通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的短板并不斷完善自己。具備概括性和準(zhǔn)確性，言簡意賅。以下是小編為大家收集的朋友心得體會(huì)，希望能給大家一些啟發(fā)。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇一

這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。“三農(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷τ谝粋€(gè)地區(qū)而言，這是居住區(qū)域，從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@是對建設(shè)新農(nóng)村的概括，是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距，只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展，國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?！叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才，培養(yǎng)一批對農(nóng)業(yè)有興趣的人才，才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后，更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè)，讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。

在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，精準(zhǔn)扶貧是先鋒，它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才，為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè)，就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物，但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來，政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?，為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來，農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決，因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭，年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大，照顧老人養(yǎng)老。

農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須要振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求，也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇二

摘要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。如何立足完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這塊防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的基石，是值得深入思考的問題?；谏轿魇∞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況，分析了山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題，并提出了解決路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);險(xiǎn)種;保障程度。

近年來，山西省銀保監(jiān)局引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，確保農(nóng)民旱澇保收、年年有余，值得相關(guān)從業(yè)者進(jìn)行深入思考。

1?山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況。

1.1?承保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力持續(xù)提升。

一是承辦農(nóng)險(xiǎn)公司不斷增加。20_年，山西省共有7家財(cái)險(xiǎn)公司承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括人保財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)、中煤財(cái)險(xiǎn)、太保財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、天安財(cái)險(xiǎn)和華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)。二是農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品基本滿足全省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需求。20_年，山西省使用的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品共有175個(gè)，其中人保財(cái)險(xiǎn)山西省分公司71個(gè)、國壽財(cái)險(xiǎn)山西省分公司57個(gè)、中煤財(cái)險(xiǎn)山西分公司30個(gè)。三是相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的營銷服務(wù)部，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站，在行政村或社建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，山西省共設(shè)立“三農(nóng)”服務(wù)部97個(gè)，“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站1149個(gè)，“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)6349個(gè)，共有農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)人員12308人。

1.2?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不斷提高。

一是投積面積逐步增長。山西省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農(nóng)作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應(yīng)保森林面積的100%。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入逐步提升。政策性保險(xiǎn)中，中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比79.79%，地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占比16.72%;商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，保費(fèi)收入占比僅3.59%;產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)收入中，種植業(yè)保費(fèi)收入占比81.29%，養(yǎng)殖業(yè)保費(fèi)收入占比7.15%，森林（公益林）保費(fèi)收入占比11.41%。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)減免政策逐步推廣。自20_年以來，山西省保監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，實(shí)施減免中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳保費(fèi)。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴(kuò)展推廣實(shí)施，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已在10個(gè)深度貧困縣開展減免貧困戶個(gè)人自繳保費(fèi)模式，不斷降低深度貧困地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率。

1.3?農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。

一是山西省實(shí)施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)和馬鈴薯收入保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，在如何更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉(zhuǎn)變，滿足農(nóng)民日益增長擴(kuò)大承保風(fēng)險(xiǎn)的需要。20_年，山西省保險(xiǎn)業(yè)因地制宜地研發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)、蘋果期貨保險(xiǎn)、玉米期貨保險(xiǎn)和玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等13個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6974.73萬元，為全省26.37萬農(nóng)戶提供了105.43億元風(fēng)險(xiǎn)保障。三是擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)范圍，推動(dòng)建立多層次、多領(lǐng)域的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人承擔(dān)的15%～25%的保費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2?山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問題。

2.1?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作有待夯實(shí)。

一是基礎(chǔ)信息管理有待加強(qiáng)。山西省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善，有待加強(qiáng)。如土地權(quán)屬信息不準(zhǔn)確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確定位承保農(nóng)作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)服務(wù)工作有待加強(qiáng)。山西省大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的人員都是兼職或臨時(shí)抽調(diào)，知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事的專業(yè)人員很少，很難在有限時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成承保和理賠工作，工作效率與質(zhì)量難以保障。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保、補(bǔ)貼和執(zhí)行等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全面，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析手段與工具，無法對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展情況進(jìn)行全面性分析，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的未來發(fā)展缺乏有效的決策支持。

2.2?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位。

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和需求存在錯(cuò)位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）的保額費(fèi)用低，不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。如玉米保險(xiǎn)金額360元/667m2，而實(shí)際生產(chǎn)成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度與農(nóng)民需求存在差距。二是保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)不合理，影響農(nóng)戶投保積極性。如玉米保險(xiǎn)賠付條款設(shè)計(jì)中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險(xiǎn)保障范圍，造成農(nóng)戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險(xiǎn)單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)遭受的直接損失未納入保障范圍，保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的設(shè)定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。

