總結(jié)可以幫助我們整理思緒，梳理邏輯，更好地表達(dá)我們的觀點(diǎn)和想法。如何平衡工作與生活，提高生活質(zhì)量是現(xiàn)代人面臨的挑戰(zhàn)。接下來，我們將展示一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家一些啟發(fā)和靈感。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇一

1、冰凍三尺，非一日之寒。

2、不怕路長(zhǎng)，只怕志短。

3、只要功夫深，鐵杵磨成針。

4、不為失敗找借口，只為成功找方法。

5、毅力可以征服任何一座高峰。

6、心有多大，舞臺(tái)就有多大。

7、一個(gè)人的態(tài)度，決定他的高度。

8、人生如圓，終點(diǎn)亦是起點(diǎn)。

9、最初迷茫，是不知道要去哪。

10、忍不了痛苦，就見不到幸福。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇二

3、長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。戰(zhàn)國(guó)·屈原。

4、煙浪濺篷寒不睡，更將枯蚌點(diǎn)漁燈。唐·皮日休。

5、赤露兩肘腹無粥，踏車辛苦歌如哭。清·趙俞。

6、財(cái)須民生，強(qiáng)賴民力，戚恃民勢(shì)，福由民殖。晉·陳壽。

7、衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。清·鄭板橋。

8、以人為本，以財(cái)為末;人安則財(cái)瞻，本周則邦寧。唐·陸贄。

9、足寒傷心，民寒傷國(guó)。漢·荀悅。

10、治國(guó)之道，富民為始。漢·司馬遷。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇三

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須堅(jiān)持把解決好?三農(nóng)?問題作為全黨工作的重中之重”。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，應(yīng)解決制約農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的體制和機(jī)制問題。

近幾年來，進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民雖然呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍面臨許多普遍性問題。政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割依然嚴(yán)重，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的組織程度低。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保積極性不高。相關(guān)法律法規(guī)不健全，影響了對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的有效保護(hù)。

做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的政策措施，調(diào)整工作思路和管理體制機(jī)制，把農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)放在重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)宏觀調(diào)控。

建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制。一是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀管理。二是將農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)都納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立就業(yè)目標(biāo)考核體系。三是研究制定就業(yè)促進(jìn)法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的指導(dǎo)意見和促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的實(shí)施意見，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是研究建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，采用科學(xué)的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)體制和政策分割，推進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和平等就業(yè)制度建設(shè)。加快建立和理順城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)體制和機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。各地區(qū)、各部門應(yīng)認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。積極推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。加快清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi)。

建立健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)體系。一是建立為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，在全國(guó)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)通城市的農(nóng)村勞動(dòng)力信息互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。二是探索建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)援助制度。本著就業(yè)優(yōu)先的原則，建立就業(yè)援助制度和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)援助基金，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多的地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民以及失地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)。三是整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)招用工行為。四是積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

加強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一是增加財(cái)政投入，把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極爭(zhēng)取世界銀行和其他國(guó)際組織及民間團(tuán)體的資助。二是改善培訓(xùn)管理。由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工合作，整合現(xiàn)有的各類職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，建立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)培訓(xùn)基地，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣（市）為重點(diǎn)的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系。三是根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民就業(yè)意向，大力推廣“訂單式”培訓(xùn)，改進(jìn)師資、教材，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

建立適合進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。以農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、礦山等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。關(guān)鍵是抓好《工傷保險(xiǎn)條例》的落實(shí)工作，把進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民納入強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)范圍。積極研究確立農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本框架、基本原則和指導(dǎo)性意見，并在農(nóng)民工輸出和輸入較為集中的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。解決好農(nóng)村勞動(dòng)力在地區(qū)間轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)問題。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。建立和完善相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，尤其是輸入地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務(wù)。應(yīng)將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的子女納入當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育范圍。從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資的行為，有條件的地方可建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，落實(shí)最低工資制度，嚴(yán)厲查處拖欠克扣工資、隨意延長(zhǎng)工時(shí)、使用童工和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問題。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的政策和法律知識(shí)教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力，并建立相應(yīng)的法律援助制度。

+口號(hào)不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平。

做好新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高維護(hù)穩(wěn)定工作的水平。

緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵，綜合解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。這些問題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來、結(jié)合起來，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新辦法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾兩個(gè)積極性。

進(jìn)一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預(yù)警機(jī)制。民意如水，宜疏不宜堵。疏導(dǎo)民意，首先必須疏通群眾反映問題的渠道。適應(yīng)利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢(shì)，應(yīng)建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。除了進(jìn)一步規(guī)范、暢通信訪渠道外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會(huì)中介組織等在反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對(duì)通過各種渠道反映上來的社情民意，應(yīng)定期進(jìn)行綜合性分析和研究，及時(shí)了解和把握社會(huì)熱點(diǎn)問題，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性。

不斷促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理的水平。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的行業(yè)和領(lǐng)域不斷出現(xiàn)。如何加強(qiáng)對(duì)這些新行業(yè)、新領(lǐng)域的管理，直接關(guān)系社會(huì)的安全和穩(wěn)定。目前，市場(chǎng)和金融監(jiān)管問題、各種租賃關(guān)系問題、水電氣熱行業(yè)價(jià)格問題、出租汽車管理問題等，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的敏感問題。這些問題看似經(jīng)濟(jì)問題、管理問題，但如果處理不好，就會(huì)變成社會(huì)問題，給社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。對(duì)這些問題，應(yīng)認(rèn)真研究、科學(xué)決策，做到未雨綢繆、消除隱患。

大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的根基。影響社會(huì)穩(wěn)定的問題集中在基層、暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定工作的重心在基層、難點(diǎn)也在基層。促進(jìn)基層穩(wěn)定，應(yīng)以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效整合社會(huì)資源，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)；高度重視和加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問題較多的社區(qū)和村鎮(zhèn)作為重點(diǎn)來抓，及時(shí)消除管理空白和不穩(wěn)定因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)司法工作，通過司法公正促進(jìn)社會(huì)公正。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要保障和維護(hù)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。確保司法公正是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，需要從方方面面進(jìn)行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)教育管理，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)；從外部保障看，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，必須積極推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

努力推進(jìn)法制建設(shè)，依法規(guī)范、維護(hù)社會(huì)秩序。針對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)管理、應(yīng)急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規(guī)，使各項(xiàng)工作有法可依；在全社會(huì)大力開展法制宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)法律權(quán)威、堅(jiān)持依法行政，引導(dǎo)群眾自覺以合法的方式表達(dá)訴求、用法律手段維護(hù)自身權(quán)益；充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)良好秩序；建立公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

做好調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的大文章。

浙江經(jīng)濟(jì)以取得好于預(yù)期的出色成績(jī)送走了最為困難的2009年，又以充分的思想和行動(dòng)迎來了可能是最為復(fù)雜的2010年。如果把今年全省經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署概括為一句話，就是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展彰顯科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)型升級(jí)主線。

關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，浙江謀劃得比較早。經(jīng)過幾年的努力，浙江在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效，各地創(chuàng)造了許多新做法和新經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還是初步的，離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的任務(wù)還十分緊迫和艱巨。今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，充分體現(xiàn)了在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型和在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展的辯證施政，既是對(duì)這些年來浙江深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新部署。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題，需要從方方面面來把握，當(dāng)前尤其是要正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，既要著力解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要把更多精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，既要積極平穩(wěn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，又要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是擴(kuò)內(nèi)需與拓外需的關(guān)系，既要積極擴(kuò)大內(nèi)需，又要穩(wěn)住和拓展外需，做到內(nèi)外需并重，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源和兩種市場(chǎng)。四是增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整的關(guān)系，既要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，做好增量文章，又要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好存量文章，兩者不可偏廢。五是政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系，既要發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，又要發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)化服務(wù)作用，善于把政府調(diào)節(jié)的“有形之手”與市場(chǎng)作用的“無形之手”結(jié)合起來，使轉(zhuǎn)型發(fā)展既充滿活力又健康平穩(wěn)。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展重點(diǎn)是抓好“四大建設(shè)”和“四大統(tǒng)籌”

根據(jù)今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

扎實(shí)推進(jìn)“四大建設(shè)”，是浙江從進(jìn)入新階段解決新問題的新省情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

一是扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，努力拓展新的發(fā)展空間。今后10到20年，中國(guó)及浙江還將處于大發(fā)展大建設(shè)的階段，如果沒有大平臺(tái)大空間就難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提高。因此，浙江應(yīng)把大平臺(tái)建設(shè)作為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃布局，充分挖掘，向山地要空間，向?yàn)┩恳臻g，抓好一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺(tái)。

二是扎實(shí)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。培育和提升一批市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江發(fā)展的緊迫任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心內(nèi)容?？梢钥紤]，把加快培育形成具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)作為重中之重，有利于從根本上解決浙江過去30年由于村村點(diǎn)火、戶戶冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來的生產(chǎn)力布局離散的問題。

三是扎實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。浙江要解決多年來形成的投資增長(zhǎng)乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題，必須抓緊實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。這既要抓好“鐵、公、基”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更要搶抓制造業(yè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，臨港大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等，為浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打基礎(chǔ)，上水平，增后勁。

四是扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。浙江中小企業(yè)十分發(fā)達(dá)，但由于缺少大企業(yè)的帶動(dòng)，難以進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度不高。應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)培育和積極引進(jìn)并舉，一方面大力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大；另一方面，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)尤其是中央企業(yè)到浙江生根落戶，加快與一批中央大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極利用國(guó)家的戰(zhàn)略資源發(fā)展浙江，以此優(yōu)化提升浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)“四大統(tǒng)籌”，是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的重要內(nèi)容。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這包括提升大城市功能和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，把村莊整治與農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加快建成一批生態(tài)文明村和農(nóng)村新社區(qū)。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵是在鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)走在前列的同時(shí)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的扶持力度，鼓勵(lì)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路。

統(tǒng)籌陸海發(fā)展，關(guān)鍵是加快推進(jìn)“海上浙江”和“山上浙江”建設(shè)，深入開展新一輪“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶工作，進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要把加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系作為首要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)重大民生政策的實(shí)施，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等實(shí)際問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展關(guān)鍵要完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

深化改革、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的制度保障。首先是深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革，認(rèn)真做好義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革國(guó)家試點(diǎn)工作，在深化杭州綜合配套改革，嘉興、義烏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，溫州、臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等三大省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，抓緊組織開展寧波擴(kuò)大對(duì)外開放、湖州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、紹興工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、衢州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舟山海洋開發(fā)和麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等七大綜合配套改革試點(diǎn)工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地積極探索各具特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。其次是深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)性作用，利用價(jià)格、金融等杠桿推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路。再次是深化行政管理體制改革，主要是積極推進(jìn)以減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間等“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，必須要有正確的導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系，也就是說要有正確的“指揮棒”。要注重從制度安排入手，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，進(jìn)一步建立健全有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。一是以正確的制度導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，不斷完善干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，把調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的成效作為評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。二是以正確的輿論導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。大力宣傳浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、勇于實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展模式的良好環(huán)境和氛圍，大力總結(jié)推廣各地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，推動(dòng)出現(xiàn)一個(gè)廣大干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)建功立業(yè)的生動(dòng)局面。三是以正確的用人導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。按照樹立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”等六大導(dǎo)向的要求，真正把那些積極探索科學(xué)發(fā)展新路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高軌道上來，為全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展建基立業(yè)的干部提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

人民日?qǐng)?bào)：鏟除假冒偽劣背后的地方保護(hù)主義。

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們對(duì)市場(chǎng)一體化、有序化的訴求越來越強(qiáng)烈，迫切要求建立公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不可回避的是，狹隘而頑固的地方保護(hù)主義在一定程度上充當(dāng)了假冒偽劣行為的保護(hù)傘，成了區(qū)域性假冒偽劣現(xiàn)象打不疼、打不死、打不絕的主要原因，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧與可持續(xù)發(fā)展。因此，必須采取多種手段，鏟除和防范假冒偽劣現(xiàn)象背后的地方保護(hù)主義。

規(guī)范政府行為，建立合理的利益機(jī)制。適度減少、放松甚至在某些方面取消政府管制，提高經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的自由度，是提高資源配置效率、消除尋租和腐敗現(xiàn)象的重要途徑。應(yīng)按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，政府該管的事一定要管好，不該由政府管的事應(yīng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)正視政府工作人員正當(dāng)?shù)睦嬉螅袑?shí)保障政府工作人員的合理待遇與正當(dāng)利益。首先，通過合理的利益機(jī)制，消除不正當(dāng)利益對(duì)政府工作人員的誘惑，遏制以權(quán)錢交易為主要表現(xiàn)形式的地方保假護(hù)劣現(xiàn)象。其次，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)以權(quán)謀私、保護(hù)假冒偽劣行為的懲罰力度。

