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招投標管理論文篇一

摘要：施工單位在招投標及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范，維護企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關(guān)問題進行論述,并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。

關(guān)鍵詞：招投標，合同，建設工程，公正。

一、序言。

近來,工程招投標活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。

改革開放三十年來,我國工程建設項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領(lǐng)域承攬工程施工任務,再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領(lǐng)域在政府的引導下,逐步規(guī)范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀檢、監(jiān)察、審計機關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。

二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題。

（1）招投標從業(yè)人員不專業(yè)，招標經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓，編制的招標文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術(shù)指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標困難以至失敗。

（2）對評標定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標控制價”，值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調(diào)。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內(nèi)容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預算超支；二是招標人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。

（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強調(diào)承包商的義務，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

（4）有的招標人存在這樣的看法:合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。

工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。

(1)加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓，認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結(jié)我國施工招標經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定，有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化，實現(xiàn)科學管理。

(2)招投標各相關(guān)方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的，應及時向招投標監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴，招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。

(3)強化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的建設經(jīng)濟合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。

(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中,招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務,才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟效益。

四、結(jié)束語。

在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。

參考文獻：

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[2]許亞虹.淺議建設工程招投標與合同價款的確定[m].甘肅科技,。

[3]毋瀟軒.管理科學[m].山西科技,。

招投標管理論文篇二

在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢推動下，我國經(jīng)濟在近些年來得到了迅猛的發(fā)展，建筑工程項目的規(guī)模和投入也不斷擴大。在經(jīng)濟市場競爭如此劇烈的形勢下，對建筑工程的經(jīng)濟管理在節(jié)約成本、提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面顯得尤為重要。

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，科學技術(shù)水平得到了進一步的提升，社會各個行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。人們的工作和生活都離不開建筑工程，建筑工程的規(guī)模和投入也在近些年來不斷擴大，建筑行業(yè)的競爭也變得越來越激烈。建筑經(jīng)濟管理作為建筑工程中涉及工程內(nèi)外部因素的工作，貫穿于建筑工程項目規(guī)劃、施工、驗收等各個過程中，對建筑工程成本的控制、質(zhì)量的保障、效益的獲得具有至關(guān)重要的作用，因此也受到了企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注，在近些年來得到了快速的發(fā)展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設階段的重要部分時，開始意識到建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要作用，建筑經(jīng)濟管理理論和技術(shù)也因此得到了進一步的發(fā)展。

招投標管理論文篇三

當前，科學技術(shù)水平發(fā)展迅猛，大量先進儀器設備和人才被引入建筑工程的施工建設當中，極大的促進了建筑工程的發(fā)展。建筑工程規(guī)模的擴大、樣式的增多，在增強建筑安全性、實用性的同時，也給建筑工程的經(jīng)濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進度、規(guī)模等諸多要素，其階段的.完成質(zhì)量對后續(xù)工程的建設及竣工結(jié)算都有著重要的影響。因此，工程企業(yè)都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經(jīng)濟管理，對工程量清單作詳細的制定和檢查，將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識，并制定相應計劃進行落實，以制定出一套包含建筑標準、規(guī)模、工期要求、技術(shù)特性等諸多必要內(nèi)容的招標文件，為工程的招投標工作打下良好的基礎(chǔ)。針對工程設備和材料供應商和采購人員間出現(xiàn)的粗制濫造、渾水摸魚等現(xiàn)象，制定相應的管理方案和制度標準，規(guī)范工作人員的言行舉止，確保正規(guī)的進貨渠道，以保障工程設備和材料的質(zhì)量，避免后續(xù)不必要的問題的出現(xiàn)。在保障工程設備和材料的質(zhì)量的前提下，盡量提升組織機構(gòu)的工作效率，減少不必要的開支，這從另一角度也對工程造價的控制有利。

建筑工程招投標工作的主要內(nèi)容是對投標企業(yè)設計的施工與建設方案進行交流，確定出一套互利共贏、按期保質(zhì)的工程施工建設方案。近些年來，社會上出現(xiàn)了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞，實施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟損失，也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此，建筑工程招投標工作的質(zhì)量也逐漸成為了工程企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容。通過加強建筑工程經(jīng)濟管理，嚴格把控資金和人員流動，及時剔除不利于招投標工作的人員，確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經(jīng)由專門的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。由于在市場不斷變化的過程中，工程設備和材料的價格也在不斷的變化，建筑工程經(jīng)濟管理人員應該及時的更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，防止招投標企業(yè)在工程建設方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出，建筑經(jīng)濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。