2.3?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制有待完善。

一是由于農(nóng)業(yè)大災(zāi)具有概率低、損失大等特點(diǎn)，需要建立和探索大險(xiǎn)分散機(jī)制，有效解決貧困戶無力參保、涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)營虧損等問題，確保農(nóng)民的利益。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的建立、計(jì)提、使用、積累和管理等工作需要進(jìn)一步規(guī)范和完善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持力度有待加強(qiáng)。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣，但此保險(xiǎn)僅有市縣財(cái)政補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政僅以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予鼓勵(lì)，農(nóng)戶參與積極性積不高。

3?解決路徑。

3.1?進(jìn)一步加大教育宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府部門溝通，提高其對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳的重視程度，引導(dǎo)政府和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)宣傳意識(shí)，特別是加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村級(jí)干部的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和教育。二是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區(qū)，借助各村扶貧工作隊(duì)等渠道，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農(nóng)戶宣傳講解，增強(qiáng)廣大農(nóng)民和經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。通過送服務(wù)下鄉(xiāng)，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)村入戶、家喻戶曉，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)影響，讓廣大農(nóng)戶真正體會(huì)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)越性。三是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要內(nèi)容，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參保意識(shí)，從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率。

3.2?進(jìn)一步提高主要險(xiǎn)種保障程度。

一是指導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大調(diào)研力度，深入分析研究主要險(xiǎn)種的經(jīng)營情況，進(jìn)一步科學(xué)厘定保險(xiǎn)金額，在不提高保費(fèi)的基礎(chǔ)上，從擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、提高保險(xiǎn)金額等方面，探索提升主要險(xiǎn)種的保障程度，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需求。二是引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)溝通政府有關(guān)部門，根據(jù)山西省特色農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營實(shí)際，進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，增加補(bǔ)貼險(xiǎn)種和資金投入。充分調(diào)動(dòng)地方政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的積極性，切實(shí)減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，推動(dòng)特色農(nóng)險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動(dòng)完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

3.3?進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)。

一是鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力建設(shè)。二是引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保理賠過程中，推廣使用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程驗(yàn)標(biāo)和查勘，改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗(yàn)標(biāo)和查勘方式，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)市縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。鼓勵(lì)各市、縣因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)需求等情況，結(jié)合自身財(cái)力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，由市、縣政府給予一定比例的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，逐步建立健全適合當(dāng)?shù)?、具有地方特色的市縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇三

摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個(gè)難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;法治保障。

一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類。

(一)新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長期務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)者?！豆攘簜?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民。”1958年1月，《中華人民共和國戶口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國城市與農(nóng)村戶口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等;1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡單說有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民，或者稱農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好20_年科教興農(nóng)工作的意見》{農(nóng)科教發(fā)〔20_〕3號(hào)｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)引出“農(nóng)業(yè)工人”。泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的職業(yè)人，而不是戶籍身份。最早提出是20_年11月10日，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”的意見》{農(nóng)人發(fā)〔20_〕11號(hào)}中提出培養(yǎng)對象是“農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民。”4.新型職業(yè)農(nóng)民。20_年中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以后連續(xù)提出。20_年的中央一號(hào)文件，立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對培育新型職業(yè)農(nóng)民做出了明確部署?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到20_年全國新型職業(yè)農(nóng)民超過2000萬人的發(fā)展目標(biāo)。至此，經(jīng)歷由農(nóng)民—新型農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農(nóng)民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)融合。即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有一定文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的從業(yè)人員。

(二)新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵1.新型職業(yè)農(nóng)民身份。體現(xiàn)了農(nóng)民由戶籍身份稱呼轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農(nóng)民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴(yán)的“綠領(lǐng)”。標(biāo)志著農(nóng)村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)，到以農(nóng)村精英為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民更具農(nóng)商的特征，即市場導(dǎo)向，適度規(guī)模或者專業(yè)服務(wù)者。從兼業(yè)向?qū)I(yè)、從被社會(huì)歧視地位向平等的轉(zhuǎn)變;新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策術(shù)語也經(jīng)歷了由培訓(xùn)—培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。2.素質(zhì)。主要特征表現(xiàn)在高素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民特征，這是與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本區(qū)別。20_年3月，在兩會(huì)期間明確要求大力培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。是新時(shí)代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農(nóng)”;經(jīng)教育培訓(xùn)出來的愛農(nóng)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營骨干分子;有高學(xué)歷、想務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”;也有滿腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，還需對生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人具有承擔(dān)責(zé)任。3.作用。新型職業(yè)農(nóng)民作用體現(xiàn)在新型經(jīng)營主體的個(gè)體形式和主體力量，明確展示了未來誰來種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的新動(dòng)能。是人才振興的對象，是尋求新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展賦能、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)踐者，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民種類1.專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民?；钴S在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體中，以此農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(農(nóng)業(yè)雇員)。屬于產(chǎn)中直接從事生產(chǎn)者，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)，并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力。2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。也稱農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，商(菜、糧等)販，把農(nóng)產(chǎn)品對外銷售出去，收取雙方的服務(wù)費(fèi)用?；顒?dòng)在生產(chǎn)農(nóng)民、供貨商、銷售商和技能人員之間。3.生產(chǎn)資料供應(yīng)商。指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料銷售供應(yīng)商，提供專項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，如機(jī)插秧、機(jī)打藥等。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)田間技術(shù)推廣與生產(chǎn)常規(guī)指導(dǎo)人員、信息員、病蟲害植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等。5.生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。主要是專業(yè)(種糧)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。其占有一定土地與設(shè)施裝備資源，有專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)與資金投入能力，收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民面臨的難點(diǎn)。

