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2023年農業(yè)社會化服務情況匯報 農業(yè)社會化服務調研報告篇一
摘要:以近幾年岐山縣農機化公共服務體系現(xiàn)狀調查為基礎,針對存在的問題,提出今后發(fā)展思路和對策。
關鍵詞:農技服務體系建設 問題 發(fā)展思路 岐山縣農機總動力為215938萬千瓦,擁有各類拖拉機5773臺,配套農具7486部,配套比為1:1.5。全年完成機播面積70萬畝,玉米硬茬播種18萬畝,機收面積39.1萬畝;耕、種、收綜合機械化水平超過55%。隨著國家對農機社會化服務工作重視程度不斷加強,我縣目前建設有縣、鄉(xiāng)兩級農機化技術服務體系,初步形成了以縣農機技術推廣站為龍頭,在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)府設有農業(yè)干事為紐帶的農機化服務體系。
一、體系建設情況
岐山縣目前主要從事農機化工作的有三個單位,農機技術推廣站、農機監(jiān)理站、農機化學校。三個單位現(xiàn)實有人數53人,其中專業(yè)技術人員 27 人,占職工總數的55%,因機構改革曾今在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設的農機管理站被撤銷,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有直接管理農機的機構,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)府有一名主管農業(yè)的農業(yè)干事來從事農機工作,這些單位的資金主要來源于國家財政撥款,主要負擔人員工資,爭取農機化項目資金,直接用于公共服務的資金和比例很少;全縣有農機化合作服務組織5個,基層有農機技術人員 52 名,服務于基層一線的農機
從業(yè)人員均通過激勵機制來服務農業(yè)。發(fā)展情況:一是縣農機部門組織、鼓勵本地的農機大戶、農機服務組織成立農機作業(yè)服務隊,按農時季節(jié),在本村、本鄉(xiāng)和鄰近鄉(xiāng)村開展耕、種、收、運等農機作業(yè);二是縣農機部門的專業(yè)技術人員,結合項目實施,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展耕、播、收等作業(yè),同時示范推廣秸稈綜合利用、保護性耕作等新技術、新機具,并建立大面積連片示范區(qū)田。三是農機部門通過基層一線的農機技術人員來從事農機人員的培訓、機具的管理和登記工作。
二、工作成效與經驗
1、開展田間機械化服務。機械化播種、機械收獲技術是目前最行之有效的農機服務技術。在三秋三夏農忙時節(jié),農機服務部門組織農機科技人員深入基層,圍繞糧食生產的主要環(huán)節(jié)耕、播、收,做好農機具的檢修和技術跟蹤服務工作。因現(xiàn)在農機部門沒有機具,只能引導、扶持、鼓勵發(fā)展形式多樣的農機耕播收跨區(qū)作業(yè)服務隊,提高農機具有效利用率,擴大作業(yè)面積,增加機手收入。近幾年,我縣實施的農機具補貼政策也使農村有了很多的農機大戶來為農業(yè)服務,一則促進了農業(yè)發(fā)展,二則也增加了自己的收入。
2、結合項目,開展農機技術推廣工作。我縣近幾年來實施了秸稈綜合利用項目,保護性耕作項目,農發(fā)項目,結合這三個項目的實施,我縣在鳳鳴、青化、益店、大營、京當、蔡家坡、雍川、故郡、蒲村、祝家莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后
實施這三個項目,主要推廣免耕播種、秸稈還田、機械深松、玉米機械化收獲等關鍵技術,玉米免耕播種技術已在全縣范圍內得到了普及,但秸稈還田、機械深松、玉米機械化收獲技術在我縣還處于試驗示范階段,尚未完全推廣,機械化水平僅達到10%。
3、農機信息和宣傳培訓工作不斷加強。多年來,農機部門圍繞農機化節(jié)本增效新技術、新機具,及時發(fā)現(xiàn)、總結、完善、推廣各地好的經驗和做法,大力宣傳農機化在農業(yè)生產中的優(yōu)勢和作用。利用宣傳版面、電視、發(fā)放資料和張貼標語等形式開展宣傳。結合農時季節(jié),圍繞糧食生產中心工作,組織農機科技人員深入村鎮(zhèn),對主要糧食作物生產所需的農機技術和配套機具進行現(xiàn)場作業(yè)演示、培訓和跟蹤服務活動,使農機科技知識和技術服務深入到田間地頭,為全縣培育一批懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人,讓農民切實體會到科技帶來的實惠。
4、引導扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展。我縣這幾年共發(fā)展和扶持了5個專業(yè)合作社,尤其是秸稈聯(lián)盟和運豐專業(yè)合作社在秸稈綜合利用上已發(fā)揮了橋梁紐帶作用。經過多年的發(fā)展,我縣各類農業(yè)機械數量明顯增加,各種農機大戶、農機作業(yè)服務合作組織逐步興起,初步形成了以政府引導、農民投入為主體的多元化投入機制,農業(yè)機械化水平逐年提高,為改善農民生產生活條件,促進全縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展
發(fā)揮了重要作用。
三、存在的主要問題
1、體制不順,職責不清,服務網絡還不健全??h上的農機部門歸縣農業(yè)局統(tǒng)一管理,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術人員的工作精力放在包村搞行政工作上。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心(含農業(yè)、農機),由鄉(xiāng)政府和農業(yè)局雙重管理,實行“以塊為主,條塊結合”的管理模式后,農機專干不專,人員缺少的現(xiàn)象較為突出,基層農機管理功能不強,農機專業(yè)技術力量薄弱,技術服務跟不上農機發(fā)展的需求。由于沒有健全的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機服務站,因此,縣站“中樞”紐帶作用難以發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“骨干”的作用更談不上,導致基層無腿,服務下不去。雖說現(xiàn)在家家戶戶基本上都有農機,但因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門服務跟不上,從而引導農民購置和使用農機新機具的力度就不夠,如拖拉機除翻地、運輸外,基本閑置在家,農機的利用率和經營效益低。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門工作條件差。工作場所簡陋,工作條件差,無設備、無場地,現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站均不存在。