3.1加強組織制度建設。

在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下，經(jīng)濟市場也發(fā)生了巨大的變化。建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規(guī)模、質(zhì)量在近些年來都得到了巨大的提升，但在建筑經(jīng)濟管理技術(shù)和理論等方面仍舊缺乏經(jīng)驗和人才。許多建筑企業(yè)的經(jīng)濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行，保障工程的質(zhì)量和提升施工建設的效率，企業(yè)應當積極加強建筑經(jīng)濟管理相關(guān)制度和組織機構(gòu)的建立。對現(xiàn)有制度中不適應工程招投標狀況的條款作及時的更換，并設立相應的部門，對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析，為建筑工程經(jīng)濟管理工作的進行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測算與辨別技術(shù)水平。

現(xiàn)今建筑工程行業(yè)市場競爭激烈，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質(zhì)量的方法。我國許多建筑工程企業(yè)所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后，導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本，實現(xiàn)資金利用的最大化，提高企業(yè)的投資效益，必須有效的提升成本測算與辨別技術(shù)水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術(shù)方法，提升企業(yè)招投標工作的質(zhì)量。

總之，在企業(yè)日漸關(guān)注工程成本的控制和工程質(zhì)量的提升的發(fā)展趨勢下，人們應該充分意識到建筑經(jīng)濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經(jīng)濟管理在保障招投標工作質(zhì)量方面的優(yōu)勢，規(guī)避工程設備和材料質(zhì)量不佳、工作人員管理不周等給工程質(zhì)量和效率帶來的不良影響，促進建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻。

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[2]王艷洲.水利工程項目建設招投標中存在的問題及解決對策[j].河南科技，2013（09）：212.

招投標管理論文篇四

建筑工程招投標，指招標與投標，建筑各企業(yè)在公平公正的條件下，利用技術(shù)經(jīng)濟管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質(zhì)生活水平的不斷提高，建筑行業(yè)呈爆炸式增長，建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈。加強建筑經(jīng)濟管理是提高建筑企業(yè)競爭力的重要手段，而招投標在建筑經(jīng)濟管理中發(fā)揮不可替代的作用，有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與綜合實力。

招投標，指招標和投標，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，主要體現(xiàn)在交易行為的兩個方面。具體而言，就是在公正、公平、公開的社會主義市場經(jīng)濟體制下，進行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1]?，F(xiàn)階段，在建筑產(chǎn)品中，公開招投標是最常見、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開展建筑工程項目招投標活動時，必須嚴格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴謹、細致。具體流程如下：第一，由唯一指定的建筑單位來定標；第二，邀請符合條件的建筑施工單位來投標；第三，在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在進行招投標時，不僅遵守法律法規(guī)、嚴格按照相關(guān)流程執(zhí)行；還要自覺接受監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高招投標過程的透明化程度，實現(xiàn)交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本；還能提高工程整體施工質(zhì)量，造福人類[2]。

