通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，進而改進和提高。如何有效應對壓力，成為我們心理健康的關鍵所在。在下面的范文中，我們可以看到不同角度的總結方法和思路。

對被征地農民社會保障工作篇一

第九條征收農民集體所有的土地，應當依法足額支付征地補償費用，安排被征地農民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

市人民政府可以根據(jù)土地區(qū)位條件制定征地補償區(qū)片價格，報省人民政府批準后，按照區(qū)片價格確定征地補償費用。

第十條農民集體所有的土地按照用途分為農用地、建設用地和未利用地。

征收農用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算;征收建設用地的土地補償費，按照征收農用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費，按照征收農用地的土地補償費的0.5倍計算。

第十一條征收農用地應當支付安置補助費，安置補助費按照需要安置的被征地農民人數(shù)計算。需要安置的被征地農民人數(shù)，按照被征收的農用地面積除以征地前被征地農村集體經濟組織人均農用地面積計算。

征收建設用地和未利用地不支付安置補助費。

第十二條征收土地涉及房屋及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。

征收宅基地涉及農民住房的，應當保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結合成新給予補償;未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當?shù)脑瓌t安排住房，或者按照市場評估價格給予補償。

征收土地涉及其他建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;未能重新安排其他建設用地的，按照市場評估價格給予補償。

第十三條征收土地涉及前條規(guī)定以外的農田水利、交通運輸、電力、通訊基礎設施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。

青苗補償費按照一季的產值計算，能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償或者作價收購。

第十四條全省四類地區(qū)農用地土地補償費和安置補助費的最低標準，由省人民政府制定并公布。

土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準，由市、縣(市)人民政府制定并公布，報省人民政府備案。市、縣(市)人民政府制定的土地補償費和安置補助費標準，不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。

農用地土地補償費和安置補助費最低標準，應當根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。市、縣(市)征地補償費用具體標準應當及時作出相應調整。

征地補償標準調整后，市、縣(市)人民政府批準征地補償安置方案的，應當按照調整后的征地補償標準執(zhí)行。

第十五條大中型水利、水電工程建設的征地補償標準，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行，國務院規(guī)定的標準高于省人民政府的，執(zhí)行國務院規(guī)定的標準。采煤塌陷地的征地補償標準由省人民政府另行制定。

第十六條土地補償費歸被征地的農村集體經濟組織所有，但應當將不少于70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農民。

安置補助費用于16周歲以下被征地農民的生活補助和16周歲以上被征地農民的社會保障。

地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。

第十七條征地補償費用沒有足額到位的，被征地農村。

集體經濟組織及其成員有權拒絕交地;征地補償費用足額到位的，被征地農村集體經濟組織及其成員應當按期交地。

第十八條被征地農村集體經濟組織和被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，由市、縣(市)人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。協(xié)調、裁決爭議的具體程序按照有關規(guī)定執(zhí)行。

對被征地農民社會保障工作篇二

江蘇如皋丁堰鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè):小舞臺上唱“大戲”

走進位于江蘇如皋丁堰鎮(zhèn)夏圩村的丁香花木產業(yè)基地，眼前的景象著實讓人吃驚。4個月前，這里還是一片許久未開墾的土地；4個月后，這里秧苗叢生。等再過一兩個月，氣溫回升，滿園的丁香秧苗就會迅速生長。40歲的高亞軍正是這個產業(yè)基地的創(chuàng)始人。從一名大學生村官到如今的村委會主任，并非科班出身的高亞軍已經從一個苗木種植的門外漢成長為行家里手。據(jù)他介紹，現(xiàn)在的丁香花木產業(yè)基地已經擁有6500平方米的鋼架設施大棚，每年可供應樹苗150萬株，平均每月銷售額達45萬元。并且隨著基地的建立，丁堰鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)也已由原先的280畝擴大為468畝。

