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方案的制定需要依據(jù)一定的原則和方法,不能憑空想象。在制定方案時(shí),我們需要綜合運(yùn)用各種方法和工具,如SWOT分析、決策樹(shù)等。這些方案范例涵蓋了不同領(lǐng)域和行業(yè)的問(wèn)題和解決方案。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇一
〕
22。
號(hào))和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔。
2015。
〕
10。
號(hào))精神,優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金供給機(jī)制,進(jìn)一步提高資金使用效益,保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)就支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金制定以下實(shí)施方案。
“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”重要要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,按照省委、省政府決策部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,改革財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理使用機(jī)制,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金的自主權(quán),支持貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,激發(fā)貧困縣內(nèi)生動(dòng)力,支持貧困縣以摘帽銷(xiāo)號(hào)為目標(biāo),以減貧成效為導(dǎo)向,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資金投入扶貧開(kāi)發(fā),提高財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金的精準(zhǔn)度和使用效益,確保按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
1
.渠道不變,充分授權(quán)。
—
2020。
年,五年內(nèi)省、設(shè)區(qū)市仍按照原渠道下達(dá),資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。省、設(shè)區(qū)市主要負(fù)責(zé)政策制定、資金下達(dá)和監(jiān)督考核。
2
.縣抓落實(shí),統(tǒng)籌使用。
貧困縣作為實(shí)施主體,根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,統(tǒng)籌整合、集中使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金,并承擔(dān)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、統(tǒng)一使用資金以及確保資金安全規(guī)范使用的具體責(zé)任。
3
.精準(zhǔn)發(fā)力,注重實(shí)效。
貧困縣要把財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤,資金使用要精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,提高貧困人口收入水平,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。
4
.加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),超越部門(mén)利益,站在全省發(fā)展大局的高度,強(qiáng)化責(zé)任,精準(zhǔn)指導(dǎo),積極推動(dòng)資金整合工作。
二、實(shí)施范圍。
58。
個(gè)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣(市、區(qū))全部納入此次統(tǒng)籌整合實(shí)施范圍(以下簡(jiǎn)稱資金整合縣,名單見(jiàn)附件)。
各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
各設(shè)區(qū)市、資金整合縣要參照上述資金范圍,明確本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金中可統(tǒng)籌整合使用的扶貧資金范圍,進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面的資金,要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,確保資金精準(zhǔn)有效使用。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)修訂完善各項(xiàng)制度,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定,不能以任何理由干擾、阻礙資金統(tǒng)籌整合工作。資金整合縣要制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金的具體辦法,明確部門(mén)分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施,確保各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金規(guī)范安全使用。對(duì)統(tǒng)籌整合使用的資金,資金整合縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍(即統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金)內(nèi),視脫貧攻堅(jiān)工作需要,提出包括主要目標(biāo)和具體建設(shè)任務(wù)在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合使用方案,報(bào)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論通過(guò)后實(shí)施。相關(guān)資金按上述辦法調(diào)整用途,各部門(mén)應(yīng)予以認(rèn)可。資金整合縣資金統(tǒng)籌整合使用方案確定后,要及時(shí)報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向中央相關(guān)部門(mén)通報(bào),各部門(mén)要將其作為加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣發(fā)展改革、扶貧部門(mén)要牽頭組織、科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,按照脫貧攻堅(jiān)的要求及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不一致的,原則上優(yōu)先實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
按照政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的要求,省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣在切實(shí)增加扶貧投入的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的傾斜力度,將脫貧攻堅(jiān)作為資金分配的重要參考因素。原則上用于資金整合縣的資金增幅高于該項(xiàng)資金的平均增幅。扶貧項(xiàng)目、資金安排如與其他項(xiàng)目、資金安排有沖突時(shí),則優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目、資金。
58。
個(gè)資金整合縣以外的貧困村,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要根據(jù)貧困人口的變化和脫貧攻堅(jiān)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況,加大扶貧投入,確保同步脫貧。
1
.縣級(jí)政府是整合資金統(tǒng)籌使用的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)到縣資金的使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施。
2
.賦予資金整合縣資金項(xiàng)目審批權(quán)限。納入整合范圍的資金,省和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)采取“因素法”分配,將資金“切塊”下達(dá)到資金整合縣。資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到資金整合縣。省、設(shè)區(qū)市相關(guān)部門(mén)均不審批具體項(xiàng)目,不限定資金在資金整合縣的具體用途。
3
.允許資金整合縣適當(dāng)打破歸口管理界限。對(duì)各渠道下達(dá)的統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)資金,資金整合縣可以根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)施需要自主確定牽頭管理部門(mén),不要求完全與原有的歸口管理部門(mén)一一對(duì)應(yīng)。
統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金是省委、省政府集中財(cái)力扶貧攻堅(jiān)的重要舉措。資金整合縣要高度重視,全面落實(shí)黨政一把手的主體責(zé)任,協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目安排,明確工作責(zé)任,確保資金整合各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)與省、設(shè)區(qū)市各級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),共同推進(jìn)統(tǒng)籌整合工作。
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將涉農(nóng)扶貧資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。資金整合縣要在本地政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)扶貧資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金作為監(jiān)管重點(diǎn)。資金整合縣對(duì)財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,并對(duì)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。探索引入第三方獨(dú)立監(jiān)督,引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
省扶貧、財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合使用的績(jī)效評(píng)價(jià),并將其納入扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核,評(píng)價(jià)、考核結(jié)果以省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào),對(duì)統(tǒng)籌整合工作開(kāi)展好、資金使用效益高的地方,在分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜。各設(shè)區(qū)市也要加強(qiáng)對(duì)資金整合縣的考核、評(píng)價(jià)工作,對(duì)不作為、亂作為等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇二
35。
號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔。
15。
號(hào))、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》(遼財(cái)預(yù)〔。
103。
221。
號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
按照國(guó)家和省、市相關(guān)部署和要求,以各部門(mén)為主體,推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,把。
“零錢(qián)”整合成“整錢(qián)”,統(tǒng)籌用于更加急需發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。以促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主要目標(biāo),在用好財(cái)政增量資金的同時(shí),著力盤(pán)活財(cái)政存量資金,不斷提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
117。
221。
號(hào))精神,各預(yù)算單位要在財(cái)政局分管業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)和配合下認(rèn)真清理截止到。
2014。
年
12。
月
31。
日的各種結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
1.
一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,即一般公共預(yù)算尚未下達(dá)部門(mén)、留在財(cái)政部門(mén)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,不含上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
2.
政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,即政府性基金預(yù)算尚未下達(dá)到部門(mén)、留在財(cái)政部門(mén)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,不含上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
3.
轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,既包括一般公共預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付,也包括政府性基金預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付。
4.
部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,既包括一般公共預(yù)算安排的部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,也包括政府性基金預(yù)算安排的部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
1.
摸清存量、分類處理。
全面摸清全區(qū)及各部門(mén)存量資金情況,分門(mén)別類提出處理方案。
2.
上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。
盤(pán)活存量資金既要在本級(jí)層面展開(kāi),也要在下級(jí)層面展開(kāi);既要在財(cái)政部門(mén)展開(kāi),也要在其他部門(mén)展開(kāi),全面擠壓存量資金的空間。
3.
立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
既要著力于盤(pán)活當(dāng)前已有的存量資金,也要加強(qiáng)制度規(guī)范、建立長(zhǎng)效機(jī)制,避免將來(lái)產(chǎn)生更多的存量資金。
區(qū)各預(yù)決算單位應(yīng)于。
6
月
20。
日前將檢查表經(jīng)單位蓋章、負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。
區(qū)財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室應(yīng)于。
6
月
24。
日前將檢查表整理審核與分管局長(zhǎng)匯報(bào)以后,最終上報(bào)局長(zhǎng)予以審議。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省關(guān)于盤(pán)活財(cái)政存量資金的各項(xiàng)要求,全面盤(pán)活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、預(yù)算穩(wěn)定金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金等各類存量資金。
從
2016。
年起,對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門(mén),適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算安排規(guī)模,按一定比例相應(yīng)核減其下年公用經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目支出規(guī)模。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇三
在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì),確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金精準(zhǔn)用于扶貧對(duì)象,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接,突出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用重點(diǎn),充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。
強(qiáng)化各級(jí)政府在資金使用和監(jiān)管中的責(zé)任,建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的資金使用管理機(jī)制。
推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金信息公開(kāi),建立信息披露制度,接受社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)村基層組織和扶貧對(duì)象自主參與資金使用管理。
1.
省辦年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃及相關(guān)政策要求;
2.
當(dāng)年全縣脫貧任務(wù)及項(xiàng)目計(jì)劃;
3.
扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣和資金切塊下達(dá)到縣后,縣切塊下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金安排使用、組織實(shí)施和脫貧成效負(fù)主體責(zé)任。
省定項(xiàng)目按省定資金標(biāo)準(zhǔn)和額度執(zhí)行(如危房改造),切塊下達(dá)到縣的扶貧項(xiàng)目資金,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模和需要確定。
1.
規(guī)范操作。
依據(jù)財(cái)務(wù)制度要求完善資金撥付手續(xù);
2.
及時(shí)驗(yàn)收。
縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局,在項(xiàng)目實(shí)施單位提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告后
5
個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收后。
5
個(gè)工作日內(nèi)做出撥付項(xiàng)目資金或說(shuō)明不予撥付的理由;
3.
適時(shí)預(yù)撥。
特殊情況下可根據(jù)情況預(yù)撥部分項(xiàng)目資金。
統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金,通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金(風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)的方式融入商業(yè)銀行,放大資金量,實(shí)施扶貧小額信貸。商業(yè)銀行為貧困戶提供
5
萬(wàn)元以下、
3
年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保的小額貸款,按照人民銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算利息,縣財(cái)政同時(shí)予以人民銀行同期基準(zhǔn)利率貼息支持。采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)、財(cái)政貼息等方式,鼓勵(lì)貧困家庭自我發(fā)展或自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展
10。
戶以上貧困戶脫貧,其中安排就業(yè)的勞動(dòng)力年人均純收入在。
6000。
元以上。每帶動(dòng)一戶每年可免費(fèi)使用扶貧互助金。
1
萬(wàn)元或貼息。
1000。
元,互助金使用總額最高不超過(guò)。
100。
萬(wàn)元、利息補(bǔ)貼最高不超過(guò)。
10。
萬(wàn)元;正規(guī)注冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社通過(guò)吸收就業(yè)或帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
5
戶以上,每帶動(dòng)一戶以補(bǔ)代獎(jiǎng)。
1000。
元;致富帶頭人通過(guò)吸收就業(yè)或帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
3
戶以上,每帶動(dòng)一戶以補(bǔ)代獎(jiǎng)。
1000。
元。
鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)開(kāi)設(shè)農(nóng)村淘寶等網(wǎng)店,自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收消號(hào)后,每戶給予網(wǎng)路資費(fèi)補(bǔ)助
2000。
元。
積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困家庭發(fā)展分布式光伏發(fā)電,穩(wěn)定增加貧困家庭收入。每個(gè)發(fā)電單元建設(shè)資金由農(nóng)發(fā)行貸款扶持
80%。
15。
―
20。
年期。剩余的。
20%。
資金免費(fèi)使用扶貧互助金,金額在。
3000。
元―。
10000。
元。在貸款期限內(nèi)死亡的(互助金借款免費(fèi)使用期限最長(zhǎng)為。
10。
年),由村集體收回債務(wù)權(quán)利,所得收益用于發(fā)展村社會(huì)事業(yè)。
通過(guò)免費(fèi)向其提供科技扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收,實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧。
利用扶貧資金,對(duì)有技術(shù)和技能需求的貧困人口中及農(nóng)村復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村干部和專業(yè)大戶等致富帶頭人實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。
對(duì)住房環(huán)境惡劣及居住危房、險(xiǎn)房的貧困人口給予專項(xiàng)住房改造補(bǔ)助。在省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的框架下整合使用資金,通過(guò)定額、定向的辦法,實(shí)施新建、翻建,幫助改善居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)脫貧。
將扶貧資金作為農(nóng)村人口大病救助基金,提高大病再保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例,解決因病致貧和防止因病返貧問(wèn)題。
在行業(yè)幫扶省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,采取專項(xiàng)補(bǔ)助的辦法,改善貧困村薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽,補(bǔ)助金額不超過(guò)
20。
萬(wàn)元。專項(xiàng)補(bǔ)助貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金額不超過(guò)。
20。
萬(wàn)元。
年初由縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃,并報(bào)省、市扶貧辦備案。
積極配合審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)察工作。
在政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公告公示年度扶貧項(xiàng)目安排計(jì)劃和實(shí)施情況、舉報(bào)方式等內(nèi)容,接受貧困人口和社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇四
“五個(gè)一批”和“八大行動(dòng)”,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
2017。
年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2017。
〕
4
號(hào))要求,以“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),以年度脫貧目標(biāo)為依據(jù),以具體建設(shè)目標(biāo)為抓手,以切實(shí)提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益,確保按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,形成。
2017。
年貧困村、貧困人口脫貧計(jì)劃。
2017。
6825.09。
萬(wàn)元,實(shí)際整合財(cái)政涉農(nóng)資金。
6825.09。
萬(wàn)元,整合比率為。
100%。
其中:中央資金。
4983.59。
萬(wàn)元,占整合資金的。
73%。
;省級(jí)資金。
780.5。
萬(wàn)元,占整合資金的。
11%。
;區(qū)級(jí)資金。
1061。
萬(wàn)元,占整合資金的。
16%。
各級(jí)資金整合范圍具體情況如下:
包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金
2775。
萬(wàn)元,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金(不含地下水超采資金)。
372。
萬(wàn)元,林業(yè)補(bǔ)助資金。
80。
萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。
1317。
萬(wàn)元,車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
361。
萬(wàn)元;農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
78.59。
萬(wàn)元。
包括省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金
296。
萬(wàn)元,省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金(不包括世行貸款項(xiàng)目部分、
2016。
年已下達(dá)的太行山綠化項(xiàng)目補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、國(guó)有林場(chǎng)改革資金)。
10。
萬(wàn)元;省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)項(xiàng)目資金。
52.5。
萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)配套資金。
422。
萬(wàn)元。
包括財(cái)政扶貧資金
1000。
萬(wàn)元;區(qū)級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。
61。
萬(wàn)元。
1.
