市2021年土地違法違規(guī)問題情況，大家要認真抓好貫徹落實。下面，為加快推進全市耕地保護督察發(fā)展問題整改工作，我提三點要求。

一、提高政治站位，增強耕地保護的責(zé)任感和使命感。

************、李克強總理高度重視耕地保護工作，2013年以來，多次對耕地保護作出。

當前隱藏內(nèi)容免費查看重要指示批示。************在2018年***經(jīng)濟工作會上強調(diào)，“如果像保護耕地這樣的基本國策都守不住，我們將成為歷史的罪人”。在2020年底***農(nóng)村工作會議上他再次強調(diào)指出，“要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度”。李克強總理在今年的政府工作報告中，特別提出要“提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準和質(zhì)量，完善灌溉設(shè)施，強化耕地保護，堅決遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’”。自2018年以來，黨***、國務(wù)院出臺了5個關(guān)于耕地保護的文件，開展了大棚房、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房整治和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”工作，規(guī)格之高、力度之大，前所未有，目的就是貫徹落實************對耕地保護的重要指示批示精神。

根據(jù)2018年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市耕地總面積為xx萬畝，占國土面積的xx％。受自身條件的影響，全市耕地分布分散且破碎，據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)顯示，我們1萬畝以上壩區(qū)只有x塊，5000—1萬畝壩區(qū)有x塊，坡耕地較多，耕地質(zhì)量較差，后備資源匱乏。保護好我市耕地意義特別重大。各縣市各部門一定要提高政治站位，堅決執(zhí)行好保護耕地這項基本國策，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定深刻認識保護耕地和糧食安全的極端重要性，對國之大者做到心中有數(shù)，自覺把思想和行動都統(tǒng)一到************關(guān)于耕地保護的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨***、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，不斷增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，不斷加大工作力度，按照“嚴起來”“零容忍”要求，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

從通報的情況看，我市2020年耕保督察限期整改的xx個問題，只整改了xx個，還有xx個沒有整改。2021年我市又被xx督察局通報土地違法違規(guī)問題嚴重，其中耕地占補平衡落實不到位、重點工程未批先建、自然資源領(lǐng)域信訪輿情等問題十分突出，“大棚房”問題出現(xiàn)局部反彈。這次xx督查局在約談中，指明國家加強耕地保護目的性強、手段很硬，嚴厲要求我們要嚴肅對待，整改要全過程從嚴。我們必須清醒認識到，做好整改問題我們沒有任何價錢可講，必須全面整改、徹底整改，全部按時交賬銷號。怎么整改，我們絕不能用老眼光、老標準去對待，更不能敷衍整改、應(yīng)付了事，而是要對表對標，更加精準、更加有力、更加有效地去抓好問題整改。

三、壓緊壓實責(zé)任，形成做好耕地保護工作的強大合力。

造成我們違法違規(guī)使用土地問題頻發(fā)、問題整改不力的關(guān)鍵，主要還是工作責(zé)任沒有壓緊壓實。下一步，我們必須把壓實責(zé)任、形成合力、建章立制貫穿耕地保護工作全過程。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣都要迅速成立自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，厘清各方整改責(zé)任，制定整改方案，一個問題一個問題地建好臺賬、限期整改。二是要壓實三方責(zé)任。一個是壓實縣（市）區(qū)的主體責(zé)任，各縣（市）區(qū)長一定要親自研究問題整改工作，親自推動老大難問題整改，分管同志要沖在一線、全力抓問題整改落實。二個是壓實自然資源部門總牽頭總調(diào)度責(zé)任，你們要進一步加強政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)審查，有力有效有序推進問題整改。三個是壓實行業(yè)主管部門協(xié)管責(zé)任，發(fā)改、教育、環(huán)保、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、移民、林業(yè)、扶貧等部門都要主動作為，共同發(fā)力，特別是我市違法用地問題突出的“能交水”項目和鄉(xiāng)村振興、教育等民生工程項目的主管部門，要主動把責(zé)任擔(dān)起來，把問題整改好。三是要嚴肅追責(zé)問責(zé)。雖然我們對例行督察違法用地的問題都做到了應(yīng)查盡查，對x名相關(guān)責(zé)任人做到了處理，但處理層級較低，大家還不夠警醒。下步我們要動真碰硬，凡是整改工作中不作為、慢作為、亂作為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息遷就。四是要建立長效機制。各縣（市）區(qū)各部門要善于舉一反三，從已經(jīng)解決的問題中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善耕地保護動態(tài)監(jiān)測、規(guī)范耕地占補平衡、壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護、遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”、耕地保護責(zé)任目標考核等辦法、機制，把規(guī)范耕地保護工作納入制度化軌道。

同志們，我們一定把xx督察局指出的問題整改作為當前一段時期的重要工作，把問題整改作為xx學(xué)習(xí)教育中重落實、辦實事的一項具體內(nèi)容，全力攻堅克難，抓好問題整改，以優(yōu)異成績獻禮建黨xx周年！

耕地保護督察工作方案篇二

同志們：

今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護工作會議，目的是為了進一步貫徹落實國家最嚴格的耕地保護制度，安排和部署我縣的耕地保護工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任。剛才,?朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機會，就全縣今年耕地保護的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項工作談三點意見。

?????2011年是“十二五”第一年，也是我縣國土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹執(zhí)行國家最嚴格的耕地保護政策，近年來，我縣通過實施國家級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。我縣耕地保護工作連續(xù)幾年來被市政府評為“先進單位”。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國土資源部門大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國土資源干部職工辛勤努力。

一是要深刻認識我縣國土資源面臨的嚴峻形勢。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國1.39畝和聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

二是要深刻認識土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、產(chǎn)業(yè)項目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標和占補指標的保障將直接影響我縣項目建設(shè)步伐，再好的項目如果沒有土地都會無法落地生根。因此，國土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。

三是要深刻認識新形勢下強化耕地保護的重要性。國土資源管理是國家實施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。近幾年國務(wù)院出臺了一系列加強土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過當年新增用地的15%必將問責(zé)。隨著各項制度的落實到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來越小，國土資源保護與保障的壓力越來越大，由資源問題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的宏觀經(jīng)濟政策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供強有力的國土資源保障，又要堅持依法行政，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國土資源開發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護、服務(wù)要到位、秩序不能亂。

2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強對耕地保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實國土資源目標管理責(zé)任制，積極主動地配合支持耕地保護工作，確保國土資源目標管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實效。這里，我著重點強調(diào)三個方面的工作：

一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院堅持世界上最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實意義。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際情況出發(fā)，認真抓好具體工作的落實。

此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護標志牌，提高基本農(nóng)田保護的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動，落實基本農(nóng)田界樁和標志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫），提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡、進一步完善基本農(nóng)田保護的共同責(zé)任機制，全面提升基本農(nóng)田保護管理水平。

按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時間仍然很緊，只有制定周密的工作計劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對這塊工作有具體地安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照要求抓好落實。

二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進行，去年頒布的中央一號文件明確規(guī)定，力爭用三年時間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國土部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響土地利用率，浪費土地資源，為切實保護耕地，合理利用土地，實現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊，分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見；由國土、規(guī)劃部門對農(nóng)村宅基進行認定，提出處理意見，非宅基地須拆除的分別下達《限期拆除通知書》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對違法、違章建筑的處置工作力度，有計劃地組織強拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴重失職的各級干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對在規(guī)定時間內(nèi)隱瞞不報、拒不糾正或整治期間仍違法購置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實將從嚴追究當事人的黨紀政紀責(zé)任。

三是農(nóng)村個人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴格保護耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，縣政府高度重視，將該項工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對土地集中執(zhí)法工作的認識，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護耕地和子孫后代長遠利益的一件大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實到位。

今年年初，縣委經(jīng)濟工作會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要開展2次以上的土地集中執(zhí)法活動，現(xiàn)在到年底也只有40多天了，沒有開展違法用地集中整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要選好典型，繪好圖紙，量好面積，拍好照片，擬定拆除非法建筑的請示交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，統(tǒng)一報縣政府批準實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對象時，要選情節(jié)嚴重，群眾意見大，影響較壞的違法戶，不能避重就輕，敷衍了事?？h政府批準拆除后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牽頭組織實施，國土資源中心所和當?shù)毓才沙鏊餐瑓⑴c，依法強制拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對集中執(zhí)法活動的宣傳，懸掛橫幅，張貼宣傳標語，開辟宣傳專欄，廣電局要對集中執(zhí)法行動進行宣傳報導(dǎo)，提高震懾力。活動結(jié)束后，要將執(zhí)法情況報送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為考核評分依據(jù)，沒有按要求開展集中執(zhí)法活動和報送有關(guān)資料的，年終考核時將酌情扣分。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項工作任務(wù)重、時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費四落實，確保按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動員村組負責(zé)人到實地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與縣國土等部門的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取村組負責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動，動員民眾參與舉報，以高質(zhì)量、高標準，高效率抓好部署的三項工作。

（二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護工作涉及面廣，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護工作作為當前乃至長遠的一件大事，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認識耕地保護工作的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識。要全面落實基本國策，正確處理保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動執(zhí)行國土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門要在建設(shè)項目立項、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費保障、違法用地處理等各個環(huán)節(jié)上，各負其責(zé)，密切配合，形成合力。

（三）強化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問題，特別是高速公路臨時用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個人建房用地等方面。各級各部門要積極配合，妥善解決這些遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對境內(nèi)項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房違法用地進行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目、公路拆遷安置、因災(zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴禁以招商引資、重點項目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買賣土地等。要提高認識，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)的態(tài)度，做耕地保護及土地集中執(zhí)法工作的堅強后盾。監(jiān)察部門要加強督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果，對發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加強國土資源管理、確保耕地紅線是時代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進取，扎實工作，迎難而上，努力開創(chuàng)全縣耕地保護和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個中心、打造五個汝城”做新的更大貢獻。

耕地保護督察工作方案篇三

為扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我街實際，特制定整改工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立并認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的標準，抓重點、補短板、強弱項。堅決打贏“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步強化生態(tài)環(huán)境治理保障，推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強。

二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。

（一）一些地方和部門思想認識還不到位。

反饋問題：一些地方和部門推進環(huán)境保護工作安排部署多、具體落實少，重發(fā)展輕保護、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。

整改目標：將環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，環(huán)境保護意識進一步增強，環(huán)境保護責(zé)任進一步壓實，推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署落實到位。

整改措施：一是認真落實上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標考核機制，強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；

二是建立健全環(huán)境保護工作常態(tài)化機制，推動上級決策部署落地見效；

三是建立長效督查機制，對決策部署落實情況開展督查，并對履責(zé)不力者嚴格責(zé)任追究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：×、×。

完成時限：立即整改，長期堅持。

（二）堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。

反饋問題：要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，深化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

整改目標：牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗，政治站位進一步提高，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進一步壓實，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

三是進一步打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（三）切實推動有關(guān)問題整改到位。

反饋問題：系統(tǒng)推進長江干支流水污染防治工作，尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律，分輕重緩急，打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

整改目標：完成西河清淤和水質(zhì)提升。

整改措施：配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)新城指揮部。

完成時限：2022年9月。

反饋問題：要持續(xù)推進武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保黑臭水體整治到位。

整改目標：完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

整改措施：成立工作專班，加大推進力度，積極推進×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位：×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

反饋問題：持續(xù)推進大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

整改目標：大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

整改措施：一是強化揚塵污染源頭治理，對市政樓盤和在建工程項目等工地按照上級要求嚴格管理，定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，確保所有項目工地環(huán)評達標。二是抓好秸稈禁燒工作。

