通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的短板并不斷完善自己。具備概括性和準(zhǔn)確性，言簡意賅。以下是小編為大家收集的朋友心得體會，希望能給大家一些啟發(fā)。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇一

這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?！叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷τ谝粋€(gè)地區(qū)而言，這是居住區(qū)域，從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括，是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距，只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展，國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。“三農(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才，培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才，才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后，更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè)，讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。

在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，精準(zhǔn)扶貧是先鋒，它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才，為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè)，就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物，但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來，政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?，為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來，農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決，因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭，年輕人們才不會背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大，照顧老人養(yǎng)老。

農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時(shí)代，必須要振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求，也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇二

摘要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。如何立足完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這塊防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的基石，是值得深入思考的問題?；谏轿魇∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況，分析了山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題，并提出了解決路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);險(xiǎn)種;保障程度。

近年來，山西省銀保監(jiān)局引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號”文件精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，確保農(nóng)民旱澇保收、年年有余，值得相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行深入思考。

1?山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況。

1.1?承保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力持續(xù)提升。

一是承辦農(nóng)險(xiǎn)公司不斷增加。20_年，山西省共有7家財(cái)險(xiǎn)公司承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括人保財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)、中煤財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、天安財(cái)險(xiǎn)和華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)。二是農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品基本滿足全省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需求。20_年，山西省使用的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品共有175個(gè)，其中人保財(cái)險(xiǎn)山西省分公司71個(gè)、國壽財(cái)險(xiǎn)山西省分公司57個(gè)、中煤財(cái)險(xiǎn)山西分公司30個(gè)。三是相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的營銷服務(wù)部，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站，在行政村或社建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，山西省共設(shè)立“三農(nóng)”服務(wù)部97個(gè)，“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站1149個(gè)，“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)6349個(gè)，共有農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)人員12308人。

1.2?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不斷提高。

一是投積面積逐步增長。山西省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農(nóng)作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應(yīng)保森林面積的100%。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐步提升。政策性保險(xiǎn)中，中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比79.79%，地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比16.72%;商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，保費(fèi)收入占比僅3.59%;產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)收入中，種植業(yè)保費(fèi)收入占比81.29%，養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)收入占比7.15%，森林（公益林）保費(fèi)收入占比11.41%。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)減免政策逐步推廣。自20_年以來，山西省保監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，實(shí)施減免中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳保費(fèi)。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴(kuò)展推廣實(shí)施，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已在10個(gè)深度貧困縣開展減免貧困戶個(gè)人自繳保費(fèi)模式，不斷降低深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率。

1.3?農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。

一是山西省實(shí)施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)和馬鈴薯收入保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，在如何更好地推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉(zhuǎn)變，滿足農(nóng)民日益增長擴(kuò)大承保風(fēng)險(xiǎn)的需要。20_年，山西省保險(xiǎn)業(yè)因地制宜地研發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)、蘋果期貨保險(xiǎn)、玉米期貨保險(xiǎn)和玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等13個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6974.73萬元，為全省26.37萬農(nóng)戶提供了105.43億元風(fēng)險(xiǎn)保障。三是擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍，推動建立多層次、多領(lǐng)域的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人承擔(dān)的15%～25%的保費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2?山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問題。

2.1?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作有待夯實(shí)。

一是基礎(chǔ)信息管理有待加強(qiáng)。山西省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善，有待加強(qiáng)。如土地權(quán)屬信息不準(zhǔn)確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確定位承保農(nóng)作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)服務(wù)工作有待加強(qiáng)。山西省大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的人員都是兼職或臨時(shí)抽調(diào)，知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事的專業(yè)人員很少，很難在有限時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成承保和理賠工作，工作效率與質(zhì)量難以保障。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保、補(bǔ)貼和執(zhí)行等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全面，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析手段與工具，無法對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展情況進(jìn)行全面性分析，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的未來發(fā)展缺乏有效的決策支持。

2.2?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位。

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）的保額費(fèi)用低，不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。如玉米保險(xiǎn)金額360元/667m2，而實(shí)際生產(chǎn)成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度與農(nóng)民需求存在差距。二是保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)不合理，影響農(nóng)戶投保積極性。如玉米保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險(xiǎn)保障范圍，造成農(nóng)戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險(xiǎn)單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)遭受的直接損失未納入保障范圍，保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的設(shè)定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。