解放思想,改革創(chuàng)新。
以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局,化“零錢(qián)”為“整錢(qián)”,集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
2.
精準(zhǔn)使用,提高效益。
把脫貧成效作為衡量資金使用效益的主要標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困對(duì)象,精準(zhǔn)施策,集中實(shí)施扶貧“五個(gè)一批”和“八大行動(dòng)”,切實(shí)提高貧困對(duì)象收入水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力。
3.
統(tǒng)籌兼顧,搞好銜接。
堅(jiān)持“統(tǒng)籌使用、集中投入”,全力攻堅(jiān)各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同提出涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用意見(jiàn)后報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后實(shí)施
全區(qū)整合財(cái)政涉農(nóng)資金共計(jì)。
6825.09。
萬(wàn)元。
一是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
3775。
萬(wàn)元。
1.
用于扶貧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1015。
萬(wàn)元;
2.
用于貧困村中美麗鄉(xiāng)村村容村貌提升。
800。
萬(wàn)元;
3.
用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
275.3。
萬(wàn)元;
4.
用于入戶資金。
61.7。
萬(wàn)元;
5.
用于保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
200。
萬(wàn)元;
6.
用于小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
300。
萬(wàn)元;
7.
用于通豐化肥項(xiàng)目。
30。
萬(wàn)元;
8.
用于雨露計(jì)劃。
30。
萬(wàn)元;
9.
用于培訓(xùn)。
113。
萬(wàn)元;
10.
用于手工業(yè)扶貧孵化車(chē)間。
200。
萬(wàn)元;
11.
用于貧困戶危房改造補(bǔ)助。
100。
萬(wàn)元;
12.
用于健康扶貧。
100。
萬(wàn)元;
13.
用于扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)、辦公費(fèi)、宣傳費(fèi)。
180。
萬(wàn)元;
14.
其它。
370。
萬(wàn)元。
(項(xiàng)目責(zé)任部門(mén):扶貧辦,完成時(shí)限:
10。
二是其它財(cái)政涉農(nóng)資金。
3050.09。
萬(wàn)元。
1.
用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2071.5。
萬(wàn)元。
(項(xiàng)目責(zé)任部門(mén):交通局,完成時(shí)限:
6
2.
用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。
500。
萬(wàn)元。
(項(xiàng)目責(zé)任部門(mén):水利局,完成時(shí)限:
6
3.
用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)造林綠化。
400。
萬(wàn)元。
(項(xiàng)目責(zé)任部門(mén):林業(yè)局,完成時(shí)限:
11。
4.
用于貧困村危房改造。
78.59。
萬(wàn)元。
(項(xiàng)目責(zé)任部門(mén):住建局,完成時(shí)限:
9
(一)根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,建立年度脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、相關(guān)部門(mén)和扶貧龍頭企業(yè)安排整合涉農(nóng)資金支持的項(xiàng)目,都必須是進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備項(xiàng)目。
(二)列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要通過(guò)各相關(guān)部門(mén)前期論證,分析項(xiàng)目可行性,測(cè)算項(xiàng)目總投資,區(qū)扶貧辦匯總并提出資金統(tǒng)籌整合使用意見(jiàn)報(bào)區(qū)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后,下達(dá)項(xiàng)目資金安排使用計(jì)劃的批復(fù),并由區(qū)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排項(xiàng)目實(shí)施。
(五)項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的完成情況及效果進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和報(bào)賬。
成立由政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管扶貧工作的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究處理整合使用資金具體操作層面遇到的問(wèn)題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。在政府門(mén)戶網(wǎng)站和區(qū)主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金管理,提高資金使用效益,按照《河北省財(cái)政扶貧資金管理辦法(試行)》(冀財(cái)農(nóng)〔
2016。
〕
9
號(hào))和《肥鄉(xiāng)區(qū)財(cái)政扶貧資金管理辦法(試行)》。
(
肥財(cái)農(nóng)〔。
2016。
〕
6
號(hào)
)
要求,強(qiáng)化資金約束。
明確責(zé)任劃分,審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要把財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績(jī)效情況、精準(zhǔn)扶貧和脫貧等落實(shí)情況。貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
將統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)有關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核,年末由區(qū)組織部牽頭,會(huì)同扶貧、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金額度大于上年度的部門(mén)和使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)好的部門(mén)給予表彰;對(duì)違反資金統(tǒng)籌整合使用規(guī)定,整合工作重視程度不高,績(jī)效考核評(píng)價(jià)差,整合工作開(kāi)展不到位的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇五
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
2016。
〕
31。
號(hào))、《中共淮南市委淮南市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(淮發(fā)〔。
2015。
〕
38。
“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,改革財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制,賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)。支持貧困縣圍繞突出問(wèn)題,以摘帽銷(xiāo)號(hào)為目標(biāo),以脫貧成效為導(dǎo)向,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,激發(fā)貧困縣內(nèi)生動(dòng)力,確保如期完成貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照省統(tǒng)一要求,突出抓好上下銜接、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)政策制定、資金下達(dá)、制度建設(shè)和監(jiān)督考核。
縣抓落實(shí),權(quán)責(zé)匹配。貧困縣作為實(shí)施主體,根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,并承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任。有關(guān)部門(mén)不得限定資金在貧困縣的具體用途,干擾統(tǒng)籌整合使用資金的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
渠道不變,充分授權(quán)。對(duì)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金,市有關(guān)部門(mén)仍按照原渠道下達(dá),資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。
精準(zhǔn)發(fā)力,注重實(shí)效。貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。
實(shí)施范圍為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣壽縣。
統(tǒng)籌整合使用的資金范圍包括各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
各級(jí)財(cái)政安排的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。壽縣要結(jié)合本地實(shí)際,明確本級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)資金中可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍,進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。
壽縣要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,編制好本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,做好與省、市級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、各部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,以規(guī)劃引領(lǐng)投入,凝聚扶貧合力
壽縣要依據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,充分發(fā)揮貼近脫貧攻堅(jiān)一線、管理信息充分的優(yōu)勢(shì),區(qū)分輕重緩急,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方向,建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目任務(wù)清單,確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和年度建設(shè)任務(wù),認(rèn)真組織落實(shí)。在選擇扶貧項(xiàng)目時(shí),要充分尊重貧困群眾的意愿,推廣群眾民主議事決策機(jī)制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表參與項(xiàng)目評(píng)選和建設(shè)管理。
壽縣要建立資金整合清單,資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧任務(wù)掛鉤,按照脫貧效益最大化原則配置資源,加快相關(guān)涉農(nóng)資金安排進(jìn)度,項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè),年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后
1
年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問(wèn)題。
壽縣要將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用成果的主要標(biāo)準(zhǔn),明確項(xiàng)目安排和資金使用的績(jī)效目標(biāo),制定資金整合績(jī)效清單,做到項(xiàng)目、資金、績(jī)效有機(jī)統(tǒng)一,協(xié)調(diào)推進(jìn)
壽縣要積極探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制創(chuàng)新,借鑒易地扶貧搬遷籌資模式,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。
壽縣要制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體辦法,明確部門(mén)分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。對(duì)統(tǒng)籌整合使用的資金,提出包括主要目標(biāo)和具體建設(shè)任務(wù)在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合使用方案。上述
“一辦法、一方案、三清單”經(jīng)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)縣委常委會(huì)審定后,報(bào)省、市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。相關(guān)資金按上述辦法調(diào)整用途,各部門(mén)應(yīng)予以認(rèn)可,并將其作為加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
市財(cái)政分配一般性轉(zhuǎn)移支付,充分考慮建檔立卡貧困人口因素,加大對(duì)壽縣的支持力度市財(cái)政及壽縣財(cái)政按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的
20%。
40%。
市、縣兩級(jí)政府清理收回的財(cái)政存量資金中可統(tǒng)籌使用部分,要確保。
50%。
以上比例用于脫貧攻堅(jiān)。
市財(cái)政在市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后,應(yīng)在
15。
日內(nèi)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)到有關(guān)縣區(qū)(園區(qū))。
市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)修訂完善各項(xiàng)制度,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定清理整合目標(biāo)接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部資金統(tǒng)籌整合使用
市有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自政策目標(biāo)和工作任務(wù),支持壽縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,協(xié)調(diào)幫助壽縣解決統(tǒng)籌整合中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和績(jī)效監(jiān)督。
在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立有關(guān)部門(mén)廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確定部門(mén)職責(zé)分工,研究納入統(tǒng)籌整合使用的具體資金范圍,明確對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口傾斜支持政策,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用管理要求,定期或不定期召開(kāi)會(huì)議交流情況,解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
各級(jí)發(fā)展改革、扶貧部門(mén)要科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,各有關(guān)部門(mén)要按照脫貧攻堅(jiān)要求及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接,保障按計(jì)劃完成脫貧任務(wù)。部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況研究處理,原則上以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為準(zhǔn)。
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。壽縣要在本地政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
壽縣人民政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任,貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要加大對(duì)壽縣的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,并對(duì)其監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)探索實(shí)踐資金統(tǒng)籌整合使用、提高資金使用效益給予大力支持。探索引入第三方獨(dú)立監(jiān)督,引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)扶貧、財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合使用的績(jī)效評(píng)價(jià),并將其納入扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核,評(píng)價(jià)、考核結(jié)果以本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)。工作成效好、資金使用效益高,可在分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)給予傾斜和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不作為、亂作為等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
2016。
年
8
月
17。
日
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇六
(略)。
第一條。
2016。
〕
22。
2016。
〕
151。
2016。
〕
21。
號(hào))等文件精神,加強(qiáng)對(duì)整合使用涉農(nóng)資金統(tǒng)一管理,規(guī)范資金核撥程序,優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金機(jī)制,進(jìn)一步提高資金使用效益,保障全縣如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條。
整合目標(biāo)。
“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”扶貧投入新格局,提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,確保如期完成全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
第三條。
整合原則。
(一)規(guī)劃引導(dǎo),整合資金。認(rèn)真落實(shí)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃,按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目,按項(xiàng)目安排資金,以規(guī)劃引領(lǐng)涉農(nóng)資金的重點(diǎn)投向,引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集聚。
(二)縣級(jí)審批,統(tǒng)籌安排。對(duì)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金,由縣政府行使資金項(xiàng)目審批權(quán)。在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),縣政府根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,確定支持項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排整合資金。
“六個(gè)一批”脫貧工程,切實(shí)提高貧困群眾收入水平,徹底改善貧困村生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào),履職盡責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要站在全局的高度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,牢固樹(shù)立。
“一盤(pán)棋”意識(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé),全力開(kāi)展好試點(diǎn)工作,確保整合資金使用安全、高效。
第四條。
納入本辦法統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金是指中央、省、市、縣財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
(一)中央財(cái)政資金范圍(。
20。
項(xiàng))。
1.
