增加自己的知識儲備和學習經(jīng)驗。不要過多引用他人觀點和言論，要注重表達個人的思考和觀點?？偨Y是一個整理思緒、明確目標、展望未來的過程。

稅務局稅企共建篇一

大家下午好！

非常感謝各位出席我們今天的座談會，我們這次座談會的主題十分明確，就是進一步密切稅企溝通，認真聽取大家的意見和建議，進一步增強稅企雙方互相理解和支持，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應進一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國前國稅局長在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時得到的服務與預想期望的正負差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務機關得到的服務，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。

（一）感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠信納稅、積極奉獻社會的責任感和擔當意識，也體會到各位納稅人對稅收工作的熱切期盼。可以說，這次座談會是一次意見征詢會、交流談心會。對大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認真研究，提出改進改革措施，并由二分局一一及時反饋。

（二）感謝大家作出的重要貢獻。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個道理。納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，在吸納就業(yè)、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會創(chuàng)造了源源不斷的財富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻，我縣經(jīng)濟和稅收就是無源之水、無本之木。

為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務是稅務部門的法定義務，是稅務人義不容辭的責任，也是建設服務型稅務機關的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務系統(tǒng)在這方面取得了一些成績和進步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠遠不夠。納稅服務只有更好，沒有最好；只有改進，沒有盡頭。特別是在當前經(jīng)濟形勢比較復雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實有效地推進納稅服務工作。

（一）當好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當前納稅服務中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。

一要從更新觀念開始。習近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運，把為民務實清廉的價值追求深深融入全黨同志的思想和行動中。為納稅人服務就是為人民服務。稅務機關要切實轉變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當做我們的“服務的對象”，盡心盡職地提供優(yōu)質高效的服務。

二要從轉變職能切入。稅務部門直接面對微觀經(jīng)濟主體，推進職能轉變、優(yōu)化納稅服務，關系到激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，關系到促進征納和諧，關系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實。對備案等事項，要細化標準，對外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督。

三要從改進作風抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強調加強管理，不考慮方便納稅人；有的對納稅人的訴求漠不關心，不為納稅人解決實際問題；有的高高在上，架子十足，門難進、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報，等等。我們要結合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平。

四要從優(yōu)化制度下手。現(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強管理，也有利于方便納稅人。

五要從技術創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報繳稅時存在網(wǎng)絡擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設方面亟待改進。針對納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術問題，另一方面要加快推進金稅三期工程建設。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺。

（二）當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務性很強，納稅人難免會對一些稅收問題不清楚、不了解。加強稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務工作的一項重要內(nèi)容。

一要擴大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點宣傳，更要堅持不懈開展日常宣傳，達到潛移默化的效果。

二要提高精準度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點面結合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結合起來，努力為納稅人提供個性化服務。二分局要建立稅企高層溝通機制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實加大對納稅人特別是成長型企業(yè)的培訓力度，使納稅人能夠及時全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對性強的服務，幫助企業(yè)做大做強做出去。

三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務的專家組成的后臺支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復雜、多個性化的問題，都能夠得到及時準確的答復，把12366打造成稅務機關“問不倒、難不住”的服務品牌。

（三）當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實現(xiàn)公平的競爭。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。

一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調查結果顯示，一些納稅人對稅務行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認為稅務機關應該進一步規(guī)范行使稅務行政處罰權。稅務部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收執(zhí)法不規(guī)范、不公正，何談政府公信力？必須嚴格按照法定權限和程序，執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務檢查事項，避免多頭重復檢查。

二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對誠實守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴厲打擊逃騙稅行為，為誠實守信納稅人營造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅逐良幣”的扭曲效應。

三要誠信執(zhí)法。要依法落實稅收優(yōu)惠政策，及時向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型。

（四）當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國家作貢獻，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務機關的失職。剛才一位納稅人對基層稅務干部繁重而優(yōu)質的服務工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動。要認真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設身處地換位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當服務需求。我在這里重點講一下維護納稅人合法權益的問題。要精簡涉稅資料，不得要求納稅人重復報送。要堅決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費用，堅決防止吃拿卡要報，堅決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴格保守納稅人商業(yè)秘密和個人隱私。及時受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務行政救濟。凡與納稅人切身利益密切相關的重要事項，都要充分尊重納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

第一，依法誠信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場競爭中立足。只有堅持守法經(jīng)營、誠信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽和形象，實現(xiàn)長遠發(fā)展。希望廣大納稅人堅持合法經(jīng)營，在做大做強企業(yè)的同時，積極承擔社會責任、履行納稅義務，自覺遵從稅法，依法誠信納稅，為營造誠實守信的良好社會環(huán)境、支持國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

第二，支持稅收發(fā)展。當前，稅務部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展的稅收法治、隊伍建設等方面，都離不開社會各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進管理、優(yōu)化服務、提升績效。

第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權。希望納稅人通過不同的方式，對我們的工作進行監(jiān)督，提出更多更有建設性的寶貴意見，幫助建設優(yōu)良的稅務行業(yè)風氣，樹立稅務部門的良好社會形象。今天的座談會開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機制，把聽取納稅人意見建議作為科學民主決策的重要程序，使我們的各項工作更加符合實際情況，更加符合納稅人意愿。

最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝！讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標、為我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻！我就講這些，謝謝大家！

稅務局稅企共建篇二

稅務局是負責稅務工作的政府機構，負責其管轄范圍內(nèi)各種稅收和非稅收收入的征收和管理。2018年3月，根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構改革規(guī)劃》，對國稅和地稅征管體制進行了改革。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我匯報一下縣稅務局服務企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來，縣稅務局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動服從服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足職責，擔當作為，出實招、舉實策、務實效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六保”以及稅務總局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好稅收政策落實，努力做到“應免則免、當減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水。

一是堅持長處著眼，抓好稅收優(yōu)惠落實。著眼長遠發(fā)展，對各級密集出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，通過完善落實機制，強化跟蹤問效，確保政策全面、精準、及時、有效落地。截至目前，全年累計兌現(xiàn)新增減稅降費紅利***億元。其中，縣級兌現(xiàn)減免****萬元，占全部減免的**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實，全年累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，直接轉化為助力企業(yè)轉型發(fā)展的源動力。

二是堅持細處著手，加速出口退稅辦理效率。我縣2020年申報出口退稅的出口企業(yè)共計**戶（生產(chǎn)企業(yè)**戶，外貿(mào)企業(yè)**戶），申報出口銷售額****億美元，退稅額***億元，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來，針對外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長、資金周轉困難的現(xiàn)狀，我局積極響應“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率，目前我縣出口退稅所需平均時間壓縮到0.6個工作日，比稅務總局要求的最短10個工作日，縮時94%，同時，積極落實重點企業(yè)“隨報隨批、隨批隨退”服務，針對特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦、急事快辦”，基本實現(xiàn)了“上午申報、當天辦結、當天到賬”，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財務成本，促進了企業(yè)轉型升級。

三是堅持實處著力，擴大“銀稅互動”惠及面。針對小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，堅持開源與節(jié)流并舉，在落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復工復產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶，授信金額**億元，用信客戶****戶，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。

一是扎實落實疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來，堅持因時因地制宜，實行“一戶一策”精準服務，嚴格落實疫情防控稅費政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費工作落實機制》，加強對各項稅費政策落實情況的監(jiān)督檢查和工作調度，確保政策全面及時落地。截至目前，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關稅收優(yōu)惠政策，累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元。

二是扎實推行稅收專家顧問制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊稅務師、各級人才庫以及公職律師，集中優(yōu)勢兵力，組建專家顧問團隊。制定專家顧問團隊工作流程，建立《稅收專家顧問團隊會商機制》，實行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點企業(yè)召開專家顧問服務推介暨稅企懇談會*次，為納稅人提供個性化政策支持方案、特色服務方案和“精準化”風險解除方案*個，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

三是扎實開展小規(guī)模納稅人申報專項輔導。主動了解納稅人需求，制作《關于加強小規(guī)模納稅人對電子稅務局應用的培訓方案》，成立申報輔導小組，到城區(qū)24小時辦稅服務廳及政務大廳辦稅服務區(qū)，在申報期內(nèi)分批次對納稅人開展培訓，通過面對面現(xiàn)場操作演示，手把手輔導納稅人完成申報，大大提高了納稅人申報效率。

一是全面優(yōu)化辦稅體驗。深入貫徹落實“便民辦稅春風行動”，大力推進全業(yè)務、全流程“非接觸式”辦稅繳費，加快加速電子稅務局在線受理審批流程，從企業(yè)開辦到注銷，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結，切實減少企業(yè)辦稅時間、環(huán)節(jié)和成本，真正實現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費人滿意度、獲得感不斷攀升。

二是全面深化稅企聯(lián)動。利用魯稅通征納互動平臺，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點問題**條；通過稅企交流微信群、朋友圈等方式轉發(fā)稅收信息**條，不斷擴大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴展稅費宣傳平臺，開展網(wǎng)上直播4次，在線回復納稅人繳費人業(yè)務咨詢79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強了宣傳效果。

三是全面強化稅收執(zhí)法。依法行政是最好的服務。依托我局全省法治稅務基地，全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強法治稅務建設。修訂完成了縣局和*個分局權利和責任清單及權責事項信息表，主動向行政相對人和社會公開有關行政執(zhí)法信息，加強完善法律文書全面審核，梳理規(guī)范常用稅收執(zhí)法文書，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對市場的影響。

服務無止境，滿意無終點。下一步，我們將以本次會議為契機，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實，堅持不懈提升服務效能，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻稅務力量！

以上匯報，不當之處敬請批評指正。

尊敬的企業(yè)界朋友們、尊敬的納稅人：

大家好！歡迎各位到地稅局座客。說座客，其實是禮節(jié)上的客套，從同喝朝陽水、共走朝陽路的角度講，從共同為朝陽經(jīng)濟社會做貢獻的角度講，我們是一家人。我們是朝陽的主人，是情同手足的兄弟姐妹。我們今天請大家來，就是把大家當成了朋友。正因為是朋友，朝陽地稅要打開大門，讓各位知道我們的所作所為，朝陽地稅人要敞開心扉，讓大家了解我們的所思所想。我們制定助推“五個一工程”工作方案，不是為了擺花架子、要政績，而是要讓38個平臺里的每一個納稅人，從地稅這一角度感受到朝陽人的熱情與真誠，我們聘請各位做我們的廉政建設監(jiān)督員，不是走走過場、做做秀，而是要真正地拜托大家，幫助我們帶隊伍，讓我們專管員的一言一行、一舉一動，都時時處處受到企業(yè)的監(jiān)督，促使他們循規(guī)蹈矩、遵紀守法。我覺得，這是朋友們應該做的。

全力打造“五個一工程”搭建38個平臺，面向京津冀，融入京津冀，這是市委市政府的戰(zhàn)略戰(zhàn)策，也是當前的中心工作。這38棵“梧桐樹”，引來了各位“金鳳凰”。但如何能在朝陽這塊寶地做窩、產(chǎn)蛋、成長、騰飛，僅僅有了“梧桐樹”還遠遠不夠，還需要有各個部門真心實意地、全方位的扶持和服務。

地稅部門做為執(zhí)法部門，也是政府的職能部門。執(zhí)法和服務是有機的、統(tǒng)一的整體，并不會相互掣肘、相互矛盾，相反，卻會相互促進。可以肯定地說，依法收稅，是地稅機關的天職，為納稅人服務也是我們的天責。我們知道地稅機關和納稅人的法律地位是平等的，沒有高低之分，企業(yè)依法經(jīng)營，創(chuàng)造財富，地稅機關依法征收，為國家聚積財富，目的完全相同。但不容忽視的是，納稅人和地稅機關的法律關系是不對稱的，因為稅收是有固定性、強制性和無償性的特征。同時，主動的、積極的、全方位的為納稅人創(chuàng)造寬松、舒適的納稅環(huán)境，讓這種法律關系的不對稱，變成情感上的完全對等，是稅務機關義不容辭的責任。我們今天把大家請來，就是要履行好這個責任的開始，尤其是對于從外地來到朝陽做貢獻的各位企業(yè)界朋友，更當如此。

稅務機關為納稅人服務的手段，經(jīng)過多年實踐已經(jīng)十分豐富，朝陽地稅就要把這些手段運用到極致，最大限度的、最深層次的為各位服務。剛才，我們的方案里，已經(jīng)說的很詳細。在這里，我要給大家說一些理念性的東西和各位分享。

