一個有計劃的人通常能夠更好地應(yīng)對突發(fā)情況，因為他們有預(yù)留的備選方案。不斷監(jiān)測和評估計劃的進展，及時調(diào)整和優(yōu)化計劃。這里有一些關(guān)于計劃制定的優(yōu)秀范文，供大家借鑒和參考。

扶貧項目工作計劃篇一

為貫徹落實縣教育局關(guān)于印發(fā)《--縣教育局推進精準扶貧精準脫貧教育支持計劃工作實施方案》通知的精神，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實_關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的總體思路，遵循政府主導(dǎo)、社會參與的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升我鎮(zhèn)貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、具體工作。

切實落實好義務(wù)教育階段兩免一補政策。

對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助;落實好教科書一科一輔的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

切實做好貧困救助工作。學(xué)校政教處要積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取一對一的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。

切實做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學(xué)習(xí)教導(dǎo)處要積極落實政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)工作上升到加快普及高中階段教育，關(guān)系到教育強縣的建設(shè)，提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的發(fā)展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通，規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校，使我校的輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。

切實改善學(xué)校辦學(xué)條件。要搶抓國家、省上全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的政策機遇，根據(jù)《--縣全面改善義務(wù)教育薄弱基本辦學(xué)條件項目規(guī)劃(20---20--年)》，積極爭取上級項目和扶持資金，該善我校基礎(chǔ)設(shè)施條件。年內(nèi)為12個教學(xué)班配齊多媒體教學(xué)設(shè)施，力爭實現(xiàn)班班通。總務(wù)處要開源節(jié)流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學(xué)設(shè)施，年內(nèi)添置200套課桌凳，進一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。

督查審核。

切實建立健全精準扶貧檔案臺賬。教導(dǎo)處及政教處要在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。

三、組織保障。

教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了上良中學(xué)精準扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展此項工作：

精準扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:---。

副組長：------。

成員：---------。

四、工作要求。

明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責(zé)制，校長為總負責(zé)，召開教職工會議，具體分配任務(wù)，全體教職工分片進村入戶調(diào)查問詢，摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學(xué)生，并登記造冊，清理建檔。

強化宣傳，加強引導(dǎo)。學(xué)校政教處安排班主任充分利用手機短。

信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生，大力弘揚中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會風(fēng)尚。

相互協(xié)助，靠實責(zé)任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效，分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認真完成，做到責(zé)任到人。同時要積極配合縣局及上良鎮(zhèn)人民政府落實各項精準扶貧惠農(nóng)工作。

扶貧項目工作計劃篇二

1、深入貫徹上級有關(guān)精神。各級黨委、政府要采取深讀原文、集中宣講、專題討論、專家解讀等多種形式，深入學(xué)習(xí)^v^、省市有關(guān)精準扶貧精準脫貧文件精神，做到學(xué)深悟透，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要全面貫徹精準扶貧精準脫貧方略，認真落實六個精準的具體要求，切實做到精準扶貧、不落一人，把思想和行動高度統(tǒng)一到^v^、^v^和省委、省政府的決策部署上來。

2、全面落實各項政策措施。各級黨委、政府要按照扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、扶貧搬遷安置一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等多個一批要求，分門別類細化20xx年脫貧計劃和相關(guān)政策，解決貧困人口如何脫貧的問題。精心組織實施產(chǎn)業(yè)增收、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧安居、社會保障、小額貸款、社會幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、動態(tài)信息監(jiān)測管理等精準扶貧計劃，細化方案、完善措施，解決好如何向貧困群體精準發(fā)力的問題。定向定量加大投入，制定精準扶貧整合資金使用方案，解決好精準扶貧資金如何籌措的問題。要大膽創(chuàng)新，著力破解落實難題，確保政策措施惠及貧困群體。

3、強化精準扶貧規(guī)劃支撐。要采取自下而上、上下結(jié)合的方式，認真制定20xx年貧困戶、貧困村精準扶貧精準脫貧規(guī)劃。貧困戶的脫貧規(guī)劃要在駐村扶貧工作隊的指導(dǎo)下制定，要有明確的脫貧時限、脫貧措施、幫扶責(zé)任人等。要按照貧困村脫貧標準，依靠村民、村兩委、駐村干部和相關(guān)職能部門，制定貧困村整村推進脫貧規(guī)劃。市級精準扶貧精準脫貧規(guī)劃要整合貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃內(nèi)容，按照倒排工期的要求，明確減貧目標、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶計劃和資金來源。各級各部門要將精準扶貧精準脫貧作為國民經(jīng)濟社會發(fā)展十三五規(guī)劃的核心內(nèi)容，重點謀劃、重點推進。

4、做實到戶項目。堅持定向施策、精準滴灌，完善產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷、雨露計劃、小額貸款、互助金等專項扶貧到戶辦法，打通到戶渠道、做實到戶鏈條、創(chuàng)新到戶機制，確保對象準、項目實。堅持對癥下藥、靶向治療，提高保障兜底、醫(yī)療救助、危房改造、教育助學(xué)、生態(tài)搬遷、就業(yè)援助、人文關(guān)懷等部門扶貧措施的針對性和精準度，確保扶到根上、扶到點上。堅持內(nèi)源扶貧、自主脫貧，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和貧困戶幫扶需求，依托政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶五位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，由貧困戶自主選擇脫貧產(chǎn)業(yè)，并全面推行到戶項目資金一折通發(fā)放制度，確保精準幫扶到戶到人。

5、做實整村推進。按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、集中投入、重點建設(shè)、分批實施、整體推進的原則，新啟動一批貧困村整村推進工作。增加財政專項扶貧資金投入、整合部門投入和引導(dǎo)社會投入，大幅提高貧困村整村推進投入水平。實施一村一品產(chǎn)業(yè)推進行動，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強貧困村農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進基本公共服務(wù)均等化，切實解決行路難、飲水難、上學(xué)難、通信難、就醫(yī)難等問題。分批分類對貧困村實行生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境綜合治理，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