（一）提高建筑工程報價的合理性。實踐證明，現(xiàn)行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業(yè)而言，為確保建筑工程整體質(zhì)量、降低施工成本，需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業(yè)來承包工程施工；其次，工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標企業(yè)的要求，且報價合理?，F(xiàn)階段，我國施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一，招標企業(yè)很難在短時間內(nèi)綜合了解所有施工企業(yè)，因此，招投標工作在此時就能發(fā)揮極大的作用[3]。（二）有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關(guān)法律法規(guī)中明確指出，開展招標工作時，招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術(shù)要求、明確建筑工程的各項參數(shù)；投標單位必須施工設計方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標單位來說，要想中標，必須優(yōu)化配置自身的資源，滿足招標單位的相關(guān)要求。同時，加強對企業(yè)的管理，不斷提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢。（三）大大降低建筑企業(yè)的經(jīng)營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時，大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預算成本。究其原因，最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正公正的競爭環(huán)境，暗箱操作、權(quán)錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。而實施招投標制度以來，建筑施工企業(yè)在一個公正公開的環(huán)境中公平的競爭，省略諸多環(huán)節(jié)，大大降低了工程造價成本。其次，公平、良好的市場競爭環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機會和發(fā)展空間。站在建筑市場的整體立場來看，招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本，節(jié)省了大量的資金投入，有利于建筑市場實現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。（四）有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質(zhì)量。長期以來，我國建筑工程規(guī)模普遍較大，涉及范圍廣、領(lǐng)域多，與多種專業(yè)有關(guān)，因此，施工工藝繁瑣、復雜，導致施工成本高。投標單位為了能夠中標，不斷加強自身的管理，不斷掌握新政策、新工藝和新技術(shù)，去研發(fā)具有競爭優(yōu)勢的施工技術(shù)與方法，如此一來，大大提高了建筑施工工藝質(zhì)量。簡單點說，就是招標單位不斷致力于提高施工技術(shù)與施工方法的先進性、競爭性，先進的施工技術(shù)能大大提高施工企業(yè)的施工水平，提高施工整體質(zhì)量，從而提高建筑企業(yè)綜合實力；另一方面，先進的施工技術(shù)、精細化的管理模式，能有效提高施工質(zhì)量，并大大降低施工成本，從而提高企業(yè)的綜合實力與市場競爭力。（五）有利于實現(xiàn)建筑工程項目的'橫向合并。新形勢下，集中招標模式是一種效率高、質(zhì)量高的建筑工程招投標模式，這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并，打破空間地域的限制，有效擴大了投標工作的規(guī)模。很多投標企業(yè)在對相似的建筑項目進行投標，能將優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮到極致，從而大大降低建筑工程的成本費用。（六）提高建筑市場的管理效率。新形勢下，招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質(zhì)量與管理水平，從而推動我國建筑市場實現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如，招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預算工作。高質(zhì)量的工程預算能有效提高工程造價額競爭力，還能實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益。又如，招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求，包括施工目的、施工技術(shù)、施工方法、施工效果等內(nèi)容，在確定好投標單位后，工程雙方必須簽訂有法律效應的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經(jīng)濟條款與發(fā)生糾紛時的處理方法。由此可見，在實際工程中，一旦發(fā)生糾紛，就能在工程合同中找到相應的解決方法，讓工程雙方心服口服。所以，招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)建筑市場健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高組織制度建設質(zhì)量。隨著全球金融危機的影響，全球經(jīng)濟形勢越來越嚴峻，我國各行各業(yè)競爭日趨激烈，在這樣的大背景下，建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國建筑工程規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增多，但在建筑行業(yè)缺乏經(jīng)濟管理人才與專業(yè)技術(shù)人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經(jīng)濟管理體制與組織機制，無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質(zhì)量，建筑企業(yè)應設置專門的部門，從事提高經(jīng)濟管理體制與組織結(jié)構(gòu)的建設質(zhì)量的工作，及時找到現(xiàn)行工程招標制度的不足之處，并制定行之有效的措施加以解決。其次，科學研究建筑工程招投標工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，為建筑經(jīng)濟管理提供有價值的資料。（二）提高成本測算與辨別技術(shù)水平?，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須找到有效的方法來控制生產(chǎn)成本、保證工程質(zhì)量。新形勢下，很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法，浪費大量的資源、資金。因此，為提高對工程造價成本控制的有效性，最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價值，最大程度實現(xiàn)企業(yè)的投資效益，建筑企業(yè)必須提高成本測算與辨別技術(shù)水平。就目前來看，企業(yè)應積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法，不斷提高建筑企業(yè)招標的競爭能力，提升招標工作效率與水平。

四、結(jié)束語。

綜上所述，新形勢下，招投標制度在建筑經(jīng)濟管理中發(fā)揮巨大的促進作用。招投標制度的運用，不僅大大提高了建筑工程報價的合理性，大大提高了施工企業(yè)管理水平，還能有效降低建筑工程整體成本，促進新技術(shù)、新工藝的運用于發(fā)展，實現(xiàn)相似建筑項目的橫向靠攏，提高企業(yè)管理水平。在未來，建筑企業(yè)還要高度重視招投標工作，不斷完善相關(guān)制度，采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質(zhì)量。

【參考文獻】。

招投標管理論文篇五

進入新時期后，全球化正在迅速擴展。

在新的形勢下，建筑企業(yè)也面對了劇烈的建筑市場競爭，亟待通過完善管理的方式來創(chuàng)造優(yōu)勢的競爭地位。

從目前來看，建筑行業(yè)在經(jīng)濟管理中仍缺乏完善性，這種現(xiàn)狀導致企業(yè)縮小了利潤空間，同時也降低了招投標價格[1]。

由此可見，落實科學的建筑經(jīng)濟管理，這樣做有助于保障資金建設的效率，建筑行業(yè)尤其應當加以重視。

這是由于，資金建設應當構(gòu)成建筑施工中的關(guān)鍵點，因此資金建設應當融入各環(huán)節(jié)的建筑施工。

完善經(jīng)濟管理，有利于在根本上提升競爭實力，限制成本并且確保建筑業(yè)的實效性。

對于建筑業(yè)而言，探求資金建設的完善思路也有利于控制建筑施工消耗的總成本，幫助企業(yè)贏取更高的經(jīng)濟收益。

招投標管理論文篇六

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的繁榮，建筑業(yè)也迎來了春天，但傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)不適應當今的建筑發(fā)展格局，因此眾多企業(yè)需要對造價管理模式進行改革。文章對項目建設全生命過程工程造價管理進行研究，通過對工程造價四個階段分別進行現(xiàn)狀分析和提出控制措施，為降低項目建設總造價提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：工程造價;經(jīng)濟管理;工程量;全生命過程;控制措施。

