招投標信息網(wǎng) 招投標代理機構(gòu)資質(zhì)4篇(優(yōu)秀)

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招投標信息網(wǎng) 招投標代理機構(gòu)資質(zhì)篇一

@建設項目程序的五個階段項目建設前期階段，準備階段，項目建設實施階段，工程竣工驗收與保修階段，項目后評價

@施工項目管理的程序編制項目管理規(guī)劃大綱；編制投標書進行投標；簽訂施工合同；選定項目經(jīng)理；組建項目經(jīng)理部；簽訂項目管理目標責任書；編制項目管理實施規(guī)劃項目開工前的準備；施工期間的管理；竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務、移交資料和工程；進行經(jīng)濟分析；做出項目管理總結(jié)報告；項目管理工作考核評價；根據(jù)項目管理目標責任書進行獎懲；項目經(jīng)理部解體，項目回訪保修

@建立風險機制必須做好的工作1完善企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的制度，這是風險機制發(fā)生作用的最基本的條件2把企業(yè)推向市場，使企業(yè)的利益同市場實現(xiàn)成果聯(lián)系起來，承擔市場風險，風險機制才會充分發(fā)生作用3實行企業(yè)破產(chǎn)制度，破產(chǎn)是風險機制的最高層次的作用形式，也是風險運行機制運行的關(guān)鍵條件，只有在破產(chǎn)制度下，企業(yè)才會真正感受到經(jīng)營是風險性的活動，才能增強企業(yè)抵御風險的能力

@必須進行招標的項目大型基礎(chǔ)設施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府投資貸款、援助資金的項目

@建設工程招標投標管理機構(gòu)的職責辦理建設工程項目報建登記；審查發(fā)放招標組織資質(zhì)證書、招標代理人及標底編制單位的資質(zhì)證書；接受招標人申報的招標申請書，對招標工程應當具備的招標條件、招標人的招標資質(zhì)或招標代理人的招標代理資質(zhì)、采用的招標方式進行審查認定；接受招標人申報的招標文件，對招標文件進行審查認定，對招標人要求變更發(fā)出后的招標文件進行審批；對招標人的投標資質(zhì)進行復查；對評標定標辦法進行審查認定，對招標投標活動進行全程監(jiān)督，對開標、評標、定標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督；核發(fā)或者與招標人聯(lián)合發(fā)出中標通知書；查處建設工程招標投標方面的違法行為，依法受委托實施相應的行政處罰

公開招標優(yōu)點招標承包商多，范圍廣，競爭激烈，建設單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期

@公開招標的缺點由于投標的承包商多，招標工作量大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標工程所需時間較長

@邀請招標優(yōu)點目標集中，招標的組織工作較容易，工作量較小

@邀請招標的缺點由于參加的投標人較少，競爭性較差，使招標人對投標人的選擇范圍小

@議標的優(yōu)點可以節(jié)約時間，容易達成協(xié)議，迅速開展工作，保密性好 @議標的缺點競爭力差，無法獲得有競爭力的報價

@項目報建指工程項目建設單位在工程開工前一定期限內(nèi)向建設行政主管部門申報工程項目，辦理項目登記手續(xù)，凡未報建的工程建設項目不得辦理招標投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證 @聯(lián)合體參加資格預審應符合下列要求聯(lián)合體的每個成員均需提交與單獨參加資格預審的單位要求一樣的全套文件；在資格預審文件中必須規(guī)定，資格預審合格后，作為投保人將參加投標并提交合格的投標文件；預審文件需包括一份聯(lián)合體各方計劃承擔的合同額和責任的說明；預審文件中應指定一個聯(lián)合體成員作為主辦人，主辦人應被授權(quán)代表所有聯(lián)合體成員接受指令，并且由主辦人負責整個合同的全面實施

@技術(shù)性評價含義對投標文件進行技術(shù)性評估。在施工招標中，主要是對項目部組成人員的素質(zhì)，施工方案，進度計劃，人員和機械設備的配備，施工總平面布置，質(zhì)量、進度和安全保證措施，文明施工和環(huán)境保護措施等進行評估@商務性評價對投標文件進行商務性評估。指對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行投標報價評估，包括對投標報價進行校核，審查全部報價數(shù)據(jù)是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，分析報價構(gòu)成的合理性 @技術(shù)標編制的要求針對性，全面性，先進性，可行性，經(jīng)濟性

@影響投標決策的企業(yè)外部因素招標人情況；競爭對手情況；監(jiān)理工程師情況；法制環(huán)境情況；地理環(huán)境情況；市場環(huán)境情況；項目自身情況

@承包商不宜選擇投標招標項目工程規(guī)模超過企業(yè)資質(zhì)等級的項目；超越企業(yè)業(yè)務范圍和經(jīng)營能力之外的項目；企業(yè)當前任務比較飽滿，而招標工程是風險較大或盈利水平較低的項目；企業(yè)勞動力、機械設備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的項目；競爭對手在技術(shù)、經(jīng)濟、信譽、社會關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢的項目

@代理的特征代理行為必須是有法律意義行為；代理行為是代理人以被代理人的名義實施的法律行為；代理人在授權(quán)范圍內(nèi)可以根據(jù)自己的意志獨立的進行活動；代理人的行為所產(chǎn)生的法律后果直接被代理人承擔

@無權(quán)代理的處理方式1由被代理人追認，變?yōu)橛袡?quán)代理，這時被代理人即要承擔經(jīng)濟民事責任2被代理人拒絕追認，代理屬于無權(quán)代理，由無權(quán)代理人承擔經(jīng)濟責任。被代理人指定他人以自己的名義實施經(jīng)濟行為不作否認表示的，視為同意，應承擔所產(chǎn)生的法律責任

@當事人可以解除合同的情形有哪些1因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的2在履行期限屆滿之前當事人一方米明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務的3當事人一方延遲履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行 4當事人一方延遲履行債務或者有其他違約而致使不能實現(xiàn)合同的5法律規(guī)定的其他情形

@《建設工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書，專用條款，通用條款三部分及三個附件組成三個附件分別是承包人承攬工項目一覽表，發(fā)包人供應材料設備一覽表和工程質(zhì)量保修書

@承包人應按專用條款約定的內(nèi)容和事件完成以下工作1根據(jù)發(fā)包人委托，在其設計資質(zhì)等級和業(yè)務允許范圍內(nèi)，完成施工圖設計或與工程配套的設計經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)包人承擔此發(fā)生的費用 2向工程師提供年季月度工程進度計劃及相應進度計劃統(tǒng)計報表3根據(jù)工程需要，提供和維修夜間施工使用的照明，圍欄設施并負責安全保衛(wèi)4按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發(fā)包人承擔此發(fā)生的費用5遵守政府有關(guān)部門對施工場地交通，施工噪聲以及環(huán)境保護安全等的規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用6已竣工工程未交付發(fā)包人之前承包人按專業(yè)條款約定已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復，發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位要相應的追加合同條款，雙方在專業(yè)條款中約定 7按專業(yè)條款約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物，古樹名木的保護工作 8保證施工場地符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場到達專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款