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。包括:扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)資金、少數(shù)民族發(fā)展資金。
2.
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金。包括:農(nóng)田水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)、水土保持補(bǔ)助資金。
3.
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。包括:支持優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群資金、支持苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、支持畜牧良種推廣和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金。
4.
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。包括:旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)資金、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工資金、馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)資金、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建資金、園藝作物(蔬菜、水果)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥資金、全程社會(huì)化服務(wù)資金、農(nóng)民培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培育)資金。
5.
林業(yè)補(bǔ)助資金。包括:森林生態(tài)效益補(bǔ)償、造林補(bǔ)貼、林木良種補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、濕地和林業(yè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼、有害生物防治補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼、森林公安補(bǔ)助、國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助。
6.
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。包括:土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)項(xiàng)目。
7.
農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付。包括:村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)資金、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金、建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)資金、傳統(tǒng)村落保護(hù)資金。
8.
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金。
9.
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金。
10.
車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
11.
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
12.
中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。
13.
產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。
14.
生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金(省級(jí)統(tǒng)籌部分)。
15.
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。包括:糧改飼資金、漁業(yè)資源保護(hù)與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)資金、秸稈綜合利用資金、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升資金。
16.
服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分)。
17.
江河湖庫(kù)水系綜合整治資金。包括:中小河流治理、江河湖庫(kù)綜合整治。
18.
全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
19.
旅游發(fā)展基金。
20.
中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。包括:易地扶貧搬遷工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程、以工代賑示范工程、規(guī)模化大型沼氣工程。
(二)省級(jí)財(cái)政資金范圍(。
20。
項(xiàng))。
1.
)
省級(jí)財(cái)政扶貧資金。
(
災(zāi)后扶貧資金。
)
2.
省級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助。包括水土保持補(bǔ)助資金。
3.
省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。包括:乳粉業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
4.
省級(jí)林業(yè)補(bǔ)助資金(不包括世行貸款項(xiàng)目部分、
2016。
年已下達(dá)的太行山綠化項(xiàng)目補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、國(guó)有林場(chǎng)改革資金)。包括:再造三個(gè)塞罕壩林場(chǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助、森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)助、林木種苗補(bǔ)助、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助、林業(yè)有害生物防控補(bǔ)助、林業(yè)有害生物普查補(bǔ)助、林業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助、森林防火補(bǔ)助。
5.
省級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。包括:村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)資金、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金。
6.
省級(jí)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。
7.
省級(jí)山洪災(zāi)害防治資金。
8.
省級(jí)果品花卉產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
9.
省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
10.
省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補(bǔ)助資金。
11.
省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。
12.
省級(jí)小型水利設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助(不包括農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革補(bǔ)助部分)。包括:水利閘橋、小水電站建設(shè)、水利工程運(yùn)行與維護(hù)。
13.
省級(jí)海洋漁業(yè)發(fā)展資金(不包括增殖放流、疫病防控部分)。
14.
省級(jí)農(nóng)村新民居建設(shè)專項(xiàng)資金。包括:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村新民居建設(shè)專項(xiàng)資金。
15.
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)配套資金。包括:土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)項(xiàng)目。
16.
省級(jí)環(huán)境污染治理專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治部分)。
17.
省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金。
18.
省級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
19.
省級(jí)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金。
20.
省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。包括:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)省預(yù)算內(nèi)基建資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)省預(yù)算內(nèi)基建資金。
(三)市級(jí)整合資金范圍(。
2
項(xiàng))。
1.
市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
2.
市級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(四)縣級(jí)整合資金范圍(。
8
項(xiàng))。
1.
縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
2.
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助縣級(jí)配套資金。
3.
地方債券用于扶貧部分。
(六)上述中央、省及市級(jí)財(cái)政資金中,安排用于地下水超采綜合治理試點(diǎn)的除外。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,由部門(mén)提出整合計(jì)劃報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。
第五條。
打破歸口管理界限,對(duì)各渠道下達(dá)的資金與原有的歸口管理部門(mén)不再一一對(duì)應(yīng)。縣政府依據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,確定重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)。涉及的相關(guān)資金管理部門(mén)必須嚴(yán)格按縣政府要求落實(shí)資金統(tǒng)籌整合,不得以任何理由阻礙資金整合工作。
第六條。
(一)培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持扶貧對(duì)象、扶貧龍頭企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)及合作社發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè);承接來(lái)料加工定單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。支持修建公益性生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、農(nóng)村道路建設(shè)、支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷、以及對(duì)照貧困村出列需要完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施等。
(三)提高扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力。對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等給予補(bǔ)助。
(四)支持金融扶貧工作。幫助扶貧對(duì)象、扶貧龍頭企業(yè)、合作社緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,開(kāi)展信貸工作,對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息;建立村級(jí)發(fā)展互助資金;設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)基金、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、扶貧貸款擔(dān)保資金、保險(xiǎn)基金;建立扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)等。
(五)縣政府確定的其他與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)事項(xiàng)的支出。
第七條。
(一)。
行政事業(yè)單位基本支出;
(二)。
交通工具及通訊設(shè)備;
(三)。
各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;
(四)。
彌補(bǔ)企業(yè)虧損;
(五)。
修建樓堂館所;
(六)。
彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);
(七)。
大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;
(八)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧;
(九)。
其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。
第八條。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,積極探索開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等扶貧開(kāi)發(fā)新模式,鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)合作、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、建立扶貧投融資平臺(tái)、設(shè)立扶貧擔(dān)保基金等有效方式,充分發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向功能和財(cái)政資金杠桿作用,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。
第九條。
縣政府成立統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作的組織協(xié)調(diào)及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
第十條。
各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村工作組根據(jù)職責(zé)分工相應(yīng)開(kāi)展工作。
(一)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立。
“整合資金清單”,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣扶貧等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的預(yù)算編制,按規(guī)定程序下達(dá)和撥付資金,并對(duì)責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)縣扶貧部門(mén)牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案和建立。
“項(xiàng)目任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)清單”,編制及下達(dá)扶貧投資計(jì)劃、會(huì)同相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)整合資金支出進(jìn)度,并對(duì)統(tǒng)籌整合資金的使用實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)制定統(tǒng)籌整合資金績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)、指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)資金統(tǒng)籌整合情況實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)整合資金情況進(jìn)行綜合總結(jié)。
(三)發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)扶貧及相關(guān)部門(mén)制定和完善脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃,調(diào)整完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,參與扶貧項(xiàng)目的謀劃安排,協(xié)助扶貧部門(mén)設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)。
(四)縣直各相關(guān)責(zé)任部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按下達(dá)的計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目,并組織項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)使用的財(cái)政涉農(nóng)資金承擔(dān)主體責(zé)任。
(五)駐貧困村工作組負(fù)責(zé)參與對(duì)本村扶貧項(xiàng)目的謀劃安排,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條。
“資金整合清單”,報(bào)縣涉農(nóng)整合領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)縣涉農(nóng)整合領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定可統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)模。
第十二條。
編制使用方案??h扶貧部門(mén)依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要、財(cái)政部門(mén)提出的支出預(yù)算建議計(jì)劃和。
“項(xiàng)目庫(kù)”入庫(kù)項(xiàng)目情況,編制年度資金統(tǒng)籌整合使用方案。整合方案應(yīng)包括項(xiàng)目承擔(dān)主體、資金額度、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)等內(nèi)容。
第十三條。
下達(dá)資金預(yù)算。縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣政府(縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn)的整合方案向縣各責(zé)任部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金預(yù)算。
第十四條。
100%。
第十五條。
縣財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理資金的撥付手續(xù)。
第十六條。
縣財(cái)政依據(jù)縣級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定的整合資金使用方案和責(zé)任部門(mén)用款計(jì)劃申請(qǐng),在。
5
個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整后的整合資金額度按需求分批下達(dá)到項(xiàng)目責(zé)任部門(mén),按實(shí)際用途列相應(yīng)支出科目,并做好整合資金預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整記錄和預(yù)決算說(shuō)明解釋。
第十七條。
整合資金由項(xiàng)目主體實(shí)施的實(shí)行報(bào)賬制,報(bào)賬時(shí)由項(xiàng)目單位填寫(xiě)。
"
并附相關(guān)資料向責(zé)任部門(mén)報(bào)賬。到戶項(xiàng)目資金,應(yīng)通過(guò)“一卡通。
"
的形式,實(shí)行打卡發(fā)放。
第十八條。
整合資金項(xiàng)目必須實(shí)行公示制。整合資金項(xiàng)目計(jì)劃審批后,責(zé)任部門(mén)在相關(guān)媒體及項(xiàng)目村公開(kāi)欄將項(xiàng)目名稱、資金投入情況、建設(shè)內(nèi)容、扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持對(duì)象、扶持環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行公示,自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
第十九條。
2016。
〕
138。
號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十條。
30。
80。
%。其余資金可根據(jù)審計(jì)和驗(yàn)收情況撥付。
第二十一條。
5
%留作工程質(zhì)量保證金。工程竣工使用一年后,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題撥付工程質(zhì)量保證金。如工程存在質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用,并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū)或項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處理。
第二十二條。
15。
個(gè)工作日內(nèi)完成。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,資料完整的,撥付資金并及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù);驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不予撥付,并限期整改,待驗(yàn)收合格后,方可撥付資金。
第二十三條。
對(duì)以下情況,責(zé)任部門(mén)不予撥付資金:
(一)不按要求提供。
(二)不提供工程建設(shè)進(jìn)度或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的;
(三)撥付資金程序中弄虛作假,不按規(guī)定使用資金,有擠占、挪用行為的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。