樹立綠色gdp觀念，建立科學(xué)的干部考核體系。一些地方保護(hù)假冒偽劣行為的動(dòng)機(jī)，主要是因?yàn)榧倜皞瘟赢a(chǎn)品的生產(chǎn)也可以增加本地的gdp和稅收。一些地方之所以出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品盛行的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績(jī)觀，為了增加gdp，不計(jì)成本與代價(jià)。因此，應(yīng)把著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色gdp觀念，把打假治劣、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及依法行政等評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入各級(jí)地方政府及每個(gè)政府工作人員的考核體系之中。

拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)行政管理監(jiān)督的社會(huì)性、民主性和廣泛性。對(duì)于政府部門及其工作人員的監(jiān)督，除了專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)重視來自人民群眾與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。群眾監(jiān)督的主要形式包括舉報(bào)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、投訴監(jiān)督等。應(yīng)依法建立群眾監(jiān)督的有效機(jī)制，拓寬、疏通群眾投訴、舉報(bào)的渠道，維護(hù)群眾參與監(jiān)督的權(quán)益。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的行為，必須依法追究其責(zé)任。

實(shí)施政務(wù)公開，增加政府工作的透明度。只有政務(wù)公開，群眾才能進(jìn)行有效的監(jiān)督。政府應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督，并將群眾監(jiān)督政府的情況及政府接受監(jiān)督并處理的情況加以公開，發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)約束作用。同時(shí)，采取有效措施，包括精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督政府的工作，舉報(bào)假冒偽劣行為和尋租、腐敗現(xiàn)象。

人民日?qǐng)?bào)：破解農(nóng)民增收難題的思路。

農(nóng)民增收難，是制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，也是困擾許多地方黨委和政府的一道難題。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更重、難度更大。破解這一難題，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多管齊下。

政府搞好服務(wù)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府搞好服務(wù)，是提高農(nóng)民組織化程度、減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。一是給政策。只有全面貫徹落實(shí)黨的有關(guān)方針政策，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些關(guān)愛，促進(jìn)農(nóng)民增收才有可靠保證。在工作中，應(yīng)充分聽取群眾的意見，尊重群眾的選擇，避免政策打折扣，讓農(nóng)民真正得到政策的實(shí)惠。二是教方法。“授人以魚，不如授人以漁”。既應(yīng)通過宣傳教育和示范引導(dǎo)，向農(nóng)民推廣和傳播新技術(shù)、新知識(shí)、新觀念，使他們掌握增收方法；又應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以降低經(jīng)營(yíng)的成本。三是化風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)體系，有利于農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)營(yíng)損失。

繼續(xù)加大投入。促進(jìn)農(nóng)民增收，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不行，各級(jí)政府必須堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。一是加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，如大型水利、農(nóng)村路網(wǎng)、電力通信和生態(tài)建設(shè)等的投入。也可按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，影響了農(nóng)民增收。應(yīng)采取分級(jí)投入的辦法，大力發(fā)展農(nóng)村各類教育和各種培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村人力資源。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運(yùn)用是促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)大推動(dòng)力。應(yīng)建立健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊(duì)伍；改革基層科技部門，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的科技創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)科研單位、技術(shù)人員為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)才能增收。一方面，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，并將對(duì)糧食的直補(bǔ)政策逐步擴(kuò)大為對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)有效益、農(nóng)民有錢賺；另一方面，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高辦事效率，減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的支出。同時(shí)，在農(nóng)村和農(nóng)民中大力開展改陋習(xí)、樹新風(fēng)的活動(dòng)。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，包括向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)合理確立集鎮(zhèn)的定位，注意加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，努力形成一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的特色城鎮(zhèn)，以提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人口的吸納能力。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，農(nóng)民外出到大中城市就業(yè)和務(wù)工是必然選擇。政府既應(yīng)緊緊圍繞市場(chǎng)需求，開展多層次、多形式的勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城的生存能力和發(fā)展能力；又應(yīng)及時(shí)掌握勞務(wù)信息，規(guī)范勞務(wù)中介組織，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城的組織性，減少盲目性。

抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)比較效益低，如果結(jié)構(gòu)再不合理，就會(huì)造成增產(chǎn)不增收。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在特色化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫。所謂特色化，就是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力打造“人無我有、人有我優(yōu)”的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)也能賺錢增收；所謂生態(tài)化，就是按照市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，大力生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的產(chǎn)品和無公害的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；所謂產(chǎn)業(yè)化，就是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“項(xiàng)目農(nóng)業(yè)”，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品在精深加工的過程中增值，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)支撐又好又快發(fā)展。

協(xié)調(diào)推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，需要在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各方面力量來共同推進(jìn)。一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及清潔能源發(fā)展的新形勢(shì)和電網(wǎng)智能化的新要求，優(yōu)化完善電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路和重點(diǎn)，形成統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃，并建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。應(yīng)將堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)體系，全面梳理國(guó)內(nèi)外智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度各環(huán)節(jié)以及信息通信平臺(tái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，保證智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)特高壓、智能控制、信息通信、新材料、儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研制。四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)后續(xù)工作。五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)給予必要的財(cái)稅、資金和電價(jià)等政策支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)同發(fā)電企業(yè)、電力設(shè)備制造企業(yè)、電力用戶等各方面加強(qiáng)合作、相互支持，共同推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。

擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，今年的《政府工作報(bào)告》要求，“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求”。貫徹落實(shí)中央的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)需求的作用，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

確立消費(fèi)導(dǎo)向。我們不僅要深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，而且要充分發(fā)揮消費(fèi)需求的導(dǎo)向作用。在消費(fèi)需求方面，應(yīng)把握好四個(gè)“點(diǎn)”：消費(fèi)需求的出發(fā)點(diǎn)——提高消費(fèi)水平和質(zhì)量，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展；消費(fèi)需求的凝結(jié)點(diǎn)——消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和發(fā)展；消費(fèi)需求的升華點(diǎn)——形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；消費(fèi)需求的落腳點(diǎn)——人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展。把握好這四個(gè)“點(diǎn)”，不僅可以使消費(fèi)本身科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠引導(dǎo)投資科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成良性循環(huán)。

提高居民收入。擴(kuò)大消費(fèi)需求，基礎(chǔ)是提高居民收入。應(yīng)著力提高中低收入者的收入，逐步縮小居民收入差距，走共同富裕道路。這除了要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)中低收入者的收入，還要著重提高農(nóng)民的收入。在當(dāng)前，就是要努力實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的目標(biāo)：到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、轉(zhuǎn)化增值。特別要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。這是提高農(nóng)民收入的基本途徑。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求。應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展文化、教育、科技、生活服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化教育可以說是第一消費(fèi)力。應(yīng)進(jìn)一步研究落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，消費(fèi)領(lǐng)域會(huì)不斷擴(kuò)大，新的消費(fèi)熱點(diǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，這就需要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。比如，隨著“家電下鄉(xiāng)”的推進(jìn)，家電消費(fèi)將成為我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的熱點(diǎn)。這就要求生產(chǎn)出適應(yīng)農(nóng)村需要的產(chǎn)品，并保證質(zhì)量和售后服務(wù)。又如，近年來閑暇消費(fèi)迅猛發(fā)展，旅游、健身以及各種文化娛樂活動(dòng)已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。如何擴(kuò)大閑暇消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展高層次、高質(zhì)量的閑暇產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展具有民族特色、地域特色的閑暇產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)閑暇消費(fèi)發(fā)展的要求，是一個(gè)很重要的問題。發(fā)展高層次、高質(zhì)量的閑暇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)質(zhì)量，而且能吸引大量的國(guó)外游客，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

改善消費(fèi)環(huán)境。加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)方式，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭上治理污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真搞好從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序，加大“打假”和“掃黃打非”的力度。特別是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保證人民群眾吃得放心。應(yīng)從各個(gè)方面凈化消費(fèi)市場(chǎng)，培育優(yōu)良的社會(huì)機(jī)體。消費(fèi)環(huán)境改善了，消費(fèi)者敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，就會(huì)為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造重要的條件。

健全社會(huì)保障。要擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須提高消費(fèi)傾向。我國(guó)不少人消費(fèi)傾向低的原因，除了收入差距大，還在于社會(huì)保障體系不健全，人們有后顧之憂，不敢放心消費(fèi)。因此，應(yīng)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！背青l(xiāng)居民免除了后顧之憂才敢放心消費(fèi)，消費(fèi)傾向就會(huì)提高，消費(fèi)需求就會(huì)擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán)。

發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。

促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

在新的歷史條件下推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，立足基本國(guó)情、樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、注重全局謀劃。

堅(jiān)持引導(dǎo)個(gè)人需求與適應(yīng)社會(huì)需求相結(jié)合。需求是人類活動(dòng)的原動(dòng)力之一，而且是與滿足需求的手段一同發(fā)展的。志愿服務(wù)充分體現(xiàn)了真善美的內(nèi)涵和要求，成為現(xiàn)代社會(huì)人們滿足自我需求的重要手段，能夠充分激發(fā)社會(huì)活力。同時(shí)，志愿服務(wù)積極適應(yīng)社會(huì)服務(wù)多樣化、專業(yè)化和精細(xì)化的趨勢(shì)，是滿足社會(huì)需求不可或缺的重要手段。只有充分尊重、合理引導(dǎo)個(gè)人參與社會(huì)生活的需求，使之不斷適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需求，才能推動(dòng)志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

堅(jiān)持增強(qiáng)公民意識(shí)與擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。公民意識(shí)是公民在社會(huì)主義法治條件下形成的基本社會(huì)意識(shí)，社會(huì)責(zé)任是公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的高于一般社會(huì)義務(wù)的責(zé)任。公民意識(shí)的增強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，需要一定規(guī)模、持久有效的社會(huì)實(shí)踐載體。志愿服務(wù)理念與公民意識(shí)是契合的。志愿服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)公民享有社會(huì)參與權(quán)利和承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的統(tǒng)一。發(fā)展志愿服務(wù)，能夠把增強(qiáng)公民意識(shí)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來，引導(dǎo)人們樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

堅(jiān)持加強(qiáng)組織動(dòng)員與擴(kuò)大社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合。組織動(dòng)員，是按照組織層級(jí)依次傳遞的一種動(dòng)員方式；社會(huì)動(dòng)員，是打破原有組織層級(jí)整合社會(huì)資源的一種動(dòng)員方式。志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)結(jié)合。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)群體分布、利益、要求、價(jià)值取向、行為方式的變化，僅靠組織化動(dòng)員的傳統(tǒng)手段已無法實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者最大范圍的吸引、凝聚和影響。因此，應(yīng)在加強(qiáng)組織動(dòng)員的同時(shí)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)志愿服務(wù)與加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來，使志愿服務(wù)工作成為新時(shí)期共青團(tuán)組織鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的有效載體。

堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與加強(qiáng)國(guó)際合作相結(jié)合。志愿服務(wù)的國(guó)內(nèi)發(fā)展，能夠增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力；志愿服務(wù)的國(guó)際合作，能夠增強(qiáng)我國(guó)的親和力和影響力。應(yīng)始終堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)實(shí)踐，吸收借鑒世界各國(guó)開展志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。同時(shí)，通過加強(qiáng)海外志愿服務(wù)，擴(kuò)大國(guó)際合作領(lǐng)域，提升志愿服務(wù)事業(yè)的影響力，增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力，塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇四

1、有無相生，難易相成，長(zhǎng)短相形，高下相傾，音聲相和，前後相隨。

2、天地不仁，以萬物為芻狗。圣人不仁，以百姓為芻狗。

3、有之以為利，無之以為用。

4、寵辱若驚，貴大患若身。

5、孰能濁以止，靜之徐清。孰能安以久，動(dòng)之徐生。

6、曲則全，枉則直，洼則盈，敝則新少則得，多則惑。

7、飄風(fēng)不終朝，驟雨不終日。

8、善行無轍跡。善言無瑕謫。

9、以道佐人主者，不以兵強(qiáng)天下。

10、反者道之動(dòng)。弱者道之用。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇五

1.天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。(清?黃宗羲)。

釋：天下的太平或者混亂，不在于一家的興盛或衰亡，而是在于廣大人民群眾的憂愁或歡樂。

2.水有源，故其流不窮;木有根，故其生不窮。(宋?胡宏)。

釋：水因?yàn)橛性搭^，所以其流才沒有窮盡;樹木因?yàn)橛懈陨L(zhǎng)才沒有窮盡。

3.大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。(漢?王符)。

釋：大鵬的沖霄飛翔，不是靠一根羽毛的輕捷;駿馬的疾速馳不是靠一只腳的力量。

四、注重道德修養(yǎng)。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇六

“禮者，乃做人之本，人無禮，不知其可”。中國(guó)自古是禮儀之邦、誠(chéng)信知禮、與人為善是中華民族引以為榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷沖擊的今天，我們同樣需要擎禮儀之舵，揚(yáng)社會(huì)發(fā)展之帆，在全社會(huì)鼓勵(lì)人們學(xué)習(xí)傳統(tǒng)道德的精髓，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍。