固定總價合同適應哪些情況工程量少，工期短，估計在施工工程中的環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理2工程設計詳盡，圖紙完整清楚，工程任務和范圍明確 3工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風險小 4投標期相對寬裕，承包人可以有充足的時間詳細的考察現(xiàn)場，復核工程量，分析招標文件，擬定施工方案 5合同條件中雙方的權(quán)利和義務十分清楚，合同條件完備 @風險防范的對策 1風險回避 2風險轉(zhuǎn)移 3風險分散 4風險分離 5風險控制 6風險自留 7風險綜合管理 @控制工程項目風險有幾種主要措施 1熟悉和掌握有關(guān)施工工程的法律法規(guī)2深入研究和全面分析招標文件3簽訂完善的施工合同4掌握要素市場價格動態(tài)5管理分包單位，減少風險事件6在履行合同中分析工程風險@對索賠證據(jù)的要求1真實性2全面性3關(guān)聯(lián)性4及時性5具有法律證明效力

@索賠意向通知包括幾個方面的內(nèi)容1事情發(fā)生的時間和情況的簡單描述2合同依據(jù)的條款和理由3有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài)4對工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴重程度以期引起工程師的注意

@索賠的策略1.組建強有力、穩(wěn)健的索賠班子2確定索賠目標3對被索賠方的分析4承包人的經(jīng)營戰(zhàn)略分析5相關(guān)關(guān)系的分析6談判過程分析 @留置具有的法律特征1.留置權(quán)是一種從權(quán)利2留置權(quán)屬于他物權(quán)3留置權(quán)是一種法定擔保方式

@招標帶理的資質(zhì)主要根據(jù)以下的條件確定機構(gòu)的的營業(yè)場所和資金情況；技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)人員數(shù)量、職稱和工作經(jīng)驗情況；機構(gòu)在招標代理方面的工作業(yè)績

@生產(chǎn)工人輔助工資生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外，非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作，探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資

@項目是一種在規(guī)定的時間內(nèi)由專門組織起來的人員來完成的一次性工作 @項目管理是在一個確定的時間范圍內(nèi)，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效地計劃、組織、領(lǐng)導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法

@項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行的系統(tǒng)、客觀的分析，通過項目活動的檢查總結(jié)，確定項目預期的目標是否達到、項目是否合理有效、項目的主要指標是否實現(xiàn)

@招標是指招標人事前公布工程、貨物或服務等發(fā)包業(yè)務的相關(guān)條件和要求，通過發(fā)布廣告或發(fā)出邀請函等形式，召集自愿參加競爭者投標，并根據(jù)事前規(guī)定的評選辦法選定承包商的市場交易活動

@投標是投標人根據(jù)招標文件的要求，提出完成發(fā)包業(yè)務的方法、措施和報價，競爭取得業(yè)務承包權(quán)的活動 @建設工程招標代理指工程建設單位將工程招標事務委托給具有相關(guān)資質(zhì)的中介服務機構(gòu)，由該中介服務機構(gòu)在招標人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以招標人的名義獨立組織建設工程招標活動，并由建設單位接收招標活動的法律效果的一種制度

@交鑰匙工程是建設單位提出項目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，項目的可行性研究、勘察設計、材料和設備采購、施工安裝、生產(chǎn)準備和試生產(chǎn)、交付使用，均由一個總承包商負責承包

@議標又稱為非競爭性招標或指定性招標，是建設單位邀請不少于兩家的承包商，通過直接協(xié)商談判選擇承包商的招標方式

@兩階段招標在工程招標投標時將技術(shù)標和商務標分階段評選，先平躺技術(shù)標被選中技術(shù)標的單位才有權(quán)商務標的競爭

@公開招標的程序可劃分為六個階段：建設項目報建，編制招標文件，投標人的資格預審，發(fā)放招標文件，開標、評標與定標，簽訂合同

@投標保證金是招標人為了防止發(fā)生投標人不遞交文件，遞交毫無意義或未經(jīng)充分、慎重考慮的投標文件，投標人中途撤回投標文件或中標后不簽署合同等情況發(fā)生而設定的一種擔保形式

@最低投標價法是在評標委員會對所有投標人的質(zhì)量和進度目標、技術(shù)標以及資信情況等進行評審以后，對其中評審合格的者的投標報價進行比較，將報價最低者確定為中標者的評標辦法

@代理人是一種法律關(guān)系，在代理關(guān)系中，代替他人進行一定法律行為的人為代理人

@代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施的民事法律行為 @無權(quán)代理指代理人沒有代理權(quán)，超越代理權(quán)或在代理權(quán)終止后的情況下，以被代理人的名義實施經(jīng)濟行為

@訴訟時效指權(quán)利人依照民事訴訟程序請求人民法院依法強制義務人向其履行義務，以保護其權(quán)利的時間效力 @訴訟時效期間是從知道或應該知道權(quán)利被侵害人時計算，但是從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護

@訴訟時效中止是在訴訟時期間最后6個月，因不可抗力或其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止

@訴訟時效中斷是提起訴訟、當事人一方提出要求或同一履行義務而中斷，從中斷時起，訴訟時效期間重新計算

@不當?shù)美麤]有法律或合同依據(jù)，有損他人而獲得的利益

@無因管理既未受人之托也不負有法律規(guī)定的義務，而是自覺為他人管理事務的行為

@承攬合同時承攬人按定作人的要求完成工作，定作人給付報酬的合同 @行紀合同是行紀人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動，委托人給付報酬的合同

@居間合同是居間人向委托人提供訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬的合同 @要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應符合下列規(guī)定1內(nèi)容具體明確2表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即收該意思表示約束 @承諾合同當事人一方對另一方發(fā)來的要約，在要約有效期限內(nèi)作出完全同意要約條款的意思表示

@約定生效指合同當事人在訂立合同時，約定附條件，自條件成就時生效 @效力待定合同合同或和的某些方面不符合合同的有效要件，但又不屬于無效合同或可撤銷合同，應當采取措施補救，有條件的盡量促使其成為有效合同

@不安履行抗辯權(quán)當事人雙方互欠債務，如果應當先履行債務的當事人有確切證據(jù)證明對方有喪失或可能喪失履行債務能力情形時，可以中止履行債務

@合同的擔保法律規(guī)定或當事人雙方協(xié)商約定的確保合同按約履行而采取的具有法律效力的一種保證措施 @合同的變更指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時，當事人雙方協(xié)商依法對合同的內(nèi)容進行修訂或調(diào)整所達成的協(xié)議

@合同的終止合同當事人雙方之間的合同關(guān)系因某種原因不復存在，合同確立的權(quán)利義務消滅

@違約責任合同當事人違反合同約定，不履行義務或履行的義務不符合約定所承擔的責任

@缺陷通知期相當于國內(nèi)工程交工后的質(zhì)量保修期，它是指工程師通知承包商修復工程缺陷的期間

@平行發(fā)包又稱分別發(fā)包，指發(fā)包人根據(jù)好工程項目的特點，項目進展情況和控制目標的要求等因素將項目按照一定原則分解，分別發(fā)包給不同的承包人，各個承包人分別與發(fā)包人簽訂施工合同

@施工總承包指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給一個承包人或多個承包人組成的施工聯(lián)合體或合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人

@施工總承包管理分包人與某個具有豐富施工管理經(jīng)驗的單位或聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議負責整個項目的施工組織與管理