(一)農(nóng)民整體結(jié)構(gòu)性素質(zhì)偏低受全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力流向了城市。農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成呈現(xiàn)婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊(duì)，特別是以留守中老年人為主，勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)上素質(zhì)就處于劣勢。職業(yè)農(nóng)民類型繁雜，至少分五種類型，專業(yè)面向全社會(huì)產(chǎn)業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的層次千差萬別，需要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀為提升農(nóng)民素質(zhì)增加難度。

(二)農(nóng)民個(gè)體主觀上缺乏進(jìn)取精神許多農(nóng)民存在不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，等靠要傾向突出。不善于學(xué)習(xí)、不愿接受培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)缺乏興趣。常有各級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢學(xué)習(xí)那就太稀少了。學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏學(xué)習(xí)的主觀動(dòng)力。

(三)遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄法律法治觀念淡薄，過度利用法律庇護(hù)自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無理上訪、心明鏡也強(qiáng)詞奪理。培育愛黨、愛國、愛農(nóng)村的新農(nóng)民思想道德征途頗為艱巨。

(四)經(jīng)營管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模越大對對經(jīng)營管理的需求就越迫切，特別是把技術(shù)融入經(jīng)營管理中。一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)，如果沒有必要的管理，技術(shù)就難以實(shí)施落實(shí)。而恰恰農(nóng)業(yè)還普遍重技術(shù)，輕管理，同時(shí)農(nóng)業(yè)管理人才也奇缺。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民，便是當(dāng)今時(shí)代背景下的這樣一支“三農(nóng)”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，是破解振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。

(五)培訓(xùn)供給與需求脫節(jié)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)是供給與需求脫節(jié)，供給者會(huì)什么，就講什么。培訓(xùn)提綱羅列的也不一定真的按課程計(jì)劃實(shí)施，想辦法找到哪個(gè)最省錢最廉價(jià)的授課老師。安排教師是培訓(xùn)目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化為首，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主、經(jīng)營管理薄弱。而對文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理健康等內(nèi)容涉及極為稀少。密切當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，特別是氣候與農(nóng)作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村(旅游觀光)產(chǎn)業(yè)也須加強(qiáng)。也有盲目照搬別人課程，與需求沒有契合度、無地域特色實(shí)效性不強(qiáng)，大多以理論層面的知識(shí)為主，甚至空談理論。生產(chǎn)需求的實(shí)踐技能知識(shí)比較薄弱。生產(chǎn)實(shí)踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當(dāng)名師現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是現(xiàn)實(shí)難題。

(六)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)到位與不能有效利用首先是經(jīng)費(fèi)下?lián)芾щy，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行保障制，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到培訓(xùn)人員數(shù)量后下?lián)埽?jīng)費(fèi)是不能及時(shí)拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒做要先把發(fā)票開了，好報(bào)賬撥款。這樣就難免作假，有限經(jīng)費(fèi)不能使用在刀刃上。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束，財(cái)政部門還是遲遲不給兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成項(xiàng)目爭取，到手后想盡一切辦法把經(jīng)費(fèi)最大留給自己，巧立支出名目，目標(biāo)服務(wù)自身設(shè)施，利益覺得合不上就不承辦項(xiàng)目的現(xiàn)象。對專家講課虛報(bào)克扣等違規(guī)違法等暗箱操現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響專家授課積極性。為保障農(nóng)民學(xué)員數(shù)量，借外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)，考察走形式，千方百計(jì)插觀光旅游。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民法治保障建議。