三、工作要求。

一要提高政治站位。把扎實落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢，切實履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各級干部按照具體職責(zé)分工，不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護工作。

對需要長期堅持的，要建立長效機制，并注重舉一反三，確保整改工作高效、有序、見成效。

三要加強督導(dǎo)檢查。嚴格落實整改工作責(zé)任制，對整改工作推動不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀工委要強化督促檢查，確保整改完成到位，責(zé)任履行到位。

耕地保護督察工作方案篇四

2021年，耕地地力保護補貼對象、范圍、依據(jù)、標準和補貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護補貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，嚴格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補貼資金的發(fā)放工作。

二、責(zé)任分工。

（一）責(zé)任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責(zé)任主體，全面負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的補貼項目實施，負責(zé)明確補貼標準、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；

牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；

配合財政局開展補貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。

（三）財政局。負責(zé)補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；

負責(zé)補貼資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行專賬管理；

牽頭開展補貼工作的培訓(xùn)、資金檢查等工作；

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。

負責(zé)補貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報工作等。

三、主要任務(wù)。

（一）補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護責(zé)任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。

（二）補貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權(quán)頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權(quán)農(nóng)戶信息漏缺重復(fù)等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補貼原計稅耕地面積進行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。

（三）補貼標準。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補貼標準。

出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼相關(guān)工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當作為結(jié)余資金管理。

（五）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補貼到戶。

四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力。

四、工作步驟及時間要求。

（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。

本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應(yīng)的工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）補貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）。

二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補貼面積（已核減不符合補貼條件的面積），經(jīng)審核確認，錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”。

（三）補貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負責(zé)補貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進行綜合性審核通過后，將補貼登記表導(dǎo)出，生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。

（四）補貼面積審核（2021年6月30日前）。

江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補貼相關(guān)數(shù)據(jù)進行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進行修改。

（五）補貼面積資金分配報審和批復(fù)（2021年7月20日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補貼標準，制定補貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補貼面積和補貼資金給予書面批復(fù)，同時在補貼網(wǎng)上錄入補貼標準，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實際發(fā)放情況完全一致。

（六）公示補貼標準和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補貼面積批復(fù)文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補貼標準和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。

（七）發(fā)放補貼資金（2021年9月30前）。

江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復(fù)的補貼面積和補貼資金，委托金融機構(gòu)將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴而有序、公開透明。

（八）完善檔案管理（2021年10月20前）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補貼匯總面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

耕地地力保護補貼工作由江州區(qū)政府負總責(zé)，成立江州區(qū)耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔(dān)任副組長，江州區(qū)紀委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負責(zé)具體組織實施。要建立健全工作機制，落實工作經(jīng)費，明確責(zé)任分工，密切部門合作，指定專人負責(zé)，切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革平穩(wěn)有序推進。

（二）加強監(jiān)管。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格核實農(nóng)補補貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為，由紀檢部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。

對失信者采取懲戒措施，取消其當年及今后兩年補貼資格。

3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門處罰的農(nóng)戶，取消其當年補貼資格。

（三）做好績效考評工作。

耕地保護督察工作方案篇五

(一)堅持務(wù)實創(chuàng)新工作，全面落實黨建責(zé)任。按照“抓好黨建就是最大政績”要求，堅持將黨建作為所有工作的“總抓手”，與中心工作同謀劃、同部署、同考核。加強廉政警示教育，強化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，樹起獎優(yōu)治劣的正確導(dǎo)向。

(二)深化主題教育成果，建立黨史學(xué)習(xí)制度。把開展黨史學(xué)習(xí)教育與貫徹落實市局黨組和區(qū)委區(qū)政府決策部署結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強大動力，真正達到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標，確保黨史學(xué)習(xí)教育落到實處、取得實效。

二、強化國土空間用途管制，著力推進生態(tài)文明建設(shè)。

(一)積極推進區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作。緊扣時間節(jié)點，在與市國土空間規(guī)劃充分銜接基礎(chǔ)上，加快推進國土空間分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃、各專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃等編制工作，傳導(dǎo)落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，2022年年底前編制完善我區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃大綱形成報批成果，初步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標準體系，形成區(qū)域國土空間開發(fā)保護“一張圖”。

(二)配合推進重點片區(qū)規(guī)劃編制和控規(guī)調(diào)整。協(xié)助開展東辛片區(qū)、管具公司、鋼木材市場、石油大學(xué)等片區(qū)控規(guī)調(diào)整工作，做好與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合的文章，讓規(guī)劃更接“地氣”。

(三)切實加強耕地保護，科學(xué)合理安排增減掛鉤和耕地占補平衡項目。繼續(xù)推進龍居鎮(zhèn)蔣家村等6個增減掛鉤項目節(jié)余指標調(diào)劑及牛莊鎮(zhèn)東范村、西范村、史口鎮(zhèn)林家村增減掛鉤項目實施工作，力爭2022年完成項目清零。推進實施東營區(qū)2020年度六戶鎮(zhèn)土地整理項目、史口鎮(zhèn)土地整理項目、牛莊鎮(zhèn)譚家片土地整理項目，力爭于2022年完成項目驗收。在全區(qū)推開耕地保護“田長制”，形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。

三、強化自然資源供給，著力保障全區(qū)重點任務(wù)攻堅。

(一)持續(xù)做好土地“文章“。一是積極推進東營區(qū)中心城區(qū)房地產(chǎn)供應(yīng)計劃。提前謀劃做好供地前規(guī)劃調(diào)整、指標預(yù)留、土地征收等前期工作，結(jié)合開發(fā)地塊規(guī)劃情況、功能定位及項目要求，合理編制土地出讓方案，按時序要求完成掛牌出讓。推行片區(qū)綜合開發(fā)、規(guī)?；┑兀ㄟ^對我區(qū)房地產(chǎn)市場綜合研判，合理確定年度房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序，增強政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和保障能力，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)營性用地結(jié)構(gòu)和布局促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是創(chuàng)新用地供應(yīng)方式。嚴格落實“要素跟著項目走”的要求，會同有關(guān)部門按計劃做好推進和項目遴選工作。完善“標準地”工作制度，以投入強度和產(chǎn)出水平實施差別化資源配置和用地政策支持，推行完善彈性出讓、租讓結(jié)合、先租后讓等多種供應(yīng)方式，盡快推行開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，切實降低實體企業(yè)用地成本。三是精準保障市、區(qū)重點項目用地。優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目用地指標需求，有序推進高鐵片區(qū)、濰坊路、西六路、德州路等市、區(qū)重點項目用地。四是加速存量用地盤活。強化督查考核，攻堅推進批而未供、閑置土地、低效土地、拆遷收儲土地處置，特別是巖土公司、東辛特車大隊等油田工礦廠區(qū)遷建改造，批而未供調(diào)整利用等工作，為西城更新發(fā)展、園區(qū)新產(chǎn)業(yè)提供用地保障。

(三)持續(xù)抓好土地房屋不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決。以提高轉(zhuǎn)移登記率和稅費追繳率為重點，落實人防易地建設(shè)費等減免政策，加大應(yīng)繳未繳稅費清欠力度。強化司法銜接和配合，加強催繳力度，對拒不配合處置和繳納處罰金的，堅決采取強制執(zhí)行措施，納入“黑名單”，實行聯(lián)合懲戒，啟動司法程序追討。

(四)持續(xù)落實東營區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查及地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作。一是2022年12月底前，完成東營區(qū)城市地質(zhì)調(diào)查工作。綜合利用現(xiàn)代化地質(zhì)調(diào)查手段，開展地質(zhì)資源、環(huán)境、空間等多要素城市綜合地質(zhì)調(diào)查，補齊城市地質(zhì)工作短板，查清城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下空間、地質(zhì)資源和環(huán)境狀況，拓展城市發(fā)展空間，為城市綠色、集約、智慧發(fā)展提供地質(zhì)保障。二是2022年4月底前，完成東營區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作。通過地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查，摸清全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)，建立地質(zhì)災(zāi)害“一庫兩區(qū)劃”的防災(zāi)減災(zāi)體系，在完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃與防治區(qū)劃的基礎(chǔ)上，提供準確可靠的有關(guān)數(shù)據(jù)，為全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治打下基礎(chǔ)。

四、強化法規(guī)監(jiān)察，著力提高依法行政水平。

(一)運用好“空天地”一體化執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)字賦能。通過健全空天地一體化監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)“全覆蓋、全要素、數(shù)字化、實時化”自然資源執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)管要求，推動自然資源執(zhí)法監(jiān)管由“事后發(fā)現(xiàn)、被動查處”向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽、監(jiān)管伴全程”轉(zhuǎn)變。建立自然資源開發(fā)利用獎懲制度，倒逼自然資源依法使用，充分運用遙感和信息技術(shù)，推進動態(tài)巡查常態(tài)化。

(二)實現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法占用耕地和新增農(nóng)村亂占耕地建房“雙清零”。嚴肅查處、嚴厲打擊違法占用耕地和永久基本農(nóng)田的行為;突出重點任務(wù)，強化有效舉措，以“零容忍”的態(tài)度，按質(zhì)按時依法依規(guī)開展整治整改，確保整改到位，努力實現(xiàn)“保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益”的目標。

(三)加強執(zhí)法檢查。結(jié)合省、市耕地保護督察意見整改工作方案，全力開展整改工作。扎實開展自然資源衛(wèi)片執(zhí)法，嚴控新的違法違規(guī)用地行為發(fā)生。進一步加大非法占地、非法采伐、非法勘查等行為的立案查處和依法打擊力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切。繼續(xù)做好違建別墅清查整治工作，結(jié)合影像數(shù)據(jù)、日常巡查和群眾舉報，對違建情況進行全面清查整治。

耕地保護督察工作方案篇六

同志們：

今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護工作會議，目的是為了進一步貫徹落實國家最嚴格的耕地保護制度，安排和部署我縣的耕地保護工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任。剛才,朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案，譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機會，就全縣今年耕地保護的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項工作談三點意見。

2011年是“十二五”第一年，也是我縣國土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹執(zhí)行國家最嚴格的耕地保護政策，近年來，我縣通過實施國家級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。我縣耕地保護工作連續(xù)幾年來被市政府評為“先進單位”。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國土資源部門大力支持，得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持，得益于廣大國土資源干部職工辛勤努力。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在耕地保護工作還存在一些不容忽視的問題：一是對耕地保護工作認識不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把耕地保護工作擺上應(yīng)有的位置，思想重視不夠，態(tài)度消極被動，耕地保護工作只停留在會議上、口頭上、文件上，使耕地保護工作處于“說起來重要，做起來次要，忙起來丟掉”的尷尬境地。二是耕地保護目標履行責(zé)任不到位，耕地保護共同責(zé)任問責(zé)機制尚未完善，沒有充分調(diào)動各方面的積極性，形成合力，國土部門單打獨斗，孤軍奮戰(zhàn)。三是基本農(nóng)田劃定保護工作不到位。劃定的基本農(nóng)田未集中連片，整體質(zhì)量不高；基本農(nóng)田具體丘塊土地質(zhì)量不清，保護責(zé)任人的信息不明；基本農(nóng)田調(diào)整隨意性大，補劃不到位；基本農(nóng)田管理的信息化程度不高，動態(tài)掌握基本農(nóng)田變化狀況的手段不足，很難適應(yīng)現(xiàn)代土地管理的要求。四是農(nóng)村個人違法違規(guī)建房屢禁不止，甚至有開天窗占用基本農(nóng)田建房的行為，“一戶多宅”現(xiàn)象比較嚴重。