@合同外索賠指難于直接從合同的某條款中找到依據(jù)，但可以從對合同條件的合理推斷或其他有關(guān)條款聯(lián)系起來論證該索賠是合同規(guī)定的索賠，這種隱含在合同條款中的要求，國際上常稱為默示條款，它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合合同雙方簽訂合同時設想的愿望和當時的環(huán)境條件的一切條款

招投標信息網(wǎng) 招投標代理機構(gòu)資質(zhì)篇二

1、根據(jù)《招投標法》及有關(guān)規(guī)定，下列項目不屬于必須招標的工程建設項目范圍是（）。

a.某城市的地鐵工程

b.國家博物館的維修工程 c.某省的體育館建設項目

d.張某給自己建的別墅

2、根據(jù)《招投標法》及有關(guān)規(guī)定，下列表述正確的是（）。a.公民個人投資的項目一律不需要招標

b.施工單項合同估算價為100萬美元的項目都不需要招標 c.使用國際組織援助資金的項目必須進行招標

d.所有投資額在3000萬元人民幣以上的項目都必須進行招標

3、下列使用國有資金項目中，必須通過招標方式選擇施工單位原是（）。

a.某水利工程，其單項施工合同估算價600萬元人民幣 b.利用資金實行以工代賑需要農(nóng)民工的

c.某軍事工程，其重要設備的采購單項合同估算價為100萬元人民幣 d.某福利院工程，其單項施工合同估算價300萬元人民幣且施工主體主要技術(shù)采用某專有技術(shù)

4、我國招投標法規(guī)定，開標地點應為（）。a.招標人辦公地點

b.招標文件中預先確定的地點 c.政府指定的地點

d.招標代理機構(gòu)辦公地點

5、根據(jù)我國招投標法規(guī)定，下列選項中不符合開標程序的是（）。a.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行 b.開標地點應當為招標文件中預先確定的地點 c.開標由招標人主持，邀請部分投標人參加 d.開標時都應當當眾予以拆封，宣讀

6、評標委員會成員名單應當（）。

a.在開標前應向社會公布

b.在開標前向投標人公布 c.在中標結(jié)果確定前保密

d.永久保密

7、根據(jù)我國招投標法規(guī)定，工程項目評標委員會的人數(shù)應不少于（）人。

a.3

b.5

c.7

d.9

8、某工程評標委員會由9人組成，在不違反我國招投標法有關(guān)規(guī)定的條件下，工程項目評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家應不少于（）人。

a.3

b.4

c.5

d.6

9、甲公司將高速公路項目路面工程招標工作委托給具有相應資質(zhì)的乙招標代理機構(gòu)進行。招標公告規(guī)定，購買招標文件的時間為2007年8月23日上午9時至2007年8月25日下午4時，標前會議時間為2007年8月28日上午9時，投標書遞交截止時間為2007年9月15日下午4時。根據(jù)我國招投標法的有關(guān)規(guī)定，開標時間應為（）。a.2007年8月25日下午4時

b.2007年8月28日上午9時 c.2007年9月15日下午4時

d.2007年9月16日上午9時

10、某企業(yè)的投標文件中，投標報價大寫金額為伍仟萬元，而小寫金額為5200萬元，則其投標價格應認定為（）萬元。a.5000

b.5100

c.5200

d.向該企業(yè)征詢的價格

11、對于建設單位將項目化整為零規(guī)避招標的做法，有關(guān)行政監(jiān)督部門除責令限期整改外，可以處以罰款，罰款額度為項目合同金額的（）。a.3‰~5‰

b.5‰~10‰

c.5‰~15‰

d.10‰~15‰

12、建設單位以不合理的條件限制潛在的投標人，除令限期整改外，可以處以罰款，罰款額度為（）。

a.1~5萬元

b.2~5萬元

c.3~5萬元

d.5~10萬元

13、建設單位向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱，除給予警告外，可以處以罰款，罰款額度為（）。

a.1~5萬元

b.1~10萬元

c.3~5萬元

d.5~10萬元

14、位于甲省的某項目產(chǎn)生大量的建筑垃圾，經(jīng)協(xié)商可轉(zhuǎn)移至乙省某地填埋，但需要途經(jīng)丙省轄區(qū)，則下列觀點正確的是（）。a.無需經(jīng)任何部門許可

b.應當向乙省環(huán)保部門報告并經(jīng)丙省環(huán)保部門許可 c.應當向丙省環(huán)保部門報告并經(jīng)甲省環(huán)保部門許可 d.應當向甲省環(huán)保部門報告并經(jīng)乙省環(huán)保部門許可

15、根據(jù)《水污染防治法》半于防止地表水污染的具體規(guī)定，下列說法錯誤的是（）。

a.在生活飲用水水源地的水體保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口 b.禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液

c.向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準 d.禁止排放含病原體的污水

16、遠方公司是一家市政工程公司，目前正在市區(qū)內(nèi)施工。施工項目既有橋梁也有道路，施工現(xiàn)場大都處于人口密集區(qū)。為了避免原材料供應不足，遠方公司進行了備料，運進施工現(xiàn)場的建筑材料包括石料、水泥、石灰、粉煤灰、砂子等，經(jīng)常出現(xiàn)粉塵四處彌漫的情形。對此，下面說法正確的是（）。

a.市區(qū)施工不允許使用此類容易產(chǎn)生環(huán)境污染的物質(zhì)

b.運輸、裝卸、存儲過程中必須要采取密封措施或其他防護措施 c.只要交納罰款，可以不采取防護措施

d.由于企業(yè)本身從事公益事業(yè)，對環(huán)境造成的影響并不違法

17、某公司的張師傅是運輸瀝青混合料的司機，每天晚上都要把車開到公司附近的河邊去清洗車上的殘留瀝青。對此，下面說法正確的是（）。

a.在小溪邊清洗含油、含毒的瀝青車是違法行為

b.由于沒有別的人這么做，污染看起來也不是很嚴重，不屬于違法行為

c.只有在征得環(huán)保部門同意的情況下，才可以在此清洗 d.只有在本單位領(lǐng)導同意下，才可以清洗

18、（多選）我國根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，建設單位應當依法組織編制相應的環(huán)境影響評價文件，其中表述正確的有（）。

a.可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書 b.可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表 c.可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表 d.可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書

e.對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表

19、（多選）環(huán)境保護“三同時”制度是指建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程（）。a.同時立項

b.同時設計

c.同時施工

d.同時竣工

e.同時投產(chǎn)使用

招投標信息網(wǎng) 招投標代理機構(gòu)資質(zhì)篇三

招投標論文

班級：建工0932 姓名：徐五洲 指導老師：王博

通過一個學期的學習與認識，我已經(jīng)對招投標有了很深的認識與理解，也了解了很多招投標的知識，并通過老師的講解與分析對很多招投標法也有很深的認識了。

近年是極其不平凡的一年：我國南方部分地區(qū)遭受罕見的雨雪冰凍災害；5月12日四川汶川發(fā)生特大地震，地震牽動每一個人的心，牽動全中國乃至全世界人民的心；8月北京成功舉辦了第29屆奧運會，圓了中華民族的百年夢想。此后，一場由美國次貸危機演變而來的國際金融危機開始席卷全球，并對我國經(jīng)濟造成嚴重沖擊，黨中央、國務院及時采取重大舉措，以拉動內(nèi)需，力保經(jīng)濟增長。與此同時，在新一輪國務院機構(gòu)改革中，招標中心被劃到新成立的工業(yè)和信息化部管理。在這種機遇和困難并存的情況下，招標中心按照工信部和原國家發(fā)展改革委黨組的要求，在部、委領(lǐng)導和有關(guān)司局的關(guān)心與支持下，通過廣大干部職工辛勤努力，圓滿完成各項工作任務，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