第一，要涵養(yǎng)稅源，不能殺雞取卵。每年的稅收任務指標，壓得稅務機關透不過氣來。久而久之，形成了“一切為稅收任務讓路”的理念。要轉變這種錯誤理念，就是要樹立實事求是的理念，一切從實際出發(fā)，注意傾聽企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，充分運用政策手段來調節(jié)。首先，要將稅收優(yōu)惠政策真正落實到位。從優(yōu)惠政策出臺的那天起，就要及時傳遞給企業(yè)，并把以往的稅收優(yōu)惠政策匯編成冊，印發(fā)給企業(yè)，并輔導企業(yè)運用好稅收優(yōu)惠政策，使其真正落實到位。其次，實施納稅輔導。要幫助企業(yè)掌握好稅收政策，把那些依法必須繳納的稅種稅款，做好稅收方面的資金預算，以防止出現(xiàn)滯納金、罰款等不良情況的出現(xiàn)。第三，對于剛剛投資建設企業(yè)，要充分了解企業(yè)困難，盡稅務機關的綿帛之力，幫助協(xié)調社會各個方面出現(xiàn)的其他問題，對于資金暫時確有困難的，要依法按照程序辦理緩征手續(xù)。

第二，征納關系“零距離”。我們這次設立聯(lián)系點制度，其目的就是建立納稅人和稅務機關的直通車。這個直通車，不僅可以直通到專管員，還可以直通征收局局長，更可以直通到市局局長。直通內(nèi)容是全方位的，是無限制的。無論是咨詢、答疑、投訴以及解決困難，都可以通過這個直通車來進行。特別是對于專管員存在的問題，哪怕是細小的、給企業(yè)帶來麻煩的問題，都可以通過直通車得到解決。這就是我們建立聯(lián)系點的目的。當然，被動傾聽納稅人呼聲還不夠，我們還要階段性地深入到企業(yè)，面對面的為企業(yè)解決實際問題，解決問題的原則是事無巨細，問題不論大小，解決一件是一件。但前提是不給企業(yè)添亂，不打擾企業(yè)經(jīng)營。市委蹇彪書記告誡我們要“親”商，要理直氣壯地和企業(yè)家交朋友，要“清”商。要身心干凈的和企業(yè)家交朋友，做到心懷坦蕩，情真意篤。當然，交朋友，是既要講原則，又要講感情的。先講原則，后講感悟，只有這樣，感情才會長久。

第三，重管理，輕稽查。管理不是治理，不是整人，而是從稅收的角度和有關稅種的角度幫助企業(yè)籌劃。對此，我們要研究新辦法和新規(guī)則。對于38個平臺里的有關收費，我們可以內(nèi)部掌握一些原則辦法，特別是養(yǎng)老保險等由于沒有實施全面統(tǒng)籌而產(chǎn)生的問題，可以聯(lián)合人社部門妥善解決。關于稅務稽查，我們可以承諾，對于招商引資企業(yè)，一到兩年內(nèi)暫不立案稽查。

第四，真誠托請，幫助監(jiān)督。實事求是地說，我們的干部隊伍通過多年的教育和培養(yǎng)，絕大多數(shù)都是好的。但隊伍里總是有個別的人，有個別的事，存在吃拿卡要，甚至刁難企業(yè)。對此，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。因此，我們在這里拜托各位，不要害怕打擊報復。我們不會讓這樣的干部再去管理企業(yè)。我們要不定期的向企業(yè)發(fā)放意見調查表，以便于大家及時地向我們反饋情況。目的只有一個，讓大家在朝陽這塊熱土上經(jīng)營過程中，不受到來自地稅部門的任何干擾，做到心無旁鶩。

第五，整合大廳，為辦理稅收事項創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前，國地稅兩家正在開展深度合作，所謂深度合作，就是合作范圍無邊界、合作項目無限制、合作地點更統(tǒng)一。我們朝陽地區(qū)正在全力打造國地稅合一的納稅服務廳，使納稅人再辦理納稅事項時，不再多跑路、各費事，而是一個窗口可以辦兩家的事，這一點，即將成為現(xiàn)實。同時，我們還將打造24小時自助納稅平臺，納稅人可以隨時到納稅服務廳辦理納稅事項。

總而言之一句話，各位是朝陽人用真誠請來的客人?？腿碎L期在此生產(chǎn)經(jīng)營生活，逐漸就變成了主人?？腿艘埠茫魅艘擦T，更重要的是，我們都在用不同的方式，為朝陽的繁榮和興旺而不懈地努力。那我們就都是朝陽人，也是領域的人。從這一意義上說，我們沒有理由不成為朋友。是朋友就要相互幫助，共同前進。我們相信，這種合諧的、融洽的稅企關系一經(jīng)建立，便會瓷實，并隨著時間的推移走向新的階段。

歌里說，朋友來了有好酒。但八項規(guī)定說，酒就不能再喝了，那就讓我們用情感的瓊漿代替美酒，滋潤著我們不斷前進。

祝朋友們生意興隆、財源滾滾！

謝謝大家。

近日，國家稅務總局五臺縣稅務局舉行“便民辦稅春風行動”稅企座談會。轄區(qū)內(nèi)50家企業(yè)代表、財務負責人應邀參加。稅企雙方圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力經(jīng)濟高質量發(fā)展”主題，共話創(chuàng)新優(yōu)商，凝聚發(fā)展共識。

座談會上，五臺縣稅務局黨委委員、副局長智建新向納稅人代表詳細介紹了開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”整體情況及創(chuàng)新舉措，同時，就第30個全國稅收宣傳月活動主題內(nèi)涵以及推出的13項活動進行了具體解讀。黨委委員、副局長劉軍強匯報了稅務部門優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新的亮點工作，根據(jù)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，分析了當前的稅收工作形勢，現(xiàn)場征求與會企業(yè)家的意見建議。

在座談交流中，企業(yè)代表們圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展”主題，結合自身企業(yè)和行業(yè)特點，充分肯定了近年來稅務部門持續(xù)釋放改革紅利、落實減稅降負各項政策，助力企業(yè)發(fā)展的措施和成效，并對進一步簡化辦稅流程、落實優(yōu)惠政策等方面，提出了中肯的意見與建議。

五臺縣稅務局黨委書記、局長韓希兵作會議總結，他表示，企業(yè)興則經(jīng)濟興，在座企業(yè)的法治精神、創(chuàng)新精神、求真務實、自強不息的精神值得稅務人學習。稅務部門將認真聽取和吸收代表們的真知灼見，在今后的工作中持續(xù)深化放管服改革，推行便民辦稅措施，優(yōu)化執(zhí)法服務，辦好惠民實事，進一步架起稅企有效溝通、征納互助共贏的橋梁紐帶，推動政策紅利直達市場主體，打造一流的稅收營商環(huán)境。

我們在市局和縣委縣政府的領導下，緊抓稅收收入的主線，銳意進取抓改革，凝心聚力謀發(fā)展，全局稅務工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。新機構成立后，我局全體聯(lián)合黨委分工協(xié)作、共挑重擔，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的表率作用，上下一心、全力以赴，帶領稅務干部投身改革，積極開展深抓作風建設、強化干部教育、助力精準脫貧、推進放管服改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等一系列工作，順利做到了改革平穩(wěn)推進、人員平穩(wěn)過渡、工作平穩(wěn)運行等，圓滿完成了改革現(xiàn)各階段任務。目前，縣級“三定”規(guī)定即將全面落地;社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、個稅改革等其他改革工作也正在緊鑼密鼓、有序推進。在積極推進改革的同時，縣局全體干部扎實抓好日常工作，特別是毫不松懈抓好組織稅收收入工作，貫徹落實好各項稅收優(yōu)惠政策，切實讓改革紅利更好地惠及納稅人。在此，我代表縣局向大家保證，縣局有信心、有能力實而又實、細而又細地完成各項改革任務和日常工作，請大家放心。

老干部是黨和國家及稅務系統(tǒng)的寶貴財富，是稅務戰(zhàn)線上的功臣。今后我們將繼續(xù)不折不扣全面落實老干部政策，帶著責任，主動服務，用心工作，努力為老同志們辦實事，做好事，解難事，確保改革后離退休干部的事有人管，黨組織活動不斷線、工作經(jīng)費有保障、服務水平有提高，共享改革成果。也衷心期望廣大老干部、老同志堅持離崗不離稅，一如既往地關注稅收，一心一意地支持改革，充分發(fā)揮余熱，多提好的意見和建議，助青年干部的培養(yǎng)，繼續(xù)對我局各項工作進展情況進行指導。

對此，再次向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!祝大家節(jié)日快樂，萬事如意!

4月29日，河南省地稅局大企業(yè)稅務分局召開稅企座談會，面向企業(yè)宣講稅收征管改革的指導思想和工作目標，介紹大企業(yè)稅收服務與管理的基本理念和工作方法，聽取企業(yè)代表的意見建議，促進稅企溝通交流、凝聚共識。河南省地稅局黨組成員、副局長李建華，省、市級大企業(yè)稅務分局負責人和來自33戶中央駐豫企業(yè)的55名代表參加了會議。

今年以來，河南省地稅局作為全國國稅、地稅征管體制改革的綜合試點單位，積極順應改革大勢、堅決貫徹改革原則、全面踐行改革部署，將大企業(yè)稅收服務與管理作為深化征管改革的“重頭戲”和“先手棋”，以建立健全共治化收入格局、一體化組織架構、扁平化管理機制、精英化人才團隊和信息化科技支撐為抓手，在全省設立兩級統(tǒng)籌、三級聯(lián)動的大企業(yè)稅務管理部門，構建了全國一流的大企業(yè)稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。四大國有銀行、部分商業(yè)銀行、部分保險機構及電力、石化、電信等18戶中央駐豫企業(yè)集團的33戶省級成員企業(yè)和3476戶地市級成員企業(yè)，將是這種新型管理模式下的第一批受益者。

座談會上，來自中國電信、中國建設銀行和中國人壽保險等企業(yè)代表和大企業(yè)稅收管理人員熱切交流，雙方就改革帶來的新理念、新形勢和新變化暢所欲言，共謀佳話，形成了人人宣傳改革、個個擁護改革、合力支持改革的良好氛圍。

“實行大企業(yè)稅收專業(yè)化管理，在機構對接、征管模式和納稅遵從三方面都會有一個磨合的過程。但是作為此次重大改革的親歷者，我們有信心、也有決心配合稅務部門做好改革工作，實現(xiàn)合作共贏?！敝袊娦藕幽戏止靖笨偨?jīng)理王永志表示。他建議針對大型、典型企業(yè)，指定專門的稅務聯(lián)絡人，加強分類政策指導，廣開意見征集渠道，以企業(yè)執(zhí)行政策過程中的困難和訴求為抓手，有的放矢，實現(xiàn)稅企雙方的“聲音互通、理念互達、措施互補”。

“稅務部門為大企業(yè)提供個性化服務的心意是真誠的、做法是務實的、效果是積極的，我們十分感動。”中國建設銀行河南省分行副行長王保信對省局大企業(yè)分局打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體服務交互平臺、建立稅企高層對話機制等服務產(chǎn)品表示贊賞，并建議在適當層級為大企業(yè)開辟稅務咨詢服務的綠色通道、為大企業(yè)發(fā)票管理提供大數(shù)據(jù)服務支持，不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容。

河南省地稅局副局長李建華對企業(yè)代表的支持和肯定致以誠摯感謝，并對大家的意見建議進行一一記錄。他表示：深化國稅、地稅征管體制改革，是在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的時代大潮下，化解征管矛盾、減輕納稅人負擔、使納稅人和人民群眾有更多獲得感的必然舉措。大企業(yè)稅收服務與管理改革，是河南省地稅局在承接總局統(tǒng)籌部署、總結基層成功實踐、吸收系統(tǒng)上下結晶、借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上科學開展的，必將對稅收科學發(fā)展、企業(yè)規(guī)模壯大產(chǎn)生積極作用。本次座談會是在全新征納關系下，稅企雙方的第一次會面，意義重大，影響深遠，希望大家能夠認清改革意義、堅持改革原則、順應改革形勢，共同當好改革的促進派，攜手推動稅收事業(yè)和經(jīng)濟社會的和諧共進、健康發(fā)展。

河南省地稅局大企業(yè)稅務分局局長王蘇惠與企業(yè)代表進行面對面交流，現(xiàn)場解答企業(yè)代表提出的各類問題。她著重強調了大企業(yè)稅收服務與管理改革的時代背景和重要意義，全面介紹了全省大企業(yè)稅收管理部門的機構設置、人員配備和職責范圍，深入講解了以分類分級管理為重點、提升大企業(yè)復雜事項管理層級、構建扁平化大企業(yè)稅收管理模式的理念做法，并就企業(yè)代表普遍關心的優(yōu)化大企業(yè)個性化服務、以風險管理為導向實施差別化管理等方面內(nèi)容進行了重點說明。她最后表示：將進一步堅定改革信念、凝聚改革合力、落實改革部署、深化改革質效，構建平等互信、合作共贏的稅企關系，為幫助大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展添油助力。

