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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么心得體會怎么寫才恰當呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
有關(guān)社工線上督導(dǎo)心得體會實用一
一、若隱若現(xiàn),“潛水大軍”迎來正名佳機。
社會工作作為社會管理的重要組成部分,其實在我市早就存在,并形成良好的發(fā)展態(tài)勢,比如各類矛盾調(diào)節(jié)站(室)、各類志愿服務(wù)活動、各類弱勢群體幫扶活動等等。只是所有這些工作都基于有關(guān)行政部門的工作條線下衍生出來的工作手臂,并未單獨地存在于某一個民辦非企業(yè)注冊機構(gòu)中,換言之,他們做著社會工作或者類似社會工作,卻沒有一個合適的恰當?shù)呐c社會工作相應(yīng)的稱呼。
在中央及各級地方政府日益重視對社會管理的創(chuàng)新,千方百計地提高社會管理科學化水平這樣一個大環(huán)境下,“潛水大軍”迎來了正名的佳機,社會工作相應(yīng)地迎來了自己的春天,我們需要做的就是建立并發(fā)展民辦非企業(yè)單位,推進社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展;引進或培育專業(yè)的社會工作人員,加強專職社工隊伍建設(shè);制定并完善各項社會工作制度,形成科學合法的工作機制、考評機制;加大對社會工作的財政扶持,確保社會工作留得住人,辦得成事等等。
二、叔同精神引領(lǐng),助推社會工作發(fā)展。
用長遠的目光來看,隨著社會發(fā)展、社會管理的需要,社會工作機構(gòu)將逐漸實現(xiàn)對民生問題的全方位覆蓋,只要有不和諧因素的制造環(huán)節(jié),就會配備起相應(yīng)的社工機構(gòu)。在助推社會工作發(fā)展上,應(yīng)該可以結(jié)合全市正在倡導(dǎo)的“凡事認真勇猛精進”的李叔同人格精神。
首先,建立一個機構(gòu)并不是一朝一夕能水到渠成的,望而生畏止步不前還是勇猛精進敢作敢當,全在態(tài)度決定一切。比如我個人最近申報了平湖市“陽光小屋”青少年成長服務(wù)中心這個社會工作機構(gòu),前后經(jīng)歷頗為豐富:最早跟民政局到嘉興學習取經(jīng)跑了一趟,回來我和我們領(lǐng)導(dǎo)民政局跑了三趟,在理清思路,明確目標后,籌備提交材料過程中,行政服務(wù)中心民政窗口又來回跑了四趟,期間電話聯(lián)系多次,不懂了問,出錯了改,耗時一個多月終于完成申報。通過申報,我總結(jié)得出只要認真對待一個事情,認真去處理每一個環(huán)節(jié),再難的事情也是能辦好、辦成功的。
建立機構(gòu)后真正發(fā)揮職能功效的還是里面的工作人員,所以選人是關(guān)鍵。選什么樣的人,除了社工必須具備的吃苦耐勞、樂于助人、專業(yè)素養(yǎng)高之外,還必須以此人是否辦事認真,敢于擔當作為衡量標準。董金娣主任課堂中展示的所有案例都有一個共同點,那就是任何一個個案的成功,都是建立在社工人員幾十次甚至上百次的上門談心、電話聯(lián)系等服務(wù)基礎(chǔ)上,這就要求我們的社工必須是一個凡事認真,不輕言放棄的人。
有了機構(gòu),有了合適的工作人員,還需要與之相配套的各類政策、工作機制、法律條規(guī)的出臺。在制定各項政策制度時,一定要先認真學習他人精華,比如學習上海等地的先進管理制度,再結(jié)合本地本部門的實際,大膽創(chuàng)新,勇于實踐。只有科學的人性化的政策、制度才能引導(dǎo)好社會工作開展,保護、激勵社會工作人員。
三、整合資源,提供充足的財政支持。
社會工作的對象主要為弱勢群體或者需要給予更多關(guān)心的特殊群體,在開展過程中往往涉及心理疏導(dǎo)、法律維權(quán)、就業(yè)就醫(yī)幫扶、矛盾調(diào)解等等,這系列工作不是單個社工機構(gòu)能出面出人就能解決的,尤其在我們縣市區(qū)一級的社工機構(gòu),更加顯得人力資源的匱乏。此時,就需要各單位相互協(xié)作,整合資源,多管齊下,出人出謀給予配合,才能將問題有效化解。另外,任何一個維護社會穩(wěn)定、服務(wù)群眾所需的工作機構(gòu),沒有足夠的財力支撐,都將舉步維艱。單憑以項目養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)是遠遠不夠的,這就需要政府在扶持各類社會工作機構(gòu)建立的同時,也要考慮適當?shù)呢斦a助,最好能配備相應(yīng)的獎勵激勵政策,正確引導(dǎo)好社會工作機構(gòu)健康有序地發(fā)展。
董金娣主任在培訓(xùn)課上說過,社會工作是一項巨大付出之后收獲巨大成就感的工作,那么就希望大家一起攜手共進退,認真對待,勇猛向前,在探索中成長,在成長中壯大。
有關(guān)社工線上督導(dǎo)心得體會實用二
__年,在省聯(lián)社及上級監(jiān)管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的__大精神的正確指引下,在全體干部職工的支持和共同努力下,我充分履行主任崗位職責,圍繞市聯(lián)社理事會關(guān)于加大資金組織和營銷力度,加強管理,優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實行可持續(xù)發(fā)展的工作目標,精心組織、開拓經(jīng)營、規(guī)范管理、務(wù)真求實,使各項業(yè)務(wù)取得了一定的發(fā)展。下面從三個方面就__年工作情況述職如下:
一、主要成績