2.3?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制有待完善。

一是由于農(nóng)業(yè)大災(zāi)具有概率低、損失大等特點(diǎn)，需要建立和探索大險(xiǎn)分散機(jī)制，有效解決貧困戶無力參保、涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)營虧損等問題，確保農(nóng)民的利益。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的建立、計(jì)提、使用、積累和管理等工作需要進(jìn)一步規(guī)范和完善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持力度有待加強(qiáng)。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣，但此保險(xiǎn)僅有市縣財(cái)政補(bǔ)貼，省級財(cái)政僅以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予鼓勵(lì)，農(nóng)戶參與積極性積不高。

3?解決路徑。

3.1?進(jìn)一步加大教育宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府部門溝通，提高其對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳的重視程度，引導(dǎo)政府和農(nóng)民充分認(rèn)識保險(xiǎn)的社會管理功能，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)宣傳意識，特別是加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村級干部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識培訓(xùn)和教育。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區(qū)，借助各村扶貧工作隊(duì)等渠道，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農(nóng)戶宣傳講解，增強(qiáng)廣大農(nóng)民和經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)意識。通過送服務(wù)下鄉(xiāng)，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)村入戶、家喻戶曉，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會影響，讓廣大農(nóng)戶真正體會到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)越性。三是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要內(nèi)容，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參保意識，從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率。

3.2?進(jìn)一步提高主要險(xiǎn)種保障程度。

一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大調(diào)研力度，深入分析研究主要險(xiǎn)種的經(jīng)營情況，進(jìn)一步科學(xué)厘定保險(xiǎn)金額，在不提高保費(fèi)的基礎(chǔ)上，從擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、提高保險(xiǎn)金額等方面，探索提升主要險(xiǎn)種的保障程度，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需求。二是引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)主動溝通政府有關(guān)部門，根據(jù)山西省特色農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營實(shí)際，進(jìn)一步加大省級財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，增加補(bǔ)貼險(xiǎn)種和資金投入。充分調(diào)動地方政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的積極性，切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，推動特色農(nóng)險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

3.3?進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)。

一是鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)。二是引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保理賠過程中，推廣使用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程驗(yàn)標(biāo)和查勘，改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗(yàn)標(biāo)和查勘方式，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)市縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。鼓勵(lì)各市、縣因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)需求等情況，結(jié)合自身財(cái)力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，由市、縣政府給予一定比例的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，逐步建立健全適合當(dāng)?shù)?、具有地方特色的市縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇三

摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個(gè)難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;法治保障。

一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類。

(一)新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民?！?958年1月，《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等;1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好20_年科教興農(nóng)工作的意見》{農(nóng)科教發(fā)〔20_〕3號｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)引出“農(nóng)業(yè)工人”。泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的職業(yè)人，而不是戶籍身份。最早提出是20_年11月10日，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”的意見》{農(nóng)人發(fā)〔20_〕11號}中提出培養(yǎng)對象是“農(nóng)村勞動力中具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民?！?.新型職業(yè)農(nóng)民。20_年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以后連續(xù)提出。20_年的中央一號文件，立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對培育新型職業(yè)農(nóng)民做出了明確部署?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到20_年全國新型職業(yè)農(nóng)民超過2000萬人的發(fā)展目標(biāo)。至此，經(jīng)歷由農(nóng)民—新型農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農(nóng)民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現(xiàn)知識化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)融合。即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有一定文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的從業(yè)人員。

(二)新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵1.新型職業(yè)農(nóng)民身份。體現(xiàn)了農(nóng)民由戶籍身份稱呼轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農(nóng)民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴(yán)的“綠領(lǐng)”。標(biāo)志著農(nóng)村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)，到以農(nóng)村精英為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民更具農(nóng)商的特征，即市場導(dǎo)向，適度規(guī)模或者專業(yè)服務(wù)者。從兼業(yè)向?qū)I(yè)、從被社會歧視地位向平等的轉(zhuǎn)變;新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策術(shù)語也經(jīng)歷了由培訓(xùn)—培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。2.素質(zhì)。主要特征表現(xiàn)在高素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民特征，這是與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本區(qū)別。20_年3月，在兩會期間明確要求大力培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。是新時(shí)代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農(nóng)”;經(jīng)教育培訓(xùn)出來的愛農(nóng)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營骨干分子;有高學(xué)歷、想務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”;也有滿腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，還需對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人具有承擔(dān)責(zé)任。3.作用。新型職業(yè)農(nóng)民作用體現(xiàn)在新型經(jīng)營主體的個(gè)體形式和主體力量，明確展示了未來誰來種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用的新動能。是人才振興的對象，是尋求新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展賦能、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)踐者，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民種類1.專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。活躍在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體中，以此農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)勞動力(農(nóng)業(yè)雇員)。屬于產(chǎn)中直接從事生產(chǎn)者，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)，并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力。2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。也稱農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，商(菜、糧等)販，把農(nóng)產(chǎn)品對外銷售出去，收取雙方的服務(wù)費(fèi)用。活動在生產(chǎn)農(nóng)民、供貨商、銷售商和技能人員之間。3.生產(chǎn)資料供應(yīng)商。指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料銷售供應(yīng)商，提供專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，如機(jī)插秧、機(jī)打藥等。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)田間技術(shù)推廣與生產(chǎn)常規(guī)指導(dǎo)人員、信息員、病蟲害植保員、村級動物防疫員等。5.生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。主要是專業(yè)(種糧)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。其占有一定土地與設(shè)施裝備資源，有專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)與資金投入能力，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民面臨的難點(diǎn)。