“園區(qū)就好比是一個‘孵化器’，孵化和滋養(yǎng)了我們的創(chuàng)業(yè)夢，給不少大學生村官搭建了實現(xiàn)自身價值的舞臺?！备邅嗆姼嬖V記者，這個“舞臺”雖然小，卻可以承載很多人的.智慧和希望，特別是為丁堰鎮(zhèn)的大學生村官們提供了全新學習和實踐的平臺，讓他們可以親身體驗農業(yè)生產，提升創(chuàng)業(yè)才能。因此，高亞軍用自己的實踐，鼓舞帶動更多的大學生村官參與園區(qū)建設，通過創(chuàng)業(yè)反哺壯大園區(qū)。

前不久，丁堰鎮(zhèn)組織全體大學生村官深入如城街道顧莊生態(tài)園參觀交流，并聘請了市林業(yè)部門技術人員作為創(chuàng)業(yè)導師，對他們進行業(yè)務輔導。在這種濃郁的學習氛圍中，大學生村官們都主動買來專業(yè)書籍仔細研讀，平時更是隨身攜帶記事本，遇到專家和果農主動上前請教。隨著對花木產業(yè)越來越深的了解，大學生村官們的干勁兒也越來越足，對丁香花木產業(yè)基地的發(fā)展充滿信心?；乩?，他們自己動手為苗木澆水、施肥、剪枝，干得有模有樣。

當前，高亞軍心里還盤算著幾個新計劃。3月底之前，他決定帶領村官們在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內每人至少承包5畝土地；4月份，他將和技術人員一起指導村官們進行苗木培育。等到花木秧培育成苗后，他們再免費分發(fā)給農戶，引導家家戶戶將庭院中的“方寸地”充分利用起來，變成增收致富的“聚寶盆”。

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對被征地農民社會保障工作篇三

第十九條以征地補償安置方案批準之日為界限，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：

(一)16周歲以下(未成年年齡段);。

(二)16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);。

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

市、縣(市)人民政府確定的被征地農民每個年齡段人員比例，應當與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。

第二十條未成年年齡段的被征地農民按照當?shù)匕仓醚a助費標準一次性領取生活補助費，不再作為被征地農民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。

第二十一條勞動年齡段的被征地農民在企業(yè)就業(yè)的，應當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的，可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

勞動年齡段的被征地農民未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以選擇參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險或者新型農村社會養(yǎng)老保險。

第二十二條養(yǎng)老年齡段的被征地農民從征地補償安置方案批準次月起，按照不低于當?shù)剞r村最低生活保障標準的1.1倍按月領取養(yǎng)老補助金，具體標準由縣(市)人民政府確定。被征地前已經參加新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的人員，同時享受省人民政府規(guī)定的最低標準基礎養(yǎng)老金。

第二十三條被征地農民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和市、縣(市)人民政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用。被征地農民社會保障資金不足的，由市、縣(市)人民政府負責解決。

被征地農民社會保障資金的最低標準按照當?shù)剞r村最低生活保障標準的'1.1倍乘以139計算。具體標準由市、縣(市)人民政府確定，并報省人民政府備案。

市、縣(市)人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農民社會保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農民社會保障費用。

第二十四條市、縣(市)財政部門應當設立被征地農民社會保障資金財政專戶(以下簡稱保障資金專戶)，管理、核算16周歲以上被征地農民社會保障資金。

16周歲以上被征地農民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶，并建立個人分賬戶。

第二十五條勞動年齡段的被征地農民達到領取養(yǎng)老金年齡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農民死亡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。

第二十六條被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障。

第二十七條被征地農民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后，享受相關待遇。

第二十八條市、縣(市)人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段內的被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。

對被征地農民社會保障工作篇四

答：征地補償和被征地農民社會保障事關被征地農民切身利益，做好被征地農民社會保障工作是改革征地制度、完善社會保障體系的重要內容。多年來，我省根據(jù)黨中央、國務院的相關規(guī)定，制定出臺了一系列有關征地補償和被征地農民社會保障工作的政策文件，對規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，維護被征地農民和集體經濟組織的合法權益發(fā)揮了積極作用。通過立法將這些政策文件中的有效做法以政府規(guī)章的形式予以固化，并進一步明確相關部門的工作職責，進一步明確征地補償?shù)膬热莺蜆藴?，建立健全分類施保的社會保障方式，逐步適當提高社會保障水平，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，對全省順利實施土地征收、維護被征地農民合法權益、促進社會穩(wěn)定都將發(fā)揮積極作用。