尊敬的各位領導、納稅人朋友們：

大家上午好！

今天，我們舉辦優(yōu)化營商環(huán)境稅企座談會，主要是以第30個稅收宣傳月為載體，以“稅收惠民辦實事，深化改革開新局”為主題，廣泛征求各位納稅人代表的涉稅需求和意見建議，集中解答大家提出的問題，切實履行好稅務部門職責，更好地支持和服務企業(yè)發(fā)展。

本次座談會，我們邀請了企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員。同時邀請了來自全市各行業(yè)的50名納稅人代表。請允許我代表稅務局對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

參加此次座談會的局領導有：稅務局黨委書記、局長；副局長、總會計師；副局長。以及各業(yè)務部門負責人。

今天的座談會共有三項議程。一是稅務局黨委書記、局長作重要講話。二是與各位企業(yè)納稅人代表交流、答疑。三是稅務局副局長作總結發(fā)言。

下面進行第一項議程，請稅務局黨委書記、局長作重要講話。

下面進行第二項議程，請各位納稅人代表結合平時辦稅過程中出現(xiàn)的情況，以“聊家?！钡男问剑務勀銈儗Χ悇站旨{稅服務工作的意見建議，包括對辦稅服務廳的管理、對納稅輔導培訓等方面的需求。大家可以暢所欲言，對大家提出的問題和涉稅需求，能解決的我們當場答復。當場不能答復的，我們將做好記錄，會后盡快協(xié)調落實。請各企業(yè)代表依次發(fā)言。

剛才，各位納稅人代表都站在不同角度對辦稅過程中遇到的問題以及如何更好地開展納稅服務工作提出了非常好的意見和建議。我們表示衷心的感謝。對你們提出的問題和建議，我們都進行了詳細的記錄，會后將進行專題研究，制定針對性的措施，不斷規(guī)范、改進我們的管理和服務，提升納稅人滿意度，真正做到稅收惠民辦實事。

下面進行第三項議程，請稅務局副局長作總結發(fā)言。

同志們，本次座談會已圓滿完成各項議程。今后，還請大家一如既往地支持我們的工作。我們將以本次座談會為契機，認真查找和改進工作中存在的不足，積極探索納稅服務便利化舉措，為廣大納稅人提供更優(yōu)質的納稅服務。在稅收宣傳月期間，采取一系列行之有效的宣傳活動，促進廣大納稅人和社會各界理解稅收、關心稅收、支持稅收。

下一步，我們將持續(xù)抓實抓細“春風行動”各項舉措，總結好經(jīng)驗，解決真問題，不斷優(yōu)化辦稅流程，暢通征納溝通渠道，為加快我旗經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻稅務力量。

謝謝大家，本次座談會到此結束，散會。

尊敬的各位納稅人代表、各位同志：

大家下午好!

非常感謝各位出席我們今天的座談會，我們這次座談會的主題十分明確，就是進一步密切稅企溝通，認真聽取大家的意見和建議，進一步增強稅企雙方互相理解和支持，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應進一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國前國稅局長在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時得到的服務與預想期望的正負差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務機關得到的服務，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。

(一)感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠信納稅、積極奉獻社會的責任感和擔當意識，也體會到各位納稅人對稅收工作的熱切期盼。可以說，這次座談會是一次意見征詢會、交流談心會。對大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認真研究，提出改進改革措施，并由二分局一一及時反饋。

(二)感謝大家作出的重要貢獻。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個道理。納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，在吸納就業(yè)、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會創(chuàng)造了源源不斷的財富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻，我縣經(jīng)濟和稅收就是無源之水、無本之木。

為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務是稅務部門的法定義務，是稅務人義不容辭的責任，也是建設服務型稅務機關的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務系統(tǒng)在這方面取得了一些成績和進步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠遠不夠。納稅服務只有更好，沒有最好;只有改進，沒有盡頭。特別是在當前經(jīng)濟形勢比較復雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實有效地推進納稅服務工作。

(一)當好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當前納稅服務中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。

一要從更新觀念開始。習近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運，把為民務實清廉的價值追求深深融入全黨同志的思想和行動中。為納稅人服務就是為人民服務。稅務機關要切實轉變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當做我們的“服務的對象”，盡心盡職地提供優(yōu)質高效的服務。

二要從轉變職能切入。稅務部門直接面對微觀經(jīng)濟主體，推進職能轉變、優(yōu)化納稅服務，關系到激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，關系到促進征納和諧，關系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實。對備案等事項，要細化標準，對外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督。

三要從改進作風抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強調加強管理，不考慮方便納稅人;有的對納稅人的訴求漠不關心，不為納稅人解決實際問題;有的高高在上，架子十足，門難進、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報，等等。我們要結合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平。

四要從優(yōu)化制度下手。現(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強管理，也有利于方便納稅人。

五要從技術創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報繳稅時存在網(wǎng)絡擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設方面亟待改進。針對納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術問題，另一方面要加快推進金稅三期工程建設。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺。

(二)當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務性很強，納稅人難免會對一些稅收問題不清楚、不了解。加強稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務工作的一項重要內(nèi)容。

一要擴大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點宣傳，更要堅持不懈開展日常宣傳，達到潛移默化的效果。

二要提高精準度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點面結合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結合起來，努力為納稅人提供個性化服務。二分局要建立稅企高層溝通機制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實加大對納稅人特別是成長型企業(yè)的培訓力度，使納稅人能夠及時全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對性強的服務，幫助企業(yè)做大做強做出去。

三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務的專家組成的后臺支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復雜、多個性化的問題，都能夠得到及時準確的答復，把12366打造成稅務機關“問不倒、難不住”的服務品牌。

(三)當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實現(xiàn)公平的競爭。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。

一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調查結果顯示，一些納稅人對稅務行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認為稅務機關應該進一步規(guī)范行使稅務行政處罰權。稅務部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收執(zhí)法不規(guī)范、不公正，何談政府公信力?必須嚴格按照法定權限和程序，執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務檢查事項，避免多頭重復檢查。

二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對誠實守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴厲打擊逃騙稅行為，為誠實守信納稅人營造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅逐良幣”的扭曲效應。

三要誠信執(zhí)法。要依法落實稅收優(yōu)惠政策，及時向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型。

(四)當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國家作貢獻，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務機關的失職。剛才一位納稅人對基層稅務干部繁重而優(yōu)質的服務工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動。要認真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設身處地換位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當服務需求。我在這里重點講一下維護納稅人合法權益的問題。要精簡涉稅資料，不得要求納稅人重復報送。要堅決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費用，堅決防止吃拿卡要報，堅決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴格保守納稅人商業(yè)秘密和個人隱私。及時受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務行政救濟。凡與納稅人切身利益密切相關的重要事項，都要充分尊重納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

第一，依法誠信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場競爭中立足。只有堅持守法經(jīng)營、誠信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽和形象，實現(xiàn)長遠發(fā)展。希望廣大納稅人堅持合法經(jīng)營，在做大做強企業(yè)的同時，積極承擔社會責任、履行納稅義務，自覺遵從稅法，依法誠信納稅，為營造誠實守信的良好社會環(huán)境、支持國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

第二，支持稅收發(fā)展。當前，稅務部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展的稅收法治、隊伍建設等方面，都離不開社會各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進管理、優(yōu)化服務、提升績效。

第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權。希望納稅人通過不同的方式，對我們的工作進行監(jiān)督，提出更多更有建設性的寶貴意見，幫助建設優(yōu)良的稅務行業(yè)風氣，樹立稅務部門的良好社會形象。今天的座談會開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機制，把聽取納稅人意見建議作為科學民主決策的重要程序，使我們的各項工作更加符合實際情況，更加符合納稅人意愿。

最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝!讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標、為我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻!我就講這些，謝謝大家!

大家下午好！

非常感謝各位出席我們今天的座談會，我們這次座談會的主題十分明確，就是進一步密切稅企溝通，認真聽取大家的意見和建議，進一步增強稅企雙方互相理解和支持，營造良好的依法治稅環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

聽了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)、更受教益。幾位老總在發(fā)言中講到人無信不立、商無信不興。依法納稅，是企業(yè)和公民誠信與發(fā)展的最好名片。所以，我仍用這句話概括我的發(fā)言，而且，還應進一步地提出：要相信納稅人、敬重納稅人、依靠納稅人、服務納稅人。這是我們黨的群眾路線在稅收工作中的具體體現(xiàn)。美國前國稅局長在他的回憶錄中寫到，“納稅人滿意不滿意，不是繳不繳稅，而是辦理繳稅手續(xù)時得到的服務與預想期望的正負差感”。因此，我們的努力方向是讓納稅人在稅務機關得到的服務，比期望的要好并持續(xù)向更好方向發(fā)展。這是我們的責任，更是我們的使命。下面，我講三層意思，供各位參考。

（一）感謝大家提出的中肯建議。剛才，各位發(fā)言的老總從不同角度提出了許多很好的意見和建議。從大家的發(fā)言中，我既感受到各位納稅人依法誠信納稅、積極奉獻社會的責任感和擔當意識，也體會到各位納稅人對稅收工作的熱切期盼?？梢哉f，這次座談會是一次意見征詢會、交流談心會。對大家提出的意見和建議，我們將逐條梳理，認真研究，提出改進改革措施，并由二分局一一及時反饋。

（二）感謝大家作出的重要貢獻。馬克思說，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。中國也有一句俗話，納稅人是政府的衣食父母。這兩句話說的是一個道理。納稅人是市場經(jīng)濟的主體，是社會財富的創(chuàng)造者，也是稅收的提供者。樹茂在根，水活在源。廣大納稅人通過誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，在吸納就業(yè)、促進科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，為社會創(chuàng)造了源源不斷的財富，為稅收提供了永不枯竭的源泉。這些年，我縣經(jīng)濟快發(fā)展遇到了一些問題，但多年稅收貢獻的積累凝聚著包括在座各位在內(nèi)廣大納稅人的辛勞和付出。納稅人是我們的“稅基”和“稅源”，沒有大家的辛勞和貢獻，我縣經(jīng)濟和稅收就是無源之水、無本之木。

為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務是稅務部門的法定義務，是稅務人義不容辭的責任，也是建設服務型稅務機關的內(nèi)在要求。近年來，全縣稅務系統(tǒng)在這方面取得了一些成績和進步，但我們深知，同納稅人的需求相比，做得還遠遠不夠。納稅服務只有更好，沒有最好；只有改進，沒有盡頭。特別是在當前經(jīng)濟形勢比較復雜，企業(yè)發(fā)展面臨下行壓力的情況下，更要扎實有效地推進納稅服務工作。

（一）當好改革員，讓納稅人滿意繳稅。當前納稅服務中存在的不少問題，大都是由于改革不到位造成的。解決這些問題，必須靠堅定不移地深化改革，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。

一要從更新觀念開始。習近平總書記講，我們來自人民、植根人民、服務人民，必須始終與人民心連心、同呼吸、共命運，把為民務實清廉的價值追求深深融入全黨同志的思想和行動中。為納稅人服務就是為人民服務。稅務機關要切實轉變思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，真正把納稅人當做我們的“服務的對象”，盡心盡職地提供優(yōu)質高效的服務。

二要從轉變職能切入。稅務部門直接面對微觀經(jīng)濟主體，推進職能轉變、優(yōu)化納稅服務，關系到激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，關系到促進征納和諧，關系到黨和政府的形象，必須抓緊抓好抓實。對備案等事項，要細化標準，對外公開，方便廣大納稅人自主辦理。自覺接受納稅人和社會的監(jiān)督。

三要從改進作風抓起。不忘初心，牢記使命的主題教育的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決形式主義、官僚主義問題。比如，有的單純強調加強管理，不考慮方便納稅人；有的對納稅人的訴求漠不關心，不為納稅人解決實際問題；有的高高在上，架子十足，門難進、臉難看、事難辦，甚至吃拿卡要報，等等。我們要結合開展主題教育，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最期盼的事情做起，進一步提高為納稅人服務的水平。

四要從優(yōu)化制度下手?，F(xiàn)在有些制度和辦法難以操作，有些工作流程過于繁瑣，給納稅人增添了不便，必須加快進行優(yōu)化。要把優(yōu)化服務貫穿于工作流程全過程，使之既有利于加強管理，也有利于方便納稅人。

五要從技術創(chuàng)新突破。剛才幾位納稅人反映，申報繳稅時存在網(wǎng)絡擁堵現(xiàn)象，反映出稅收管理信息化建設方面亟待改進。針對納稅人反映的問題，一方面我們要盡快解決現(xiàn)行系統(tǒng)中的技術問題，另一方面要加快推進金稅三期工程建設。要依靠科技，為納稅人辦稅提供高效平臺。

（二）當好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。稅收工作政策性、業(yè)務性很強，納稅人難免會對一些稅收問題不清楚、不了解。加強稅收宣傳咨詢，為納稅人釋疑解惑，提高稅收政策的透明度和確定性，是做好納稅服務工作的一項重要內(nèi)容。