第二十四條。
責(zé)任部門(mén)在收到施工單位撥付資金申請(qǐng)資料后,應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)審核,符合要求的,一般在。
5
個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付手續(xù)。
第二十五條。
責(zé)任部門(mén)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金,提供以下資料:
(一)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或批復(fù)文件。
(二)用款計(jì)劃申請(qǐng)表。項(xiàng)目實(shí)施單位要據(jù)實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)單內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。
(三)其他相關(guān)資料。
第二十六條。
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目使用整合資金投入的,可以通過(guò)協(xié)議方式在建立扶貧對(duì)象受益機(jī)制后,交由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社或者專業(yè)大戶實(shí)施,受益機(jī)制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定報(bào)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施并負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
第二十七條。
對(duì)資金到戶的整合資金項(xiàng)目,一是可以采取統(tǒng)一采購(gòu)物資向農(nóng)戶發(fā)放的方式實(shí)施;二是可以由村委會(huì)組織實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施后,經(jīng)責(zé)任部門(mén)驗(yàn)收合格后,施工單位可憑有效資料申請(qǐng)撥付資金。實(shí)施單位要將補(bǔ)助發(fā)放名單和金額在村內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
第二十八條。
納入整合范圍的有關(guān)資金,如果原資金管理辦法允許安排項(xiàng)目管理費(fèi)的,可以繼續(xù)安排項(xiàng)目管理費(fèi)或統(tǒng)籌用于項(xiàng)目建設(shè)??h財(cái)政可根據(jù)整合資金項(xiàng)目的需要安排項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)原則上只能用于項(xiàng)目前期費(fèi)用和監(jiān)理、審計(jì)等費(fèi)用。
第二十九條。
整合資金實(shí)行月報(bào)表制度。責(zé)任部門(mén)要在每月。
5
第三十條。
90%。
以上。
第三十一條。
統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用單位要嚴(yán)格按規(guī)定使用資金。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整、變更按規(guī)定審批的扶貧項(xiàng)目、扶持標(biāo)準(zhǔn)、定額和預(yù)算。因特殊情況確需調(diào)整和變更的,應(yīng)向縣扶貧部門(mén)申請(qǐng),由縣扶貧部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出變更調(diào)整申請(qǐng),報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以調(diào)整變更。
第三十二條。
財(cái)政涉農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)是指對(duì)涉農(nóng)資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。由縣扶貧辦組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作??傮w績(jī)效目標(biāo)是促進(jìn)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件改善和貧困人口減少。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括:貧困人口減少、資金扶持到戶、資金撥付進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目資金管理使用、資金使用效果、信息公開(kāi)和公告公示等。
第三十三條。
縣扶貧部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)清單,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,采取項(xiàng)目單位自評(píng)、組織相關(guān)部門(mén)、專家評(píng)審及引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等形式對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核。對(duì)統(tǒng)籌整合工作開(kāi)展好、項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用效益高的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以表彰并在分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)給予傾斜;對(duì)工作不力,資金使用績(jī)效差,存在不作為、亂作為等行為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第三十四條。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)??h扶貧部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施主體要在本地政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條。
縣審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要把財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績(jī)效情況、以及干擾統(tǒng)籌整合使用資金的情況??h扶貧部門(mén)要積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督,貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
第三十六條。
427。
號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第三十七條。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十八條。
本辦法由縣財(cái)政局、縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇七
堅(jiān)持“全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”,在全鎮(zhèn)系統(tǒng)集中開(kāi)展為期6個(gè)月(2021年12月-2022年5月)的信訪積案化解工作,以“信訪積案有效化解、信訪苗頭有效防范”為總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)信訪積案化解率達(dá)到x%以上,信訪苗頭100%消除,維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍,喜迎黨的_召開(kāi)。
二、方法步驟。
化解工作分為動(dòng)員部署、排查摸底、集中化解3個(gè)階段,三個(gè)階段是一個(gè)有機(jī)整體,要做到協(xié)調(diào)配合、前后銜接、梯次推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署階段(2021年x月底前)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作專班,充實(shí)工作人員,落實(shí)工作責(zé)任。召開(kāi)信訪積案化解工作部署會(huì),講清講透專項(xiàng)工作重要意義和各項(xiàng)要求,確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。
(二)排查摸底階段(2022年x月底前)。
(三)集中化解階段(2022年x月至2022年x月)。
1.化解原則。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。屬于哪個(gè)地方就由哪個(gè)地方負(fù)責(zé),屬于哪一級(jí)就由哪一級(jí)負(fù)責(zé),屬于哪個(gè)部門(mén)的職責(zé)就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),做到層層負(fù)責(zé)、件件落實(shí)。堅(jiān)持“依法依規(guī)辦事”。堅(jiān)持訴求合理的解決問(wèn)題到位,訴求無(wú)理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。堅(jiān)持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念,對(duì)“組織人事”問(wèn)題,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),積極作為,化解問(wèn)題矛盾;對(duì)民生問(wèn)題,要結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作,千方百計(jì)解決群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;對(duì)遺留問(wèn)題要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),力求工作實(shí)效。
2.化解步驟。按照先組織人事類,次民生問(wèn)題類,再歷史遺留問(wèn)題類的順序,整體謀劃,步步為營(yíng)。堅(jiān)持邊走訪邊解決,邊解決邊鞏固,種好責(zé)任田,辦好關(guān)心事,有序有力化解信訪積案。同時(shí),對(duì)《“喜迎_信訪大化解”信訪積案排查化解情況統(tǒng)計(jì)表》實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”和“月報(bào)制”,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“辦理情況”欄,并于每月20日前將當(dāng)月信訪積案化解情況反饋鎮(zhèn)黨建辦。
3.化解方法。按照“五步工作法”開(kāi)展好工作。一是分層分級(jí)再調(diào)解。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正下深水,既聽(tīng)匯報(bào)又看卷宗,既問(wèn)干部也訪群眾,既旁敲側(cè)擊又親力親為,真正掌握信訪問(wèn)題的來(lái)龍去脈、癥結(jié)所在。要分類施策,摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇,哪些訴求屬于無(wú)理訴求。特別是針對(duì)無(wú)理訴求,要摸清信訪當(dāng)事人心里預(yù)期底數(shù),有效掌握化解難易程度,切實(shí)做到一案一策、有的放矢。每一個(gè)信訪積案,自源頭地所在的村、居、單位起,向上經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門(mén),自下而上逐級(jí)開(kāi)展多層次調(diào)解工作。二是真情關(guān)愛(ài)多幫助。平時(shí)要主動(dòng)多過(guò)問(wèn)。通過(guò)走訪盡力幫助上訪群眾解決實(shí)際困難,平日多聯(lián)系,主動(dòng)上門(mén)拜訪,弄清他們的思想動(dòng)態(tài)和新的訴求,換位思考,給予更多人性化的關(guān)懷,做到以情動(dòng)人、以愛(ài)動(dòng)心。重要節(jié)日多看望。在春節(jié)、元旦等重要傳統(tǒng)節(jié)日,以及重點(diǎn)上訪群眾過(guò)生日、紅白喜事時(shí)主動(dòng)上門(mén),送上慰問(wèn)品,加強(qiáng)感情交流,尋求支持。合理訴求及時(shí)解。對(duì)老上訪戶提出的合理化訴求,第一時(shí)間進(jìn)行有效解決,避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多形成新的上訪理由,做到信訪問(wèn)題抓小抓早抓苗頭。綜合運(yùn)用民政等多種救濟(jì)途徑,保證信訪人合理訴求有效解決,基本生活有效保障,讓信訪人感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。三是司法維權(quán)強(qiáng)支撐。對(duì)調(diào)解不成功的,通過(guò)司法訴訟程序解決,明確告知政策底線,把解決矛盾糾紛引導(dǎo)至司法渠道。要綜合運(yùn)用政法、公安、檢察、法院、專業(yè)律師力量從源頭上強(qiáng)化依法治訪。通過(guò)律師接訪會(huì)診、心理教育疏導(dǎo)、提供司法援助等多種方式,協(xié)調(diào)幫助信訪積案上訪人員依法維權(quán)。四是公開(kāi)評(píng)議正輿論。用好老干部、新鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量,通過(guò)院壩會(huì)教育、協(xié)商調(diào)解、公開(kāi)評(píng)審會(huì)、專題研討會(huì)等方式綜合施策,共同做好信訪人工作,做到“我有所為、民有所知”。對(duì)于個(gè)別信訪終結(jié)和不服司法解決的當(dāng)事人,探索推行公開(kāi)評(píng)議制度,組織相關(guān)專業(yè)人士、鄰里鄉(xiāng)親、親朋好友,來(lái)評(píng)、來(lái)述、來(lái)說(shuō),用輿論的力量來(lái)教育、影響、感化當(dāng)事人,形成正面輿論導(dǎo)向。五是依法打擊促轉(zhuǎn)變。對(duì)無(wú)化解政策依據(jù),且做了大量思想疏導(dǎo)及化解穩(wěn)控工作后,仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員,加大證據(jù)收集力度,堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊,并將處理結(jié)果廣而告之,樹(shù)立一批反面典型,維護(hù)正常的信訪秩序,促使群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變,鞏固信訪積案化解成果。
三、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立x鎮(zhèn)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記x任組長(zhǎng),在鎮(zhèn)黨建辦設(shè)立工作專班,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),確保工作取得實(shí)效。各村(社區(qū))黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)轄各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人是本單位、本地區(qū)積案化解工作第一責(zé)任人,要以上率下推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
(二)明確化解程序。各責(zé)任人要牢記黨的宗旨,提高政治站位,提升為民情懷,做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。嚴(yán)格按照信訪件處理程序和要求,做實(shí)工作每一步,結(jié)案案件要有上訪人的息訴罷訪保證書(shū),回訪記錄,承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)、一把手簽字,確?;赓|(zhì)量。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委將定期不定期組織調(diào)度工作進(jìn)度、調(diào)研化解質(zhì)量、開(kāi)展案件回訪、實(shí)行通報(bào)考核。對(duì)推諉扯皮、久拖不辦造成重復(fù)上訪的,已簽訂息訴罷訪協(xié)議書(shū)、但對(duì)承諾事項(xiàng)沒(méi)有解決到位引發(fā)重新上訪的,經(jīng)評(píng)查有問(wèn)題的案件,依照有關(guān)法律政策,追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇八
22。
21。
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以
“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),以年度脫貧目標(biāo)為依據(jù),以精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”和“十大工程”為抓手,強(qiáng)化財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,加大扶貧開(kāi)發(fā)投入,切實(shí)提高財(cái)政涉農(nóng)資金集中使用效益。
通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,形成
2017。
年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
以省政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《青龍滿族自治縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》為依據(jù),大力統(tǒng)籌整合使用中央和省、市、縣各級(jí)安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金,集中用于脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮財(cái)政涉農(nóng)資金在脫貧攻堅(jiān)中的拳頭作用
參照
年我縣可整合財(cái)政涉農(nóng)資金額度,并適當(dāng)考慮上級(jí)下達(dá)資金增幅,我縣。
2017。
年預(yù)計(jì)統(tǒng)籌整合使用中央和省、市、縣各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金。
34000。
萬(wàn)元。
1
.中央資金。
計(jì)劃整合中央財(cái)政資金
20000。
萬(wàn)元,占計(jì)劃整合資金總量的。
58.82%。
2
.省級(jí)資金。
計(jì)劃整合省級(jí)財(cái)政資金
6800。
萬(wàn)元,占計(jì)劃整合資金總量的。
20%。
3
.市級(jí)資金。
計(jì)劃整合市級(jí)財(cái)政資金
6700。
萬(wàn)元,占計(jì)劃整合資金總量的。
19.71%。
4
.縣級(jí)資金。
計(jì)劃整合縣級(jí)財(cái)政資金
500。
萬(wàn)元,占計(jì)劃整合資金總量的。
1.47%。
其中縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金。
500。
萬(wàn)元。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(。
年)》和《青龍滿族自治縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”“十大工程”和貧困退出考核指標(biāo),統(tǒng)籌安排使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)主攻方向,計(jì)劃安排財(cái)政資金
10061.35。
27789。
戶、
66276。
人,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。
3.8。
萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。
大力實(shí)施村級(jí)光伏電站項(xiàng)目,探索資產(chǎn)收益扶貧新模式。計(jì)劃安排財(cái)政資金
500。
萬(wàn)元,用于。
年
24。
個(gè)貧困村。
300kw。
村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目;計(jì)劃安排財(cái)政資金。
5062.5。
萬(wàn)元,用于。
2017。
年
75。
個(gè)貧困村。
300kw。
村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目。
300kw。
村級(jí)光伏扶貧電站資產(chǎn)歸貧困村集體所有,發(fā)電收益主要分配給村內(nèi)建檔立卡貧困戶,適當(dāng)提取一部分用于增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。
為發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)其后續(xù)自我發(fā)展能力,為全縣
142。
個(gè)貧困村安排財(cái)政資金。
3000。
+
按股分紅”方式為貧困村村集體兌現(xiàn)股權(quán)分紅,每村每年不低于。
2
萬(wàn)元。
安排財(cái)政資金
744.48。
萬(wàn)元用于生態(tài)保護(hù)脫貧工程。其中安排。
660。
萬(wàn)元用于。
2200。
名貧困人口護(hù)林員管護(hù)補(bǔ)助費(fèi),每人每年。
3000。
元;安排。
84.48。
萬(wàn)元對(duì)貧困人口護(hù)林員給予護(hù)林巡防通訊費(fèi)用補(bǔ)貼。
安排財(cái)政資金
1000。
萬(wàn)元,對(duì)與貧困村、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制且?guī)?dòng)效果明顯的龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,給予產(chǎn)業(yè)基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補(bǔ)助,打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范典型,調(diào)動(dòng)其參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性,提升其帶動(dòng)能力,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
安排財(cái)政資金
1994.3。
萬(wàn)元,對(duì)納入。
年搬遷計(jì)劃的。
2849。
口貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,助其拔窮根、早脫貧。
安排財(cái)政資金
2000。
萬(wàn)元用于貧困戶危房改造,計(jì)劃改造危房戶。
2100。
戶,確保貧困戶都有安全住房保障。
安排財(cái)政資金
213。
萬(wàn)元,為全縣。
142。
個(gè)貧困村村級(jí)衛(wèi)生室配套水暖等設(shè)施和必要的醫(yī)療儀器設(shè)備,提高村醫(yī)入住率和醫(yī)療衛(wèi)生保障水平,發(fā)揮村級(jí)衛(wèi)生室作用。
實(shí)施主街道硬化項(xiàng)目,計(jì)劃安排財(cái)政資金
427.602。
萬(wàn)元,扶持。
7
個(gè)貧困村硬化主街道。
20.362。
公里,改善貧困人口通行條件。
繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧工程,安排財(cái)政資金