一是要深刻認識我縣國土資源面臨的嚴峻形勢。在土地資源方面：我縣人多地少，人均耕地不足0.8畝，低于全國1.39畝和聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末，全縣耕地總面積402620.55畝，與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少，而人口卻在增加，人均耕地面積不斷降低，耕地和人口的逆向發(fā)展，加上耕地后備資源不足，人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀，將成為影響我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

二是要深刻認識土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源，也是最大的資產(chǎn)。今年是實現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的關(guān)鍵之年，全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、產(chǎn)業(yè)項目正如火如荼建設(shè)之中，用地指標和占補指標的保障將直接影響我縣項目建設(shè)步伐，再好的項目如果沒有土地都會無法落地生根。因此，國土資源的供給能力和保障程度，將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。

三是要深刻認識新形勢下強化耕地保護的重要性。國土資源管理是國家實施宏觀調(diào)控的重要途徑，也是保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。近幾年國務(wù)院出臺了一系列加強土地資源管理的文件和配套政策，尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化，違法用地超過當年新增用地的15%必將問責(zé)。隨著各項制度的落實到位，地方調(diào)控土地資源的空間越來越小，國土資源保護與保障的壓力越來越大，由資源問題引發(fā)的各種矛盾日益突出，國土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重，用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的宏觀經(jīng)濟政策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供強有力的國土資源保障，又要堅持依法行政，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范國土資源開發(fā)利用秩序，努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護、服務(wù)要到位、秩序不能亂。

2011年，是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，是“建設(shè)一個中心，打造五個汝城”的關(guān)鍵一年。今年，全縣耕地保護工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強對耕地保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實國土資源目標管理責(zé)任制，積極主動地配合支持耕地保護工作，確保國土資源目標管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位，取得實效。這里，我著重點強調(diào)三個方面的工作：

一是永久基本農(nóng)田地劃定工作?？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田，摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任人，提高基本農(nóng)田保護現(xiàn)代化管理水平，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院堅持世界上最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）的進一步深化和完善，工作非常重要，有著深刻的現(xiàn)實意義。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際情況出發(fā)，認真抓好具體工作的落實。

此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是：一要充分應(yīng)用全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編成果，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度；二要建立基本農(nóng)田保護標志牌，提高基本農(nóng)田保護的透明程度，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動，落實基本農(nóng)田界樁和標志牌建設(shè)；三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護責(zé)任人的信息，建立基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)（基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫），提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度；四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡、進一步完善基本農(nóng)田保護的共同責(zé)任機制，全面提升基本農(nóng)田保護管理水平。

按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求，永久基本農(nóng)田劃定工作，要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查，但時間仍然很緊，只有制定周密的工作計劃，才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對這塊工作有具體地安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照要求抓好落實。

二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進行，去年頒布的中央一號文件明確規(guī)定，力爭用三年時間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作，近日國土部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》。而目前，我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響土地利用率，浪費土地資源，為切實保護耕地，合理利用土地，實現(xiàn)節(jié)約集約用地，根據(jù)省市文件精神，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊，分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見；由國土、規(guī)劃部門對農(nóng)村宅基進行認定，提出處理意見，非宅基地須拆除的分別下達《限期拆除通知書》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量，加大對違法、違章建筑的處置工作力度，有計劃地組織強拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑，并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴重失職的各級干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部，必須依法處理。對在規(guī)定時間內(nèi)隱瞞不報、拒不糾正或整治期間仍違法購置宅基地或非法占地建房的黨政干部，由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實將從嚴追究當事人的黨紀政紀責(zé)任。

三是農(nóng)村個人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴格保護耕地的重要措施，該工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，縣政府高度重視，將該項工作列入重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標，成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對土地集中執(zhí)法工作的認識，站在講政治的高度，將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程，作為保護耕地和子孫后代長遠利益的一件大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專職工作人員，確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實到位。

開辟宣傳專欄廣電局要對集中執(zhí)法行動進行宣傳報導(dǎo)提高震懾力?；顒咏Y(jié)束后要將執(zhí)法情況報送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為考核評分依據(jù)沒有按要求開展集中執(zhí)法活動和報送有關(guān)資料的年終考核時將酌情扣分。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項工作任務(wù)重、時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，周密部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費四落實，確保按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動開展工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作，動員村組負責(zé)人到實地去調(diào)查摸底，下一線去抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與縣國土等部門的聯(lián)系，注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取村組負責(zé)人支持配合，搞好宣傳發(fā)動，動員民眾參與舉報，以高質(zhì)量、高標準，高效率抓好部署的三項工作。

（二）密切配合，通力協(xié)作。耕地保護工作涉及面廣，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護工作作為當前乃至長遠的一件大事，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認識耕地保護工作的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識。要全面落實基本國策，正確處理保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動執(zhí)行國土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門要在建設(shè)項目立項、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費保障、違法用地處理等各個環(huán)節(jié)上，各負其責(zé)，密切配合，形成合力。

（三）強化責(zé)任，履行職責(zé)。我縣在項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問題，特別是高速公路臨時用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個人建房用地等方面。各級各部門要積極配合，妥善解決這些遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上，對境內(nèi)項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房違法用地進行自查自糾，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目、公路拆遷安置、因災(zāi)搬遷等用地手續(xù)，嚴禁以招商引資、重點項目建設(shè)、搬遷安置等各種名義，違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買賣土地等。要提高認識，以堅強的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)的態(tài)度，做耕地保護及土地集中執(zhí)法工作的堅強后盾。監(jiān)察部門要加強督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位，出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果，對發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止，不組織查處，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查，導(dǎo)致土地管理秩序混亂，一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加強國土資源管理、確保耕地紅線是時代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情，銳意進取，扎實工作，迎難而上，努力開創(chuàng)全縣耕地保護和用地保障工作新局面，為“建設(shè)一個中心、打造五個汝城”做新的更大貢獻。

耕地保護督察工作方案篇七

2008年，全縣國土資源工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極適應(yīng)國家宏觀政策形勢，認真落實縣委、縣政府的總體工作部署和要求，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，有效提高了國土資源保障能力，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）服務(wù)中心，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了用地保障。針對近年來國家土地審批從嚴、指標從緊的新情況，我縣較好地處理了保護與利用、依法行政與提高效率、支持經(jīng)濟發(fā)展與保護農(nóng)民權(quán)益的關(guān)系，積極向上爭取用地指標，努力盤活現(xiàn)有存量土地，有力保障了全縣重大重點項目的土地供給。去年，我縣公開出讓建設(shè)用地36宗，面積3793.1175畝；依法報批建設(shè)用地3625畝，有效保障了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等重大項目順利實施，有力地保障了全縣經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。

（二）堅守紅線，確保了全縣耕地總量動態(tài)平衡。全縣各級各有關(guān)部門不斷強化國策意識，認真落實耕地保護責(zé)任，積極推進節(jié)約集約用地。嚴格按規(guī)劃用途進行用地預(yù)審，從嚴控制建設(shè)占用耕地，堅持“占一補一”，積極開展土地整理，全縣基本農(nóng)田保有量繼續(xù)穩(wěn)定在67400公頃，實現(xiàn)了我縣耕地總量動態(tài)平衡。

（三）上下聯(lián)動，全面開展了土地執(zhí)法監(jiān)察工作。認真落實國務(wù)院、省、市有關(guān)政策法規(guī)，全面加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，堅持嚴格執(zhí)法，從嚴管理，土地資源保護更加規(guī)范。2008年，全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、積極參與，切實加大對違法違規(guī)案件的查處力度，土地違法案件立案5宗，面積48.94畝，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任2人，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任3人。各級土地法制觀念進一步增強，亂占濫用行為明顯減少。

（四）打糾并舉，深入開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊了全縣磚瓦企業(yè)無證開采和越界開采等行為，強行拆除了12家占用耕地取土的磚瓦廠。積極推進了資源整合，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得了明顯成效。

（五）夯實基礎(chǔ)，進一步提升了管理支撐能力。深入開展了全縣土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作；抓好了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證了人民群眾的生命財產(chǎn)安全；依法實施征地拆遷，維護了被征地群眾的合法權(quán)益；繼續(xù)規(guī)范行政審批和交易行為，夯實了工作基礎(chǔ)，提升了管理支撐能力。

同志們，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，一方面，建設(shè)用地保障難度進一步加大。我們正處于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時期，用地需求逐年增長?；A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，城市要發(fā)展，項目要落地，都離不開土地的承載和支撐。而當前土地審批制約因素越來越多，門檻越來越高、成本也越來越大，“從嚴從緊”是我們國土資源管理的總趨勢、總調(diào)子，而且這種趨勢、這種調(diào)子會更嚴。另一方面，違法違規(guī)用地問題較為突出。一是用地觀念落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依法依規(guī)用地、集約節(jié)約用地的意識不強，農(nóng)民建房占用耕地現(xiàn)象十分普遍。二是土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不按規(guī)劃確定的用途使用土地，未批先用、違規(guī)用地屢見不鮮。三是國土資源部門的職能作用發(fā)揮不夠，違法用地問題得不到及時有效的制止等等。以上這些問題的存在，直接影響耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)的完成，影響到了全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。我們一定要面對現(xiàn)實，認清形勢，進一步增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，切實增強做好國土資源管理工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，以最嚴格的措施保護好國土資源、管理好國土資源。

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神，加速崛起、追趕進位的關(guān)鍵之年，也是我縣的“重大重點項目建設(shè)突破年”，今年的國土資源工作要緊緊圍繞“保護資源、保障發(fā)展”的主題，做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的資源保障服務(wù)。

（一）嚴格落實耕地保護責(zé)任，促進節(jié)約集約利用用地。一是要嚴格落實耕地保護的責(zé)任。耕地保護是黨中央、國務(wù)院三令五申要求我們承擔(dān)的責(zé)任。去年6月1日，國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）正式施行?！掇k法》明確規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年內(nèi)本行政區(qū)域，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須高度重視，深刻警醒。今天的會上，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《**縣2009年度耕地保護責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源管理部門要認真落實責(zé)任書中的各項目標任務(wù)，切實加強土地管理，進一步建立健全耕地保護各項制度，全面落實基本農(nóng)田保護監(jiān)管措施，使基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到戶、落實到地塊，確保高標準、高質(zhì)量完成保護任務(wù)。要扎扎實實做好土地整理開發(fā)項目的申報和實施工作。對正在實施的項目，要按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。二是要依法依規(guī)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在用地過程中，要把握一條原則和最基本的底線，所有擬使用的土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃只有南新和蔣巷的批了下來，向塘也只是有望通過，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年通過的可能性微乎其微，明年如何，大家誰都不清楚。所以，再三提醒大家一定蹦緊這根弦，出不得任何差錯，誰也承擔(dān)不起這個責(zé)任。三是要盡力提高單位面積土地的投資強度。國土、建設(shè)部門要根據(jù)土地利用和項目建設(shè)實際，分門別類制定單位面積土地的投資建設(shè)強度標準，盡量提高土地使用效率。四是要努力盤活存量閑置土地。結(jié)合第二次土地調(diào)查，認真組織開展建設(shè)用地普查評價，摸清存量閑置土地數(shù)量。優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。要依法處置閑置土地。要因地制宜地開展建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。要加強農(nóng)村建房用地規(guī)劃，大力推進“空心村”治理，盤活閑置宅基地。