一要擴大覆蓋面。既要做好稅收宣傳月重點宣傳，更要堅持不懈開展日常宣傳，達到潛移默化的效果。

二要提高精準度。今天參加座談的既有大企業(yè)，也有中小微企業(yè)。從大家的發(fā)言可以看出，納稅人規(guī)模不同、類型不同，關注的稅收問題也不盡相同，所以稅收宣傳咨詢需要點面結合，既要回答好普遍性的問題，也要回答好針對性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結合起來，努力為納稅人提供個性化服務。二分局要建立稅企高層溝通機制，研究磋商深層次的稅收問題。要切實加大對納稅人特別是成長型企業(yè)的培訓力度，使納稅人能夠及時全面掌握稅法規(guī)定。要通過針對性強的服務，幫助企業(yè)做大做強做出去。

三要拓寬主渠道。不斷提高稅收宣傳咨詢效果。剛才，有納稅人反映一些疑難稅收問題12366熱線接線員回答不了。我們將建立健全由精通稅收業(yè)務的專家組成的后臺支撐系統(tǒng)，逐步做到無論多復雜、多個性化的問題，都能夠得到及時準確的答復，把12366打造成稅務機關“問不倒、難不住”的服務品牌。

（三）當好執(zhí)法員，讓納稅人公平繳稅。李克強總理講，只有建立公平的環(huán)境，才能實現(xiàn)公平的競爭。依法行政是稅收工作的生命線，公平公正執(zhí)法是最好的服務。我常聽納稅人講，不怕繳稅，就怕繳稅不公平。因此，稅務部門必須帶頭遵從稅法，使稅法得到公正執(zhí)行和普遍遵從。

一要規(guī)范執(zhí)法。去年納稅人滿意度調查結果顯示，一些納稅人對稅務行政處罰的公正性和透明度滿意度不高，認為稅務機關應該進一步規(guī)范行使稅務行政處罰權。稅務部門是政府重要的執(zhí)法部門，稅收執(zhí)法不規(guī)范、不公正，何談政府公信力？必須嚴格按照法定權限和程序，執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務檢查事項，避免多頭重復檢查。

二要公正執(zhí)法。如果逃騙稅行為得不到有效制止，對誠實守信的納稅人就是最大的不公平。所以，我們要嚴厲打擊逃騙稅行為，為誠實守信納稅人營造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅逐良幣”的扭曲效應。

三要誠信執(zhí)法。要依法落實稅收優(yōu)惠政策，及時向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型。

（四）當好服務員，讓納稅人便捷繳稅。納稅人繳稅就是為國家作貢獻，如果納稅人來繳稅還不提供方便，就是稅務機關的失職。剛才一位納稅人對基層稅務干部繁重而優(yōu)質的服務工作給予充分理解和高度肯定，我聽了心里很感動。要認真傾聽納稅人的呼聲，尊重納稅人的合理意愿，設身處地換位思考，經(jīng)常想想納稅人期盼什么，經(jīng)常問問能為納稅人做些什么，經(jīng)常創(chuàng)造條件最大限度滿足納稅人的正當服務需求。我在這里重點講一下維護納稅人合法權益的問題。要精簡涉稅資料，不得要求納稅人重復報送。要堅決防止利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費用，堅決防止吃拿卡要報，堅決查處損害納稅人利益的行為。要依法嚴格保守納稅人商業(yè)秘密和個人隱私。及時受理、妥善處理納稅人投訴。按照法定程序向納稅人提供稅務行政救濟。凡與納稅人切身利益密切相關的重要事項，都要充分尊重納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

第一，依法誠信納稅。剛才幾位納稅人說得好：失去了信用就難以在市場競爭中立足。只有堅持守法經(jīng)營、誠信納稅，才能樹立良好的商業(yè)信譽和形象，實現(xiàn)長遠發(fā)展。希望廣大納稅人堅持合法經(jīng)營，在做大做強企業(yè)的同時，積極承擔社會責任、履行納稅義務，自覺遵從稅法，依法誠信納稅，為營造誠實守信的良好社會環(huán)境、支持國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

第二，支持稅收發(fā)展。當前，稅務部門面臨著繁重的改革發(fā)展任務。無論是組織稅收收入，還是稅制改革、稅收征管改革，以及事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展的稅收法治、隊伍建設等方面，都離不開社會各界的廣泛支持。廣大納稅人是稅收事業(yè)發(fā)展的參與者，希望大家一如既往地關心、理解、支持我們的工作，幫助我們深化改革、改進管理、優(yōu)化服務、提升績效。

第三，監(jiān)督稅收工作。稅收工作做得好不好、稅收政策措施是否妥當，納稅人有最直接的感受，最有發(fā)言權。希望納稅人通過不同的方式，對我們的工作進行監(jiān)督，提出更多更有建設性的寶貴意見，幫助建設優(yōu)良的稅務行業(yè)風氣，樹立稅務部門的良好社會形象。今天的座談會開得很好，我們聽了受益匪淺。我們考慮建立常態(tài)化的聽取納稅人意見建議的機制，把聽取納稅人意見建議作為科學民主決策的重要程序，使我們的各項工作更加符合實際情況，更加符合納稅人意愿。

最后，我代表縣局黨委向在座各位納稅人表示衷心的感謝！讓我們攜起手來，共同努力，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”的奮斗目標、為我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展作我縣的更大貢獻！我就講這些，謝謝大家！

同志們：

這次稅務工作會議是在全國深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的。開好這次會議，對于全國稅務系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，推動稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議的主要任務是，總結“十五”時期的稅收工作，研究“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國務院領導同志對這次會議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國稅收收入邁上新臺階，成績顯著。20xx年稅收工作任務相當艱巨繁重，全國稅務系統(tǒng)要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實把科學發(fā)展觀落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績，對今年稅收工作提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務系統(tǒng)要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個問題。

“十五”時期，全國稅務系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，大力推進各項稅收工作，取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，五年共入庫稅款109217億元(不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達到30866億元，比上年增長20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來，地稅部門還征收社保費8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，大大增強了國家財政實力，為全面建設小康社會提供了可靠的財力保證。同時，稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進展，征管質量和效率不斷提高，稅務干部隊伍素質進一步增強，其他各方面工作都邁出新的步伐。

五年來主要做了以下幾方面工作。

(一)依法治稅深入推進。貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務系統(tǒng)的落實意見。認真落實依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細則，不斷完善配套管理制度。認真執(zhí)行行政許可法，深化稅務行政審批制度改革，取消了一批稅務行政審批項目。制定實施稅收減免管理辦法，嚴格減免稅管理。推行稅收執(zhí)法責任制，推廣應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項檢查和專項整治，五年共查補稅款1989億元，其中去年查補367億元。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務系統(tǒng)“四五”普法任務，稅收法治環(huán)境得到改善。

(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進展。穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實施出口退稅改革，從2002年起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實行出口退稅機制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進一步完善了中央和地方共同負擔出口退稅款的機制，五年累計辦理出口退稅和免抵調庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元。2002年實施所得稅收入分享體制改革。去年對個人所得稅法及其實施條例進行了修訂。實行車輛購置費改稅，車輛購置稅管理職責、機構、人員、財產(chǎn)劃轉工作穩(wěn)步推進。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機構設置和職能配置，加強了稅務機關內(nèi)部各部門之間的協(xié)調配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領導干部。探索勞動分配制度改革，一些地區(qū)結合實際實行能級管理試點。推進部門預算改革，開展基本支出定員定額管理試點。深化后勤管理改革。實行稅務師事務所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。

(三)稅收政策有效落實。貫徹中央關于加強和改善宏觀調控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調控力度，調整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標準。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅，實施支持股權分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應對非典、禽流感疫情，及時出臺了有關稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)改組改制，推動教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點。調整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

(四)稅收征管得到加強。不斷強化稅源管理。加強稅收分析，提高了分析預測水平。完善稅收管理員制度，落實管理責任。開展納稅評估工作，促進納稅人依法申報納稅。推廣應用稅控加油機，開展了推行稅控收款機試點。加強發(fā)票管理，推廣使用有獎發(fā)票。國、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強化管理的整體效能。加強與工商、公安、海關等部門的協(xié)作，推進了協(xié)稅護稅工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理，對海關完稅憑證、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法，強化了個人所得稅征管。加強貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理。不斷改進申報、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強辦稅服務廳建設，強化審核計稅。實行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務，形成了比較完善的納稅服務體系。規(guī)范稅務網(wǎng)站和12366熱線服務，加強了納稅咨詢輔導工作。實施納稅信用等級評定管理辦法，推進了稅收信用體系建設。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書，改進納稅人財務會計報表報送辦法，減輕了納稅人負擔。

(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機關工作規(guī)則，提高了科學民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質量和運轉效率。健全會議制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費支出。完善各項制度，強化了新聞宣傳報道管理。加強督促檢查，促進了各項工作的落實。落實信訪條例，修訂了全國稅務機關信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財務管理，改進了預算和經(jīng)費支出辦法。完善基建項目庫管理，嚴格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度。嚴格管理程序，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動，努力建設節(jié)約型機關。后勤工作水平進一步提高。實施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強化外事管理，積極開展國際稅收交流與合作。

(六)信息化建設積極實施。按照一體化建設要求，明確了稅收管理信息化建設的總體目標、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項獲得批準，相關工作正在有序進行。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，提高了信息應用水平。

(七)干部隊伍建設進一步強化。加強政治理論學習，提高了干部的思想政治素質。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了中央提出的各項目標要求。加強領導班子建設，調整充實領導班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領導干部進行了交流。完善管理辦法，加強了后備干部隊伍建設。實施教育培訓規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓干部。成立了總局黨校。加強思想政治工作，促進了稅務干部隊伍建設。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人，去年總局機關和省以下稅務機關共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務機關被評為“全國精神文明建設工作先進單位”，17名同志被評為全國勞動模范和先進工作者。加強黨風廉政建設，認真貫徹中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施綱要，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，嚴肅查處稅務干部違法違紀案件。加強對省國稅局的巡視工作，加大了對領導班子的監(jiān)督力度。堅持“兩個務必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風氣。離退休干部工作水平進一步提高。

過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉變觀念、奮力進取的五年，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地黨委、政府和社會各界大力支持的結果，是廣大稅務干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表總局黨組向關心支持稅收工作的各位領導、同志和全國稅務干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅，有些地方政府干預稅收執(zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時有發(fā)生，全社會依法誠信納稅意識有待增強。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制需要進一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進。三是稅收征管質量和效率還不夠高。管理基礎工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責任，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應用水平不高，納稅服務需要進一步規(guī)范。四是稅務干部隊伍建設有待加強。一些領導干部的科學管理水平不高，有些干部的素質與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責任感不強，作風漂浮，工作不落實的問題仍然比較突出，干部年齡結構、知識結構不盡合理，隊伍活力有待進一步增強，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀的行為時有發(fā)生，有的還比較嚴重。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。

“十一五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。全國稅務系統(tǒng)要深入學習貫徹十六屆五中全會精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。

十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，強調要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務，特別是建設社會主義新農(nóng)村，增強自主創(chuàng)新能力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進社會主義和諧社會建設。十六屆五中全會還明確了推進稅制改革的主要任務，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓的稅收優(yōu)惠政策，加大調節(jié)收入分配的力度，堅決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務部門要全面落實科學發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調節(jié)經(jīng)濟、調節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力保證和有效的稅收政策支持。

稅務局稅企共建篇三

我們在市局和縣委縣政府的領導下，緊抓稅收收入的主線，銳意進取抓改革，凝心聚力謀發(fā)展，全局稅務工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。新機構成立后，我局全體聯(lián)合黨委分工協(xié)作、共挑重擔，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的表率作用，上下一心、全力以赴，帶領稅務干部投身改革，積極開展深抓作風建設、強化干部教育、助力精準脫貧、推進放管服改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等一系列工作，順利做到了改革平穩(wěn)推進、人員平穩(wěn)過渡、工作平穩(wěn)運行等，圓滿完成了改革現(xiàn)各階段任務。目前，縣級“三定”規(guī)定即將全面落地;社會保險費和非稅收入征管職責劃轉、個稅改革等其他改革工作也正在緊鑼密鼓、有序推進。在積極推進改革的同時，縣局全體干部扎實抓好日常工作，特別是毫不松懈抓好組織稅收收入工作，貫徹落實好各項稅收優(yōu)惠政策，切實讓改革紅利更好地惠及納稅人。在此，我代表縣局向大家保證，縣局有信心、有能力實而又實、細而又細地完成各項改革任務和日常工作，請大家放心。

老干部是黨和國家及稅務系統(tǒng)的寶貴財富，是稅務戰(zhàn)線上的功臣。今后我們將繼續(xù)不折不扣全面落實老干部政策，帶著責任，主動服務，用心工作，努力為老同志們辦實事，做好事，解難事，確保改革后離退休干部的事有人管，黨組織活動不斷線、工作經(jīng)費有保障、服務水平有提高，共享改革成果。也衷心期望廣大老干部、老同志堅持離崗不離稅，一如既往地關注稅收，一心一意地支持改革，充分發(fā)揮余熱，多提好的意見和建議，助青年干部的培養(yǎng)，繼續(xù)對我局各項工作進展情況進行指導。

對此，再次向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!祝大家節(jié)日快樂，萬事如意!