150。
萬(wàn)元,對(duì)符合條件的建檔立卡貧困學(xué)生給予補(bǔ)助,每生每年。
3000。
元,計(jì)劃補(bǔ)助。
500。
人。
繼續(xù)加大扶貧培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,提升扶貧成效實(shí)施扶貧培訓(xùn)基地創(chuàng)建工程,計(jì)劃安排財(cái)政資金
150。
30。
萬(wàn)元,對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)。
300。
人次;實(shí)施素質(zhì)技能提升工程,安排財(cái)政資金。
140。
萬(wàn)元,對(duì)貧困人口開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)。
14000。
人次;實(shí)施扶貧隊(duì)伍素質(zhì)提升工程,安排財(cái)政資金。
30。
萬(wàn)元,對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧干部和龍頭企業(yè)與合作組織管理人員及能人大戶開(kāi)展培訓(xùn),提升扶貧開(kāi)發(fā)整體水平。
安排財(cái)政資金
5971.768。
萬(wàn)元作為扶貧項(xiàng)目貸款資本金,計(jì)劃撬動(dòng)銀行貸款。
2.4。
億元投入脫貧攻堅(jiān),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等扶貧項(xiàng)目,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,拓寬銷(xiāo)售渠道,提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,增加貧困人口經(jīng)濟(jì)收入。
安排
1500。
萬(wàn)元用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貸款貼息資金,與銀行合作開(kāi)展“政銀企戶?!钡刃☆~信貸扶貧業(yè)務(wù),為貧困戶和帶動(dòng)貧困戶的龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)提供貸款支持并給予財(cái)政貼息。
安排財(cái)政資金
725。
萬(wàn)元,支持貧困村和有貧困人口的非貧困村實(shí)施垃圾綜合治理項(xiàng)目,改善村莊環(huán)境。
依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,按照整合資金的
1%。
標(biāo)準(zhǔn)提取項(xiàng)目管理費(fèi),計(jì)劃提取。
300。
萬(wàn)元,主要用于扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制、核實(shí)評(píng)估、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、公告公示、報(bào)賬管理、資金管理等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
“村級(jí)謀劃申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)把關(guān)、部門(mén)篩選立項(xiàng)、縣級(jí)匯總審批、及時(shí)動(dòng)態(tài)管理”的程序組織建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行業(yè)部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的真實(shí)性、精準(zhǔn)性、可行性、效益性負(fù)責(zé)。
縣整合辦對(duì)列入整合范圍的涉農(nóng)資金進(jìn)行整合,編制資金整合計(jì)劃清單,商縣有關(guān)行業(yè)部門(mén),結(jié)合全縣貧困退出年度計(jì)劃擬定資金分配方案,報(bào)縣整合領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
使用方案提交縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后,由縣政府審批。經(jīng)縣政府審批的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄公告??h財(cái)政、扶貧部門(mén)及時(shí)將使用方案報(bào)省、市財(cái)政和扶貧部門(mén)備案。
“村級(jí)謀劃申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)申請(qǐng)、行業(yè)部門(mén)立項(xiàng)、縣級(jí)政府審批”的變更程序。
1
.村級(jí)自驗(yàn)。
項(xiàng)目竣工后,由駐村工作隊(duì)組織村“兩委”、村民代表、黨員代表、貧困戶代表和項(xiàng)目監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn),留存自驗(yàn)資料,填寫(xiě)自驗(yàn)報(bào)告。通過(guò)自驗(yàn)的項(xiàng)目,由村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任在申請(qǐng)上簽字,對(duì)自驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員成立驗(yàn)收組,對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,留存驗(yàn)收資料,填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣行業(yè)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在申請(qǐng)上簽字,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
非到村到戶項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位先行自驗(yàn),驗(yàn)收合格后向縣行業(yè)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,項(xiàng)目單位法人在申請(qǐng)上簽字,對(duì)自驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
3
.部門(mén)驗(yàn)收。
縣行業(yè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或項(xiàng)目單位)申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收,到戶類項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn),抽驗(yàn)比例不低于
30%。
通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將驗(yàn)收情況在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
公示期過(guò)后,項(xiàng)目單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照行業(yè)部門(mén)報(bào)賬要求,組織報(bào)賬材料,向縣行業(yè)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)賬。
縣行業(yè)部門(mén)對(duì)報(bào)賬材料進(jìn)行審核把關(guān),符合報(bào)賬要求的,向縣財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。
300kw。
光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目資金撥付到縣飛騰實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司;扶貧項(xiàng)目貸款資本金撥付到縣騰飛投資有限責(zé)任公司;金融扶貧資金(風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、政銀企戶保、貸款貼息資金)撥付到縣金融服務(wù)中心。
“一卡通”方式直補(bǔ)到戶,減少或杜絕現(xiàn)金結(jié)賬。
資金撥付到位后,縣行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)將資金撥付情況在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在相關(guān)村村務(wù)公開(kāi)欄公告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或項(xiàng)目實(shí)施單位要按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范賬務(wù)處理。
駐村工作隊(duì)、村。
“兩委”負(fù)責(zé)將項(xiàng)目資金落實(shí)到戶情況如實(shí)填入貧困戶扶貧手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將扶貧項(xiàng)目資金到村到戶情況及時(shí)錄入扶貧開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將使用扶貧資金形成的國(guó)有資產(chǎn)按照規(guī)定納入國(guó)有資產(chǎn)管理,本著。
“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”、“以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目”的原則,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)管護(hù)主體,確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮長(zhǎng)效。
縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)研究解決財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的組織、協(xié)調(diào)、管理等日常工作。
嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬與資金撥付程序,對(duì)擅自調(diào)整變更項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目單位,給予通報(bào)批評(píng),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。推進(jìn)公開(kāi)公示,縣整合辦及相關(guān)部門(mén)要將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),縣級(jí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)公告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄公示公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化檔案管理,規(guī)范做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)賬、資金撥付、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)檔案留存管理工作。嚴(yán)格資金監(jiān)管,縣審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)部門(mén)要把財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績(jī)效情況、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧落實(shí)情況??h整合辦要積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
將統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作列入各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核。年末,由縣整合辦牽頭,會(huì)同縣扶貧、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén),或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好,使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金落實(shí)快、使用效益好的行業(yè)主管部門(mén)給予通報(bào)表彰;對(duì)違反資金統(tǒng)籌整合使用規(guī)定,整合工作重視程度不高,整合工作開(kāi)展不到位,項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量差、資金使用差的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇九
64。
號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以依法治國(guó)、依法理財(cái)為遵循,以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩,以問(wèn)題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,堵塞管理漏洞,健全體制機(jī)制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1
.分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān)。
我市的專項(xiàng)整治行動(dòng)由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市民政局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)等部門(mén)、單位統(tǒng)一部署,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施工作,各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作
2
.全面覆蓋,突出重點(diǎn)。
全面檢查
2013。
2014。
年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、單位等全覆蓋。同時(shí),突出重點(diǎn),著重檢查問(wèn)題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。
3
.標(biāo)本兼治,懲防并舉。
既解決當(dāng)前突出問(wèn)題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從根源上研究解決深層次問(wèn)題,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4
.統(tǒng)籌分工,協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織保障,成立工作機(jī)構(gòu),明確各有關(guān)部門(mén)、單位責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)分工,相互配合,形成合力
1
.整治檢查范圍。
2013。
2014。
年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);
2010。
年以來(lái),財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。
2
.整治檢查對(duì)象。
市級(jí)以下特別是縣級(jí)負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門(mén)、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體,主要包括財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)、單位,各縣區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況增加有關(guān)部門(mén)、單位市級(jí)以下財(cái)政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象,又是督促指導(dǎo)下級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中是否存在以下問(wèn)題:
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.
項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4.
截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5.
違反政府采購(gòu)及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.
未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。
6
個(gè)月左右的時(shí)間完成,分。
6
個(gè)步驟。
成立東營(yíng)市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)協(xié)調(diào)小組),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府辦公室、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級(jí)協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項(xiàng)整治行動(dòng),研究制定工作方案和實(shí)施意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公
4
月
30。
日前將組織機(jī)構(gòu)成立情況、具體實(shí)施方案(包括組織保障、動(dòng)員部署、工作機(jī)制和措施等)、聯(lián)系人報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)、單位組織對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查,范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級(jí)政府有關(guān)涉農(nóng)部門(mén),以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過(guò)程中,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問(wèn)題,加大對(duì)縣級(jí)及以下的檢查力度,重點(diǎn)檢查問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方,針對(duì)涉及群眾切身利益、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的資金,聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問(wèn)題對(duì)檢查出的問(wèn)題,進(jìn)一步厘清資金項(xiàng)目管理部門(mén)及牽頭部門(mén)責(zé)任突出邊查邊整改,按照規(guī)定和程序,及時(shí)處理案件和相關(guān)責(zé)任人對(duì)于
2010。
5
月
10。
日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
在開(kāi)展全面自查自糾的基礎(chǔ)上,市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)、單位涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
5
月
15。
日前,市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)、單位的自查自糾及市級(jí)督導(dǎo)檢查情況,形成我市自查自糾工作總結(jié)報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來(lái)問(wèn)題反映較多的縣開(kāi)展重點(diǎn)檢查,并于
5
月
31。
日前反饋檢查結(jié)果。市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級(jí)重點(diǎn)檢查及反饋情況,及時(shí)將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。
部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級(jí)重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊(duì)伍,在全國(guó)選擇部分縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查抽查對(duì)象將延伸至資金具體使用單位(農(nóng)戶等)和工程項(xiàng)目市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級(jí)重點(diǎn)抽查及反饋情況,將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)
各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況,抓緊組織整改完善。對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在此次整治行動(dòng)中,未整改處理的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問(wèn)責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照問(wèn)題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時(shí),把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制,既以問(wèn)題為導(dǎo)向,深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源,又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各縣區(qū)要在。
8
月
5
日前將整改工作報(bào)告(主要包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等),以正式文件形式報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),于
8
月
10。
日前報(bào)市政府,并報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要站在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法理財(cái)?shù)母叨?,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé),及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)及有關(guān)部門(mén)、單位的任務(wù)和分工,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作
各縣區(qū)要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障
