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每個方案都應該有一個明確的目標和對應的指標來衡量其成果。保持靈活性和適應性,能夠在方案實施中及時調整和改變策略。方案的可行性和效果需要通過實際操作來驗證。
預算績效管理工作方案篇一
推進全面實施預算績效管理,力爭到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績效管理格局;貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預算資金全覆蓋的預算績效管理體系。實現(xiàn)預算和績效管理一體化,實現(xiàn)預算執(zhí)行和政策實施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高公共服務質量的重要紐帶。
將專項預算資金和下設事業(yè)單位項目支出全部納入預算績效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預算績效管理,統(tǒng)籌組織資金績效評價工作;各業(yè)務科室負責分管的專項預算資金和項目支出的績效評估、目標設置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結果應用、信息公開等全過程預算績效管理;下屬事業(yè)單位負責本單位項目支出的全過程預算績效管理。
(一)建立預算績效評估機制。
結合預算評審、項目審批等,在重大政策提出、預算安排時開展事前績效評估,重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績效評估結果作為申請預算的必備要件。
(二)加強績效目標管理。
各科室(單位),做好績效目標管理。在編制年度部門預算時,分解細化各項工作任務,同步申報年度和中期績效目標,績效目標應清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計劃、工作任務及預算相匹配。要加強對績效目標的審核,把績效目標作為預算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
(三)健全預算績效標準體系。
加快預算績效共性指標框架建設,逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標內容、突出績效特色、細化和量化的預算績效指標體系。加快預算支出標準、資產(chǎn)配置標準和事業(yè)成本以及分領域、分層次的業(yè)務標準體系建設,實現(xiàn)預算管理、業(yè)務管理和績效管理的深度融合。業(yè)務標準必須要與基本公共服務標準、預算支出標準等銜接匹配,突出結果導向,重點考核實績,實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調整、共建共享。
(四)做好績效運行監(jiān)控。
各科室(單位)要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度進行動態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃缙诒Y|保量實現(xiàn)。定期收集預算執(zhí)行和項目實施信息,匯總分析監(jiān)控結果,督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差;對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標實施情況與預算執(zhí)行進度嚴重不匹配的項目,或者存在嚴重問題、預期無績效、低績效的項目,要責令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預算及時調整至其他急需項目;對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)而確需調整的.,應及時督促按照預算管理程序,隨預算調劑一并申請調整。
(五)全面實施績效評價。
按照有關時限等要求,各科室(單位)要通過自評與外部評價相結合的方式,對預算資金開展績效評價;要實現(xiàn)預算資金績效自評價全覆蓋,合理設置自評指標權重,對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度進行量化打分;要結合年度評價,對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時,重要的、上級有明確要求的或經(jīng)批準的項目,可委托第三方機構參與績效評價工作,確保績效評價結果客觀公正、真實有效。
(六)完善評價結果應用。
促進預算與績效的融合。強化績效事前評估、目標管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預算安排和政策調整掛鉤機制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結果不予支持的不得安排預算,績效目標管理和績效監(jiān)控結果應作為年度預算安排和調整的依據(jù),績效評價結果納入年度預算執(zhí)行考核,與下年度預算安排和資金分配掛鉤。
(一)加強組織領導。
各科室(單位)要將全面實施預算績效管理納入重要議事日程,加強對本部門預算績效管理的組織領導,科學統(tǒng)籌預算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責任,理順工作機制,要與本級財政部門在預算績效目標設定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點對預算投入和過程進行評價;應加快制定相關行業(yè)標準和技術規(guī)范,合理確定績效指標和評價指標值,并重點對預算產(chǎn)出、效果和滿意度進行評價,實現(xiàn)績效管理與業(yè)務管理的深度融合。
(二)抓好培訓宣傳。
各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預算管理培訓,提高預算績效管理人員的業(yè)務素質和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預算績效理念,為預算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
預算績效管理工作方案篇二
一、指導思想:
根據(jù)《縣教育局關于中小學校實施精細化管理工作意見的通知》精神,以先進的管理理念在學校管理中實施細致、高效、人文化的管理,調動全體教職工愛崗敬業(yè)的工作積極性;形成愛校如家的主人翁意識;培養(yǎng)愛生如子的人民教師情懷;在堅持依法治校而又充滿民主、人文化的氛圍中促進廣大教職工發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,落實“為學生的終身發(fā)展奠基”的辦學理念。以高度的歷史責任感和使命感推動學校新課程改革和養(yǎng)成教育工作不斷求真創(chuàng)新,營建和諧健康的育人環(huán)境,當人民滿意的教師,辦人民滿意的學校,為何坊鄉(xiāng)的基礎教育改革和發(fā)展譜寫和諧音符。
二、工作目標:
讓廣大教職工認識到實施精細化管理有利于學校依法治校工作的有力推進,同時在廣大師生中形成嚴謹、和諧、健康、人文化的校園氣氛,感受到學校管理中既有嚴謹?shù)闹贫?、嚴格的要求,又有親情關愛、儼然如家的人文關懷,從而激發(fā)廣大師生積極主動配合學校管理,支持學校工作,關心學校發(fā)展,由“精細化”帶來“高效化”的變化,全面完成教育局下達給學校的各類工作目標,推進學校養(yǎng)成教育工作再上臺階,進一步深化素質教育的改革,實現(xiàn)“管理出效益、管理出質量”的終極目標。
三、具體內容:
1、學校行政管理:
對學校發(fā)展要出臺五年規(guī)劃和學期計劃,從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等各方面提出嚴密、細致、具體可行的要求,做到職責明確、制度完善;學校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細致入微,把可能出現(xiàn)的情況及處理辦法都考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后再予以實施,盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失;學校行政管理人員平時工作要深入一線,堅持“一日三巡”,走到師生中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材,為工作的決策提供依據(jù),實現(xiàn)學校的有序運轉,同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用,要求教職工做到的自己一定率先做到,要多關心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育教學管理:
(1)、學校以“養(yǎng)成教育”為核心來制訂教育教學工作的學期計劃和五年規(guī)劃,使養(yǎng)成教育工作貫穿于學校工作始終。
(2)、在養(yǎng)成教育實施過程中要始終堅持務實的作風,在教育目標的制定上通過班級目標的確定來定位學校養(yǎng)成教育目標,著重從學生良好的行為習慣、生活習慣、學習習慣、品德習慣的培養(yǎng)入手來提高學生綜合素質;在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法來進行探討,探索劉集小學自己的養(yǎng)成教育之路;從2006秋開始啟動省級教育科研課題“感恩教育”的課題探討,研究課堂教學活動中如何培養(yǎng)學生的良好學習能力、學習習慣、學習品質,實現(xiàn)養(yǎng)成教育課題化、課堂化;繼續(xù)推進創(chuàng)建“書香校園”讀書活動的深入開展,在全體師生中形成讀精品、頌經(jīng)典的讀書熱潮,大興讀書學習之風,增強校園書香人文氣息,展現(xiàn)劉集小學自身獨特的校園文化;在養(yǎng)成教育管理上講究不拘一格、百花齊放,不斷推出在實施養(yǎng)成教育工作中典型的班級、教師和學生,在全校師生中對實施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認識,促進每一個學生充分、全面、和諧發(fā)展。
(3)嚴格按《山東省中小學課程計劃》的有關規(guī)定開齊各類課程,開足課時,確保學生每天1小時課外活動時間的落實,做到班班有特色,人人有特長,促進學生身心全面發(fā)展;按新課標要求搞好課堂教學“自主-互學”教學模式的研究與探討,在教師中大興教研教改之風,建立各種競爭機制鼓勵青年骨干教師脫穎而出,不斷提高課堂40分鐘教學效率,強化向課堂40分鐘要質量的意識;加強對課堂教學常規(guī)的檢查與督導,實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規(guī)管理制度,加大對課堂教學事故的督查處理,不斷規(guī)范學校教學秩序,提高常規(guī)質量。
3、教師管理:以《劉集小學教師考評辦法》為核心內容強化教師職業(yè)道德教育,每年進行一次師德考核并把考核結果記入教師個人師德檔案;加強教師業(yè)務培訓和和專業(yè)提高,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質培訓同時還要投資培養(yǎng)課件制作、網(wǎng)絡管理、音樂藝術、心理健康教育等方面的特殊人才,優(yōu)化教師隊伍的結構;學校要充分發(fā)揮教代會、理財小組的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務公開制度和每學期對干部隊伍的民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍勤政廉政的自覺性。
4、學生管理:鑒于我校學生密度大,活動空間較窄,學生活動的安全隱患大,我們在學生管理工作中首先要強化的是安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。安全教育要深入人心,每學期的開學典禮和放假大會要對學生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課,開學第一周建立安全教育周制度,平時要結合思想教育課、黑板報、手抄報等途徑大力開展安全教育活動,堅持每天的教師值日、領導值班制度,做好課間教師的巡視、路隊護送和領導巡查工作,每月20日檢查學校電路、教學用房、體育器材等設施、設備,及時消除安全隱患,成立學校安全工作預案,把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證;學校德育工作要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強、自護意識,提高學生各方面的能力;要發(fā)揮家長學校的教育功能,堅持家校聯(lián)系制度,定期家訪、召開家長會,建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網(wǎng)絡;學校教育教學工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能,通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導課和心理咨詢活動、六一、感恩節(jié)等大型慶?;顒拥拈_展來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的生活習慣、學習習慣、學習品質、穩(wěn)健的心理素質、遠大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德品質和濃郁的人文精神,為孩子們一生的發(fā)展做好奠基。
5、總務管理:總務工作要處處樹立為學校前勤服務的觀點,做好年度資金的收入入帳、開支的預算、教育教學設施、設備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設等工作,堅持“開源節(jié)流”的總務管理宗旨,要有甘為“孺子?!钡木?,工作做到細致入微,服務教學,服務師生。
6、校園文化管理:我校自身文化底蘊較深厚,建校之初在校園文化建設和管理方面形成了自己的特色。隨著時代的發(fā)展,這些文化要不斷與時俱進,注入時代氣息。學校景點區(qū)各塊綠化的寓意將作一些調整,賦予新的含義;學校把學校簡介、校徽及其寓意、學校辦學宗旨、辦學理念、校訓、校風、學風、素質教育目標等反映學校辦學思路和發(fā)展方向的內容在文化墻上予以展現(xiàn),賦予了文化墻的“說話”功能。
四、工作措施:
1、學校實施精細化管理工作領導小組,成員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:全體教職工