(一)存款總量持續(xù)增加。年末各項存款余額__萬元,比年初增加__萬元,在今年全國儲蓄存款大幅向資本市場分流,股金不堪重壓要求兌付等多層重大負面因素的影響下,仍然保持了存款增幅與去年同期持平和小幅上揚的格局,市場份額較同期進一步增加,存款結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
(二)貸款營銷逐步擴大。年末各項貸款余額__萬元,比年初增加__萬元,增幅達21.9%。其中:農(nóng)業(yè)貸款余額__萬元,農(nóng)貸占比70%。中小企業(yè)貸款23901萬元,占比30%,同比增加__萬元,增幅1__%,小額農(nóng)戶貸款當前到期回籠率__%,其他貸款到期回籠率__%。
(三)清收工作扎實有效。__年全市信用社清收不良貸款__萬元,比__年多收__萬元,增幅23%,其中:表內(nèi)不良貸款__萬元,表外置換貸款118萬元。
(四)“兩大工程”全面推進。農(nóng)戶建檔覆蓋率基本達到100%,評級授信放貸率達到100%,中小企業(yè)建檔覆蓋率達到90%以上,當年貸款投放累計達到75776萬元,同比增加__萬元,增幅__%。
(五)經(jīng)營收入再上臺階。全轄實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入__萬元,同比增收__萬元,增長幅度為14%,其中實現(xiàn)貸款利息收入__萬元,同比增加__萬元,業(yè)務(wù)總支出8548萬元,同比多支出__萬元,增幅__%,收入增幅高于支出增幅2個百分點。全轄實現(xiàn)盈余__萬元,同比增加__萬元,實現(xiàn)了全市信用社自__年扭虧為盈后的又一次邁進。
(六)其它中心工作有序開展。如:貸款五級分類,冒名貸款綜合治理、央行票據(jù)兌付、制度落實年工作等等中心工作均按照相關(guān)規(guī)劃和要求扎實推進,取得了明顯階段性成果。
二、主要作法
(一)做優(yōu)做細,調(diào)整思路,增強組織資金實力。
面對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的提出以及各種政策對“三農(nóng)”的傾斜,統(tǒng)一法人改革的順利推進,全國結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的形成、??ǖ某晒\行等前所未有的歷史機遇,我緊扣業(yè)務(wù)發(fā)展實際,適時調(diào)整組織資金的工作思路,通過電視、報刊、廣告牌等多種宣傳手段,大力組織各種形式的宣傳活動,重點對單位對公存款,涉農(nóng)資金等方面予以加強和引導(dǎo),取得較好成績。具體一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加大鎮(zhèn)區(qū)攬存力度,優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)。至12月底,低成本存款余額__萬元,較年初增加__萬元,占各項存款總額的__%。二是按照“聯(lián)社牽頭、城區(qū)為主、搞好服務(wù)”的策略,做好公存單位攬存工作,目前公存單位在農(nóng)村信用社開立帳戶達到__家,比年初增加__戶,存款余額累計近__萬元,主要涉及城市投資、土地儲備、合作醫(yī)療等系統(tǒng)大戶;三是把握市場機遇,搶占農(nóng)村市場空白。利用國有商業(yè)銀行逐步退出、省市政府加大支持信用社的有力時機,加大宣傳力度,有效地搶占了農(nóng)村資金市場。四是利用信貸杠桿,通過多種形式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和客戶到信用社開戶,增加派生存款份額;今年以來類似的存款額度較同期又有大幅度增長,如昌豐棉麻、城投公司、友福公司等大戶存款余額累計過億元。五是因時利導(dǎo),實現(xiàn)了夏秋農(nóng)作物、外出務(wù)工返回、學校開學等資金的按時歸社工作;六是充分抓住代理兌付糧食直補、退耕還林、高速公路補償資金有利時機,安排基層社組織人員做好穩(wěn)存增存工作,__年借助三項專項資金新增523萬元;七是抓好績效考核,提高職工攬儲積極性。全市通過職工業(yè)余攬儲吸收存款5000多萬元。
(二)做大做強,突出主題,推進兩大工程的開展。
根據(jù)省聯(lián)社提出的小額農(nóng)貸“鋪天蓋地”,中小企業(yè)貸款“頂天立地”的兩大工程號召,我明確提出__年我社信貸營銷的市場定位是堅持面向“三農(nóng)”,面向社區(qū),面向中小企業(yè),面向縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展。一是從小額農(nóng)貸增量、擴面、延伸工作入手,做大做強小額農(nóng)貸規(guī)模。我要求基層社結(jié)合農(nóng)戶信用等級年檢,增加投放量。并對原來不符合評定條件的村民重新進行調(diào)查,對達到標準的重新發(fā)證,做到農(nóng)戶調(diào)查建卡面達到__%,評級面達到__%,授信頒證面達到__0%,持證農(nóng)戶貸款需求滿足率達到__%。