7、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資源，認真謀劃，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境改善、公共服務(wù)改善等。搶抓政策機遇，加強政策對接，積極爭取項目資金支持。

9、加強扶貧資金項目監(jiān)管。以完成精準脫貧任務(wù)為要，進一步完善扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評估等具體操作規(guī)程，修改完善扶貧項目管理辦法，落實公示公告制度，各項目主管部門強化項目督辦監(jiān)管，確保扶貧資金用于精準扶貧。改進資金分配管理方式，提高資金使用精準度。加強資金審計、檢查，健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，確保扶貧資金運行、項目實施安全。

10、加強扶貧隊伍管理。統(tǒng)籌安排駐村幫扶力量，確保每個貧困村有幫扶單位和駐村扶貧工作隊、每個貧困戶有幫扶責(zé)任人。第一書記、工作隊隊長要充分履行主體責(zé)任，要將精準扶貧與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，科學(xué)確定幫扶目標，制定駐點村五年幫扶長期規(guī)劃及年度實施方案。要幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念、幫助制定脫貧致富規(guī)劃、幫助提高素質(zhì)能力，扶持建起一項當(dāng)家產(chǎn)業(yè)或致富項目。根據(jù)扶貧收入、幫扶資源情況，結(jié)合貧困戶的思想、身體、文化、技能等素質(zhì)，合理確定幫扶目標。建立幫扶長效機制，完善駐村工作隊管理辦法，落實保障措施，建立激勵機制，開展定期督查考評，做到不脫貧不脫鉤，實現(xiàn)駐村幫扶規(guī)范化、制度化、長期化。

11、加強行業(yè)與社會扶貧管理。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，開展行業(yè)對口支援行動，建立考評機制，推進對口幫扶行動一致化、制度化。繼續(xù)開展村企共建活動，鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。探索發(fā)展公益眾籌扶貧。落實社會扶貧捐贈辦法，加強捐贈資金和物質(zhì)管理，推動社會扶貧深入持久開展。以扶貧日活動為契機，大力開展系列社會扶貧活動，形成大扶貧、大社會、大促進格局。

12、嚴格開展考核考評。實行最嚴格的督查考核問責(zé)，確保脫貧攻堅政策盡快落地。完善黨政主要負責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法，適時組織開展考核。組織開展鎮(zhèn)(處)和市直部門扶貧目標責(zé)任制考核，促進扶貧責(zé)任落實。加大考核整合力度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展與精準扶貧實績考核同步進行。委托第三方開展財政扶貧資金和整合資金綜合績效評價。

13、嚴格開展脫貧驗收。進一步完善脫貧驗收辦法，通過嚴格退出標準、規(guī)范退出流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正，特別是要加強檔案痕跡化管理。加大督辦考核力度，完善精準脫貧驗收責(zé)任制，防止被脫貧數(shù)字脫貧，確保脫貧成效精準、真實、可靠，經(jīng)得上級檢查，經(jīng)得起公眾問詢，經(jīng)得起歷史檢驗。

14、嚴格落實扶貧責(zé)任。嚴格實行黨政一把手負總責(zé)的扶貧責(zé)任制，建立市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(處)落實的管理體制和責(zé)任到鎮(zhèn)、工作到村、扶貧到戶的工作機制。認真落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任，建立扶貧責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對表推進，確保如期完成攻堅任務(wù)。實行嚴格的限期脫貧責(zé)任制，將減貧脫貧任務(wù)按年度層層分解，層層簽訂減貧脫貧責(zé)任書。

15、加強基層組織建設(shè)。加強鎮(zhèn)(處)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉三農(nóng)工作的干部擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。加強對新調(diào)整的鎮(zhèn)(處)黨政一把手、分管干部和駐村第一書記、工作隊隊長進行培訓(xùn)，使他們盡快熟悉精準扶貧業(yè)務(wù)知識和工作流程。

16、強化扶貧宣傳。加大扶貧宣傳力度，弘揚主旋律，聚焦正能量。大力宣傳中央和省各類扶貧政策，做到扶貧政策家喻戶曉。加強扶貧典型宣傳，尤其是大力宣傳決戰(zhàn)貧困的典型事跡和社會幫扶的先進事跡，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困人口發(fā)展的動力、社會參與扶貧的活力，營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍和強大氣場。

17、加強扶貧機構(gòu)隊伍建設(shè)。切實加強各級扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，扶貧機構(gòu)設(shè)立、職能配置、人員編制要與新時期精準扶貧任務(wù)相適應(yīng)，進一步明確扶貧專班職責(zé)，形成專人專事專干、潛心盡力抓落實的局面。加大扶貧干部培訓(xùn)力度，提高執(zhí)行能力，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。加強思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)，把嚴的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。

扶貧項目工作計劃篇三

20xx年上半年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧開發(fā)局的大力支持下，我州扶貧開發(fā)工作不斷加大專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和援青扶貧工作力度，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，綜合發(fā)展能力進一步增強。截止目前，財政專項扶貧資金共到位億元，其中：民營企業(yè)援助扶貧項目配套資金810萬元;績效考核獎勵資金3200萬元;扶貧產(chǎn)業(yè)示范園資金3800萬元;旅游扶貧資金300萬元;整村推進項目資金2600萬元;易地扶貧搬遷項目資金7658萬元;雨露計劃培訓(xùn)和貧困大學(xué)生補助資金340萬元;特殊類型扶貧攻堅資金3000萬元，各項資金已下達各縣，正在組織開展各類項目的審批和實施工作。