3、專業(yè)技術力量薄弱。農機隊伍知識老化,非專業(yè)人員比例大,全縣各級農機專業(yè)技術人員中非專業(yè)人員占比重薄弱,加之知識老化等問題,對農業(yè)機械化發(fā)展、推廣使用科學技術普及等工作帶來了一定影響。
4、農機服務的組織化、專業(yè)化程度低,社會化服務體系不
健全。到2010年底,全縣農機作業(yè)服務組織僅有5個,農機作業(yè)服務零散無序,分散經營造成農機市場無序競爭,農機作業(yè)質量低,農時季節(jié)難保證,運行不能規(guī)范,管理比較混亂,社會化服務能力不強,直接影響著農業(yè)機械的利用率和作業(yè)效率。在農機化服務體系中,縣、鄉(xiāng)兩級農機服務網絡嚴重缺乏服務手段,村一級處在斷腿狀態(tài)。特別是在農機具作業(yè)過程中更顯得無所作為。表現(xiàn)在兩個方面,一是管理體制不順,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理渙散;二是農機市場監(jiān)管不力,農機經營、維修無序發(fā)展,處于自流狀態(tài)。
四、建議和對策
1、理順管理體制,穩(wěn)定農機隊伍。
按照轉變職能、理順關系、完善機制、精簡優(yōu)化人員的原則,切實加強農機機構和經營機制的建設。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),各級農機管理服務部門要全面履行農機管理執(zhí)法、農機具和技術推廣、農機培訓教育、農機經營服務等四大職能,積極認真做好農機化工作,把關系理順,把工作做好。各級農機管理服務部門的財產應依法得到保護,任何部門和單位不得隨意侵占平調農機服務部門的資產。
2、培育新的服務組織,開拓新的服務領域。
興辦包括股份合作制在內的各種所有制形式的農機社會化服務組織和農業(yè)機械協(xié)會,培育產業(yè)群體。結合國家和省市農業(yè)機械購置補貼項目資金,購買科技含量高,配套系
列化的作業(yè)機械,重點扶持農機大戶、農機服務組織,組建農機協(xié)會,在農機部門組織引導下,開展農機社會化服務,擴大跨區(qū)域作業(yè)的規(guī)模與范圍,提高組織化程度。為此,要做到4個必須:
⑴必須建立專業(yè)化的跨區(qū)作業(yè)服務隊。以縣區(qū)為單位,把有限的農業(yè)機械組織起來,利用南、北、東、西農作物成熟的時間差,進一步開展有序的跨區(qū)作業(yè),這樣既解決了農機忙閑余缺調劑,又增加了農民的收入,取得社會、經濟效益雙贏。
⑵建立形式多樣化的專業(yè)化公司。根據我縣農業(yè)結構調整的需要,建立個體、股份合作、集體等形式的專業(yè)化農機服務公司,開展租賃、上門服務等多種服務形式,全方位地進軍效益農業(yè)和特色農業(yè),突破原先單一為糧食生產服務的模式,向農副產品深加工、儲藏、保鮮等領域拓展、深入。
⑶建立群眾團體的農機手協(xié)會。在充分尊重農機戶自主權、完全自愿互利的原則下,由管理部門牽頭,將各種不同類型的分散的個體私有農機業(yè)主廣泛組織起來,加入協(xié)會實行機組合理配套,提高組織化、系列化程度。內部協(xié)調分工,合理編組配套作業(yè)服務,對外承接業(yè)務統(tǒng)一收費標準開展服務。既解決部分地方有機無活干,部分地方有活無機干的實際問題,適應新形勢的需求,提高農機的利用率,兼顧少數農機戶的利益,實現(xiàn)共同經營、共同致富等,也在一定程度
上避免小型農機具盲目發(fā)展。
3、搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質。農機服務組織是農機產業(yè)化經營、社會化服務的經濟載體。是涉及農、林、牧、付、漁、工、商、建等的一項社會性很強的系統(tǒng)工程。因此,農機社會化服務體系建設,要有明確的目標。進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進。
首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設,重點是搞好五有(有一支隊伍、有工作場所、有服務設施、有服務實體、有試驗示范基地)站建設,向社會化服務,實體化經營、企業(yè)化管理方向發(fā)展,建成農機化服務的基地,發(fā)揮中堅骨干作用。
其次積極完善鞏固提高村組一級,使其成為一方服務的主體。大力發(fā)展、積極培育新型農機專業(yè)戶和股份制組織,使農機化服務向產前、產后拓展延伸。
第三要有計劃地開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,定期分批進行輪訓,進行知識更新和“充電”。要建立和健全競爭激勵機制,按照公開、公平、公正原則不斷吸收“新鮮血液”充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新的能力和增強農機科研人員的工作責任感。
4、優(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入。增加農機化投入要走以國家扶持投入為導向,集體和個人投入為主體,社會、工商資本投入為補充的多種渠道、多元化的路子。一是要積極爭
取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。二要堅持國家、集體、個人共同投入辦農業(yè)機械化的方針、提供優(yōu)惠條件,實行政策傾斜,服務農村、農業(yè)、農民,以達到興機富民計劃的有效實施。三要切實保障和改善農機人員的生活福利待遇,真正解決農機管理服務人員的后顧之憂。四要在完成國家賦予的公益性職能的前提下,各級農機服務組織要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,積極鼓勵廣大農機管理服務人員開展各種農機技術承包的有償服務和興辦各種經濟實體,壯大自身實力,進一步增強服務功能。