1-12月份全市累放各項貸款__萬元,較同期多投放__萬元,余額達到__萬元,較年初凈增__萬元,其中:農(nóng)業(yè)貸款余額__萬元,農(nóng)貸占比__%。二是從支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)貸款規(guī)模。先后投放種植業(yè)貸款__萬元支持了石河、多寶、__、拖市等地的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)疏菜、優(yōu)質(zhì)林果等高效種植業(yè);投放養(yǎng)殖業(yè)貸款__萬元支持胡市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等名優(yōu)養(yǎng)殖業(yè);投放__萬元支持__油脂、昌豐棉麻、恒泰精米、興天制紗等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。三是從發(fā)展“黃金客戶”入手,擴大優(yōu)質(zhì)客戶群體。一年來,我始終堅持組織信貸部門對貸款客戶進行不間斷的調(diào)查摸底,在全社開展了“訪百家中小企業(yè)”活動,篩選出50多家“優(yōu)質(zhì)客戶”,跟蹤服務(wù),側(cè)重扶持。培植出__鎮(zhèn)“黃金”牌西紅柿、__鎮(zhèn)“和玉”牌花菜等10多個優(yōu)良品牌。同時在全市范圍內(nèi)廣泛開展中小企業(yè)調(diào)查建卡工作,按照省聯(lián)社號召,大力培植信貸投放載體的信息資源。通過營銷使貸款面得到進一步擴大,貸款品種得到進一步豐富,貸款額度進一步比同期大幅增長,利息收入也有了明顯的大幅度增加,據(jù)統(tǒng)計,全市已實現(xiàn)貸款利息收入__萬元,比__年同期增長__萬元。兩大工程的推廣運用使營銷結(jié)出了累累碩果。
(三)做好做穩(wěn),規(guī)范操作,防范信貸風險。
今年以來,為實現(xiàn)基層業(yè)務(wù)操作有標準、聯(lián)社管理有依據(jù)的目標,我堅持把營銷和管理有機結(jié)合,實現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)量同步提高目標。一是控制源頭,狠抓增量風險的防范。針對省聯(lián)社強化新增貸款管理的工作要求,我指導(dǎo)信貸部門及時制訂下發(fā)了《二○○七信貸工作指導(dǎo)意見》、《農(nóng)戶小額貸款延伸管理辦法》等十多個信貸管理辦法及操作規(guī)程,并督促組成專班,從評定、年檢、評級、授信、發(fā)放、回籠六個方面對小額農(nóng)貸開展了拉網(wǎng)式檢查。與此同時,我還要求信貸部門制定了小額農(nóng)貸逾期清收方案,實行獎懲掛鉤,將回收責任落實到每位農(nóng)貸員。在新增大額貸款方面,我無論大會還是小會或是下鄉(xiāng)調(diào)研,始終要求信用社要嚴格按程序調(diào)查、審查、審批、發(fā)放,每筆貸款都要做好詳盡的貸前調(diào)查,明確簽署貸款責任人員,嚴格實行貸款損失賠償責任制。對屬于國家宏觀調(diào)控,涉及盲目投資、重復(fù)建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目,堅決實行停貸或信貸退出。二是精心組織,認真實施貸款五級分類工作。五級分類是一項持續(xù)的系統(tǒng)工程,為保質(zhì)保量按時的完成分類工作,我把提高思想認識、搞好信貸基礎(chǔ)檔案規(guī)范化、加強督導(dǎo)作為前提和保障來抓,自__年11月以來,對全市貸款資料逐筆進行了收集整理。經(jīng)銀監(jiān)部門、省聯(lián)社驗收,偏離度為0.6%。三是加強貸款程序規(guī)范化管理,深入貫徹落實省聯(lián)社23號、35號文件精神。進一步明確和統(tǒng)一了信用社負責貸款對象的準入、資料收集、調(diào)查認定,聯(lián)社信貸部門負責再次調(diào)查論證,初步審查確認,貸審中心負責最終資料審查、技術(shù)政策把關(guān)、遞交研究,審貸委員會負責客觀民主審貸,理事長確認是否放貸的職責和程序。貸審中心的設(shè)立是省聯(lián)社__年信貸管理的重大舉措,也是__號和__號文件的核心內(nèi)容,__年貸審中心共按要求審查貸款442筆,__萬元。其中通過審查退回和要求補充資料的__筆,__萬元,遞交并獲得貸審會通過的__筆,__萬元,未通過的__筆,__萬元。在我的要求和指引下,貸審中心還從實際工作中總結(jié)概括出了貸款抵押物及抵押率的合理認定方法、貸款對象實力認定與現(xiàn)金流的對應(yīng)關(guān)系、貸款對象涉及行業(yè)的地方性特征和行業(yè)標準、貸款期限的合理掌控等十分有效的實踐經(jīng)驗,并通過資格審查、技術(shù)分析論證,質(zhì)量引導(dǎo)監(jiān)督等措施,有效地規(guī)避了信貸風險。此舉統(tǒng)一了信貸操作程序,嚴格了信貸準入制度,嚴明了信貸紀律,有效提高了全轄信貸規(guī)范化操作水平,進一步凸顯了規(guī)范與發(fā)展的主題。使貸款審查審批工作進入了規(guī)范化,制度化軌道。四是組織專班,重點深入,切實搞好冒名貸款的綜合治理工作。在認真學習貫徹省聯(lián)社文件的同時,我們迅速組織動員全市干部職工認真投入到冒名貸款的工作中來,深入開展自查自糾和互查互糾,至__年12月31日,全市共暴露冒名貸款__筆,金額1662萬元,占全市貸款總額的1.6%,沒有發(fā)現(xiàn)虛假按揭貸款。