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方案的成功與否直接關系到我們能否順利達到預期的目標。方案的制定應該參考相關的成功案例和經驗。以下范例具有一定的通用性,適用于大多數(shù)情況下的方案制定。
清廉機關建設方案篇一
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》(中辦發(fā)〔2022〕3號)《中共百色市委員會印發(fā)〈關于傳承紅色基因建設清廉百色的意見〉的通知》(百發(fā)〔2021〕13號)精神,根據(jù)中共百色市委員會市直屬機關工作委員會印發(fā)《關于推進清廉機關建設的實施方案》(百直通〔2022〕9號)的通知要求,為扎實推進本委清廉機關建設,結合實際制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示批示精神,深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分運用黨的百年奮斗歷史經驗,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善做善成”的清廉機關,以推進清廉機關建設深化模范機關創(chuàng)建,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西百色新篇章提供堅強保障。
(二)主要目標。在本委全面推進清廉機關建設,大力弘揚百色起義精神,全面提高機關黨建質量,深化機關作風建設,提高機關運行效能,豐富機關廉政文化生活,健全完善機關內控機制,有效防范和化解廉政風險,促進黨的領導更加堅強全面,清廉理念更加深入人心,黨內正氣更加充盈,機關權力運行更加規(guī)范有序,黨員干部紀律意識明顯增強,機關作風效能更加廉潔高效,崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚,實現(xiàn)“機關為民務實、廉潔高效”的目標。
(一)強化政治建設,全面提高機關黨建質量。
1.?履行全面從嚴治黨政治責任。強化建設清廉機關政治意識,強化黨組從嚴治黨主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任,結合市委印發(fā)《部門黨組(黨委)、機關黨委、黨支部抓機關黨建工作責任清單》要求,細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳導落實管黨治黨責任。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,教育引導機關黨員干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德,推進清廉機關建設,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
2.?推動理論武裝走深走實。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務,堅持黨組會、機關黨委會議、各支部“三會一課”“第一議題”制度,強化政治理論學習。將習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列入黨組理論學習中心組、支部“三會一課”學習計劃。堅持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領導干部上講臺制度,以“關鍵少數(shù)”引領帶動“絕大多數(shù)”,通過理論學習中心組引領學、教育基地實踐學、基層黨組織集中學、青年讀書交流學、搭建平臺自主學等方式,教育引導機關黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
3.?持續(xù)深化模范機關創(chuàng)建。把清廉機關建設與創(chuàng)建“機關政治建設好、機關黨建好、工作業(yè)績好”的模范機關活動緊密結合,深化模范機關創(chuàng)建。把抓清廉機關建設責任落實情況等納入領導干部年度述職述責報告、機關黨建考評內容。嚴肅黨內政治生活,持續(xù)推進組織生活質量提升行動,抓好民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、“三會一課”“主題黨日”等基本制度落實,深入落實黨支部工作聯(lián)系點制度。扎實開展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進典型選樹活動,開展黨員干部參與創(chuàng)城、“雙報到”、疫情防控等志愿服務活動,開展支部與村(社區(qū))結對幫扶共建,助力鄉(xiāng)村振興,加強本委清廉機關建設陣地,建強基層治理力量,以實際舉措推進清廉機關建設落實落細。
(二)深化機關作風建設,提高機關運行效能。
4.?馳而不息糾治“四風”。持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題,嚴查享樂主義、奢靡之風,把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委實施意見情況作為重點任務和經常性工作,密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向,嚴查快處“超標接待拆分報”“一桌餐”以及違規(guī)報銷“一張票”、酒駕醉駕、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、通過快遞收送土特產等隱形變異問題,堅決防止回潮復燃,對享樂奢靡等歪風陋習,堅持露頭就打、反復敲打,以嚴明紀律整治機關作風問題,推動建立崇尚實干、敢于擔當、向上向善的正向激勵體系。
5.?從嚴管理機關黨員干部。教育引導黨員干部帶頭改作風、樹新風,堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關病”,深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為問題。嚴格落實季度廉政談話、個人重大事項報告、領導干部出國(境)管理等制度,建好用好機關黨員干部廉政檔案。堅持不懈整治選人用人上的不正之風,動真碰硬調整不擔當不作為的干部,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行,真正實現(xiàn)能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。
6.?切實為基層松綁減負。深入貫徹落實《百色市委辦、市府辦印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施〉的通知》精神,對準基層干部的累點、痛點,全面檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問題,開展排查整治,持續(xù)整治文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等困擾基層的問題,把基層從無謂的事務中解脫出來,建立健全為基層減負長效機制,統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項,實現(xiàn)精文簡會控總量、提質量,進一步提高機關運行效能。
7.?主動服務百色經濟社會發(fā)展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會、市委五屆一、
(三)豐富機關清朗文化,涵養(yǎng)崇廉拒腐品格。
8.?大力營造以廉為榮的機關氛圍。緊扣“清廉”主題,依托黨員活動室打造廉政書吧、設置家規(guī)家訓展示區(qū),打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地,以喜聞樂見的文化作品弘揚以清為美、以廉為榮的道德風尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書”、宣傳標語、廉潔電腦桌面壁紙等載體,使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶,營造學廉、倡廉、贊廉、愛廉的良好氛圍。選樹一批“守廉潔底線·尚廉政新風”清廉典型,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,涵養(yǎng)風清氣正的機關文化。
9.?開展家庭助廉系列活動。充分發(fā)揮“廉內助”、身邊人的監(jiān)督作用,注重“傳家訓、立家規(guī)、樹家風”。開展“結對家訪促清廉”行動,有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺,推進結對全覆蓋和家訪全覆蓋、常態(tài)化,實現(xiàn)清廉理念深入人心。開展“家風廉課堂”活動,全面強化家風建設,教育引導黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家,引導干部家屬當好“廉內助”“倡廉員”“守門員”,共筑家庭廉政防線。落實一把手廉政季課堂制度。每季度通過通報、解讀、現(xiàn)身說法、談體會、點評等形式,扎實開展“一把手”廉政季課堂,用好身邊典型案例“活教材”,充分發(fā)揮“一把手”以上率下、示范引領作用,帶動黨風政風社風持續(xù)向善向上。