(一)各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國家和省市縣農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年要有效落實(shí)與實(shí)施。通過立法把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)長期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農(nóng)民終身受教育的權(quán)利。銜接開放社會(huì)科普、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費(fèi)學(xué)習(xí)調(diào)研便利政策。制定滿足農(nóng)民需求的定期、持續(xù)培訓(xùn)培育，建立經(jīng)常性培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)的制度。明確經(jīng)常性培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。實(shí)施技術(shù)到現(xiàn)場和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培育內(nèi)容以農(nóng)民需求為中心，給農(nóng)民更多自主權(quán)與選擇權(quán)。建立鼓勵(lì)終身自學(xué)的政策制度，特別結(jié)合自身所需，充分調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)他們的自學(xué)自覺性。樹立典型強(qiáng)化引導(dǎo)，有效結(jié)合自身需求的高效自學(xué)與培育激勵(lì)機(jī)制。增加自己選擇學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。

(二)制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系政府可根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民技能特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培育統(tǒng)編基礎(chǔ)培育教材，省市專業(yè)技術(shù)教材，鼓勵(lì)農(nóng)民自己選擇購買教材。首先，要搞好通用教材，現(xiàn)行市場教材非常雜亂，不實(shí)用問題突出，甚至根本就沒有需求應(yīng)用價(jià)值，過多地空談理論。一發(fā)給學(xué)員就是十幾本，是免費(fèi)，但很多農(nóng)民就看看封面，大致過目一下，根本就沒有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓(xùn)的內(nèi)容，農(nóng)民需要的確沒有書。所以，形式上無用的教材極為普遍。應(yīng)建立通用教材國家層面統(tǒng)編，專業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵(lì)在教材上讓農(nóng)民自選自購補(bǔ)貼模式，使培訓(xùn)教材實(shí)用價(jià)值不斷提升。

(三)鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度開展師徒傳授長期模式，可以選拔有專長的專家、科技工作者、企業(yè)家等專業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農(nóng)民為徒弟，通過立項(xiàng)實(shí)施、愛心奉獻(xiàn)和企業(yè)資助實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，更能發(fā)揮傳授效率和培育學(xué)習(xí)效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式;面授、現(xiàn)場傳授、線上傳授等方式。特別是按照主席在20_年曾批示“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國家發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要資源?！迸嘤?xùn)人才，要發(fā)揮老科技工作者有時(shí)間、有技術(shù)、有愛心，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。

(四)建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育師資至關(guān)重要，師資選拔與不斷教育培訓(xùn)，競爭上崗，監(jiān)督和促進(jìn)師資素質(zhì)提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實(shí)戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對師資的資格考核評價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)入與退出機(jī)制。

(五)完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系把網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的必備路徑之一確定下來。明確培訓(xùn)依托線上“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)”資源與線下各地職教中心開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，有效利用“云上智農(nóng)”等app提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號(hào)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上培訓(xùn)等作為必要的培育學(xué)習(xí)路徑。線上農(nóng)民培育云平臺(tái)應(yīng)該打造成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的另一個(gè)重要陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式啟用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)，將打通農(nóng)技入戶的最后一米。線上與線下相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。

(六)建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)用性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，需建立實(shí)訓(xùn)基地，由各級(jí)政府篩選扶持農(nóng)事企業(yè)，承擔(dān)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地場所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼職教師。這種基地要承擔(dān)起科普與新技術(shù)培訓(xùn)、裝備展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、流通服務(wù)、決策咨詢、設(shè)備維修、農(nóng)事設(shè)計(jì)等功能，讓新型職業(yè)農(nóng)民在這個(gè)基地上，能實(shí)地學(xué)習(xí)、研發(fā)創(chuàng)新，提升實(shí)際運(yùn)營能力。建立和完善新型經(jīng)營主體的農(nóng)事企業(yè)，鼓勵(lì)他們的科普動(dòng)機(jī)、推進(jìn)科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，助推新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農(nóng)事企業(yè)中解決其企業(yè)問題的同時(shí)得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學(xué)些表面花架子，實(shí)行農(nóng)事企業(yè)與職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式。

(七)改進(jìn)認(rèn)定管理辦法和實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，他們只有通過認(rèn)定，才能確認(rèn)其是新型職業(yè)農(nóng)民，之后進(jìn)一步享受特殊政策扶持。目前考核認(rèn)定，如職業(yè)農(nóng)民的考核實(shí)際上形同虛設(shè)，考題本身就是全公開的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會(huì)抄寫，由人代抄寫。題目本身也常缺乏知識(shí)技術(shù)要點(diǎn)，講授人再水平不足，怎么能講好，農(nóng)民怎么能學(xué)好。建議集中全國或全省精銳力量、因地制宜建立考核認(rèn)定題庫，如學(xué)習(xí)汽車駕駛員理論與實(shí)際操作科目考試一樣，由計(jì)算機(jī)抽題，電腦答卷評分。這樣對學(xué)員和師資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是一個(gè)檢驗(yàn)和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)然建立完善新型職業(yè)農(nóng)民資格考核制度，也必須設(shè)置科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格的門檻。