一、多措并舉，全力做好扶貧開發(fā)工作。

(一)專項扶貧工作穩(wěn)步推進。

一是整村推進項目。已到位資金2600萬元，在全州35個貧困村以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破口，實施整村推進工程。目前，各縣均已完成項目實施方案編制、合規(guī)性預(yù)審、下達批復(fù)等前期工作，正在組織實施。

二是易地扶貧項目。已到位資金7658萬元。在全州組織實施2441戶、9615人易地搬遷安置任務(wù)。目前，各縣已完成項目審查論證，并下達項目批復(fù)，同時分解確定了扶貧、住建、水利、交通、供電等行業(yè)部門的任務(wù)和責(zé)任，項目均已開工建設(shè)。

三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。已到位資金3800萬元，按1:5的比例撬動銀行資金，在貴南縣建設(shè)“5369”高原牦牛養(yǎng)殖、貴德縣建設(shè)奶牛養(yǎng)殖、同德縣建設(shè)綜合扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目正在組織實施中。

四是培訓(xùn)就業(yè)。已到位資金340萬元，在全州五縣重點組織實施勞動力短期技能培訓(xùn)、貧困大學(xué)生資助等項目，目前各縣正在組織編制實施方案等前期工作。

五是民營企業(yè)援助項目。到位民營企業(yè)援助扶貧項目配套資金810萬元，對共和、貴德、貴南、興海4縣的22個捐資民營企業(yè)，按1:1的比例進行援助扶貧項目配套，并撬動金融扶貧資金，由企業(yè)自主選擇并與扶貧開發(fā)部門銜接溝通在重點貧困村實施特色產(chǎn)業(yè)項目。六是旅游扶貧工程。目前全州已申報29個旅游扶貧村，今年計劃在共和縣、貴德縣、貴南縣的5個村實施旅游扶貧項目，其中省級旅游扶貧示范村1個，縣級旅游扶貧示范村4個，其余24個村在“十三五”期間將逐步實施完成。

七是社會扶貧工作。按照省、州委的相關(guān)要求，圍繞發(fā)展服務(wù)群眾、堅持不懈服務(wù)群眾的理念，省、州、縣510名駐村干部深入到全州170個村，開展駐村聯(lián)戶幫扶活動。駐村幫扶期間，廣大駐村干部充分發(fā)揮駐村工作隊作用，配合地方政府采取“一幫一、一幫多、多幫一”等形式，精準對接，認真履職。幫助村級組織解難題、辦實事，保穩(wěn)定、促發(fā)展，為推進全州農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(二)特殊類型扶貧扎實開展。

一是同德縣三年扶貧攻堅工程今年計劃爭取落實項目209項，總投資億元，占規(guī)劃總投資的31%。其中：已落實項目104項，總投資億元，正在爭取落實項目105項，計劃投資億元。

二是興?？h南部三鄉(xiāng)扶貧攻堅工程今年規(guī)劃總投資40657萬元，其中：新建74項、總投資萬元，續(xù)建21項、總投資10584萬元，實施項目分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、專項扶貧、社會事業(yè)、勞動技能培訓(xùn)5大類95項。截至目前，已開工建設(shè)項目43項(其中：新建項目22項、續(xù)建項目21項)，完成4項，完成投資3122萬元;正在做前期項目42項，正在協(xié)調(diào)下達的項目10項。

三是共和、貴德、貴南三縣“1339”的39村扶貧攻堅工程，計劃投入各類資金億元，目前39村扶貧攻堅項目已開工建設(shè)，力爭在年底前全面完成今年扶貧攻堅目標任務(wù)。

(四)高原美麗鄉(xiāng)村全力支持。2015年，我局在貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)楊家村實施“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)，目前已爭取落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金47萬元，計劃新建養(yǎng)殖廠一處，項目方案正在編制中。

(五)“1339”扶貧攻堅及時啟動。3月24日，州政府組織召開全州“1339”扶貧攻堅啟動大會。會議指出力爭到2017年底，完成投資億元，全力實現(xiàn)共和、貴德、貴南39村經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平達到全州平均水平，目前已按《實施方案》要求正在開展易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目。

(六)全州局長會議按期召開。3月24日下午，州扶貧開發(fā)局組織召開全州扶貧局長工作會議。會議客觀總結(jié)了過去一年全州扶貧開發(fā)工作，安排部署了今年扶貧開發(fā)工作，同時與各縣扶貧開發(fā)局簽訂了2015年度扶貧開發(fā)目標責(zé)任書。2015年是全面完成“十二五”扶貧規(guī)劃的收官之年，也是實施精準扶貧的開局之年。要求各縣扶貧開發(fā)局要以精準扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅持扶貧開發(fā)與社會各界參與相結(jié)合，堅持精準扶貧與“1339”扶貧攻堅相結(jié)合，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，完善扶貧開發(fā)舉措，全面完成年內(nèi)減少貧困人口15000人的具體目標。

(七)項目督查工作有序推進。今年扶貧開發(fā)局將扶貧項目督查和檢查驗收列為全年工作重點，并制定出臺了《州扶貧開發(fā)局項目月查季查制度》，截止目前，就今年扶貧項目立項、審批、開工和往年扶貧資金沉淀情況，涉農(nóng)扶貧資金專項整治三個方面進行了督查，并進行了通報，改變了以往的聽匯報、要數(shù)字、稿匯總的工作方法，將州扶貧開發(fā)局的主要工作職能定為督促檢查驗收。

二、齊抓共管，全面推進經(jīng)濟社會各項工作。

(一)機關(guān)黨建工作不斷加強。

州扶貧開發(fā)局黨支部完善了“三會一課”等各項規(guī)章制度，觀看了專題教育片并撰寫了心得體會，制作了黨員活動宣傳欄，制定完成了各項活動方案，同時，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動，并結(jié)合學(xué)教內(nèi)容和工作實際，制定了每周例會制度，做到了每位黨員干部周周有總結(jié)，周周有計劃的工作格局。