答：《辦法》第四條規(guī)定征地補償和被征地農民社會保障的基本原則為“即征即保、分類施?！薄！凹凑骷幢！奔凑鞯睾蜕鐣Ｕ贤竭M行，“分類施保”即被征地農民根據(jù)不同年齡段和工作情況分別參加不同的養(yǎng)老保險。

答：為了更好地體現(xiàn)同地同價，減少征地糾紛，方便補償費用計算，《辦法》推行區(qū)片綜合地價計算標準，同時，考慮到本省一些地區(qū)仍實行耕地年產值計算標準，《辦法》第九條第二款規(guī)定，在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。

答：征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。在總結我省多年工作實際的基礎上，《辦法》明確了征地補償費用的支付對象和支付方式，第十三條規(guī)定，土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包或者被征地土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。第十四條規(guī)定，被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織沒有調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。同時，為規(guī)范支付方式，《辦法》第十六條規(guī)定，應當支付給被征地農民的征地補償費用，由集體經濟組織提供補償費分配方案和具體名單，縣(市、區(qū))國土資源部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報國土資源部門備案。

答：明確社會保障對象是被征地農民社會保障工作的重要基礎工作，在總結多年經驗的基礎上，《辦法》第十九條規(guī)定，保障對象范圍被征地農民必須符合以下條件才能納入社會保障范圍：一是依法征收農村集體耕地;二是征地后被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%;三是享有農村集體土地承包權;四是具有農村集體經濟組織所在地戶籍。考慮到有些市、縣因農民戶口遷移或者改變的原因，《辦法》第十九條第二款規(guī)定，有條件的地方可適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。

答：為保證被征地農民社會保障對象產生的公平、公正，《辦法》第二十條規(guī)定，保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))農業(yè)、國土資源部門確定后，提交縣(市、區(qū))人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

答：《辦法》將被征地農民納入現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度體系，第二十三條規(guī)定，勞動年齡段被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

答：為了明確養(yǎng)老年齡段被征地農民社會保障對象養(yǎng)老保障金如何發(fā)放，《辦法》第二十四條規(guī)定，養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

答：為保障被征地農民保障對象的合法權益，《辦法》將養(yǎng)老保障與其他社會保障進行了銜接，《辦法》第二十八條規(guī)定，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按規(guī)定申請和享受相關待遇。

對被征地農民社會保障工作篇五

10月13日，從省政府獲悉，《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》經省政府第67次常務會議通過，自1月1日起施行。

《辦法》明確，征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，也應當依法給予補償。

應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。

依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。有條件的地方可以適當擴大保障范圍。

保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。

勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

此外，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。

附：

第一章總則。

第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。

第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。

第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。

省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。

市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。

第二章征地補償。

第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。

第八條根據(jù)經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。

第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。

在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。

第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。

第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。

征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。

第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。

對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。

第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。

第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。

農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。

第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。

第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。

受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。

第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。

被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。

第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。

第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。

有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。

第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：

(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。

(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。

第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第二十四條養(yǎng)老年齡段的.被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。

養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當?shù)乇徽鞯剞r民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。

(二)省級補助資金;。

(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。

(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。

第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。

勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。

勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。

第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。

第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。

被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。

第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。

第四章資金管理。

第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社保基金專戶下設立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，?？顚Ｓ?，按照有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值，不得挪作他用。

第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。

征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。

第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據(jù)被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。

第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章法律責任。

第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則。

第三十七條本辦法自201月1日起施行。

對被征地農民社會保障工作篇六

江蘇如皋丁堰鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè):小舞臺上唱“大戲”