(一)農(nóng)民整體結(jié)構(gòu)性素質(zhì)偏低受全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動力流向了城市。農(nóng)村勞動力構(gòu)成呈現(xiàn)婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊(duì)，特別是以留守中老年人為主，勞動者結(jié)構(gòu)上素質(zhì)就處于劣勢。職業(yè)農(nóng)民類型繁雜，至少分五種類型，專業(yè)面向全社會產(chǎn)業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的層次千差萬別，需要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀為提升農(nóng)民素質(zhì)增加難度。

(二)農(nóng)民個(gè)體主觀上缺乏進(jìn)取精神許多農(nóng)民存在不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，等靠要傾向突出。不善于學(xué)習(xí)、不愿接受培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)缺乏興趣。常有各級免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢學(xué)習(xí)那就太稀少了。學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏學(xué)習(xí)的主觀動力。

(三)遵紀(jì)守法意識淡薄法律法治觀念淡薄，過度利用法律庇護(hù)自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無理上訪、心明鏡也強(qiáng)詞奪理。培育愛黨、愛國、愛農(nóng)村的新農(nóng)民思想道德征途頗為艱巨。

(四)經(jīng)營管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模越大對對經(jīng)營管理的需求就越迫切，特別是把技術(shù)融入經(jīng)營管理中。一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)，如果沒有必要的管理，技術(shù)就難以實(shí)施落實(shí)。而恰恰農(nóng)業(yè)還普遍重技術(shù)，輕管理，同時(shí)農(nóng)業(yè)管理人才也奇缺。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民，便是當(dāng)今時(shí)代背景下的這樣一支“三農(nóng)”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，是破解振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。

(五)培訓(xùn)供給與需求脫節(jié)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)是供給與需求脫節(jié)，供給者會什么，就講什么。培訓(xùn)提綱羅列的也不一定真的按課程計(jì)劃實(shí)施，想辦法找到哪個(gè)最省錢最廉價(jià)的授課老師。安排教師是培訓(xùn)目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化為首，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主、經(jīng)營管理薄弱。而對文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理健康等內(nèi)容涉及極為稀少。密切當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，特別是氣候與農(nóng)作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村(旅游觀光)產(chǎn)業(yè)也須加強(qiáng)。也有盲目照搬別人課程，與需求沒有契合度、無地域特色實(shí)效性不強(qiáng)，大多以理論層面的知識為主，甚至空談理論。生產(chǎn)需求的實(shí)踐技能知識比較薄弱。生產(chǎn)實(shí)踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當(dāng)名師現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是現(xiàn)實(shí)難題。

(六)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)到位與不能有效利用首先是經(jīng)費(fèi)下?lián)芾щy，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行保障制，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到培訓(xùn)人員數(shù)量后下?lián)?，但?jīng)費(fèi)是不能及時(shí)拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒做要先把發(fā)票開了，好報(bào)賬撥款。這樣就難免作假，有限經(jīng)費(fèi)不能使用在刀刃上。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束，財(cái)政部門還是遲遲不給兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成項(xiàng)目爭取，到手后想盡一切辦法把經(jīng)費(fèi)最大留給自己，巧立支出名目，目標(biāo)服務(wù)自身設(shè)施，利益覺得合不上就不承辦項(xiàng)目的現(xiàn)象。對專家講課虛報(bào)克扣等違規(guī)違法等暗箱操現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響專家授課積極性。為保障農(nóng)民學(xué)員數(shù)量，借外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)，考察走形式，千方百計(jì)插觀光旅游。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民法治保障建議。