一、引言。

經(jīng)歷改革開放漫長的40年，中國這頭亞洲雄獅終于蘇醒，市場經(jīng)濟空前發(fā)展，成為全球第二大經(jīng)濟體，大有趕超第一的勢頭。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的大背景下，我國建筑業(yè)得到飛速發(fā)展，但在發(fā)展的過程中也存在諸多問題有待解決，目前的工程造價無法形成項目全生命過程的造價管理，各部門工作聯(lián)系、溝通不緊密，造成總造價額偏高，實施科學的經(jīng)濟管理手段切實保障企業(yè)暫時較為困難。

二、全過程工程造價概述。

（一）全過程造價概念。全過程工程造價是運用科學系統(tǒng)的理論依據(jù)和方法，為確保工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益達到預期要求，對工程建設全過程進行造價投資估算，并提出科學有效的控制方案。工程造價管理的理念要始終貫穿項目全過程，但在項目的不同階段其側(cè)重點也不同。

（二）全過程工程造價四個階段。工程造價國內(nèi)分為：投資估算階段、項目設計階段、施工階段、竣工結(jié)算四個階段。估算階段發(fā)生在項目勘察階段，這一階段施工圖設計還在前期規(guī)劃，提前與設計單位做好重點投資估算是很有必要的，因為估算是四個過程中成本最低、工程造價控制最有效的階段。項目設計階段分為初步設計階段和施工圖設計階段。初步設計階段一般稱為概算，設計單位目前還只是對項目使用功能進行分析，確定建筑類型、使用功能、外觀設計，只能根據(jù)以往經(jīng)驗進行概算，偏差區(qū)間較大。施工圖設計階段稱為預算，通過建筑使用功能確定具體結(jié)構(gòu)，這一階段能提供項目造價更多可靠信息，因此預算結(jié)果更為準確。

（三）全過程造價意義。

1.充分利用建設資金。由于我國人口基數(shù)大，新建項目眾多，每年國家能供使用的投資資金極為有限，若想要降低項目總造價，充分利用建設投資，就必須對項目建造的全過程進行科學的投資造價分析。降低項目總造價的關(guān)鍵在于科學地分配建設資金在各分部工程中的'比重。

2.降低施工成本、提高進度。施工階段的造價控制主要為了計算并控制成本，及時調(diào)整施工方案和計劃。清楚結(jié)算當月成本、盈虧、虧損原因，并提供向甲方索要工程款依據(jù)，并找出虧損原因，以便下月加強控制，及時做出應變。例如：施工方想控制砼用量，若沒有預算，又如何得知砼廠商有沒有偷料，施工管理有沒有浪費;指導計劃方面，通過預算為材料采購制定具體采購計劃，若沒有預算，如何得知下個月需要多少鋼筋，需要安排多少人;若投標時不做預算，僅為競標成功，直接拉低工程造價，一方面不清楚虧損數(shù)額;另一方面為了彌補虧損，不得不簽證走結(jié)算。

三、決策階段工程造價分析。

（一）影響因素分析。

1.建設標準。建設標準是進行項目投資估算、項目評估可行性分析的基礎(chǔ)，在選擇建設標準時做到因地制宜，針對不同地區(qū)的經(jīng)濟水平，不同項目不同的功能需求，選取合適的建設標準。

2.建設地區(qū)與建設地點。確定某項目具體地址，會經(jīng)過由確定建設地區(qū)再確定建設地點這一過程，建設地區(qū)的選取很大程度上影響著工程造價、材料人力價格、工期長短，甚至影響項目建成后的經(jīng)濟效益。

（二）控制措施。

1.加強基礎(chǔ)資料準備工作。項目決策前基礎(chǔ)資料準備工作包括對市場進行調(diào)研和項目建設相關(guān)基礎(chǔ)資料的準備。通過市場調(diào)研了解當?shù)匚飪r水平、市場需求、國家當前宏觀政策，再通過基礎(chǔ)資料的整合對人工材料費、機具使用費、交通運輸費具備更深程度的了解，只有保證基礎(chǔ)資料的準確度，才能進一步保證決策方案的科學性。

2.進行項目可行性分析。利用科學的分析手段，對項目靜態(tài)與動態(tài)狀況進行分析。對于靜態(tài)分析主要是計算靜態(tài)投資回收期，若計算結(jié)果顯示靜態(tài)投資回收期大于基準投資回收期，則說明此項目盈利情況良好。對于動態(tài)分析的數(shù)據(jù)指標主要是凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率，當凈現(xiàn)值大于零或內(nèi)部收益率大于基準收益率時，說明該項目可盈利。