走進位于江蘇如皋丁堰鎮(zhèn)夏圩村的丁香花木產業(yè)基地，眼前的景象著實讓人吃驚。4個月前，這里還是一片許久未開墾的土地；4個月后，這里秧苗叢生。等再過一兩個月，氣溫回升，滿園的丁香秧苗就會迅速生長。40歲的高亞軍正是這個產業(yè)基地的創(chuàng)始人。從一名大學生村官到如今的村委會主任，并非科班出身的高亞軍已經從一個苗木種植的門外漢成長為行家里手。據(jù)他介紹，現(xiàn)在的丁香花木產業(yè)基地已經擁有6500平方米的鋼架設施大棚，每年可供應樹苗150萬株，平均每月銷售額達45萬元。并且隨著基地的建立，丁堰鎮(zhèn)大學生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)也已由原先的280畝擴大為468畝。

“園區(qū)就好比是一個‘孵化器’，孵化和滋養(yǎng)了我們的創(chuàng)業(yè)夢，給不少大學生村官搭建了實現(xiàn)自身價值的舞臺?！备邅嗆姼嬖V記者，這個“舞臺”雖然小，卻可以承載很多人的.智慧和希望，特別是為丁堰鎮(zhèn)的大學生村官們提供了全新學習和實踐的平臺，讓他們可以親身體驗農業(yè)生產，提升創(chuàng)業(yè)才能。因此，高亞軍用自己的實踐，鼓舞帶動更多的大學生村官參與園區(qū)建設，通過創(chuàng)業(yè)反哺壯大園區(qū)。

前不久，丁堰鎮(zhèn)組織全體大學生村官深入如城街道顧莊生態(tài)園參觀交流，并聘請了市林業(yè)部門技術人員作為創(chuàng)業(yè)導師，對他們進行業(yè)務輔導。在這種濃郁的學習氛圍中，大學生村官們都主動買來專業(yè)書籍仔細研讀，平時更是隨身攜帶記事本，遇到專家和果農主動上前請教。隨著對花木產業(yè)越來越深的了解，大學生村官們的干勁兒也越來越足，對丁香花木產業(yè)基地的發(fā)展充滿信心。基地里，他們自己動手為苗木澆水、施肥、剪枝，干得有模有樣。

當前，高亞軍心里還盤算著幾個新計劃。3月底之前，他決定帶領村官們在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內每人至少承包5畝土地；4月份，他將和技術人員一起指導村官們進行苗木培育。等到花木秧培育成苗后，他們再免費分發(fā)給農戶，引導家家戶戶將庭院中的“方寸地”充分利用起來，變成增收致富的“聚寶盆”。

對被征地農民社會保障工作篇七

2007年我縣的農村養(yǎng)老保險及被征地農民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導下，認真貫徹農村養(yǎng)老保險有關政策和省政府浙政發(fā)〔2002〕27號、〔2003〕26號文件精神及省五部門指導意見的要求，切實維護被征地農民的'利益，扎實開展農村養(yǎng)老及被征地農民社會保障工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：

為深化完善我縣被征地農民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于深化完善被片地農民社會保障工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕33號）和《溫州市人民政府關于深化完善被征地農民社會保障工作的通知》（溫政發(fā)〔2005〕63號）文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調查研究基礎上，于2007年10月出臺了《泰順縣人民政府關于深化完善縣被征地農民社會保障工作政策的通知》，并于2007年12月開始申報實施，進一步推進了我縣被征地農民社會保障工作的順利開展。2007年，我縣共有被征地項目17個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，應當落實即征即保對象225人。到2007年12月底，共落實應保對象155人。

被征地農民基本生活保障一直是縣領導十分重視和關注的問題，但由于試點工作在開展過程中遇到了許多實際問題，因此，我縣2007年之前的被征地農民基本生活保障工作一直沒有實質性進展。主要原因在于：

1、被征地農民參保意識不強

由于被征地村人均被征耕地省，土地安置費基本已被農民領去，個人部分無法繳納，而且大部分被征地農民認為參不參保無所謂。

2、資金難以籌措

根據(jù)前些年我縣耕地征用補償情況分析，個人安置費部分無法抵足個人繳費部分，資金缺口較大。而集體承擔部分的資金，因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有，主要用于補足村集體土地補償費。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費，大多數(shù)村民在思想上不能認同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外，縣政府需要承擔的資金也較大，一步很難到位。