(二)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作深入開展。

局黨組召開專題會議研究黨風(fēng)廉政工作，分解落實目標責(zé)任書，加強對干部職工的廉潔教育，組織干部職工觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》并撰寫觀后感，筑牢了反腐倡廉的思想防線。

(三)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)按部就班開展。

州扶貧開發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入基層，帶頭服務(wù)群眾，先后多次深入貧困村掌握工作情況，聽取各方意見，商討發(fā)展思路，化解基層矛盾，力所能及地為困難群眾辦實事、解難事。

(四)“三基建設(shè)”列為全年工作重點。

自州委加強“三基”建設(shè)工作開展以來，州扶貧開發(fā)局緊緊圍繞“基層組織全面加強、基礎(chǔ)工作全面進步、基本能力全面提升”的部署要求，立足扶貧開發(fā)實際，以“農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”為目標，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，強化有效措施，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進扶貧開發(fā)健康發(fā)展，確保“三基”建設(shè)工作有序推進。

(五)微信公眾平臺打造扶貧新亮點。

扶貧項目工作計劃篇四

根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排，具體實施如下：

一、資金項目安排使用原則。

(一)精確到戶，夯實責(zé)任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標準，由各村負責(zé)貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責(zé)任。

(二)核準對象，精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設(shè)計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。

(三)貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。

(四)公開公正，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

二、切實加強補助資金管理。

(一)堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導(dǎo)，由各村具體負責(zé)落實精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶，補助資金精準發(fā)放到戶。

(二)嚴格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。

(四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。

昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村205月28日。

扶貧項目工作計劃篇五

根據(jù)工作實際，及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照“明確責(zé)任、落實制度、加強管理、保住秘密”的工作思路，進一步細化職責(zé)分工，把_做實、做優(yōu)。

二、突出工作重點。

結(jié)合局機關(guān)實際情況，今年我局將重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密法制宣傳教育，增強保密法制宣傳教育的針對性和實效性，繼續(xù)完善保密相關(guān)制度，主要針對涉密文件資料和涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理，大力推進保密法制建設(shè)，不斷提高_法制化水平，逐步建立適應(yīng)新形勢要求的_新機制，充分發(fā)揮_“保安全、保發(fā)展”的服務(wù)作用。根據(jù)州保密委的工作要求和安排，進一步明確我局涉密范圍和涉密等級，杜絕單位違規(guī)違紀現(xiàn)象。

三、認真實施保密法宣傳教育規(guī)劃，促使保密法制學(xué)習(xí)和教育常態(tài)化。

(一)貫徹執(zhí)行《國家保密法》，結(jié)合9月份保密法宣傳月活動，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《保密法》相關(guān)條例，開展各種形式的宣傳教育活動。

(二)邀請州委保密委專家對我局開展保密知識講座，將保密教育納入本局日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)中。利用知識測試、問卷答題、專家講座等形式深入學(xué)習(xí)保密知識。

(三)對我局涉密科室及涉密工作人員進行針對性授課，傳達上級_指示、要求和保密法律法規(guī)，確保涉密人員知曉率達100%。

(四)抓好《_》雜志的征訂工作，同時，及時將我局_動態(tài)信息及時上報州保密委。

四、加強保密軟硬件配置水平，提升保密防護能力和管理水平。

(一)繼續(xù)抓好對涉密信息系統(tǒng)的安全防范和保密管理工作，認真落實保密技術(shù)裝備強制配置計劃，根據(jù)涉密程度配備相應(yīng)的保密技術(shù)防護設(shè)備，堅持技術(shù)和管理并重，通過有效的保密防護技術(shù)和檢查技術(shù)，提高局機關(guān)保密管理水平。

(二)對涉密人員實行動態(tài)管理，及時簽訂保密承諾書，繼續(xù)加強對涉密載體特別是涉密計算機、移動存儲介質(zhì)的保密管理，健全和完善相關(guān)制度，從管理和技術(shù)上加強防范，確保財政相關(guān)資料的安全性，嚴格落實涉密文件的發(fā)放、登記、傳閱、清退和銷毀制度。

扶貧項目工作計劃篇六

黔審__報〔2011〕____號。

被審計單位：____縣人民政府。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條和《貴州省扶貧資金審計條例》規(guī)定，貴州省審計廳派出審計組于2011年7月11日至8月19日，對____縣2008-2010年度扶貧資金(含以工代賑資金、易地扶貧搬遷資金、少數(shù)民族發(fā)展資金)、社會幫扶資金、扶貧項目貼息貸款和小額扶貧貼息貸款等資金的分配管理使用情況進行了審計，共審計了____局、____辦、農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科協(xié)和婦聯(lián)等____個管理和使用扶貧資金的部門和單位，并延伸審計了__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)____個村進行了審計調(diào)查。此次審計共走訪調(diào)查了____個扶貧項目，占總項目____個的____%，審計項目資金______萬元，占____縣扶貧資金總額______萬元的____%。審計工作得到了____縣人民政府和有關(guān)單位的支持與配合。審計涉及的相關(guān)單位對所提供的與審計有關(guān)的會計資料、電子數(shù)據(jù)、其他證明資料的真實性和完整性負責(zé)，并對此作出了書面承諾。貴州省審計廳的責(zé)任是實施審計，并出具審計報告。

一、基本情況。

配套資金____萬元，社會幫扶資金____萬元。按資金投向分，種植項目____萬元，養(yǎng)殖項目____萬元，加工項目____萬元，基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路等)項目____萬元，公益事業(yè)(文教衛(wèi)等)項目____萬元，其他項目____萬元。