10.?用好百色紅色資源。充分運用好紅七軍革命舊址、百色起義紀念碑園、百色起義紀念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源,加強革命傳統(tǒng)教育。統(tǒng)籌各類媒體資源,創(chuàng)新傳播載體手段,增設網站清廉機關欄目,開辟清廉文化宣傳專欄,培育清廉機關文化精品工程,把廉潔文化建設融入到機關黨的思想文化宣傳工作中,積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念,把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作或群團活動中,營造崇廉拒腐的良好社會風尚。
(四)健全長效機制,防范和化解廉政風險。
11.?完善風險防控機制。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,以黨內監(jiān)督為主導,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,統(tǒng)籌推動“四項監(jiān)督”貫通協(xié)調,做實專責監(jiān)督,強化聯(lián)動監(jiān)督,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。結合實際完善權力配置和運行制約機制,緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),強化對“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的監(jiān)督制約,加大民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策、黨組議事規(guī)則、“末位表態(tài)”等制度,完善權力清單制度,修訂完善規(guī)章制度和工作流程,從制度體系上有效防控廉政風險。
12.?切實提高制度執(zhí)行力。明確各項制度執(zhí)行的責任科室,做到有權有責、權責一致。采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況,避免制度在執(zhí)行上出現(xiàn)被動、滯后、乏力的情況。把干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
13.?加強信息公開。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等黨務、政務事前事后公開力度,提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平,形成全方位、立體式公開模式,確保公權力在正確軌道上公開透明運行,建立重大監(jiān)督事項會商研判機制,完善違規(guī)違紀違法問題線索移送機制,堅持邊查處問題、邊完善制度,從源頭上堵塞制度漏洞,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。
(一)部署推進階段(2022年4月底前):健全工作機構,成立建設清廉機關建設專責組,下設辦公室,由牽頭單位和相關責任單位人員組成,負責清廉機關建設工作的推進。研究印發(fā)清廉機關建設實施方案,召開動員會,充分宣傳發(fā)動、全面動員部署,積極營造爭創(chuàng)清廉機關的濃厚氛圍。
(三)總結提升并長期堅持(2024年1月—2025年12月):推進清廉機關建設常態(tài)化制度化是一項長期任務,各科室要加強政策理論研究,注重總結提高,及時轉化成果,將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長效機制。經過不懈努力,狠抓各項任務的落實,不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
每年年底開展年度清廉機關考評和評選活動,具體評選辦法由市清廉機關建設專責組另行文通知。
(一)加強組織領導。清廉機關建設由人事科牽頭負責,各科室、各支部配合,統(tǒng)籌推進清廉機關建設工作。
(二)壓實主體責任。各科室要切實扛起政治責任,履行主體責任,把清廉機關建設納入黨建工作和黨風廉政建設工作布局進行謀劃,作出部署安排,層層傳導責任壓力,通過以上率下,縱深推進清廉機關建設。黨組書記認真履行第一責任人職責,班子其他成員落實好“一崗雙責”。
(三)嚴格督查考評。堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結合,加強清廉機關建設督促檢查。把清廉機關建設納入績效考評體系,納入領導班子和領導干部考核評價重要內容,納入年度述職述廉重要內容,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,強化考核結果運用,確保清廉機關建設扎實推進、取得實效。
(四)營造濃厚氛圍。加強清廉機關建設研究,推動成果轉化。統(tǒng)籌發(fā)揮主流新聞媒體作用,用好新媒體,及時宣傳各科室開展清廉機關建設工作的好經驗、好做法,深入宣傳、充分展示清廉機關建設動態(tài)信息、先進典型、工作成果,營造機關帶頭、社會共建的良好氛圍。
清廉機關建設方案篇二
根據(jù)市級機關工委《加強機關文化建設的意見》部署要求,為推進機關“4+1”文化建設,委局機關將按“為民、務實、清廉”的基本思路,以創(chuàng)建機關文化績效為導向,文化建設為核心,文化活動為載體,著力構建具有“紀檢監(jiān)察特質、忠誠執(zhí)紀秉性”的紀檢監(jiān)察機關品牌,不斷提高機關品牌文化的認可度、美譽度、滿意度,全力推進機關文化建設?,F(xiàn)結合實際,制定如下實施方案。
????一、指導思想。
????以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大精神,圍繞干部清正、政府清廉、政治清明的目標,堅持忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的標準,運用科學管理理念和方法,把轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、提高績效、樹立形象作為文化建設的出發(fā)點和落腳點,以紀檢監(jiān)察服務文化、行為文化、廉政文化、和諧文化和執(zhí)紀文化建設為抓手,充分發(fā)揮機關文化建設的導向、言行約束、弘揚正氣、建樹新風的作用,調動機關黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察各項工作效能最大化。
二、內容及措施。
機關文化建設的的靈魂是品牌文化,品牌文化的標準是公認。重點加強“五個文化”建設。
(一)以“三送”為內容的服務文化建設。即主動上門送政策;主動作為送溫暖;創(chuàng)新舉措送服務。通過開展“三送”活動,讓機關黨員干部體驗企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱辛、農民脫貧疾苦,提升宗旨意識、服務理念,使服務文化“植化于本”。
1、主動上門送政策。把黨的十八大精神和國家、省市制定的涉農涉企的各項優(yōu)惠政策、科技信息、致富信息分門另類,整理匯編,送到農民手中,送給服務對象,送給企業(yè),并給予宣傳講解。
2、主動作為送溫暖。深化“三解三促”、“三同三增”活動,主動到轄市區(qū)10個聯(lián)系點,進村駐戶,與貧困家庭結對幫扶,幫助貧困戶解決工作、生活中的實際困難,對貧困戶要鼓勵他們樹立信心,制定脫貧措施。機關重點幫助丹陽市延陵鎮(zhèn)趙巷村12戶貧困家庭。
3、創(chuàng)新舉措送服務。不斷更新服務理念、轉變工作作風、優(yōu)化服務方式,變簡單的形式服務為幫扶對象出主意,想辦法提供高效服務。委局機關黨員領導干部堅持“四個一”聯(lián)系制度,每月到聯(lián)系點服務指導工作1次,每季度到片組調研工作1次,做到了解情況在一線,解決問題在一線,服務基層、群眾在一線.
(二)以“五嚴五禁”為內容的行為文化建設。即嚴守政治紀律,禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論;嚴守工作紀律,禁止越權批辦、催辦和干預相關單位案件處理、干部人事等事項;嚴守辦案紀律,禁止以案謀私、違紀違法辦案;嚴守保密紀律,禁止泄露信訪舉報內容、案件情況等秘密;嚴守廉政紀律,禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。通過規(guī)范黨員干部言行,形成規(guī)范認同,讓行為文化“實化于行”。
1、明確行為要求。認真學習中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”,學習《黨章》,學習“五嚴五禁”規(guī)定,牢記執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識,明確行為規(guī)范內容,踐行行為規(guī)范條款。
?2、實行行為承諾。結合“四創(chuàng)四有”主題教育實踐活動,組織黨員干部學習市級機關《關于召開黨組織生活會開展共產黨員公開承諾活動的通知》,認真從共性承諾、崗位承諾、實事承諾三方面填寫承諾書,黨員領導干部在機關黨員大會、普通黨員在支部黨員大會上作出公開承諾,堅持實行“一諾兩三評”制度,做到言出必行,行必有果。
3、營造行為文化。在機關管理和業(yè)務工作中,大力倡導“以人為本”的管理文化、“嚴密執(zhí)行,無邊界配合”的執(zhí)行文化、“工作的報酬是工作”的激勵文化、“工作著快樂著”的團隊文化、“超越自我,追求卓越”的創(chuàng)新文化.
(三)以“四個教育”為內容的廉政文化建設。以“學習十八大精神,永葆清廉本色”為主題,開展理想信念、宗旨意識、從政道德、崗位廉政教育。通過教育,加強黨員干部黨性修養(yǎng),提高廉潔從政意識,使廉政文化“教化于心”.