3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實際情況，由于二輪土地承包不到位，即使被征地農民在土地被征用之后，也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后，把征地費平均分給了村民，同時對被征的土地進行進行了適當?shù)恼{整。導致參保對象一時難以確定。

2008年，我縣將按照“確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的要求，進一步完善被征地農民基本生活保障制度，確保2008年被征地農民社會保障工作做到即征即保。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補助為輔、政府適當補貼的原則，進一步研究完善新型農村養(yǎng)老保險制度，努力推進社會保險全民化。

對被征地農民社會保障工作篇八

第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。

第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。

第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。

省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。

市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。

第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。

第八條根據(jù)經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。

第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。

在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。

第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。

第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。

征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。

第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。

對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。

第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。

第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。

農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。

第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。

第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。

受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。

第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。

被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。

第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。

第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。

有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。

第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。

(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。

第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第二十四條養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。

養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當?shù)乇徽鞯剞r民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。

(二)省級補助資金;。

(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。

(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。

被征地農民社會保障資金不足的，由市、縣人民政府負責解決。

第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。

勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。

勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。

第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。

第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。

被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。

第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。

第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社?；饘粝略O立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，?？顚Ｓ茫凑沼嘘P規(guī)定實現(xiàn)保值增值，不得挪作他用。

第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。

征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。

第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據(jù)被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。

第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條本辦法自20xx年1月1日起施行。

本辦法施行前已經參加被征地農民社會保障的，仍按照原政策執(zhí)行，有條件的地方可以按照本辦法的規(guī)定進行銜接。

對被征地農民社會保障工作篇九

第四條被征地農民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進就業(yè)相結合，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

第五條被征地農民應當從征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔農業(yè)義務的成員中產生，原土地承包經營權人享有優(yōu)先權。具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。

被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織商定后提出，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，并在被征地農村集體經濟組織所在地公示后，報市、縣(市)人民政府確定。

第六條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。

市、縣(市)有關部門按照各自職責，共同做好相關工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合做好征地補償和被征地農民社會保障的相關工作。

第七條省國土資源、人力資源和社會保障、監(jiān)察、財政、農業(yè)、民政、審計等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。

第八條根據(jù)土地價值和經濟社會發(fā)展水平，全省以縣級行政區(qū)為單位劃分為四類地區(qū)(見附表)，執(zhí)行相應的征地補償標準。征地補償標準應當根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農民社會保障標準等情況確定，并適時調整。

對被征地農民社會保障工作篇十

答：《辦法》第四條規(guī)定征地補償和被征地農民社會保障的基本原則為“即征即保、分類施?！薄！凹凑骷幢！奔凑鞯睾蜕鐣Ｕ贤竭M行，“分類施?！奔幢徽鞯剞r民根據(jù)不同年齡段和工作情況分別參加不同的養(yǎng)老保險。

問：《辦法》是如何規(guī)定區(qū)片綜合地價的?

答：為了更好地體現(xiàn)同地同價，減少征地糾紛，方便補償費用計算，《辦法》推行區(qū)片綜合地價計算標準，同時，考慮到本省一些地區(qū)仍實行耕地年產值計算標準，《辦法》第九條第二款規(guī)定，在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。

問：《辦法》是如何規(guī)定征地補償費用支付的?

答：征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。在總結我省多年工作實際的基礎上，《辦法》明確了征地補償費用的支付對象和支付方式，第十三條規(guī)定，土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)腵土地給被征地農民承包或者被征地土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。第十四條規(guī)定，被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織沒有調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。同時，為規(guī)范支付方式，《辦法》第十六條規(guī)定，應當支付給被征地農民的征地補償費用，由集體經濟組織提供補償費分配方案和具體名單，縣(市、區(qū))國土資源部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報國土資源部門備案。

答：明確社會保障對象是被征地農民社會保障工作的重要基礎工作，在總結多年經驗的基礎上，《辦法》第十九條規(guī)定，保障對象范圍被征地農民必須符合以下條件才能納入社會保障范圍：一是依法征收農村集體耕地;二是征地后被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%;三是享有農村集體土地承包權;四是具有農村集體經濟組織所在地戶籍?？紤]到有些市、縣因農民戶口遷移或者改變的原因，《辦法》第十九條第二款規(guī)定，有條件的地方可適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。