(二)財政扶貧資金到位及收支情況。

截止2011年6月30日，____縣2008-2010年度財政扶貧資金到位____萬元(含易地扶貧搬遷資金____萬元，少數(shù)民族發(fā)展資金____萬元)。已報賬支出____萬元，其中：____萬元，____萬元,2010年____萬元，2011年1-6月____萬元。

(三)以工代賑扶貧資金收支情況。

截止2011年6月30日，____縣2008-2010年度以工代賑扶貧資金到位____萬元。未到位____萬元，為省級配套資金。已報賬支出____萬元，其中：20____萬元，20____萬元,2010年____萬元，2011年1-6月____萬元。

(四)社會幫扶資金收支情況。

截止2011年6月30日，____縣2008-2010年度社會幫扶資金到位____萬元,其中：2008年____萬元，2009年____萬元，2010年____萬元。已撥付____萬元。

人口逐年減少，由20的____人，減少到2010年的____人，減少了____人，年均減少____%，貧困人口占總?cè)丝诘谋戎匾灿?007年的____%下降到了____%。扶貧資金在基礎(chǔ)設(shè)施和種養(yǎng)殖業(yè)方面的大力投入，既加快了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，又促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的發(fā)展。在扶貧資金管理方面，通過對2008年扶貧資金審計存在問題的整改和落實，逐步建立健全管理體制機制，先后出臺了《____縣人民政府關(guān)于進一步加強國家建設(shè)項目預(yù)結(jié)算審查審計工作的通知》、《____縣行政事業(yè)單位項目實施管理辦法》、《____縣項目建設(shè)責(zé)任追究辦法》等項目監(jiān)督、管理方面的規(guī)范性文件，對確保扶貧項目的規(guī)范運行和資金的安全起到了積極的促進作用。

但通過審計發(fā)現(xiàn)，在財政扶貧資金管理方面，____縣在實行國庫集中支付改革后，對財政扶貧資金的專賬管理、封閉運行制度執(zhí)行不夠嚴格，對2008-2010年扶貧資金未實行專賬核算，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以撥作支，賬外核算的問題;在項目的計劃管理和實施工程中，少數(shù)項目的報賬未提供竣工驗收和結(jié)算清單等必要資料，而以物資采購發(fā)票及建安發(fā)票直接列支，存在未經(jīng)批準擅自調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和實施地點、虛報支出、違規(guī)簽訂項目施工合同和以大額現(xiàn)金支付工程款等問題。

三、審計發(fā)現(xiàn)問題及處理意見。

簽訂《工程施工合同》，由____公司以____元總價包干承建2008年____鎮(zhèn)____國道至工業(yè)區(qū)公路建設(shè)項目。截止2011年6月末，農(nóng)村公路管理局報賬列支公路項目款____元，其中：2008年12月支付____公司____元，2009年1月支付____公司____元、支付項目勘測設(shè)計費等____元?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程實際于2008年前完成。經(jīng)查證，縣農(nóng)村公路管理局支付給____公司的項目工程款____元于2008年12月和2009年1月在扣除發(fā)票稅金及手續(xù)費____元后匯入____工業(yè)區(qū)管委會____元。至審計日止，工業(yè)區(qū)管委會無明確的支出與以上資金對應(yīng)。農(nóng)村公路管理局將以項目勘測設(shè)計費等名義支付的____元扣除稅金____元后的____元用于發(fā)放職工個人補助。

審計組發(fā)現(xiàn)上述問題后，____縣監(jiān)察局及時介入，對匯入____公司的____萬元，以及由該公司轉(zhuǎn)入____工業(yè)區(qū)管委會的____元相關(guān)事宜作進一步調(diào)查,對農(nóng)村公路管理局發(fā)放給個人的____元已作收繳處理。2.____鄉(xiāng)人民政府實施____村20人飲工程，報賬列支工程項目資金__萬元。經(jīng)審計查實，該項目未實施，但已支付__萬元工程款。

審計組發(fā)現(xiàn)上述問題后，____縣監(jiān)察局及時介入，對____鄉(xiāng)人民政府虛列項目支出__萬元已作收繳處理。

3.2010年至2011年1月，____縣農(nóng)業(yè)局共報賬支出2009年。

扶貧項目工作計劃篇七

__區(qū)審計局：

我鄉(xiāng)收到貴局發(fā)來的關(guān)于對__區(qū)__鄉(xiāng)__村、__村新村扶貧建設(shè)項目資金的審計調(diào)查報告后，黨委政府非常重視，立即安排相關(guān)經(jīng)辦人員，針對《審計調(diào)查報告》中提出的問題進行調(diào)查清理，現(xiàn)就調(diào)查情況作如下闡述：

一、在清理調(diào)查兩個村的相關(guān)資料中提取了兩村新村扶貧建設(shè)工程的各項目工程建設(shè)的承包合同，其中__村的項目工程建設(shè)合同包括__鄉(xiāng)(__村)__路改造工程承包合同、__鄉(xiāng)__村扶貧水利工程建設(shè)承包合同、__村扶貧規(guī)劃及資金安排計劃表、相關(guān)工程量的費用計算清單和竣工決算報告;__村項目建設(shè)合同包括__鄉(xiāng)__路通村公路改造工程承包合同、__鄉(xiāng)__村新村扶貧水利工程建設(shè)承包合同、__村新村扶貧規(guī)劃及資金安排計劃表、相關(guān)工程量費用計算清單和竣工決算報告。