1、開展理想信念教育。認真組織機關黨員干部學習《貫徹落實黨的十八大反腐倡廉精神讀本》和《學習貫徹黨的十八大反腐倡廉精神輔導》等輔導讀物,通過學習,打牢思想基礎,增強黨員干部黨的意識、政治意識、責任意識,堅定走中國特色社會主義道路。黨員干部要撰寫2篇以體會文章,年底開展學習體會文章征文評比活動,對優(yōu)秀學習體會文章進行匯編成冊。
2、開展宗旨意識教育。圍繞鎮(zhèn)江“四大行動計劃”和反腐倡廉建設的形勢,由委局主要領導給機關黨員干部上廉政黨課,組織黨員到警示教育、傳統(tǒng)教育基地接受教育,定期組織觀看廉政電教片。通過教育,引導黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀,自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,密切聯(lián)系群眾,關心、服務、維護好群眾的根本利益。
3、開展從政道德教育。結合主題教育實踐活動,大力加強政治品質和道德品行教育,組織機關黨員干部和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的黨員干部開展以“學習十八大精神,永葆清廉本色”為主題演講比賽活動。通過主題教育活動,促使黨員干部增強黨性修養(yǎng),模范遵守社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德,樹立良好道德風尚。
4、開展崗位廉政教育。在機關公共場所、樓道,印制廉政圖板、懸掛廉政書畫,制作崗位職責明白卡,在機關辦公環(huán)境中融入警示、勵志、創(chuàng)新意義的廉政文化元素,營造濃厚的廉政文化氛圍。
(四)以“增強三力”為內容的和諧文化建設。以黨員職工之家為活動載體,組織開展以黨員為主體的工作創(chuàng)造力、以黨組織為主體活動的向心力、凝聚力,使和諧文化“內化于樂”。
1、舉辦知識講座。要圍繞攝影攝像、ppt制作、業(yè)務技能、心理健康等課題,有計劃地按排黨員干部發(fā)揮個興趣特長,每季度舉辦1次知識講座。積極做好參加市“干出一番新天地”睿智女性讀書演講比賽的準備工作。通過知識講座,充分發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)造力。
2、開展文體活動。充分發(fā)揮群團組織作用,協(xié)調幫助工會、婦委會制定好乒乓球比賽、軟件應用講座、書畫攝影采風、戶外登山運動、健美健身等“五項活動”計劃,每季度開展2次活動。通過活動能有效地增進黨員相互間的友情,提高機關黨組織的凝聚力。
3、加強服務保障。要切實關心機關黨員干部職工的思想、工作和生活,經常開展談心活動,幫助解決黨員干部的實際問題,積極辦好體檢、互助醫(yī)療疾病險、私駕汽車團體保險和定點修理業(yè)務等服務工作,讓黨員干部職工充分感受到組織的關愛和大家庭的溫暖,不斷提升黨組織的向心力。
(五)加強以“四有”為內容的執(zhí)紀文化建設。以“創(chuàng)四型組織、建四有隊伍”為主題,開展爭做有堅定理想信念、有過硬工作作風、有較強履職能力、有良好衛(wèi)士形象的紀檢監(jiān)察干部活動。通過活動,提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀文化水平和自身能力修養(yǎng),達到人人會受理接訪、會程序辦案、會協(xié)調督查、會總結提高、會調研創(chuàng)新,使執(zhí)紀文化“固化于形”。
1、開展讀書講學活動。按照機關黨委《關于在委局機關開展“讀書講學”活動的實施意見》,認真抓好《黨的最新理論成果》、《科學發(fā)展服務社會》、《紀檢監(jiān)察業(yè)務》等三個方面內容的學習,堅持每天讀書1小時,每季讀一本好書,每讀一本書寫1篇讀書心得,半年開展一次讀書心得評比交流,全年舉辦一次“讀一本好書”主題的征文活動。組織開展“每月講學1小時”、“微型黨課”、“學習講堂”等活動。在建立機關讀書閱覽室,收集各類資料為機關黨員研讀.
2、開展國防教育、軍訓活動。為改進機關作風,提升工作效能,提高紀檢監(jiān)察戰(zhàn)斗力,組織開展國防教育和軍訓活動。委局班子成員要以普同一兵身份分別編入班排,以積極狀態(tài)參加軍訓,要通過國防教育,增強大局意識、國防意識、憂患意識、責任意識和使命意識,通過練軍姿、練軍紀、練意志、練四面轉法、練三種步法的訓練,增強聽從指揮意識、服從意識、協(xié)調意識、團隊意識,通過射擊訓練,增強要領意識、目標意識、身體和心里調節(jié)意識,要把軍訓的成效轉化為執(zhí)行年度反腐倡廉目標任務的積極行動。
3、舉辦崗位業(yè)務培訓。為使新上崗的紀檢監(jiān)察干部盡快掌握紀檢監(jiān)察工作技能,提高政治、業(yè)務素質,以更好的適應工作任務要求,在爭做“四有”紀檢監(jiān)察干部活動中發(fā)揮作用,舉辦新上崗紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓辦,要圍繞黨的十八大精神、中紀委、省紀委會議精神、反腐倡廉建設理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識等專題,進行系統(tǒng)學習培訓。
4、聚力構建懲防體系機制。圍繞“四大行動計劃”、全市黨風廉政責任制和懲防體系重大目標任務,機關各部門和全體紀檢監(jiān)察干部要提振精氣神,通力協(xié)作,相互溝通,聯(lián)合執(zhí)紀執(zhí)法,出重拳打擊經濟犯罪,整治行業(yè)不正之風,處理侵占群眾利益的害群之馬。要增強“五統(tǒng)一”工作機制的協(xié)調,拓展案源線索,加大行政執(zhí)法督查力度,保證重大決策任務的落實,加大責任問責力度,強化“三位一體”監(jiān)督保障作用,提高群眾對紀檢監(jiān)察機關干部的滿意度。
三、實施步驟。
?1、組織發(fā)動階段(2013年5月上、中旬)。召開動員會議,進一步細化實施方案,明確責任人,為推進機關文化建設奠定堅實思想基礎。
2、推進落實階段(2013年6月至10月)。提煉、宣傳、推廣機關文化建設品牌—“忠誠執(zhí)紀”,打造文化品牌,力爭得到社會各界的認知、認可、認同。
3、總結提升階段(2013年11月)。全面總結加強品牌文化建設,認清品牌文化建設規(guī)律,理清今后機關文化建設規(guī)劃、思路和加強品牌文化建設的措施.
四、有關要求。
1、加強領導,整體推進。推進機關文化建設是轉變紀檢監(jiān)察干部作風,優(yōu)化內部管理,提升團隊能力,展示紀檢監(jiān)察形象,加強自身建設的重要舉措,是紀檢監(jiān)察贏得社會支持,完善反腐敗領導體制、工作機制的重要途徑,是完成反腐倡廉建設目標任務的重要力量,各室、各黨支部要高度重視,責無旁貸,精心實施。
2、明確分工,責任到人。機關文化建設內容多、任務重、工作量大,為使機關文化建設按方案步驟實施,要分工負責,責任到人。具體分工為:機關文化建設有李國平負總責,楊傳軍、趙小堂負責服務文化建設,朱祝同負責行為文化建設,曹文棟負責廉政文化建設,傅裕、沈劍威負責和諧文化建設,馬振兵負責執(zhí)行文化建設。
3、群策群力,彰顯特色。要充分發(fā)動機關每名干部職工積極參與,要集思廣益,精益求精地提煉機關品牌文化理念、健全機關規(guī)章制度和行為規(guī)范、形象風貌等,形成獨具特色的機關文化品牌。
?4、抓好結合,注重實效。機關文化建設要以實效為重,與“創(chuàng)四型組織、建四有隊伍”主題教育實踐活動、“讀書講學”活動、“三解三促”活動、紀檢監(jiān)察業(yè)務工作等方面有機結合,在結合中提煉機關品牌文化、宣傳品牌文化,在結合中完善品牌理念、提升“忠誠執(zhí)紀”品牌文化價值,在結合中夯實“忠誠執(zhí)紀”品牌文化載體、放大品牌效應。
清廉機關建設方案篇三
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據(jù)市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結合市直機關實際,現(xiàn)就20xx年清廉機關建設,提出如下實施方案。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”為目標,以“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規(guī)范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
(一)權力運行規(guī)范化。
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規(guī)范權力運行的實施意見》,結合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數(shù)”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監(jiān)督,構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權力運行,杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態(tài)建設狀況持續(xù)向上向善。
(二)黨務政務公開化。
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規(guī)范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揚黨內民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業(yè)服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開,自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化。
要結合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點運用好第一種形態(tài),及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。
(四)政商關系親清化。
要認真落實市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發(fā)展的意見》,積極發(fā)揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經常深入企業(yè),主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業(yè)發(fā)展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態(tài),使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態(tài)化。
要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續(xù)深化文章,充分發(fā)揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規(guī)黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續(xù)抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規(guī)活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態(tài)化,帶動黨風政風的進一步好轉。