一、近年的主要工作

近年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的幾年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要幾年，也是招標中心及下屬各單位站上新起點、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵。在全體干部職工的共同努力下，各方面工作都取得了一定成績。

（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強黨建工作，穩(wěn)步推進“和諧中招”建設

近來，黨委依據(jù)中心黨的工作指導思想，帶領(lǐng)各黨支部和全體黨員，認真貫徹執(zhí)行黨中央、上級黨組織的工作部署和要求，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀等各項活動，加強和推動黨支部建設，努力營造祥和有序的環(huán)境，為招標中心發(fā)展提供了堅強的政治保障和組織保障。黨委始終堅持把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為開展各項工作的指導思想，要求全體黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大報告“一個主題、五大創(chuàng)新”的深刻含義，全面回顧改革開放30年取得的偉大成就，充分理解“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”這一改革開放的根本結(jié)論，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策的自覺性，堅定不移地把思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，把力量凝聚到實際工作中，切實發(fā)揮黨員、入黨積極分子在中心改革發(fā)展過程中的先鋒模范作用。在學習中，除以文件和會議形式開展學習教育部署外，黨委還充分利用黨委網(wǎng)站、宣傳欄、簡報等方式擴大學習宣傳的覆蓋面，使黨員群眾以最快速度掌握和落實黨委布置的學習內(nèi)容，也便于全體黨員、群眾及時了解當前黨的工作動態(tài)和重點，不斷深化對黨的十七大精神、科學發(fā)展觀的理解認識，系統(tǒng)地領(lǐng)會其精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到黨委領(lǐng)導的各項工作中。，在黨的組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)移到工信部的情況下，黨委及時與工信部直屬機關(guān)黨委聯(lián)系溝通，按照工信部的要求參加了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。中心領(lǐng)導班子和黨委高度重視，把學習實踐活動作為一項重大政治任務來完成，同時合理安排好工作和學習時間，做到“兩不誤”，“兩促進”。全體黨員、處級以上干部和入黨積極分子積極參與，圍繞自身實踐載體和主題，即“圍繞工業(yè)和信息化部堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息與工業(yè)化融合，推進軍民結(jié)合，寓軍于民的中心任務，全面落實崗位和目標責任制，制訂并實施中長期發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮招標優(yōu)勢，強化服務功能，解決招標行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進招標行業(yè)的科學發(fā)展”，對中心帶有方向性的重大問題和工信部的討論題多次展開座談和解放思想大討論，進行認真思考、研究、分析和梳理，提出解決問題的方法，初步形成了領(lǐng)導班子的分析檢查報告。通過召開領(lǐng)導班子成員專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，就存在的問題和改進措施進一步達成共識，統(tǒng)一思想。首次以溝通互動的形式，廣泛聽取與會人員對招標中心領(lǐng)導班子提出的工作意見、建議和希望，得到工信部機關(guān)黨委的充分肯定。這次學習實踐活動的思想發(fā)動和準備工作認真充分，組織領(lǐng)導和辦事機構(gòu)明確，具體工作職責以及任務分工落實，做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作切合實際，各個階段環(huán)節(jié)的工作扎實有效，得到工信部學習實踐活動辦公室的認可。目前學習實踐活動中的分析檢查階段已近尾聲，領(lǐng)導班子的分析檢查報告經(jīng)過群眾評議后，整個活動將進入第三階段，即整改落實階段。通過開展學習實踐活動切實增強了黨員和處級以上干部的憂患意識、責任意識和機遇意識，加深了黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解，開闊眼界，提升境界，振奮精神，為招標中心的長遠發(fā)展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

黨建工作通過堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、促進制度建設等方面學習貫徹新黨章，從進一步強化黨章意識、黨員意識和組織紀律觀念入手，全面開展組織發(fā)展工作、入黨積極分子培訓工作，同時根據(jù)工作實際擴大黨組織覆蓋面，將招標中心下屬單位自聘職工納入黨的工作范疇，全面開展黨的組織發(fā)展和各項工作。黨委加強規(guī)范化管理，形成有效的督促機制，不斷提高黨務工作者責任感，增強工作主動性。先后規(guī)范了發(fā)展對象的政審制度、督促制度、支部決議和報告制度，初步建立了入黨積極分子培訓制度，把積極申請入黨的職工緊緊吸引到黨委和黨支部周圍。全年發(fā)展黨員7名，另有4人也進入組織發(fā)展程序。

為了更好地把貫徹黨的十七大精神與貫徹落實科學發(fā)展觀相結(jié)合，與構(gòu)建和諧中招相結(jié)合，黨委用科學發(fā)展觀指導招標中心的發(fā)展，堅持以人為本，做到發(fā)展為了中招人，發(fā)展依靠中招人、發(fā)展成果中招人共享。黨委圍繞貫徹黨的十七大精神提出了“招標中心和諧單位創(chuàng)建活動實施意見”，并結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了初步落實。一年來，黨委配合行政班子，全力打造和諧有特色的中招文化，率先樹立良好的黨風政風，引領(lǐng)正風正氣，帶頭提倡文明時代主旋律，進行正確的思想輿論導向，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和諧單位的目標。

（二）堅持不懈地開展黨風廉政建設

一是加大黨風廉政宣傳教育力度。認真學習黨中央、國務院和國家發(fā)展改革委關(guān)于加強黨風廉政建設工作的精神和要求，不斷增強廣大黨員干部的黨員意識、群眾意識、自律意識，進一步提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力。黨委下發(fā)了“防止請客送禮、加大監(jiān)督檢查工作力度的通知”等文件，組織中心理論組學習了《中央紀律檢查委員會第二次全體會議》精神和《國家發(fā)展改革委2007年黨風廉政建設工作總結(jié)》，并要求領(lǐng)導班子成員、黨委委員不斷提高反腐倡廉建設的自覺性、主動性，帶頭嚴格自律，講黨性、重品行、做表率。黨委還結(jié)合工作實際，制作了以“認真落實廉政工作會議精神，扎實推進各項工作完成”為主題的專題宣傳欄。在進行反腐倡廉宣傳工作的同時，注意分析招標代理活動中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和制約，制定相應的制度辦法。黨委還組織開展《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》知識競答活動，招標中心黨員和處級以上干部107人參加答題。

二是認真貫徹落實黨中央和工信部關(guān)于《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》的精神。為落實黨中央《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》精神，黨委牽頭制定了招標中心貫徹落實《工業(yè)和信息化部黨組貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃>實施辦法》的工作措施，并經(jīng)主任辦公擴大會（黨委委員）討論通過。通過堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，加強制度建設，強化責任分工，對黨政領(lǐng)導和擁有一定管理權(quán)限的部門和人員進行制約和監(jiān)督，保證管理權(quán)限運用正確得當。堅持以人事、財務管理和對控股、參股公司國有資產(chǎn)的監(jiān)督為重點，加強組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善程序規(guī)則，把反腐敗寓于各項政策和措施中。采取相關(guān)措施，防止和反對商業(yè)賄賂，倡導誠信的商業(yè)道德，把責任制貫穿到具體業(yè)務工作之中，不斷提高黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。