四、設計階段工程造價分析。

（一）現(xiàn)存問題。

1.設計院設計水平不夠。為節(jié)約設計費用，聘請一些不知名的設計單位，它們在設計階段缺乏成功工程設計經(jīng)驗，對工程規(guī)模或建筑使用功能要求等重要的設計參數(shù)模糊不清、處理不當，設計思路左右搖擺，頻繁發(fā)生設計變更，施工方案和計劃頻繁改變，對造價進行管理就更是無從談起。

2.設計人員缺乏造價管理意識。我國傳統(tǒng)工程項目建設未實現(xiàn)各部門協(xié)調(diào)工作，勘察單位做好勘察工作，設計院負責設計，施工單位負責施工，造價事務所提供概預算，導致會設計的人不懂施工，會施工的人不懂造價，會造價的人不精設計和施工，極度缺乏綜合型人才。

（二）控制措施。

1.激發(fā)設計單位設計動力。為激發(fā)設計單位設計動力，提高項目設計新穎度、安全穩(wěn)定性、造價控制，應引入合理的競爭機制，開展友善的設計方案比拼活動。在保證建筑物滿足使用功能和安全穩(wěn)定性時，盡量盡可能地縮小工程量，降低施工方案難度和復雜程度，并得出最小的工程預算。改變傳統(tǒng)的設計費計算方法，實行施工設計圖質(zhì)量高低的獎罰制度。

2.切實推行限額設計。在項目建設過程中，常常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，主要原因是沒有落實科學的限額設計。限額設計就是按照任務書和業(yè)主對于投資的要求，通過計算出符合要求的概預算額約束設計院對施工圖的設計。同時各單位也應加強溝通，設計人員在勘察設計前期，應與造價人員、業(yè)主做好工程造價的溝通工作，聽取專業(yè)造價人員的寶貴意見，嚴格控制圖紙質(zhì)量，防止出現(xiàn)不必要的設計變更，影響工程進度，增加項目概預算。

五、施工階段工程造價分析。

（一）現(xiàn)存問題。

1.缺乏科學造價管理手段。項目管理工作的落后和施工人員專業(yè)素養(yǎng)不足，導致有時工程不能嚴格符合施工圖施工，決策失誤采用落后的施工技術(shù)，既影響施工效率又影響施工質(zhì)量。成本控制不當，導致工程資金投入過大，影響其盈利。施工人員對于施工方案和國家規(guī)范了解不夠詳細，對于安全施工模棱兩可，給工程后期施工和投入使用帶來很大隱患。

2.從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)較低。在實際的施工過程中，施工人員不服從管理，未按照設計要求進行施工，出現(xiàn)違規(guī)違法操作，導致施工效率降低，施工質(zhì)量下降，進而影響工程進度和企業(yè)效益；未進行安全培訓與安全制度的建立，建筑工人缺乏安全意識，一旦出現(xiàn)施工事故，不僅對工人是一種災難，也會對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。

（二）控制措施。

1.改善組織制度。對于風險與施工難度較大的工程，應加強工程造價與項目管理工作，選派工作能力較為突出的管理人員與技術(shù)人員，建立逐級安全技術(shù)交底制度，在工作過程中明確個人責任，確立個人問責制度，以其針對性確保工作中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，建立對于人力、材料、設備價格變動的風險意識，從而保證對造價風險和企業(yè)經(jīng)濟效益的把控。

2.提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)。切實提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)是核心任務，施工單位應定時對管理人員進行專業(yè)能力的培訓，并在某一階段的培訓工作結(jié)束后，對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)進行考核，只有合格達標的管理人員才能上崗指導施工。企業(yè)應積極引導管理人員進行造價管理專業(yè)知識的自主學習，只有自己意識到造價管理知識的重要性，才能更好地在日后指導施工。

六、竣工驗收階段工程造價分析。

（一）現(xiàn)存問題。

1.不重視隱蔽工程驗收。隱蔽工程是指在施工階段將建筑物或構(gòu)筑物的一部分埋至內(nèi)部，導致其采用原料、安全性不易被檢查的工程。在施工過程中，施工單位往往利用不重視對隱蔽工程的驗收這一漏洞，對隱蔽工程偷工減料或私自進行覆蓋，直接進行下一道施工工序，導致其質(zhì)量往往不符合要求，如若返工，既影響了工程進度，又增加了工程造價。