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結合,與機關黨建示范點、支部規(guī)范化建設相結合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合,做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極創(chuàng)新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容,作為年度評選市直機關優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務干部的重要依據(jù)。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,確保工作取得實效。
清廉機關建設方案篇四
為認真貫徹黨的十九大精神,全面落實從嚴治黨責任,積極推動市供銷總社更好服務農業(yè)、農村、農民,大力營造清廉高效、風清氣正的良好政治生態(tài),助力**高質量發(fā)展走在前列,經研究,決定開展“廉潔機關”建設活動,現(xiàn)制定如下實施方案:
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定踐行“兩個維護”。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以群眾滿意為目標,堅決整治形式主義、官僚主義,堅決治理“中間環(huán)節(jié)、中介機構、中部梗阻”問題,堅決反對“不作為、慢作為、亂作為”,通過從政治上廓清方向、思想上正確引導、組織上嚴格管理、作風上端正行為、紀律上強化約束、制度上不斷規(guī)范、文化上經常熏陶,著力把市總社機關打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿意”的廉潔機關。
1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,全面推行支部主題黨日制度,明確我社全年黨日活動總主題為“不忘初心,牢記使命,砥礪奮進,爭當服務‘三農’主力軍”,堅持圍繞增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,精心組織開展主題黨日活動,引導黨員學、思、踐、悟,做到學習有感知、體驗有感悟、成效有感覺。(責任科室:黨委辦公室)。
2、推廣使用相關平臺及各類資源。用好“馬洲清風”平臺,開展黨章黨規(guī)黨紀系列教育。指導系統(tǒng)內全體黨員完成“學習強國”app的下載安裝、注冊認證等工作,擴大覆蓋面,建立黨員學習群,督促廣大黨員盡快上線學習,持續(xù)推動學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。(責任科室:黨委辦公室)。
3、規(guī)范組織生活。嚴格落實“三會一課”和“民主評議黨員”等制度,扎實開展談心談話活動,落實好黨內激勵、關懷、幫扶制度,幫助困難黨員解決實際問題。加大對各支部黨建工作的考核力度,明確考核細則和評分標準,考核結果與年度綜合業(yè)績考核評先評優(yōu)掛鉤。(責任科室:黨委辦公室)。
4、整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實關于開展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求,堅持“照鏡子”查擺自身具體表現(xiàn)。將“四個意識”“兩個維護”落實到實際行動上,確保政令暢通、令行禁止,做到邊整治、邊鞏固,深入推進,久久為功。加強工作督查,對總社黨委、理事會工作部署的執(zhí)行落實情況進行跟蹤,對執(zhí)行不力、落實不到位的及時通報批評。(責任科室:黨委辦公室)。
制定黨風廉政學習教育計劃,組織開展廉潔從政教育;
監(jiān)督檢查黨風廉政建設、作風效能建設及工會系統(tǒng)各項規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況,調查處理違反黨風廉政建設、機關效能建設規(guī)章制度和有關政策規(guī)定的行為。(責任科室:黨委辦公室)。
網上商城采購的商品比選、價格確認、貨物進庫保管及領用,確保采購行為合法、規(guī)范、有效。(責任科室:辦公室)。
7、規(guī)范公務接待。嚴格按照市委市政府出臺的公務接待要求,事前履行申報批準程序,執(zhí)行接待規(guī)定,控制接待標準,未經審批的不得安排接待。(責任科室:辦公室)。
8、切實轉變機關作風。建立由總社領導班子成員及機關工作人員組成掛鉤幫促小組,分別與各基層社掛鉤,形成“一對一”的結對幫促,明確每月到點了解下情,研究工作不少于一次,促進基層社在“助力鄉(xiāng)村振興,深化綜合改革,全面提升增效”上取得新的突破。(責任科室:辦公室)。
9、抓好資金使用和監(jiān)管。堅持問題導向,以資金使用和監(jiān)管為工作主線,以核算和監(jiān)督為基本職能,認真排定科室廉政風險點,自覺遵守和維護財經紀律、財政法規(guī),制定防控制度,規(guī)范資金使用和監(jiān)管,完善績效評價機制。重點監(jiān)督資金的安全性、方向性和流程的嚴密性。(責任科室:財務審計科)。
10、強化審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計法、會計法等法律法規(guī),嚴肅財經紀律,對所屬單位開展重大財務收支、經濟效益審計調查和審計監(jiān)督,開展財務執(zhí)法檢查,內部審計和中介機構審計相結合,揭示問題和督查整改相統(tǒng)一,推進存在問題解決,推動審計結果運用。(責任科室:財務審計科)。
11、加強資產管理。加強系統(tǒng)資產管理,對由市財政資金購置的資產及系統(tǒng)存量資產,建立資產管理登記臺賬,加強信息化管理,重點監(jiān)管資產的完整性和使用的有效性。20**年對系統(tǒng)資產使用處置參照市國資辦管理系統(tǒng)出臺社有資產管理細則執(zhí)行。對系統(tǒng)內購銷、租賃合同進行審核備案,對有疑義的合同請法律顧問審核。系統(tǒng)社有資產所涉出租、轉讓范疇走招投標程序,并在適當范圍內公開流程。(責任科室:經濟發(fā)展科)。
負責“新網工程”建設以及基層供銷社、為農服務社、農民專業(yè)合作社及農產品市場體系建設。提出年度為農服務計劃,服務設施器械采購需求,擬定涉農財政資金績效目標,分階段進行服務效果總結。重點監(jiān)管為農服務開展及設施器械使用的實效性。
清廉機關建設方案篇五
為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會和省、市紀委十屆六次全會部署,根據(jù)《關于推進“清廉淮南”建設試點工作的通知》(x紀辦〔20xx〕xx號)《關于以高質量黨建引領推進清廉機關建設的實施意見》(x直通〔20xx〕xx號)部署要求,結合應急管理工作實際,制定如下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,充分發(fā)揮高質量機關黨建引領作用,在市直機關推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養(yǎng)廉”等行動,使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風,為建設政治生態(tài)清明、經濟生態(tài)清凈、社會生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。
二、方法措施。
(一)以高質量黨建為引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、
服務群眾”機關黨建工作的職責定位,充分發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,以高質量機關黨建助推清廉機關建設與經濟社會發(fā)展同頻共振,與應急管理各項改革措施統(tǒng)籌推進。
(二)以全面從嚴治黨為主線。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,不斷深化機關黨的紀律建設和作風建設,以良好的黨風政風浸潤社風民風。
(三)以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任,強化“四責協(xié)同”聯(lián)動效應,推動清廉機關建設不斷深入。
三、主要任務。
(一)大力實施舉旗定向行動,增強清廉機關建設的政治自覺。
1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向,引導機關黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。
2.深化思想理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高標準高質量開展黨史學習教育,大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢,緊密聯(lián)系本單位實際,開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部經常性學習,嚴格落實黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務干部培訓和黨組織書記能力提升班等平臺,不斷豐富載體,提升學習實效。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,每年至少集中開展x次黨內法規(guī)、廉政專題學習,至少組織開展x次警示教育,不斷強化機關黨員干部的廉潔自律意識。
3.加強機關思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關思想政治工作分析研判制度,局黨委每年至少聽取x次機關思想政治工作和意識形態(tài)建設情況匯報,機關黨委、機關黨支部每半年各x次開展機關黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關黨委、機關支部書記,黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。
(二)大力實施夯基聚力行動,強化清廉機關建設的組織保證。
4.樹立大抓基層導向。以提升組織力為重點,突出政治功能,優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新和豐富活動方式,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。
5.持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,推動支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。持續(xù)提升“一諾二述三評”工作實效,推動支部工作落實。全面選優(yōu)配強支部書記,不斷提高能力素質。