（二）緊扣第一要務(wù)，著力保障發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，實施突破發(fā)展是我們的第一要務(wù)。一要千方百計，全力保障。建設(shè)用地要優(yōu)先保障重大重點項目，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障廉租房建設(shè)等民生工程項目，力爭把有限的土地用在最需要的地方。要繼續(xù)實施好“造地增糧富民”工程和土地開工整理項目，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心抓好組織實施，確保工程進度和質(zhì)量。二要及時報批，強化監(jiān)管。所有建設(shè)項目用地都要按照規(guī)定程序進行預(yù)審，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴格把關(guān)。要加強土地批后的跟蹤管理，狠抓項目落實，防止出現(xiàn)新的浪費土地的現(xiàn)象。相關(guān)部門要做好預(yù)測，干好今年，思考明年，超前考慮，及時報批，保證重點項目建設(shè)的用地需求。三要吃透政策，創(chuàng)新機制。要緊緊圍繞保障發(fā)展的需要，用足用活政策，創(chuàng)造性地開展工作。我們工作在一線的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對國家的土地政策、運作方式務(wù)必要認真學(xué)、深入學(xué)，學(xué)深學(xué)透，成為國土資源業(yè)務(wù)方面的專家。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不懂國家土地政策，對工作而言，難有作為；對個人而言，也極容易犯錯誤。同時，要端正服務(wù)態(tài)度，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保社會穩(wěn)定。

（三）堅持可持續(xù)發(fā)展，推進礦產(chǎn)資源整合。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源工作只有堅持不懈、常抓常管，才能鞏固成果、抓出成效。一是要扎實開展磚瓦廠拆除工作。從去年5月份開展專項整治以來，計劃三年內(nèi)拆除所有非法磚瓦廠。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃拆除18家，目前已拆除12家，還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6家磚瓦廠未能拆除。而今年任務(wù)更艱巨，計劃拆除35家。這就更加要求各地針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的方案，加大工作力度，確保按計劃全面完成各項工作任務(wù)。二是要大力推進礦產(chǎn)資源整合。在資源整合過程中，要科學(xué)規(guī)劃、加強政策指導(dǎo)，研究和解決出現(xiàn)的突出矛盾和問題，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。三是要加強礦產(chǎn)開發(fā)管理。要加強對礦權(quán)審批的監(jiān)管，大力推進資源合理開發(fā)利用，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要嚴格追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）抓好土地調(diào)查和規(guī)劃修編工作，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。目前，第二次全國土地調(diào)查的各項工作已進入倒計時階段，國土資源部門要配合好承辦單位，加快進度、嚴把質(zhì)量，突出重點，及時完成土地變更登記，匯總調(diào)查成果，確保10月31日全國統(tǒng)一時點變更土地調(diào)查成果的現(xiàn)實性與準確性。同時，要在**縣土地利用總體規(guī)劃修編基本完成的基礎(chǔ)上，高度重視并積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保按時、保質(zhì)、依規(guī)報批。

（五）加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。要把執(zhí)法監(jiān)察工作作為從嚴管理的重要舉措，下更大的力氣加以推進。一是要加大法制宣傳力度。采取多種宣傳方式，大力宣傳國土資源法律法規(guī)及各級政府出臺的土地和礦產(chǎn)資源新政策，不斷提高干部群眾法律意識和政策水平，為做好國土資源工作營造良好的環(huán)境。二是要強化執(zhí)法監(jiān)察。國土部門要加大與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，嚴肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加強執(zhí)法動態(tài)巡查，嚴格落實分級劃片包干責(zé)任制，對重點城鎮(zhèn)交通沿線的土地利用情況進行拉網(wǎng)式排查，加強事前防范，以巡查促保護。要加強案件查處，對發(fā)現(xiàn)和掌握的國土資源違法案件，要嚴肅查處。查處土地違法行為，不能僅僅停留在交罰款、補辦手續(xù)上，對非法占用的土地，該收回的要收回，該復(fù)耕地要復(fù)耕。對嚴重土地違法案件做到既要查事又要查人，堅決杜絕有案不查，違法不糾，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。三是要堅持依法行政。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，務(wù)必做到嚴格依法辦事，依法行政。國土資源部門要嚴格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，尤其是基層國土所要充分發(fā)揮職能，行使好監(jiān)管權(quán)力。

國土資源工作涉及面廣，政策性強，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立長效機制，狠抓工作落實。

一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把國土資源管理工作列入重要議事日程，黨政一把手要堅持親自抓、負總責(zé)，對國土資源管理中的重大問題，要親自過問，親自處理，一抓到底，決不松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，定期研究解決國土資源工作中遇到的實際問題。同時，各地各部門務(wù)必樹立“全縣一盤棋”的思想，著眼大局，密切配合，形成合力，共同做好全縣的國土資源工作。

二是要強化責(zé)任落實。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負總責(zé)?？h政府將進一步強化耕地保護目標管理責(zé)任制，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，把是否珍惜土地、集約節(jié)約用地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。在靠實責(zé)任的同時，要真抓實干，努力做到領(lǐng)導(dǎo)要“真抓”，干部要“實干”，確保安排的每一項工作都有結(jié)果、有成效。

三是要強化隊伍建設(shè)。一方面要加強思想政治和作風(fēng)建設(shè)。廣大國土資源干部職工要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機關(guān)效能年活動為契機，切實加強理論學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，肩負起保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會、規(guī)范管理的神圣職責(zé)。一方面要加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要通過多種形式和途徑不斷改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下國土資源管理工作的需要。

同志們，做好今年的國土資源工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。面對繁重艱巨的工作任務(wù)，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，攻堅克難，狠抓落實，把全縣國土資源工作提上一個新的更高水平，為加快推進“四縣”建設(shè)做出新的更大貢獻。

耕地保護督察工作方案篇八

為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。

全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。

以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。

按照125元/畝的標準發(fā)放。

通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。

（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。

1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。

2、占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。

3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。

4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。

（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準確、有效村委會應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導(dǎo)農(nóng)民認真折實。

（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年xx月xx日前完成。

（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。

（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報。

耕地保護督察工作方案篇九

7

號）、《中共南寧市委辦辦公廳南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市迎接中央環(huán)境保護督察工作方案〉的通知》精神，為做好迎接中央環(huán)境保護督察的各項工作，特制定本方案。

年

7

月

12。

日進駐，在廣西督察約一個月時間，到南寧市督察時間為。

7

月

25。

日至。

8

月

3

日。

“環(huán)保工作。

8

文件”）等法律法規(guī)和政策措施的落實情況，主要核查突出環(huán)境問題及其處理情況，檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況，督察城區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況，了解落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等情況。

主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式開展工作。中央環(huán)保督察組的下沉督察步驟：一是將采取調(diào)閱資料、個別談話、座談問詢、現(xiàn)場核查、筆錄取證、留存影像資料等方式關(guān)注并核實各地級市的主要問題或問題線索；二是通過全面收集、核實問題或問題線索的證據(jù)資料、厘清責(zé)任單位和責(zé)任人并調(diào)查承擔(dān)的責(zé)任等方式進行調(diào)查取證；三是通過召開會議，聽取各督察小組的情況匯報等方式，對有關(guān)問題進行分析匯總上報。

在中央督察組下沉南寧市督察前及督察期間，城區(qū)各級各有關(guān)部門要認真梳理落實。

“環(huán)保工作。

8

文件”情況，按時提交調(diào)閱資料，并扎實做好以下工作，以備核實問題和調(diào)查取證。

65。

號）（已于。

7

月

1

日以城區(qū)環(huán)保委名義轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)部門）要求，認真梳理“環(huán)保工作。

8

文件”落實情況，組織專人收集整理。

2013。

年以來有關(guān)資料臺賬，形成檔案，制作資料臺賬清單目錄，以備督察組到我城區(qū)開展督察時調(diào)閱、現(xiàn)場核實及調(diào)查取證。

整理。

2013。

年以來所有涉及環(huán)保工作的文件、檔案、會議紀要等資料，并及時提交中央督察組要求調(diào)閱和補充調(diào)閱的資料。

談話內(nèi)容主要圍繞四個方面：你認為黨委、政府對環(huán)境保護工作的重視程度如何；當前環(huán)境保護工作的主要問題是什么；下一步環(huán)境保護重點工作應(yīng)該怎么抓；對中央督察組有什么意見建議。城區(qū)各級各有關(guān)部門主要負責(zé)人在熟悉城區(qū)環(huán)保局提供的環(huán)境保護背景材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自職責(zé)提前做好準備。

城區(qū)各有關(guān)單位要提高政治敏感性，高度重視中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報問題的整改反饋工作。一是要建立機制，立行立改，對群眾舉報環(huán)境問題，要建立快速響應(yīng)機制；二是對于群眾舉報問題線索，一經(jīng)核實，能夠馬上落實整改的，要立即組織落實，不能立即落實整改的，要制定措施、方案和時間表，按計劃整改，不能避重就輕，不能推諉塞責(zé)；三是要限時辦結(jié)，反饋到位，所有舉報問題，要求各有關(guān)單位在接到通知當日起，立即組織查處，于三日內(nèi)按督察案件交辦通知要求的時限內(nèi)完成調(diào)查處理，并形成初步查處報告報城區(qū)環(huán)保局，以便及時反饋中央環(huán)保督察組，確保做到完成一件，上報一件。

成立南寧市良慶區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

組

長：王。

川

城區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長。

常務(wù)副組長：劉自跡。

城區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員。

副

組

長：楊。

飛

城區(qū)政府辦主任。

黃

樂

城區(qū)政府辦副主任。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

成

員：陳可芬。

城區(qū)監(jiān)察局局長。

黃

英

城區(qū)編委辦主任。

樊炳滿。

城區(qū)接待辦主任。

農(nóng)海菲。

城區(qū)黨委宣傳部副部長。

姚

毅

城區(qū)發(fā)改局局長。

張

冠

城區(qū)經(jīng)信局局長。

施志偉。

良慶公安分局副局長。

周

卿

城區(qū)財政局局長。

陸穎強。

城區(qū)住建局局長。

譚立團。

城區(qū)城管局局長。

劉革成。

城區(qū)交通局局長。

蘇宜舉。

城區(qū)農(nóng)林水利局局長。

滕秀祥。

城區(qū)審計局局長。

顏志環(huán)。

城區(qū)安監(jiān)局局長。

陸

靜

城區(qū)統(tǒng)計局局長。

梁尚快。

城區(qū)信訪局局長。

林世福。

城區(qū)工商局局長。

趙川平。

良慶國土分局局長。

劉家海。

良慶規(guī)劃分局局長。

青梓敬。

良慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

覃德斌。

那馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

雷

增

大塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

樂情溫。

那陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

黃

雷

南曉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

謝志軍。

大沙田街道辦主任。

彭仁慧。

玉洞街道辦主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)政府辦，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同時協(xié)助中央督察組開展有關(guān)工作。

主

任：楊。

飛

城區(qū)政府辦主任。

成

員：黃。

樂

城區(qū)政府辦副主任。

譚立團。

城區(qū)城管局局長。

施志偉。

良慶公安分局副局長。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

蘇宜舉。

城區(qū)農(nóng)林水利局局長。

梁尚快。

城區(qū)信訪局局長。

樊炳滿。

城區(qū)接待辦主任。

辦公室下設(shè)綜合組、資料組、聯(lián)絡(luò)組、督察組、后勤組、安保組、市容組。

7

個小組。各小組實行組長負責(zé)制，各小組組長負責(zé)組織開展本小組各項工作，同時做好與其它各小組的協(xié)調(diào)聯(lián)動配合工作。

主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎檢工作、中央督察組在我城區(qū)期間的溝通協(xié)調(diào)工作、中央督察組交辦事項的協(xié)調(diào)等工作。

組

長：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

副組長：黃。

樂

城區(qū)政府辦副主任。

莫

洲

城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長。

組

員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要負責(zé)根據(jù)督察組調(diào)閱資料清單收集整理有關(guān)材料，起草相關(guān)講話材料、匯報材料，整理會議記錄、會議圖文資料和制發(fā)會議紀要，協(xié)調(diào)宣傳報道工作。