2、學校各處室制定本部門工作的精細化管理實施細則,于20xx年10月拿出切實可行的操作性辦法。
3、加大宣傳力度,在全校掀起實施精細化管理的氛圍,使“精細化”意識深入人心。
4、建立和完善各項工作制度和管理制度,使學校各項工作秩序沿著慣性運轉,同時各項工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根據(jù)縣教育局建立的相關考評機制,對照學校給各部門下達的管理目標任務,定期進行檢查與考核,把各部門工作的業(yè)績考核與年終獎懲掛鉤,激勵學校管理層人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
6、堅持“走出去”與“請進來”相結合的原則,讓學校領導和老師有機會學習兄弟學校實施精細化管理的有益經(jīng)驗,同時請一些同行來校指導工作,加強交流、互通有無,聽取學校教師對學校管理工作的意見和建議,促進我校精細化管理工作上臺階。
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預算績效管理工作方案篇三
為切實加強濕地保護,促進濕地資源可持續(xù)利用,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《__省濕地保護辦法》、《__省人民政府辦公廳關于進一步加強濕地保護管理工作的意見》(x政辦字〔2015〕__號)、《__市人民政府辦公室關于加強濕地保護管理工作的意見》(x政辦發(fā)〔2015〕__號)等有關規(guī)定,現(xiàn)就進一步加強濕地保護管理工作提出以下意見:
濕地被譽為“地球之腎”,具有保持水源、凈化水質、調洪蓄水、儲碳固碳、調節(jié)氣候、保護生物多樣性等功能,是生態(tài)安全體系的重要組成部分。我縣濕地資源比較豐富,目前納入省科學發(fā)展考核的濕地總面積9.85萬畝,占全縣國土面積的4%。近年來,我縣大力推進濕地保護與恢復,加快濕地公園建設力度,對全縣濕地資源實施搶救性保護,取得明顯成效,但仍存在面積縮減、功能退化、利用過度以及管理體制不健全、基礎設施薄弱等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、縣政府各有關部門務必牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持生態(tài)優(yōu)先、全面保護、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則,正確處理好濕地保護與開發(fā)利用之間的關系,把加強濕地保護、恢復濕地功能,作為改善生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務來抓。
(一)總體思路。以黨的十八大和十八屆三中、四中、精神為指導,從維護濕地生態(tài)系統(tǒng)結構完整性和發(fā)揮濕地改善水環(huán)境、提供生物棲息地、保障生態(tài)安全、傳承生態(tài)文明的基本功能出發(fā),堅持保護優(yōu)先、科學恢復、積極拓展、適度利用的原則,以擴大濕地面積、增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為目標,以加強濕地保護體系建設為根本,以重要生態(tài)區(qū)域濕地保護和功能恢復為手段,依法加強管理,健全體制機制,采取搶救性保護、恢復與治理、污染控制等人工適度干預措施,加大濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護恢復力度,盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢,構建以濕地自然保護區(qū)為基礎、濕地公園為主體、自然保護小區(qū)為補充的濕地保護體系,逐步形成布局合理、類型齊全、功能完善、規(guī)模適宜的濕地自然保護生態(tài)體系,為生態(tài)文明和美麗__建設提供良好的生態(tài)保障。
(二)目標任務。到2020年,建立國家、省、市級濕地公園3個,劃定全縣濕地生態(tài)保護紅線,確定縣級以上濕地保護名錄;自然濕地保護率達到70%,重點野生動植物物種得到有效保護;水生態(tài)環(huán)境明顯好轉,區(qū)域水質狀況明顯提高。到2020年,全面提高濕地保護管理和綜合利用水平,全縣濕地保護與合理利用形成良性有序循環(huán),實現(xiàn)全縣濕地生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化協(xié)調發(fā)展。
(一)科學編制濕地保護規(guī)劃。縣林業(yè)部門要會同有關部門,邀請省內外有關專家,科學編制濕地保護“十三五”規(guī)劃,明確濕地保護目標任務、保障措施等,謀劃項目布局、優(yōu)先方向和重點建設內容。濕地保護規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等相銜接。濕地保護規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃。要根據(jù)全縣濕地資源調查成果,科學劃定濕地保護紅線,確定縣級以上濕地保護名錄,把濕地保護恢復任務落實到地塊,確保到2020年全縣濕地面積不減少。
(二)加大資金投入。要把濕地保護管理經(jīng)費、濕地生態(tài)效益補償經(jīng)費列入財政預算。加大濕地保護區(qū)、濕地公園、濕地合理利用示范區(qū)等重要濕地的必要基礎設施建設、生態(tài)修復和治理、生物多樣性保護、科研和監(jiān)測工作等項目資金投入,保障濕地保護管理工作經(jīng)費。要實行多元投入,充分運用市場手段,鼓勵有條件的單位和個人建設濕地公園,采取參股、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等方式,籌集濕地保護建設資金。要整合林業(yè)、水利、環(huán)保、城建、旅游等部門的濕地項目建設資金,集中用于濕地保護與恢復。要將排污企業(yè)征收的罰金拿出一部分用于濕地恢復。
(三)明確部門職責。林業(yè)部門要做好濕地保護工作的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督和執(zhí)法,組織編制濕地保護規(guī)劃,及時開展?jié)竦刭Y源、濕地利用狀況、濕地生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的調查和評估等工作;發(fā)展改革部門要加強濕地保護規(guī)劃銜接和濕地建設項目的審核審批;財政部門要加大濕地保護資金的投入,確保資金及時足額到位;國土資源部門要嚴格濕地征占用審批,建立專門的關于濕地征占用審批表,明確主體責任,未征求林業(yè)部門意見不得審批;環(huán)保部門要加強對濕地水污染的綜合治理,組織建設濕地自然保護區(qū);建設部門要加大城市建設發(fā)展中濕地管理的力度,確保不占濕地資源;水利部門要加強河道濕地水資源保護管理的投入,加大濕地保護與恢復工程的建設力度,管護好已建成的河道濕地;黃河河務部門要做好已列入濕地保護名錄的濕地保護工作;旅游部門要加強濕地生態(tài)旅游活動的規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處要加強對所屬行政區(qū)域內納入省級濕地保護紅線的河道、溝渠、坑塘等濕地資源(總面積9.85萬畝)的保護、監(jiān)督和管理,確保溝渠暢通,坑塘不被侵占或變成傾倒垃圾的場所。