彬彬有禮、熱情好客曾長(zhǎng)期是中國(guó)呈現(xiàn)給外界的印象。守禮作為中華民族高度文明的表征，為我們贏得了五湖四海的朋友，在亞洲乃至世界都樹立起了良好的國(guó)家形象。然而，斗轉(zhuǎn)星移，如今中國(guó)人的文明形象已與古人相差甚遠(yuǎn)，在公共場(chǎng)合不守秩序、大聲喧嘩;亂扔垃圾、隨地吐痰;不尊重外國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，在禁止拍照的地方隨意拍照、褻瀆外族宗教信仰等等。這樣的不文明行為不僅損害了不文明者自身的形象，也使國(guó)人被冠以丑陋無知的惡名，更是使將禮儀之邦的文明光環(huán)淪為公共墓地?！具\(yùn)用當(dāng)今國(guó)人形象與歷史形象的連排對(duì)比，說明傳承禮儀的重要性和緊迫性?！克裕瑐鞒卸Y儀，重振中華軟實(shí)力已刻不容緩。

傳承禮儀，需要約之以禮，收集傳統(tǒng)禮儀的精華，制定文明行為的準(zhǔn)則?！居每偸鼍涓爬ㄈ绾蝹鞒卸Y儀，簡(jiǎn)單說明第一種方法?！慷Y不僅僅只是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是事關(guān)公民意識(shí)的自覺、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚(yáng)乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)。還記得曾在《人民日?qǐng)?bào)》看過這樣一組數(shù)據(jù)：在50歲以上的群眾中有67%的人認(rèn)為個(gè)人的行為僅與自己的人生有關(guān)，與社會(huì)無關(guān);在18-50歲的人群中有35%的人覺得個(gè)人行為會(huì)影響國(guó)家形象，應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行自我約束。這組數(shù)據(jù)告訴我們：多數(shù)群眾認(rèn)為個(gè)人行為與國(guó)家形象無關(guān)，無需關(guān)注。正是在這樣的錯(cuò)誤想法的引導(dǎo)下，許多國(guó)民不以基本的文明禮儀約束自我，到外國(guó)行為舉止毫無顧忌，損害國(guó)人形象?！居脭?shù)據(jù)舉例分析如今國(guó)民素質(zhì)現(xiàn)狀與禮儀缺失的原因，引出下句具體解決方法】要改變這一現(xiàn)狀，必須要深入挖掘古代文明的精華，結(jié)合現(xiàn)代文明和現(xiàn)代生活的特點(diǎn)，歸納整理行業(yè)和地域禮俗，并編制禮儀教材，讓群眾能在舊的道德體系崩塌，新的道德體系尚未建立之際擁有可參考的行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)自己的行為。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇七

汲取理性，保持理性，擁有理性，猶如一劑良藥，紓解任性之痛，猶如甘霖，滋潤(rùn)當(dāng)今浮躁不堪、過度任性的社會(huì)。理性，是克制自我，是謹(jǐn)慎思考，是注重大局，是為他人著想，更是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。擁有理性，告別任性，能夠讓人們少走彎路，讓社會(huì)少遇坎坷，讓政府少臨桎梏，讓國(guó)家少有磨礪。從告別任性，到走向理性，一字之差，卻重任千鈞，難度可想而知。讓每個(gè)內(nèi)心，理性常駐，遠(yuǎn)離驕傲的任性，人才能夠保持高貴，社會(huì)發(fā)展才能道行致遠(yuǎn)。

每個(gè)人都離不開理性，做人莫任性。理性是人們安身立命之基石，任性是走向?yàn)?zāi)難之路的潘多拉魔盒。路怒癥下，我們看到是司機(jī)怒罵斗毆的任性;霧霾鎖城，我們看到的企業(yè)偷排的任性;暴力執(zhí)法，我們看到的是執(zhí)法人員的任性……種種不理性的行為，令人深思。當(dāng)下，拒絕任性，擁抱理性，不應(yīng)只是口號(hào)，更應(yīng)成為每個(gè)人實(shí)際行動(dòng)，我們不能只做思想上的巨人，更要做行動(dòng)上的巨人，切實(shí)做到不任性，變理性，不能只做評(píng)論家，更要做實(shí)干派。

理性為個(gè)人發(fā)展護(hù)航，更為企業(yè)生存壯大助力，企業(yè)也不能任性。近年來，生態(tài)環(huán)境的惡化，在于一些企業(yè)不負(fù)責(zé)任，只注重眼前的利益，沒有理性長(zhǎng)遠(yuǎn)的思維，任性超排偷排，倘若一如既往地任性下去，只會(huì)寅吃卯糧，竭澤而漁。與之相反的是，時(shí)刻居安思危的華為，在互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)口起飛的小米，不斷注重創(chuàng)新發(fā)展的騰訊……緣何這些企業(yè)能夠在市場(chǎng)上立足于不敗之地?究其根本在于，擁有理性思維，合理對(duì)企業(yè)進(jìn)行定位，緊緊貼近市場(chǎng)的需求，同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，一點(diǎn)都不任性，最終成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的弄潮兒。兩相對(duì)比，要想企業(yè)延續(xù)，打造百年老店，理性的藝術(shù)必不可少，任性的苗頭需要扼殺。

干部不領(lǐng)，水牛掉井，告別任性，走向理性，更需要政府予以落實(shí)踐行。當(dāng)下，國(guó)家高度重視加強(qiáng)政府自身建設(shè)，無論是持之以恒地推進(jìn)反腐倡廉，還是一如既往地貫徹群眾路線，無論是轉(zhuǎn)變政府角色，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，還是堅(jiān)持法治思維，推進(jìn)依法行政，無不是政府對(duì)理性思維的貫徹。倘若，再讓少部分貪腐分子任性下去，讓作風(fēng)不良干部任性下去?毫無疑問，將侵蝕單黨和國(guó)家的執(zhí)政之基，將會(huì)背離民心，喪失民情。基于此，理性應(yīng)該是政府執(zhí)政的靈魂，應(yīng)該是廣大黨員干部的價(jià)值定盤星，只有政府不任性，官員講理性，才能讓民眾永駐心頭，畫好政民同心圓，讓浩然正氣彌漫在天地間。

任性之殤，帶來個(gè)人傷痛，造成社會(huì)撕裂，影響干群魚水情;理性之魂，牽引著人們走向正道，指引著社會(huì)步入正途，引領(lǐng)著政府科學(xué)執(zhí)政。讓任性成為過去，塵封歷史，攜理性立足當(dāng)下，展望未來。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇八

申論文章一般都緊扣主題展開寫作的，有一個(gè)精彩華麗的開頭即有畫龍點(diǎn)睛之妙，在此，教育專家通過研讀歷年來申論文章的考試特點(diǎn)，總結(jié)文章寫作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，向各位考生提供文章開頭寫法的六種形式，以期對(duì)大家有所啟迪。由于本文篇幅過長(zhǎng)，故分成兩部分一一道來。

一、緊扣題目式。

近幾年申論文章論述題部分，呈現(xiàn)出一大特點(diǎn)并漸趨穩(wěn)定，即題目給出文章寫作的話題，一般是給出給定資料中的一段話，或者是限定某一則資料，要求結(jié)合對(duì)這段話或者資料的思考，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)或感受寫一篇文章。對(duì)于這類題目，考生在具體行文中，必須在開頭部分對(duì)題目中出示的話題加以引述、闡釋，而后發(fā)表評(píng)論，提出自己的觀點(diǎn)。如此，既緊扣題目要求，彰顯寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性，又能大大降低文章跑題的嫌疑。

【示例】。

題目：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）。

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；

（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。

給定資料：前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動(dòng)三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動(dòng)提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會(huì)走得這么早。無論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報(bào)?！?/p>

文章開頭：中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國(guó)無德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對(duì)于個(gè)人修身立業(yè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對(duì)此，劉女士主動(dòng)提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對(duì)方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動(dòng)人故事的背后，折射出的是社會(huì)公德之美，它猶如一股清泉，浸潤(rùn)了我們每一個(gè)人的心田。

【分析】題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題寫一篇文章。那么，具體行文中就應(yīng)對(duì)這段故事加以簡(jiǎn)要概括、分析。示例文章開頭部分首先強(qiáng)調(diào)了道德的重要作用，而后對(duì)題目中所說的感人故事加以概括，并由此自然引出了社會(huì)公德話題，實(shí)現(xiàn)了“緊扣題目”。

二、鋪陳開來式。

即先交待問題產(chǎn)生的背景，首先肯定成績(jī)是主流，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，指出總體上存在什么問題，這一問題有什么影響或危害，解決的必要性、迫切性，最后是簡(jiǎn)要闡述如何加以解決，提出總體思路。此所謂“開門見山，落筆扣題”。需要注意的是，采用此種開頭方式必須對(duì)給定資料所反映的問題有自己精辟的卓見，并形成判斷，提煉出文章的論點(diǎn)。

【示例】。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

【分析】。

文章開頭先指出了土地的重要性，而后筆鋒一轉(zhuǎn)，介紹了近年來出現(xiàn)的土地征用問題，分析其影響、危害、解決問題的意義，最后提出方向性的對(duì)策思路。

三、分析論述式。

在一些情況下，直接對(duì)問題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個(gè)很好的開頭辦法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于問題表面，泛泛而談。

【示例】。

能源是維系經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不可或缺的“原動(dòng)力”，是當(dāng)代人們生活每分每秒都離不開的“血液”，是驅(qū)動(dòng)當(dāng)代社會(huì)正常運(yùn)行的“生命線”。毫不夸張地講，能源安全問題是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問題?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)解決好能源問題的重視和決心。

【分析】。

文章開篇即深入分析了能源及能源安全問題的重要性。這樣做的好處是一上來即可吸引讀者的注意，引人警覺，此外也顯得目的明確，直奔要害，給人簡(jiǎn)明直接的第一印象。上篇文章陳述了申論文章開頭的三種寫法，在本篇中將向各位考生繼續(xù)推出余下的三種方法，以期能在加強(qiáng)考生寫作方面予以實(shí)際幫助。

四、實(shí)例導(dǎo)入式。

舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中較為常用的一種方法，這種例子可以是給定資料中的，也可以是資料以外的世人皆知的內(nèi)容，其目的是通過實(shí)效性強(qiáng)的分析吸引考官注意，達(dá)到“借題發(fā)揮”、襯托主題的作用，強(qiáng)化表達(dá)效果，加強(qiáng)論證力量。舉例的同時(shí)，要融入自己的思考，要有對(duì)這一事例的評(píng)價(jià)，把事實(shí)、數(shù)據(jù)等例子同分析評(píng)論結(jié)合起來，做到用例恰當(dāng)、說理透徹。

【示例】。

近年來，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，工程質(zhì)量問題也隨之紛至沓來。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無不透露出我國(guó)現(xiàn)在工程質(zhì)量方面存在著重大的質(zhì)量問題。

【分析】。

把反映同一個(gè)主題的時(shí)事用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言加以概括，并作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，指出這些事件所反映的問題，最后自然而然地論述文章的主題。這既吸引了眼球，也體現(xiàn)出作答者對(duì)時(shí)事的高度關(guān)注，無疑會(huì)讓閱卷者刮目相看。

五、引經(jīng)據(jù)典式。

即引用警句、名言、詩(shī)句、俗語(yǔ)、諺語(yǔ)，引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件等來作為申論文章開頭部分的一種表述方式。這種開頭方式能大大增強(qiáng)文章的文采，迅即吸引閱卷人注意并博得好感。但需強(qiáng)調(diào)的是，引用不能牽強(qiáng)，一定要恰當(dāng)、直接，使引用的部分與文章有機(jī)的融為一體。

1.引用經(jīng)典表述引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩(shī)句或俗語(yǔ)、諺語(yǔ)等來提高語(yǔ)言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢(shì)，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

需要注意的是，引用的名言一要正確且為人熟知；二要與論點(diǎn)所述一致，切忌引用的話語(yǔ)和論點(diǎn)不搭邊；三是引用古人和外國(guó)人的名言要更注重恰當(dāng)、直接，因?yàn)樗麄兯幍臅r(shí)代背景、社會(huì)環(huán)境與當(dāng)今中國(guó)有著較大的區(qū)別。

2.引用權(quán)威論述。

引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件來強(qiáng)調(diào)文章所要表達(dá)的觀點(diǎn)，以達(dá)到提升文章理論高度的效果。這里的領(lǐng)導(dǎo)人主要是指毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、溫家寶等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話；黨和政府文件主要指國(guó)家重要會(huì)議報(bào)告和文件等。