組

長：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

副組長：黃。

樂

城區(qū)政府辦副主任。

農(nóng)海菲。

城區(qū)黨委宣傳部副部長。

莫

洲

城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長。

劉

迪

大塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

組

員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局、黨委宣傳部抽調(diào)人員組成。

主要負責(zé)中央督察組進駐后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)；根據(jù)督察組確定的個別談話、座談問詢、現(xiàn)場核查要求，協(xié)調(diào)通知、保障工作。

組

長：楊。

飛

城區(qū)政府辦主任。

副組長：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

組

員：由城區(qū)政府辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要負責(zé)制定環(huán)境信訪工作方案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助中央督察組受理群眾信訪舉報，辦理中央督察組交辦的信訪問題，查處環(huán)境違法行為。

組

長：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

副組長：梁尚快。

城區(qū)信訪局局長。

莫

洲

城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長。

組

員：由城區(qū)環(huán)保局、信訪局及有關(guān)責(zé)任部門抽調(diào)組成。

主要負責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的后勤保障工作；制定后勤保障工作方案，保障會務(wù)、用車、經(jīng)費等需要。

組

長：樊炳滿。

城區(qū)接待辦主任。

副組長：周。

卿

城區(qū)財政局局長。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

組

員：由城區(qū)接待辦、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

主要負責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的安全保障；負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及處置，制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展督察期間社會輿情收集分析；負責(zé)處理駐地群眾信訪問題。

組

長：施志偉。

良慶公安分局副局長。

副組長：徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

梁尚快。

城區(qū)信訪局局長。

農(nóng)海菲。

城區(qū)黨委宣傳部副部長。

組

員：由良慶公安分局、城區(qū)黨委宣傳部、環(huán)保局、信訪局抽調(diào)人員組成。

主要負責(zé)中央督察組在我城區(qū)期間的市容環(huán)境質(zhì)量改善；負責(zé)加強揚塵、異味和噪聲污染治理；負責(zé)加大市容市貌整治力度，提升道路保潔作業(yè)頻次。

組

長：譚立團。

城區(qū)城管局局長。

副組長：陸穎強。

城區(qū)住建局局長。

徐向東。

城區(qū)環(huán)保局局長。

組

員：由城區(qū)城管局、住建局、環(huán)保局抽調(diào)人員組成。

根據(jù)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府的工作部署，負責(zé)做好本轄區(qū)涉及環(huán)保案件及相關(guān)問題的排查和處置工作；及時接辦督察組轉(zhuǎn)辦的案件；做好督察組到本轄區(qū)實地督導(dǎo)的各項準備工作；定期報送發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。

（一）環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重要制度安排，城區(qū)各級各部門務(wù)必要高度重視，積極配合開展工作。

（二）所有督察迎檢工作組人員任何時間不得空崗，

24。

小時確保通信暢通。特殊情況需請假的，須經(jīng)本組組長同意后按單位歸口請銷假，不得遲到早退。嚴格執(zhí)行保密制度，除明確規(guī)定需要對外公開的信息或經(jīng)中央督察組允許可對外公布的信息外，一律不得對外公開督察情況。中央督察組現(xiàn)場督察期間，跟隨進駐的工作人員（由綜合組結(jié)合實際情況聯(lián)系各組確定）未經(jīng)許可，不得離開督察駐地。

（三）實行組長負責(zé)制。所有人員自覺接受組長的調(diào)配，認真完成分配的各項工作任務(wù)。各工作組要根據(jù)工作方案和承擔(dān)的工作任務(wù)，及時抽調(diào)人員，明確時間、任務(wù)和分工等工作要求，并制定具體工作細案。

（四）所有組員都負責(zé)與本單位聯(lián)系相關(guān)工作。

（五）嚴格遵守八項規(guī)定和六項禁令等廉政規(guī)定，嚴格遵守保密規(guī)定。

耕地保護督察工作方案篇十

同志們：

今天，我們召開全區(qū)耕地保護和執(zhí)法督察工作推進會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要論述，全面落實全區(qū)耕地保護暨總田長工作會議精神，按照中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核有關(guān)要求，瞄準目標任務(wù)、面對面梳理存在問題，逐項部署我區(qū)2023年耕地保護和執(zhí)法督察重點工作任務(wù)，采取堅決措施全力推進反饋問題整改和耕地保護責(zé)任落實，確保我區(qū)順利通過耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。剛才，熊偉同志通報了全區(qū)耕地保護和執(zhí)法督察工作的有關(guān)情況，希望各市認真對照，積極落實整改。下面，就進一步推動耕地保護和執(zhí)法督察工作，我講四點意見。

習(xí)近平總書記對耕地保護、糧食安全歷來高度重視，多次在講話、著作、文章中反復(fù)強調(diào)。這段時間以來，我們廳舉辦了兩期主題教育讀書班，我們要帶著使命去讀、帶著任務(wù)去讀、帶著責(zé)任去讀。比如，《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）開篇就收錄了總書記在黨的二十大上的報告，明確提出要全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線。習(xí)近平總書記2021年視察廣西時，明確要求我們牢牢守住耕地紅線，壓實各級黨委和政府保護耕地的責(zé)任，嚴格實行糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

在全區(qū)耕地保護暨總田長工作會議上，區(qū)委書記的講話，對我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護工作的重要論述，抓好問題整改，扎實做好耕地保護和田長制工作，具有重要指導(dǎo)意義。各市要結(jié)合主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻認識和把握耕地保護是“國之大者”，把耕地保護中存在的問題和督察指出問題作為主題教育檢視整改的重要內(nèi)容，直面問題、動真碰硬，深入調(diào)查研究，列出問題清單，下力氣抓好整改整治，以耕地保護的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

根據(jù)《省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核辦法》，考核內(nèi)容涉及自然資源部門牽頭負責(zé)有6項共計27分，分別為耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)、耕地占補平衡、耕地“進出平衡”、耕地恢復(fù)任務(wù)情況、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。其中除了耕地恢復(fù)任務(wù)情況指標之外，其他5項指標均為國家剛性指標要求，實行嚴格考核、重大問題“一票否決”、終身追責(zé)。

一是耕地保有量。屬于“一票否決”事項，總分9分。根據(jù)考核要求，以年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，?。▍^(qū)、市）年度實際耕地保有量（年度變更調(diào)查現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護任務(wù)的耕地）低于依據(jù)規(guī)劃綱要分解下達的耕地保護任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時該項得0分。因此，各市要確保2023年調(diào)查成果中現(xiàn)狀耕地面積扣除“三區(qū)三線”劃定時未納入保護任務(wù)的現(xiàn)狀耕地面積后，實有耕地面積要大于耕地保有量規(guī)劃目標任務(wù)。

二是永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。屬于“一票否決”事項，總分8分。根據(jù)考核要求，年度永久基本農(nóng)田保護面積低于依據(jù)“三區(qū)三線”劃定所確定的永久基本農(nóng)田保護任務(wù)控制數(shù)的，一票否決，同時該項直接得0分。在完成任務(wù)控制數(shù)情況下，得4分；在此基礎(chǔ)上，占用補劃到位并備案的另得4分；占用補劃永久基本農(nóng)田出現(xiàn)數(shù)量不足，補劃地塊為不穩(wěn)定耕地等不符合補劃要求的相應(yīng)扣分，扣完為止。對于劃定范圍內(nèi)的實地非耕地，國家暫未明確如何處置，但不能坐以待斃，一方面永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)堅決不允許再出現(xiàn)新增實地非耕問題，如果出現(xiàn)的要堅決做到立即查處并整改恢復(fù)。另一方面要分類梳理非耕地的情形，確實存在違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，不要想著“以調(diào)代改”，要盡快組織整改恢復(fù)。對于符合占用永久基本農(nóng)田范圍情形的重大建設(shè)項目，一定要按照國家要求做好補劃，決不能出現(xiàn)補劃地塊不實的問題。

三是耕地占補平衡。屬于“一票否決”事項，總分2分。根據(jù)考核要求，年度末本省（區(qū)、市）占補平衡儲備補充耕地出現(xiàn)倒掛，省域內(nèi)儲備補充耕地指標（耕地數(shù)量或水田規(guī)模）合計為“負值”的，一票否決，同時該項得0分。如全區(qū)指標庫耕地數(shù)量及水田規(guī)模為正值，不被“一票否決”，但每出現(xiàn)1個負值的縣（市、區(qū)），自治區(qū)將被扣0.2分，扣完2分為止。各市按照自治區(qū)已下達目標任務(wù)認真組織落實，并確保所轄縣（市、區(qū)）的補充耕地指標歸零回正，盡可能確保自治區(qū)不扣分、少扣分。

四是耕地“進出平衡”。屬于“一票否決”事項，完成沒有分，沒有完成則為“一票否決”。根據(jù)考核要求，年度?。▍^(qū)、市）耕地流向其他農(nóng)用地未按規(guī)定補充耕地，未落實“進出平衡”的，一票否決，同時該項得0分。各市要確保在2023年調(diào)查成果中耕地面積實現(xiàn)凈流入。

五是年度內(nèi)本地區(qū)違法占用耕地情況。屬于“一票否決”事項，完成得5分。根據(jù)考核要求，在土地衛(wèi)片執(zhí)法中，省本級達到年度問責(zé)標準的，一票否決，同時該項得0分。未被一票否決，市級或縣級達到問責(zé)標準的，每出現(xiàn)一個市扣0.5分，每出現(xiàn)一個縣扣0.25分。被自然資源部立案查處或掛牌督辦的，扣0.5分，每出現(xiàn)一個市被部約談的，扣0.5分，被黨中央、國務(wù)院掛牌重點督辦的，扣0.5分，扣完為止。因此，各市應(yīng)控制市本級和所轄縣（市、區(qū)）2023年度違法占用耕地在問責(zé)線以內(nèi)，不能出現(xiàn)被國家約談、典型案件被掛牌或直接查處的情況。

六是耕地恢復(fù)任務(wù)（即耕地保護目標缺口）。不屬于“一票否決”事項，完成年度任務(wù)得3分。根據(jù)考核要求，無耕地恢復(fù)任務(wù)的，本項不扣分，直接獲得3分；有耕地恢復(fù)任務(wù)的，對照分解下達的年度耕地恢復(fù)任務(wù)標準，年度內(nèi)恢復(fù)耕地數(shù)量高于年度耕地恢復(fù)任務(wù)標準的不扣分；低于任務(wù)標準的按比例扣分，扣完3分為止。各市要確保2023年恢復(fù)耕地數(shù)量大于年度耕地恢復(fù)任務(wù)數(shù)。

耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核工作的重點問題、重點任務(wù)已跟大家逐項梳理了。各市要認真對待，早了解、早介入、早開展工作。各市一定要有緊迫感、危機感、責(zé)任感，堅決不能蒙混過關(guān)，盡量不丟分、少丟分。