健全各項(xiàng)工作機(jī)制,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序有效開(kāi)展。要安排專門(mén)人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查,加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn),確保工作質(zhì)量。要對(duì)檢查、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要建立督查和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策落后。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問(wèn)題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終。要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理,用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問(wèn)題,體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作,做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落,調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。市級(jí)協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的,將予以通報(bào)批評(píng),并限期整改。
各縣區(qū)要及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、重要情況等,報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室,每周至少報(bào)送
2
次。要充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例,起到威懾和警示教育作用。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇十
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)、達(dá)州市第五次和x市第七次黨代會(huì)精神,著力解決干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有效推進(jìn)全鎮(zhèn)信訪積案化解工作,根據(jù)《全市各級(jí)黨組織和黨員參與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的八條措施》和上級(jí)相關(guān)要求,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
堅(jiān)持“全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”,在全鎮(zhèn)系統(tǒng)集中開(kāi)展為期6個(gè)月(2022年xx月-2022年x月)的信訪積案化解工作,以“信訪積案有效化解、信訪苗頭有效防范”為總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)信訪積案化解率達(dá)到90%以上,信訪苗頭100%消除,維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍,喜迎黨的_召開(kāi)。
二、方法步驟。
化解工作分為動(dòng)員部署、排查摸底、集中化解3個(gè)階段,三個(gè)階段是一個(gè)有機(jī)整體,要做到協(xié)調(diào)配合、前后銜接、梯次推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署階段(2021年x月底前)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作專班,充實(shí)工作人員,落實(shí)工作責(zé)任。召開(kāi)信訪積案化解工作部署會(huì),講清講透專項(xiàng)工作重要意義和各項(xiàng)要求,確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。
(二)排查摸底階段(2022年x月底前)。
二要做好主動(dòng)走訪。各室(站、所、中心)、村(社區(qū))要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)干部調(diào)整、換屆工作、改革工作、群眾日常需求等信訪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,組織力量開(kāi)展大走訪、大接訪活動(dòng),務(wù)求徹底摸清信訪積案底數(shù)。
三要分類建立臺(tái)賬。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策”制,對(duì)排查出的信訪問(wèn)題,按照“組織人事問(wèn)題類、民生問(wèn)題類、其它遺留問(wèn)題類”進(jìn)行分類登記造冊(cè),每一項(xiàng)問(wèn)題都要明確責(zé)任人、工作措施和化解時(shí)限,特別是未辦結(jié)和重信重訪的突出問(wèn)題要重點(diǎn)關(guān)注。
(三)集中化解階段(2022年x月至2022年x月)。
1.化解原則。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。屬于哪個(gè)地方就由哪個(gè)地方負(fù)責(zé),屬于哪一級(jí)就由哪一級(jí)負(fù)責(zé),屬于哪個(gè)部門(mén)的職責(zé)就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),做到層層負(fù)責(zé)、件件落實(shí)。堅(jiān)持“依法依規(guī)辦事”。堅(jiān)持訴求合理的解決問(wèn)題到位,訴求無(wú)理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。堅(jiān)持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念,對(duì)“組織人事”問(wèn)題,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),積極作為,化解問(wèn)題矛盾;對(duì)民生問(wèn)題,要結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作,千方百計(jì)解決群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;對(duì)遺留問(wèn)題要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),力求工作實(shí)效。
2.化解步驟。按照先組織人事類,次民生問(wèn)題類,再歷史遺留問(wèn)題類的順序,整體謀劃,步步為營(yíng)。堅(jiān)持邊走訪邊解決,邊解決邊鞏固,種好責(zé)任田,辦好關(guān)心事,有序有力化解信訪積案。同時(shí),對(duì)《“喜迎_信訪大化解”信訪積案排查化解情況統(tǒng)計(jì)表》實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”和“月報(bào)制”,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“辦理情況”欄,并于每月20日前將當(dāng)月信訪積案化解情況反饋鎮(zhèn)黨建辦。
3.化解方法。按照“五步工作法”開(kāi)展好工作。
一是分層分級(jí)再調(diào)解。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正下深水,既聽(tīng)匯報(bào)又看卷宗,既問(wèn)干部也訪群眾,既旁敲側(cè)擊又親力親為,真正掌握信訪問(wèn)題的來(lái)龍去脈、癥結(jié)所在。要分類施策,摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇,哪些訴求屬于無(wú)理訴求。特別是針對(duì)無(wú)理訴求,要摸清信訪當(dāng)事人心里預(yù)期底數(shù),有效掌握化解難易程度,切實(shí)做到一案一策、有的放矢。每一個(gè)信訪積案,自源頭地所在的村、居、單位起,向上經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門(mén),自下而上逐級(jí)開(kāi)展多層次調(diào)解工作。
二是真情關(guān)愛(ài)多幫助。平時(shí)要主動(dòng)多過(guò)問(wèn)。通過(guò)走訪盡力幫助上訪群眾解決實(shí)際困難,平日多聯(lián)系,主動(dòng)上門(mén)拜訪,弄清他們的思想動(dòng)態(tài)和新的訴求,換位思考,給予更多人性化的關(guān)懷,做到以情動(dòng)人、以愛(ài)動(dòng)心。重要節(jié)日多看望。在春節(jié)、元旦等重要傳統(tǒng)節(jié)日,以及重點(diǎn)上訪群眾過(guò)生日、紅白喜事時(shí)主動(dòng)上門(mén),送上慰問(wèn)品,加強(qiáng)感情交流,尋求支持。合理訴求及時(shí)解。對(duì)老上訪戶提出的合理化訴求,第一時(shí)間進(jìn)行有效解決,避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多形成新的上訪理由,做到信訪問(wèn)題抓小抓早抓苗頭。綜合運(yùn)用民政等多種救濟(jì)途徑,保證信訪人合理訴求有效解決,基本生活有效保障,讓信訪人感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。
三是司法維權(quán)強(qiáng)支撐。對(duì)調(diào)解不成功的,通過(guò)司法訴訟程序解決,明確告知政策底線,把解決矛盾糾紛引導(dǎo)至司法渠道。要綜合運(yùn)用政法、公安、檢察、法院、專業(yè)律師力量從源頭上強(qiáng)化依法治訪。通過(guò)律師接訪會(huì)診、心理教育疏導(dǎo)、提供司法援助等多種方式,協(xié)調(diào)幫助信訪積案上訪人員依法維權(quán)。
四是公開(kāi)評(píng)議正輿論。用好老干部、新鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量,通過(guò)院壩會(huì)教育、協(xié)商調(diào)解、公開(kāi)評(píng)審會(huì)、專題研討會(huì)等方式綜合施策,共同做好信訪人工作,做到“我有所為、民有所知”。對(duì)于個(gè)別信訪終結(jié)和不服司法解決的當(dāng)事人,探索推行公開(kāi)評(píng)議制度,組織相關(guān)專業(yè)人士、鄰里鄉(xiāng)親、親朋好友,來(lái)評(píng)、來(lái)述、來(lái)說(shuō),用輿論的力量來(lái)教育、影響、感化當(dāng)事人,形成正面輿論導(dǎo)向。
五是依法打擊促轉(zhuǎn)變。對(duì)無(wú)化解政策依據(jù),且做了大量思想疏導(dǎo)及化解穩(wěn)控工作后,仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員,加大證據(jù)收集力度,堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊,并將處理結(jié)果廣而告之,樹(shù)立一批反面典型,維護(hù)正常的信訪秩序,促使群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變,鞏固信訪積案化解成果。
三、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立x鎮(zhèn)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記x任組長(zhǎng),在鎮(zhèn)黨建辦設(shè)立工作專班,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),確保工作取得實(shí)效。各村(社區(qū))黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)轄各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人是本單位、本地區(qū)積案化解工作第一責(zé)任人,要以上率下推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。
(二)明確化解程序。各責(zé)任人要牢記黨的宗旨,提高政治站位,提升為民情懷,做到“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”。嚴(yán)格按照信訪件處理程序和要求,做實(shí)工作每一步,結(jié)案案件要有上訪人的息訴罷訪保證書(shū),回訪記錄,承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)、一把手簽字,確?;赓|(zhì)量。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委將定期不定期組織調(diào)度工作進(jìn)度、調(diào)研化解質(zhì)量、開(kāi)展案件回訪、實(shí)行通報(bào)考核。對(duì)推諉扯皮、久拖不辦造成重復(fù)上訪的,已簽訂息訴罷訪協(xié)議書(shū)、但對(duì)承諾事項(xiàng)沒(méi)有解決到位引發(fā)重新上訪的,經(jīng)評(píng)查有問(wèn)題的案件,依照有關(guān)法律政策,追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇十一
方案二:危房改造資金專項(xiàng)審計(jì)檢查工作實(shí)施方案。
方案三:青銅峽市民政專項(xiàng)資金審計(jì)檢查實(shí)施方案。
查鎮(zhèn)村兩級(jí)有無(wú)研究分配救災(zāi)款物的會(huì)議記錄、文件、公示照片。
查鎮(zhèn)是否為每個(gè)五保對(duì)象建立檔案。
查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊(cè)。
查看優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助情況。
此次專項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式,分三個(gè)階段實(shí)施。
通過(guò)監(jiān)督檢查,要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行_力運(yùn)行,研究制定推動(dòng)民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
方案四:xxxx補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)方案。
助理人員:xxx(大學(xué)本科)。
xxx(大學(xué)本科)。
采取就地審計(jì)方式,計(jì)劃審計(jì)工作進(jìn)度和時(shí)間安排如下:
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇十二
號(hào))、《林甸縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》(林發(fā)。
[2016]1。
號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中。
六中全會(huì)精神,習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省委省政府決策部署,以《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo),以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃為引領(lǐng),以摘帽銷(xiāo)號(hào)為目標(biāo),以脫貧成效為導(dǎo)向,以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),以重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入扶貧開(kāi)發(fā),建立多渠道籌資統(tǒng)一使用的扶貧投入新格局,提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
按照
“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則,在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,各部門(mén)安排項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃進(jìn)行,做到“全面統(tǒng)籌、分層推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、改革創(chuàng)新、依法依規(guī)”;有效整合各類資金,做到項(xiàng)目精準(zhǔn),形成“扶貧布局、部門(mén)填子”的態(tài)勢(shì)。
統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,緊緊圍繞
“兩不愁,三保障”和“五個(gè)一批”安排使用。從群眾最急盼、基礎(chǔ)利益長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題入手,精準(zhǔn)投入,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,精準(zhǔn)扶持貧困人口早日脫貧。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時(shí),要充分尊重貧困群眾的意愿,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表積極參與項(xiàng)目評(píng)選和建設(shè)管理。
可統(tǒng)籌使用的資金范圍包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金-發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、旅游發(fā)展基金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。
統(tǒng)籌整合的財(cái)政資金重點(diǎn)用于貧困村和建檔立卡貧困人口的脫貧工作。以扶貧整村推進(jìn)工作為載體,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全力推動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶住房建設(shè),著力改善貧困戶居住條件;支持貧困村道路建設(shè)改變?nèi)罕姵鲂须y、行路難、運(yùn)輸難狀況。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)農(nóng)民增收;支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶提升職業(yè)技能、種養(yǎng)技術(shù);支持貧困家庭參加中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力;支持外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力參保扶貧小額保險(xiǎn),防止因意外造成深度貧困。
由財(cái)政局按照全縣脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和扶貧重點(diǎn)村發(fā)展規(guī)劃,安排統(tǒng)籌資金目錄,分解部門(mén)項(xiàng)目任務(wù),并下發(fā)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧區(qū)域規(guī)劃,在與相關(guān)部門(mén)充分對(duì)接的基礎(chǔ)上,確定好到村、到戶建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,并認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算、項(xiàng)目投資評(píng)審工作,詳細(xì)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和扶持方案,上報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心。在確定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,由扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)籌平臺(tái)擬建項(xiàng)目,與項(xiàng)目主管部門(mén)做好項(xiàng)目資金對(duì)接工作,明確各主管部門(mén)統(tǒng)籌項(xiàng)目資金額度。
所有納入年度規(guī)劃的項(xiàng)目必須先由各項(xiàng)目主管部門(mén)按照對(duì)接統(tǒng)籌項(xiàng)目額度擬定項(xiàng)目申報(bào)方案,報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心審定,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。審定的備案項(xiàng)目由扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心下發(fā)到各項(xiàng)目主管部門(mén),項(xiàng)目主管部門(mén)按照下發(fā)的項(xiàng)目制定具體的實(shí)施方案,由財(cái)政局下達(dá)資金計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的有效統(tǒng)籌。
以整村推進(jìn)重點(diǎn)村為重點(diǎn),以建檔立卡扶貧對(duì)象為主攻方向,以增加貧困群眾收入為核心,結(jié)合貧困村實(shí)際、貧困群眾意愿,通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、泥草房改造、托牛入場(chǎng)等項(xiàng)目,加快貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)步伐。
年計(jì)劃總投資規(guī)模。
14470。
萬(wàn)元。
1.
村組道路項(xiàng)目。
計(jì)劃投入
1483。
萬(wàn)元,建設(shè)水泥路。
14.4。
萬(wàn)平方米。主要進(jìn)行超期服役、路況差、翻漿路以及荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了運(yùn)輸需求的鄉(xiāng)村級(jí)公路建設(shè)。
2.
泥草房改造項(xiàng)目。
計(jì)劃投入
4500。
萬(wàn)元,改造泥草房。
1.8。
萬(wàn)戶,保障建檔立卡貧困戶全部住上安全房。
3.
農(nóng)村安全飲水工程。
計(jì)劃投入
6547。
萬(wàn)元,改造飲水工程。
244。
處,
3660。
萬(wàn)元;新建飲水工程。
90。
處,
2887。
萬(wàn)元。
4.
托牛入場(chǎng)項(xiàng)目。
計(jì)劃投入
800。
萬(wàn)元,通過(guò)財(cái)政扶貧資金貼息的方式鼓勵(lì)貧困戶托牛入場(chǎng),促進(jìn)貧困戶增收,帶動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.
田間工程渠系配套項(xiàng)目。
計(jì)劃投入
700。
余萬(wàn)元,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施田間工程渠系配套工程。
6.
雨露計(jì)劃項(xiàng)目。
計(jì)劃投入
360。
萬(wàn)元,為符合資助條件的貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助資金,減輕貧困家庭教育支出壓力,提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
7.