(八)強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農(nóng)民教育立法中明確其經(jīng)費(fèi)的投入與監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)納入地方政府每年的財(cái)政預(yù)算支出，以保障經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強(qiáng)項(xiàng)目資金政府信譽(yù)制度的落實(shí)，避免經(jīng)費(fèi)挪用，及時(shí)落實(shí)到位，可以實(shí)行報(bào)賬制度。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用科目與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施銀行直接劃撥到底，避免現(xiàn)金報(bào)賬，如涉及教師勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)卡等措施監(jiān)管。培育億萬懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的教育日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對該領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)行探索，將有利于新型職業(yè)農(nóng)民教育的有序進(jìn)行，有利于農(nóng)民自身受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

[2]朱啟臻：“新型職業(yè)農(nóng)民及其成長環(huán)境”20_年3月20日，在北京人民大會(huì)堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會(huì)”上的發(fā)言提綱(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所).

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇四

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認(rèn)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。

文化是生態(tài)宜居的守護(hù)者。“看的山，望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀，讓人們懂得“仁民愛物”，發(fā)自內(nèi)心崇尚自然，珍惜環(huán)境，才能從根本上守護(hù)住我們的青山綠水。

“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹，可能是一間破舊的祠堂，可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲，還可能只是一位兒時(shí)的玩伴。這就需要加強(qiáng)對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護(hù)，傳承鄉(xiāng)村文脈，讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的傳承，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都需要注入文化內(nèi)涵，否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。我們平利是女媧故里，中國名茶之鄉(xiāng)。當(dāng)我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵，整合品牌力量，平利的絞股藍(lán)和綠茶也會(huì)像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚(yáng)四海。到那時(shí)，我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。

談到鄉(xiāng)村振興就會(huì)想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展，更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個(gè)地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居，風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個(gè)地方的地域文化，而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗(yàn)。譬如，有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼，有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化，讓每一個(gè)來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。

文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。在鄉(xiāng)村振興中，如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源，發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風(fēng)，那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會(huì)成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。

農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，才能保障村民的基本文化權(quán)益，提高鄉(xiāng)村文體活動(dòng)質(zhì)量，讓廣大村民在豐富的文化體驗(yàn)中形成正確的價(jià)值取向和道德觀念。

《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化，“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下?！蔽幕怯行蔚?，更是無形的，它無時(shí)無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式，要想振興鄉(xiāng)村，就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了和活力，有了青山綠水和鄉(xiāng)愁，有了希望和未來。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇五

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須遵循規(guī)律。如何掌握規(guī)則？首先是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，找出事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。中國的鄉(xiāng)村振興之路怎么走，只能靠我們自己去探索。"。

新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨哪些實(shí)際情況？橫向來看，與其他國家相比，我國人多地少的矛盾十分突出，戶均耕地規(guī)模僅為歐盟的1/40，美國的1/400。這種資源稟賦決定了“大國小農(nóng)”是我們的基本國情，不可能所有地方都像歐美那樣搞大農(nóng)業(yè)、大機(jī)械作業(yè)?？v向看，中國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，形成了以倫理道德約束為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村自治傳統(tǒng)。許多習(xí)俗、村規(guī)民約仍然發(fā)揮著重要作用。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化的大趨勢，但也要認(rèn)識(shí)到，對于中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國和人口大國來說，無論工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走到哪一步，農(nóng)村都不會(huì)消亡，城鄉(xiāng)會(huì)長期共存，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興會(huì)相互促進(jìn)。獨(dú)特的國情和獨(dú)特的農(nóng)業(yè)條件決定了我們必須走一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興之路。

從長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系來看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，既不能盲目追求短期成效，也不能脫離實(shí)際，盲目超前。去做一件又一件事情，時(shí)間久了，小勝利就是大成就。要有足夠的耐心和決心，把一切可能出現(xiàn)的問題提前想好，防止走彎路，翻烤餅。

從頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系來看，鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)在付諸實(shí)踐時(shí)，必須充分考慮我國農(nóng)村地域廣闊、鄉(xiāng)村差異大、地區(qū)間發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)。，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和主動(dòng)性，探索具有地方特色的振興措施，不能一個(gè)模式走到底。

從充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系看，要著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。又要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管和法律保障等方面的積極作用，堅(jiān)守改革底線，決不犯顛覆性錯(cuò)誤。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇六