六、妙用修辭式。

修辭引題是指文章開頭采用對(duì)比、排比、比喻、設(shè)問等修辭手法引出或闡述文章論題。使用修辭引題法需要注意的是，在運(yùn)用修辭方式時(shí)要盡量樸實(shí)，不可使用夸張的手法，以貼合申論文章真實(shí)、嚴(yán)肅的效果。

1.對(duì)比。

對(duì)比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來，鮮明地顯示兩種對(duì)立事物的差別，或者將同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，讓人們?cè)诒容^中得以鑒別，令觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻。

2.排比。

【示例】。

信念是夸父逐日時(shí)不停的腳步，信念是雨中航行時(shí)對(duì)岸不滅的燈塔，信念是狂風(fēng)肆虐時(shí)蒼鷹不停歇的身姿。擁有信念，一根小小的火柴，可以點(diǎn)亮一片星空；擁有信念，一片小小的綠葉，可以裝點(diǎn)整個(gè)春天；擁有信念，一葉小小的扁舟，可以驚動(dòng)一片海洋。在物質(zhì)橫欲的現(xiàn)代都市，房?jī)r(jià)飛漲，工資永遠(yuǎn)跑不過物價(jià)，貧富差距更大，人民的信念在逐漸被磨滅。人大會(huì)議傳來“民生”的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。

【分析】。

文章開頭先后使用了兩處排比，生動(dòng)而鮮明地強(qiáng)調(diào)了信念的重要性；隨后筆鋒一轉(zhuǎn)，指出人民的信念在逐漸被磨滅，對(duì)比之下突出了問題的嚴(yán)重性以及重拾信念的重要性；開頭到此并未結(jié)束，而是出現(xiàn)了“二次轉(zhuǎn)折”，指出“人大會(huì)議傳來‘民生’的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。”，既點(diǎn)出了民生話題，又將開頭落在了積極的基調(diào)上。

3.比喻。

以比喻開頭，拿人們熟知的事物作比，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，給人深刻的印象。

【示例】。

奧運(yùn)會(huì)無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國(guó)傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

【分析】。

為了引起別人注意，開頭部分故意先提出問題，留下懸念，啟人深思，設(shè)問之后馬上給出答案，令閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

【示例】。

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖。浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

【分析】。

文章開頭始于設(shè)問，而后緊隨著給出答案，除能引起閱卷人注意外，還能啟發(fā)閱卷人思考，收到較好的效果。同時(shí)，此開頭巧妙而準(zhǔn)確地引用了十七大報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容，提升了文章的理論高度。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇九

我們閱讀經(jīng)典作品，也要以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)作、精純的閱讀、大眾的文化參與，成就今天的經(jīng)典。

閱讀是永恒的，載體卻不斷更新。第二十三個(gè)“世界閱讀日”前夕，一些商家推出新的電子書閱讀器，努力提升讀者的閱讀體驗(yàn)。從中國(guó)的簡(jiǎn)帛、埃及的莎草紙、歐洲的羊皮紙到今天的電子墨水屏，人類的閱讀載體不斷演進(jìn)，不變的卻是人們對(duì)閱讀的熱愛，對(duì)精神世界的守望。

經(jīng)典作品的魅力，并沒有隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來而消散，相反，閱讀方式和載體的豐富，讓人們可以更輕松地接觸經(jīng)典。近兩年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)界最引人關(guān)注的現(xiàn)象之一，就是風(fēng)起云涌的“知識(shí)付費(fèi)”。通過繳納一定的費(fèi)用，用戶可以收聽收看包括經(jīng)典作品在內(nèi)的各種知識(shí)講座，甚至可以讓專家為自己答疑解惑。諸如《傲慢與偏見》《堂吉訶德》《巴黎圣母院》這些被認(rèn)為“高冷”的文學(xué)經(jīng)典，通過這一方式收獲了大批聽眾。而一位作家主講的關(guān)于《紅樓夢(mèng)》的節(jié)目，更是創(chuàng)下2.2億人次的播放量。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的經(jīng)典作品，正以前所未有的方式釋放出延綿不絕的魅力。

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來，開拓出一個(gè)巨大的文化和閱讀空間。對(duì)中國(guó)來說，知識(shí)付費(fèi)的商業(yè)模式之所以能夠興起，一個(gè)重要的社會(huì)基礎(chǔ)就在于，經(jīng)過上世紀(jì)90年代末以來的高等教育改革，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)已經(jīng)積累了規(guī)模龐大的“知識(shí)大眾”和“文化大眾”群體，他們擁有一定的知識(shí)水平和文化水平，有著較強(qiáng)的精神訴求。這個(gè)數(shù)量以千萬級(jí)計(jì)算、以45歲以下年輕人為主體的人群，和知識(shí)爆炸的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代正面遭遇，產(chǎn)生了核爆級(jí)的知識(shí)需求，構(gòu)成了學(xué)習(xí)型社會(huì)的主力軍。滿足他們的閱讀需求，為他們提供包括經(jīng)典作品在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)知識(shí)資源，已經(jīng)成為一種文化剛需。

有了大眾的參與，閱讀將不僅僅是一項(xiàng)個(gè)體的、靜穆的思想活動(dòng)，還將是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的文化生產(chǎn)。一部作品從誕生到成為經(jīng)典，就是“經(jīng)典化”的過程。這個(gè)過程因?yàn)橛辛藷o數(shù)讀者的參與和揀選，成為一項(xiàng)大眾文化事業(yè)，體現(xiàn)出專屬于自己民族和時(shí)代的精神氣質(zhì)，構(gòu)成了經(jīng)典的譜系。其實(shí)，已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)典譜系的作品尤其是文學(xué)作品，通常也和大眾有著親密的關(guān)系。簡(jiǎn)·奧斯汀的作品在成為經(jīng)典之前和之后，都是很多英國(guó)家庭晚飯后的談資;美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)中的拓荒人，結(jié)束一天的伐木后也會(huì)讀上一幕莎士比亞;對(duì)于不少有一定年齡的中國(guó)人來說，聽老人搖著蒲扇講《三國(guó)演義》的情景，又填滿了多少個(gè)夏日黃昏?正是在大眾的口耳相傳之中，成就了人類文明史上延綿不絕的經(jīng)典作品。

因此，我們閱讀經(jīng)典作品，也要以優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)作、精純的閱讀、大眾的文化參與，成就今天的經(jīng)典。前幾天，美國(guó)《紐約客》雜志網(wǎng)站刊登了一篇文章，介紹在中國(guó)家喻戶曉的一位作家：金庸。文章稱他在中國(guó)的文化價(jià)值，大約相當(dāng)于《哈利·波特》加《星球大戰(zhàn)》。這一評(píng)價(jià)，恐怕也是看中了金庸作品作為大眾文化“今典”的價(jià)值。當(dāng)然，“經(jīng)典化”的過程難免泥沙俱下，大部分風(fēng)靡一時(shí)的流行讀物都成了泥沙。這就需要我們的大學(xué)、知識(shí)群體以及負(fù)有文化責(zé)任的媒體做出引導(dǎo)，讓年輕人在更廣闊的世界里，以更高質(zhì)量的閱讀，形成自己的精神視野。

書林新葉催陳葉。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，知識(shí)正以裂變般的速度更新，人們期待更多經(jīng)典作品。今天，我們閱讀前人經(jīng)典，更要成就當(dāng)代“今典”。技術(shù)發(fā)展賦予我們時(shí)代的讀與寫更大的開放性，需要我們好好把握，善加運(yùn)用，讓久遠(yuǎn)的經(jīng)典面目可親，讓優(yōu)秀的當(dāng)代作品脫穎而出。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十

1.上者，民之表也。表正，則何物不正!(孔子)。

釋：作為領(lǐng)導(dǎo)者，是民眾的表率。表率作用好，任何事情也會(huì)好起來。

2.為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。(漢.賈誼)。

釋：身居大臣位置的人，應(yīng)該把使民眾的富裕和歡樂當(dāng)作自己的責(zé)任，把民眾的貧窮和苦難當(dāng)成自己的罪過。

3.位在十人之上者，必處十人之下;位在百人之上者,必處百人之下;位在天下人之上者，必處天下人之下。(清.唐甄)。

釋：所處的職位在十人之上的人，必須把自己放在十人之下，職位在百人之上，必須把自己放在百人之下，職位在天下人之上的人，必須把自己放在天下人之下。

二、熱愛、報(bào)效祖國(guó)。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十一

3、今天的冷漠實(shí)際上來自子不肯承擔(dān)昨天的責(zé)任?！?中國(guó)作家)余杰。

4、天下之事，因循則無一事可為;奮然為之，亦未必難?！?中國(guó)古代文學(xué)家)歸有光。

5、男兒志步天下事，但有進(jìn)步不有止?！?中國(guó)近代啟蒙思想家梁?jiǎn)⒊?/p>

6、日月不新，何以光明?——(中國(guó)近代思想家)譚嗣同。

7、變者，天道也?！?中國(guó)近代思想家)康有為。

8、當(dāng)更張而不更張，雖有大賢不能善治。——(中國(guó)古代大臣)湯斌。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十二

3、海納百川，有容乃大;壁立萬仞，無欲則剛。清·林則徐。

4、愛人者，人恒愛之;敬人者，人恒敬之。春秋·孟子。

5、倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。春秋·管子。

6、獨(dú)學(xué)而無友，則孤陋而寡聞?！抖Y記?學(xué)記》。

7、躬自厚而薄責(zé)于人?！墩撜Z(yǔ)?衛(wèi)靈公》。

8、德者，本也;財(cái)者，末也?！洞髮W(xué)》。

9、凡事豫則立，不豫則廢?！吨杏埂?。

10、君子修道立德,不為窘困而改節(jié)?？鬃印?/p>

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十三

最近，在一檔節(jié)目中，主持人董卿為了便于和96歲高齡的翻譯家許淵沖交談，在3分鐘內(nèi)跪蹲3次。()這種采訪的姿態(tài)，被網(wǎng)友們稱贊。不少人說“這一跪，跪出了素養(yǎng)”。素養(yǎng)何在?正在“尊重”。

尊重，這一應(yīng)成為常識(shí)的文明素質(zhì)，值得不斷重申。

不過何為尊重，如何尊重，卻還需細(xì)細(xì)思量一部紀(jì)錄片中，家長(zhǎng)和孩子的爭(zhēng)執(zhí)，也讓人反思尊重的問題：兒子算錯(cuò)了數(shù)學(xué)題，一旁輔導(dǎo)的爸爸就會(huì)大聲吼，孩子被嚇得錯(cuò)誤不斷很多人會(huì)認(rèn)為，“子敬父”是家長(zhǎng)和孩子之間唯一的尊重方向，但其實(shí)父子交流，同樣也是兩個(gè)主體間的對(duì)話對(duì)待晚輩如能平視、對(duì)等，遇到問題才能有效溝通，不至于讓事情變得更糟不只是家長(zhǎng)，很多人或許都需要補(bǔ)上“尊重的教育”這一課，以獨(dú)立人格平等互動(dòng)，豈不是更可貴?