(一)各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國家和省市縣農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年要有效落實(shí)與實(shí)施。通過立法把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)長期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農(nóng)民終身受教育的權(quán)利。銜接開放社會科普、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費(fèi)學(xué)習(xí)調(diào)研便利政策。制定滿足農(nóng)民需求的定期、持續(xù)培訓(xùn)培育，建立經(jīng)常性培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)的制度。明確經(jīng)常性培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。實(shí)施技術(shù)到現(xiàn)場和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培育內(nèi)容以農(nóng)民需求為中心，給農(nóng)民更多自主權(quán)與選擇權(quán)。建立鼓勵(lì)終身自學(xué)的政策制度，特別結(jié)合自身所需，充分調(diào)動鼓勵(lì)他們的自學(xué)自覺性。樹立典型強(qiáng)化引導(dǎo)，有效結(jié)合自身需求的高效自學(xué)與培育激勵(lì)機(jī)制。增加自己選擇學(xué)習(xí)的主動權(quán)。

(二)制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系政府可根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民技能特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培育統(tǒng)編基礎(chǔ)培育教材，省市專業(yè)技術(shù)教材，鼓勵(lì)農(nóng)民自己選擇購買教材。首先，要搞好通用教材，現(xiàn)行市場教材非常雜亂，不實(shí)用問題突出，甚至根本就沒有需求應(yīng)用價(jià)值，過多地空談理論。一發(fā)給學(xué)員就是十幾本，是免費(fèi)，但很多農(nóng)民就看看封面，大致過目一下，根本就沒有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓(xùn)的內(nèi)容，農(nóng)民需要的確沒有書。所以，形式上無用的教材極為普遍。應(yīng)建立通用教材國家層面統(tǒng)編，專業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵(lì)在教材上讓農(nóng)民自選自購補(bǔ)貼模式，使培訓(xùn)教材實(shí)用價(jià)值不斷提升。

(三)鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度開展師徒傳授長期模式，可以選拔有專長的專家、科技工作者、企業(yè)家等專業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農(nóng)民為徒弟，通過立項(xiàng)實(shí)施、愛心奉獻(xiàn)和企業(yè)資助實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，更能發(fā)揮傳授效率和培育學(xué)習(xí)效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式;面授、現(xiàn)場傳授、線上傳授等方式。特別是按照主席在20_年曾批示“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國家發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要資源?！迸嘤?xùn)人才，要發(fā)揮老科技工作者有時(shí)間、有技術(shù)、有愛心，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。

(四)建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育師資至關(guān)重要，師資選拔與不斷教育培訓(xùn)，競爭上崗，監(jiān)督和促進(jìn)師資素質(zhì)提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實(shí)戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對師資的資格考核評價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)入與退出機(jī)制。

(五)完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系把網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的必備路徑之一確定下來。明確培訓(xùn)依托線上“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)”資源與線下各地職教中心開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，有效利用“云上智農(nóng)”等app提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上培訓(xùn)等作為必要的培育學(xué)習(xí)路徑。線上農(nóng)民培育云平臺應(yīng)該打造成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的另一個(gè)重要陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式啟用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，將打通農(nóng)技入戶的最后一米。線上與線下相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。

(六)建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)用性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，需建立實(shí)訓(xùn)基地，由各級政府篩選扶持農(nóng)事企業(yè)，承擔(dān)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地場所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼職教師。這種基地要承擔(dān)起科普與新技術(shù)培訓(xùn)、裝備展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、流通服務(wù)、決策咨詢、設(shè)備維修、農(nóng)事設(shè)計(jì)等功能，讓新型職業(yè)農(nóng)民在這個(gè)基地上，能實(shí)地學(xué)習(xí)、研發(fā)創(chuàng)新，提升實(shí)際運(yùn)營能力。建立和完善新型經(jīng)營主體的農(nóng)事企業(yè)，鼓勵(lì)他們的科普動機(jī)、推進(jìn)科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，助推新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農(nóng)事企業(yè)中解決其企業(yè)問題的同時(shí)得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學(xué)些表面花架子，實(shí)行農(nóng)事企業(yè)與職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式。

(七)改進(jìn)認(rèn)定管理辦法和實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，他們只有通過認(rèn)定，才能確認(rèn)其是新型職業(yè)農(nóng)民，之后進(jìn)一步享受特殊政策扶持。目前考核認(rèn)定，如職業(yè)農(nóng)民的考核實(shí)際上形同虛設(shè)，考題本身就是全公開的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會抄寫，由人代抄寫。題目本身也常缺乏知識技術(shù)要點(diǎn)，講授人再水平不足，怎么能講好，農(nóng)民怎么能學(xué)好。建議集中全國或全省精銳力量、因地制宜建立考核認(rèn)定題庫，如學(xué)習(xí)汽車駕駛員理論與實(shí)際操作科目考試一樣，由計(jì)算機(jī)抽題，電腦答卷評分。這樣對學(xué)員和師資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是一個(gè)檢驗(yàn)和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內(nèi)生動力。當(dāng)然建立完善新型職業(yè)農(nóng)民資格考核制度，也必須設(shè)置科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格的門檻。