其中各社(部)9月30日前自查發(fā)現(xiàn)冒名貸款__筆,金額__萬元,9月30日后自查新增328筆,金額__萬元;市聯(lián)社檢查組對__、__等_個信用社及其_個分社貸款進行了冒名貸款專項檢查,累計核對貸款25833筆、金額2__萬元,分別占全市貸款筆數(shù)和金額總數(shù)的__%和__%,檢查暴露冒名貸款__筆、金額__萬元。全市除楊林、營業(yè)部等兩個單位沒有冒名貸款外,其他信用社均不同程度的存在冒名貸款。全市冒名貸款累計涉及到責任人共__名。其中9月30日前有責任人__名,9月30日后新增責任人__名。全市已糾正冒名貸款__筆,金額__萬元,占冒名貸款總額的__%。其中現(xiàn)金收回__筆,金額__萬元;按規(guī)定重新落實債權(quán)__筆,金額__萬元;其他方式落實__筆,金額__萬元。已全部整改到位的有__、__、__、__四個信用社,已全部整改到位的責任人共__名,占貸款責任人總數(shù)的23.5%。
(四)做硬做實,清收保全,力促信貸資產(chǎn)改良。
不良貸款是__聯(lián)社的一個大包袱,塊頭大、占比高,清收效果歷年來都不太盡如人意。為了攻克這一頑癥,我們采取分類排隊、重點突出、內(nèi)外兼顧的方法。一是認真制定《__市農(nóng)村信用社風險資產(chǎn)管理辦法》,進一步強調(diào)了貸款時效管理、貸后管理的重要性、必要性,明確了相關(guān)崗位職責,將全市10萬元以上的不良貸款納入重點監(jiān)督管理范圍,實行現(xiàn)場督導(dǎo)和跟蹤管理的雙重模式進行清降。二是加大責任貸款的清收力度,對責任人貸款清收堅決按省聯(lián)社文件精神比照執(zhí)行的同時,結(jié)合我社實際制定了專門的清收方案,設(shè)定了具體任務(wù)和時間上限,以及行政處置方案,定期予以通報,今年以來對責任人實施下崗清收人員近40人次,這些較真碰硬的措施共督促收回責任貸款__萬元。三是對全市__戶的不良貸款進行了全面清理,在全市大力開展了“百日攻堅”活動,立案__件,其間依法收回__市金天紡織有限公司等貸款__萬元。全年共以現(xiàn)金形式收回不良貸款__萬元。確保了全市收回不良貸款的真實性及含金量,為實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)良性持續(xù)發(fā)展起到了一定的作用。
(五)做廉做勤,加強自律,保班子團結(jié)和政令暢通。
在省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我積極貫徹黨的路線、方針、政策,認真學__大會議精神和金融法規(guī),與時俱進,超越自我,開拓進取。切實維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),上下齊心、埋頭經(jīng)營,在做好分管業(yè)務(wù)工作的同時,突出加強自身的廉政建設(shè),時刻做到自警、自醒、自律,在生活上從簡、在工作上從嚴、在處事上不講排場、不比闊氣,在落實工作上拋棄人情觀念,以政策制度為準辦事,從而為身邊的同志帶好頭,做好表率,不斷提高自己的思想覺悟和政治水平。
三、存在問題及不足
回顧__年的工作,自身還存在一些明顯不足,主要表現(xiàn)在:一是要加強學習,不斷提高自身理論和思想水平;二是要深入基層,扎實開展調(diào)查研究,把準實際工作的方向和要點。三是要面對錯綜復(fù)雜的貸款形勢,調(diào)整思路,強化管理,使信貸業(yè)務(wù)迅速向又好又快的方向?qū)嵭锌沙掷m(xù)發(fā)展。
總之,隨著統(tǒng)一法人改革的完成,__市農(nóng)村信用社所肩負的歷史使命必將賦予新的內(nèi)涵和要求,信用社業(yè)務(wù)工作將進入新的發(fā)展階段,對此,我有信心在上級領(lǐng)導(dǎo)和各位的支持下,與大家共同迎接新的挑戰(zhàn)。
有關(guān)社工線上督導(dǎo)心得體會實用三
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2018年,全面啟動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋。2019年,進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)能力,形成覆蓋基層民政領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)體系。2020年,重點支持建成一批示范性社工站,培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織,帶動實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目,探索形成我縣政府購買社會工作服務(wù)的特色品牌。
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購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目服務(wù)的主體為縣人民政府,由縣民政局具體負責組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級民政部門的指導(dǎo)和支持下,同步推進政府購買基層民政服務(wù)。