部門意見,并報縣政府審批。要加強監(jiān)管,依法制止違法占用、開墾、填埋以及污染濕地的行為,依法追究嚴重破壞濕地生態(tài)的單位和個人的責任。造成濕地環(huán)境污染的,按照“誰污染、誰治理”的原則,依法限期治理。凡列入濕地保護名錄的濕地,未經(jīng)批準不得開墾、占用或隨意改變用途;一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,應立即責令停止,并采取有效的補救措施,努力恢復濕地的生態(tài)結構與功能。(五)加強濕地保護管理考核工作。根據(jù)x組發(fā)〔__〕__號文件要求,自2015年起,將林業(yè)工作中的濕地保護管理納入省、市、縣科學發(fā)展政績考核范圍。自2016年起,縣政府將嚴格按照省、市、縣考核辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處濕地保護管理工作進行考核。凡是未經(jīng)批準開墾、占用或隨意改變用途的將一票否決,并根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
預算績效管理工作方案篇四
建立以績效結果為導向,以績效目標為基礎,以績效評價為手段,以結果應用為保障,以制度機制建設為支撐,以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務水平為目的,覆蓋所有預算單位和所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
1.統(tǒng)一領導,分級管理。預算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下,由區(qū)財政金融部牽頭,各預算單位分工負責。區(qū)財政金融部負責制定預算績效管理相關制度,組織對重點支出進行績效評價和再評價,組織指導各預算單位預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體,負責組織實施部門本級預算績效管理工作,指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進。結合單位實際,按照先易后難原則,優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關注度較高的項目進行預算績效管理,在此基礎上穩(wěn)步推進基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。
3.客觀公正,公開透明。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求,做到標準統(tǒng)一、指標科學、數(shù)據(jù)準確、程序透明、方法合理、結果公正。評價過程和評價結果依法公開,接受監(jiān)督。充分利用中介機構、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。
4.規(guī)范程序,嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡便易行、規(guī)范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系,實行全過程預算績效管理,切實加強預算績效目標管理和績效評估結果應用,建立健全績效目標申報、審核、批復機制,將預算績效管理納入管委會年度績效工作考核,建立有效的問責機制和激勵約束機制,嚴格考核考評、問責問效。
預算績效管理包括績效目標管理、績效運行管理、績效評價管理、績效評價結果反饋應用等環(huán)節(jié)。推進預算績效管理,就是要將績效管理融入預算管理全過程,逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用的預算績效管理機制。
(一)加強績效目標管理。
1.績效目標設定。預算單位在編制年度預算和申報項目時,要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內可實現(xiàn)的績效目標,明確支出的必要性、可行性和有效性,并圍繞績效目標編制清晰、量化、便于考核的績效指標。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標進行論證和審核,并匯總編制本單位的預算績效目標。
2.績效目標審核。區(qū)財政金融部要對預算單位報送的績效目標進行審核,包括績效目標與部門職能的相關性、績效指標設置的科學性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等??冃繕瞬环弦蟮?,報送單位應進行調整、修改,經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后,方可進入下一步預算編審流程;低績效或無績效的項目,將調減預算資金或不予安排預算資金。
3.績效目標批復。管委會財政收支預算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準后,區(qū)財政金融部應在批復部門預算的同時批復績效目標。
(二)開展績效運行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預算單位要對績效信息進行跟蹤監(jiān)控和督促檢查,重點監(jiān)控是否符合預算批復確定的績效目標,發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時,應及時采取措施糾正,情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)需調整績效目標的,根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程,隨預算一并調整。實行預算中期評估調整制度,在年度預算執(zhí)行中適時開展以預算績效運行為重點的預算中期評估調整,對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見,視情節(jié)輕重調整該項目預算。
(三)實施預算績效評價。預算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預算執(zhí)行結束后,各責任單位要及時對執(zhí)行結果進行績效評價,重點評價執(zhí)行結果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
1.開展績效自評。預算單位要成立由資金管理、財務人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組,組織開展本單位的績效自評工作,并指導和督促所屬單位做好績效自評工作,及時將自評報告報區(qū)財政金融部。
2.實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預算單位的績效評價工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并對其報送的績效評價報告進行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農(nóng)林水利、環(huán)境保護、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目,實施財政重點評價和再評價,并逐步擴大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機制,可采取組織專家、委托社會中介等評價方式,逐步推行第三方機構獨立評價。