6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度,用好批評與自我批評這個利器,提高組織生活質量和效果。充分利用xx個市直機關主題黨日活動基地,推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等,提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。
(三)大力實施先鋒帶頭行動,彰顯清廉機關建設的擔當作為。
7.強化機關作風建設。嚴格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發(fā)展”專項行動,力戒形式主義和官僚主義,切實糾治“庸懶散”等作風問題。以“五個過硬”為目標,深入開展“建設模范機關”活動,營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍。
8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,把好干部標準落到實處。嚴格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質突出、干事能力突出的干部給予正面激勵,真正做到“干凈用人、用干凈人”。
9.強化標桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創(chuàng)建活動等為重點,積極參與市直機關雙月好人好事實事評選,大力宣傳黨員服務群眾的典型事跡,強化正面引領,激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
(四)大力實施廉潔用權行動,突出清廉機關建設的紀律約束。
10.深化黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。堅持“三重一大”集體研究決策,強化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,大力推進簡政放權,嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度,提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平。
11.嚴格日常監(jiān)督。充分運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對機關黨員特別是機關黨員領導干部進行有效監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。保持正風肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關廉政風險點,把監(jiān)督寓于日常工作之中,抓早抓小、防微杜漸。
12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進行政審批制度改革,充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實國務院省政府簡政放權決定,進一步壓縮行政審批時間、環(huán)節(jié)、材料,持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革,按照省、市要求推行告知承諾制。
13.著力提升政務服務質量。持續(xù)開展“互聯(lián)網+政務服務”,深化“皖事通辦”市級平臺建設,大力推進政務服務“一網通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務。完善“好差評”政務服務窗口建設評價機制,形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。
(五)大力實施文化養(yǎng)廉行動,營造清廉機關建設的濃厚氛圍。
14.堅持嚴管和厚愛相結合。加強正向引導,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.落實黨內關愛幫扶舉措。結合重大節(jié)日節(jié)點,深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關心關懷黨員身心健康,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行心理疏導和干預。廣泛開展豐富多彩的文體活動,豐富黨員干部文化生活,營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。
16.推進清廉文化進機關。鼓勵支持清廉藝術作品創(chuàng)作,開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源,在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體,全方位做好清廉機關宣傳工作。以清廉文化為重要主題,深入開展市直機關讀書月活動,引導黨員干部讀清廉故事、學清廉文化、做清廉黨員,提升機關黨員干部對清廉文化的自覺認同。發(fā)揮機關黨組織和黨員干部的清廉引領作用,積極構建“親”“清”新型政商關系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風教育,常態(tài)化推進機關黨員干部、公職人員家庭家教家風建設。做好清廉機關建設理論創(chuàng)新研究,積極打造有影響、有實效的工作品牌,帶動提升整體工作水平。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立由局黨委書記、局長任組長,其他局領導任副組長,機關各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關建設工作領導小組,并將清廉機關建設納入黨建工作整體規(guī)劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,落實好分工范圍和分管領域的清廉建設任務。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責,堅持高標準嚴要求,切實落實好清廉機關建設各項任務要求,以過硬的作風、優(yōu)質的服務贏得人民群眾的滿意。
(二)營造良好氛圍。要結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動,進一步強化輿論引導,大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經驗和好做法,充分調動黨員干部參與清廉機關建設的積極性,形成共建共享的良好局面。
(三)強化監(jiān)督考核。建立健全清廉機關建設工作監(jiān)督檢查機制,定期督查并及時通報情況,對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結表揚,對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容,加強監(jiān)督檢查,不斷推動清廉機關建設取得新成效。
清廉機關建設方案篇六
加強機關黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造,深入推進清廉文化進機關活動,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年關于推進清廉機關建設工作匯報范例,希望大家喜歡。
今年以來,我市按照中央、省委對清廉機關建設的部署要求,聚焦黨的政治建設,全面提高機關黨的建設質量,圍繞構建責任體系、示范體系、防控體系,健全制度機制,培樹清廉標桿,強化源頭管理,打好“三位一體”組合拳,著力推進清廉機關建設走深走實。
一、主要做法及成效。
(一)健全制度機制,構建縱深推進的責任體系。
一是制定方案明方向。制訂《*市關于縱深推進清廉機關建設的實施方案》,明確清廉機關建設的主要內容、目標任務和“清廉滿機關、護航新征程”這一主題,明確四方面重點任務,即扛起政治機關擔當,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;深化政務服務改革創(chuàng)新,構建滿足新時代發(fā)展要求的政務環(huán)境;大力弘揚新風正氣,當好新時代深化作風建設的風向標;堅持嚴管和激勵并重,保障干部清正有為。召開全市機關黨的建設暨清廉機關建設推進會,對清廉機關建設進行部署,提出要求。
二是梳理“兩單”聚合力。印發(fā)《關于進一步做好縱深推進清廉機關建設工作的通知》,梳理形成****年清廉機關建設重點任務清單和責任清單,明確**項重點任務,并逐項明確責任單位。以“1+1+n”的模式,縱深推進清廉機關建設,組建一套工作機構,由市委分管領導領銜,市委直屬機關工委牽頭,市直各單位黨組(黨委)落實主體責任,市縣鄉(xiāng)一體推進;成立一個清廉機關建設領導小組,由市委直屬機關工委常務副書記任組長,統(tǒng)籌推進清廉機關建設,下設辦公室和工作專班,專班化運作。整合市紀委市監(jiān)委機關等多家單位力量,各司其職,各負其責,合力推進清廉機關建設。
三是跟蹤督查壓責任。建立重點任務推進跟蹤督查機制,確保重點突破。加強對各單位貫徹落實情況的組織協(xié)調、督促檢查,實地調研走訪市直單位**家,全面了解機關黨建和清廉機關建設的難點和薄弱環(huán)節(jié),梳理總結共性問題*個,其他問題**個。把清廉機關建設納入機關黨建考核,對清廉機關建設重視不夠、力度不大或者履責不到位、成效不明顯的單位,及時督促整改,按規(guī)定追究相關人員的責任。
(二)培樹清廉標桿,構建全域提升的示范體系。
一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”時期我市經濟社會發(fā)展的重點任務,扎實推進建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關工作,開展現(xiàn)場比學展示活動,**家市直單位被評為創(chuàng)建模范機關先進單位,在服務中心大局中爭先進、當先鋒。研究制定*市清廉機關示范點標準體系,及時總結清廉機關建設的好載體、好做法和好經驗,在“*機關工委”微信公眾號、“*市機關黨建網”開設“清廉機關建設”宣傳專欄供市直單位學習借鑒,進一步濃厚清廉機關建設氛圍,在市直單位機關黨組織中受到好評。
二是豐富清廉文化載體。加強機關黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造,深入推進清廉文化進機關活動,堅持正面引導和反面教育相結合,依托市直機關黨務講師團,通過舉辦主題歌詠朗誦匯報演出、知識競賽、征文、“黨課我來講”、黨史系列講座等活動,對黨員干部開展教育*萬余人次。堅持以案釋法明紀,匯編市直機關黨員干部違紀違法**個典型案例,開展警示教育。通過正反兩方面的教育,不斷提升廣大黨員干部廉潔從政意識。
三是厚植機關務實之風。以黨史學習教育為契機,持續(xù)開展“我為群眾辦實事”“我?guī)推髽I(yè)解難題”“我為基層減負擔”活動,通過組織***多名機關黨員志愿者為近萬名群眾提供義診、理發(fā)、法律咨詢等便民服務、扎實開展在職黨員社區(qū)雙報到和“學黨史、踐初心、辦實事”集中服務月等活動,領辦破難項目***個,破解難題***個,期間召開民情座談會***場,開展宣講***場,走訪村(社)、企業(yè)****次,在服務群眾、踐行宗旨中轉變作風、樹立形象,形成務實為民促發(fā)展的新風氣。
(三)強化源頭管理,構建清廉機關的防控體系。