的確，尊重常被我們掛在嘴邊，但未必見于行動(dòng)。

)據(jù)說每天都有上千人，因?yàn)橄嘈琶幌抡娴目梢浴叭ゲ　?。摸碑效果的真假顯然不難判斷，暫且放下基本認(rèn)知能力不說，不管出于什么心理，僅是把手伸向石碑的一瞬間，對(duì)歷史、對(duì)文化的尊重，就消失殆盡了。

呼喚類似的尊重，或許還需要長(zhǎng)久的拉鋸。

)以文物為例，“請(qǐng)勿觸摸”“請(qǐng)勿拍照”早成規(guī)矩，可是一旦興致來了，手就不聽使喚。而實(shí)際上，尊重文物不妨讓它“靜靜地美”。如果還有更深層尊重的話，那就如故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔所說，是給文物以“尊嚴(yán)”。這不僅是最大可能地修復(fù)文物、展示文物，像紀(jì)錄片《我在故宮修文物》講述的一樣，而且是在創(chuàng)意與服務(wù)中讓觀眾最大程度地理解文物、感受文化。()

不管是具體的人、細(xì)微的事還是陳列的物，給彼此一個(gè)舒適的空間、給對(duì)方一個(gè)合理的距離，才是真正的尊重。

)很多時(shí)候，之所以尊敬少了、輕佻多了，或許只是少了點(diǎn)同理之心?？床坏剿说男羷冢艜?huì)打“連環(huán)奪命c(diǎn)all”;不顧及朋友的感受，才會(huì)太把自己當(dāng)回事，始終認(rèn)為“你的就是我的”;而視代代傳承的文脈為玩物，才只會(huì)把書畫當(dāng)紙張、把碑刻當(dāng)石頭。()無論是“敬”還是“重”，都是訴諸人類情感并培養(yǎng)情操的過程，敬人者會(huì)自重、自重者更要敬人，懂尊重的“人設(shè)”才能立得住。

單個(gè)的人是弱小的，。()而互相之間的尊重，正是“人類黏合劑”中最為重要的成分，是有序社會(huì)交往的基礎(chǔ)。一位教育哲學(xué)家曾說過，人和人之間應(yīng)該是“我與你”而不是“我與他”的關(guān)系。()這就是說，對(duì)他人不要抱著一種“第三人稱”的冷漠，而應(yīng)該有“第二人稱”一樣面對(duì)面的溫度。尤需記住，彼此彎腰致敬時(shí)頭不會(huì)相撞，才是合適的距離，也才有真正的尊重。(李洪興)。

(小結(jié)：作者通過“董卿的采訪，三分鐘內(nèi)跪了三次”引出本文的論點(diǎn)“尊重”。何為尊重?列舉了一些不尊重的現(xiàn)象，并說明尊重不止要掛在嘴邊，更要付諸行動(dòng)。尊重不僅僅是人與人之間，人與物其實(shí)也是一樣。對(duì)于人們對(duì)文物的亂摸亂畫也是不尊重的表現(xiàn)。人與人之間只有保持合適的距離，才有真正的尊重。)。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十四

7、不會(huì)觸類旁通，研究哪一門學(xué)問都難有成就?！道?。

8、有了真正的方法，還是不夠的;還要懂得運(yùn)用它?！?英)狄德羅。

9、一個(gè)人只能為別人引路，不能代替他們走路?！?法)羅曼·羅蘭。

10、興趣是最好的老師?！?德)愛因斯坦。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十五

1.一片丹心圖報(bào)國(guó)，千秋青史勝封爵。(清?陳璧)。

釋：一片赤膽忠心為了報(bào)效國(guó)家，能留下愛國(guó)報(bào)國(guó)的業(yè)績(jī)名聲勝過被封什么官爵。

2.丈夫所志在經(jīng)國(guó)，期使四海皆衽席。(明?海瑞)。

釋：大丈夫應(yīng)有的志向是經(jīng)理好國(guó)家，能夠使天下老百姓都過上好日子。

3.愿播熱血高萬丈,雨飛不住注神州。(近代?寧調(diào)元)。

釋：自己愿以沖天的熱血，來實(shí)現(xiàn)建立新的共和國(guó)的志向。

三、依靠、關(guān)心人民。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十六

“不能以犧牲環(huán)境來?yè)Q取人民并不滿意的增長(zhǎng)。”“既然同呼吸、就要共奮斗?！?/p>

談環(huán)保和食品安全：

“政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。”

談從政生涯的個(gè)人情懷：

“行大道、民為本、利天下?！?/p>

“做人要正、辦事要公，才能利國(guó)利民?！?/p>

談金融風(fēng)險(xiǎn)：

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十七

2009年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運(yùn)營(yíng)。10月14日，孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊(duì)案宣判，交通執(zhí)法大隊(duì)被判違法。

盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性，但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上和程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動(dòng)。回顧類似行為造成的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)在“魚鉤”上晃蕩著的，除了當(dāng)事人，還有更大的“魚”——那就是法律、道德和人們的善良之心。

【題目】。

上海等地發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，并不是一個(gè)短期現(xiàn)象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對(duì)此從“法治意識(shí)淡薄”方面做出了反省，姜梁則表示要提高依法行政能力。請(qǐng)根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合你的思考，寫一篇1000~1200字的議論文。

要求：題目自擬，論述充分，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言流暢生動(dòng)?！痉段摹俊?/p>

斬?cái)噌烎~之鉤嚴(yán)格依法行政。

上海市發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，因河南小伙孫中界斷指示清白，而為輿論所關(guān)注。這件事凸顯了當(dāng)下我國(guó)一些執(zhí)法部門不能依法行政，執(zhí)法犯法，法治意識(shí)淡薄。誠(chéng)然，“釣魚執(zhí)法”在某些案件中有其合理性，但是在張軍和孫中界兩案中，卻是冤屈了好人，敗壞了社會(huì)公德，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)和輿論聲討。如何加強(qiáng)依法行政能力，仍然是許多執(zhí)法部門面臨的重要課題。

溫家寶總理曾指出：“依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求?！币婪ㄐ姓侵感姓C(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政需要貫徹法治意識(shí)，就是指依法管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的意識(shí)，其實(shí)質(zhì)就是指法律至上、以法治國(guó)的理念。目前我國(guó)關(guān)于行政執(zhí)法的法律法規(guī)還不十分完善，一些地方仍然存在少數(shù)執(zhí)法部門及工作人員以“執(zhí)法”之名，行“違法”之實(shí)，為了自己的私利，不惜侵害群眾利益。

要想避免孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發(fā)生，就必須要求執(zhí)法部門提高依法行政能力。

首先，要懂法?！搬烎~”執(zhí)法者的法治意識(shí)淡薄到了極點(diǎn)，把自己當(dāng)作法律的化身了。不然，豈能干出這種令人憤、招人怨的蠢事。執(zhí)法者要是不懂法的話，肯定比普通老百姓構(gòu)成的負(fù)面影響要大很多，這是不言而喻的，又是必須引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是執(zhí)法人。其次，要守法。老百姓需要守法，執(zhí)法者更需要守法。老話說：知法犯法罪加一等。對(duì)“釣魚”執(zhí)法者來說，執(zhí)法犯法自然就極其嚴(yán)重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地執(zhí)行法律規(guī)范，這個(gè)道理不難理解。

再次，要謹(jǐn)記“法”為誰所用。胡錦濤總書記說過：“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀?！边@三層意思都沒離開一個(gè)“民”字。那么，執(zhí)法呢？理所當(dāng)然要為民了。就“釣魚”執(zhí)法來說，同執(zhí)法為民相去甚遠(yuǎn)。法律是保護(hù)老百姓的，執(zhí)法者應(yīng)該維護(hù)老百姓的利益才是，如果把老百姓當(dāng)魚來釣，豈不大錯(cuò)特錯(cuò)了！為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法，這是一個(gè)根本性的理念。

最后，在社會(huì)文明進(jìn)步不斷向前的今天，法律要健全完善，執(zhí)法者的素質(zhì)和行為更要增強(qiáng)和規(guī)范。在此不能不肯定網(wǎng)絡(luò)和媒體對(duì)政府執(zhí)法部門和執(zhí)法者的輿論監(jiān)督作用，正是由于這種監(jiān)督作用日益明顯，才能使眾多“孫中界”走向前臺(tái)，映入人們視野，引起人們普遍關(guān)注，還事實(shí)以真相，還蒙冤者以清白。網(wǎng)絡(luò)和媒體正確有效的輿論監(jiān)督，應(yīng)該成為依法行政的助推器。

依法行政并非難事，關(guān)鍵在于我們的執(zhí)法部門和具體的執(zhí)法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自覺守法了，是不是以法律職責(zé)來維護(hù)老百姓的利益，而不是損害老百姓的利益。這對(duì)于建設(shè)法治政府與社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。

【中公教育點(diǎn)評(píng)】。

文章采取遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)進(jìn)行論述，以“釣魚執(zhí)法”事件開篇，密切聯(lián)系實(shí)際，切合題目“根據(jù)材料內(nèi)容”的要求。然后在首段結(jié)尾處提出文章主題——加強(qiáng)依法行政能力，開門見山，主題明了。第二段通過溫家寶的講話引出對(duì)依法行政的論述，明確了依法行政所依據(jù)的基本原則和本質(zhì)要求，指出了依法行政的重要意義。然后，針對(duì)“如何加強(qiáng)依法行政能力”問題提出對(duì)策，前后呼應(yīng)，是文章的重點(diǎn)部分。最后，文章提出依法行政的本質(zhì)要求，進(jìn)一步對(duì)文章進(jìn)行了總結(jié)。

總體來講，文章結(jié)構(gòu)清晰，提出問題、分析問題、解決問題，最后對(duì)全文思想進(jìn)行總結(jié)，有很強(qiáng)的邏輯性，層次分明，脈絡(luò)層次清晰。文章對(duì)問題的分析理論性很強(qiáng)，對(duì)策也有很好的可行性、操作性。文章結(jié)尾有力地對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)，并進(jìn)一步提升了文章主題。另外，中公教育專家認(rèn)為，文章中習(xí)語(yǔ)和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話的大量使用增強(qiáng)了文章的生動(dòng)性、可讀性和論證性。

自主創(chuàng)新與中國(guó)創(chuàng)造。

全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華指出，中國(guó)目前只是一個(gè)制造大國(guó)，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國(guó)，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”。

就目前來說，我國(guó)在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占gdp1.5%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長(zhǎng)滯后于科技發(fā)展需要；與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家5%左右的對(duì)外技術(shù)依存度相比，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購(gòu)也只選國(guó)外產(chǎn)品的非正常現(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國(guó)創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國(guó)制造的志向是通過為別國(guó)的品牌、用別國(guó)的技術(shù)、替別國(guó)公司做加工而賺取微薄的收入和利潤(rùn)，還有的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國(guó)的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國(guó)的志向也沒有。在中國(guó)，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國(guó)企業(yè)敢于夢(mèng)想，大膽地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國(guó)創(chuàng)造”的大旗。

【題目】。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新讓“中國(guó)創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)。

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，使物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國(guó)頭上。中國(guó)制造給我國(guó)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促成了我國(guó)今天的國(guó)際地位，但長(zhǎng)期以來也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，“中國(guó)制造”一定程度上成為各國(guó)消費(fèi)者心目中“低級(jí)產(chǎn)品”的代名詞。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新能力的長(zhǎng)期忽略，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿(mào)易壁壘等諸多問題，嚴(yán)重阻礙著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)經(jīng)濟(jì)總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)階段。但這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)國(guó)家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國(guó)家，才能最終步入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和持久競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，正是中國(guó)產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的成功升級(jí)轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。

韓國(guó)當(dāng)年的情形與我國(guó)現(xiàn)狀相似，然而韓國(guó)憑借強(qiáng)大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識(shí)，政府帶動(dòng)民間普遍使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國(guó)家的“現(xiàn)代”汽車、“三星”電器由站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)、由民族品牌而成為世界品牌。給我國(guó)最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長(zhǎng)壯大營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

為此，我國(guó)政府必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)中國(guó)制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)，加大科技投入，在實(shí)現(xiàn)占gdp1.5%目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證科技投入滿足科技發(fā)展的需要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、“中國(guó)創(chuàng)造”的能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的持久動(dòng)力。其次，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷工作，努力掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出更先進(jìn)、更優(yōu)質(zhì)、更能滿足各國(guó)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，把我國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)同創(chuàng)新的技術(shù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來，培育民族品牌，擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)的無形資產(chǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，給予自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應(yīng)帶頭采購(gòu)具有自主創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，帶動(dòng)全體國(guó)民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯(lián)想”等民族品牌閃亮于世界舞臺(tái)。

按照黨的十七大部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，就是弘揚(yáng)自力更生、自強(qiáng)不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國(guó)特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國(guó)際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，讓中國(guó)創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林！

【中公教育點(diǎn)評(píng)】。

本文寫作將中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題，用“弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升中國(guó)創(chuàng)造”這條主線統(tǒng)攝起來，主要立足于“自主創(chuàng)新”進(jìn)行立意和闡發(fā)。通過準(zhǔn)確審題，把握“民族精神與中國(guó)創(chuàng)造”這一“角度”提示下所蘊(yùn)藏的自主創(chuàng)新“精神”和“戰(zhàn)略”內(nèi)涵，把觀點(diǎn)沿著“中國(guó)制造”如何邁向“中國(guó)創(chuàng)造”的軌道逐步推進(jìn)和深入。并逐層論述了“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”的對(duì)策措施。

文首由“優(yōu)”轉(zhuǎn)“憂”，先從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，立意較高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個(gè)積極的基調(diào)。接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國(guó)外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時(shí)也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進(jìn)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點(diǎn)已凸顯出來。對(duì)策部分包含了三個(gè)具體方面的對(duì)策措施，對(duì)策論述細(xì)致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專家認(rèn)為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進(jìn)一步的升華。

總體來看，全文結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)清晰，觀點(diǎn)明確，說理充分，語(yǔ)言流暢，文氣順暢。在對(duì)策的推出前也對(duì)應(yīng)有的必要性進(jìn)行了鋪墊性的論述，體現(xiàn)了布局上的嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)。

弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

十七大報(bào)告指出，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。文化是民族的血脈和靈魂，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。