答：為保證被征地農民社會保障對象產生的公平、公正，《辦法》第二十條規(guī)定，保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))農業(yè)、國土資源部門確定后，提交縣(市、區(qū))人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

答：《辦法》將被征地農民納入現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度體系，第二十三條規(guī)定，勞動年齡段被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

答：為了明確養(yǎng)老年齡段被征地農民社會保障對象養(yǎng)老保障金如何發(fā)放，《辦法》第二十四條規(guī)定，養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

答：為保障被征地農民保障對象的合法權益，《辦法》將養(yǎng)老保障與其他社會保障進行了銜接，《辦法》第二十八條規(guī)定，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按規(guī)定申請和享受相關待遇。

對被征地農民社會保障工作篇十一

《辦法》明確，征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，也應當依法給予補償。

應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。

依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。有條件的地方可以適當擴大保障范圍。

保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

被征地農民劃分三個年齡段。

以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：未滿16周歲(未成年年齡段);年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。

勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

此外，被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。

附：

第一章總則。

第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。

第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。

第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。

省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。

市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。

第二章征地補償。

第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。

第八條根據(jù)經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。

第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。

在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。

第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。

第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。

征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。

第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。

對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。

第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。

第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。

農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。

第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。

第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。

受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。

第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。

被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。

第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。

第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。

有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。

第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：

(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。

(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。

第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第二十四條養(yǎng)老年齡段的.被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。

養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當?shù)乇徽鞯剞r民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。

(二)省級補助資金;。

(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。

(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。

第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。

勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。

勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。

第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。

第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。

被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。

第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。

第四章資金管理。

第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社?；饘粝略O立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，?？顚Ｓ茫凑沼嘘P規(guī)定實現(xiàn)保值增值，不得挪作他用。

第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。

征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。

第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據(jù)被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。

第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章法律責任。

第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則。

第三十七條本辦法自2017年1月1日起施行。

對被征地農民社會保障工作篇十二

第二十九條實行征地補償資金預存制度。征地報批前，市、縣(市)人民政府應當將征地補償費用和土地有償使用收益中安排的社會保障費用存入市、縣(市)財政部門指定的賬戶(以下簡稱預存款賬戶)。征地報批時，市、縣(市)財政部門應當出具征地補償費用和被征地農民社會保障費用落實的相關憑證。

市、縣(市)人民政府批準征地補償安置方案前，市、縣(市)人力資源和社會保障部門應當對被征地農民社會保障費用落實情況提出審核意見。經國務院批準征地的，土地所在地的市、縣(市)人力資源和社會保障部門應當將被征地農民社會保障費用落實情況報省人力資源和社會保障部門審核。未經審核同意的，市、縣(市)人民政府不得批準、實施征地補償安置方案。

第三十條市、縣(市)國土資源部門應當在征地補償安置方案批準之日起15個工作日內，從預存款賬戶中將土地補償費足額支付到農村集體經濟組織;將青苗補償費支付給其所有者。地上附著物征收補償安置按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

農村集體經濟組織應當在被征地農民的名單經市、縣(市)人民政府確定之日起10個工作日內，將不少于70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農民。

第三十一條被征地農民的名單經市、縣(市)人民政府確定之日起10個工作日內，市、縣(市)國土資源部門應當從預存款賬戶中將16周歲以下被征地農民生活補助費足額支付給本人，將16周歲以上被征地農民社會保障資金一次性劃入保障資金專戶。

被征地農民社會保障資金到賬后10個工作日內，市、縣(市)人力資源和社會保障部門應當按照以下方式處理：

(二)將勞動年齡段被征地農民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐期代繳其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分。

第三十二條被征地農民社會保障資金參照社會保障基金有關規(guī)定管理，單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值。

第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的部分土地補償費，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