(八)強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農(nóng)民教育立法中明確其經(jīng)費(fèi)的投入與監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)納入地方政府每年的財(cái)政預(yù)算支出，以保障經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強(qiáng)項(xiàng)目資金政府信譽(yù)制度的落實(shí)，避免經(jīng)費(fèi)挪用，及時(shí)落實(shí)到位，可以實(shí)行報(bào)賬制度。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用科目與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施銀行直接劃撥到底，避免現(xiàn)金報(bào)賬，如涉及教師勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)卡等措施監(jiān)管。培育億萬懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的教育日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對該領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)行探索，將有利于新型職業(yè)農(nóng)民教育的有序進(jìn)行，有利于農(nóng)民自身受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

[2]朱啟臻：“新型職業(yè)農(nóng)民及其成長環(huán)境”20_年3月20日，在北京人民大會堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會”上的發(fā)言提綱(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所).

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇四

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認(rèn)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。

文化是生態(tài)宜居的守護(hù)者?！翱吹纳?，望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀，讓人們懂得“仁民愛物”，發(fā)自內(nèi)心崇尚自然，珍惜環(huán)境，才能從根本上守護(hù)住我們的青山綠水。

“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹，可能是一間破舊的祠堂，可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲，還可能只是一位兒時(shí)的玩伴。這就需要加強(qiáng)對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護(hù)，傳承鄉(xiāng)村文脈，讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都需要注入文化內(nèi)涵，否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。我們平利是女媧故里，中國名茶之鄉(xiāng)。當(dāng)我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵，整合品牌力量，平利的絞股藍(lán)和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚(yáng)四海。到那時(shí)，我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。

談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展，更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個(gè)地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居，風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個(gè)地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗(yàn)。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化，讓每一個(gè)來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。

文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的約束力?！叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。在鄉(xiāng)村振興中，如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源，發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風(fēng)，那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。

農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，才能保障村民的基本文化權(quán)益，提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量，讓廣大村民在豐富的文化體驗(yàn)中形成正確的價(jià)值取向和道德觀念。

《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化，“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下?！蔽幕怯行蔚模菬o形的，它無時(shí)無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉(xiāng)村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了和活力，有了青山綠水和鄉(xiāng)愁，有了希望和未來。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇五

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須遵循規(guī)律。如何掌握規(guī)則？首先是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，找出事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。中國的鄉(xiāng)村振興之路怎么走，只能靠我們自己去探索。"。

新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨哪些實(shí)際情況？橫向來看，與其他國家相比，我國人多地少的矛盾十分突出，戶均耕地規(guī)模僅為歐盟的1/40，美國的1/400。這種資源稟賦決定了“大國小農(nóng)”是我們的基本國情，不可能所有地方都像歐美那樣搞大農(nóng)業(yè)、大機(jī)械作業(yè)?？v向看，中國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，形成了以倫理道德約束為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村自治傳統(tǒng)。許多習(xí)俗、村規(guī)民約仍然發(fā)揮著重要作用。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化的大趨勢，但也要認(rèn)識到，對于中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國和人口大國來說，無論工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走到哪一步，農(nóng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)會長期共存，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會相互促進(jìn)。獨(dú)特的國情和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)條件決定了我們必須走一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興之路。

從長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系來看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，既不能盲目追求短期成效，也不能脫離實(shí)際，盲目超前。去做一件又一件事情，時(shí)間久了，小勝利就是大成就。要有足夠的耐心和決心，把一切可能出現(xiàn)的問題提前想好，防止走彎路，翻烤餅。

從頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系來看，鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)在付諸實(shí)踐時(shí)，必須充分考慮我國農(nóng)村地域廣闊、鄉(xiāng)村差異大、地區(qū)間發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)。，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和主動性，探索具有地方特色的振興措施，不能一個(gè)模式走到底。

從充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系看，要著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。又要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管和法律保障等方面的積極作用，堅(jiān)守改革底線，決不犯顛覆性錯(cuò)誤。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇六