（二）解決措施。

1.完善竣工驗收結(jié)算制度。首先應分析采用的這套定額與實際工程情況是否相符，在進行預結(jié)算時是否能采用這一套定額標準。采用工程定額標準也要盡量符合當前國家政策和現(xiàn)行的各項安全規(guī)范指標，最重要的是聯(lián)系現(xiàn)場施工標準和情況，套用最合適的定額。

2.審核工程量。一項工程將帶來一套十分龐大的圖紙數(shù)量，而一項工程又將分成許多分部分項工程，這就意味著工程量計算龐大的工作量，且不同的分部分項工程其計算難度也略有差別。因此在審查工程量時要有針對性，例如對于造價占比較大的分部分項工程，進行重點審核，在審核時做到科學、細致，把握好審核的質(zhì)量。對于工程設計、施工部分的難點重點進行二次審核，確保在施工過程中不會出現(xiàn)預算偏差，并加強此部分的財務管理。運用正確的工程量計算規(guī)則，分清計算對象和范圍，注意核對計算尺寸與施工圖尺寸是否存在偏差。

七、結(jié)語。

隨著我國建筑行業(yè)綜合水平的全面提高，全過程工程造價在不久的將來必然達到世界平均水平。本文針對項目建設全過程工程造價各階段現(xiàn)存的問題與解決措施，得出以下結(jié)論：在項目投資決策前期，應重視項目基本資料的準備和實地調(diào)研工作，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、政策、民風和自身建設實例進行可行性分析，并與相似項目進行對比，得出最終方案。在設計階段嚴格推行造價限額設計，嚴格控制“三超”和施工圖紙質(zhì)量，在這一過程中調(diào)動專業(yè)造價人員協(xié)助設計人員進行施工圖設計的造價管理。在施工與竣工驗收階段，嚴格把控施工組織設計的合理性，審查設計變更導致的工程量的改變，重視對隱蔽工程的驗收，并加強合同管理?？傊瑢ㄔO項目進行全生命的造價管理，能有效提高工作效率和質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益保駕護航。

參考文獻：

招投標管理論文篇七

目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進行了探討，并提出了一些解決措施。

1.引言。

隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。

建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

3.投招標的合同管理中所存在的問題及原因。

3.1投招標的合同管理中所存在的問題。

當下，我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見，是當前建筑工程建設模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標審批和規(guī)避招標，有的建設單位不按招投標規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會嚴重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場的局面，或未經(jīng)招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標制的工程經(jīng)濟及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面，嚴重的影響建筑企業(yè)招投標文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標底、串標等事件的發(fā)生，與此同時，有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。

3.2投招標的合同管理中問題出現(xiàn)的原因。

這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個方面:。

（1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導致工作往往陷入僵局。

（2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠遠不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關(guān)部門對于招標文件的管理把關(guān)不嚴格，導致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。

（3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標單位必須通。

過工程的中介才能與業(yè)主進行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標單位無法準備出令發(fā)包商滿意的標書，結(jié)果也就是無法中標。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友，應該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標的工作。

4.對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法。

（1）要健全管理機制，注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭，所以，要努力防止不正當?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進一步提高思想認識，努力實現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經(jīng)濟體制，運用科學的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結(jié)合體。

（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應該進行相應的培訓學習工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。

（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

（4）依法加強對于建筑工程的招標投標的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質(zhì)，促進招標工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護市場秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，進一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機制，是做好管理工作的重要任務。

5.合同管理在招標投標中的作用。

（1）招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端。

過去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監(jiān)督開標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。

（2）合同審查的必要性。

前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。

（3）正確處理招標投標與合同管理的關(guān)系。

在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關(guān)系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

6.招投標與合同管理在實際工作中的運用。

6.1加強對招標文件的理解。

招標文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經(jīng)濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。

6.2招投標階段中的合同管理工作。

（1）市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。

（2）參與招標活動的全過程，配合參加較大工程的開標和現(xiàn)場勘察，在開標會上，各投標企業(yè)要宣讀投標書，發(fā)包方要宣布標價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達成一致意見的作用。

（3）評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

招投標管理論文篇八

部分招標人至今對建設工程實行招投標仍然存在錯誤認識，認為進行招投標是“沒有必要的程序”，抵觸并熱衷于將工程交與關(guān)系戶、熟人、親友等“信得過”的隊伍，從而表現(xiàn)出：

1.肢解發(fā)包，規(guī)避招標;2.與投標單位相互串通，“量身定做”，虛假招標，讓內(nèi)定單位中標。其中還不乏存在腐敗因素;3.以“搞定”為目的，選擇招標代理單位，并惡性壓低招標代理價格，導致招標質(zhì)量低下。