小額保險(xiǎn)項(xiàng)目。
計(jì)劃投入
80。
萬(wàn)元,為外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力投保人身意外險(xiǎn),防止農(nóng)村貧困人口因意外傷害造成深度貧困。
2016。
年度:計(jì)劃投入。
1250。
萬(wàn)元,用于。
5000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元。
2017。
年度:計(jì)劃投入資金。
7453。
萬(wàn)元,其中:
1483。
萬(wàn)元用于建設(shè)水泥路。
14.4。
萬(wàn)平方米;
1860。
萬(wàn)元用于改造。
124。
處飲水工程、
1600。
萬(wàn)元用于新建。
50。
處飲水工程;
1500。
萬(wàn)元用于。
6000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬(wàn)元用于托牛入場(chǎng)工作;
90。
萬(wàn)元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目;
700。
余萬(wàn)元用于田間工程渠系配套工程,增加水田種植面積;
20。
萬(wàn)元用于扶貧小額保險(xiǎn)項(xiàng)目。
2018。
年度:計(jì)劃投入資金。
3997。
萬(wàn)元,其中:
1800。
萬(wàn)元用于改造。
120。
處飲水工程、
1287。
萬(wàn)元用于新建。
40。
處飲水工程;
600。
萬(wàn)元用于。
2400。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作;
200。
萬(wàn)元用于托牛入場(chǎng)工作;
90。
萬(wàn)元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目;
20。
萬(wàn)元用于扶貧小額保險(xiǎn)項(xiàng)目。
2019。
年度:計(jì)劃投入資金。
885。
萬(wàn)元,其中:
575。
萬(wàn)元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬(wàn)元用于托牛入場(chǎng)工作;
90。
萬(wàn)元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目;
20。
萬(wàn)元用于扶貧小額保險(xiǎn)項(xiàng)目。
2020。
年度:計(jì)劃投入資金。
885。
萬(wàn)元,其中:
575。
萬(wàn)元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬(wàn)元用于托牛入場(chǎng)工作;
90。
萬(wàn)元用于雨露計(jì)劃項(xiàng)目;
20。
萬(wàn)元用于扶貧小額保險(xiǎn)項(xiàng)目。
成立縣涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)貿(mào)和扶貧工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、發(fā)改局、民宗局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)為成員。由財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)由不同部門(mén)分別管理的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)專項(xiàng)資金,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議形式通報(bào)情況,協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用,避免重復(fù)交叉或相互脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)工作組織,明確專人負(fù)責(zé),抓好工作協(xié)調(diào)和落實(shí),形成全縣上下齊抓共管的工作局面。
要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,做好各項(xiàng)制度的銜接,為整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金提供制度支撐。統(tǒng)籌整合財(cái)政資金用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一律實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)公示制、項(xiàng)目峻工審計(jì)制、項(xiàng)目績(jī)效考核制。
按照統(tǒng)籌整合資金的指導(dǎo)思想、原則和
“權(quán)責(zé)一致”的要求嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)??h監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局要定期、不定期開(kāi)展涉農(nóng)資金整合使用專項(xiàng)檢查和抽查,切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)資金日常監(jiān)督檢查。對(duì)違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,將依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。同時(shí)要建立多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)做好涉農(nóng)資金審計(jì)、檢查和監(jiān)督工作。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇十三
2016。
〕
22。
2016。
〕
61。
號(hào))、財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于做好。
2017。
年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)農(nóng)。
[2017]4。
號(hào))。
[2017]309。
號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條。
本管理辦法所稱統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金是改革財(cái)政涉農(nóng)資金管理機(jī)制、加快推進(jìn)預(yù)算管理體制改革、優(yōu)化財(cái)政資金供給機(jī)制、提高財(cái)政資金使用效率的重要探索。
第三條。
20。
項(xiàng),省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
25。
項(xiàng),縣本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,縣級(jí)財(cái)政盤(pán)活的存量資金(結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金)。中央及省級(jí)專項(xiàng)資金具體范圍如下:
(一)中央財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
1
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(含以工代賑資金);
2
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金;
3
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金;
4
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金;
5
林業(yè)補(bǔ)助資金;
6
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金;
7
農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付;
8
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金;
9
農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金;
10。
車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分);
11。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金;
12。
中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金;
13。
產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金;
14。
生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金(省級(jí)統(tǒng)籌部分);
15。
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外);
16。
服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分);
17。
江河湖庫(kù)水系綜合整治資金;
18。
全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi);
19。
旅游發(fā)展基金;
20。
中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程重點(diǎn)水源工程江河湖泊治理骨干重大工程跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程新建大型灌區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
(二)省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
1
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;
2
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面資金除外);
3
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助資金;
4
農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)助資金;
5
6
秸稈飼料開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)助資金(用于秸稈養(yǎng)畜實(shí)驗(yàn)青貯玉米種植實(shí)驗(yàn)方面資金除外);
7
林業(yè)保護(hù)與發(fā)展資金(林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分);
8
小型農(nóng)田水利建設(shè)維護(hù)和水土保持補(bǔ)助資金;
9
水產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金;
10。
地方水庫(kù)移民扶持基金;
11。
山洪災(zāi)害防治補(bǔ)助資金;
12。
農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)補(bǔ)助資金;
13。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金;
14。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金;
15。
成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分);
16。
農(nóng)村改廁資金;
17。
18。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金;
19。
農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金;
20。
服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分);
21。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金;
22。
23。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(旅游景區(qū)內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面資金);
24。
25。
地方水利建設(shè)基金(縣市國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金發(fā)揮防洪防汛作用的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金部分)。
第四條。
使用對(duì)象為我縣重點(diǎn)貧困村和建檔立卡貧困戶,目標(biāo)為到。
2020。
年實(shí)現(xiàn)我縣脫貧摘帽,整合資金具體使用范圍如下:
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。
(二)圍繞保障扶貧對(duì)象持續(xù)收益,采取合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、股份合作、委托管理、承包租賃等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧方式,發(fā)揮集體組織作用、專業(yè)戶成事能力,保障貧困戶作為經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期分享加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)收益。
(三)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村屯道路,支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(四)圍繞提高扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等給予補(bǔ)助。
(五)圍繞幫助扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困村農(nóng)民。
“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“因戶施策”補(bǔ)助,對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息,扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等。
(六)圍繞貧困村貧困戶開(kāi)展電商、光伏、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶參與電商、光伏和旅游等扶貧項(xiàng)目。
第五條整合資金不得用于以下各項(xiàng)支出:
(一)行政事業(yè)單位基本支出;
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助;
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損;
(四)修建樓、堂、館、所及國(guó)有貧困林場(chǎng)、建檔立卡貧困戶以外的住宅;
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù);
(六)大中型基建項(xiàng)目;
(七)交通工具及通訊設(shè)備;
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;
(九)其他與財(cái)政涉農(nóng)整合資金使用范圍不相符的支出。
第六條。
確保項(xiàng)目建設(shè)一個(gè),資金到位一個(gè),充分發(fā)揮資金使用效益。
同時(shí)要詳細(xì)記錄中央和省級(jí)各類財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)來(lái)源,將調(diào)整后的資金指標(biāo)下達(dá)給實(shí)際使用單位,按實(shí)際用途列相應(yīng)支出科目,在預(yù)算指標(biāo)帳中記錄有關(guān)資金用途調(diào)整情況,并相應(yīng)做好預(yù)決算說(shuō)明和解釋工作,如實(shí)反映資金實(shí)際使用情況。
第七條。
涉農(nóng)資金整合后的管理。
“大類間打通”、“跨類別使用”,根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際使用方向,對(duì)于納入涉農(nóng)資金整合范圍的資金,由財(cái)政按照批復(fù)計(jì)劃下達(dá)資金指標(biāo),并將資金下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施主體,由項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行核算管理:
1.
主管部門(mén)(林業(yè)局、交通局、水利局、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目。由主管部門(mén)所屬法人單位與施工單位(中標(biāo)單位)簽訂施工合同,施工單位(中標(biāo)單位)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或合同約定,向主管部門(mén)所屬項(xiàng)目法人單位提出用款申請(qǐng),項(xiàng)目法人單位根據(jù)審核確認(rèn)后的用款金額,報(bào)主管部門(mén)核準(zhǔn),并由主管部門(mén)撥付核定的項(xiàng)目資金。
2.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目,按照《靖宇縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法》執(zhí)行,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行核算管理,項(xiàng)目實(shí)施全程要接受財(cái)政、扶貧辦監(jiān)管,施工單位(中標(biāo)單位)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或合同約定,填制《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(涉農(nóng)整合資金)撥款審批單》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥付核定的項(xiàng)目資金。
第八條。
縣扶貧辦、縣財(cái)政局、主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作小組,落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理,采取定期或不定期的方式,經(jīng)常深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效地開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督、檢查工作。財(cái)政部門(mén)要做好扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)督與管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,要加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后,財(cái)政、扶貧辦要加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的巡視巡察力度,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施緩慢或長(zhǎng)時(shí)間不能實(shí)施的,查明原因,取消項(xiàng)目計(jì)劃,收回資金由縣統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目結(jié)算后,出現(xiàn)資金結(jié)余要立即上繳財(cái)政。
第九條。
職責(zé)分工。
縣扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),制定資金統(tǒng)籌整合使用方案,對(duì)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核匯總,上報(bào)靖宇縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),按項(xiàng)目輕重緩急分批次下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù),并及時(shí)將項(xiàng)目計(jì)劃信息在縣政府網(wǎng)站或主要媒體向公眾公開(kāi),負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導(dǎo),牽頭對(duì)統(tǒng)籌整合資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)測(cè)算可整合資金規(guī)模,統(tǒng)計(jì)全縣已到位涉農(nóng)資金數(shù)額,上報(bào)靖宇縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究資金用途,并按批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃將涉農(nóng)整合資金分解下達(dá)到責(zé)任部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施主體、負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督管理。
縣相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、公示、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收并移交、檔案管理,由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由主管部門(mén)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)扶貧辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、公示、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收并移交、檔案管理,由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)扶貧辦備案。
縣審計(jì)局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管,要加大對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,并對(duì)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)不作為、亂作為等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范等由有資質(zhì)的第三方質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定、監(jiān)督。
相關(guān)主管部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相互配合完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,會(huì)同扶貧辦、財(cái)政局向?qū)趶d局通報(bào)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用情況。
第十條。
整合資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn),針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),注重考核工作成效;堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可,規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明,實(shí)行正向激勵(lì),落實(shí)責(zé)任追究,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府切實(shí)履職盡責(zé),改進(jìn)工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)考核內(nèi)容。
考核工作從。
2017。
年到。
2020。
年,每年開(kāi)展一次,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,具體工作由縣扶貧辦牽頭、會(huì)同縣相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施??己藘?nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
1.
組織領(lǐng)導(dǎo)情況??己藥头龉ぷ髫?zé)任落實(shí)情況、調(diào)動(dòng)各種資源參與扶貧開(kāi)發(fā)情況、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
2.
精準(zhǔn)識(shí)別??己私n立卡貧困人口識(shí)別、退出制度。
3.
減貧成效??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困村居民收入增長(zhǎng)情況。
4.
精準(zhǔn)幫扶??己素毨魧?duì)“一村一策”“一對(duì)一”幫扶到戶落實(shí)情況,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)幫扶措施、幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。
5.
扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法,重點(diǎn)考核扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
6.
項(xiàng)目實(shí)施??己隧?xiàng)目方案制定情況、項(xiàng)目實(shí)施完成情況(項(xiàng)目完成驗(yàn)收目標(biāo))、扶貧政策覆蓋率、項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制(制度的建立)。
7.
日常工作。是否按時(shí)、保質(zhì)、保量完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)考核步驟。
1.
總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,對(duì)照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計(jì)劃,就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.
第三方評(píng)估??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審小組或社會(huì)組織,采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
3.
數(shù)據(jù)匯總。縣扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、國(guó)家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)情況等進(jìn)行匯總整理。
4.
綜合評(píng)價(jià)??h扶貧辦會(huì)同項(xiàng)目評(píng)審小組對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合分析,形成考核報(bào)告。考核報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等,作出綜合評(píng)價(jià),提出處理建議,經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報(bào)縣委縣政府審定。
5.
溝通反饋。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題反饋考核結(jié)果,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。
(三)考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn):
1.
未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的;
2.
違反扶貧資金管理使用規(guī)定的;
3.
違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的;
4.
貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的;
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的,由相關(guān)部門(mén)依法處理。
(四)考核結(jié)果由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予表彰;對(duì)出現(xiàn)上述所列問(wèn)題的,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,由紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)問(wèn)責(zé)追究??己私Y(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),督辦會(huì)、會(huì)商會(huì),研究解決資金統(tǒng)籌工作的問(wèn)題和困難??h委、縣政府督察室對(duì)貧困村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督辦;縣紀(jì)委對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)的單位要進(jìn)行問(wèn)責(zé)??h委、縣政府將定期或不定期組織對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌工作進(jìn)行實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),限期整改,確保取得實(shí)效。
第十一條。
本辦法由縣財(cái)政局和縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第十二條。
2016。
〕
56。
號(hào))同時(shí)廢止。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇十四
80。
121。
號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)投入明顯增加、資金使用精準(zhǔn)度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、扶貧開(kāi)發(fā)工作權(quán)責(zé)更加匹配,確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保整合的涉農(nóng)資金向
47。
個(gè)貧困村傾斜。
在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過(guò)程中,做到
“多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水”,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重位置,優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)支出,兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項(xiàng)目,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力;完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到
2017。
年全縣貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)和貧困村全部脫貧摘帽。
在資金整合中,各部門(mén)要本著
“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、各記其功”的原則,切實(shí)負(fù)責(zé),推動(dòng)工作。
納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時(shí),中央、自治區(qū)、市補(bǔ)助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括:
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
19366.12。
萬(wàn)元,其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補(bǔ)助資金。
2455。
萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
5053.2。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。
165。
萬(wàn)元、林業(yè)補(bǔ)助資金。
1936.72。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。
592。
萬(wàn)元、車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
1600。
萬(wàn)元、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。
2050。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。
200。
萬(wàn)元、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
49。
萬(wàn)元、旅游發(fā)展基金。
25。
萬(wàn)元、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
5240.2。
萬(wàn)元等。
19。
項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
3777。
萬(wàn)元,其中自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(用于旅游扶貧部分)。
900。
萬(wàn)元、城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金(主要包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金)。
100。
萬(wàn)元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)資金。
220。
萬(wàn)元、公路建設(shè)專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分)。
108。
萬(wàn)元、技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)資金(用于相關(guān)基層服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)除外)。
55。
萬(wàn)元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級(jí)自主安排部分)。
160。
萬(wàn)元、新型經(jīng)營(yíng)主體扶持專項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級(jí)自主安排部分)。
25。
萬(wàn)元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金。
39。
萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民發(fā)展專項(xiàng)資金(可用于庫(kù)區(qū)貧困縣部分)。
2
萬(wàn)元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(用于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展部分)。
10。
萬(wàn)元、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
690。
萬(wàn)元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專項(xiàng)資金。
1468。
萬(wàn)元等。
22。
項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
13107.9。
萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。
1725。
萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
2608.9。
萬(wàn)元、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
8774。
萬(wàn)元。
對(duì)市本級(jí)財(cái)政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍
下放給縣的資金。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求
圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),加大縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入的同時(shí),將符合條件的上級(jí)下達(dá)資金及盤(pán)活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。
1.
統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。
36251.02。
萬(wàn)元,其中:中央資金。
24072.32。
萬(wàn)元,自治區(qū)資金。
12178.7。
萬(wàn)元,資金用于脫貧攻堅(jiān)支出。
2.
統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。
36251.02。
萬(wàn)元集中投向精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
9337.72。
萬(wàn)元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
19102.48。
萬(wàn)元,其他類。
7810.82。
萬(wàn)元,由對(duì)應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施(詳見(jiàn)附件。
1
)。
3.
組織項(xiàng)目加快實(shí)施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案,區(qū)分輕重緩急,確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時(shí),要充分尊重貧困群眾意愿,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè),年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問(wèn)題。
1.
28。
號(hào))文件精神,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,吸收貧困村、貧困戶代表參與項(xiàng)目評(píng)選和建設(shè)管理。在嚴(yán)格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。
2.
實(shí)行到村到戶到人精準(zhǔn)扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶、兌現(xiàn)到人的要求,強(qiáng)化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接,優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶和貧困人口,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.
探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對(duì)培育帶動(dòng)主體的支持力度,創(chuàng)造條件幫助帶動(dòng)主體承接各類支農(nóng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)帶動(dòng)主體吸收貧困戶為其成員,擴(kuò)大覆蓋范圍,規(guī)范操作程序,確保貧困戶真正受益。
4.
轉(zhuǎn)變財(cái)政涉農(nóng)資金支持方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金使用新機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護(hù)、道路維護(hù)保養(yǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)裙嫘允马?xiàng)。
統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé),擬出扶貧項(xiàng)目及資金整合方案,報(bào)縣人民政府審定
一是統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)統(tǒng)籌、獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)統(tǒng)籌、民生投入重點(diǎn)統(tǒng)籌,建立
“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭放水”的機(jī)制,放大財(cái)政資金的使用效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資金支持精準(zhǔn)扶貧。二是運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行“五制”管理,即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國(guó)庫(kù)集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績(jī)效考核制。三是管理機(jī)制。統(tǒng)籌資金全部實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制,資金撥付時(shí),由項(xiàng)目主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)《龍州縣統(tǒng)籌資金報(bào)賬申請(qǐng)表》,經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后撥付項(xiàng)目資金。對(duì)到戶到人的資金,直接支付到“一卡通”;對(duì)項(xiàng)目資金,直接支付給勞務(wù)提供者或供應(yīng)商。
縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評(píng)等工作;各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照統(tǒng)籌方案要求申報(bào)并落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,現(xiàn)將相關(guān)部門(mén)履行的職責(zé)明確如下:
1.
2.
3.
4.
縣審計(jì)部門(mén):負(fù)責(zé)整合資金審計(jì)監(jiān)督檢查等;
5.
其他部門(mén):結(jié)合上級(jí)部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù),完善本部門(mén)的專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理,將部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接,確保上級(jí)部門(mén)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)如期完成。
財(cái)政統(tǒng)籌資金方案范文怎么寫(xiě)篇十五
〕
22。
〕
21。
號(hào))精神,優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制,進(jìn)一步提高資金使用效益,保障我縣集中資源加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)制定資金整合使用方案如下:
“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),以年度脫貧目標(biāo)為依據(jù),以具體建設(shè)項(xiàng)目為抓手,以切實(shí)提高財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益,確保按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
年
37。
村,
11020。
貧困人口穩(wěn)定脫貧。
〕
21。
5075。
萬(wàn)元,實(shí)際已整合。
5075。
萬(wàn)元,占比。
100%。
1813。
萬(wàn)元,實(shí)際已整合。
1813。
萬(wàn)元,占比。
100%。
30。
萬(wàn)元,實(shí)際已整合。
30。
萬(wàn)元,占比。
100%。
360。
萬(wàn)元,實(shí)際已整合。
360。
萬(wàn)元,占比。
100%。
1.
中央資金。
年下達(dá)我縣中央資金。
5075。
萬(wàn)元,其中:(。
1
)扶貧專項(xiàng)資金。
1881。
萬(wàn)元。包括冀財(cái)農(nóng)〔。
2015。
〕
180。
號(hào)文件提前下達(dá)。
年中央財(cái)政扶貧資金。
1081。
萬(wàn)元、冀財(cái)農(nóng)〔。
〕
77。
號(hào)文件下達(dá)。
年中央財(cái)政扶貧資金。
800。
萬(wàn)元。(。
2
)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。
1670。
萬(wàn)元。包括冀財(cái)農(nóng)改〔。
2015。
〕
21。
號(hào)文關(guān)于提前下達(dá)。
年中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金)。
820。
萬(wàn)元,整合使用。
620。
萬(wàn)元,冀財(cái)農(nóng)改〔。
〕
5
號(hào)文關(guān)于下達(dá)中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金)。
1050。
萬(wàn)元。(。
3
)農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。
684。
萬(wàn)元。邯財(cái)農(nóng)發(fā)〔。
〕
9
號(hào)文件農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第二批中央資金。
684。
萬(wàn)元。(。
4
)中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分,冀財(cái)建〔。
〕
95。
號(hào)文下達(dá)。
年規(guī)劃田間工程中央基建投資預(yù)算資金。
840。
萬(wàn)元。
2.
省級(jí)資金。
年下達(dá)我縣省級(jí)資金。
1813。
萬(wàn)元。其中:(。
1
)
年下達(dá)我縣省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金。
663。
萬(wàn)元。包括冀財(cái)農(nóng)〔。
2015。
〕
243。
號(hào)文關(guān)于提前下達(dá)。
年省級(jí)財(cái)政扶貧資金。
442。
萬(wàn)元、冀財(cái)農(nóng)〔。
〕
14。
號(hào)關(guān)于下達(dá)。
年省級(jí)財(cái)政扶貧資金。
221。
萬(wàn)元。(。
2
)省級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金。
1150。
萬(wàn)元。其中包括冀財(cái)預(yù)〔。
〕
66。
號(hào)文關(guān)于下達(dá)。
年省級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金)。
1050。
萬(wàn)元,整合使用。
950。
萬(wàn)元、冀財(cái)預(yù)〔。
〕
69。
號(hào)文關(guān)于下達(dá)。
年部分均衡性轉(zhuǎn)移支付資金(第三批省級(jí)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金)。
200。
萬(wàn)元。
3.
市級(jí)資金。
年下達(dá)我縣市級(jí)資金。
30。
萬(wàn)元。邯財(cái)農(nóng)〔。
〕
43。
號(hào)文下達(dá)。
年度第一批市級(jí)扶貧資金。
30。
萬(wàn)元。
4.
縣級(jí)資金。
根據(jù)
年館陶縣人大常委會(huì)通過(guò),預(yù)算安排縣級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金。
360。
萬(wàn)元。
根據(jù)縣。
“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的內(nèi)容,在相關(guān)部門(mén)前期論證基礎(chǔ)上,通過(guò)項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目總投資測(cè)算,確定年度財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的具體建設(shè)項(xiàng)目,分為:
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2126.2。
萬(wàn)元(其中:種養(yǎng)項(xiàng)目。
305。
萬(wàn)元、家庭手工業(yè)。
27.6。
萬(wàn)元、旅游項(xiàng)目。
56.6。
萬(wàn)元、光伏發(fā)電項(xiàng)目。
1698.6。
萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品加工。
38.4。
萬(wàn)元)。
(二)電商扶貧項(xiàng)目。
30。
萬(wàn)元。
(三)科技扶貧項(xiàng)目。
30。
萬(wàn)元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
3746.46。
萬(wàn)元(其中:街道硬化、亮化。
3158.46。
萬(wàn)元、衛(wèi)生室建設(shè)。
85。
萬(wàn)元、綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。
388.5。
萬(wàn)元、小型排水設(shè)施。
15。
萬(wàn)元、危房改造。
99.5。
萬(wàn)元)。
(五)金融扶貧項(xiàng)目。
87.22。
萬(wàn)元(扶貧貼息。
87.22。
萬(wàn)元)。
(六)股份合作制項(xiàng)目到戶權(quán)益資金。
2091.2。
萬(wàn)元(其中:種養(yǎng)項(xiàng)目。
305。
萬(wàn)元、家庭手工業(yè)。
27.6。
萬(wàn)元、旅游項(xiàng)目。
21.6。
萬(wàn)元、光伏發(fā)電項(xiàng)目。
1698.6。
萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品加工。
38.4。
萬(wàn)元)。
(七)其他項(xiàng)目。
1258.12。
萬(wàn)元(其中:項(xiàng)目管理費(fèi)。
108。
萬(wàn)元、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)。
26。
萬(wàn)元、項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)。
7
萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)。
38.4。
萬(wàn)元、貧困生救助。
24.4。
萬(wàn)元、貧困人口新農(nóng)合補(bǔ)助。
1054.32。
萬(wàn)元)。
根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)建設(shè)需要,建立年度脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和扶貧龍頭企業(yè)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。凡需整合涉農(nóng)資金支持的項(xiàng)目,都必須是進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)存項(xiàng)目,未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不予安排。
列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要通過(guò)各相關(guān)部門(mén)前期論證,分析項(xiàng)目可行性,測(cè)算項(xiàng)目總投資,明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)等信息數(shù)據(jù),報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室統(tǒng)一匯總。
縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室匯總并編制統(tǒng)籌資金整合使用計(jì)劃報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審核后,縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室報(bào)縣政府批復(fù)項(xiàng)目資金安排使用計(jì)劃,并由縣財(cái)政局統(tǒng)一安排資金落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
項(xiàng)目竣工后,由項(xiàng)目實(shí)施單位寫(xiě)出項(xiàng)目竣工報(bào)告、自驗(yàn)報(bào)告報(bào)行業(yè)主管部門(mén)。自驗(yàn)報(bào)告主要內(nèi)容包括項(xiàng)目總投資情況、資金管理和工程實(shí)施情況、工程預(yù)決算情況、項(xiàng)目績(jī)效分析等內(nèi)容。上述材料上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、項(xiàng)目主管部門(mén)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、項(xiàng)目主管部門(mén)在收到項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)的工程自驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,并由參加驗(yàn)收人員簽字后報(bào)送縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。工程不合格的不予驗(yàn)收,待整改完善后,重新組織驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的館陶縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,確保資金整合高效推進(jìn)。
統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督??h政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要把財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)檢查統(tǒng)籌整合情況、使用績(jī)效情況、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧等落實(shí)情況。積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督,貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。
縣政府將統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作列入各行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核。由縣督評(píng)辦牽頭,會(huì)同扶貧、財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)積極實(shí)施項(xiàng)目并且質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好,使用統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金落實(shí)快、使用效益好的部門(mén)給予通報(bào)表彰;對(duì)違反資金統(tǒng)籌整合使用規(guī)定,重視程度不高,開(kāi)展不到位,項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量差、資金使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)差的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
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