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展被提到了一個(gè)更高的層次，鄉(xiāng)村振興成就了美麗中國。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)該肩負(fù)起振興農(nóng)村的重任，幫助實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著全面小康的精細(xì)程度和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！爸袊?，從根本上說，是本土的?！敝挥袚碛形幕滋N(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村，才會展現(xiàn)最真實(shí)立體的中國。從這個(gè)角度來說，農(nóng)村繁榮導(dǎo)致國家繁榮，農(nóng)村衰落導(dǎo)致國家衰落。要使中國屹立于世界，振興農(nóng)村勢在必行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在這樣一個(gè)大發(fā)展大繁榮的時(shí)代，廣大青年應(yīng)該有大作為，有大志向，自覺積極地肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任。這位領(lǐng)導(dǎo)多次寄語青年:“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，報(bào)效國家?！表憫?yīng)領(lǐng)導(dǎo)號召，中國涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦，放棄赴美工作機(jī)會，毅然回到家鄉(xiāng)改善村民生活；“騎手”女司機(jī)嚴(yán)辭去上海的工作，騎行在大山里，為鄉(xiāng)村振興做出自己的貢獻(xiàn)。

當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，他們可以走彎路，也可以迎難而上。后者的選擇，給了理想的鈣，靈魂的根，技能的平臺。投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種在土地上，才是年輕人報(bào)效祖國最正確的方式。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)。我們要把人生夢想融入時(shí)代潮流，讓朝氣蓬勃的青年與家國產(chǎn)生共鳴。我們應(yīng)該參加農(nóng)村建設(shè)，為祖國的發(fā)展做出無私的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)在是一個(gè)潛力巨大的廣闊天地。越來越多的青年志愿者下鄉(xiāng)，20年280萬村干部為脫貧而奮斗。參加鄉(xiāng)村建設(shè)是年輕人磨煉堅(jiān)強(qiáng)意志的過程，是回報(bào)祖國的重要方式，是我們建功立業(yè)的舞臺。要把個(gè)人理想與國家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，在中國特色社會主義實(shí)踐中放飛青春夢想，實(shí)現(xiàn)中國夢。

新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響，鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗中國，絕不是一句口號空。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)該肩負(fù)起新時(shí)代的歷史責(zé)任，為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出自己的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇七

星期天，爸爸帶我去家鄉(xiāng)探望奶奶，然后，我坐上了爸爸的摩托車，踏上了回鄉(xiāng)之路。過了一個(gè)小時(shí)，我們就到了昌付（我的家鄉(xiāng)）。

一到村口，只見一條寬闊的水泥路，馬路兩旁都栽了一棵棵茂盛的樹。不一會兒，爸爸把摩托車開進(jìn)了村，我一看，大吃一驚，問道:“爸爸這是我們的家鄉(xiāng)嗎？”“這兒當(dāng)然是啦！”爸爸說。沒過多久，我們到了奶奶家，一看，誒?奶奶家從低矮破舊的瓦房變成了三層小樓房了呢？我疑惑不解的進(jìn)了奶奶家，一進(jìn)奶奶家，我發(fā)現(xiàn)奶奶家有好多家電：空調(diào)、電視、電飯煲，這下子，我忍不住對爸爸說：“爸爸這幾年來，家鄉(xiāng)的變化蠻大的吧？”

爸爸深受感觸的對我說:“是的，那就讓我來根你講講家鄉(xiāng)的過去吧！三十年前，爸爸比你苦多了。那時(shí)，我們一日三餐都吃不飽，因?yàn)槲覀兠坎椭荒艹悦苟垢?、蘿卜干、鹽菜，每到家里來客人了，才有肉吃。我穿的衣服都是哥哥、姐姐穿過的，而且是縫了好多個(gè)補(bǔ)丁的衣服。爸爸以前住的是瓦房，就是用紅磚、破瓦做成的，有的時(shí)候下大雨，在房子里都會淋到一點(diǎn)雨。在我的印象中，我們走的路都可以不叫路了,叫泥坑。所以，有很多人情愿走草堆，都不愿走這條路。”

我似乎明白了一些，接著說：“三十年的今天，我們每天都可以吃到肉、魚、雞，衣服呢？五花八門、五顏六色的，漂亮極了！我們現(xiàn)在都是住在三四層樓房里，更別提路了，當(dāng)然是寬闊的水泥馬路了。

改革開放三十多年，人們吃穿住行的條件越來越好了，過上了衣食無憂的生活。我情不自禁的感嘆到：我的家鄉(xiāng)在變化，我的祖國也在變化。希望家鄉(xiāng)會變得更加富裕，祖國能變得更加富強(qiáng)!