一是深化廉政風險排查。探索完善廉政風險排查常態(tài)化、防控措施動態(tài)化的制度機制,實施精準施策、有效防控,制定下發(fā)《****年*市廉政風險排查防控工作要點》,建立完善壓緊夯實防控責任、召開會議專題分析、動態(tài)檢視“兩張清單”、突出抓好防控重點等十項舉措,指導市直各單位扎實推進廉政風險排查工作,及時排查推進清廉機關建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,指導推進構建具有部門特點、行業(yè)特色的廉政風險防控體系,切實夯實清廉機關建設工作基礎。市直單位累計排查廉政風險點****多個,制定防控措施****多項,制定完善各類制度****多項。
二是強化數(shù)智改革牽引。打造“數(shù)智機關黨建”,集中攻堅*個應用場景,從*個維度對全市機關黨組織精準畫像,創(chuàng)建模范機關、清廉機關評價應用場景,設立“機關紀檢”子欄目,構建以“基礎云、聯(lián)系云、交流云、學習云”為主題內容的“聯(lián)系服務云”,建立完善機關紀委日常監(jiān)督教育執(zhí)紀工作情況比學平臺和工作質效綜合評價體系,為清廉機關建設提供數(shù)字支撐。
三是推進規(guī)范用權監(jiān)管。按照“誰授權誰負責、誰任命誰監(jiān)管”原則,完善機關黨組織對下級領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督制度,健全市直機關單位黨組(黨委)、分管領導、機關黨委、機關紀委、部門負責人、黨支部的監(jiān)督責任落實制度,充分發(fā)揮機關監(jiān)督體系的整體效能,加強干部日常監(jiān)督。加強主體責任監(jiān)督和派駐監(jiān)督的有效銜接,進一步提高公職人員監(jiān)督全覆蓋的質效。
二、下一步工作安排。
(一)認真貫徹落實“兩個責任”。
認真貫徹落實市委關于清廉機關建設的決策部署,進一步完善中心黨組研究黨風廉政建設“兩個責任”工作機制,定期研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。強化權力制約和監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行“三重一大”事項決策制度,規(guī)范決策程序,強化決策責任。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持民主集中制,堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。深化作風建設,持續(xù)開展整治“四官”行動,不折不扣落實中央八項規(guī)定和實施細則精神以及*黨委配套規(guī)定。
(二)著力提升廉政監(jiān)督質量。
將廉政提醒落在日常,建立健全黨員干部問題早發(fā)現(xiàn)、早處理機制,對苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒。進一步排查清廉機關建設風險點,從購買服務、財務管理、公務用車、接待會務以及信息化項目建設、管理和運行維護等方面加大內控制度建設,完善預防機制,加強監(jiān)督檢查,強化責任考核,筑起預防違紀違法問題發(fā)生的防護墻。持續(xù)抓好警示教育,印發(fā)清廉機關知識手冊,充分運用*網微端刊室廳新媒體平臺,以及專題講座、參觀警示教育展等形式,推動警示教育常態(tài)化,增強干部反腐倡廉的思想自覺和行動自覺。
(三)持續(xù)營造清廉建設氛圍。
利用大廳電子顯示屏滾動播放清廉建設警句格言,及時報道廉政活動信息;利用中心網站、微信公眾平臺,開設建設專欄;利用黨務政務公開欄中廉政文化專欄,大力宣傳清廉機關的先進事例、經驗做法;利用*平臺,根據(jù)工作需要和不同的時間節(jié)點,制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發(fā)送給全體干部職工,大力宣傳廉政文化,使干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪;購買一批廉政圖書,充實廉政文化圖書角,進一步筑牢廉政文化根基。
清廉機關建設方案篇七
為深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,大力推進清廉機關建設,實現(xiàn)機關為民務實、廉潔高效。根據(jù)《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》(中辦發(fā)〔2022〕x號)、《中共xx壯族自治區(qū)委員會關于大力推進清廉xx建設的意見》(x發(fā)〔2022〕x號)、《中共xx市委員會印發(fā)關于大力推進清廉xx建設實施方案的通知》(x發(fā)〔2022〕x號)及《中共xx市委員會市直屬機關工作委員會印發(fā)《關于大力推進清廉機關建設實施方案》的通知》(貴直通〔2022〕xx號)精神,結合我局實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,運用黨的百年奮斗歷史經驗,堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,把清廉機關建設融入醫(yī)療保障事業(yè)的全過程各方面。著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關,以推進清廉機關建設深化模范機關創(chuàng)建,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障,為我市“兩城”建設貢獻機關力量。
二、主要目標。
黨的全面領導更加堅強,黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,醫(yī)保服務高效便捷,黨風政風行風持續(xù)向上向善,醫(yī)保部門清廉作風得到提升,人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年,清廉機關建設的各項制度機制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫(yī)保工作的各方面全過程,清廉成為全市醫(yī)保系統(tǒng)的風尚,清廉醫(yī)保機關全面建成。
三、實施步驟。
(一)部署推進階段(2022年x月xx日前):健全工作機構,研究制定推進清廉機關建設的工作方案和任務清單,充分宣傳發(fā)動,積極營造爭創(chuàng)清廉機關的濃厚氛圍。
(二)集中建設階段(2022年x月—2023年xx月):結合醫(yī)保部門實際,切實將清廉機關建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,認真謀劃、統(tǒng)籌推動,圍繞實施方案的重點任務和實現(xiàn)路徑,層層傳導落實管黨治黨責任,把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,扎實推進清廉機關建設各項工作任務的落實。集中建設階段,在高質量完成“六個一”規(guī)定動作,即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規(guī)范制度”的基礎上,結合醫(yī)保部門職能開展好特色自選動作。
(三)總結提升并長期堅持(2024年x月—):將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態(tài)化長效機制,注重總結提高,及時轉化成果,不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
四、工作內容。
(一)把握“四個維度”,切實加強黨的全面領導。
1.提升高度,堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治清醒,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵,始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育,在清明節(jié)、七一、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間,組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動,引導全局黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義,自覺踐行“兩個維護”,以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度,嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度,用好批評和自我批評這一銳利武器,增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度,及時解決苗頭性問題。嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止和反對個人獨斷專行。發(fā)展積極健康的黨內政治文化,推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。
3.加大力度,壓實壓緊主體責任。嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系,編制并公示責任清單,形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和黨建主體責任。嚴格執(zhí)行問責制度,加大責任追究力度,大力支持市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作。定期排查崗位廉政風險點,定期分析研判干部思想狀況,積極采取相應的防范對策和化解措施。
4.拓寬廣度,突出重大事項監(jiān)管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執(zhí)行請示報告制度,在涉及重大問題、重要事項時,必須按照規(guī)定向組織請示報告。嚴格執(zhí)行領導干部職工出國(境)管理制度,進一步規(guī)范干部職工兼職行為和離(退)休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督和管理,落實述責述廉述法、領導干部個人有關事項報告等制度。
(二)打好“四場戰(zhàn)役”,構建不能腐的制度體系。
5.打好基金精算平衡“持久戰(zhàn)”。在推進全市基本醫(yī)保制度統(tǒng)一、多層次醫(yī)療保障體系建設等重大改革前,嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見,切實防范和化解醫(yī)療保障領域的重大社會風險。提高醫(yī)療救助信息精準化水平,加強對救助對象身份甄別,切實防范救助失當引發(fā)不公平、不正義。嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保目錄、藥品和醫(yī)用耗材招采等重大決策部署,制訂和完善醫(yī)保支付方式和支付標準確定等機制文件,切實防范決策失誤,維護醫(yī)?;鹗罩胶?。