（一）耕地保有量、耕地恢復(fù)任務(wù)及耕地“進出平衡”方面。一是嚴格控制占用耕地數(shù)量。各市要嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，嚴格耕地用途管制，依法依規(guī)管地用地，加強政策宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)用地單位嚴格依據(jù)國土空間規(guī)劃管控要求科學(xué)選址，不占或少占耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田，節(jié)約集約用地。二是加強執(zhí)法督察。嚴厲打擊破壞耕地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴處理，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地等各類耕地“非農(nóng)化”新增問題發(fā)生，對“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等行為實行零容忍。三是嚴格落實耕地“進出平衡”。按照“誰組織誰負責(zé)、誰占用誰負責(zé)”原則，進一步壓實耕地“進出平衡”主體責(zé)任，各市要督促指導(dǎo)好所轄縣（市、區(qū)）做好縣域內(nèi)年度耕地“進出平衡”方案編制并實施。四是千方百計增加耕地流入。各市要深入分析2023年預(yù)計耕地流出情況，與本市耕地保護規(guī)劃目標的差距，研判2023年預(yù)計耕地流入情況。根據(jù)缺口任務(wù)，在確保完成本市年度耕地“進出平衡”和耕地保護規(guī)劃目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能加大耕地恢復(fù)力度，優(yōu)先將“恢復(fù)類屬性”（即標注工程恢復(fù)和即可恢復(fù)類）的地塊作為恢復(fù)耕地中流入的耕地來源。各市之間可相互借鑒去年一些耕地恢復(fù)流入量大的市先進經(jīng)驗做法，如“桉退蔗進”“退園還耕”等，充分挖掘耕地恢復(fù)潛力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地補回來。五是加強耕地流入與日常變更、年度國土變更調(diào)查有效銜接。確保已恢復(fù)耕地及時納入日常變更和年度變更調(diào)查。六是推深做實耕地保護田長制。嚴格落實巡田制度，強化網(wǎng)格化監(jiān)管，持續(xù)開展耕地保護系列專項行動，加強部門之間的協(xié)同配合，充分利用耕地保護激勵機制，切實調(diào)動基層政府和農(nóng)村經(jīng)濟組織保護耕地、增加耕地的積極性、主動性。

（二）永久基本農(nóng)田保護任務(wù)方面。一是嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護。嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。強化永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)布局的約束和引導(dǎo)。嚴禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農(nóng)田審批。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田的，要立即整改，年度內(nèi)必須恢復(fù)為耕地，不要存在僥幸逃避心理。二是做好補劃及備案工作。經(jīng)依法批準占用永久基本農(nóng)田的，要確保按要求補劃到位。對土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，必須實測新增永久基本農(nóng)田面積，嚴格執(zhí)行“先補劃后調(diào)整”的要求，并在部永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫。三是依法依規(guī)處置。針對符合國家允許占用情形的，要盡快完善用地手續(xù)；對于不符合國家允許占用情形的要依法依規(guī)嚴肅查處，切實整改恢復(fù)為耕地。對于2021年度實地非耕的，下一步按照國家統(tǒng)一部署要求組織整改恢復(fù)。

（三）耕地占補平衡方面。一是及時分解下達補充耕地任務(wù)。各市要全面統(tǒng)籌，結(jié)合本地區(qū)2023年非農(nóng)建設(shè)占用耕地實際，及時將不低于自治區(qū)下達的年度補充耕地任務(wù)分解下達所轄縣（市、區(qū)）。二是充分挖掘潛力擴大補充耕地來源。各市不僅要重視耕地后備資源開發(fā)、土地綜合整治、增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等項目，還要關(guān)注高標準農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地土地整治項目等。要以國土“三調(diào)”和最新年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分結(jié)合我區(qū)已開展的耕地后備資源等潛力調(diào)查及國家部署開展的耕地后備資源調(diào)查評價等成果，充分挖掘各類型補充耕地潛力，多途徑落實補充耕地任務(wù)。三是抓緊立項一批補充耕地項目。各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）科學(xué)合理制定補充耕地項目實施計劃，提早謀劃部署。財政資金不足的，可拓寬補充耕地資金渠道，積極引導(dǎo)社會資本、金融資本等投資參與補充耕地項目建設(shè)。要按照“系統(tǒng)謀劃立項一批、抓緊推動實施一批、及時變更驗收一批、精準核定報備一批、提前研究儲備一批”的項目推進要求，加大墾造新增耕地力度。四是加快在建項目驗收。已實施的補充耕地項目，各市要不定期開展監(jiān)督檢查，督促項目實施進度、工程質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量等，抓好項目全流程監(jiān)管。項目完工后，及時開展竣工驗收工作。五是及時做好補充耕地項目日常變更和報備入庫工作。近期，自治區(qū)層面已印發(fā)補充耕地項目日常變更有關(guān)通知，各市要按照要求，及時建立本市補充耕地項目新增耕地日常變更機制，耕保部門要及時與監(jiān)測部門對接，及時協(xié)調(diào)開展變更。項目完成變更后，各市要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）按照報備入庫要求，及時報入耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，形成補充耕地指標。六是加大不實補充耕地項目整改力度。對于督察發(fā)現(xiàn)問題整改項目、被部標記退回整改項目，能整改的都要盡量整改，這是挽回指標的重要途徑。且當前補充耕地指標交易價格大幅上漲，這些指標都是“真金白銀”，不能忽略、輕易放棄。

（四）違法占用耕地執(zhí)法督察方面。要以“零容忍”的明確態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題，防止耕地再流出?！耙ё〔环拧薄⑾麓罅庹拇媪窟`法占用耕地問題，把流出耕地補回來。結(jié)合各類違法用地專項整治，千方百計將流出的耕地找回來，增加我們的耕地保有量。一是堅決扭轉(zhuǎn)各類項目“先上車后補票”的思維定勢。各市不要抱有僥幸心理，認為只要守住15%的違法比例就可以過關(guān)，也可以推進一些項目開工。當前，無論什么項目，沒有辦好用地手續(xù)就不得開工建設(shè)，要開工必須辦手續(xù)。要強化要素保障，全面梳理本市轄區(qū)內(nèi)擬開工、已開工的建設(shè)項目情況，拿出項目保障清單，及時開展用地報批，防止項目“程序性”違法占用耕地。二是扎實開展2023年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各市要精準掌握新政策新要求，堅守真實性、狠抓準確性、提高時效性，堅持立行立改整改問題，對各類新增違法占用耕地問題“露頭就打”，推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實。各市務(wù)必確保不超過年度問責(zé)標準，即違法比例不要超過15%、違法占用耕地面積市級不超500畝、縣級不超100畝。三是扎實開展新增耕地“非糧化”問題處置。對發(fā)現(xiàn)的新增耕地“非糧化”問題，要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，督促協(xié)調(diào)屬地人民政府依法處置，對未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應(yīng)穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地；對于未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復(fù)為耕地，確實難以恢復(fù)的，由縣級人民政府統(tǒng)籌落實耕地“進出平衡。對占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的違法行為，要依法依規(guī)嚴肅查處整改。四是嚴防嚴查重大違法問題。各市要堅持真管實管、不怕麻煩、較真碰硬，進一步深化鞏固農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動成果以及”大棚房“問題清查整治”回頭看“工作成果，建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機制，對零星反彈、苗頭性、傾向性問題”露頭就打“，嚴防”死灰復(fù)燃“。要從嚴查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景、綠化造林和超標準建設(shè)綠化帶、綠色通道等行為，避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談，或被黨中央、國務(wù)院掛牌重點督辦的情況。五是著力抓好衛(wèi)片執(zhí)法已發(fā)現(xiàn)問題整改。深入開展2018—2022年存量違法占用耕地問題專項整治，集中整治攻堅，今年年底前要完成整改任務(wù)的60%以上，明年年底前全部整改到位。對2023年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改，務(wù)必堅持立行立改，推動衛(wèi)片執(zhí)法各項工作落實，牢牢守住不被問責(zé)的底線。六是加快推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改。對2022年自然資源督察意見指出問題，各地要抓緊制定本地區(qū)整改方案和違法違規(guī)突出地區(qū)專項整改方案，按照立行立改（2023年5月底前完成）、限期整改（2024年2月底前完成）、持續(xù)整改（2026年2月底前完成）進行分類，各市要立即行動起來抓整改；對2021年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)未完成整改問題，要加力加勁、抓緊整改，確保2023年5月底前完成所有問題整改；對歷年”掛賬“未完成整改問題，要進行全面梳理，重新制定整改方案，明確整改時限，報本級政府審定后報廳執(zhí)法局，確保于2023年6月底完成所有問題整改銷號?？傊讲彀l(fā)現(xiàn)問題整改，決不能”一拖再拖、一掛再掛，舊賬未銷、新賬又來“，因客觀原因不能如期完成整改，要提出后續(xù)整改方案，經(jīng)逐級批準同意后，報國家自然資源督察xx局備案。七是”零容忍“遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。目前，部分市縣新增問題反彈壓力很大，各市要舉一反三，全面排查問題，采取有效措施，充分發(fā)揮專項機制作用。以耕地保護田長制為抓手，充分發(fā)揮末端田長和網(wǎng)格員作用，強化農(nóng)村建房日常巡查監(jiān)管，把新增問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽。要如實反映并及時逐級上報新增問題，全力推進整改。對經(jīng)督促，仍應(yīng)報未報、瞞報漏報新增問題的，將納入自然資源執(zhí)法督察”四項機制“嚴肅通報問責(zé)。要嚴格落實”零容忍“遏制新增問題的要求，完善”早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處“的工作機制，做好問題跟蹤督辦，確保及時查處整改到位，今年年底前所有新增問題要全部完成整治。需要特別提醒的是，我們在做好土地執(zhí)法工作的同時，要切實強化礦政管理，嚴肅查處整改非法開采礦產(chǎn)資源問題，堅決防止采礦行為破壞生態(tài)環(huán)境。各相關(guān)市要對照問題清單，將有關(guān)情況和要求及時報告本級黨委、政府，逐個制定問題整改方案，明確整改主體、整改措施和整改時限，建立整改臺賬。各地要在5月20日前將整改方案報送廳執(zhí)法局，同時每兩周匯報一次整改進展情況，分別于6月20日、12月31日書面報告整改情況和下一步措施，確保按期整改到位。同時要強化日常監(jiān)管，加快對廳掛牌督辦案件調(diào)查處理進度，嚴肅查處各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。

落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核要求是當前全系統(tǒng)上下的重點任務(wù)，但耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。想要把這個根基打牢，需要我們長遠謀劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、整體推進，一步一個腳印，常治長效、久久為功，扛穩(wěn)扛牢耕地保護共同責(zé)任。

一要嚴格落實耕地保護黨政同責(zé)。5月8日，自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實〈省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核辦法〉的通知》，各市要對照考核自評表進行2022年度自評。下一步，自治區(qū)還將印發(fā)《市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核辦法》、《2023年各市耕地保護重點任務(wù)清單》，大家要貫徹落實。6月份開始，自治區(qū)還將推動建立自治區(qū)、市、縣三級圍繞考核指標為重點的耕地保護形勢分析研判機制，建立田長制工作“紅黑榜”通報機制以及巡田信息上報處置機制，第一時間掌握列入耕地保護范圍的耕地利用狀況，并對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。同時，落實調(diào)度、督導(dǎo)、考評、激勵懲戒等系列措施，嚴格組織開展田長制考核。各市要就耕地保護相關(guān)問題，加強向本級黨委政府匯報請示，協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好田長職責(zé)，推動解決耕地保護重點任務(wù)中最突出、最急迫的問題。結(jié)合正在開展的主題教育，大興調(diào)查研究，將耕地保護“一票否決”事項責(zé)任落實和違法違規(guī)占用耕地問題整改作為調(diào)研督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強力推進各項工作落實。此外，各市要推深做實耕地保護田長制工作，壓緊各級田長耕地保護主體責(zé)任，壓實末端田長+網(wǎng)格員常態(tài)化巡田管田工作要求，用好“田長巡”管理系統(tǒng)助力耕地精準保護，強化構(gòu)建“天空地人網(wǎng)”自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋，著力提升發(fā)現(xiàn)問題“快、準、全”的能力。