稅務局稅企共建篇四

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我匯報一下縣稅務局服務企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來，縣稅務局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動服從服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足職責，擔當作為，出實招、舉實策、務實效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞黨中央、國務院“六穩(wěn)”、“六?！焙蛧叶悇湛偩帧八牧Α钡囊螅嗲?、多方式、多措施落實稅收政策，努力實現(xiàn)“免稅、減稅”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入生活水源。

一是注重優(yōu)勢，落實稅收優(yōu)惠。著眼長遠發(fā)展，完善落實機制，加強跟蹤問效，確保政策全面、準確、及時、有效落實，支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。截至目前，新增減稅減費紅利全年累計兌現(xiàn)***億元。其中，縣級兌現(xiàn)減免****萬元，占全部減免**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策的實施，全年累計實現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，直接轉化為企業(yè)轉型發(fā)展的源動力。

二是堅持細節(jié)，加快出口退稅效率。我縣2020年申報出口退稅的出口企業(yè)共計**家庭(生產(chǎn)企業(yè)**戶、外貿(mào)企業(yè)**申報出口銷售額的戶)****1億美元，退稅***一億元，免稅額***億元。疫情發(fā)生以來，針對外貿(mào)企業(yè)收款周期延長、資金周轉困難的現(xiàn)狀，我局積極響應“穩(wěn)定外資、穩(wěn)定外貿(mào)”的工作要求，努力提高退稅各環(huán)節(jié)的工作效率。目前我縣出口退稅平均需要時間縮短到0.6個工作日，比國家稅務總局要求的最短10個工作日縮短94%。同時，積極落實重點企業(yè)“隨報隨批”服務。針對特殊情況，非工作日急需退稅的，基本實現(xiàn)了“上午申報、當日完成、當日到達”，大大緩解了企業(yè)的財務壓力，降低了企業(yè)的財務成本，促進了企業(yè)的轉型升級。

三是堅持實處著力，擴大“銀稅互動”惠及面。針對小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，堅持開源與節(jié)流并舉，在落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復工復產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶，授信金額**億元，用信客戶****戶，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。

一是扎實落實疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來，堅持因時因地制宜，實行“一戶一策”精準服務，嚴格落實疫情防控稅費政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費工作落實機制》，加強對各項稅費政策落實情況的監(jiān)督檢查和工作調度，確保政策全面及時落地。截至目前，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關稅收優(yōu)惠政策，累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元。

二是扎實推行稅收專家顧問制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊稅務師、各級人才庫以及公職律師，集中優(yōu)勢兵力，組建專家顧問團隊。制定專家顧問團隊工作流程，建立《稅收專家顧問團隊會商機制》，實行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點企業(yè)召開專家顧問服務推介暨稅企懇談會*次，為納稅人提供個性化政策支持方案、特色服務方案和“精準化”風險解除方案*個，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

三是扎實開展小規(guī)模納稅人申報專項輔導。主動了解納稅人需求，制作《關于加強小規(guī)模納稅人對電子稅務局應用的培訓方案》，成立申報輔導小組，到城區(qū)24小時辦稅服務廳及政務大廳辦稅服務區(qū)，在申報期內(nèi)分批次對納稅人開展培訓，通過面對面現(xiàn)場操作演示，手把手輔導納稅人完成申報，大大提高了納稅人申報效率。

一是全面優(yōu)化辦稅體驗。深入貫徹落實“便民辦稅春風行動”，大力推進全業(yè)務、全流程“非接觸式”辦稅繳費，加快加速電子稅務局在線受理審批流程，從企業(yè)開辦到注銷，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結，切實減少企業(yè)辦稅時間、環(huán)節(jié)和成本，真正實現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費人滿意度、獲得感不斷攀升。

二是全面深化稅企聯(lián)動。利用魯稅通征納互動平臺，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點問題**條;通過稅企交流微信群、朋友圈等方式轉發(fā)稅收信息**條，不斷擴大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴展稅費宣傳平臺，開展網(wǎng)上直播4次，在線回復納稅人繳費人業(yè)務咨詢79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強了宣傳效果。

三是全面強化稅收執(zhí)法。依法行政是最好的服務。依托我局全省法治稅務基地，全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強法治稅務建設。修訂完成了縣局和*個分局權利和責任清單及權責事項信息表，主動向行政相對人和社會公開有關行政執(zhí)法信息，加強完善法律文書全面審核，梳理規(guī)范常用稅收執(zhí)法文書，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對市場的影響。

服務無止境，滿意無終點。下一步，我們將以本次會議為契機，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實，堅持不懈提升服務效能，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻稅務力量!

以上匯報，不當之處敬請批評指正。

稅務局稅企共建篇五

近日，國家稅務總局五臺縣稅務局舉行“便民辦稅春風行動”稅企座談會。轄區(qū)內(nèi)50家企業(yè)代表、財務負責人應邀參加。稅企雙方圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力經(jīng)濟高質量發(fā)展”主題，共話創(chuàng)新優(yōu)商，凝聚發(fā)展共識。

座談會上，五臺縣稅務局黨委委員、副局長智建新向納稅人代表詳細介紹了開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”整體情況及創(chuàng)新舉措，同時，就第30個全國稅收宣傳月活動主題內(nèi)涵以及推出的13項活動進行了具體解讀。黨委委員、副局長劉軍強匯報了稅務部門優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新的亮點工作，根據(jù)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，分析了當前的稅收工作形勢，現(xiàn)場征求與會企業(yè)家的意見建議。

在座談交流中，企業(yè)代表們圍繞“優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展”主題，結合自身企業(yè)和行業(yè)特點，充分肯定了近年來稅務部門持續(xù)釋放改革紅利、落實減稅降負各項政策，助力企業(yè)發(fā)展的措施和成效，并對進一步簡化辦稅流程、落實優(yōu)惠政策等方面，提出了中肯的意見與建議。

五臺縣稅務局黨委書記、局長韓希兵作會議總結，他表示，企業(yè)興則經(jīng)濟興，在座企業(yè)的法治精神、創(chuàng)新精神、求真務實、自強不息的精神值得稅務人學習。稅務部門將認真聽取和吸收代表們的真知灼見，在今后的工作中持續(xù)深化放管服改革，推行便民辦稅措施，優(yōu)化執(zhí)法服務，辦好惠民實事，進一步架起稅企有效溝通、征納互助共贏的橋梁紐帶，推動政策紅利直達市場主體，打造一流的稅收營商環(huán)境。

稅務局稅企共建篇六

??各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我匯報一下縣稅務局服務企業(yè)發(fā)展的工作情況。今年以來，縣稅務局緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，主動服從服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，立足職責，擔當作為，出實招、舉實策、務實效，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?！币约岸悇湛偩帧八牧Α币?，多渠道、多方式、多措施抓好稅收政策落實，努力做到“應免則免、當減則減”，用稅收政策為企業(yè)發(fā)展注入源泉活水。

一是堅持長處著眼，抓好稅收優(yōu)惠落實。著眼長遠發(fā)展，對各級密集出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，通過完善落實機制，強化跟蹤問效，確保政策全面、精準、及時、有效落地。截至目前，全年累計兌現(xiàn)新增減稅降費紅利***億元。其中，縣級兌現(xiàn)減免****萬元，占全部減免的**%。加上資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、成品油消費稅退稅、出口退稅等原有稅收優(yōu)惠政策落實，全年累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠***億元。這些資金全部注入到了全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，直接轉化為助力企業(yè)轉型發(fā)展的源動力。

二是堅持細處著手，加速出口退稅辦理效率。我縣20xx年申報出口退稅的出口企業(yè)共計**戶（生產(chǎn)企業(yè)**戶，外貿(mào)企業(yè)**戶），申報出口銷售額****億美元，退稅額***億元，免抵稅額***億元。疫情發(fā)生以來，針對外貿(mào)企業(yè)面臨回款周期延長、資金周轉困難的現(xiàn)狀，我局積極響應“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”工作要求，全力提高退稅各環(huán)節(jié)工作效率，目前我縣出口退稅所需平均時間壓縮到0.6個工作日，比稅務總局要求的最短10個工作日，縮時94%，同時，積極落實重點企業(yè)“隨報隨批、隨批隨退”服務，針對特殊情況急需在非工作日辦理退稅的，做到“特事特辦、急事快辦”，基本實現(xiàn)了“上午申報、當天辦結、當天到賬”，大大緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)財務成本，促進了企業(yè)轉型升級。

三是堅持實處著力，擴大“銀稅互動”惠及面。針對小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，堅持開源與節(jié)流并舉，在落實好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的基礎上，與**銀行、郵政銀行、中銀富登等金融部門聯(lián)合推出“稅單貸”“稅票貸”等貸款產(chǎn)品，銀行根據(jù)企業(yè)納稅信用情況以及稅款繳納情況予以審核授信，實現(xiàn)了小微企業(yè)貸款免擔保、免抵押，大大降低了企業(yè)融資成本，為小微企業(yè)復工復產(chǎn)、加快發(fā)展注入了強心劑。截至目前，“稅單貸”產(chǎn)品授信客戶***戶，授信金額**億元，用信客戶****戶，用信金額**億元，真正讓企業(yè)納稅信用這一無形資產(chǎn)變成了“真金白銀”。

一是扎實落實疫情防控稅收政策。疫情發(fā)生以來，堅持因時因地制宜，實行“一戶一策”精準服務，嚴格落實疫情防控稅費政策。制定下發(fā)了《疫情防控減稅降費工作落實機制》，加強對各項稅費政策落實情況的監(jiān)督檢查和工作調度，確保政策全面及時落地。截至目前，全縣共有**戶次納稅人享受疫情防控相關稅收優(yōu)惠政策，累計兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠****萬元。

二是扎實推行稅收專家顧問制度。選拔系統(tǒng)內(nèi)的注冊稅務師、各級人才庫以及公職律師，集中優(yōu)勢兵力，組建專家顧問團隊。制定專家顧問團隊工作流程，建立《稅收專家顧問團隊會商機制》，實行“一戶一策”“一業(yè)一策”稅收解決方案，到重點企業(yè)召開專家顧問服務推介暨稅企懇談會*次，為納稅人提供個性化政策支持方案、特色服務方案和“精準化”風險解除方案*個，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

三是扎實開展小規(guī)模納稅人申報專項輔導。主動了解納稅人需求，制作《關于加強小規(guī)模納稅人對電子稅務局應用的培訓方案》，成立申報輔導小組，到城區(qū)24小時辦稅服務廳及政務大廳辦稅服務區(qū)，在申報期內(nèi)分批次對納稅人開展培訓，通過面對面現(xiàn)場操作演示，手把手輔導納稅人完成申報，大大提高了納稅人申報效率。

一是全面優(yōu)化辦稅體驗。深入貫徹落實“便民辦稅春風行動”，大力推進全業(yè)務、全流程“非接觸式”辦稅繳費，加快加速電子稅務局在線受理審批流程，從企業(yè)開辦到注銷，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦、快速辦、即時辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一天辦結，切實減少企業(yè)辦稅時間、環(huán)節(jié)和成本，真正實現(xiàn)了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，納稅人繳費人滿意度、獲得感不斷攀升。

二是全面深化稅企聯(lián)動。利用魯稅通征納互動平臺，推送稅收優(yōu)惠政策、辦稅提醒、辦稅熱點問題**條；通過稅企交流微信群、朋友圈等方式轉發(fā)稅收信息**條，不斷擴大稅收宣傳覆蓋面。成立“***稅”工作室，擴展稅費宣傳平臺，開展網(wǎng)上直播4次，在線回復納稅人繳費人業(yè)務咨詢79次，制作“票e送”規(guī)范使用流程等系列短視頻*期，拉近了稅企距離，增強了宣傳效果。

三是全面強化稅收執(zhí)法。依法行政是最好的服務。依托我局全省法治稅務基地，全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強法治稅務建設。修訂完成了縣局和*個分局權利和責任清單及權責事項信息表，主動向行政相對人和社會公開有關行政執(zhí)法信息，加強完善法律文書全面審核，梳理規(guī)范常用稅收執(zhí)法文書，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，最大限度地降低執(zhí)法對市場的影響。

服務無止境，滿意無終點。下一步，我們將以本次會議為契機，緊緊圍繞縣委縣政府工作部署，持之以恒抓好政策落實，堅持不懈提升服務效能，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻稅務力量！