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承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織,按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。承接主體的資質(zhì)與條件,由購買主體結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定,原則上應(yīng)具有獨立承擔民事責任的能力,具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力,具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度,擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。
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承接主體依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站主要開展以下四類服務(wù):
(一)社會救助領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指協(xié)助做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、家計調(diào)查、政策宣傳、績效評價等工作,對社會救助對象開展照料護理、康復(fù)訓(xùn)練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
(二)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指配合進行農(nóng)村留守兒童家庭隨訪和對象核查,對農(nóng)村留守兒童家庭開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等。
(三)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指發(fā)展、壯大志愿者隊伍,支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會組織等公益性機構(gòu),推動建立社區(qū)、社會組織與社會工作者三社聯(lián)動機制。
(四)其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指開展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域社會工作,為老年人、優(yōu)撫對象、受災(zāi)群眾等民政服務(wù)對象提供情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、資源鏈接、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的服務(wù)。
根據(jù)實際情況,可確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容,打造特色服務(wù)品牌,但嚴禁突破購買服務(wù)內(nèi)容,未經(jīng)省級民政、財政部門批準,不得自行擴大服務(wù)范圍,增加服務(wù)事項。
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(一)硬件設(shè)置。服務(wù)站點要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備,包括單獨的辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜、相應(yīng)的文具用品等;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所。
(二)制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工;有規(guī)范的運行流程和標準,有人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度;有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。
(三)人員配備。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站配備社工2-3人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站聘用人員與承接主體簽訂勞動合同。承接主體根據(jù)協(xié)議及時、足額配備駐站社工,明確駐站社工身份為承接主體(主要指社會組織)聘用的工作人員。駐站社工要求年齡40歲以下,身體健康,熱愛民政事業(yè),大專以上學歷,男女不限,專業(yè)不限,持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書、社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
(四)統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式,在顯著位置掛設(shè)社會工作服務(wù)站標牌,標牌格式:攸縣times;times;鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站。