（三）規(guī)范組織，認真完成中央投資項目資格認定工作

中央投資項目招標代理機構(gòu)資格管理工作是在技術(shù)改造項目招標機構(gòu)資格管理工作的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。1996年原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會在技術(shù)改造項目領(lǐng)域推行招標投標，招標中心協(xié)助原國家經(jīng)貿(mào)委從事技改項目招標資格的管理工作。2003年因機構(gòu)改革，技術(shù)改造項目招標代理機構(gòu)資格管理工作劃轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委投資司。按照新的職責任務，招標中心協(xié)助投資司理清管理思路和工作重點，組織調(diào)研，明確政策目標，起草管理辦法，建立起新的中央投資項目招標投標管理制度。幾年來，招標中心就政策制定、資格認定、信息統(tǒng)計、專家?guī)旖?、情況反饋、機構(gòu)協(xié)調(diào)、投訴處理、存檔備查等方面，協(xié)助投資司做了大量工作，還協(xié)助完成了違規(guī)行為監(jiān)督、質(zhì)疑投訴處理等日常事務，積累了豐富的管理工作經(jīng)驗。

招標中心協(xié)助投資司順利完成第二批中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定工作。招標中心分別組織召開了兩次中央投資項目招標代理機構(gòu)工作會議，介紹中央投資項目管理情況，建立中央投資項目招標代理機構(gòu)的日常監(jiān)督管理機制。中心正式劃歸工信部管理，但到目前，國家發(fā)展改革委投資司仍然委托中心從事中央投資項目相關(guān)管理工作，尚未間斷。

（四）盡職盡責，積極為招標行業(yè)開展服務工作

20多年來，招標中心在推動我國招標投標事業(yè)發(fā)展、參與招標投標立法、推動政府采購發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，因此各招標主管部門一直把招標中心作為咨詢支持機構(gòu)。去年初，原建設部市場司對全國建設工程有形市場的情況開展普查調(diào)研，受國家發(fā)展改革委投資司委托，中心為調(diào)研報告征求意見稿提供了書面意見。國家發(fā)展改革委對《招標投標法實施條例》（征求意見稿）進行意見征求，中心組織專人認真研究，提出了書面修改意見和建議。中心協(xié)助國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、投資司起草了《加入政府采購協(xié)議（gpa）對公用事業(yè)領(lǐng)域投資采購政策的影響》課題報告。

除了配合招標管理部門的工作，中心還聯(lián)系著全國招標中心系統(tǒng)58家招標機構(gòu)。去年中心還指導召開了華東和西部兩個片區(qū)的三次招標工作會議，在各地區(qū)、各公司深入交流經(jīng)驗，加強了各單位的聯(lián)系。四川地震災害發(fā)生后，中心還牽頭組織系統(tǒng)各機構(gòu)在地震災區(qū)籌建兩所抗震希望小學，為災后重建盡一份力，各單位紛紛表示支持，體現(xiàn)了招標中心系統(tǒng)全體人員的愛心、團結(jié)、和諧與凝聚力。

（五）多元發(fā)展，下屬單位通過改革改制獲得新的發(fā)展機遇

中心下屬單位分別包括中招國際招標股份有限公司、北京中招國發(fā)工程項目管理有限公司、北京中招國際拍賣有限公司和北京中招國際會展有限公司，以及《中國招標》周刊社、中國機械設備成套工程協(xié)會。招標中心下屬單位向多個業(yè)務領(lǐng)域拓展，通過體制和機制的改革實現(xiàn)共同進步。

1、中招國際招標股份有限公司的前身是中招國際招標公司，成立于1994年，是中心投資的全資公司，總資產(chǎn)超過3億元。2經(jīng)資產(chǎn)評估后，公司完成改制，注冊成為股份制公司。一年來中招公司的主要工作包括：防控資質(zhì)風險，保障資質(zhì)接續(xù)；改變獎勵方式，控制財務風險，增強激勵措施；改善人力資源管理機制，加強培訓、考核、評價、組合；保障業(yè)務發(fā)展，經(jīng)營效益提高；制定目標責任制。近年來，中招公司招標業(yè)績穩(wěn)步增長。從招標業(yè)務統(tǒng)計情況看，公司已開標招標項目共計1865個，共計4576包，委托金額390.32億元，中標金額352.85億元，去年已接受委托尚未開標的項目為300個，取得良好業(yè)績，公司效益大幅增長，創(chuàng)出歷史新高。中招公司非常重視職工學習相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，并嚴格按照iso9001質(zhì)量管理體系的要求，確保招標服務的質(zhì)量和水平。把各項業(yè)務管理制度和規(guī)范性文件落實到招標業(yè)務的每一個環(huán)節(jié)，主動提高工作質(zhì)量和效率。為了確保項目質(zhì)量，保護中招品牌形象，管理及業(yè)務部門嚴守業(yè)務流程，認真對評標專家的資格進行管理，規(guī)范招標操作程序，抓好招標項目檔案資料的管理工作，做好質(zhì)疑的解決和違規(guī)行為的通報。

2、北京中招國發(fā)項目管理公司繼續(xù)保持多元化業(yè)務發(fā)展模式，在投資咨詢、國際貿(mào)易、招標代理、項目管理等方面都有所開拓，實現(xiàn)營業(yè)收入1830萬元。與往年同期相比，投資咨詢業(yè)務、國際貿(mào)易都有所增長，在進口業(yè)務自營方面實現(xiàn)突破，完成了中心投資收益的考核指標。為了提高服務質(zhì)量，去年中招國發(fā)增設了合同預算部和招標二部，增強了對合同、造價工作的監(jiān)督管理。中招興業(yè)公司并入中招國發(fā)公司后，中招國發(fā)正在籌劃吸收一家深圳的甲級監(jiān)理公司，雙方在監(jiān)理資質(zhì)和注冊執(zhí)業(yè)資格人員上有較強的互補性，合并后，可以實現(xiàn)資源共享，提升中招國發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)等級，有利于中招國發(fā)的監(jiān)理業(yè)務發(fā)展。

3、北京中招國際拍賣有限公司承接前一年良好的發(fā)展勢頭，去年實現(xiàn)營業(yè)收入857萬元。然而由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，房地產(chǎn)項目成交量下降，給業(yè)務發(fā)展造成一定影響。拍賣公司努力消除不利影響，確保法院項目穩(wěn)定，積極爭取礦權(quán)、產(chǎn)權(quán)項目，認真籌備藝術(shù)品拍賣，完成了去年初制定的工作目標。

4、北京中招國際會展公司到去年下半年為期一年的承包期結(jié)束，在中心和中招公司的支持下，會展公司認真開展工作，實現(xiàn)了大型會展項目和收益雙提高，較好地完成了各項工作任務，達到了考核預期目標。去年組織承辦、參與了“第三屆中國中部投資貿(mào)易博覽會加工貿(mào)易發(fā)展論壇”等五個大型展會活動。會展公司還積極參與深圳高交會的籌備工作，并協(xié)助北京市西城區(qū)政府籌建“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”，受到商務部西城區(qū)政府的肯定。