“人必自辱而后人辱之”，只有我們每一個(gè)中國(guó)人熱愛我們的傳統(tǒng)文化，尊重我們的傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)我們的傳統(tǒng)文化，讓更多的西方國(guó)家認(rèn)識(shí)和了解我們的傳統(tǒng)文化，使我們的傳統(tǒng)文化獲得一種尊重。這將是我們每一個(gè)中國(guó)人應(yīng)該所盡的責(zé)任和義務(wù)。摒棄對(duì)西方文化盲目崇拜，認(rèn)真學(xué)習(xí)和汲取我們傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)尊重西方文化，求同存異，和而不同，讓我們的傳統(tǒng)文化兼容并包，那么我們的傳統(tǒng)文化將會(huì)走向世界，屹立于世界文化之顛。

【題目】。

從“運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度，自擬標(biāo)題，寫一篇論述文章。要求：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出；邏輯嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)完整；語(yǔ)言流暢，論述有力；提出的對(duì)策要具有可行性。字?jǐn)?shù)在1000－1200字之間。

【范文】。

傳節(jié)日精髓續(xù)民族血脈。

——談弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)包括傳統(tǒng)節(jié)日在內(nèi)的傳統(tǒng)文化更加重視，如國(guó)家將中秋、端午等節(jié)日列為法定節(jié)日?？杀M管有上述措施和手段，在西方價(jià)值觀念和生活方式的沖擊下，中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日備受青年冷落，卻也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。越來越多中國(guó)人開始在圣誕節(jié)、情人節(jié)互贈(zèng)禮物，在麥當(dāng)勞、肯德基慶祝生日，很多人不知道大阿福，沒劃過龍舟，沒聽過嗩吶，不識(shí)艾草、菖蒲為何物。

為什么傳統(tǒng)節(jié)日漸漸被忽視，而“洋節(jié)受寵”？這是需要我們深刻反思的問題。有人從生活方式的角度認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界青年生活方式趨同；有人從文化的角度認(rèn)為，西方傳統(tǒng)文化已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，而我國(guó)傳統(tǒng)文化缺少適合年青人的文化內(nèi)涵；還有的人則把它歸結(jié)為商家和媒體的炒作的錯(cuò)誤方式，認(rèn)為現(xiàn)在過節(jié)只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)去豐富、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵、外延，這樣變味的節(jié)日過起來只能是空虛無聊。

這些觀點(diǎn)都有道理，但根本問題是目前傳統(tǒng)節(jié)日中形而上的精神內(nèi)容被掏空了。傳統(tǒng)節(jié)日里，月餅、元宵、粽子等都是商家絕不肯放過的利潤(rùn)點(diǎn)。然而，過分地強(qiáng)調(diào)飲食使傳統(tǒng)節(jié)日變成了“飲食節(jié)”。春節(jié)吃一頓年夜飯、元宵節(jié)煮一鍋湯圓、中秋節(jié)送幾盒月餅、端午節(jié)吃幾個(gè)粽子，節(jié)便過完了。傳統(tǒng)節(jié)日給現(xiàn)代人留下的似乎只剩了飲食，節(jié)日中大量美好的民族文化和獨(dú)特的民俗意境，則變得越來越淡了。沒有繁瑣儀式要求的洋節(jié)正好填補(bǔ)了這個(gè)空缺。圣誕節(jié)的徹夜狂歡、情人節(jié)的互贈(zèng)禮物、萬圣節(jié)的魔鬼面具，洋節(jié)的隨意簡(jiǎn)單讓都市人很容易找到情感的發(fā)泄渠道，于是它們?cè)谥袊?guó)大地上傳播開來。

我國(guó)不缺乏文化內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)節(jié)日，缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。要讓我國(guó)的傳統(tǒng)文化在繼承中創(chuàng)新，只有不斷開掘傳統(tǒng)文化的新內(nèi)涵，尋找新載體，讓更多的人了解節(jié)日的文化淵源，才能把傳統(tǒng)節(jié)日的文化精髓傳承下去。如在傳統(tǒng)節(jié)慶日給出專門時(shí)間，組織大型、健康、寓教于樂的活動(dòng)，不斷倡導(dǎo)、繼承、創(chuàng)新節(jié)日文化。從商家的角度，應(yīng)該把眼光放得再遠(yuǎn)一些、更寬一些。挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值，不僅僅是擴(kuò)展銷售規(guī)模，更重要的是建立起消費(fèi)者與企業(yè)、品牌間的情感聯(lián)系，這是企業(yè)的最大利益所在。節(jié)慶消費(fèi)要深刻挖掘消費(fèi)者的情感價(jià)值，消費(fèi)者最深層需求便是情感消費(fèi)，這決定了消費(fèi)者的購(gòu)買行為。對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的情感價(jià)值挖掘得不夠是廠家和商家的一種短視行為，傳統(tǒng)節(jié)日其實(shí)有很多獨(dú)特的價(jià)值，從目前來看，反倒是一些跨國(guó)企業(yè)獨(dú)具慧眼，將中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日的營(yíng)銷做得非常到位。

我國(guó)傳統(tǒng)文化深刻而久遠(yuǎn)，而傳統(tǒng)節(jié)日則正是傳統(tǒng)文化中的精粹。光大傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)容，傳承傳統(tǒng)節(jié)日精神，是凝聚愛國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)的強(qiáng)大力量，更是弘揚(yáng)民族文化的有效手段。因此，每一個(gè)炎黃子孫都有責(zé)任有義務(wù)傳承傳統(tǒng)節(jié)日之精髓、延續(xù)中華民族之血脈，讓傳統(tǒng)文化綻放出新的光芒！

【中公點(diǎn)評(píng)】。

本文屬于典型的評(píng)論性文章。全文圍繞“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”這一主題展開，評(píng)述了時(shí)下洋節(jié)受寵、傳統(tǒng)節(jié)日被冷落的種種現(xiàn)象，并透過此現(xiàn)象進(jìn)行了多方面的對(duì)比分析，從而論出了應(yīng)當(dāng)采取的一些策略。

全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，通過現(xiàn)象描述將傳統(tǒng)節(jié)日受到冷落的話題引入；第二、三段為第二部分，分析了“洋節(jié)受寵”的具體原因，也是對(duì)此進(jìn)行的深入思考；第四段為第三部分，一針見血地指出了當(dāng)前缺乏的是傳統(tǒng)文化與時(shí)代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承問題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的分析評(píng)述；第五段為第四部分，從商家的角度論述了其應(yīng)當(dāng)采取的策略和秉持的態(tài)度；末段為第五部分，言明了弘揚(yáng)名族文化、傳承傳統(tǒng)節(jié)日的重大意義，以及當(dāng)前每個(gè)炎黃子孫的重大責(zé)任。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，層次分明，構(gòu)思新穎，思想性較強(qiáng)，語(yǔ)言較為流暢，是值得參考借鑒的評(píng)論性文章。

新生代農(nóng)民工。

2010年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關(guān)注。

在中國(guó)1.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號(hào)文件，首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”——給予重點(diǎn)關(guān)注。正如同“中國(guó)夢(mèng)”正處于從“國(guó)強(qiáng)”落實(shí)到“民富”的關(guān)鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運(yùn)也正處于一個(gè)關(guān)鍵的歷史性時(shí)刻。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，勞動(dòng)力市場(chǎng)越來越受到各界關(guān)注,甚至有人認(rèn)為：農(nóng)民工這個(gè)龐大的群體將決定中國(guó)的未來，這些人的長(zhǎng)期出路將是一件決定國(guó)家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個(gè)龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力也將大大加強(qiáng)。解決不好則將有重大的社會(huì)隱患，值得各方關(guān)注。

【題目】。

民工易老城市難留——新生代農(nóng)民工何去何從。

近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會(huì)管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙?cè)谵r(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個(gè)身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/p>

作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：

五、對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題；

六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。

從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時(shí)期的新特征。曾幾何時(shí)，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國(guó)制造”這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動(dòng)多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。

高漲的權(quán)利意識(shí)，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動(dòng)參與政治表達(dá)和社會(huì)管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，但對(duì)一個(gè)主動(dòng)尋求向上流動(dòng)的社會(huì)群體，正確的做法是用前瞻的視野評(píng)判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動(dòng)來促使他們?cè)缛杖谌氤鞘猩鐣?huì)。

新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對(duì)沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，分析深層次成因，由四方面入手，切實(shí)解決問題：

一、將解決農(nóng)民工問題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中；

二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；

四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。

可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會(huì)文明成果的平等一員，是彌合社會(huì)鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章以論為主，以策為輔，是典型的評(píng)論文章。通過對(duì)新生代農(nóng)民工身份、權(quán)利等問題的思考，論出了當(dāng)前解決現(xiàn)存問題的入手之策。全文可分為五個(gè)部分，第一段為第一部分，文首一上來即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗?fàn)?；第二、三段為第二部分，?duì)“農(nóng)二代”所面臨的生存問題高度概括；第四段為第三部分，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的“農(nóng)二代”問題的成因，闡述解決“農(nóng)二代”生存問題的必要性；第五段為第四部分，為對(duì)策部分，論出應(yīng)由納入發(fā)展規(guī)劃等四個(gè)方面入手解決新生代農(nóng)民工問題；末段為第五部分，言明了為“農(nóng)二代”解決出路的意義，以積極倡議收篇。

文章整體結(jié)構(gòu)完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語(yǔ)言比較流暢。在對(duì)農(nóng)民工特征的分析中準(zhǔn)確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對(duì)策部分也論述得精煉有力，從地方預(yù)算、戶籍制度、權(quán)益保護(hù)、人文關(guān)懷等角度給出解決辦法，在同類文章的寫作中具有示范意義。

低碳社會(huì)。

200年來地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導(dǎo)致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測(cè)地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對(duì)人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！暗吞肌备拍铍S之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們夢(mèng)想。

【題目】。

建設(shè)低碳社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢(mèng)想。而我國(guó)作為需要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長(zhǎng)。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國(guó)相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國(guó)之一。就人均排放而言，1990年我國(guó)為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國(guó)二氧化碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)越來越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨?、太?yáng)能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、潮汐能、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)前，我們應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對(duì)外合作，將我國(guó)的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章首先從當(dāng)前全球變暖的大勢(shì)入筆，隨后順勢(shì)轉(zhuǎn)入對(duì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保、減排低碳現(xiàn)狀的具體分析，從而一并舉出相應(yīng)之策，文尾再次陳明利害，嚴(yán)密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡(luò)清晰，層次感較強(qiáng)，觀點(diǎn)立場(chǎng)鮮明準(zhǔn)確，語(yǔ)言流暢得體。

全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應(yīng)對(duì)氣候變暖，建設(shè)低碳社會(huì)的大趨勢(shì)，并言明了當(dāng)前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對(duì)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段作以具體分析，剖析了現(xiàn)今我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)，凸顯出當(dāng)前減排低碳的嚴(yán)峻形勢(shì)；第三段至第五段為第三部分，為對(duì)策部分。分別從促進(jìn)全民低碳消費(fèi)和生活意識(shí)、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個(gè)方面，一一論述了應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學(xué)發(fā)展觀的根本理念上，使文章又沖起一個(gè)新的高度，并用積極的倡議作結(jié)，發(fā)人深省，催人奮進(jìn)。文章值得借鑒參考之處，一是結(jié)構(gòu)布局上，幾部分內(nèi)容安排的相得益彰，互有照應(yīng)。每段內(nèi)容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉(zhuǎn)折自有其序，使全文讀來渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數(shù)字性實(shí)據(jù)，使文章的可信度與說服力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；三是語(yǔ)言文字規(guī)范樸實(shí)，雖無華彩之詞的細(xì)琢巧飾，卻又無意間給文章增加了幾分親和力。文章美中不足的是收筆之句語(yǔ)氣略平，氣勢(shì)稍弱。

政績(jī)考核機(jī)制。

作為一位長(zhǎng)期研究政績(jī)考核問題的學(xué)者，中國(guó)人事科學(xué)院院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問題作為兩個(gè)基本內(nèi)容的依據(jù)，并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來。比如，以職能職責(zé)考核為主，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)；以績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹?，兼顧考核管理過程；以衡量組織長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標(biāo)為主，兼顧動(dòng)態(tài)性考核指標(biāo)。

【習(xí)題】。

針對(duì)中國(guó)官員考評(píng)新機(jī)制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。

要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言順暢，書寫工整。字?jǐn)?shù)在1000~1200字。

【范文】。

扭轉(zhuǎn)考核機(jī)制龍頭校正官員從政方向。

中共十七大以來，政府在官員政績(jī)考核機(jī)制方面進(jìn)行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績(jī)，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。

在原來的“以gdp論英雄”的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)。國(guó)家積極出臺(tái)的中國(guó)官員績(jī)效考評(píng)的新機(jī)制，不再單純地以gdp增長(zhǎng)速度為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機(jī)制，積極探索新的、符合本地實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時(shí)還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。