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購買實施主體按照縣政府部署,根據(jù)審核通過的服務(wù)需求、部門預(yù)算以及本單位實際,合理確定年度政府購買服務(wù)計劃,報縣財政部門審批。購買計劃包括購買方式、服務(wù)項目數(shù)量和質(zhì)量標準、項目預(yù)算等。購買服務(wù)計劃及預(yù)算經(jīng)縣財政部門批復(fù)同意后,購買實施主體要通過主流媒體、網(wǎng)站主動向社會詳細公開需購買的服務(wù)項目、數(shù)量和質(zhì)量標準、對承接主體的要求、績效評價標準等內(nèi)容,讓各類承接主體能夠充分了解和參與政府購買基層民政服務(wù)。購買實施主體應(yīng)根據(jù)購買內(nèi)容的市場發(fā)育程度、服務(wù)供給特點等因素,對政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的項目,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時,要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標準為前提,并注重考察承接主體的服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量,不能簡單以價低者得作為選擇標準。不屬于政府采購范圍的項目,應(yīng)充分引入競爭機制,參照政府采購程序?qū)嵤┎少彛瑖澜D(zhuǎn)包行為。購買實施主體對項目實施進行全程督導(dǎo)和檢查,并在年底組織開展績效評價。承接主體實施合同約定的服務(wù)事項后,購買實施主體應(yīng)及時組織對合同履約情況進行驗收,并按照合同約定,按政府采購資金支付程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц丁?/p>
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購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由民政、財政部門具體測算,根據(jù)實際需要列入財政預(yù)算,從本級既有的社會救助工作經(jīng)費或者社會救助專項經(jīng)費、福彩公益金、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排??h財政、民政部門統(tǒng)籌考慮本地社會救助資金需求和購買服務(wù)資金需要,穩(wěn)妥推進政府購買民政服務(wù)工作,逐步加大購買力度,從社會救助專項(指困難群眾救助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2個專項,下同)中安排的購買服務(wù)資金不得超過當年社會救助專項資金總量的2%??h民政、財政部門應(yīng)當從本級福彩公益金中安排資金,專項用于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù)項目。省級福彩公益金將結(jié)合各地工作績效情況,對政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目適當給予補助。鼓勵社會資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù),推動建立多元化社會工作服務(wù)投入機制。
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(一)協(xié)議雙方。服務(wù)協(xié)議由縣民政部門和承接機構(gòu)兩方簽訂。其中縣級民政部門為購買方,承接機構(gòu)為服務(wù)方。
(二)協(xié)議內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、目標任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績效評估、違約責任等內(nèi)容;明確因政策調(diào)整等不可抗力因素,可變更或解除協(xié)議。
(三)協(xié)議周期。服務(wù)協(xié)議原則上以3年為一個周期,周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽,評估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
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(一)制定實施方案(2018年7月31日前完成)??h民政部門根據(jù)我縣實際情況,制定社工站項目年度實施計劃并報省、市民政部門備案。年度實施計劃應(yīng)包含項目背景、項目目標、項目預(yù)算和購買方式、項目內(nèi)容和進度、服務(wù)站點質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