以上匯報，不當之處敬請批評指正。

稅務局稅企共建篇七

同志們：

這次稅務工作會議是在全國深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的形勢下召開的。開好這次會議，對于全國稅務系統(tǒng)全面落實科學發(fā)展觀，推動稅收事業(yè)發(fā)展具有重要意義。會議的主要任務是，總結“十五”時期的稅收工作，研究“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，部署今年的稅收工作。國務院領導同志對這次會議非常重視，溫家寶作了重要批示，指出：20xx年全國稅收收入邁上新臺階，成績顯著。20xx年稅收工作任務相當艱巨繁重，全國稅務系統(tǒng)要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實把科學發(fā)展觀落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。溫家寶的重要批示，充分肯定了去年稅收工作取得的成績，對今年稅收工作提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。全國稅務系統(tǒng)要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)溫家寶重要批示精神講三個問題。

“十五”時期，全國稅務系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，大力推進各項稅收工作，取得顯著成績。全國稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，五年共入庫稅款109217億元(不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅收)，年均增長19.5%，五年翻了一番多。去年稅收收入達到30866億元，比上年增長20%，增收5148億元，年收入規(guī)模邁上了30000億元新臺階。五年來，地稅部門還征收社保費8607億元，其中去年征收2552億元，比上年增長24.8%;農(nóng)稅部門共征收農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等農(nóng)業(yè)稅收4000多億元。稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，大大增強了國家財政實力，為全面建設小康社會提供了可靠的財力保證。同時，稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮，依法治稅取得新的進展，征管質量和效率不斷提高，稅務干部隊伍素質進一步增強，其他各方面工作都邁出新的步伐。

五年來主要做了以下幾方面工作。

(一)依法治稅深入推進。貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，制定實施稅務系統(tǒng)的落實意見。認真落實依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。全面貫徹修訂后的稅收征管法及其實施細則，不斷完善配套管理制度。認真執(zhí)行行政許可法，深化稅務行政審批制度改革，取消了一批稅務行政審批項目。制定實施稅收減免管理辦法，嚴格減免稅管理。推行稅收執(zhí)法責任制，推廣應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開展經(jīng)常性的稅收執(zhí)法檢查，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)布了稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項檢查和專項整治，五年共查補稅款1989億元，其中去年查補367億元。切實開展日常宣傳和稅收宣傳月集中宣傳，完成了稅務系統(tǒng)“四五”普法任務，稅收法治環(huán)境得到改善。

(二)稅收改革不斷深化。稅制改革取得重要進展。穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革，全國免征了牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，28個省(區(qū)、市)免征了農(nóng)業(yè)稅，全國人大會決定自今年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例。積極實施出口退稅改革，從2002年起對生產(chǎn)企業(yè)自營或委托出口貨物全面推行免抵退稅管理辦法，2004年實行出口退稅機制改革，實現(xiàn)了“新賬不欠，老賬要還”，去年進一步完善了中央和地方共同負擔出口退稅款的機制，五年累計辦理出口退稅和免抵調庫11941億元，其中去年辦理3372億元。在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉型改革試點，截至去年底累計辦理抵扣退稅40多億元。2002年實施所得稅收入分享體制改革。去年對個人所得稅法及其實施條例進行了修訂。實行車輛購置費改稅，車輛購置稅管理職責、機構、人員、財產(chǎn)劃轉工作穩(wěn)步推進。稅收征管體制不斷完善。確立了“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。逐步規(guī)范內(nèi)外部機構設置和職能配置，加強了稅務機關內(nèi)部各部門之間的協(xié)調配合。內(nèi)部管理改革力度加大。不斷深化干部人事制度改革，近幾年來國稅系統(tǒng)通過競爭上崗選拔了近百名副司(局)級領導干部。探索勞動分配制度改革，一些地區(qū)結合實際實行能級管理試點。推進部門預算改革，開展基本支出定員定額管理試點。深化后勤管理改革。實行稅務師事務所脫鉤改制，規(guī)范行業(yè)管理。

(三)稅收政策有效落實。貫徹中央關于加強和改善宏觀調控的部署，清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)稅收政策，去年加大了對房地產(chǎn)交易行為的稅收調控力度，調整了部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策，調高了煤炭、原油、天然氣的資源稅稅額標準。落實就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較好成效，全國有數(shù)百萬人受惠。實施支持西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。降低證券交易印花稅和金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率，減征股息紅利所得個人所得稅，實施支持股權分置改革試點等稅收優(yōu)惠政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。認真落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。應對非典、禽流感疫情，及時出臺了有關稅收優(yōu)惠政策。落實鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)改組改制，推動教育、體育、文化事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮了稅收的調節(jié)作用。提高了增值稅和營業(yè)稅起征點。調整了煙酒等產(chǎn)品的消費稅政策。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則完善了相關稅收政策。開展減免稅普查，掌握稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

(四)稅收征管得到加強。不斷強化稅源管理。加強稅收分析，提高了分析預測水平。完善稅收管理員制度，落實管理責任。開展納稅評估工作，促進納稅人依法申報納稅。推廣應用稅控加油機，開展了推行稅控收款機試點。加強發(fā)票管理，推廣使用有獎發(fā)票。國、地稅局之間相互配合，發(fā)揮了強化管理的整體效能。加強與工商、公安、海關等部門的協(xié)作，推進了協(xié)稅護稅工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，采取了加強各稅種管理的一系列措施。實行增值稅申報納稅“一窗式”管理，對海關完稅憑證、貨運發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣實行清單管理。對新辦商貿(mào)企業(yè)實行納稅輔導期制度。搞好匯算清繳，提高了企業(yè)所得稅管理水平。以高收入行業(yè)和個人為重點，不斷規(guī)范管理辦法，強化了個人所得稅征管。加強貨物運輸業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅管理，強化汽油柴油等產(chǎn)品的消費稅管理，規(guī)范了車購稅征管。加強了房產(chǎn)稅、城建稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等地方稅種的管理。去年開始實施車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，提高了相關稅種的征管水平。積極開展反避稅工作，加強了國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。強化個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理。不斷改進申報、審核、審批辦法，提高了出口退稅管理水平。加強辦稅服務廳建設，強化審核計稅。實行欠稅公告，大力清繳欠稅。優(yōu)化納稅服務，形成了比較完善的納稅服務體系。規(guī)范稅務網(wǎng)站和12366熱線服務，加強了納稅咨詢輔導工作。實施納稅信用等級評定管理辦法，推進了稅收信用體系建設。去年統(tǒng)一了稅收執(zhí)法文書，改進納稅人財務會計報表報送辦法，減輕了納稅人負擔。

(五)內(nèi)部管理逐步規(guī)范。不斷完善機關工作規(guī)則，提高了科學民主決策水平和行政效能。規(guī)范公文處理，提高公文質量和運轉效率。健全會議制度，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費支出。完善各項制度，強化了新聞宣傳報道管理。加強督促檢查，促進了各項工作的落實。落實信訪條例，修訂了全國稅務機關信訪工作規(guī)則，依法搞好信訪工作。規(guī)范財務管理，改進了預算和經(jīng)費支出辦法。完善基建項目庫管理，嚴格控制基建規(guī)模。加大了內(nèi)部審計工作力度。嚴格管理程序，依法實施政府采購。大力開展節(jié)能節(jié)水活動，努力建設節(jié)約型機關。后勤工作水平進一步提高。實施稅收科研精品戰(zhàn)略，推出了一批研究成果。強化外事管理，積極開展國際稅收交流與合作。

(六)信息化建設積極實施。按照一體化建設要求，明確了稅收管理信息化建設的總體目標、基本原則和主要內(nèi)容，積極推進中國稅收管理信息系統(tǒng)即金稅工程(ctais)建設。成功實施增值稅管理信息系統(tǒng)，防偽稅控開票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行，以申報納稅“一窗式”管理為突破口實現(xiàn)了各個系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享。積極開展綜合征管軟件試點、推廣工作，并不斷進行優(yōu)化升級。完善了出口退稅管理信息系統(tǒng)。推進了增值稅管理信息系統(tǒng)、綜合征管軟件、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。去年金稅工程(三期)立項獲得批準，相關工作正在有序進行。實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，提高了信息應用水平。

(七)干部隊伍建設進一步強化。加強政治理論學習，提高了干部的思想政治素質。去年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了中央提出的各項目標要求。加強領導班子建設，調整充實領導班子。五年來國稅系統(tǒng)共有近百名司(局)級領導干部進行了交流。完善管理辦法，加強了后備干部隊伍建設。實施教育培訓規(guī)劃，多層次、大規(guī)模培訓干部。成立了總局黨校。加強思想政治工作，促進了稅務干部隊伍建設。積極開展精神文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人，去年總局機關和省以下稅務機關共104個單位被評為“全國文明單位”，235個省以下稅務機關被評為“全國精神文明建設工作先進單位”，17名同志被評為全國勞動模范和先進工作者。加強黨風廉政建設，認真貫徹中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施綱要，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，嚴肅查處稅務干部違法違紀案件。加強對省國稅局的巡視工作，加大了對領導班子的監(jiān)督力度。堅持“兩個務必”，崇尚勤儉節(jié)約的好風氣。離退休干部工作水平進一步提高。

過去的五年是稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的五年，是轉變觀念、奮力進取的五年，是各項稅收工作全面邁上新臺階的五年。過去五年稅收工作成績的取得是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地黨委、政府和社會各界大力支持的結果，是廣大稅務干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表總局黨組向關心支持稅收工作的各位領導、同志和全國稅務干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要看到稅收工作中還存在一些問題：一是依法治稅水平需要提高。部分稅務干部的法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，一些地方違規(guī)減免緩稅或收過頭稅，有些地方政府干預稅收執(zhí)法的問題比較突出，涉稅違法案件時有發(fā)生，全社會依法誠信納稅意識有待增強。二是稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制需要進一步完善?，F(xiàn)行稅制還不完全適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，有些稅收政策不完善，征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接不緊密，內(nèi)部管理辦法需要改進。三是稅收征管質量和效率還不夠高。管理基礎工作尤其是稅源管理仍比較薄弱，“淡化責任，疏于管理”的問題不同程度地存在，信息應用水平不高，納稅服務需要進一步規(guī)范。四是稅務干部隊伍建設有待加強。一些領導干部的科學管理水平不高，有些干部的素質與工作要求有一定差距，有的事業(yè)心和責任感不強，作風漂浮，工作不落實的問題仍然比較突出，干部年齡結構、知識結構不盡合理，隊伍活力有待進一步增強，少數(shù)干部失職瀆職、違法違紀的行為時有發(fā)生，有的還比較嚴重。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中采取措施加以解決。

“十一五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，描繪了我國在新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。全國稅務系統(tǒng)要深入學習貫徹十六屆五中全會精神，按照建議的要求，精心謀劃今后五年稅收發(fā)展與改革的思路。

十六屆五中全會確立了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，強調要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時提出了“六個必須”的原則和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務，特別是建設社會主義新農(nóng)村，增強自主創(chuàng)新能力，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進社會主義和諧社會建設。十六屆五中全會還明確了推進稅制改革的主要任務，并從多方面對發(fā)揮稅收作用作出了具體部署，如實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，實行支持自主創(chuàng)新的稅收政策，繼續(xù)實施和完善鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓的稅收優(yōu)惠政策，加大調節(jié)收入分配的力度，堅決打擊偷逃騙稅行為，等等。所有這些都對稅收工作提出了新的更高的要求。稅務部門要全面落實科學發(fā)展觀，大力組織稅收收入，深化稅制改革，完善和落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調節(jié)經(jīng)濟、調節(jié)分配的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的財力保證和有效的稅收政策支持。

根據(jù)中央關于制定“十一五”規(guī)劃建議對稅收工作的要求，“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本目標：一是提高稅收征管的質量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長。依法治稅、科學管理水平明顯提高，努力做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高，征稅成本和納稅成本逐步下降，納稅服務水平不斷提升。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制逐步完善，稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用得到有效發(fā)揮。稅制改革取得新的突破，稅制體系比較科學。稅收征管體制不斷完善，為提高稅收征管水平提供可靠保證。內(nèi)部管理改革進一步深化，行為規(guī)范、運轉協(xié)調、管理高效、服務優(yōu)良、公正廉潔的稅務行政管理體制逐步形成。三是加強稅務系統(tǒng)執(zhí)政能力建設，增強依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識，使各級領導干部的領導水平和執(zhí)政水平不斷提高，廣大稅務干部的綜合素質和工作能力明顯提升，稅務部門形象有新的改善。

根據(jù)上述總體要求，總結多年來的實踐經(jīng)驗，“十一五”時期稅收工作要遵循以下原則：

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作?？茖W發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，也是稅收工作必須長期堅持的重要指導思想。要深化對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹科學發(fā)展觀的目標要求，建立健全貫徹科學發(fā)展觀的制度體制機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)。

堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。稅務部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，承擔著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，努力做好各項稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調節(jié)經(jīng)濟、調節(jié)分配的作用，為轉變經(jīng)濟增長方式、建設社會主義新農(nóng)村、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會服務，推進全面建設小康社會的偉大進程。要堅持既抓業(yè)務又抓隊伍，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展，營造和諧的征納關系，促進社會主義和諧社會建設。

堅持把握稅收工作主題。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。要大力推進依法治稅，努力實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極穩(wěn)妥地深化稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制。切實強化科學管理，改進和優(yōu)化納稅服務，發(fā)揮信息化手段的作用，進一步提高稅收征管的質量和效率。全面加強稅務干部隊伍建設，造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。

堅持抓好“兩基”工作。基礎不牢，地動山搖。要充分認識加強管理基礎工作和基層建設工作的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層打牢管理基礎，推動稅收工作不斷邁上新臺階。全面實施科學化、精細化管理，牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念，做到專業(yè)化與信息化結合、征管查結合、管理與服務結合、“人機”結合，夯實稅收管理的基礎。狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，切實提高基層建設水平。

堅持弘揚求真務實開拓創(chuàng)新精神。求真務實是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在，開拓創(chuàng)新是時代精神的核心。要樹立正確的政績觀，講實話、出實招、辦實事、求實效，把求真務實體現(xiàn)到各項稅收工作中去，使好思路、好政策、好措施落實到位、見諸成效。要勇于探索、敢于攻堅、善于創(chuàng)新，分析新情況，把握新特點，提出新思路，既堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，認真落實新時期稅收工作指導思想，又結合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)新局面。

“十一五”時期，全國稅務系統(tǒng)要緊緊圍繞稅收工作主題，堅持不懈地抓好各方面重點工作。

大力推進依法治稅。深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。推進稅收立法，不斷完善稅法體系，提升稅收立法級次，提高稅收立法的科學化民主化水平。規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持組織收入原則，認真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細則，貫徹行政許可法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，全面推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作。堅持日常宣傳與稅收宣傳月集中宣傳相結合、正反典型宣傳相結合，大力宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策，做好稅務系統(tǒng)“五五”普法工作。

穩(wěn)步實施稅收改革。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則和實行有利于增長方式轉變、科技進步和能源資源節(jié)約的稅收制度的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調控的需要，積極穩(wěn)妥地推進稅制改革。完善增值稅制度，實現(xiàn)增值稅轉型。改革消費稅，適當擴大稅基。統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度。改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度。調整和完善資源稅。適時開征燃油稅。實施城鎮(zhèn)建設稅費改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，相應取消有關收費。貫徹落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，實行促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的稅收政策。實施有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的稅收政策。完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善稅收征管體制，落實稅收征管模式，優(yōu)化業(yè)務流程，健全崗責體系，搞好協(xié)調配合。深化內(nèi)部管理改革。按照建設法治政府的目標和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，大力推進稅務行政管理體制改革，優(yōu)化服務，提高效率。認真貫徹公務員法，深化干部人事制度改革，完善競爭上崗辦法和干部交流制度。穩(wěn)步實施以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位干部人事制度改革。推進勞動分配制度改革，深化財務、后勤管理改革。

進一步強化科學管理。積極實施科學化、精細化管理，不斷提高稅收征管的質量和效率。搞好稅款申報征收工作，加大預防和清繳欠稅力度。大力加強和改進稅收分析預測，規(guī)范稅收管理員制度，深化納稅評估，搞好發(fā)票管理，推廣應用稅控器具，不斷提高稅源控管水平。抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，以“一四六小”為抓手，加強增值稅管理。搞好消費稅和營業(yè)稅管理。按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的要求，加強企業(yè)所得稅管理。按照“四一三”工作思路，強化個人所得稅征管。改進地方稅種的征收管理。加強車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推進反避稅工作，搞好國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管。進一步完善制度，強化出口退稅管理。規(guī)范和加強社會保險費征管。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則和一體化建設要求，積極穩(wěn)妥地推進包括“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的金稅工程(三期)建設。以方便納稅人及時足額納稅和提高稅法遵從度為目標，完善制度，規(guī)范內(nèi)容，改進方法，進一步做好納稅服務工作。加強機關政務事務財務管理。

全面加強干部隊伍建設。堅持以人為本，努力造就一支高素質的稅務干部隊伍。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，進一步加強稅務系統(tǒng)各級領導班子思想政治、組織、作風建設，使之成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設為主線，落實教育培訓規(guī)劃，努力構建多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓工作格局。加強思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，完善管理制度，切實做好思想政治工作。加強公務員隊伍管理。推進黨的先進性建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全符合稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好稅收工作意義重大。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢進行了深入分析，對今年的各項經(jīng)濟工作作出了全面安排。中央強調，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，著力提高經(jīng)濟增長的質量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。我們要按照中央要求部署今年的稅收工作。

分析今年的稅收形勢，收入增長具備很多有利條件。國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定較快增長，將為稅收收入增長奠定堅實基礎。近年來實施加強征管的措施會繼續(xù)發(fā)揮作用，今年還將采取一些新的措施，進一步挖掘增收潛力。同時，今年稅收收入也存在不少減收因素和困難。鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)增幅明顯下降，增值稅等收入增長將相應放慢。企業(yè)實現(xiàn)利潤減少將影響企業(yè)所得稅增長。實施個人所得稅改革，要相應減少一些收入。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應對禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎上增長難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項任務。

全國稅務系統(tǒng)要深入貫徹十六大和十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照新時期稅收工作指導思想和“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，充分發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。

(一)嚴格稅收執(zhí)法，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。

加強稅收立法。搞好與有關部門的立法協(xié)調和配合，推進稅法體系建設。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認真執(zhí)行稅務部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實稅收規(guī)范性文件會簽和備案制度。開展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報。

規(guī)范稅收執(zhí)法。要嚴格遵循組織收入原則，依法加強稅收征管，做到應收盡收。正確認識和處理稅收收入任務與依法治稅的關系，既不能人為調節(jié)收入進度違規(guī)批準緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，禁止轉引稅款。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認真落實稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。

嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見，大力推行稅收執(zhí)法責任制，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)及計算機自動考核試點、推廣工作。要認真開展稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責任追究力度。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政訴訟的應訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查，認真搞好整改工作。配合檢察機關開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務人員職務犯罪案件的發(fā)生。

深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。加強稅收專項檢查和專項整治，對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。依法做好案件移送工作。加強案例分析和專項檢查總結，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進辦案方法，以查促管、以查促查。認真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。

加大稅法宣傳教育力度。切實搞好稅收法律法規(guī)和政策宣傳，加強稅收取之與民、用之于民的宣傳。認真開展第15個全國稅收宣傳月活動，集中聲勢，注重實效。曝光典型涉稅違法案例，震懾不法分子，教育廣大納稅人。制定和實施稅務系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力普及稅法知識。辦好總局和各省局網(wǎng)站及中國稅務報和中國稅務雜志，多出高水平的圖書，發(fā)揮其在稅收宣傳中的主渠道作用。

(二)積極穩(wěn)妥地推進稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制。

穩(wěn)步推進稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉型改革試點工作，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進一步落實出口退稅機制改革措施。認真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例，清理規(guī)范減免稅項目。研究調整消費稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策。

積極落實各項稅收政策。認真貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。調整民政福利企業(yè)稅收政策，切實搞好試點工作。全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行應對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進一步落實對部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調整措施。研究落實增強自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術改造的稅收政策措施。實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，研究調整廢舊物資經(jīng)營和資源綜合利用稅收政策，充分運用稅收手段促進能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進文化體制改革和未成年人思想道德建設的稅收政策。改進管理辦法，落實對公益捐贈的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關稅收工作。要嚴格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實施效果、減免稅額等統(tǒng)計評估和信息反饋工作。

完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機構設置工作的成果，理順稅務機關內(nèi)部各部門之間的工作關系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務銜接。辦稅服務廳和管理部門之間要切實加強工作聯(lián)系。研究制定稅務部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關系。總局、省局的法規(guī)、征管、計統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強各稅種征收管理，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點放到加強征管上。基層稅務機關要對各稅種實行綜合管理，一個口子面對納稅人搞好管理和服務工作。處理好上下級稅務機關之間的關系。根據(jù)上下級稅務機關的職能配置和職責分工，上級機關對下級機關指導和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強管理?；鶎佣悇諜C關要善于把上級的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務稽查中，切實做好各項工作。對于重點稅源企業(yè)，除了當?shù)囟悇站旨訌娂{稅申報審核等工作，上級稅務機關可組織和指導開展納稅評估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務局要充分發(fā)揮協(xié)調指導作用，并組織實施對避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務機關之間要加強協(xié)調配合，形成稅收管理的合力。對所得稅實行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強督導，會同總部所在地稅務局加強管理，各地稅務局要搞好對當?shù)胤种C構的監(jiān)管，實行在總局和省局組織指導下全國聯(lián)動的管理辦法。

推進內(nèi)部管理改革。要落實合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務行政，正確行使權力，履行職責，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的制度，注重征求基層稅務機關、納稅人的意見和建議，推進決策科學化民主化。加快轉變行政管理方式，推進稅務行政審批制度改革，進一步清理、減少和規(guī)范審批項目。貫徹中辦、國辦文件精神，大力推行政務公開并逐步實現(xiàn)制度化，辦理稅務行政事項，要以公開為原則、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級稅務機關要有強烈的為基層服務的意識，進一步減輕基層負擔，依據(jù)有關政策幫助基層辦實事、解決實際問題，制定各項政策措施要充分考慮基層實際，增強可操作性。根據(jù)公務員法的規(guī)定，建立健全稅務系統(tǒng)公務員管理制度。按照中央精神，推進稅務干部人事制度改革。完善競爭上崗和后備干部選拔辦法，實行任職回避、地域回避和公務回避制度。規(guī)范津貼補貼發(fā)放辦法，完善能級管理制度。改進預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制。完善基層經(jīng)費最低保障線制度。完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。改進基建項目庫管理辦法。加強內(nèi)部審計制度建設。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強政府采購組織、制度、運行和監(jiān)督體系建設。推進后勤管理改革。

(三)全面推行科學化、精細化管理，進一步提高稅收征管的質量和效率。

切實搞好稅源管理。加強稅收分析，既要關注稅收增長情況更要分析稅收與相關經(jīng)濟指標關系，分析宏觀稅負、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評估結合起來。繼續(xù)搞好重點稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍，要切實加強對重點稅源數(shù)據(jù)的分析應用。要搞好納稅戶清理檢查，做好換發(fā)稅務登記證件工作，減少漏征漏管戶。與有關部門配合，做好企業(yè)基礎信息交換與共享工作，加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。要落實稅收管理員制度，明確工作職責，細化工作要求，規(guī)范作業(yè)標準，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強案頭分析，有針對性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。要加強納稅評估工作，完善評估指標體系，規(guī)范評估結果的處理，促進納稅人真實申報納稅。在推行屬地管理的基礎上實行分類管理。加強普通發(fā)票管理，落實集中印制，在驗舊售新時要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報納稅。繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)推廣應用稅控收款機，做好稅控加油機的維修、更新工作。要進一步搞好國、地稅局之間的配合，定期交換稅務登記信息和有關稅種稅基數(shù)據(jù)，加強企業(yè)所得稅等相關稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務檢查協(xié)調，做好委托代征工作。積極爭取有關部門和社會組織的支持配合，建立信息共享機制，依法推進綜合治稅和協(xié)稅護稅工作。

進一步加強各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對“四小票”和稅務機關代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強化稽核比對，并認真做好對異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強化消費稅重點稅源管理和營業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實工作，改進匯總納稅管理辦法，完善預繳辦法，加強匯算清繳，強化企業(yè)所得稅征管。加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，推進開具個人所得稅完稅證明工作。加強城建稅、資源稅、車船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強機動車輛生產(chǎn)、銷售、購置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進一步加強國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法，強化非居民稅收征管，加大反避稅力度。要規(guī)范個體工商戶稅收管理，落實集貿(mào)市場稅收分類管理辦法。加強出口退稅審核、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調庫，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費征管力度。

改進和優(yōu)化納稅服務。要全面落實納稅服務工作規(guī)范，不斷提高納稅服務水平。加強納稅咨詢輔導，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進一步搞好辦稅服務廳建設，改進申報受理和審核工作，推行涉稅事項“一站式”服務。引導納稅人在申報期內(nèi)分時段辦理申報納稅，開展預約服務，合理解決申報期后幾天納稅人排隊問題。要繼續(xù)清理簡并報表資料，減輕納稅人負擔。完善納稅信用等級評定管理辦法，進一步加強稅收信用體系建設。搞好稅務網(wǎng)站管理，改進12366熱線服務。充分利用現(xiàn)代信息技術和金融支付結算工具，推行多種申報和繳款方式，推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。加強注冊稅務師行業(yè)管理，依法支持注冊稅務師行業(yè)的健康發(fā)展。