3.實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價,積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。
(四)強化績效評價結果應用。
1.建立績效報告制度。預算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果,為管委會決策提供績效參考。
2.建立反饋整改制度。區(qū)財政金融部應在評價工作結束后,將績效評價結果反饋給被評價部門,被評價部門應針對項目實施中存在的問題和評價建議認真進行整改,并在收到反饋意見書之日起一個月內將落實整改情況反饋到財政部門。
3.建立預算績效評價結果與預算編制相結合的制度。區(qū)財政金融部要將預算績效評價結果作為預算資金撥付、預算調整和下年度預算安排的重要依據(jù)。對于預算績效評價結果為“優(yōu)”的項目或單位,安排資金時給予重點支持;對于預算績效評價結果為“良”的項目或單位,安排資金時予以優(yōu)先保障;對于預算績效評價結果為“中”的項目或單位,在安排資金時從緊從嚴,在與政策不抵觸的情況下減少資金安排;對于績效評價結果為“低”的項目或單位,將列入重點監(jiān)控。
4.建立績效評價結果公開制度。按照政府信息公開的有關規(guī)定,績效信息要公開,將預算績效報告和績效評價結果,尤其是一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,依法向社會公開,接受社會監(jiān)督。
5.建立績效問責制度。管委會將預算績效管理作為實施行政問責的重要依據(jù),嚴格落實財政資金使用主體責任、“花錢必問效,無效必問責”的權責機制。
1.加強組織領導。成立由管委會主任為組長,分管財政副主任為副組長,區(qū)財政金融部、紀檢監(jiān)察局、審計局等部門負責人為成員的預算績效管理工作領導小組,負責全區(qū)預算績效管理工作的組織領導、指導協(xié)調和監(jiān)督督查等工作。領導小組辦公室設區(qū)財政金融部,由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預算單位都要相應成立專門班子,切實加強組織領導,全面推進預算績效管理。
2.完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結果應用等各項工作流程,確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學規(guī)范的績效指標和標準體系,推進預算績效管理信息平臺建設,為預算績效管理提供制度和技術支撐。
3.建立考核機制。將預算績效管理工作情況納入管委會績效考核,將考核結果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰,對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機檢查等方式,及時有效解決問題困難,加強預算績效管理工作推進。
4.加強宣傳培訓。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺,積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,增強預算績效管理意識,為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時,加強預算績效管理專業(yè)知識培訓,增強預算績效管理工作人員業(yè)務素質,提高預算績效管理工作水平。
預算績效管理工作方案篇五
為貫徹落實省教育廳制定了《貴州省20xx年春季學期開學工作方案》和貴州省普通高校、中小學、幼兒園《2020年春季學期開學新冠肺炎疫情防控工作指南》要求。為確保我校高三學生2020年春季學期順利開學、平安開學,全力構筑阻斷疫情進入校園的一道道防線。最大減少人員流動,堅決阻斷疫情擴散,切實保障師生員工生命安全和身體健康,結合學校實際情況,疫情防控期間實行校園封閉管理制度。
一、嚴格管控學校校門
自2月10日起,校園實行封閉式管理。所有學生、教職工未經(jīng)學校批準,一律不準返校,非本校學生、教職工人員一律不準進校門。我校教職工進校門統(tǒng)一憑有效證件由后門進,保衛(wèi)科登記并報楊校長同意后方可進入校園。進校前必須進行體溫檢測,體溫(額溫)超37.3℃不得進校。除工作需要外,校園內不準隨意走動。
二、嚴格落實校園封閉管理制度
開學前所有人員和車輛未經(jīng)批準禁止進出校園,進出校園一律做到“進口必攔,身份必查,體溫必測,信息必登”。教職工進校門統(tǒng)一由后門進,正大門一律關閉。
開學時,關閉后門,開放正大門。我校學生、教職工進校門統(tǒng)一憑有效證件由正大門進。進校前必須配合相關部門在校大門進行體溫檢測健康后班主任認領本班學生登記后方可進入校園。
開學后,所有學生、教職工30天內不得出校園,特殊情況需要有關部門同意方可放行。
三、做好每日值班工作
楊校長對校務會成員、保安等值班人員提前進行安全防護培訓,掌握工作內容,熟添工作流程。值班人員時刻注意自身防護到位,一律佩戴口罩,并配備體溫測量儀,每日監(jiān)測體溫。值班值守人員通訊表、值守記錄冊等,要保證電話暢通,確保值守工作高效、安全、有序。
四、做好校內消防安全工作
疫情防控特殊時期,在做好防疫各項工作的同時,保衛(wèi)科鄧德清主任負責做好消防安全等各項工作,堅持每日巡查。在開學前后,對用水、電情況進行檢查,確保特殊時期校園安全穩(wěn)定。
五、做好校內巡查工作
每日校務會值班人員協(xié)同保安加強校內巡查,早、中、晚、放學時有序對學生錯時疏導。晚上22:30準時封閉的教學樓、宿舍樓、辦公樓并消毒,未經(jīng)楊校長批準不得打開,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告值班領導并處置。
六、做好防護物資儲備工作
校園實行封閉管理期間,后勤處超前安排食堂糧食等物資儲備和防護用品(口罩、消毒液、體溫檢測儀等)配備及時足量。
七、謝絕外來來訪參觀
嚴格控制外來人員進校,凡需入校辦理有關業(yè)務的外來人員,須事先聯(lián)系好學校有關部門,并經(jīng)有關聯(lián)系部門確認、體溫檢測無異常的出示有效證件、履行登記手續(xù)、方可戴口罩進入校園。
本通知暫定執(zhí)行至疫情解除,如有變化另行通知。
預算績效管理工作方案篇六
以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導,通過精細化管理樹立“細節(jié)決定成敗,態(tài)度決定高度,心志決定命運,現(xiàn)在決定未來”的理念,要落實“誰的課堂誰負責”,“誰的班級誰負責”、“誰的人誰負責”,“誰的崗位誰負責”,“誰的分管誰負責”的崗位責任制。要從學生的基本文明行為和養(yǎng)成教育抓起,要把管理的每個細節(jié)落實到每個教師和學生身上,做到處處有人管,事事有人抓,努力打造一流名校、一流名師、一流學生。
二、工作目標
1、學校各項管理制度健全,措施得力,方法得當,責任明確,檢查到位,嚴格細致,做到事事有人管,事事有人做。
2、校園布局合理,做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化;教育教學、消防安全、師生生活設施齊全。