5、《中國招標》周刊社于1992年6月1日創(chuàng)刊，作為國內(nèi)唯一的招投標專業(yè)刊物，是整個招標系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)外進行信息交流的平臺，每周出版發(fā)行一期刊物，負責及時發(fā)布有關(guān)招投標的政策法規(guī)，普及招投標知識，介紹國內(nèi)外招標投標現(xiàn)狀，刊登國際國內(nèi)經(jīng)濟、貿(mào)易和市場動態(tài)信息。周刊社班子調(diào)整后，重點以提高刊物內(nèi)容質(zhì)量為目標，嚴格采寫、編輯工作制度。為了提高主刊內(nèi)容質(zhì)量，去年周刊社嚴格制定工作制度和工作流程，以規(guī)范管理來切實提高刊物質(zhì)量，每期雜志的選題、編輯審核、校對都有規(guī)定的工作流程，編輯部的人員雖然分工不同，都積極配合，主動銜接，以實際行動落實了“刊物內(nèi)容質(zhì)量提高年”的目標。同時周刊社大力開拓發(fā)行渠道，不斷擴大發(fā)行面，積極向系統(tǒng)外的企業(yè)推介刊物，使周刊的社會認知度有所提升，并發(fā)展了一家周刊理事單位。

（六）各司其職，職能處室重點加強內(nèi)部管理和隊伍建設

1、加強了政務工作的督辦檢查。主任辦（黨辦）堅持編撰《招標中心工作日志》、《值班日志》，協(xié)助安排主任辦公會議議程并印發(fā)會議紀要，對會議議定需要辦理的事項及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。日常公文運轉(zhuǎn)、用印、機要文件交換、外事服務、保密工作都有序進行。為落實辦公廳對計算機的保密要求，主任辦（黨辦）牽頭組織開展了涉密計算機安全檢查和保障工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)制度。

2、加強員工培訓力度，將培訓工作制度化、長期化、專業(yè)化。為了提高員工素質(zhì)，建設高水平的招標隊伍，人事處會同中招公司，首先在公司范圍內(nèi)進行培訓需求調(diào)查，根據(jù)需求情況，研究制定了《中招公司員工培訓計劃》，并會同中招公司有關(guān)處室制定了《員工培訓管理辦法》。為規(guī)范業(yè)務流程，貫徹管理部門的相關(guān)規(guī)定，提高員工業(yè)務水平，先后組織七次員工培訓，培訓內(nèi)容涉及政府采購、國際招標、工程招標、亞行招標、防范財務風險等。年初按照新頒布《勞動合同法》的要求，人事處加強勞動合同管理，規(guī)范勞動合同的訂立，根據(jù)員工不同情況，與員工個人簽訂勞動合同，與人才交流中心簽訂勞務派遣協(xié)議。配合改制的需要，出具人事隸屬關(guān)系、員工身份、勞動合同、檔案代理等相關(guān)證明文件，中招公司名稱變更后，與人才中心重新簽訂人事代理協(xié)議，嚴格辦理檔案調(diào)入、工資與社保核定等工作。為了符合招標資格管理部門對注冊執(zhí)業(yè)資格人數(shù)的要求，將執(zhí)業(yè)資格人員的注冊關(guān)系進行轉(zhuǎn)移注冊。老干部處去年加強了老干部黨支部建設，組織離退休同志開展政治理論學習，通報中招公司改制以及中心日常運行情況，征求他們對中心工作的意見。老干部處還積極組織離退休同志開展各項活動，探望患病的離退休同志，了解他們的實際困難，認真進行協(xié)調(diào)解決。

3、妥善做好改制所涉及的財務工作。由于改制需要，中心財務協(xié)助資產(chǎn)管理公司完成對中招公司的投資，妥善進行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和會計交接。中心財務積極配合審計部門的例行常規(guī)審計，匯報上一年度審計意見，逐項落實整改，通過落實整改措施，逐步提高了風險防范能力，審計部門對落實情況認可并滿意。

4、通過有效的資產(chǎn)管理為中心節(jié)約資金。去年中心對被投資單位進行認真細致的摸底工作，詳細調(diào)查分析經(jīng)營情況，對經(jīng)營現(xiàn)狀有了較為清晰的認識。同時，對下屬單位加強管理與考核，制定相關(guān)的管理辦法，從經(jīng)營業(yè)績等方面進行考評。配合改制，資產(chǎn)處完善資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營管理，尤其是對中心房產(chǎn)的管理，按照中招公司改制的需要，完成了招標中心與中招公司房產(chǎn)過戶與出租工作。

5、行政、后勤服務保障有力。為保障辦公樓電梯、電話、水、電等正常運行，辦公室堅持每日巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時維修和處理。辦公室重視節(jié)能降耗和環(huán)保工作，節(jié)儉辦公，現(xiàn)在中心的辦公樓內(nèi)，絕大部分都使用節(jié)能燈。此外，工會開展多種豐富多彩的活動，積極組織參加國家發(fā)展改革委迎奧運書畫比賽；組隊參加了國家發(fā)展改革委組織籃球聯(lián)賽，中心男、女籃球隊都被組委會評為本次比賽的精神文明獎；積極倡導開展“全民健身與奧運同行”系列體育比賽；組織職工參加國家發(fā)展改革委直屬機關(guān)工會組織的“環(huán)湖走”活動；開展了向全國三八紅旗手學習的活動；積極參與國家發(fā)展改革委羽毛球、橋牌等協(xié)會的工作。由于招標中心工會工作成績較突出，有2名同志被國家發(fā)展改革委直屬機關(guān)工會評為 “優(yōu)秀工會干部”，受到通報表彰。

（七）抗震救災，中心全體干部職工表現(xiàn)出極大的愛心和無私奉獻精神

雨雪冰凍到汶川地震，我國遭受罕見的自然災害，使中華民族面臨嚴峻的考驗。中心全體干部職工在雨雪冰凍災害、抗震救災中表現(xiàn)出“一方有難，八方支援”的精神，災害發(fā)生后，中心黨委立即組織捐款，交納特殊黨費。在雨雪冰凍災害發(fā)生后，中心和下屬單位有195名干部職工共捐款23440元；四川汶川發(fā)生8級地震后，黨員群眾先后捐款三次，包括特殊黨費在內(nèi)，共265人捐款295700元，為歷次捐款數(shù)額之最。同志們捐款十分積極，有的同志在外地出差，打電話回來讓同事代捐；有的同志在捐贈現(xiàn)場將身上所有的錢全部捐出；有的同志除了在單位捐款外，還通過四川駐京辦事處、中國紅十字會、中華慈善總會等組織捐款，離退休老同志也積極地來到單位或通過紅十字會等組織捐款。中心下屬單位也表現(xiàn)出無私奉獻的精神，經(jīng)財政部、民政部同意，中招國際招標有限公司派出多名干部職工常駐民政部抗震救災指揮部，長達40多天，協(xié)助民政部完成大批救災物資緊急采購，不收招標服務費，用這種特殊的方式來支援災區(qū)人民。