對被征地農民社會保障工作篇十三

第一條為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，規(guī)范征地補償和被征地農民社會保障工作，根據(jù)國家法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱被征地農民應當從征地時依法享有被征土地承包權或者具有所在地戶籍的農村集體經濟組織成員中產生。具體產生辦法由市、縣人民政府制定。

第四條征收農村集體所有的土地，應當依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民社會保障資金，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。

第五條市、縣人民政府應當按照本辦法建立和實施征地補償和被征地農民社會保障制度，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。

省人民政府國土資源、人力資源和社會保障、農業(yè)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、財政、公安、審計、監(jiān)察等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調和指導。

市、縣人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，共同做好相關工作。

第二章征地補償。

第七條征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

土地補償費和安置補助費按照所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價計算。

第八條根據(jù)經濟社會發(fā)展水平、財政收入、土地價值等情況，全省以縣級行政區(qū)為單位，劃分為若干地區(qū)類別。地區(qū)類別劃分及其區(qū)片綜合地價的最低標準，由省人民政府制定并公布。

第九條市、縣人民政府應當在省人民政府規(guī)定的區(qū)片綜合地價最低標準的基礎上，制定本行政區(qū)域的區(qū)片綜合地價，并通過政府門戶網站等向社會公布。

在市、縣人民政府制定公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價前，按照耕地年產值倍數(shù)計發(fā)征地補償費用的，仍按照原計算辦法執(zhí)行。

第十條區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括地上附著物和青苗補償費。區(qū)片綜合地價中，需明確土地補償費、安置補助費所占比例的，按照土地補償費占40%、安置補助費占60%確定。

第十一條征收宅基地涉及農民房屋的，應當保障被征地農民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，按照有關規(guī)定采取遷建方式重新安排宅基地;不能重新安排宅基地或者不符合宅基地取得條件的，主要采取貨幣或者實物方式給予補償。

征收建設用地涉及依法建設的建筑物、構筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照重置價格結合成新給予補償;不能重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構筑物按照市場評估價格給予補償。

第十二條征收耕地涉及青苗的，青苗補償費按照實際予以補償。

對可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。

第十三條土地補償費支付給農村集體經濟組織。農村集體土地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包或者被征土地屬于農民自留地的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民。

第十四條被征地農民的承包地被征收后，農村集體經濟組織未調整數(shù)量和質量相當?shù)耐恋亟o被征地農民承包的，安置補助費支付給被征地農民。本辦法施行后，通過動態(tài)調整和其他方式提高的安置補助費納入被征地農民社會保障資金。

農村集體經濟組織內部調整承包地的，安置補助費可以在該農村集體經濟組織范圍內統(tǒng)一管理或者依法分配。

第十五條地上附著物補償費支付給附著物所有權人，青苗補償費支付給青苗實際投入人。

第十六條應當支付給被征地農民的征地補償費用，由農村集體經濟組織提供補償費用分配方案和具體名單，市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位通過記名銀行卡或者存折等方式直接發(fā)放給被征地農民。直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農村集體經濟組織等單位發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用撥付到受委托單位的資金專戶。

受委托的單位應當按照法定程序公示征地補償費用使用、分配方案和發(fā)放名單，及時發(fā)放征地補償費用，并將征地補償費用發(fā)放登記表、收據(jù)等憑證報委托的國土資源行政主管部門備案。

第十七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門或者征地實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起30個工作日內，按照有關規(guī)定將征地補償費用足額支付。

被征地農民拒絕領取的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當書面通知或者張貼公告告知領取的時間、地點和方式。

第十八條被征地農村集體經濟組織或者被征地農民對征地補償安置方案有爭議的，可以依法申請行政復議。

第十九條依法征收農村集體耕地，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農業(yè)人口人均耕地面積的30%、享有農村集體土地承包權、具有農村集體經濟組織所在地戶籍的被征地農民納入被征地農民養(yǎng)老保障范圍。

有條件的地方可以適當擴大保障范圍，具體對象由市、縣人民政府確定。

第二十條保障對象具體名單由被征地農村集體經濟組織提出，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，在村(社區(qū))公示7個工作日，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣(市、區(qū))人民政府農業(yè)、國土資源行政主管部門確定后，提交縣(市、區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門，由其所屬社會保險經辦機構為保障對象辦理登記手續(xù)，并提供相關憑證。