5、發(fā)展農機銷售、維修等服務市場,培育和壯大市場主體,規(guī)范維修行業(yè),提高維修服務水平。
總之,農機化服務體系建設需要多方支持,是個逐步完善的過程,需要國家在農機購置補貼、農用柴油、種子、化肥等農用物資方面給予扶持,鼓勵農機社會化服務組織的發(fā)展。逐步實現(xiàn)機構網絡化、隊伍專業(yè)化、服務社會化、管理科學化,促進科技進步,使我縣農業(yè)持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。
2023年農業(yè)社會化服務情況匯報 農業(yè)社會化服務調研報告篇二
農機化公共服務情況報告格式
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業(yè)人口16萬。現(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
縣農業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監(jiān)理、農機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農機服務和經營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業(yè)生產形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務新領域開展服務。
農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新能力和增強農機人員的工作責任感。
農機化社會服務體系,發(fā)展建設是農業(yè)關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產業(yè)化經營,創(chuàng)辦農機產業(yè)化龍頭,農民專業(yè)合作社經濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產業(yè)化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高,xx年,完成機收小麥萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打萬畝,機耕面積萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播萬畝,機播率100%,其中免
耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農機”“安全生產月”活動,下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產隱患排查整治工作。xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實施,xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產業(yè),目前,補貼各類農
機具3293臺,受益戶2418戶。
(一)農機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
(二)服務網絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發(fā)展滯后。
(一)穩(wěn)定農機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農機隊伍,因現(xiàn)有
職工大多數是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域
隨著農業(yè)產業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業(yè)生產中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農機自身的效益,使農機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據生產的實
2023年農業(yè)社會化服務情況匯報 農業(yè)社會化服務調研報告篇三
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監(jiān)理、農機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產業(yè)化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高,2012年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從2006年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農機”“安全生產月”活動,下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產隱患排查整治工作。2012年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實施,2012年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產業(yè),目前,補貼各類農機具3293臺,受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
(二)服務網絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域