（八）喜迎奧運，以實際行動為奧運做貢獻

2008年北京奧運會是舉國歡慶的盛事，協(xié)助奧運安全保衛(wèi)是每個單位應盡的義務。中心安全工作的總體要求是“大事不出、小事減少、管理嚴格、秩序良好”。按照中央國家機關(guān)平安奧運行動指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和國家發(fā)展改革委辦公廳的要求，中心起草印發(fā)了《開展“平安奧運行動”工作意見的通知》，對奧運期間單位的安保工作提出要求，從兩個方面全面加強管理力度。一方面是保障業(yè)務正常開展，購買了安全防護軟件和硬件設備，加強了網(wǎng)絡安全建設。另一方面，對員工進行安全教育，在“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“端午節(jié)”和重大活動前，及時印發(fā)各類通知，對安全工作提出具體要求，及時組織對辦公樓的安全檢查，保障人員、辦公樓、車輛的安全，堅持節(jié)日、周末的值班制度，確?！捌桨矈W運”、“人文奧運”核心目標的實現(xiàn)。

二、今后工作中需要解決的問題

經(jīng)過一年的努力，年初設定的工作任務圓滿完成，但是仍然存在一些迫切需要解決的問題。

（一）中心職能尚未明確，行業(yè)工作開展受到一定制約

多年來，中心不僅為招標中心系統(tǒng)58家招標機構(gòu)提供服務，同時也協(xié)助各個管理部委，在法規(guī)起草制定、政策咨詢、行業(yè)管理、招標業(yè)務規(guī)范自律等方面起到了重要作用，劃歸工信部后，中心的職能定位至今尚未明確，雖然中心繼續(xù)在做行業(yè)服務工作，但工作范圍、工作力度不同以往，有些弱化。2008年的全國招標中心系統(tǒng)會議未能召開，僅僅以工作簡報的形式，向58家招標機構(gòu)傳遞中心的工作動態(tài)。在招標管理政策法規(guī)的服務上，中心也推遲了一些工作。如，去年初，中心聯(lián)系多家招標機構(gòu)，對建設部工程招標資質(zhì)的要求提出了一些招標行業(yè)的專業(yè)建議和意見，匯總這些意見后，中心擬定了報告，但因自身職能未定的原因，沒有報建設部。這項工作的遲滯，使得一些兼有事業(yè)單位性質(zhì)、歷史悠久的招標行業(yè)骨干企業(yè)在申請工程招標資質(zhì)過程中，仍然面臨很多困難。

（二）下屬單位對專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備不足

目前中心下屬單位聘用員工100多名，但具有中高級職稱的人數(shù)比例較低，職稱和執(zhí)業(yè)資格比例勉強達到主管部門的有關(guān)規(guī)定。要保證各項招標資格的順利取得，就要加大對員工的培養(yǎng)力度，建立對通過職稱評定和資格考試的人員進行獎勵的措施，提高企業(yè)的人才儲備數(shù)量。下屬單位內(nèi)部管理體制和機制需要進一步改善，要樹立正風正氣，干實事、戒空談、保發(fā)展。

三、2009年工作的設想

經(jīng)過20多年來不懈的努力，招標中心及下屬單位積累了豐富的招標行業(yè)管理經(jīng)驗；推進了招標法律法規(guī)與招標理論體系建設；打造和樹立了招標行業(yè)中的權(quán)威品牌與良好信譽；探索和實現(xiàn)了規(guī)范的招標業(yè)務流程與自律規(guī)則；培養(yǎng)和建立起一支專業(yè)化的人才隊伍；形成并完善了主業(yè)框架和輔業(yè)體系多元化發(fā)展的格局，通過以上幾個方面的努力，打下了進一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

（一）讓學習實踐科學發(fā)展觀成為促進招標中心發(fā)展的強大動力

招標中心正處在加速發(fā)展、集約轉(zhuǎn)型的重要時期，要緊緊扣準發(fā)展這個硬道理、總鑰匙，求真務實，一心一意謀發(fā)展。學習和實踐科學發(fā)展觀，對于促進招標中心的發(fā)展具有重要的指導意義。結(jié)合工信部“堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合”的要求，招標中心在新的形勢下，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)發(fā)揮招標服務于經(jīng)濟建設、節(jié)約投資采購資金、預防腐敗行為的作用。在新的形勢下，以實際行動來貫徹、落實、踐行科學發(fā)展觀，就要用科學發(fā)展觀的理念指導、深化和完善各項工作任務，積極穩(wěn)妥地推進招標事業(yè)的改革與發(fā)展。招標中心必須堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，正確處理好當前與長遠、局部與全局、對內(nèi)與對外、發(fā)展創(chuàng)新與穩(wěn)健經(jīng)營的關(guān)系，防范經(jīng)營風險。中心下屬單位近年來發(fā)展勢頭良好，保持著較高的業(yè)務增長，在業(yè)務管理、業(yè)務領(lǐng)域拓展、下屬單位團隊建設和經(jīng)濟效益幾個方面都有所加強。未來我們?nèi)砸e極探索招標行業(yè)科學發(fā)展的新思路、新理念、新措施、新辦法，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，走創(chuàng)新促發(fā)展的道路，推進招標工作加快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。

深入學習實踐科學發(fā)展觀，就是要全面分析和準確把握長遠趨勢，樹立大局眼光，加強戰(zhàn)略思維，充分利用一切有利的內(nèi)外部條件發(fā)展自己，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。具體來說，中心要指導下屬單位降低成本、提高效率，不斷提高服務水平。對外開拓業(yè)務要拋棄小富即安的思想，不搞“廣種薄收”，而是“精耕細作”，從事附加值高、服務領(lǐng)域延伸的業(yè)務，減少低水平重復，避免業(yè)務量增而質(zhì)不高。拉長招標業(yè)務鏈，拓寬服務面，利用培訓、考核制度提高業(yè)務水平，將招標業(yè)務向?qū)I(yè)化、集約化和規(guī)模化發(fā)展。

（二）積極為走新型工業(yè)化道路提供招標服務

實現(xiàn)科學發(fā)展，走有中國特色的新型工業(yè)化道路，成為現(xiàn)階段招標中心配合工信部開展工作的重要目標。通過招標的方式來協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中遇到的問題；通過招標充分發(fā)揮招標優(yōu)化資源配置的作用、促進企業(yè)自主創(chuàng)新的功能；通過招標組織實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化升級，是走新型工業(yè)化道路的重要舉措。溫家寶總理多次提出“推動政府部門職能轉(zhuǎn)變，加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，維護企業(yè)市場主體地位”，現(xiàn)階段，在政府機構(gòu)改革與職能重新定位的時刻，招標中心希望充分發(fā)揮中介機構(gòu)的作用和自身的經(jīng)驗，主動參與和承擔一部分工作任務，為主管部門做好具體工作，協(xié)助工信部規(guī)劃司指導監(jiān)督工業(yè)和信息化行業(yè)工程招標，管理相關(guān)資質(zhì)。同時，在工信部歸口管理的固定資產(chǎn)投資項目中，中心可協(xié)助投資項目審核的前期相關(guān)工作，如為初步設計工作提供咨詢服務；在項目實施建設過程中，協(xié)助有關(guān)司局開展項目稽查、評估等工作，未雨綢繆，采取積極措施，把事后管理變?yōu)橥顿Y過程管理，規(guī)范投資建設活動，提高投資效益。