(四)切實規(guī)范內(nèi)部行政管理，認真做好政務事務財務工作。

強化行政管理。要認真執(zhí)行機關工作規(guī)則，不斷提高機關工作的質量和效率。落實公文處理實施辦法，規(guī)范公文辦理。加強會議管理，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴肅宣傳報道紀律。認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復工作。嚴格值班制度，加強安全保密保衛(wèi)工作，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機制，狠抓工作落實。做好后勤保障工作，努力建設節(jié)約型機關。推進稅收科研工作。擴大國際稅收交流與合作。

搞好財務管理和政府采購工作。要加強預算管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。進一步落實基層經(jīng)費最低保障線制度，保證經(jīng)費向中西部、基層和征管傾斜。加強基本建設管理，實行基建項目責任制，堅決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計工作，實行審計公告制度，提高審計質量和效率。加強國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強政府采購工作，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，提高效率。

加強信訪工作。要認真執(zhí)行信訪條例，落實全國稅務機關信訪工作規(guī)則，堅持屬地管理、分級負責的原則，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當?shù)亍?/p>

(五)實施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設步伐。

推進金稅工程(三期)基礎建設。今年年中將召開全國稅務系統(tǒng)信息化建設工作會議，全面部署金稅工程(三期)建設工作。推進稅收管理信息化標準和規(guī)范的建設。抓緊做好總局數(shù)據(jù)中心和南海備份中心的建設工作。加快核心網(wǎng)絡、骨干網(wǎng)絡、部分省接入層網(wǎng)絡和局域網(wǎng)的建設。加強網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)處理中心的安全體系建設和省級單位技術支持體系建設。各省地稅局要抓緊編制各自的金稅工程(三期)可研報告，由總局審核后報當?shù)卣畬徟?。各省局要根?jù)總局金稅工程(三期)實施方案，抓緊制定本省實施方案。

加強應用系統(tǒng)建設。今年國稅系統(tǒng)要以信息省級集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務綜合辦公信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的開發(fā)、試點、推廣工作。

強化信息應用。建立完善信息管理制度，加強對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導基層稅務機關的工作。要保證基層稅務機關快捷地使用信息，切實做好稅收管理與服務工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，做好納稅申報和企業(yè)財務報表等各類信息的接收、儲存工作，實行動態(tài)管理。

稅務局稅企共建篇八

尊敬的企業(yè)界朋友們、尊敬的納稅人：

大家好！歡迎各位到地稅局座客。說座客，其實是禮節(jié)上的客套，從同喝朝陽水、共走朝陽路的角度講，從共同為朝陽經(jīng)濟社會做貢獻的角度講，我們是一家人。我們是朝陽的主人，是情同手足的兄弟姐妹。我們今天請大家來，就是把大家當成了朋友。正因為是朋友，朝陽地稅要打開大門，讓各位知道我們的所作所為，朝陽地稅人要敞開心扉，讓大家了解我們的所思所想。我們制定助推“五個一工程”工作方案，不是為了擺花架子、要政績，而是要讓38個平臺里的每一個納稅人，從地稅這一角度感受到朝陽人的熱情與真誠，我們聘請各位做我們的廉政建設監(jiān)督員，不是走走過場、做做秀，而是要真正地拜托大家，幫助我們帶隊伍，讓我們專管員的一言一行、一舉一動，都時時處處受到企業(yè)的監(jiān)督，促使他們循規(guī)蹈矩、遵紀守法。我覺得，這是朋友們應該做的。

全力打造“五個一工程”搭建38個平臺，面向京津冀，融入京津冀，這是市委市政府的戰(zhàn)略戰(zhàn)策，也是當前的中心工作。這38棵“梧桐樹”，引來了各位“金鳳凰”。但如何能在朝陽這塊寶地做窩、產(chǎn)蛋、成長、騰飛，僅僅有了“梧桐樹”還遠遠不夠，還需要有各個部門真心實意地、全方位的扶持和服務。

地稅部門做為執(zhí)法部門，也是政府的職能部門。執(zhí)法和服務是有機的、統(tǒng)一的整體，并不會相互掣肘、相互矛盾，相反，卻會相互促進?？梢钥隙ǖ卣f，依法收稅，是地稅機關的天職，為納稅人服務也是我們的天責。我們知道地稅機關和納稅人的法律地位是平等的，沒有高低之分，企業(yè)依法經(jīng)營，創(chuàng)造財富，地稅機關依法征收，為國家聚積財富，目的完全相同。但不容忽視的是，納稅人和地稅機關的法律關系是不對稱的，因為稅收是有固定性、強制性和無償性的特征。同時，主動的、積極的、全方位的為納稅人創(chuàng)造寬松、舒適的納稅環(huán)境，讓這種法律關系的不對稱，變成情感上的完全對等，是稅務機關義不容辭的責任。我們今天把大家請來，就是要履行好這個責任的開始，尤其是對于從外地來到朝陽做貢獻的各位企業(yè)界朋友，更當如此。

稅務機關為納稅人服務的手段，經(jīng)過多年實踐已經(jīng)十分豐富，朝陽地稅就要把這些手段運用到極致，最大限度的、最深層次的為各位服務。剛才，我們的方案里，已經(jīng)說的很詳細。在這里，我要給大家說一些理念性的東西和各位分享。

第一，要涵養(yǎng)稅源，不能殺雞取卵。每年的稅收任務指標，壓得稅務機關透不過氣來。久而久之，形成了“一切為稅收任務讓路”的理念。要轉變這種錯誤理念，就是要樹立實事求是的理念，一切從實際出發(fā)，注意傾聽企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，充分運用政策手段來調節(jié)。首先，要將稅收優(yōu)惠政策真正落實到位。從優(yōu)惠政策出臺的那天起，就要及時傳遞給企業(yè)，并把以往的稅收優(yōu)惠政策匯編成冊，印發(fā)給企業(yè)，并輔導企業(yè)運用好稅收優(yōu)惠政策，使其真正落實到位。其次，實施納稅輔導。要幫助企業(yè)掌握好稅收政策，把那些依法必須繳納的稅種稅款，做好稅收方面的資金預算，以防止出現(xiàn)滯納金、罰款等不良情況的出現(xiàn)。第三，對于剛剛投資建設企業(yè)，要充分了解企業(yè)困難，盡稅務機關的綿帛之力，幫助協(xié)調社會各個方面出現(xiàn)的其他問題，對于資金暫時確有困難的，要依法按照程序辦理緩征手續(xù)。

第二，征納關系“零距離”。我們這次設立聯(lián)系點制度，其目的就是建立納稅人和稅務機關的直通車。這個直通車，不僅可以直通到專管員，還可以直通征收局局長，更可以直通到市局局長。直通內(nèi)容是全方位的，是無限制的。無論是咨詢、答疑、投訴以及解決困難，都可以通過這個直通車來進行。特別是對于專管員存在的問題，哪怕是細小的、給企業(yè)帶來麻煩的問題，都可以通過直通車得到解決。這就是我們建立聯(lián)系點的目的。當然，被動傾聽納稅人呼聲還不夠，我們還要階段性地深入到企業(yè)，面對面的為企業(yè)解決實際問題，解決問題的原則是事無巨細，問題不論大小，解決一件是一件。但前提是不給企業(yè)添亂，不打擾企業(yè)經(jīng)營。市委蹇彪書記告誡我們要“親”商，要理直氣壯地和企業(yè)家交朋友，要“清”商。要身心干凈的和企業(yè)家交朋友，做到心懷坦蕩，情真意篤。當然，交朋友，是既要講原則，又要講感情的。先講原則，后講感悟，只有這樣，感情才會長久。

第三，重管理，輕稽查。管理不是治理，不是整人，而是從稅收的角度和有關稅種的角度幫助企業(yè)籌劃。對此，我們要研究新辦法和新規(guī)則。對于38個平臺里的有關收費，我們可以內(nèi)部掌握一些原則辦法，特別是養(yǎng)老保險等由于沒有實施全面統(tǒng)籌而產(chǎn)生的問題，可以聯(lián)合人社部門妥善解決。關于稅務稽查，我們可以承諾，對于招商引資企業(yè)，一到兩年內(nèi)暫不立案稽查。

第四，真誠托請，幫助監(jiān)督。實事求是地說，我們的干部隊伍通過多年的教育和培養(yǎng)，絕大多數(shù)都是好的。但隊伍里總是有個別的人，有個別的事，存在吃拿卡要，甚至刁難企業(yè)。對此，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。因此，我們在這里拜托各位，不要害怕打擊報復。我們不會讓這樣的干部再去管理企業(yè)。我們要不定期的向企業(yè)發(fā)放意見調查表，以便于大家及時地向我們反饋情況。目的只有一個，讓大家在朝陽這塊熱土上經(jīng)營過程中，不受到來自地稅部門的任何干擾，做到心無旁鶩。

第五，整合大廳，為辦理稅收事項創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前，國地稅兩家正在開展深度合作，所謂深度合作，就是合作范圍無邊界、合作項目無限制、合作地點更統(tǒng)一。我們朝陽地區(qū)正在全力打造國地稅合一的納稅服務廳，使納稅人再辦理納稅事項時，不再多跑路、各費事，而是一個窗口可以辦兩家的事，這一點，即將成為現(xiàn)實。同時，我們還將打造24小時自助納稅平臺，納稅人可以隨時到納稅服務廳辦理納稅事項。

總而言之一句話，各位是朝陽人用真誠請來的客人?？腿碎L期在此生產(chǎn)經(jīng)營生活，逐漸就變成了主人。客人也好，主人也罷，更重要的是，我們都在用不同的方式，為朝陽的繁榮和興旺而不懈地努力。那我們就都是朝陽人，也是領域的人。從這一意義上說，我們沒有理由不成為朋友。是朋友就要相互幫助，共同前進。我們相信，這種合諧的、融洽的稅企關系一經(jīng)建立，便會瓷實，并隨著時間的推移走向新的階段。

歌里說，朋友來了有好酒。但八項規(guī)定說，酒就不能再喝了，那就讓我們用情感的瓊漿代替美酒，滋潤著我們不斷前進。

祝朋友們生意興隆、財源滾滾！

謝謝大家。

稅務局稅企共建篇九

尊敬的各位領導、納稅人朋友們：

大家上午好！

今天，我們舉辦優(yōu)化營商環(huán)境稅企座談會，主要是以第30個稅收宣傳月為載體，以“稅收惠民辦實事，深化改革開新局”為主題，廣泛征求各位納稅人代表的涉稅需求和意見建議，集中解答大家提出的問題，切實履行好稅務部門職責，更好地支持和服務企業(yè)發(fā)展。

本次座談會，我們邀請了企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員。同時邀請了來自全市各行業(yè)的50名納稅人代表。請允許我代表稅務局對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

參加此次座談會的局領導有：稅務局黨委書記、局長；副局長、總會計師；副局長。以及各業(yè)務部門負責人。

今天的座談會共有三項議程。一是稅務局黨委書記、局長作重要講話。二是與各位企業(yè)納稅人代表交流、答疑。三是稅務局副局長作總結發(fā)言。

下面進行第一項議程，請稅務局黨委書記、局長作重要講話。

下面進行第二項議程，請各位納稅人代表結合平時辦稅過程中出現(xiàn)的情況，以“聊家?！钡男问剑務勀銈儗Χ悇站旨{稅服務工作的意見建議，包括對辦稅服務廳的管理、對納稅輔導培訓等方面的需求。大家可以暢所欲言，對大家提出的問題和涉稅需求，能解決的我們當場答復。當場不能答復的，我們將做好記錄，會后盡快協(xié)調落實。請各企業(yè)代表依次發(fā)言。

剛才，各位納稅人代表都站在不同角度對辦稅過程中遇到的問題以及如何更好地開展納稅服務工作提出了非常好的意見和建議。我們表示衷心的感謝。對你們提出的問題和建議，我們都進行了詳細的記錄，會后將進行專題研究，制定針對性的措施，不斷規(guī)范、改進我們的管理和服務，提升納稅人滿意度，真正做到稅收惠民辦實事。

下面進行第三項議程，請稅務局副局長作總結發(fā)言。

同志們，本次座談會已圓滿完成各項議程。今后，還請大家一如既往地支持我們的工作。我們將以本次座談會為契機，認真查找和改進工作中存在的不足，積極探索納稅服務便利化舉措，為廣大納稅人提供更優(yōu)質的納稅服務。在稅收宣傳月期間，采取一系列行之有效的宣傳活動，促進廣大納稅人和社會各界理解稅收、關心稅收、支持稅收。

下一步，我們將持續(xù)抓實抓細“春風行動”各項舉措，總結好經(jīng)驗，解決真問題，不斷優(yōu)化辦稅流程，暢通征納溝通渠道，為加快我旗經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻稅務力量。

謝謝大家，本次座談會到此結束，散會。