(二)落實購買經(jīng)費(2018年8月31日前完成)。社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由縣民政、財政部門具體測算,根據(jù)實際需要列入財政預(yù)算,從本級社會救助工作經(jīng)費或社會救助專項經(jīng)費、福彩公益金、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排,原則上每個站點不少于12萬元。省、市兩級民政部門根據(jù)績效評估情況,對社工站項目進行補助。
(三)實施政府采購(2018年9月30日前完成)??h民政部門按照相關(guān)規(guī)定,在同級財政部門的指導(dǎo)下組織招投標、公開公示、政府采購等工作,確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議副本在簽訂之日起15個工作日內(nèi)報市民政局備案。
(四)開展駐站服務(wù)(2018年10月31日前完成)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后的1個月內(nèi)將駐站社工安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并組織社工開展需求調(diào)研,制定服務(wù)計劃,提供專業(yè)服務(wù),做好痕跡資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作,并按時向市、縣民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
(五)組織績效評估(每年11月底完成)。省民政廳委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程績效評估??h民政部門每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦每月向上級民政部門提交項目實施情況報告,并在每年11月底前提交績效自評報告。
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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h民政局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室負責人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決基層民政工作中面臨的各種現(xiàn)實問題,健全基層民政工作機制,充分加強基層社會救助力量。要健全激勵機制和容錯糾錯機制,大膽探索、擔當盡責,對工作推進不力或者不能履職盡責的,要依紀依規(guī)嚴肅處理。嚴禁將不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府民政職能范圍,以及應(yīng)當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務(wù)事項,委托給社會力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在2018年9月31日前落實到位。
(二)明確職責分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目的建站責任體系是省廳指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主。各級要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照民政部門主管、承接主體主建、民政站所主用的總體思路,由民政部門牽頭負責,相關(guān)部門參與配合,統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快建立健全民政服務(wù)工作機制,明確部門職責分工,加快推進基層民政服務(wù)能力建設(shè)和民政領(lǐng)域政府購買社會力量服務(wù)工作。
1、縣級民政部門職責。主管本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目實施,具體職責為:
①制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目實施方案,對社工站項目年度實施計劃、政府購買服務(wù)協(xié)議和人員招聘方案進行備案管理,每季度對項目實施情況進行督查考核,每半年向市民政局提交項目實施情況報告,每年11月底前向省民政廳提交績效自評報告。(責任股室:社會福利和社會事務(wù)股)
②加強與組織、人社、教育、編辦等部門工作協(xié)調(diào),爭取支持,落實配套優(yōu)惠政策,保障從業(yè)人員待遇。(責任股室:辦公室(政工股))
③加強與財政部門溝通協(xié)調(diào),爭取將民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,列入財政預(yù)算,落實縣本級政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目補助資金,加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督。(責任股室:規(guī)劃財務(wù)股)
④指導(dǎo)從社會救助工作經(jīng)費或?qū)m椊?jīng)費、福彩公益金、財政資金中安排資金,專項用于支持本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目實施。(責任科室:社會救助股、規(guī)劃財務(wù)股)