二要不斷細化耕地保護工作舉措。為解決耕地保護目標缺口問題，自治區(qū)建立了耕地流入與國土變更調(diào)查有效銜接機制，先后印發(fā)耕地用途管制實施意見、耕地“進出平衡”實施細則、耕地“非農(nóng)化”整治專項行動方案、耕地保護激勵暫行辦法等多項政策文件。下達全區(qū)1.4萬公頃補充耕地任務(wù)，調(diào)整補充耕地指標交易指導(dǎo)價和調(diào)劑價，大力推進補充耕地項目實施并進行全流程監(jiān)管，進一步健全了補充耕地項目日常變更機制，下一步還將出臺耕地“進出平衡”指標調(diào)劑政策。各市要不斷完善工作落實責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員，明確目標要求，時限要求、進度要求，形成責(zé)任鏈條閉環(huán)，確保責(zé)任落實，不掉鏈子。責(zé)任分工要科學(xué)合理，理順工作提質(zhì)機制，避免職責(zé)不清、相互觀望、推諉扯皮。對于耕地保護重點任務(wù)，各市局主要負責(zé)同志要統(tǒng)籌安排，一竿子插到底，不能只管面上部署而不研究問題、不檢查落實。同時，各市要主動建立耕地保護形勢分析研判機制，認真討論研究，定期上報自治區(qū)匯總，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。自治區(qū)將嚴格落實“兩平衡一凍結(jié)”的制度，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，凍結(jié)耕地儲備庫中同等數(shù)量、質(zhì)量的補充耕地指標。各市要嚴格執(zhí)行。

三要深入開展耕地保護執(zhí)法監(jiān)管。在加大重點案件查辦力度方面，自治區(qū)將加強與公安、紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索建立案件辦理協(xié)同聯(lián)動工作機制，直接立案查處一批違法用地用礦大案、重案、難案，各市縣也要加大立案查辦的力度。在加大典型案例通報力度方面，對督察發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題、新增農(nóng)村亂占耕地建房問題、非法開采礦產(chǎn)資源問題等方面典型案例，要在社會上予以公開通報，發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在加強對執(zhí)法工作的調(diào)度和督導(dǎo)方面，加強對執(zhí)法形勢的定期分析研判，及時對違法形勢突出的市縣作出預(yù)警和提醒，對嚴重問題和典型問題要專題研究，實地督導(dǎo)，加快整改。在加大約談問責(zé)力度方面，對衛(wèi)片執(zhí)法工作推進不力，違法用地超問責(zé)比例，督察發(fā)現(xiàn)問題久督不改、屢督屢犯，遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題不力、新增問題突發(fā)多發(fā)且整治不力的市縣，將報請自治區(qū)人民政府約談或向紀檢監(jiān)察移送問題線索；對涉嫌犯罪的，堅決依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的監(jiān)督方面，探索出臺加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法監(jiān)督的制度，配合部里開展自然資源執(zhí)法隊伍建設(shè)的研究。各市執(zhí)法監(jiān)督要嚴起來。從嚴開展執(zhí)法督察工作，對新增違法占用耕地問題切實“嚴起來”，態(tài)度堅決、措施果斷、敢于亮劍。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追責(zé)，該立案就立案、該拆的就拆、該罰款的罰款、該追究責(zé)任移送追究責(zé)任，執(zhí)法落實不了或開展困難的要按規(guī)定報告。執(zhí)法絕不能含含糊糊、出歪主意，要真正讓執(zhí)法“長牙齒”、“帶電”，讓違法者敬畏、讓執(zhí)法說話算話。

同志們，手中有糧、心中不慌，腳下有田、糧有保障。我們要重實效、強實干、抓落實，多措并舉管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途，多管齊下守護好壯美廣西良田沃土。相信我們一定能夠以更高站位、更大力度、更實舉措，守住守牢耕地保護紅線，筑牢糧食安全根基，順利通過耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。

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耕地保護督察工作方案篇十一

同志們：

近年來，我市耕地保護工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位的大力支持下，嚴格耕地保護，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)用地，為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了很大貢獻，先后獲得“全國國土資源系統(tǒng)先進集體”、“全國基本農(nóng)田保護先進單位”、“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”、“全省基本農(nóng)田保護檢查先進單位”等榮譽稱號。這些成績的取得，一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在此，我謹代表國土資源系統(tǒng)全體職工向長期關(guān)心支持國土資源管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝!

根據(jù)會議安排，我就今年的耕地保護工作作一個發(fā)言，如有不當，敬請指正。

按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求，我市劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1800片，面積116萬畝，保護率達85.3%。在基本農(nóng)田管護上，采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護目標責(zé)任制，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化)的基本農(nóng)田日常管護模式，實現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標，有效地保護了基本農(nóng)田，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強基本農(nóng)田保護的宣傳教育，增強了廣大干群的“紅線”意識。近年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護耕地的自覺性，進一步增強“保護耕地就是保護我們的生命線”的意識，我市深入開展了國土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會議、廣播等渠道，對不同的群體，大力宣傳基本農(nóng)田保護工作的法規(guī)政策，使之家喻戶曉，深入人心，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護基本農(nóng)田”的良好氛圍。

(二)認真實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，從源頭做好耕地保護工作。堅持按土地利用總體規(guī)劃進行建設(shè)用地預(yù)審，嚴格把好“六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項目，不予供地;超過用地計劃指標，不準通過預(yù)審;投資強度達不到省政府規(guī)定標準的，不供地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強度達不到指標的，不供地;征地補償安置資金無保障的，不得用地，保證了土地開發(fā)整理項目的可行性、長效性。

(三)以基本農(nóng)田保護大檢查和“爭先達標”活動為契機，促進耕地保護措施進一步完善。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，一些地方不考慮本地資源狀況，土地浪費比較嚴重，為了剎住圈占耕地、浪費土地的勢頭，20xx年國務(wù)院在全國范圍開展基本農(nóng)田保護工作大檢查，2005年，我省又開展了基本農(nóng)田保護"爭先達標"活動。我市以這兩次活動為契機，進一步完善了耕地保護工作措施。按照“一把手負總責(zé)”的原則，市長、鎮(zhèn)長為行政區(qū)耕地保護的第一責(zé)任人，市國土資源局局長、鎮(zhèn)國土資源所所長為耕地保護直接責(zé)任人。市、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護目標責(zé)任狀，村委會向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護責(zé)任通知書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護目標管理責(zé)任狀》2790份、發(fā)放《耕地保護責(zé)任通知書》20萬份。同時，認真抓好調(diào)整，加強了基本農(nóng)田管護隊伍，修復(fù)和補設(shè)了耕地保護標志設(shè)施，完善了耕地保護工作制度建設(shè)等三項工作。

(四)大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。

在控制建設(shè)用地的同時，我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度，確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā)、平原地區(qū)搞整理、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝，實現(xiàn)了由“先占后補”到“先補后占”的轉(zhuǎn)變。同時，按照國家項目向大發(fā)展，省級項目向精發(fā)展的原則，積極組織申報國家、省投資項目，規(guī)劃新增耕地1.62萬畝。

(五)土地執(zhí)法力度進一步加大，亂占濫用耕地的勢頭得到了有效遏制。按照省國土資源廳《關(guān)于進一步完善落實土地動態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神，聘請執(zhí)法監(jiān)察信息員297人，健全了由市、鎮(zhèn)、村三級人員組成的耕地保護監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次，制止違法行為208起，立案查處案件9宗，收回國有土地使用權(quán)19公頃，罰款190.18萬元，依法維護了國土資源利用的良好秩序。

同志們，我市的耕地保護工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府和上級部門的要求相比，還有一定的差距，耕地保護工作面臨著嚴峻的形勢：一是隨著城市化進程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地的需求量將進一步加大，占用大量耕地不可避免，保護耕地的難度將進一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變。工業(yè)項目單位面積土地投資強度偏低，有的項目要多建少，項目不落實，個別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴重不足，補充耕地的空間越來越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護意識淡化，把耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來，以致產(chǎn)生了保護耕地就是保護落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人，被眼前利益所惑，不顧耕地保護的法規(guī)政策，違法占地，破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生。應(yīng)當引起我們的高度重視。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，保護耕地、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡是國土資源管理工作的主要目標，也是保障全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)，加快實現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標的重要保障。在新的歷史條件下，耕地保護工作任務(wù)還相當艱巨，只有靠我們大家的共同努力，才能完成這項艱巨而光榮的任務(wù)。

耕地保護督察工作方案篇十二

今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20xx年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責(zé)任制的考評情況，并對20xx年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書，進一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：

國土資源管理是事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作?？h委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調(diào)控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施部級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實不嚴；建設(shè)規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學(xué)，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護職責(zé)還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。

土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強做大經(jīng)濟“蛋糕”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負責(zé)人對行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負總責(zé)、確保補充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費等相關(guān)內(nèi)容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務(wù)，切實增強做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會減少，人地矛盾將進一步加劇。目前我縣劃進基本農(nóng)田保護區(qū)的面積已達41.47萬畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準劃入基本農(nóng)田保護區(qū)外僅有40萬畝多一點，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地都劃進去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū)，已沒有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學(xué)、合理、有效地利用和保護好土地資源，正確處理好近期建設(shè)用地與長遠發(fā)展用地的關(guān)系，全面落實最嚴格的土地管理制度和土地利用年度計劃，加強土地的綜合開發(fā)利用，依法加強土地管理，守住未來的發(fā)展空間。

一要堅決實行最嚴格的耕地保護制度。我縣在20xx年出臺的《xx縣耕地保護責(zé)任目標考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不得抵于縣政府下達的指標，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和補劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，必須對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責(zé)，嚴格按照考核辦法，加強對耕地和基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，對準入的建設(shè)項目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準占用基本農(nóng)田；每年度要如實向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測調(diào)查資料。縣國土資源、農(nóng)業(yè)部門要認真履行自身的工作職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，堅決執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”，共同做好耕地保護工作。

二要繼續(xù)加強土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾，以此擴大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿足各種非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地的需要?？h國土資源部門要加強對已上報的義容、好義兩個鎮(zhèn)土地整理項目的跟蹤，確保兩個項目規(guī)劃預(yù)算過關(guān)，盡快把項目審批下來，爭取秋收后開工建設(shè)。對市政府下達的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù)，要加快選址、立項、論證和規(guī)劃設(shè)計，并落實資金投入開發(fā)。項目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭早日完成任務(wù)。同時，各鎮(zhèn)要加強對開發(fā)補充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費。

三要嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。剛才，利鵬同志對2008年市下達給我縣土地利用年度計劃指標及其使用作了說明。根據(jù)計劃，今年全縣新增建設(shè)用地指標33公頃，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計劃指標110.75公頃。市下達新增建設(shè)用地指標由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求，保障全縣重點項目建設(shè)用地；土地整理（復(fù)墾）開發(fā)耕地計劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國土資源部門一定要認真貫徹落實國家調(diào)控政策，嚴格土地審批，加強土地使用標準管理，堅決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項目“入園”的條件，多引進占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，切實提高招商引資質(zhì)量，推動土地利用率實現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實需要使用新增建設(shè)用地指標的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標。

四要堅決嚴肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國土資源部門要認真落實國家土地督察制度，進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，注重事前預(yù)防，關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)違法案件和及時制止國土資源違法行為。要加大查處國土資源違法案件力度，做到嚴格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責(zé)任追究到位，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國土資源等部門切實履行職責(zé)，相關(guān)部門要對國土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實效，有效地遏制各類國土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。

依法征用土地，是保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)“和諧xx”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