二、有關(guān)問題的說明如下：

一是關(guān)于《審計調(diào)查報告》中第“三”項里的第“。

付清，因此兩項工程的承包人就沒有在公司開出正式發(fā)票，而是以個人借款的條子辦理。用現(xiàn)金支付是因為上級資金大部分都是在每年臨近春節(jié)時才能到位，而我鄉(xiāng)的工程款也只能在資金到位后也就是春節(jié)前兩三天才能發(fā)放，因此工程承包人強烈要求我鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式支付工程款，以期盡快將工錢發(fā)放到民工及材料供應(yīng)商手里。由此就造成了我鄉(xiāng)大量的現(xiàn)金支出現(xiàn)象。另公路建設(shè)資金都是打捆使用，所以從扶貧資金賬上硬調(diào)出，作為公路建設(shè)資金支出使用。綜上所述，從實際出發(fā)，我鄉(xiāng)并未違規(guī)使用工程款。

二是針對《審計調(diào)查報告》中第“三”項中的第“。

(四)”點說明：關(guān)于支付__村公路建設(shè)款__元而無合同和竣工驗收資料的情況，我鄉(xiāng)政府針對__村村民希望新建__村3社通村公路并改建__村2社通村公路的強烈要求，決定將該筆資金以補助的形式給新祠堂村，由該村自行修建。完工后，開具發(fā)票在扶貧資金中列支。

票，在__村扶貧資金中列支，所以就沒有合同和驗收資料。

因此根據(jù)所補充提供的資料及情況說明，我鄉(xiāng)認為《審計調(diào)查報告》中第“三”項第“。

(四)”點不成立，請貴局考慮。

四是針對《審計調(diào)查報告》中第“三”項第“。

(六)”點情況說明：我鄉(xiāng)根據(jù)實際，對入戶工程補助資金列了不等的金額，在發(fā)放時，均發(fā)的__元是為了不引起群眾的不滿，造成不穩(wěn)定因素。剩余款項鄉(xiāng)政府決定在春節(jié)前按規(guī)定足額補發(fā)到農(nóng)戶手中，望貴局不列入審計報告中。

__市__區(qū)__鄉(xiāng)人民政府二〇一一年一月二十三日。

扶貧項目工作計劃篇八

2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。

二、幫扶計劃。

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞。

條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進整村經(jīng)濟發(fā)展。

2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池10口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三、組織保障。

為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各部門負責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人、扶貧辦負責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。

四、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào)，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

扶貧項目工作計劃篇九

貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容?！笆濉币詠恚邳h中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的關(guān)心支持下，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》有效貫徹落實，588萬農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困，為國家扶貧開發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前，貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大等突出困難和問題，任務(wù)艱巨，形勢嚴峻，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點和難點所在。確保到20__年貧困殘疾人如期脫貧，事關(guān)廣大貧困殘疾人的切身利益，事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，深入實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》，結(jié)合當(dāng)前貧困殘疾人貧困現(xiàn)狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動計劃。

一、總體目標。

到20__年，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。

二、主要任務(wù)。

通過全面落實農(nóng)村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。

通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。

通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。

通過加大職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)力度賦能一批。

通過產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。

通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結(jié)對幫扶一批。

通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。

三、重點行動。

(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結(jié)對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學(xué)生村官的指導(dǎo)帶動作用。

(二)殘疾人精準康復(fù)扶貧行動。結(jié)合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)和康復(fù)輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作，推動實現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。

(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，著力加強教育脫貧，提高他們學(xué)習(xí)文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術(shù)培訓(xùn)等方式，為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，利用康復(fù)扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)，支持新型經(jīng)營主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。

(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設(shè)施，或集中建設(shè)后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶，優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。

(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關(guān)政策和有利環(huán)境，借助知名電商企業(yè)，為殘疾人提供電商培訓(xùn)，扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè)，幫助貧困殘疾人從事與電商相關(guān)的增收項目。

(七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，結(jié)合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當(dāng)?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。

(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓(xùn)等措施，幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作，幫扶殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)增收。

(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者，依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學(xué)、掃盲、康復(fù)服務(wù)、文體活動、愛心捐贈、技能輔導(dǎo)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。

(十)殘疾人脫貧典型示范引領(lǐng)行動。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示范引領(lǐng)貧困殘疾人增強脫貧信心，自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產(chǎn)增收的行動中。

四、保障措施。

(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實，做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息，建立數(shù)據(jù)動態(tài)比對分析機制，在有進有出的動態(tài)管理中實現(xiàn)信息共享。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統(tǒng)，動態(tài)反映和監(jiān)測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。

(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善農(nóng)村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中，因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)認定條件的，納入救助供養(yǎng)范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持，優(yōu)先享受遷入地社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶，鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。

(四)加快農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結(jié)合實際，對貧困殘疾人家庭適當(dāng)提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設(shè)農(nóng)村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。

(五)加大對貧困殘疾人結(jié)對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓(xùn)。駐村工作隊、村第一書記、大學(xué)生村官在脫貧攻堅中要格外關(guān)心貧困殘疾人家庭，指導(dǎo)組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結(jié)對，通過結(jié)對幫扶，增強殘疾人貧困戶脫貧信心，引導(dǎo)村民理解尊重和關(guān)心幫助殘疾人，帶動文明風(fēng)尚，激發(fā)更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。

(六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政按規(guī)定給予補貼。落實已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項目，逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復(fù)項目。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度，做好重度殘疾人就醫(yī)費用結(jié)算服務(wù)。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實行農(nóng)村貧困殘疾人住院先康復(fù)醫(yī)治后付費的結(jié)算機制。加大殘疾人康復(fù)服務(wù)保障力度，有條件的地方對基本型康復(fù)輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)和殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村和貧困地區(qū)殘疾預(yù)防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預(yù)防知識，制定切實可行的殘疾預(yù)防措施，減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)工作，制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象，以縣(市、區(qū))為單位組織開展殘疾人精準康復(fù)扶貧行動，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產(chǎn)勞動的能力。

(七)加大職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。深入實施“雨露計劃”，優(yōu)先培訓(xùn)貧困殘疾人，將適合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵他們在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度，殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓(xùn)，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓(xùn)后資金、場地、設(shè)備、市場信息、經(jīng)營管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)與扶持政策措施。結(jié)合農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)開展殘疾青壯年文盲掃盲行動，提高他們學(xué)習(xí)文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。加大對返鄉(xiāng)殘疾人農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