⑤指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站開展社會救助領(lǐng)域、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域、其他民政領(lǐng)域(主要指養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域)的社會工作服務(wù)進行指導(dǎo)。(責任股室:社會救助股、社會福利和社會事務(wù)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、優(yōu)撫股、救災(zāi)股)
⑥加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目實施的監(jiān)督管理,確保政府購買行為公開透明、規(guī)范有效。(責任單位:紀檢組)
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責。
①負責提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所,配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備,提供必要的生活便利。
②負責社工站的日常安全生產(chǎn)管理。把社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)范疇,加強日常管理,確保社工站場所和設(shè)施設(shè)備安全。
4、承接主體職責。
①向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息;
②按照服務(wù)協(xié)議設(shè)立服務(wù)站點,組織社工開展專業(yè)服務(wù),依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算,定期向市、縣兩級民政部門報告項目實施情況(月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告),并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
③加強社工站工作人員安全教育,提高安全意識,確保人員安全。
(三)嚴格監(jiān)督管理??h民政局要堅持公開、公正、公平原則,按時按質(zhì)完成社工站點設(shè)立任務(wù),加強對社工站點和服務(wù)人員的監(jiān)督管理,制定退出機制和應(yīng)急預(yù)案。一要加強政府采購監(jiān)管。購買主體要加強對政府購買民政服務(wù)的監(jiān)督管理,完善事前、事中和事后監(jiān)管體系,依法實施綜合監(jiān)管,確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。要按規(guī)定公開購買服務(wù)的相關(guān)信息,并主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管,健全財務(wù)報告制度,保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。二要加強項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站服務(wù)項目資金為專項資金,必須專款專用。財政和民政部門應(yīng)當不定期組織開展資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。承接主體要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目資金設(shè)立獨立會計賬目,保留原始財務(wù)憑證,定期將項目實施情況和資金管理使用情況報同級民政部門,自覺接受社會各界的監(jiān)督,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查工作。要嚴格落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目省級補助資金管理辦法,任何單位和個人不得騙取、截留、擠占、挪用省級補助專項資金,對違反規(guī)定使用省級補助資金的,根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責任。三要加強項目成效監(jiān)管。要建立健全項目績效評估機制,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價,評估結(jié)果向社會公布,并將評估結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。對承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為,情節(jié)嚴重,造成惡劣社會影響的,依法進行處罰,按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行,依法禁止相關(guān)主體在一定期限內(nèi)參與政府購買民政服務(wù)工作。
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