第二十一條以征地補償安置方案批準之日為時點，將被征地農民劃分為下列三個年齡段：

(一)未滿16周歲(未成年年齡段);。

(二)年滿16周歲未滿60周歲(勞動年齡段);。

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

第二十二條未成年年齡段被征地農民按照規(guī)定領取安置補助費，不作為被征地農民保障對象。

第二十三條勞動年齡段的被征地農民保障對象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的`，按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者靈活就業(yè)且符合規(guī)定的，可按照靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第二十四條養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象從征地補償安置方案批準次月起，按照當?shù)剞r村最低生活保障標準按月領取被征地農民養(yǎng)老保障金。

養(yǎng)老年齡段的被征地農民保障對象征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，疊加享受被征地農民養(yǎng)老保障金。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不再享受被征地農民養(yǎng)老保障金。

第二十五條市、縣人民政府應當按照以支定收、收支平衡的原則籌集被征地農民社會保障資金，人均籌資標準應當不低于當?shù)乇徽鞯剞r民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準的139倍，具體標準由市、縣人民政府確定。

(二)省級補助資金;。

(三)從國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金;。

(四)按照規(guī)定用于社會保障資金的安置補助費。

第二十六條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門所屬社會保險經辦機構應當為每個被征地農民保障對象建立個人賬戶，個人賬戶記賬標準為當?shù)厝嗣裾_定的被征地農民社會保障資金人均籌資標準。

勞動年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于對其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分進行補貼，具體辦法由市、縣人民政府確定;養(yǎng)老年齡段被征地農民保障對象的個人賬戶資金用于為其逐月發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金。

勞動年齡段被征地農民保障對象符合條件時，按照規(guī)定享受社會養(yǎng)老保險待遇，其個人賬戶資金本息尚有余額的，一次性退還本人;被征地農民保障對象死亡的，其個人賬戶資金本息余額可依法繼承。

第二十七條市、縣(區(qū))人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當建立被征地農民養(yǎng)老保障管理信息系統(tǒng)，為被征地農民保障對象查詢個人相關信息提供便利。

第二十八條被征地農民按照基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險有關規(guī)定繳納保險費后，享受相應待遇。

被征地農民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模梢园凑找?guī)定申請最低生活保障;被征地農民符合其他社會救助條件的，可以按照規(guī)定申請和享受相關待遇。

第二十九條市、縣人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段的被征地農民納入公共就業(yè)服務體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農民就業(yè)。

第四章資金管理。

第三十條市、縣人民政府財政行政主管部門應當在社?；饘粝略O立分戶，單獨管理、核算被征地農民社會保障資金，?？顚Ｓ?，按照有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值，不得挪作他用。

第三十一條市、縣人民政府應當在征地報批前，將被征地農民社會保障資金預存入市、縣人民政府財政行政主管部門指定的被征地農民社會保障資金分戶。

征地報批時，市、縣人民政府財政行政主管部門應當出具被征地農民社會保障資金落實的相關憑證，人力資源和社會保障行政主管部門應當對社會保障資金落實情況提出審核意見。報省人民政府批準征地的，由設區(qū)市人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見;報國務院批準征地的，由省人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出審核意見。被征地農民社會保障資金不落實的，人力資源和社會保障行政主管部門不予出具審核意見。

第三十二條市、縣人民政府財政行政主管部門應當于每年3月底前從本市、縣上年國有土地有償使用收入中提取不低于1%的資金轉入被征地農民社會保障資金分戶，并應當根據(jù)被征地農民社會保障資金使用情況及保留余額的要求，逐年做好財政預算安排。

第三十三條依法屬于農村集體經濟組織的征地補償費用，納入農村集體資產管理，用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章法律責任。

第三十四條在征地補償和被征地農民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

第三十五條被征地農村集體經濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用和被征地農民社會保障資金的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則。

第三十七條本辦法自201月1日起施行。