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施，鄉(xiāng)村發(fā)展被提到了一個(gè)更高的層次，鄉(xiāng)村振興成就了美麗中國。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)該肩負(fù)起振興農(nóng)村的重任，幫助實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著全面小康的精細(xì)程度和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。“中國，從根本上說，是本土的?！敝挥袚碛形幕滋N(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村，才會(huì)展現(xiàn)最真實(shí)立體的中國。從這個(gè)角度來說，農(nóng)村繁榮導(dǎo)致國家繁榮，農(nóng)村衰落導(dǎo)致國家衰落。要使中國屹立于世界，振興農(nóng)村勢在必行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必然選擇。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在這樣一個(gè)大發(fā)展大繁榮的時(shí)代，廣大青年應(yīng)該有大作為，有大志向，自覺積極地肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任。這位領(lǐng)導(dǎo)多次寄語青年:“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，報(bào)效國家?！表憫?yīng)領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召，中國涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦，放棄赴美工作機(jī)會(huì)，毅然回到家鄉(xiāng)改善村民生活；“騎手”女司機(jī)嚴(yán)辭去上海的工作，騎行在大山里，為鄉(xiāng)村振興做出自己的貢獻(xiàn)。

當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，他們可以走彎路，也可以迎難而上。后者的選擇，給了理想的鈣，靈魂的根，技能的平臺(tái)。投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種在土地上，才是年輕人報(bào)效祖國最正確的方式。青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)。我們要把人生夢想融入時(shí)代潮流，讓朝氣蓬勃的青年與家國產(chǎn)生共鳴。我們應(yīng)該參加農(nóng)村建設(shè)，為祖國的發(fā)展做出無私的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)在是一個(gè)潛力巨大的廣闊天地。越來越多的青年志愿者下鄉(xiāng)，20年280萬村干部為脫貧而奮斗。參加鄉(xiāng)村建設(shè)是年輕人磨煉堅(jiān)強(qiáng)意志的過程，是回報(bào)祖國的重要方式，是我們建功立業(yè)的舞臺(tái)。要把個(gè)人理想與國家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中放飛青春夢想，實(shí)現(xiàn)中國夢。

新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響，鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗中國，絕不是一句口號(hào)空。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)該肩負(fù)起新時(shí)代的歷史責(zé)任，為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出自己的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇七

星期天，爸爸帶我去家鄉(xiāng)探望奶奶，然后，我坐上了爸爸的摩托車，踏上了回鄉(xiāng)之路。過了一個(gè)小時(shí)，我們就到了昌付（我的家鄉(xiāng)）。

一到村口，只見一條寬闊的水泥路，馬路兩旁都栽了一棵棵茂盛的樹。不一會(huì)兒，爸爸把摩托車開進(jìn)了村，我一看，大吃一驚，問道:“爸爸這是我們的家鄉(xiāng)嗎？”“這兒當(dāng)然是啦！”爸爸說。沒過多久，我們到了奶奶家，一看，誒?奶奶家從低矮破舊的瓦房變成了三層小樓房了呢？我疑惑不解的進(jìn)了奶奶家，一進(jìn)奶奶家，我發(fā)現(xiàn)奶奶家有好多家電：空調(diào)、電視、電飯煲，這下子，我忍不住對爸爸說：“爸爸這幾年來，家鄉(xiāng)的變化蠻大的吧？”

爸爸深受感觸的對我說:“是的，那就讓我來根你講講家鄉(xiāng)的過去吧！三十年前，爸爸比你苦多了。那時(shí)，我們一日三餐都吃不飽，因?yàn)槲覀兠坎椭荒艹悦苟垢?、蘿卜干、鹽菜，每到家里來客人了，才有肉吃。我穿的衣服都是哥哥、姐姐穿過的，而且是縫了好多個(gè)補(bǔ)丁的衣服。爸爸以前住的是瓦房，就是用紅磚、破瓦做成的，有的時(shí)候下大雨，在房子里都會(huì)淋到一點(diǎn)雨。在我的印象中，我們走的路都可以不叫路了,叫泥坑。所以，有很多人情愿走草堆，都不愿走這條路?！?/p>

我似乎明白了一些，接著說：“三十年的今天，我們每天都可以吃到肉、魚、雞，衣服呢？五花八門、五顏六色的，漂亮極了！我們現(xiàn)在都是住在三四層樓房里，更別提路了，當(dāng)然是寬闊的水泥馬路了。

改革開放三十多年，人們吃穿住行的條件越來越好了，過上了衣食無憂的生活。我情不自禁的感嘆到：我的家鄉(xiāng)在變化，我的祖國也在變化。希望家鄉(xiāng)會(huì)變得更加富裕，祖國能變得更加富強(qiáng)!