3、嚴格按新課程標準開足開齊課程,以教學“五認真”為抓手,細化教學過程管理,探索課堂教學新模式,全面提高教學質量。
4、教職工敬業(yè)愛崗,教書育人,為人師表,無私奉獻。
5、學生文明守紀,自強、自立,積極向上,珍愛生命,充滿青春活力。
三、具體內容
1、學校行政管理
學校出臺三年發(fā)展規(guī)劃和制定學期計劃,明確學校辦學理念、辦學宗旨、辦學目標、管理措施,要求嚴密、細致、具體可行,做到職責分明、制度完善。學校出臺的各項具體工作計劃、方案、管理制度等要細致入微,把可能出現(xiàn)的情況和處理辦法都及時考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后,予以實施。盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失,學校行政管理人員平時要深入一線,走到師生中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材。使學校運行穩(wěn)健,同時能在群眾中起到模范帶頭作用。帶著大家干,做給大家看,要多關心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育管理
德育工作要有時代性、針對性和實效性,重視養(yǎng)成習慣的培養(yǎng)、重視健全人格的培養(yǎng)、重視法律知識的普及,做到目標層次化、內容系列化、渠道網(wǎng)絡化、活動制度化。在教育實施過程中,要始終堅持務實的作風,每學期制定德育工作計劃并做好總結工作。著重從學生良好的行為習慣、讀書習慣、生活習慣、安全防范、品德習慣的培養(yǎng)中提高學生綜合素質。在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法進行探討。 在安全方面,要強化安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。和每位教師簽訂安全責任書。利用國旗下講話、晨會對學生進行安全教育。在每個節(jié)假日放假前,學校利用集體晨會對全校師生進行交通安全、防水、防盜、防電等為主題的安全教育。平時利用黑板報、展板等多種途徑開展安全教育活動。堅持每天教師值日制度,成立學校安全領導小組,明確分工,制定學校安全工作預案、重大、突發(fā)事件匯報制度和預案,把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的位置來予以保證。
在養(yǎng)成教育和德育工作中,要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)學生的自主、自立、自強、自護意識,提高綜合能力和素質。要發(fā)揮家長學校的教育功能,堅持家校聯(lián)合制度,定期家訪、召開家長會,充分發(fā)揮家長委員會作用,建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網(wǎng)絡。制定“流動紅旗”評比細則,每天檢查每周頒發(fā),并以此為依據(jù),每學期評出優(yōu)秀班集體和優(yōu)秀班主任;制定“三好學生”評比細則,每學期末進行評比。制定班主任考核細則,激勵班主任加強對學生的養(yǎng)成教育。
學校教育工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能,通過主題班隊會活動課、社會實踐活動、結合各種重大節(jié)日、紀念日、宣傳日開展系列活動。制定學期讀書方案,開展書評活動和讀書報告會。認真組織開展體育節(jié)、藝術節(jié)和科技節(jié),制定詳細方案,活動結束做好總結。通過系列活動的開展來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的文明禮儀習慣、生活習慣、學習習慣、學習品質、穩(wěn)健的心理素質、遠大的理想、正確的人生觀和高尚的道德品質,為孩子的一生發(fā)展做好奠基。
3、教學管理
質量是學校的生命線,嚴格按照《課程計劃》的規(guī)定開齊開足各類課程,開足課時,確保學生每天一小時課外活動時間的落實。做到班班有特色、人人有特長,促進學生身心全面發(fā)展。制定“大課間活動方案”、“大課間活動安排表”。規(guī)范教學流程,按“學習—備課—上課—作業(yè)批改—輔導—評價—反思”流程管理教學行為,制定學習匯報制度、質量調研考核制度和細則、制定教學五認真檢查細則并認真檢查做好記錄。通過制度與考核規(guī)范學校教學秩序,提高教學質量。
4、教師管理
強化教師職業(yè)道德教育,制定師德考核方案,每年進行一次師德考核,針對反饋進行考核與整改。每學期進行民主測評,意見征集活動。推行教師聘任制,二次分配浮動考核制度以激勵教師工作積極性。加強教師業(yè)務培訓和專業(yè)提高,制定教師專業(yè)發(fā)展六個平臺:一節(jié)展示課、一篇好論文、一張考試卷、一次家訪、一位同伴、一個學生,每年簽訂師徒協(xié)議,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質培訓同時,培養(yǎng)網(wǎng)絡管理、藝術人才、心理健康教育等方面特殊人才,優(yōu)化教師隊伍結構。學校充分發(fā)揮工會、教代會的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務分開制度和每學期對干部隊伍民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍的勤政廉政自覺性。學校黨支部要強化對黨員干部的思想教育和行為規(guī)范教育,建立黨員學習制度和例會。建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制。
5、總務后勤管理
總務處要處處樹立前勤服務的觀點,做好年度資金的收入入賬、開支的預算、教學設施、設備的采購,登記造冊。使用回收制度,加強過程管理,各項維修、建設等工作。堅持開源節(jié)流的總務管理宗旨。制定每月學校安全檢查制度,檢查學校電路、電器、教學用房、體育器材等設施、設備,及時消除安全隱患。確保小賣店食品衛(wèi)生安全。建立健全衛(wèi)生室管理制度和巡視制度,門衛(wèi)對進出人員要進行登記。
6、校園文化、特色管理
繼續(xù)開展以山水文化為核心的校園文化特色活動,認真制定方案,精心組織,通過開展豐富多彩的活動,使師生的身心受到美的熏陶,感悟山水精神。
四、實施步驟
第一階段,動員階段(1—3月)。組織全體教師認真學習《中小學管理規(guī)范》和學校精細化管理實施意見精神,制定本?!秾W精細管理工作實施方案》,提高全校師生對精細化管理的認識。
第二階段,實施階段(4—6月)。各部門全面落實《工作實施方案》,進一步修訂有關制度,全面進行教風、學風、校風建設。全校師生都要樹立強烈的質量意識,不斷提高德育管理水平和課堂教學質量。學校要求各部門都要明確工作要求,細化工作目標,制定具體工作方案,層層把關,認真抓好落實。學校精細化管理領導小組將定期對各部門工作進行檢查。
第三階段,督查整改創(chuàng)優(yōu)階段(7—11月)。學校將組織領導小組對各部門精細化管理情況進行全面檢查。對精細化管理工作中做得好的部門進行表揚,對存在的問題進行分析,提出整改措施,限期整改。
第四階段,總結深化階段(12月)。繼續(xù)落實精細化管理,建立并完善長效精細化工作機制,組織考評,進行“精細管理年”專項總結,推動學校精細化管理工作的深入開展。
五、工作措施
1、成立學校實施精細化管理領導小組,成員名單如下:
成員名單 組長:郭文春
成員:張永利
徐連仲
吳長吉
史 國