(八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經(jīng)費投入力度，特殊教育資金和項目重點向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學(xué)前殘疾兒童。積極推進殘疾學(xué)生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學(xué)生優(yōu)先獲得助學(xué)金和助學(xué)貸款。落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費補助政策，建立完善貧困殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等補助政策，按照國家有關(guān)規(guī)定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校與貧困地區(qū)特殊教育學(xué)校建立幫扶機制。

(九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結(jié)合貧困地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動，支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中，結(jié)合殘疾人特點，調(diào)整完善相關(guān)扶持政策，加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯(lián)結(jié)機制，支持有意愿、有實力、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧，幫帶殘疾人貧困戶從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。

(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員的工作中，優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持，開發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持和服務(wù)平臺，加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務(wù)的培訓(xùn)。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，加強農(nóng)家書屋管理，提高服務(wù)效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場所就業(yè)增收。繼續(xù)實施千企幫萬人助殘脫貧行動。

(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)。各地根據(jù)本地實際，加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復(fù)扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務(wù)支持貧困殘疾人脫貧攻堅。

(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開發(fā)符合殘疾人需求特點的金融產(chǎn)品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復(fù)扶貧貸款政策，并抓好相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實，進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)開展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國務(wù)院統(tǒng)一部署下開展農(nóng)民合作社信用合作試點，為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產(chǎn)資金支持。支持政府出資的融資擔(dān)保機構(gòu)，優(yōu)先為殘疾人貧困戶開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，優(yōu)先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助，并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風(fēng)險擔(dān)保金制度。

(十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)折價入股，用于參與集體經(jīng)濟的收益分配。集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)分配集體收益時，優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶，尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動殘疾人貧困戶增收。

(十四)構(gòu)筑農(nóng)村殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。摸清農(nóng)村殘疾人底數(shù)，做好信息管理。加快推進殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、基本公共文化、體育服務(wù)能力和人員隊伍建設(shè)。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度。

(十五)加大對重點地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開展脫貧攻堅過程中，加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復(fù)、教育、扶貧等方面的扶持力度，加快推進西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作，落實區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。

(十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內(nèi)容統(tǒng)籌安排，針對貧困殘疾人的特殊困難和需求，開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度，通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。

(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優(yōu)勢和作用。通過政府購買服務(wù)等方式，積極引導(dǎo)各類社會組織和專業(yè)社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會，設(shè)立慈善信托或者以其他方式履行社會責(zé)任，參與支持殘疾人脫貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務(wù)。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用，動員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強組織協(xié)調(diào)。各級黨委和政府要高度重視，將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局并格外關(guān)心、格外關(guān)注，深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶，采取超常規(guī)舉措精準施策，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。國務(wù)院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)下達地方，逐級簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，督辦政策措施落實，按時通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況，督促任務(wù)目標有效落實。貧困地區(qū)、貧困縣各級殘聯(lián)納入當(dāng)?shù)卣鲐氶_發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。

(二)加強考核和貧困監(jiān)測。將農(nóng)村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，明確考核內(nèi)容、權(quán)重分值。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧督促檢查，要把貧困殘疾人作為重點人群，把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內(nèi)容。實行年度督辦機制，國務(wù)院殘疾人工作委員會辦公室組織有關(guān)部門進行聯(lián)合督查，組織有關(guān)專家和社會組織對國家和各省(區(qū)、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農(nóng)村貧困監(jiān)測工作中，以適當(dāng)?shù)姆绞椒从硽埣踩素毨顩r和脫貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開發(fā)有關(guān)法規(guī)政策體系依法推進。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。依托“10?17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務(wù)網(wǎng)等，大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事，發(fā)揮典型帶動作用，將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。

(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯(lián)要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧工作隊伍和服務(wù)能力建設(shè)。貧困地區(qū)、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，合理配置人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))專職委員和聯(lián)絡(luò)員要掌握脫貧攻堅政策和當(dāng)?shù)刎毨埣踩说讛?shù)，配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要承擔(dān)殘疾人扶貧服務(wù)任務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅的服務(wù)水平，將各項政策措施及服務(wù)落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓(xùn)，提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結(jié)合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務(wù)，加強基層殘疾人組織建設(shè)，以任務(wù)促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展。

扶貧項目工作計劃篇十

根據(jù)《^v^中央辦公廳^v^辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20xxx〕25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)。

通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

二、重點工作。

(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。

(2)信息化建設(shè)。^v^扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度。

(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責(zé)，20xx年6月底前派駐到位。

(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、^v^、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。

(5)落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。

(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。

(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。

各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。

(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。

(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責(zé)制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。

(四)提高扶貧工作的精準性和有效性。

(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

(11)各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。

(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。

扶貧項目工作計劃篇十一

為進一步貫徹中央、省、市關(guān)于扎實推進農(nóng)村精準扶貧工作的決策部署，落實好《^v^石城縣委辦公室石城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石城縣開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發(fā)[20xx]11號)精神，建立完善結(jié)對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象盡快脫貧致富，本人根據(jù)實際調(diào)研情況，形成以下調(diào)研報告。

一、xx村基本情況。

xx村位于石城縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質(zhì)土，肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人，貧困戶戶數(shù)119戶。被評為國定扶貧村和省扶貧村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀。

近幾年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx村立足于本村發(fā)展大棚蔬菜、柑蔗等農(nóng)業(yè)特色，以“三送”為總抓手，著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)的工作思路，并率先探索推行秀美鄉(xiāng)村、致富技術(shù)、宜居建設(shè)、社會保障、社區(qū)服務(wù)“五進農(nóng)家”系列主題活動，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新。經(jīng)過不懈努力，整個xx村呈現(xiàn)出移風(fēng)易俗與素質(zhì)提升同步推進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實、組織引領(lǐng)與自主管理同步提升“五個同步”的良好發(fā)展格局。。