隨著農業(yè)產業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業(yè)生產中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農機自身的效益,使農機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據生產的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農機服務和經營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業(yè)生產形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務新領域開展服務。
(三)搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新能力和增強農機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入
農機化社會服務體系,發(fā)展建設是農業(yè)關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產業(yè)化經營,創(chuàng)辦農機產業(yè)化龍頭,農民專業(yè)合作社經濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
2023年農業(yè)社會化服務情況匯報 農業(yè)社會化服務調研報告篇四
氣象局公共服務調研報告
10月23~25日,湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務問題進行了調研。調研采取個別訪談、座談會的形式進行?,F(xiàn)匯報如下:
一、基本情況
作為縣一級氣象部門來說,公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看:
(一)為農業(yè)服務正普遍受 到高度重視。從領導到一般職工加強為農業(yè)的服務意識比較強。三個縣局均把為“三農”服務作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系,包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發(fā)布渠道。
(二)為農業(yè)服務緊密結合當地實際。不是局限于大眾農業(yè)泛泛服務,而是緊扣當地農業(yè)生產實際,不斷調整為農業(yè)服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的進程中,為滿足壽光現(xiàn)代農業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅持“公眾服務專業(yè)化、專業(yè)服務精細化”的服務理念,以提高設施農業(yè)、特色農業(yè)氣象服務水平為重心,加強監(jiān)測能力為手段,使農業(yè)氣象服務更加貼近農業(yè)和農民。
(三)為農業(yè)服務講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達,縣局針對鹽業(yè)生產對氣象信息的需求,與**鹽務局合作,開通了鹽業(yè)氣象服務短信平臺,此平臺具有信息內容豐富、專業(yè)性強、時效性新等特點,服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發(fā)量預報和實況等。該平臺自運行以來,廣大鹽業(yè)生產用戶嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶的青睞。
(四)基層臺站為全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務品牌,壽光局進行了有益探索。為進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性,及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業(yè)信息網向公眾發(fā)布。
(五)為農業(yè)服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養(yǎng)殖的服務、壽光針對蔬菜的服務,都做到了貼心貼近農民,深受農民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素數據及制作的大棚蔬菜災害性天氣預報,通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務,受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細化電視天氣預報,增加了一周天氣趨勢預報、農事與建議等內容,使預報更加貼近百姓生活。
(六)為農業(yè)服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開發(fā)“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對該資料進行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內氣象條件的聯(lián)系。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料,包括蔬菜種類、蔬菜不同發(fā)育時期及不同發(fā)育時期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預報結論,得出大棚內氣象要素的預報信息,通過12121、手機短信等渠道為菜農及時提供服務。
(七)手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫,通過短信發(fā)布氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發(fā)布氣象信息外,還多次為市委、市政府發(fā)布政務信息,先后為紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門,及時發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問題
從調研情況看,縣局普遍存在的問題是:
(一)人才不能適應現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊伍素質還需加強,特別是既善管理又懂業(yè)務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。
(二)預報預測水平有待于提高,特別是災害性天氣的準確率不高,不能滿足社會對氣象日益增長的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務體系不夠完善,服務手段不先進,信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎么樣解決“最后一公里”問題是個大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現(xiàn)象,縣級氣象部門只有防雷技術機構,但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶,審批收入有的是氣象主管機構收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀律檢查部門對此質疑,給單位的安全運行帶來很大的隱患。
(五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)里領取勞動報酬,部門制定的績效工資不規(guī)范,沒有強硬的執(zhí)行依據,況且全省內部差距很大,存
在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級地方政府規(guī)范津貼補貼,氣象部門暫緩執(zhí)行,對離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩(wěn)定。
(六)氣象探測環(huán)境保護的壓力越來越大。隨著各地城市化進程的加快,氣象局地理位置已經被周圍建筑物包圍,地方對城市建設十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門遷站,而氣象部門難以抗拒。對此應研究對策。
(七)氣象部門實行雙重財務體制,但地方對氣象事業(yè)的投入不及時,不準確,并且科技服務收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預算、決算存在很大的不確定性,上半年沒有錢辦事,下半年花錢困難。
(八)精細化預報水平達不到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務的能力。設施農業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒有建立,依然沿用大田農業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務的針對性。氣象預報服務人員對農業(yè)、農村工作不了解,預報產品和服務缺乏更好的針對性。
(九)基層臺站人員編制少,但業(yè)務工作量越來越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門干部職工政治、經濟待遇與地方部門相比存在較大差距:如省委文件規(guī)定一線科級干部主要負責人在基層工作每滿5年,按非領導職務晉升兩級工資,并享受相應的醫(yī)療、住房等相關待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術職務仍然還是初級職稱,不利于調動一線干部職工的積極性。
三、幾點意見和建議
(一)建議省局有專門人員和機構研究公共氣象服務問題,特別要重點有針對性的研究縣局為農業(yè)的公共氣象服務相關問題,比如:加強設施農業(yè)的氣象條件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農業(yè)氣象理論體系,從而確保指導現(xiàn)代農業(yè)生產的準確性;還要重視氣象部門到底能給農民什么樣的預報產品。山東是農業(yè)大省,如果認真重視,定能作出大文章。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務產品怎么樣在第一時間傳遞到農民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實際問題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評職稱。
(三)加強對下指導,尤其要加強實實在在的指導。省局業(yè)務管理人員水平高,但對基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作??h局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺、市臺預報員下鄉(xiāng)制度,讓預報員真正了解農業(yè)和農民需要,這樣做出的預報才有針對性。現(xiàn)在的預報員都缺這一課。
(五)建議職稱評審多照顧基層,基層業(yè)務服務人員要以工作業(yè)績?yōu)闃藴剩荒軅戎貜娬{文章?;鶎訕I(yè)務人員理論水平沒法和省局比,但他們是一線直接為農村和經濟部門服務的人員。
(六)建議省局借學習實踐活動之際,解決幾個實實在在的關鍵問題。比如精細化預報說了幾年,但是對外發(fā)布預報還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預報等夠做到幾點到幾點,出現(xiàn)什么天氣。這個問題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國也叫得響。
2023年農業(yè)社會化服務情況匯報 農業(yè)社會化服務調研報告篇五
公共服務:
1、民政事項(殘協(xié)、各類救助)
2、人口計生(早教、獨生子女獎勵辦理、證明開具、健康體檢、流動人口婚育證明登記、藥具管理、月季度報表)
3、來滬人員登記
4、老齡事項(牛奶卡營養(yǎng)補貼、結對關愛、老干部服務、各類活動、優(yōu)待證辦理、安康通登記、銀發(fā)無憂登記)
便民服務:
1、輪椅租借
2、量血壓
公益服務:
1、文化團隊、興趣班
2、志愿者團隊(清潔家園、夜間巡邏、中誼路福利院)
3、哈弗士共建
4、睦鄰樓組(特色)
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