2、實施“塊狀”管理,以評估與決策中心、安全與質量中心、服務和保障中心為主線,管理責任具體化、管理任務明確化,各部門制定本部門工作精細化管理實施細則。
3、學校制定各崗位職責,建立和完善各項工作制度和管理制度,使各項工作的管理有章可循,有制度可依。
4、各部門定期進行檢查與考核,制定各部門月考核方案、學期考核方案、年終考核方案,把工作的業(yè)績與獎懲掛鉤,激勵學校管理人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
5、轉變觀念,重視管理過程中的“尊重、關心、信任、激勵”等人文性細節(jié)管理。
預算績效管理工作方案篇七
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結合xxx社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責任制,建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系,通過單位化管理實現(xiàn)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺,通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情況,將社區(qū)劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區(qū))由社區(qū)單元組長,社區(qū)民警負責網(wǎng)格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈),由單位組長和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡各小區(qū)物業(yè)及單位負責人,通過由物業(yè)提供服務,社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務。
四、總體目標
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的。工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,社區(qū)書記張宏國為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區(qū)組長——包戶干部——樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎上,為了落實責任制,確保各項工作的順利開展,維護轄區(qū)的穩(wěn)定,x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細化網(wǎng)格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據(jù)轄區(qū)特點,社區(qū)對劃分的七個單元分管組長和片區(qū)民警共同負責片區(qū)的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統(tǒng)一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區(qū)書記負責”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職責任務
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責
社區(qū)書記負責各職能職責,制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網(wǎng)格組長職責
網(wǎng)格組長為網(wǎng)格管理第一責任人,負責落實社區(qū)書記工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區(qū)進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決。
七、聯(lián)絡通信
社區(qū)工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通,發(fā)現(xiàn)問題由各網(wǎng)格組長第一時間與社區(qū)書記通報,社區(qū)書記根據(jù)實際情況及時處置并上報街道。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時間趕到協(xié)助處理。
預算績效管理工作方案篇八
以加快現(xiàn)代城市建設和滿足廣大市民出行需要為重點,以打造“文明公交、形象公交、滿意公交”為抓手,全面實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅持一手抓硬件建設、一手抓公交行業(yè)管理,全力提高社會滿意度,努力為群眾出行提供快捷、舒適、安全、便利、優(yōu)質的公共交通服務。
二、工作重點
(一)落實公交優(yōu)先政策,優(yōu)化公交通行環(huán)境
1、完成《市城市公共交通專項規(guī)劃》修編工作。
2、實施《省城市公共交通客運服務規(guī)范》。
3、加快公交基礎設施建設步伐,實施南站換乘中心擴容、西站換乘中心動工和北站換乘中心南門拆遷工作。市重點工程管理辦公室逐年安排落實公交基礎設施建設項目。
4、積極創(chuàng)造條件,在部分路段規(guī)劃和設置公交專用通道。
(二)建立補償補貼機制,促進公交健康發(fā)展
1、建立政策性虧損補償機制。對城市公交企業(yè)對70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人免費乘車和對學生票價優(yōu)惠的支出,給予補償。
2、建立經(jīng)營性虧損補貼機制。對城市公交企業(yè)開辟新線、冷僻線路、夜班線路,給予適當補貼。
(三)提升公交優(yōu)質服務,規(guī)范文明行車秩序
1、逐步改善運力結構。自年起,加快公交車輛更新改造步伐,推動節(jié)能減排工作,對超期或排放不達標的公交車輛,分批整改更新,全面提高車輛安全性能,杜絕“病車”上線運營,減少車輛安全事故。
2、大力改善車容車貌。加強公交營運車輛車身維護和保養(yǎng),嚴控車身廣告設置,確保車身完好無損、車內設施齊全整潔。
3、不斷提升文明服務。深入開展“微笑服務、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動,傾力打造一批城市公交精品線路,全面提升城市公交窗口品牌形象。
(四)切實加強行業(yè)監(jiān)管,建立服務長效機制
1、開展公交運營秩序專項整治行動。圍繞公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內扒竊等方面開展專項整治行動,進一步規(guī)范運營秩序。
2、開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。制定公交企業(yè)行車事故月報制度和安全生產(chǎn)管理月查制度,重點檢查公交企業(yè)安全生產(chǎn)制度的建立、安全生產(chǎn)教育培訓的落實、車輛檢修臺帳及公交安全生產(chǎn)相關制度的落實情況。
3、根據(jù)《省城市公共交通客運服務規(guī)范》和綜合考評細則,評選公交文明線路和先進單位。
4、加快推進城區(qū)公交行業(yè)信息化、智能化建設進程,探索建立公交行業(yè)服務長效機制,努力為廣大市民提供更加快捷方便優(yōu)質的公交服務。