6.打好經辦服務標準“建設戰(zhàn)”。加強醫(yī)保內控機制建設,進一步完善和優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦流程,嚴格落實“分段把關、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務崗位進行廉政風險排查,核定業(yè)務崗位廉政風險形態(tài)、風險等級,并建立配套防控措施。深化醫(yī)保經辦放管服改革。加強基層醫(yī)保經辦服務能力建設,推進醫(yī)保經辦服務納入縣、鄉(xiāng)、村公共服務一體化建設,逐步實現(xiàn)市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))全覆蓋。繼續(xù)開展醫(yī)保經辦“規(guī)范年”建設,打造一批示范窗口和示范點。
7.打好醫(yī)藥服務風險“防控戰(zhàn)”。督促公立醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行集中采購中標結果,并按合同約定及時結算貨款,維護統(tǒng)一性和權威性。探索建立科學透明的醫(yī)療服務項目價格形成與調整機制。建立醫(yī)藥企業(yè)來訪接待工作規(guī)范,嚴肅工作人員與醫(yī)藥企業(yè)代表交往紀律,嚴禁以任何理由、任何形式接受醫(yī)藥企業(yè)利益輸送,始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數(shù)據(jù)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立醫(yī)保數(shù)據(jù)使用規(guī)則,醫(yī)保數(shù)據(jù)主要用于各級醫(yī)?;鸢踩u估和監(jiān)管、政府決策、醫(yī)保公共政策研究,不得提供給第三方進行商業(yè)開發(fā)和應用。加強參保人員個人數(shù)據(jù)保護,防止泄露個人隱私。建立完善醫(yī)保信息數(shù)據(jù)管理制度,切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數(shù)據(jù)貪污挪用醫(yī)?;?。
(三)推進“四個融入”,構建不敢腐的防范體系。
9.融入紀律問責,全面加強執(zhí)紀監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實好一把手監(jiān)督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢,實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸,讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監(jiān)管,加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作,進一步增強監(jiān)督效果。
10.融入制度規(guī)矩,持續(xù)深化作風建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫,反對特權思想和特權現(xiàn)象,管出習慣、化風成俗。更好地發(fā)揮考核評價指揮棒的作用,推動黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領導干部直接聯(lián)系服務群眾機制,認真落實調查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯(lián)系點活動,主動服務企業(yè),為基層排憂解難。全面建章立制,進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內部管理制度,實現(xiàn)制度管人管事管物。
11.融入正確導向,嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?。落實科級領導干部選拔任用監(jiān)督管理工作制度,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開展好干部日??己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執(zhí)行,定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度等情況進行監(jiān)督檢查,對出現(xiàn)慵懶散漫拖現(xiàn)象的干部職工進行約談提醒,對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先,督促干部提升精氣神,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
12.構建親清新型政商關系。結合實際制定出臺醫(yī)保部門與兩定醫(yī)藥機構交往守則,列出正負面清單,引導領導干部與服務監(jiān)管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫(yī)保一生守護”服務品牌,設立醫(yī)保改革重點項目服務專員,組織醫(yī)保工作人員主動與定點醫(yī)療機構結成對子開展服務工作,積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。
(四)打造“四個陣地”,營造不想腐的清廉文化。
13.打造組織陣地,實施支部提升工程。以提升組織力為重點,深化支部標準化、規(guī)范化建設,把支部建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能,在深化改革、優(yōu)化作風、提高效能方面積極作為,切實肩負起醫(yī)保改革“弄潮兒”的使命擔當,把支部組織力轉化為貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府決策部署的執(zhí)行力。打造黨建品牌,創(chuàng)新組織活動方式,豐富品牌載體內容,激發(fā)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
14.打造思想陣地,加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內容,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育,進一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動陣地,推進清廉機關建設。扎實推進“清廉機關建設、模范機關創(chuàng)建”工作,要把“醫(yī)保部門就是清廉機關、模范機關”的壓力傳導到醫(yī)保系統(tǒng)每個人,真正讓清廉從政、清正干事成為醫(yī)保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作和群團活動中,營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代文明實踐活動,努力在醫(yī)保系統(tǒng)形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動,倡議領導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動,引導干部職工重視家庭、家教、家風建設。
16打造文化陣地,加強清廉文化建設。在單位公共區(qū)域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創(chuàng)建清廉醫(yī)保機關的動態(tài)信息、經驗做法及成效,宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等,引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向,營造良好的創(chuàng)建氛圍。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,提高政治站位。清廉醫(yī)保建設工作不僅是對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的有力推進,也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度,進一步提高思想認識,對照崗位職能,主動作為,切實增強建設清廉醫(yī)保的責任感、緊迫感和使命感。
(二)加強組織領導,明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫(yī)保工作的總體推進,做好工作監(jiān)督。黨組書記要做“施工隊長”,認真履行第一責任人職責,親自研究、親自部署、親自推動清廉機關建設。班子其他成員要落實“一崗雙責”,督促分管科室抓好清廉機關建設各項任務。各科室、醫(yī)保中心要按照任務分配認真履行工作職責,積極主動參與,相互協(xié)調配合,共同完成好清廉機關建設工作。
(三)積極開展宣傳,加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通,借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫(yī)保機關建設的進展動態(tài)、先進典型、工作成效,強化醫(yī)保系統(tǒng)干部職工對清廉醫(yī)保機關建設的心理認同、行為趨同,通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)保行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)保機關建設向縱深發(fā)展。
清廉機關建設方案篇八
為全面落實習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設的重要指示精神,不斷改進機關作風,強化紀律約束,推動全面從嚴治黨向縱深開展,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,按照市委《關于推進清廉漢東建設的意見》要求,結合我局工作實際,現(xiàn)就推進清廉機關建設制定本方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實新時代黨的建設總要求,堅持以人民為中心,切實從政治上把準方向,從思想上正確引導,從組織上嚴格管理,從制度上加以規(guī)范,深入推進黨的建設新的偉大工程,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋,積極營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍,努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。
按照“清廉漢東”建設的總要求,以黨員領導干部為示范,動員機關全體干部共同打造“政治紀律嚴明、組織領導有力、權力運行規(guī)范、干部清正廉潔、群眾評價滿意”機關,在“清廉漢東”建設中做表率、走在前,為推動全局各項重點工作任務提供堅強的紀律作風保障,為攻堅推進“工業(yè)強市”行動戰(zhàn)略,系統(tǒng)推進漢東實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻工信力量。