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。人才興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村振興離不開人才振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要且必須要有農(nóng)民的積極參與?！?********國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”。農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，其主體性作用的發(fā)揮是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。長期以來，受主客觀因素的影響，我國農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力整體水平較低，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求存在較大差距，農(nóng)民主體作用的發(fā)揮不夠充分，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。激發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，使其積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

1.1培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則，要“統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。鄉(xiāng)村振興，人才為先。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要農(nóng)民具備現(xiàn)代的、科學(xué)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等相關(guān)知識和能力，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)民的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，農(nóng)民需具備涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的素質(zhì)和綜合性能力。培育農(nóng)民以內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)能力、政治能力、文化能力和社會能力為組成要素的內(nèi)生發(fā)展能力，則成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。

1.2培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，人才振興是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興為了農(nóng)民，同時(shí)也必須依靠農(nóng)民。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力，作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)新培養(yǎng)方式、拓展培養(yǎng)渠道、完善培養(yǎng)機(jī)制，加大培育鄉(xiāng)村本土人才，激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓他們真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者，方能推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)及鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，有利于鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的落實(shí)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

2農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力的現(xiàn)實(shí)困境。

受主客觀因素的影響，當(dāng)前，我國農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力整體水平較低，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求存在較大差距，普遍存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱、政治參與能力不足、文化素質(zhì)能力較低、社會交往能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，嚴(yán)重影響農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱。

從整體來看，目前，我國大部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱。農(nóng)民本身具有的資源有限，難以依靠自身能力獲取有效的信息及資源，無法準(zhǔn)確判斷市場變化，從而有效進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。具體表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)決策能力不夠。無法有效掌握農(nóng)產(chǎn)品市場供需變化，難以及時(shí)有效根據(jù)市場變化來調(diào)整生產(chǎn)決策，對市場變化信號不敏感，易導(dǎo)致生產(chǎn)決策的盲目性和滯后性等問題；二是生產(chǎn)技術(shù)能力較低?！拔覈蟛糠洲r(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)務(wù)農(nóng)，其科技意識不強(qiáng)、科技應(yīng)用能力薄弱、科技素質(zhì)整體上處于較低水平?！鞭r(nóng)民多信奉經(jīng)驗(yàn)主義，固守傳統(tǒng)的種植方式和機(jī)械的重復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)生產(chǎn)意識欠缺；三是經(jīng)營管理能力不強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為個(gè)人經(jīng)營、自給自足型，單個(gè)農(nóng)民難以克服市場競爭能力、市場開拓能力以及資源整合能力的局限，只能生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放分散，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效困難；四是市場風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較低。受市場變化以及自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，由于農(nóng)民的資源稟賦薄弱，大多數(shù)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

2.2政治參與能力不足。

總體來看，“我國農(nóng)民普遍存在參政意識不強(qiáng)、法律觀念淡薄、維權(quán)能力缺失等問題”。一是政治參與認(rèn)知不足。在實(shí)地調(diào)查與訪談中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民的政治素養(yǎng)較低、政治參與意識不強(qiáng)。參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的主動性和積極性不高，許多農(nóng)民表示不太愿意參加如村委換屆選舉、村里重大事務(wù)決策等工作。對公民權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識不足，往往只關(guān)注自身利益，對公共利益態(tài)度冷漠。許多農(nóng)民表示不想過問村里事務(wù)，認(rèn)為村委會“做什么”和“怎樣做”與自己關(guān)系不大，主人翁意識不強(qiáng)；二是法律知識缺乏，法制觀念淡薄。農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，大部分農(nóng)民對法律知識缺乏了解和認(rèn)知，知法、用法方面存在明顯不足；三是維權(quán)意識不足，維權(quán)能力缺失。多數(shù)農(nóng)民對國家的政策了解不夠，缺乏對自我權(quán)利的認(rèn)識，維權(quán)意識不強(qiáng)。當(dāng)個(gè)人權(quán)益受到侵害時(shí)，不懂得通過合法的途徑進(jìn)行維權(quán)，維權(quán)能力缺失。

2.3文化素質(zhì)能力較低。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民中文盲、半文盲還占相當(dāng)?shù)谋壤r(nóng)民受教育程度普遍偏低，知識相對匱乏，文化素質(zhì)較低，直接影響著農(nóng)民接受新知識和各種信息的能力。農(nóng)民的生活環(huán)境相對封閉，與外界交流較少，思想保守，安于現(xiàn)狀，求知欲不強(qiáng)。由于農(nóng)村文化服務(wù)資源嚴(yán)重不足，公共文化設(shè)施不健全，農(nóng)民的精神文化需求難以滿足。因農(nóng)民自身知識、技能以及主觀能動性等方面的局限，在閑暇時(shí)間里，大部分農(nóng)民沒有主動獲取新的知識和技能的意識，多以打牌、打麻將、看電視、閑談等方式消磨時(shí)光，甚至出現(xiàn)賭博、酗酒等不良現(xiàn)象。由于科學(xué)文化知識的匱乏，一些農(nóng)民的封建迷信思想嚴(yán)重，阻礙其接受新思想和新事物，農(nóng)民整體的科學(xué)文化知識水平低下。