(二)招標代理方面。

部分招標代理單位而對“粥少僧多”的市場態(tài)勢，為了承接任務，在利益驅(qū)動下，違背中介宗旨，將公平公正拋于腦后，表現(xiàn)出：

1.一味迎合業(yè)主，違法違規(guī)操作，以滿足業(yè)主不正當要求;2.相互惡性壓價，代理收費遠低于規(guī)定標準，甚至一折二折也干，而一旦獲得業(yè)務，則偷工減料，不配備有經(jīng)驗的業(yè)務人員，工作粗糙低劣，文件千篇一律，程序任意縮減，服務低下，招標效果無從體現(xiàn);3.與投標人串通勾結(jié)，招標文件設置種種文字“陷阱”，回標分析“有的放失”，甚至泄露信息等，以達到操縱中標的目的。

(三)投標人方面。

1.部分投標人為了接到項目，在利益驅(qū)動下，手段無所不用其及;2.通過掛靠、假借資質(zhì)等非法手段獲取項目;3幾家投標人利用同臺電腦制作標書、同只加密“狗”登錄，標書內(nèi)容雷同、差錯分毫不差等等，相互串標圍標，輪流奪標;4通過行賄、給好處等非法手段，買通招標人、招標代理單位，乃至評標專家等，以獲取中標。

(四)其他方面。

1.擬建立追究招標人違規(guī)責任制度。由相關(guān)監(jiān)察部門追究違規(guī)招標單位的主要領(lǐng)導和直接責任人之責任，實施處罰并予以單位考評中扣分，同時實施包括單位主要領(lǐng)導人和項目負責人在內(nèi)的公開通報，形成嚴厲的警示。

2.建立工程信息及誠信檔案管理系統(tǒng)，實時全而掌握工程進展和履約情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時查處，并記入誠信檔案和向社會通報，促進建設單位行為規(guī)范。

招投標管理論文篇九

隨著各類建筑工程的興起，工程投資失控的實例越來越多，對現(xiàn)代建筑的經(jīng)濟管理造成了很大的影響，工程造價理念也逐漸得到了大家的重視。伴隨著人們對工程建筑造價估算的正確認知和頻繁的使用，國內(nèi)外建筑領(lǐng)域的學者也開始對建筑工程造價的研究重視起來。國外建筑領(lǐng)域的相關(guān)學者在建筑工程造價方面做了大量的研究，已經(jīng)擁有了傳統(tǒng)的造價一代到三代的造價估算模型。這幾代造價估算模型存在周期長、誤差大、速度慢的缺點，很難適應當下建筑行業(yè)對于剛才造價估算的要求。就這一問題，國內(nèi)外的學者進行了共同的研究和探討，運用了很多的數(shù)據(jù)模型、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代方法展開了工程造價估算工作，對現(xiàn)有的過程造價估算做著改進和優(yōu)化。遺憾的是由于工程造價估算工作本身的復雜性，至今國內(nèi)外都沒有一套成熟的過程造價估算方法。綜合國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，總結(jié)出在工程造價估算方面，國內(nèi)外研究出來的造價估算方法都存在著缺點。在建筑工程造價估算方面需要根據(jù)實際的工程類型來選擇估算方法，以至于至今都沒有一套適用于各類建筑的造價估算方法。

建筑工程造價全過程就是在建筑工程項目初審階段，建設期間、竣工階段都開展造價控制，建筑項目工程造價全過程的重要性具體體現(xiàn)在以下幾點：

(一)遏制了工程建設的浪費。

建筑工程項目具有施工周期長、投資金額大的特點，需要控制的環(huán)節(jié)比較多。在建筑項目的管理過程中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會給整個工程帶來嚴重的經(jīng)濟損失。由于國內(nèi)的過程項目監(jiān)管體制比較特殊，都是在建筑項目施工之后才采用造價計算制度。傳統(tǒng)的造價制度對建筑工程中的造價控制方法都是采取事前預防、事中控制，這種控制方法會造成建筑工程建設中的資金損失嚴重。通過對建筑工程的造價進行全周期的控制管理，能夠有效的解決建筑工程建設中造價工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題及時解決，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。

(二)提高工程建設管理水平。

建筑行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)有很久的歷史了，站在現(xiàn)代管理理論的角度來看，國內(nèi)的建筑工程施工水平還比較落后。傳統(tǒng)的懶散管理已經(jīng)無法適應當下建筑工程的發(fā)展模式，只有不斷的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的.發(fā)展，施工全過程進行造價控制能夠有效的實施建筑經(jīng)濟管理，使得整個建筑工程的施工處于受控的狀態(tài)，有效的克服建筑的事后處理的局限性，推動建筑行業(yè)的廉政建設，提升建筑工程的管理水平。