一要嚴格按征地補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行市委、市政府制定出臺的關(guān)于征地的補償標準，堅持“就高不就低”給予補償。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格按政策法規(guī)進行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見，擬定征地補償安置方案，按照《國土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴格執(zhí)行征地公告、征地補償安置公告和征地補償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時足額支付土地補償?shù)荣M用。

二要妥善安置失地農(nóng)民。堅持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補償安置的多種途徑和辦法，建立以市場為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會保險安置、征地補償費等形式的長效機制，切實解決好失地農(nóng)民的長遠生計。要結(jié)合實際，抓緊制定失地農(nóng)民社會保障實施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事開發(fā)經(jīng)營、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

三要高度重視土地信訪工作。各級要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時予以解決；按政策暫時不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個滿意的答復(fù)；對還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作，講政策，爭取息訪。

耕地保護督察工作方案篇十三

xxxx年，區(qū)自然資源局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想，圍繞建設(shè)“精致城市·幸福x”首善之區(qū)，切實履行自然資源部門職責(zé)，著力保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）以保障發(fā)展用地為核心，全面優(yōu)化建設(shè)用地管理。一是做好重點項目報批。開展重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點項目組卷工作，完成了xxxx畝建設(shè)用地組卷上報，為sxxx威東線田和至溫泉段改建項目、青榮城鐵二次征地項目、九華路隧道、威高集團有限公司四海釀造生產(chǎn)等重點項目做好保障。二是完成土地征收成片開發(fā)方案編制。為做好土地要素保障工作，率先向省廳報送了《x市xx區(qū)xxxx年土地征收成片開發(fā)方案》，x月xx日獲得省政府批復(fù)。目前，列入成片開發(fā)的工業(yè)性項目、公益性項目已獲得省政府批文，x世茂集團康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目、華僑城商業(yè)綜合體項目等x宗經(jīng)營性項目用地正在積極組卷。三是加大供地力度。截至目前，出讓經(jīng)營性用地xx宗、xxxx畝，出讓價款億元，工業(yè)用地xx宗、xxx畝，出讓價款億元，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。四是開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。赴禹城市、xx縣等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法，研究我區(qū)入市條件和方式，拓寬用地空間。目前，正在與財政部門共同制定入市前期相關(guān)基礎(chǔ)性文件。五是扎實推進土地節(jié)約集約利用。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街和規(guī)劃等部門，有序開展批而未供和閑置土地處置工作。全區(qū)共有批而未供土地xxx宗、xxxx畝，今年處置任務(wù)為xxx畝，截至目前，批而未供土地完成處置xx宗、畝；今年閑置土地處置任務(wù)為畝，截至目前，閑置土地完成處置畝。組織起草并印發(fā)實施了《xx區(qū)新增工業(yè)項目“標準地”控制指標》，推進了工業(yè)用地集約利用。六是做好年度國土變更調(diào)查和三調(diào)專項調(diào)查及驗收工作。xxxx年度國土變更調(diào)查圖斑共計xxxx個，重點對新增耕地、林地和違法建設(shè)用地等進行逐圖斑審查，在全市率先完成成果上報并順利通過國家核查。開展第三次國土調(diào)查專項調(diào)查工作，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、耕地后備資源等x項調(diào)查，于xx月xx日順利通過省級驗收，并作為縣級代表在省級驗收會做典型經(jīng)驗交流。七是協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)土地房屋歷史遺留問題。累計收集民營企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題xxx個，經(jīng)征求專班職能部門意見和專題會議研究，確定進入解決名單的企業(yè)xx家。目前，已牽頭完成xx家企業(yè)會簽工作，并協(xié)調(diào)辦理了不動產(chǎn)證，歷史遺留問題得以妥善解決。

（二）以維護國土安全為核心，著力抓好資源保護工作。一是強化耕地保護。x月xx日，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)實施《x市xx區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護“田長制”實施方案》，制作鎮(zhèn)街、村居耕地和永久基本農(nóng)田保護范圍示意圖，強化了耕地和基本農(nóng)田保護意識。積極搜集線性道路、現(xiàn)場照片等基礎(chǔ)資料，完成永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作，已報省廳審核。完成xx鎮(zhèn)洛西、xx鎮(zhèn)所前泊等x個土地整理項目入庫和xxxx年高標準農(nóng)田補錄工作。扎實開展耕地圖斑核查工作，實地核查圖斑共xxx個，已通過核查系統(tǒng)上報市局。二是嚴厲查處整治破壞自然資源違法行為。印發(fā)實施了《關(guān)于加強自然資源管理健全共同責(zé)任機制的意見》等文件，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全完善耕地保護長效機制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護督察等工作開展，立案查處破壞耕地違法案件x宗，耕地面積畝。今年國家提取我區(qū)衛(wèi)片圖斑xxx個，面積畝，涉及新增違法占地建設(shè)圖斑xx個，均已按程序依法作出處理。三是開展廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對列入三年行動方案且已完成整治的xx處礦山，做好綠化收尾工作，目前已全部完成，栽植各類苗木xxxx株，并做好管護工作。xxxx年完成新增x處廢棄礦山修復(fù)工作，修復(fù)面積xx畝。四是做好測繪管理工作。對x大地房地產(chǎn)土地估價有限公司等x家單位開展測繪資質(zhì)監(jiān)督抽查，并完成轄區(qū)內(nèi)x家測繪中介機構(gòu)測繪資質(zhì)復(fù)審換證材料的核實審查工作，促進了測繪資質(zhì)單位規(guī)范化運營。完成了“xx地理信息平臺”系統(tǒng)一期開發(fā)工作，解決了坐標系不統(tǒng)一的歷史遺留問題，實現(xiàn)了出圖作業(yè)自動化，緩解了出圖作業(yè)人力不足的矛盾。

（三）以創(chuàng)新工作機制為抓手，扎實做好機關(guān)建設(shè)工作。一是加強機關(guān)黨建工作。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把思想建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行“三會一課”和主題黨日制度。今年以來共召開黨員大會x次，支部委員會議xx次，黨小組會議xx次，黨課x次，主題黨日活動xx次，組織黨員干部赴天福山紅色膠東展館開展了黨史學(xué)習(xí)教育實踐活動，進一步加深了對黨的初心和使命的感悟，堅定理想信念，永葆政治本色，傳承紅色基因。二是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，研究制定了局黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書xx份，落細、壓實各方責(zé)任。規(guī)范了議事程序，凡涉及決策事項、物品采購、資金支出等情況及其他三重一大事項、大額資金支出等均列入黨組會議研究，同時詳細做好會議記錄，今年以來召開黨組（擴大）會議xx次。對重大決策、重要干部任免、重大事項安排及大額度資金使用等事項進行全面監(jiān)督，共向區(qū)紀委報告?zhèn)浒竫x項。三是抓好意識形態(tài)建設(shè)。召開意識形態(tài)專題會議x次，研究我局意識形態(tài)工作進展及存在的問題，將分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況納入重要議事日程。同時把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落實到位。

xxxx年，區(qū)自然資源局將深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真履行自然資源管理職責(zé)，持續(xù)攻堅突破，狠抓落實，全力建設(shè)現(xiàn)代化幸福x首善之區(qū)。

（一）堅持節(jié)約集約，服務(wù)保障用地。一是項目化安排使用新增建設(shè)用地計劃指標。根據(jù)省委、省政府“要素跟著項目走”的要求，要以真實有效的項目落地開工作為配置計劃指標的依據(jù)，我局將積極與上級對接，確保各類重點建設(shè)項目用地需求，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供資源保障。二是加大供地力度。做好xxxx年國有建設(shè)用地出讓計劃編制，科學(xué)合理確定xxxx年供地總量。積極配合鎮(zhèn)街做好土地供應(yīng)前期準備工作，跟蹤解決項目用地存在的困難問題，促進項目早日開工。三是開展批而未供及閑置土地清理處置。以專項考核為抓手，充分調(diào)度各鎮(zhèn)街積極性，制定針對性盤活方案，確保批而未供及閑置土地處置工作順利完成。四是推進資源調(diào)查。開展xxxx年度土地變更調(diào)查，及時更新各類資源利用現(xiàn)狀。推動第三次國土調(diào)查各類成果應(yīng)用共享工作，配合市局推進全市國土空間總體規(guī)劃編制。做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作，xxxx年擬試點開展河流湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

耕地保護督察工作方案篇十四

為進一步做好我市耕地保護工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進市域經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

“確保全國。

18。

億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準”，做到耕地管理“六必須”，堅決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格執(zhí)行《訥河市耕地保護領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，落實耕地保護目標責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護工作的第一責(zé)任人，要全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護工作，確保全市

380938。

公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護面積不低于。

339953。

公頃。

科學(xué)劃定基本農(nóng)田，加強基本農(nóng)田保護設(shè)施建設(shè)。

2015。

年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報送省國土資源廳審查。

組織簽訂

2015。

度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《耕地保護目標責(zé)任狀》和村級《耕地保護目標責(zé)任狀》。

加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動態(tài)巡查執(zhí)法力度，嚴厲查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的違法行為。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對耕地保護法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國“

6

·

25。

土地日”，積極開展耕地保護主題實踐活動，努力提高廣大干部群眾保護耕地的自覺性和主動性，形成全社會共同關(guān)心支持耕地保護工作的合力，為推動耕地保護工作營造良好的社會環(huán)境。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實行永久保護的通知》

(

國土資發(fā)〔。

2010。

〕

167。

號

)

文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護制度，強化保護措施，堅持基本農(nóng)田“五不準”。將基本農(nóng)田嚴格落實到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊與地塊一致，并按要求完成設(shè)立基本農(nóng)田保護標志牌任務(wù)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田嚴格審批和耕地占補平衡的規(guī)定，各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田的，要嚴格執(zhí)行“占一補一”制度，切實加強補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。

一是加強利用計劃管理，對占用耕地量大的一般性項目，不符合土地利用總體規(guī)劃項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項目不安排用地計劃指標；二是把好用地預(yù)審關(guān)，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批中，通過足額收取耕地開墾費，實現(xiàn)耕地占補平衡。

建立耕地和基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管平臺，加強巡查執(zhí)法，加大對違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展

2015。

12336。

舉報箱設(shè)在市國土局一樓辦公大廳。對群眾舉報線索經(jīng)核實并進行查處的給予舉報人適當獎勵。

認真執(zhí)行《訥河市耕地保護十一項制度》規(guī)定，建立完善嚴格的檢查、考核制度，切實把耕地保護各項目標完成情況作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護工作實績的重要指標。層層簽訂耕地保護目標責(zé)任狀，進一步強化保護耕地的責(zé)任意識，切實做到耕地保護目標任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到人，運用目標化、定量化、制度化管理方法，確保耕地保護基本國策落實到位。

1

），對全市開展耕地保護工作進行指導(dǎo)，解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)下小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局局長李立新同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展好耕地保護工作。

耕地保護督察工作方案篇十五

為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。

（二）不予補貼的耕地范圍。

對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。

（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關(guān)工作人員，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。

耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。

（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限。

各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應(yīng)補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。

（二）兌付補貼依據(jù)和標準。

1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。

2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。

3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復(fù)種面積）。

4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序。

1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責(zé)的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3、縣級測算。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4、資金撥付?？h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。

（一）實行負責(zé)制，縣對全縣耕地地力保護補貼的落實負總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護的落實負具體責(zé)任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。

（二）耕地地力保護補貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責(zé)相關(guān)具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責(zé)補貼資金的兌付工作；縣審計局負責(zé)耕地地力保護補貼落實工作的審計。

（一）耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。

（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。

（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設(shè)立舉報電話。