(五)深化改革,建立良好的運營機制
改革投融資體制,開拓多元化投資渠道,在公共財政投入的基礎上,鼓勵社會資本或具有經(jīng)濟實力的法人企業(yè)以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通的投資、建設和經(jīng)營,通過實施特許經(jīng)營制度,形成國有主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭、優(yōu)質服務的格局。
三、工作職責
(一)市交通運輸部門(市交通運輸局、運管處、客管處)
認真履行城區(qū)公交行業(yè)規(guī)劃、建設、監(jiān)管職責,負責《市城市公共交通專項規(guī)劃》修編工作;負責公交行業(yè)服務規(guī)范的實施和監(jiān)督;督促公交企業(yè)車輛更新改造,不斷提升車輛品質;負責建設城區(qū)公交智能調度指揮中心;負責公交站場的管理整治工作,加強車輛技術設施檢查,健全落實車輛維修保養(yǎng)機制,改善公交運營環(huán)境;負責制定公交企業(yè)及員工業(yè)績的考核評價體系,調動企業(yè)職工參與創(chuàng)建活動的積極性;負責指導公交行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作,培養(yǎng)挖掘先進典型,營造良好創(chuàng)建氛圍。
(二)市建設規(guī)劃部門(市住建委、市規(guī)劃局)
負責配合市交通運輸部門完成《市城市公共交通專項規(guī)劃》修編工作,組織和實施承擔的公交基礎設施建設項目和公交專用道設置,確保公交基礎設施與城市建設同步規(guī)劃、同步實施、同步投入使用。
(三)市發(fā)展和改革部門(市發(fā)改委)
依據(jù)城市總體規(guī)劃,提出城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。定期分析城市公共交通發(fā)展形勢,綜合運用各種經(jīng)濟手段促進公共交通發(fā)展的各種政策和建議。
(四)市公安部門(市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所)
負責對公交營運車輛交通違法行為的監(jiān)督整治,切實提高公交車交通安全管理水平;負責公交營運車輛治安環(huán)境整治,嚴厲打擊妨礙公共交通正常運行、危害公共交通安全等違法行為,全力營造公交運行良好的治安環(huán)境。
(五)市財政部門(市財政局)
負責建立公交優(yōu)先發(fā)展財政補償補貼保障機制,對公交政策性虧損、車輛更新、基礎設施建設等項目提出財政補償補貼和預算方案,負責城區(qū)公交服務提升工作相關經(jīng)費預算審核和撥付,并監(jiān)督檢查資金使用情況。
四、時間安排
城區(qū)公交提升服務工作安排5年左右時間(xx年—xx年),分三個階段實施。
第一階段,啟動年(xx年)
1、完成《市城市公共交通專業(yè)規(guī)劃》修編工作。(責任單位:市交通運輸局)
2、加強行業(yè)管理,提升服務質量。深入開展“微笑服務、溫馨交通”文明創(chuàng)建活動,科學規(guī)范公交行業(yè)行車秩序、車容車貌和服務行為。在公交行業(yè)內開展“服務創(chuàng)一流、安全爭先鋒”安全標兵競賽活動,著力提升公交服務水平和安全行車能力。(責任單位:市交通運輸局)
3、圍繞公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內扒竊等方面開展公交運營秩序專項整治行動。(責任單位:市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所)
4、更新低碳、環(huán)保公交車輛50臺(市國有公交公司30臺,兩家民營公交公司20臺)。(責任單位:市財政局、市交通運輸局)
5、加快公交基礎設施建設步伐,建設72個公交站臺,同步建設公交候車亭。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
第二階段,規(guī)范年(xx年—xx年)
1、實施《省城市公共交通客運服務規(guī)范》。(責任單位:市交通運輸局)
2、著力培育一批品牌線路和先進典型,在公交行業(yè)內推進公交線路責任聯(lián)系點工作制度,進一步規(guī)范行業(yè)管理,轉變工作作風,增強服務意識,全面提高群眾滿意度。(責任單位:市交通運輸局)
3、逐步建立現(xiàn)代公交企業(yè)管理制度,健全公交行業(yè)獎懲激勵、考核評價、規(guī)范管理等相關制度體系。(責任單位:市交通運輸局)
4、圍繞公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內扒竊等方面進一步開展公交運營秩序專項整治行動。(責任單位:市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所)
5、更新低碳、環(huán)保公交車輛76臺。(責任單位:市財政局、市交通運輸局)
6、加快公交基礎設施建設步伐,建設100個港灣式站臺,根據(jù)公交規(guī)劃建設首末站10座,完善公交設施配套建設;根據(jù)公交規(guī)劃和城市發(fā)展需要,適時建設公交樞紐站。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
第三階段,提升年(xx年—xx年)
1、建設城區(qū)公交智能調度指揮中心。(責任單位:市交通運輸局)
2、建立公交車超速運行、闖紅燈、隨意靠站、車內扒竊等監(jiān)督與管理長效機制,進一步規(guī)范公交運營秩序。(責任單位:市公安局交警支隊、特警支隊、公交派出所)
3、更新低碳、環(huán)保公交車輛54臺。(責任單位:市財政局、市交通運輸局)
4、加快公交基礎設施建設步伐,建設50個港灣式站臺,根據(jù)公交規(guī)劃建設首末站10座,完善公交設施配套建設。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
5、在城區(qū)主要干道設置公交專用道和施劃公交優(yōu)先通行道口。(責任單位:市住建委、市交通運輸局)
五、資金籌措
按照“補貼與企業(yè)自籌相結合”的原則,根據(jù)以下六個不同投入使用方向分別籌措城市公共交通資金。
(一)公交規(guī)劃所需資金,由市財政負責安排。
(二)公交基礎設施建設資金納入市重點工程項目統(tǒng)籌。
(三)車輛更新資金來源。公交車運行8年必須更新,鼓勵提前更新。國有公交及民營公交企業(yè)車輛更新資金均全額自籌。市財政根據(jù)政府下達的更新車輛計劃,年按新購車輛價格的30%對市公交總公司增加國有資本金,今后根據(jù)財力逐步增加投入。
(四)新辟線路自年起全部由國有公交經(jīng)營,增加車輛所需資金由市財政給予適當增加國有資本金。
(五)城市公交企業(yè)對70周歲以上持證老人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘警察、盲人五種人免費乘車和對學生票價優(yōu)惠的支出,市財政給予補償;城市公交企業(yè)開辟的新線、冷僻線路、夜班線路造成的經(jīng)營性虧損,市財政給予適當補貼。
(六)建設城區(qū)公交智能調度指揮中心,所需經(jīng)費由市政府統(tǒng)籌安排。
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