三、存在的問題。

1.貧困面廣，致貧原因多，經(jīng)濟來源單一。

全村貧困數(shù)比重大，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的，貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)，而務(wù)工缺乏技術(shù)，務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù)，種田主要靠天吃飯，發(fā)展后勁嚴重不足。

2.人均資源少，農(nóng)作物單一，勞動力流失嚴重。

全村共有耕地1379畝，由于近年來大部分青壯年外出務(wù)工導(dǎo)致土地撂荒，xx村人均耕地不足畝。農(nóng)作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物，物產(chǎn)不豐，經(jīng)濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務(wù)工現(xiàn)象。

3.自然條件差，水資源缺乏，抵御災(zāi)害能力差。

一方面，受地勢等自然因數(shù)影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，全村還沒有統(tǒng)一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設(shè)施嚴重老化，農(nóng)業(yè)灌溉也存在不同程度的困難，嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，由于特殊的地理環(huán)境及缺乏保障的水利設(shè)施，該村抵御自然災(zāi)害能力較差，易受干旱、洪澇等自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)戶經(jīng)常性遭受嚴重的經(jīng)濟損失。

4.公共服務(wù)弱，教育衛(wèi)生相對落后。

目前本村無村小，本村學(xué)齡兒童需到附近村長江村小學(xué)上學(xué)，新xx村幼兒園主體建成后，附屬設(shè)施建設(shè)仍未完成，導(dǎo)致教學(xué)資源薄弱，教育設(shè)施十分落后。該村目前村級衛(wèi)生室僅1個，群眾看病就醫(yī)存在較大困難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。

四、發(fā)展優(yōu)勢和機遇。

xx人勤勞儉樸，勇于創(chuàng)新。經(jīng)過村民多年經(jīng)驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術(shù)、柑蔗種植技術(shù)、西瓜種植技術(shù)等農(nóng)業(yè)特色已聞名全縣。

五、幫扶工作思路及目標。

結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準扶貧實施方案，實施五年規(guī)劃，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成為一個民富村強的脫貧示范村。

1.抓住三個環(huán)節(jié)，開展結(jié)對幫扶。

一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調(diào)查。開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。

三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估，做到及時幫扶。

2.找準兩個切入點，增收節(jié)支保生活。

一是開源增收。想方設(shè)法做大做強村集體經(jīng)濟，增加村集體收入、改善村財務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。

二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產(chǎn)生活;擴大社會保險面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯(lián)系，保障老人基本生活。

3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。

通過五年努力，使全村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，村民自身素質(zhì)和發(fā)展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。20xx年全村脫貧22戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧25戶，到20xx年確保全村人民脫貧致富，實現(xiàn)整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畬成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進入小康社會。

六、結(jié)對幫扶措施。

(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，促進群眾脫貧致富。

通過五年扶貧幫扶和扶貧開發(fā)，結(jié)合本村土地、林地特性和地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業(yè)合作社或發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益后，按股份占比進行實物(或折成現(xiàn)金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩(wěn)定、持續(xù)增收的特色產(chǎn)業(yè)，確保xx村在五年內(nèi)實現(xiàn)全村貧困戶全部脫貧致富。

一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持，規(guī)范村民種植流程，成立經(jīng)濟合作社以對抗市場風(fēng)險，幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。

二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn)，聯(lián)系果業(yè)局進行技術(shù)和政策扶持。

三是開展免費農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費技能培訓(xùn)2場。

四是發(fā)布企業(yè)招工信息。及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。

(二)以夯實基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加強道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。二是加強水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

2.村“兩委”班子建設(shè)。

一是提升素質(zhì)，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“三培兩帶兩服務(wù)”活動;幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所。

二是制度化管理，規(guī)范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務(wù)公開、激勵獎勵為主要內(nèi)容的村干部目標管理責(zé)任制，和村級重大事務(wù)“四議兩公開”和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開。

三是強作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財務(wù)公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)大力實施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量。

一是著重在引導(dǎo)富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移、務(wù)工增收上下功夫，通過信息發(fā)布、用工協(xié)調(diào)等方式，促進貧困人口就業(yè)，協(xié)調(diào)縣工業(yè)園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進農(nóng)村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。

二是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。

三是推進村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。

四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌，進一步完善新大畬小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)，爭取早日讓大畬小學(xué)師生搬遷到新校舍教學(xué)。進一步加強適學(xué)兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現(xiàn)智(志)力脫貧。

五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。

六是切實關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。

七、保障措施。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對幫扶工作涉及面廣、任務(wù)重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統(tǒng)民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為扎實有效推進x村結(jié)對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結(jié)對幫扶工作隊，環(huán)保局局長李緯第一責(zé)任人，對幫扶工作負總責(zé)，將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。局主任科員陳為分管領(lǐng)導(dǎo)，張海峰為隊長。局干部，鎮(zhèn)干部黃偉明、村官，xx村支部書記李國林，村委會主任李源根，村干部為隊員。結(jié)對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶干部變動后，新進干部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應(yīng)做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實為幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。

2.加大經(jīng)費保障力度。積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照渠道不變、?？顚Ｓ?、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。

3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結(jié)對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結(jié)對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內(nèi)容。結(jié)對幫扶工作的考核結(jié)果，納入本單位年度考核和評先的重要內(nèi)容;沒有按時完成幫扶目標任務(wù)的干部不得提拔重用、不得調(diào)整工作崗位。鎮(zhèn)要加強對村“兩委”班子的培訓(xùn)、考核和獎懲力度，必要時給予適當(dāng)補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。