三、全過程造價在建筑工程中的現(xiàn)狀及應用。

(一)全過程造價在建筑工程中的現(xiàn)狀。

1.全過程造價工作開展難度大。

建筑工程施工設計中所涉及的企業(yè)之間的合作比較多，從建筑工程的設計、建筑材料、施工、交接等步驟都需要和不同的建筑單位進行合作。所以，就會給建筑工程的全過程造價控制帶來繁重的工作量。很多的建筑單位都會將相關(guān)的工作委托給中介，由中介進行管理。加上施工大多都是承包單位，給建筑工程的造價工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，再加上施工監(jiān)理的各個主體所追求的利益點不同，造成建筑項目經(jīng)濟管理很難進行有效的開展。

2.全過程造價控制缺乏推進機構(gòu)。

實施建筑工程的全過程造價控制，必須要有專門的機構(gòu)和專業(yè)的造價審計人員負責，才能夠確保審計工作的準確性。但是，在實際的造價審計工作開展中，建設方、承包方、中介機構(gòu)都缺乏相應的職能體系，各個主體也不會參與到工程的施工全過程中，造成建筑工程造價跟資金審計工作開展困難。

3.造價工作人員的素質(zhì)水平較低。

建筑工程造價所涉及的是不同的兩門學科的專業(yè)知識，造價工作人員除了要具備專業(yè)的財務審計專業(yè)知識，還要具備建筑工程造價審計的專業(yè)知識。但是，在實際的審計工作人員隊伍中，部分的審計工作人員都很難達到具備兩門學科專業(yè)知識的要求，導致造價跟蹤審計人員的專業(yè)技能和個人素質(zhì)不達標。我國多數(shù)的審計部門并沒有結(jié)合當下的實際情況，對審計工作人員進行專業(yè)知識和素養(yǎng)的培訓。長此以往，就會導致造價審計工作難以開展。

(二)全過程造價在建筑工程中的應用。

提升建筑施工行業(yè)發(fā)展最有效的方法就是對建筑工程進行全周期的造價控制，具體如下：

1.重視審計人員的素質(zhì)培養(yǎng)。

伴隨著建筑工程中全過程造價工作水平不斷提高，對造價工作人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能的要求也越來越高。要求造價審計人員必須具備專業(yè)的知識和技能，對建筑審核工程中遇到的問題能夠進行有效的解決。同時還要求造價審計人員能夠處理好各方面的關(guān)系，了解建筑工程的施工流程，確保整個建筑工程的造價是建立在科學性、準確性、合理性的基礎(chǔ)上。因此，審計部門應該選用高素質(zhì)的造價人員進行建筑工程項目的全過程造價審計，對現(xiàn)有的審計人員進行定期或不定期的培訓，提升審計人員的素質(zhì)和專業(yè)技能水平，為建筑工程造價控制提供有力的人力基礎(chǔ)。

2.項目施工階段造價控制應用。

建筑工程施工階段造價控制工作的開展是確保建筑工程質(zhì)量的重要途徑，建筑施工階段的造價控制工作主要是對各項合同進行審計。例如：建筑企業(yè)、施工企業(yè)是否按照合同要求施工；針對合同條款進行履行程度的檢查，避免出現(xiàn)工程違法轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象；對施工單位的事故控制情況和執(zhí)行情況進行審查，加強對財務管理的審核、驗收制度、設備的購買、材料的購買等資金審查。最后要做好建筑的財務核算和賬務處理審計，各項費用的計取、建設項目的支出等審計都在建筑施工階段進行跟蹤審計。

3.項目竣工階段造價控制應用。

竣工階段的造價控制主要分為建成竣工階段和竣工驗收階段兩種，竣工驗收階段的造價控制內(nèi)容主要包括：驗收工作是否按照驗收條款進行；是否按照規(guī)定的程序進行驗收；驗收需要的圖紙、文件、合同等資料是否齊全，相關(guān)的設備和施工問題是否按照要求進行解決。項目建成竣工后的造價控制內(nèi)容主要包括：建筑項目是否具備生產(chǎn)的條件，施工的設施設備是否存在安全隱患，施工運行記錄審查等一系列的審查。

四、結(jié)語。

建筑工程建設管理水平的提升對建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。建筑行業(yè)應該積極開展建筑工程全過程造價控制，在實際的運用過程中需要不斷的提高建筑工程的造價工作水平，對建筑工程的成本和工程的質(zhì)量進行有效的控制，從而提升建筑經(jīng)濟管理水平。針隊國內(nèi)的造價控制團隊中存在的一些現(xiàn)狀及問題進行及時的糾正，有效的提升國內(nèi)的建筑造價控制水平。

參考文獻：

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