考核各地區(qū)各部門的工作成績(jī)和干部政績(jī)，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。綠色gdp既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績(jī)觀。它不只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。綠色gdp則力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測(cè)的形式與干部的政績(jī)掛起鉤來，使之符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識(shí)，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護(hù)的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對(duì)自己行為的環(huán)境后果負(fù)責(zé)，對(duì)自己的決策后果負(fù)責(zé)，從根本上改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非理性沖動(dòng)；三是綠色gdp核算體系在國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施后，便具有了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，對(duì)干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

同時(shí)國(guó)家應(yīng)該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，把它作為考評(píng)組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部。對(duì)干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議中是否得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對(duì)不能提拔”。關(guān)注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯gdp論英雄的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效，這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，就是要求干部對(duì)自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。改革官員政績(jī)考核機(jī)制，重視環(huán)境、生態(tài)保護(hù)以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時(shí)中國(guó)官員考評(píng)新機(jī)制的建立也是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章結(jié)構(gòu)完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言暢達(dá)。文章開頭點(diǎn)明官員政績(jī)考核機(jī)制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎(chǔ)。文章第二段將原來的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)相比，凸顯出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，表明新標(biāo)準(zhǔn)更加適合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問下面具體論述中心論點(diǎn)——“加強(qiáng)政績(jī)考核機(jī)制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。

文章的三、四、五段為重點(diǎn)部分，也是總論點(diǎn)的三個(gè)分論點(diǎn)，分別從人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，綠色gdp，建立民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績(jī)觀，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)出措施的嚴(yán)密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。

文章最后將改革官員政績(jī)考核機(jī)制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時(shí)提升了文章高度，深化了文章主題。

大學(xué)生就業(yè)主題。

【背景材料】目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是就業(yè)總量壓力大。參考各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年大學(xué)畢業(yè)生和往屆未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，加上由于國(guó)際金融危機(jī)下崗的農(nóng)民工，總數(shù)突破了1000萬；二是結(jié)構(gòu)性矛盾大。近十年來的擴(kuò)招，造成高校硬件規(guī)模極具膨脹，而相對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)等軟件建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的專業(yè)和市場(chǎng)需要根本無法銜接。學(xué)歷層次與社會(huì)需求也不對(duì)稱；三是心理預(yù)期差距大。大學(xué)生就業(yè)心態(tài)“高居不下”，依賴性強(qiáng)，眼高手低是當(dāng)前許多大學(xué)畢業(yè)生的真實(shí)寫照，“精英意識(shí)”根深蒂固，過大的抱負(fù)和期盼造成了就業(yè)心理預(yù)期與社會(huì)需求差距巨大。

【題目】。

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，多次出現(xiàn)就業(yè)難的狀況。這種狀況的出現(xiàn)不只是教育體制存在的弊端造成的，還有大學(xué)生就業(yè)觀、擇業(yè)觀的問題。請(qǐng)你針對(duì)背景材料中的大學(xué)生就業(yè)問題現(xiàn)狀，整理自己的思考，寫一篇策論文。

要求：思路清晰，對(duì)策切實(shí)有效，語(yǔ)言通順流暢，字?jǐn)?shù)不少于1200字?！痉段摹俊?/p>

在象牙塔和商海間連線助大學(xué)生畫出人生彩虹。

看著周圍大學(xué)生們?cè)谇舐毬飞系谋疾ㄅc忙碌，那種憔悴不堪的身影和飽嘗艱辛的無奈不禁引起了我們對(duì)教育體制的深思?，F(xiàn)在，我國(guó)的教育體制、教育方式確實(shí)存在著一定的弊端：一些高校無視社會(huì)需求，在學(xué)校仍舊進(jìn)行一種“以傳授課本知識(shí)為主”的封閉式教育，而忽略“以社會(huì)為導(dǎo)向”進(jìn)行一種能力型、實(shí)踐型的教學(xué)培養(yǎng)，這種割斷與社會(huì)的聯(lián)系、盲目的培養(yǎng)方式往往使大學(xué)生的專業(yè)、技能、學(xué)實(shí)、水平不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致其在就業(yè)市場(chǎng)上不能順利就業(yè)而失業(yè)。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)的增加與就業(yè)崗位之間的短缺也成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要因素。并且，很多畢業(yè)生存在著“非大城市、非高收入、環(huán)境不好不去”的錯(cuò)誤就業(yè)觀念，這往往使他們?cè)诰蜆I(yè)門前徘徊不前，在競(jìng)爭(zhēng)中一直處于不利的地位。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們應(yīng)積極采取措施，緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力，還給他們一個(gè)自由發(fā)展的空間。

首先，要加強(qiáng)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)高等教育與社會(huì)接軌。高校是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才的主要基地，應(yīng)該以社會(huì)、市場(chǎng)為需求來培養(yǎng)人才，而不是切斷他們之間的聯(lián)系進(jìn)行一種封閉式的教育。為改變當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的問題，高校應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，并且要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析和預(yù)測(cè)體系，把握社會(huì)實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程，不斷地改革教育內(nèi)容、教學(xué)觀念，從而達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)人才的目的。其次，要推進(jìn)素質(zhì)教育建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。市場(chǎng)的需求是多樣性的，不同崗位對(duì)學(xué)生素質(zhì)有著不一樣的需求，如果高校培養(yǎng)出的學(xué)生動(dòng)手能力差、心理素質(zhì)低、社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)，必然會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谇舐氝^程中碰壁，在人才市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力處于一種劣勢(shì)狀態(tài)。因此，高校要加強(qiáng)素質(zhì)教育建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，在日常學(xué)習(xí)中就培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)新思維，增加社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。第三，完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)?，F(xiàn)在，隨著高校招生人數(shù)的不斷增長(zhǎng)、規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等教育已步入大眾化。從2002年開始，高校畢業(yè)生連年大規(guī)模增加，2003年全國(guó)普通高校畢業(yè)生212萬，2004年達(dá)到280萬，2005年達(dá)到338萬，2006年達(dá)到413萬，2007年達(dá)到495萬，現(xiàn)在已多達(dá)559萬，而與之相應(yīng)的就業(yè)崗位確遲遲不見上漲，無法與就業(yè)人數(shù)相協(xié)調(diào)發(fā)展。而且大學(xué)生就業(yè)高峰與全社會(huì)的就業(yè)高峰相重疊，不利于畢業(yè)生的就業(yè)工作。因此，國(guó)家、地方、教育部門要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、完善就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制、健全就業(yè)信息服務(wù)體系，以疏導(dǎo)畢業(yè)生人數(shù)與就職崗位間的矛盾，緩解當(dāng)前就業(yè)難、壓力大的問題，為畢業(yè)生提供一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、和諧健康的就業(yè)市場(chǎng)秩序。

第四，積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、多方式的靈活就業(yè)。目前，很多大學(xué)生存在著去大城市、環(huán)境好、高收入的部門就業(yè)的錯(cuò)誤觀念，從而導(dǎo)致在求職過程中遇到一系列的困難，為此，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門要充分分析市場(chǎng)的需求，本著“對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)”的原則充分做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、到基層發(fā)展，以此拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)的靈活性。同時(shí)，大學(xué)生也要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，擺脫錯(cuò)誤的就業(yè)價(jià)值觀，本著“多鍛煉、多長(zhǎng)知識(shí)能力”的目的進(jìn)行就業(yè)，從而為尋求到好的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大學(xué)是我們?cè)S夢(mèng)和圓夢(mèng)的地方，我們來的時(shí)候躊躇滿志、滿懷憧憬，走的時(shí)候也不能留下任何遺憾。雖然大學(xué)生就業(yè)難已成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象，但我們不能因此失去信心，懷著一顆堅(jiān)持、勇敢、奮斗的心，相信我們的學(xué)子之途會(huì)更寬、更廣，明天會(huì)更加輝煌！

【中公點(diǎn)評(píng)】。

文章沒有直接提出觀點(diǎn)，而是先就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)狀況、困難就業(yè)的原因進(jìn)行闡述和分析，指出教育體制弊端、供求關(guān)系和大學(xué)生就業(yè)觀念是導(dǎo)致其就業(yè)難的原因，由原因的多樣性，導(dǎo)出對(duì)策的多樣性，從而引出“多措并舉，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”的文章觀點(diǎn)，觀點(diǎn)雖不新穎、奇特，但卻很實(shí)用，統(tǒng)領(lǐng)文章的分論點(diǎn)內(nèi)容。

文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，語(yǔ)言通順流暢。從當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀入手，分析了教育體制的弊端和大學(xué)生就業(yè)觀念方面存在的一些問題，由此引發(fā)出進(jìn)行教育體制改革的根本之策，以及“推進(jìn)素質(zhì)教育建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)”、“完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”等相關(guān)措施，對(duì)策闡述具體詳實(shí)，可操作性較強(qiáng)。結(jié)尾以昂揚(yáng)、積極的格調(diào)暢想未來，總結(jié)全篇。

政府重監(jiān)管保駕護(hù)發(fā)展。

發(fā)展已經(jīng)成為整個(gè)時(shí)代的主題，改善民生需要發(fā)展，度過危機(jī)也需要發(fā)展。但如何發(fā)展、怎樣發(fā)展成為了各級(jí)政府案頭的必修課題。尤其是近幾年來，安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重的影響了發(fā)展秩序和效率，對(duì)此各級(jí)政府應(yīng)該嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，以保證安全發(fā)展，和諧發(fā)展?；蛟S，面對(duì)眾多的公共交通事故、生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，有人覺得以上問題并非全部為政府的責(zé)任，建筑商良心的缺失、施工技術(shù)的障礙等等，也是引發(fā)安全問題的重要誘因。但政府是公民的保護(hù)傘，是建設(shè)的護(hù)航員，保穩(wěn)安民既是政府的光榮權(quán)力，也是不可推卸的神圣職責(zé)。政府不僅應(yīng)當(dāng)管，而且有能力管好、管到位。其中監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)到位，更是可以對(duì)安全問題起到直接影響作用。

要做好政府的安全監(jiān)管工作，首要任務(wù)是做好“事前預(yù)防”。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況，才能徹底有效防范和控制重特大事故，最大限度地減少事故，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要針對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和領(lǐng)域，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)到人、責(zé)任到位。

在做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，“事后處理”也要公正、及時(shí)。事故的事后處理關(guān)系到民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全的保障和維護(hù)，關(guān)系到是否能使事故成為前車之鑒，起到警鐘長(zhǎng)鳴的作用。因此在事故發(fā)生后要迅速反應(yīng)，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)制定較為周詳?shù)奶幚矸桨?，安撫群眾，減少安全事故損失。徹查事故原因，對(duì)事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。對(duì)事故的受害人要做好撫恤和安撫工作。

各部門要想做好監(jiān)管工作就要注意各部門之間的協(xié)作與配合。各級(jí)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的機(jī)關(guān)要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，健全部門協(xié)作制度，完善溝通渠道，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息的通報(bào)，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“任務(wù)明確、責(zé)任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。

最后，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。縱觀各類安全事故的發(fā)生原因，監(jiān)管的缺失是重要因素，而之所以監(jiān)管會(huì)不到位，一個(gè)重要原因就是部分官員的腐敗。因此必須要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和主動(dòng)性。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。安全監(jiān)管監(jiān)察的各項(xiàng)工作、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，不能有任何漂浮、虛假和糊弄。

從根本上解決我國(guó)的安全生產(chǎn)問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正因?yàn)槿绱?，各?jí)政府相關(guān)部門才更應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任，為發(fā)展做好保駕護(hù)航的工作，為建設(shè)和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

申論范文:如何提高政府公信力問題的探討。

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（一）、提高政府公信力的重要性。

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寫信給編輯公信力是政府的影響力與號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果，體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí)，它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。

首先，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂，完善的信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件；不講信用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無法存在。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序依賴于全體社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會(huì)秩序與市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，政府不守信用，就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。由此可見，加強(qiáng)政府信用建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)信用體系的關(guān)鍵。

其次，政府公信力是政府治理社會(huì)的基本要求。政府公信力實(shí)質(zhì)上是人民群眾對(duì)政府履行公共職責(zé)情況的評(píng)價(jià)，同時(shí)也是對(duì)政府合法性的檢驗(yàn)。信用政府能夠增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)信任感和歸屬感，政府失信則會(huì)導(dǎo)致人民群眾對(duì)政府信任的喪失，從而造成社會(huì)普遍失信，削弱政府的合法性。