農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興精選篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。人才興則鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村振興離不開人才振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，需要且必須要有農(nóng)民的積極參與?！?********國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”。農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，其主體性作用的發(fā)揮是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。長期以來，受主客觀因素的影響，我國農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力整體水平較低，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求存在較大差距，農(nóng)民主體作用的發(fā)揮不夠充分，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。激發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，使其積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

1.1培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則，要“統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。鄉(xiāng)村振興，人才為先。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要農(nóng)民具備現(xiàn)代的、科學(xué)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等相關(guān)知識(shí)和能力，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)民的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，農(nóng)民需具備涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的素質(zhì)和綜合性能力。培育農(nóng)民以內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)能力、政治能力、文化能力和社會(huì)能力為組成要素的內(nèi)生發(fā)展能力，則成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。

1.2培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，人才振興是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興為了農(nóng)民，同時(shí)也必須依靠農(nóng)民。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力，作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)新培養(yǎng)方式、拓展培養(yǎng)渠道、完善培養(yǎng)機(jī)制，加大培育鄉(xiāng)村本土人才，激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓他們真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者，方能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)及鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，培育農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，有利于鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的落實(shí)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

2農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力的現(xiàn)實(shí)困境。

受主客觀因素的影響，當(dāng)前，我國農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力整體水平較低，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求存在較大差距，普遍存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱、政治參與能力不足、文化素質(zhì)能力較低、社會(huì)交往能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，嚴(yán)重影響農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱。

從整體來看，目前，我國大部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱。農(nóng)民本身具有的資源有限，難以依靠自身能力獲取有效的信息及資源，無法準(zhǔn)確判斷市場變化，從而有效進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。具體表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)決策能力不夠。無法有效掌握農(nóng)產(chǎn)品市場供需變化，難以及時(shí)有效根據(jù)市場變化來調(diào)整生產(chǎn)決策，對市場變化信號(hào)不敏感，易導(dǎo)致生產(chǎn)決策的盲目性和滯后性等問題；二是生產(chǎn)技術(shù)能力較低。“我國大部分農(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)務(wù)農(nóng)，其科技意識(shí)不強(qiáng)、科技應(yīng)用能力薄弱、科技素質(zhì)整體上處于較低水平?！鞭r(nóng)民多信奉經(jīng)驗(yàn)主義，固守傳統(tǒng)的種植方式和機(jī)械的重復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)生產(chǎn)意識(shí)欠缺；三是經(jīng)營管理能力不強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為個(gè)人經(jīng)營、自給自足型，單個(gè)農(nóng)民難以克服市場競爭能力、市場開拓能力以及資源整合能力的局限，只能生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放分散，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效困難；四是市場風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較低。受市場變化以及自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，由于農(nóng)民的資源稟賦薄弱，大多數(shù)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。

2.2政治參與能力不足。

總體來看，“我國農(nóng)民普遍存在參政意識(shí)不強(qiáng)、法律觀念淡薄、維權(quán)能力缺失等問題”。一是政治參與認(rèn)知不足。在實(shí)地調(diào)查與訪談中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民的政治素養(yǎng)較低、政治參與意識(shí)不強(qiáng)。參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的主動(dòng)性和積極性不高，許多農(nóng)民表示不太愿意參加如村委換屆選舉、村里重大事務(wù)決策等工作。對公民權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，往往只關(guān)注自身利益，對公共利益態(tài)度冷漠。許多農(nóng)民表示不想過問村里事務(wù)，認(rèn)為村委會(huì)“做什么”和“怎樣做”與自己關(guān)系不大，主人翁意識(shí)不強(qiáng)；二是法律知識(shí)缺乏，法制觀念淡薄。農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，大部分農(nóng)民對法律知識(shí)缺乏了解和認(rèn)知，知法、用法方面存在明顯不足；三是維權(quán)意識(shí)不足，維權(quán)能力缺失。多數(shù)農(nóng)民對國家的政策了解不夠，缺乏對自我權(quán)利的認(rèn)識(shí)，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)個(gè)人權(quán)益受到侵害時(shí)，不懂得通過合法的途徑進(jìn)行維權(quán)，維權(quán)能力缺失。

2.3文化素質(zhì)能力較低。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民中文盲、半文盲還占相當(dāng)?shù)谋壤?，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，知識(shí)相對匱乏，文化素質(zhì)較低，直接影響著農(nóng)民接受新知識(shí)和各種信息的能力。農(nóng)民的生活環(huán)境相對封閉，與外界交流較少，思想保守，安于現(xiàn)狀，求知欲不強(qiáng)。由于農(nóng)村文化服務(wù)資源嚴(yán)重不足，公共文化設(shè)施不健全，農(nóng)民的精神文化需求難以滿足。因農(nóng)民自身知識(shí)、技能以及主觀能動(dòng)性等方面的局限，在閑暇時(shí)間里，大部分農(nóng)民沒有主動(dòng)獲取新的知識(shí)和技能的意識(shí)，多以打牌、打麻將、看電視、閑談等方式消磨時(shí)光，甚至出現(xiàn)賭博、酗酒等不良現(xiàn)象。由于科學(xué)文化知識(shí)的匱乏，一些農(nóng)民的封建迷信思想嚴(yán)重，阻礙其接受新思想和新事物，農(nóng)民整體的科學(xué)文化知識(shí)水平低下。