2.4社會交往能力不強(qiáng)。

參與社會交往是獲取信息、資源并吸收轉(zhuǎn)化為自身能力的重要途徑。由于農(nóng)村地域的限制以及傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的影響，農(nóng)民思維局限，眼光狹隘，其參與社會交往的機(jī)會不多。農(nóng)民交往范圍相對狹窄，且多為熟人生活圈，接觸、了解新事物的機(jī)會有限，信息渠道難以拓寬，人際關(guān)系資本難以積累。農(nóng)民對通過交往提升、發(fā)展自身的意識不足，參與社會交往以及尋求社會合作的能力也不強(qiáng)，難以獲取外界的資金、技術(shù)、市場信息等支持，不利于推動農(nóng)村生產(chǎn)、生活的提升以及農(nóng)民素質(zhì)的提高。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要激發(fā)和培育農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過教育引導(dǎo)、培訓(xùn)提高、培育儲備等多種途徑和措施，不斷提升農(nóng)民的素質(zhì)和能力，將其培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，夯實(shí)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，發(fā)展壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。培育農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，“既要在‘培’上下功夫，也要在‘育’上做功課”，以能力建設(shè)為核心，滿足農(nóng)民在理念、知識、技能等方面提升的需求，通過增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展意識、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度等措施，進(jìn)行精準(zhǔn)的能力培育和政策支持，全方面多維度培育農(nóng)民更具有內(nèi)生發(fā)展的可持續(xù)能力。

3.1增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看意識。

培育農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，首先需增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展意識。一是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識，幫助他們充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義以及自身在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者和建設(shè)者，通過辛勤勞動助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。二是培育農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，農(nóng)民要主動了解市場、適應(yīng)市場并積極開拓市場。因此，需要更新農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，破除小農(nóng)意識，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。培育農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識和謀取利潤以及促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力，提升農(nóng)民的市場競爭、應(yīng)對市場變化以及市場開拓的能力。

3.2推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)?！迸嘤r(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，需堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，將現(xiàn)代科技和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)，在資金投入、資源配置、政策支持、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予保障，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)能力及經(jīng)營管理能力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；同時(shí)，需要不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全面升級，“探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，整合農(nóng)村資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

3.3加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有利于提升農(nóng)民的素質(zhì)和能力，進(jìn)而推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；增加農(nóng)民之間的互動和交往，提高農(nóng)民的交際能力，提升農(nóng)村凝聚力。一是開展農(nóng)村文化系列活動。組織開展好農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動、民間藝術(shù)活動、文化下鄉(xiāng)活動等，營造積極、向上、健康的文化氛圍，讓農(nóng)民更好地接受文化藝術(shù)的熏陶和教育，一方面使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展；另一方面有利于滿足農(nóng)民的精神需求，增強(qiáng)農(nóng)民的精神力量，并促進(jìn)農(nóng)民在文化交流活動中增加互動，提高人際交往能力；二是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和活動場所的建設(shè)、使用和管理，豐富農(nóng)村文化生活。并做好古村落、古民居、古廟、祠堂等文化景觀的保護(hù)、維護(hù)和修繕，保存鄉(xiāng)村的共同記憶，凝聚農(nóng)民情感；三是重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)民傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的意識、利用傳統(tǒng)文化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技能以及挖掘文化價(jià)值的能力，充分利用農(nóng)村自然景觀、資源和民俗文化優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

3.5提高農(nóng)民組織化程度。

農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力的培育，還需整合資源、促進(jìn)合作，為農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力的培育創(chuàng)造良好的條件。整合鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)外資源，充分利用政府、市場、社會和網(wǎng)絡(luò)等資源和力量，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)民內(nèi)部發(fā)展和建設(shè)的能力。一是發(fā)展農(nóng)民合作社組織。拓寬農(nóng)民組織規(guī)模和范圍，提高農(nóng)民組織化程度。通過創(chuàng)辦“家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社聯(lián)盟、小農(nóng)戶等”加強(qiáng)農(nóng)民合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)民的組織合作能力。并調(diào)動政府、市場、社會等力量的共同參與，促進(jìn)農(nóng)村與市場的有效對接，克服單個(gè)農(nóng)民參與市場競爭能力不足的劣勢。二是加大農(nóng)村電商建設(shè)力度。加大投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村電商環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村電商平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村電商培訓(xùn)，提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用能力，幫助農(nóng)民獲取更多的信息和發(fā)展機(jī)會，并利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。