第三，政府公信力是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。政府公信力是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。政府作為社會(huì)信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者，只有具備較高的公信力，才能將依法治國(guó)與以德治國(guó)統(tǒng)一起來，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）、政府公信力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對(duì)政府公信力的評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，政府的誠(chéng)信程度。信用是每個(gè)社會(huì)成員的基本品格，也是公務(wù)人員的政治品格和行政品格。對(duì)于政府來說，其信用程度更具有代表性和權(quán)威性。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

第二，政府的服務(wù)程度。政府的宗旨是執(zhí)政為民，為公眾提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。如果政府能夠全面履行公共責(zé)任，努力提高政府及其各部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，維護(hù)人民群眾的根本利益，人民群眾對(duì)政府的滿意度就高，政府的公信力就強(qiáng)。特別是在危機(jī)狀態(tài)下，政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品，保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全，是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。

第三，政府依法行政的程度。政府的行為不能違法，政府不能濫用權(quán)力，這是對(duì)政府公信力的基本要求。按照建設(shè)法治政府的要求，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民群眾當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一，做到依法行政，依據(jù)憲法和法律為人民服務(wù)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第四、政府民主化程度。決策的科學(xué)化、民主化是政府公信力的重要體現(xiàn)，政府能否建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，決策能否做到公開、公正、透明，不僅反映政府的決策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要體現(xiàn)在決策程序的規(guī)范、決策制度的健全、信息化狀況、調(diào)動(dòng)基層積極性的情況，等等。

（三）、政府公信力存在問題及原因。

從總體上看，我國(guó)政府的公信力是高的。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，隨著行政體制改革的深化，政府社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提高，政府公信力不斷提高。但是，在實(shí)際工作中，也存在著政府失信現(xiàn)象，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。其主要原因，一是政府職能轉(zhuǎn)變滯后。由于沒有很好地履行政府職能，一些地方政府還是管了一些不該管、管不了也管不好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，人民群眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的需求不斷上升，對(duì)政府的期望值不斷提高，但政府職能尚未及時(shí)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致人民群眾對(duì)政府信用度的主觀評(píng)價(jià)降低。一些地方政府片面追求gdp增長(zhǎng)，過多地充當(dāng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的角色，忽視了政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

二是傳統(tǒng)的政府管理方式不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。深化改革涉及面較廣，觸及深層次利益調(diào)整，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，對(duì)各級(jí)政府處理復(fù)雜問題的能力要求較高。一些政府官員由于不善于正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)管理的能力較差，致使簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化，失去了群眾的信任。由于一些政府部門的決策缺乏科學(xué)化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主義、形式主義和腐敗問題突出，致使政府缺乏親和度和感召力。

三是政府依法行政還存在著許多不完善的地方。由于沒有很好地解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，以及執(zhí)法監(jiān)督不力的問題，致使有的地方政府缺乏權(quán)威性。由于行政責(zé)任追究制度不明確，一些政府部門及公務(wù)員的違法行政行為不能得到應(yīng)有的懲罰，使公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡化。上述情況不僅損害了政府的聲譽(yù)和形象，而且削弱了政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（四）、提高政府公信力的措施。

努力提高政府公信力、建設(shè)信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，應(yīng)該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內(nèi)容，并且作為政府管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)，認(rèn)真研究、采取有力措施加以解決。

第一，各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，是建設(shè)信用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作，都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地，有諾必踐，講究信用，*自己求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在群眾面前樹起良好的誠(chéng)信形象。要在政府部門和公務(wù)人員中樹立誠(chéng)信觀念和責(zé)任觀念，加強(qiáng)公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使其恪盡職守。同時(shí)，還要完善政績(jī)考核辦法，建立健全政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。

電寫法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)加打。

郵信社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要積極擴(kuò)大就業(yè)，努力完善社會(huì)保障體入印。

給

給系，逐步理順分配關(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，收文。

朋編促進(jìn)社會(huì)公平和正義。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急藏章。

友輯。

機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，將社會(huì)矛盾與糾紛解決在基層，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、看病難、行路難、辦事難等問題。

第三，各級(jí)政府及部門要堅(jiān)持依法行政。政府講不講誠(chéng)信，有沒有公信力，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看政府能不能嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。各級(jí)政府及部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面實(shí)施依法行政綱要，繼續(xù)加強(qiáng)行政立法，努力健全行政責(zé)任體系，強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，進(jìn)一步清理、取消妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的審批事項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)審批方式改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革工作，切實(shí)解決層次過多、職能交*、人員臃腫和多重多頭執(zhí)法的問題。要強(qiáng)化行政監(jiān)察，及時(shí)處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)的統(tǒng)一，加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè)，加大失信懲罰力度，在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

第四，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。要改革和完善行政決策機(jī)制，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要規(guī)范決策程序，健全決策制度，優(yōu)化決策環(huán)境，強(qiáng)化決策責(zé)任。各級(jí)政府及其部門制定涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和公眾性利益的重大行政事項(xiàng)，都必須依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策措施的要求和規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策。要拓寬人民群眾參與決策的渠道，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，制定重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策事項(xiàng)公示辦法，對(duì)事關(guān)全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須廣泛征求社會(huì)各界意見。要強(qiáng)化行政決策責(zé)任制，對(duì)因違反決策程序和決策失誤給國(guó)家和群眾利益造成重大損失的，必須追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對(duì)政府有關(guān)信息的互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)能力。

公共服務(wù)中的政府監(jiān)管：申論最新熱點(diǎn)范文。

來源：中公教育時(shí)間：2010-08-24最近一段時(shí)間，隨著群眾對(duì)教育亂收費(fèi)、看病難、藥品、食品、礦難等等的不滿，政府對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)管成為理論界關(guān)注的問題，也有可能成為《申論》的考點(diǎn)。

一、公共服務(wù)監(jiān)管存在四大問題首先的問題在于政府職能不清。從總體上看，現(xiàn)代預(yù)算制度的缺失、公共審計(jì)的不完善、中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)方面劃分不合理，導(dǎo)致了為全社會(huì)提供基本公共服務(wù)方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理體制上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，很多政府主管部門同時(shí)扮演著事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者、政策制定者、付費(fèi)者、監(jiān)管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的問責(zé)機(jī)制，政府多重角色之間存在嚴(yán)重利益沖突，妨礙了公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和效率的改進(jìn)。

其次，盡管從表面上看來，在社會(huì)公共服務(wù)各領(lǐng)域都設(shè)立了相關(guān)的“負(fù)責(zé)”機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上，各主管部門的責(zé)任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、錯(cuò)位、缺位”的現(xiàn)象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可問責(zé)的管理體制導(dǎo)致了目前公共服務(wù)出現(xiàn)的價(jià)格、質(zhì)量、效率和覆蓋不足等問題。

第三，監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)行機(jī)制不健全。經(jīng)過多年的努力，我國(guó)已經(jīng)建立了公共服務(wù)的基本法律法規(guī)體系。但監(jiān)管規(guī)則體系還存在著很多問題，集中體現(xiàn)在以下兩方面：規(guī)則體系缺乏統(tǒng)一性，不同位階和部門的法律法規(guī)之間存在沖突，地方法規(guī)與國(guó)家法規(guī)之間存在矛盾；法規(guī)體系陳舊落后，不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求。

而更大的問題還在于規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制不健全。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間過于密切的關(guān)系，使得監(jiān)管規(guī)則很難得到有效執(zhí)行；政事不分還使得規(guī)則執(zhí)行缺乏公平性；現(xiàn)有的司法體制和行政管理能力也制約了規(guī)則的執(zhí)行能力。

最后，監(jiān)管治理機(jī)制不健全。在政府對(duì)公共服務(wù)管理的過程中，政府部門仍然發(fā)揮著主導(dǎo)甚至惟一作用，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在內(nèi)的利益相關(guān)者的積極性如媒體的作用未得到有效調(diào)動(dòng)。

二、政府需強(qiáng)化監(jiān)管職能（措施）。

針對(duì)上述問題，應(yīng)在完善公共服務(wù)體制的過程中加強(qiáng)政府監(jiān)管。有效的監(jiān)管體系，對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)改革和持續(xù)發(fā)展，對(duì)于政府公共服務(wù)職能的完善，對(duì)于有效的公共服務(wù)管理體制的建立，都具有基礎(chǔ)性的作用。

第一，應(yīng)完善社會(huì)公共服務(wù)的法律框架。

在憲法層面進(jìn)一步明確政府提供基本公共服務(wù)的義務(wù)，要求政府采取的措施，建立覆蓋全社會(huì)的公共服務(wù)體系，以保障全體公民享基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。建立和完善現(xiàn)代公共財(cái)政制度，建立規(guī)范的財(cái)政供養(yǎng)制度，并通過相應(yīng)法律，明確中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)，同時(shí)，還應(yīng)明確政府、公民和不同形式的組織部門在提供消費(fèi)公共服務(wù)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。明確包括非營(yíng)利組織在內(nèi)的服務(wù)供給主體的法律地位和稅賦義務(wù)，并在法律上保證公共服務(wù)事業(yè)放開準(zhǔn)入、依法監(jiān)管。

在合理界定政府職能方面，應(yīng)改變“政事不分、管辦不分”的局面，建立合理、透明的檢查和考核制，在事業(yè)單位內(nèi)部建立起完善的治理機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的重要作用。第二，要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。

強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，多種行業(yè)自律組織、多級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內(nèi)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進(jìn)行評(píng)估的格局。公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系建設(shè)，應(yīng)該納入到我國(guó)行政管理體制改革總體安排之中。

第三，公平對(duì)待參與市場(chǎng)交易的各種市場(chǎng)主體。第四，監(jiān)管內(nèi)容清楚，監(jiān)管程序完善，監(jiān)管過程透明。

第五，建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍。

第六，及時(shí)而公平地進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。第七，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于被監(jiān)管主體。

第八，通過立法建立相關(guān)的制度對(duì)監(jiān)管者實(shí)施監(jiān)管考核，追究相關(guān)責(zé)任。其中，建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制是政府管理體制改革和監(jiān)管體系建設(shè)的核心任務(wù)。提高政府的監(jiān)管能力必須加快政府管理社會(huì)服務(wù)事業(yè)能力，其中主要包括建立完善的監(jiān)管組織體系，規(guī)范透明的監(jiān)管程序、專業(yè)化和有責(zé)任心的監(jiān)管隊(duì)伍。

自主創(chuàng)新與中國(guó)創(chuàng)造。

全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華指出，中國(guó)目前只是一個(gè)制造大國(guó)，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國(guó)，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”。

就目前來說，我國(guó)在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占gdp1.5%目標(biāo)至今沒有實(shí)現(xiàn)，科技投入增長(zhǎng)滯后于科技發(fā)展需要；與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家5%左右的對(duì)外技術(shù)依存度相比，我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度還高達(dá)50%；許多自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購(gòu)也只選國(guó)外產(chǎn)品的非正常現(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國(guó)創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領(lǐng)先于世界的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)創(chuàng)立全球性的品牌；而中國(guó)制造的志向是通過為別國(guó)的品牌、用別國(guó)的技術(shù)、替別國(guó)公司做加工而賺取微薄的收入和利潤(rùn)，還有的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術(shù)是別國(guó)的。以我們?nèi)栈袠I(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國(guó)的志向也沒有。在中國(guó)，擁抱“心有多大，舞臺(tái)就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化方面的先驅(qū)很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國(guó)企業(yè)敢于夢(mèng)想，大膽地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在世界舞臺(tái)上豎起一面又一面鮮艷的“中國(guó)創(chuàng)造”的大旗。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新讓“中國(guó)創(chuàng)造”閃亮世界舞臺(tái)。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十八

1、出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

2、多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。

3、塘中偏有自潔蓮，一塵不染;世上本無后悔藥，三思而行。

4、污泥不染為尊，清正廉明為貴。

5、一心為公自會(huì)寵辱不驚，兩袖清風(fēng)始能正氣凜然。

6、手莫長(zhǎng)，心莫貪，盡職盡責(zé)做好官。

7、一失足成千古恨，貪小便宜吃大虧。

8、廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。

9、勤以為民，廉以養(yǎng)德，淡以明志，靜以修身。

10、勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

公務(wù)員申論經(jīng)典開頭和結(jié)尾篇十九

釋：天下有三種情況最危險(xiǎn)：一是缺乏道德的人受到過多寵愛，二是才能低下的人占著高位，三是沒有大功的人享受豐厚的俸祿。

2.太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此謂不朽?！蹲髠鳌?。

釋：最上面的是樹立道德，其次是建立功績(jī)，再其次是著書立說，這些都是很長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)消失的，因此可以稱作是不朽的。

3.有德而富貴者，乘富貴之勢(shì)以利物;無德而富貴者，乘富貴之勢(shì)以殘身。(宋?胡宏)。

釋：有道德的人富貴了，他以富貴之勢(shì)去做有利于人們的各種事物;沒有道德的人富貴了，他以富貴之勢(shì)來摧殘自己的身體。

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