（三）發(fā)揮中心的優(yōu)勢，爭取為技術(shù)改造項目提供服務

國務院第37次常務會議明確提出“要加快推進企業(yè)技術(shù)改造”，中央經(jīng)濟會議再次做出部署，提出中央財政要安排用于工業(yè)技術(shù)改造貼息的專項資金，支持企業(yè)技改項目。張德江副總理和李毅中部長在全國工業(yè)和信息化會議上也都講到：“加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度”。多年后，技改工作又被重提，不僅是工業(yè)企業(yè)的福音，也是招標中心配合主管部門積極開展工作的一個契機。在未來的工作中，招標中心希望能繼續(xù)為我部技術(shù)改造工作服務，協(xié)助有關(guān)司局開展工作，減輕行政管理負擔，積極發(fā)揮自身在專業(yè)、經(jīng)驗與人才方面的優(yōu)勢，為技術(shù)改造項目的招標和監(jiān)管提供強有力的支持。

（四）加強內(nèi)部培訓，完善人事管理機制

中心要繼續(xù)加強業(yè)務培訓和法律法規(guī)傳達，下屬單位要切實完成每年的培訓計劃，培養(yǎng)干部職工的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，進一步加強員工隊伍建設，培養(yǎng)復合型人才，提高招標專業(yè)人員素質(zhì)。明年要切實建立“能上能下”的人事管理機制，對崗位考評不合格的干部職工，調(diào)離原崗位，通過考試，再安排新的崗位，建立起“重激勵、善約束、嚴考核”的管理機制。同時，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，給業(yè)務能力強、敢抓肯干的員工創(chuàng)造施展才華和發(fā)展的平臺，未來一段時間內(nèi)，人才培養(yǎng)始終是我們的工作重點，中心要努力培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍，確保招標專業(yè)水平不斷提升。

（五）盡快研究制定并實施新一屆的目標責任制方案

中心開始實施工作崗位目標責任制，至今已有10年，目標責任制對激勵中心職工提高工作效率、業(yè)務人員開發(fā)項目起到了積極的促進作用。今年，中心和下屬單位要抓緊制定新一屆目標責任制方案，多方聽取意見，做好調(diào)研工作，集思廣益，努力探索改革與發(fā)展的新途徑，確保下屬單位經(jīng)營管理模式適應改制后的新形勢。要爭取在春節(jié)前完成中招公司的競聘上崗工作，節(jié)后盡快根據(jù)工作職能完成中心處室的競聘工作。要切實發(fā)揮崗位和目標責任制管理辦法的約束和激勵作用，用崗位責任來規(guī)范個人行為，營造積極向上、充滿活力、嚴謹高效的工作氛圍。

（六）以人為本，促進隊伍和諧

只有團結(jié)和諧的職工隊伍，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而帶動整個單位的和諧發(fā)展。中心領(lǐng)導班子將充分發(fā)揮工會作用，繼續(xù)為職工辦實事，關(guān)心職工生活，切實提高收入水平，讓每個職工都分享到企業(yè)發(fā)展的成果。結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀，在實際工作中，今年要解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立和諧勞動關(guān)系，進一步增強工會組織的凝聚力和吸引力。

（七）繼續(xù)加強黨風廉政建設工作

十七大精神迫切要求通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到各級黨組織和廣大黨員干部的行動中去。由于招標工作的特殊性，大型招標項目往往都是政府投資，招標關(guān)系著巨大社會資源的投入和使用，我們肩上的社會責任重大。因此，招標中心的黨員干部更要樹立正確的理想信念，深入學習實踐科學發(fā)展觀，廉潔自律，提高防腐拒變能力。招標行業(yè)還是反商業(yè)賄賂的重點領(lǐng)域，仍要加強黨風廉政建設，繼續(xù)通過組織學習、宣傳教育將各方面工作做到位，即認識到位，責任到位，行動到位，落實到位。要進一步提高業(yè)務一線人員的防范意識和自我保護意識，防患于未然。堅持抓政治學習與教育，發(fā)揮黨員模范作用，緊密結(jié)合招標工作實際落實反商業(yè)賄賂治理責任制，嚴格履行各項法律法規(guī)和業(yè)務操作程序，減少質(zhì)疑和投訴。黨委在組織好中心理論學習組學習活動的同時，還要根據(jù)上級黨組織的工作安排，開展專題學習教育工作。

將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，招標中心要在部黨組的領(lǐng)導下積極開展工作，努力落實發(fā)展目標，保持業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長，為實現(xiàn)招標中心的長遠、健康發(fā)展而奮斗。

通過這一個星期的學習我已經(jīng)對招投標已經(jīng)有了更深一步的了解，我希望通過這一周的學習，在以后的工作與學習中能夠?qū)W的更得心應手能夠用的更加的方便。

招投標信息網(wǎng) 招投標代理機構(gòu)資質(zhì)篇四

招投標管理

一、招標的定義

招標是指招標人（買方）發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請招標人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。

二、二、招標的范圍

2.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第六十六條規(guī)定：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。

2.2根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關(guān)部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

2.3根據(jù)《湖北省招投標管理辦法》第八條：關(guān)系社會公共利益、-1-

公眾安全的基礎(chǔ)設施項目包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通信項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；

（七）其他基礎(chǔ)設施項目。

第九條：關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化項目；

（三）體育、旅游項目；

（四）衛(wèi)生、社會福利項目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房項目；

（六）其他公用事業(yè)項目。

第十條：使用國有資金投資的項目包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實

際擁有控制權(quán)的項目。

第十一條：國家融資的項目包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第十二條：使用國際組織或者外國政府資金的項目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第十三條：本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，凡達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務類項目，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

三、招標的方式

招標方式分為公開招標、邀請招標、議標和招標代理、公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，又叫競爭性招標。

邀請招標：是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標，也叫有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：a、不適用公開的公告形式；b、接收邀請的單位才可投標；c、投標人數(shù)量有限。

議標：也稱為非競爭性招標或指定性招標，由業(yè)主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。實際上是一種合同的談判形式。

招標代理：招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)是依法設立從事招標代理業(yè)務并提供服務的社會中介組織。

四、招標方式的選擇

4.1根據(jù)《湖北省招投標管理辦法》第十九條：全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導地位的必須進行招標的項目，應當公開招標。

采用公開招標方式的，招標人或其委托的招標代理機構(gòu)，應當發(fā)布招標公告。

必須公開招標的項目的招標公告，應當在國家或省人民政府指定的媒介上發(fā)布。被指定的媒介不得收取公告費。

4.2根據(jù)《湖北省招投標管理辦法》第二十條規(guī)定：省重大建設

項目有下列情形之一不適宜公開招標的，經(jīng)省人民政府批準，可以邀請招標：

（一）因技術(shù)復雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；

（二）涉及國家機密或?qū)＠麢?quán)保護的；

（三）受自然資源及環(huán)境限制的；

（四）新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

涉及國家秘密的項目的邀請招標，應當在保密行政主管部門的監(jiān)督管理下進行。

4.3根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十二條：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

五、評標委員會的確定

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十七條：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會構(gòu)成前款專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。

與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。

六、招標流程

招投標流程圖