2.4社會(huì)交往能力不強(qiáng)。

參與社會(huì)交往是獲取信息、資源并吸收轉(zhuǎn)化為自身能力的重要途徑。由于農(nóng)村地域的限制以及傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的影響，農(nóng)民思維局限，眼光狹隘，其參與社會(huì)交往的機(jī)會(huì)不多。農(nóng)民交往范圍相對狹窄，且多為熟人生活圈，接觸、了解新事物的機(jī)會(huì)有限，信息渠道難以拓寬，人際關(guān)系資本難以積累。農(nóng)民對通過交往提升、發(fā)展自身的意識(shí)不足，參與社會(huì)交往以及尋求社會(huì)合作的能力也不強(qiáng)，難以獲取外界的資金、技術(shù)、市場信息等支持，不利于推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的提升以及農(nóng)民素質(zhì)的提高。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要激發(fā)和培育農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過教育引導(dǎo)、培訓(xùn)提高、培育儲(chǔ)備等多種途徑和措施，不斷提升農(nóng)民的素質(zhì)和能力，將其培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理，夯實(shí)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，發(fā)展壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。培育農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，“既要在‘培’上下功夫，也要在‘育’上做功課”，以能力建設(shè)為核心，滿足農(nóng)民在理念、知識(shí)、技能等方面提升的需求，通過增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展意識(shí)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度等措施，進(jìn)行精準(zhǔn)的能力培育和政策支持，全方面多維度培育農(nóng)民更具有內(nèi)生發(fā)展的可持續(xù)能力。

3.1增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看意識(shí)。

培育農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，首先需增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展意識(shí)。一是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，要強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)，幫助他們充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義以及自身在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者和建設(shè)者，通過辛勤勞動(dòng)助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。二是培育農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，農(nóng)民要主動(dòng)了解市場、適應(yīng)市場并積極開拓市場。因此，需要更新農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，破除小農(nóng)意識(shí)，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。培育農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和謀取利潤以及促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力，提升農(nóng)民的市場競爭、應(yīng)對市場變化以及市場開拓的能力。

3.2推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)?！迸嘤r(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展能力，需堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，將現(xiàn)代科技和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)，在資金投入、資源配置、政策支持、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予保障，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)能力及經(jīng)營管理能力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；同時(shí)，需要不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全面升級(jí)，“探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，整合農(nóng)村資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

3.3加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有利于提升農(nóng)民的素質(zhì)和能力，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)；增加農(nóng)民之間的互動(dòng)和交往，提高農(nóng)民的交際能力，提升農(nóng)村凝聚力。一是開展農(nóng)村文化系列活動(dòng)。組織開展好農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、民間藝術(shù)活動(dòng)、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)等，營造積極、向上、健康的文化氛圍，讓農(nóng)民更好地接受文化藝術(shù)的熏陶和教育，一方面使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展；另一方面有利于滿足農(nóng)民的精神需求，增強(qiáng)農(nóng)民的精神力量，并促進(jìn)農(nóng)民在文化交流活動(dòng)中增加互動(dòng)，提高人際交往能力；二是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和活動(dòng)場所的建設(shè)、使用和管理，豐富農(nóng)村文化生活。并做好古村落、古民居、古廟、祠堂等文化景觀的保護(hù)、維護(hù)和修繕，保存鄉(xiāng)村的共同記憶，凝聚農(nóng)民情感；三是重視農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)民傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的意識(shí)、利用傳統(tǒng)文化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技能以及挖掘文化價(jià)值的能力，充分利用農(nóng)村自然景觀、資源和民俗文化優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

3.5提高農(nóng)民組織化程度。

農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力的培育，還需整合資源、促進(jìn)合作，為農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展能力的培育創(chuàng)造良好的條件。整合鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)外資源，充分利用政府、市場、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)等資源和力量，將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)民內(nèi)部發(fā)展和建設(shè)的能力。一是發(fā)展農(nóng)民合作社組織。拓寬農(nóng)民組織規(guī)模和范圍，提高農(nóng)民組織化程度。通過創(chuàng)辦“家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社聯(lián)盟、小農(nóng)戶等”加強(qiáng)農(nóng)民合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)民的組織合作能力。并調(diào)動(dòng)政府、市場、社會(huì)等力量的共同參與，促進(jìn)農(nóng)村與市場的有效對接，克服單個(gè)農(nóng)民參與市場競爭能力不足的劣勢。二是加大農(nóng)村電商建設(shè)力度。加大投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村電商環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村電商培訓(xùn)，提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用能力，幫助農(nóng)民獲取更多的信息和發(fā)展機(jī)會(huì)，并利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。