(一)開展理論素養(yǎng)“大提升”行動。嚴格落實黨組會“第一議題”制度和黨組理論學習中心組一月一專題學習任務,通過“三會一課”、主題黨日、周學習和研討交流等各種形式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想有關輔導讀本、重要論述摘編,以及習近平總書記對工信事業(yè)重要講話和指示精神,關于信息化相關論述和指示精神,真正學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。局黨組理論學習中心組集中學習全年不少于12次,班子成員和市管干部每年上黨課不少于1次,至少開展2次意識形態(tài)專題學習,至少開展2次清廉機關建設專題研究部署。
(二)開展黨紀黨規(guī)“大護航”行動。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,深入貫徹《中國共產黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》等法律法規(guī),強化對踐行“四個意識”“兩個維護”的監(jiān)督檢查,運用網絡信息化手段全面推行黨務公開和政務、事務公開,開展廉政風險點梳理排查,采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施,建立完善事前預防、事中監(jiān)控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,堅持懲前毖后、治病救人,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經常開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督,切實抓好“關鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”,積極營造良好的政治監(jiān)督環(huán)境和氛圍。
(三)開展基層組織“大支撐”行動。開展黨支部標準化建設、先進支部創(chuàng)建、黨支部書記能力素質提升活動,推進“模范機關”創(chuàng)建工作。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,認真落實重大事項請示報告制度,嚴格遵守“三重一大”集體決策制度,嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,并自覺接受紀檢監(jiān)察組監(jiān)督,依法依規(guī)科學民主決策。推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日等各項基本制度落實。支部黨員大會每季度召開x次,支委會每月召開x次,黨課每季度組織x次。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。機關黨總支書記每年至少與各支部書記開展x次談心談話,各支部書記每年至少與黨員開展1次談心談話。
(四)開展工作作風“大改進”行動。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行局黨組《關于貫徹中央八項規(guī)定實施細則的若干措施》。密切關注“四風”新形式、新動向,自覺開展自查自糾,堅決破除頑瘴痼疾,馳而不息正風肅紀。砥礪聚精會神、奮斗追趕的精神品質,廣泛開展“黨員先鋒崗”評選活動,大力宣傳改革先鋒,杜絕躺平心態(tài)和內卷行為,完整、準確、全面貫徹“三新一高”理念。構建“服務企業(yè)服務群眾服務基層”長效機制,常態(tài)化深入街道社區(qū)、包抓網格、幫扶村及企業(yè)等基層一線,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,推動各項工作落實落細。
(五)開展選人用人“大培育”行動。堅持從透明度、公信度、認同度三個方面看準干部、選好干部、用好干部,不斷提高干部選拔任用工作的精準度和科學化水平。建立干部廉政檔案,嚴格落實干部個人有關事項請示報告制度,進一步加強干部個人有關事項動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范干部操辦婚喪喜慶事宜、離蘭報備等工作。在干部選拔任用過程中嚴格落實“凡提四必”要求,既考慮人選條件、干部特點,又考慮崗位要求,切實做到“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”,公開透明實施干部選拔工作,確保選人用人在陽光下運行。推動建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
(六)開展清廉文化“大創(chuàng)建”行動。深入推進清廉文化建設,適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,舉辦清廉書畫展、“清廉機關”建設知識競賽等活動,繁榮機關文化生活。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,深化拓展文明城市創(chuàng)建成果,開展一線大結對,推進機關支部與幫扶村、社區(qū)及聯(lián)系企業(yè)結對,開展黨建合作共建活動。加強清廉家風建設,積極組織開展“最美家庭”“最美母親”評選活動,教育帶動家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守,推動形成社會主義家庭文明新風尚。大力倡導簡約、綠色、健康生活方式。認真落實“八五”普法規(guī)劃,加強法律知識學習教育,堅持開展黨組會會前學法,切實發(fā)揮局法務職能職責,對項目合同、重要協(xié)議等全部交由法務進行審核,努力形成尊法學法守法用法良好氛圍。
(一)加強組織領導。班子成員、各科室要深刻認識清廉機關建設的重大意義,切實加強組織領導,落實責任,積極參與到創(chuàng)建工作中。局黨組書記要認真履行第一責任人職責,領導班子成員要履行好“一崗雙責”,各科室主要負責人各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保各項工作順利推進。成立清廉機關建設領導小組,領導小組下設辦公室在機關辦公室,負責日常組織推進工作。
(二)形成工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標,根據(jù)本實施方案內容要求,切實把清廉機關建設同各項業(yè)務工作同步推進,立足長遠、著眼當前,把統(tǒng)一部署和具體實際結合起來,進一步細化目標任務,探索行之有效的措施辦法,樹立“一盤棋”思想,加強溝通協(xié)調,形成工作合力,有序推進清廉機關建設。
(三)營造輿論氛圍。要充分運用公眾號、頭條號、微信群、qq群等渠道,積極宣傳清廉機關建設的重大意義、目標要求和具體路徑,使清廉機關建設浸潤人心。要注重發(fā)揮榜樣的力量,大力挖掘培育宣傳我局在清廉機關創(chuàng)建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好經驗、好做法,使崇尚清廉成為廣大干部群眾的思想認同,積極營造清廉機關建設的良好輿論氛圍。
(四)抓好督促檢查。按照清廉機關建設工作要求,細化各項目標任務,將工作任務與業(yè)務工作緊密結合,分解落實到各科室。建立健全清廉機關建設工作情況監(jiān)督檢查機制,及時通報工作情況,開展督促檢查,確保各項工作落到實處。
清廉機關建設方案篇九
(一)強化學習意識。
(二)增強大局觀念。
(三)提升服務水平。
(四)發(fā)揚吃苦奉獻精神。
同志們:
今天,我就圍繞黨風廉政建設建設,給大家上一次黨課。不當之處,請大家批評指正。
重要,同志們一定要高度重視,切實肩負起輔政理政的光榮使命。
二是辦公室工作責任非常大。大家想一想,我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領導,我們所做的每一件事情都會在全縣產生重大影響。同時,辦公室對外還起一個“窗口”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志,外來的同志對我們的印象如何,對政府的印象如何,很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色,人家就會說這個地方工作真不錯;辦公室同志如果工作草率、態(tài)度生硬,人家對這個地方的印象就不會好。所以辦公室工作與全局工作密切相關。同志們一定要認公號老秘帶你寫材料整理識到,我們在辦公室工作,事事關系政府大局、人人關系領導形象。作為領導身邊的工作人員,基層干部群眾對大家很尊重,也很照顧,一定要知足、自重。同志們要清楚,我們之所以被人高看一眼、厚愛一分,主要得益于大家在政府機關工作、在領導身邊工作,大家的一言一行,在很大程度上代表著政府的形象、代表著領導的形象。我講這些旨在說明,工作在政府辦公室,我們肩上的擔子沉甸甸的,我們的責任重于泰山。
無可挑剔,絕不能出現(xiàn)領導到齊了而參會人員還沒組織就位,領導講話時話筒不響了,頒獎時證書發(fā)錯等諸如此類的情況。另一方面,現(xiàn)在領導同志的理論水平、決策水平在不斷提高,領導方式方法在不斷改進,對辦公室工作的要求也越來越高?,F(xiàn)在的領導,知識文化水平和各方面的能力都很高,辦公室的同志給領導搞服務,就必須有較高的素質和工作水平。辦公室的同志不僅要當專家,還要當雜家,要一專多能,做“多面手”,不僅了解上級政策、民情民意,還要準確把握政府的決策部署和工作重點,不僅要精通業(yè)務,還要熟悉、研究、探討縣域工業(yè)、農業(yè)、文化旅游各產業(yè)發(fā)展情況,對全縣經濟主要數(shù)據(jù)、重點項目、重點產業(yè)要如數(shù)家珍、張口就來。否則,就難以服務到位。再一方面,現(xiàn)代社會發(fā)展步伐在加快、生活節(jié)奏在加快,全縣發(fā)展中的大事要事多、急難任務多,領導的擔子非常重、時間非常寶貴,辦公室的工作如果跟不上節(jié)拍,就是沒有盡到責任。因此,我們干工作、辦事情一定要高效率、快節(jié)奏,決不能拖拉誤事,要以辦公室的高效運轉保證政府工作的高效運行。
氣躁、急功近利,以及工作不扎實、不深入的問題。對于這些問題,只有切實解決問題,才能防止雨過地皮濕,確保活動不走過場,以后,我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,把辦公室學習、服務、規(guī)范、創(chuàng)新、廉潔的價值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動中,進一步增強辦公室的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力下面,結合加強辦公室作風建設,提升服務水平,我講幾點意見。
野,有利于我們更好地進行服務工作。二是對領導講話深入思考、仔細領會。在辦公室工作,一個重要的任務就是深刻領會各級領導講話中的思想、觀點,并在工作中把領導的這種思想、觀點與具體情況相結合,消化吸收,學以致用,落實到決策服務中去。無論是學習文件還是領導講話都要注重讀原文。因為原文集中了實踐中方方面面的情況與問題,也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬卷書行萬里路交萬個朋友。讀萬卷書,才能曉天下事,知地厚天高、興衰成敗、萬物輪回,才能有底氣,所謂“腹有詩書氣自華”。行萬里路,就是要經過大事件的考驗、大風浪的吹打、大場面的熏陶。只有經歷風雨,才能開闊視野,才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺。交萬個朋友,就是善于學習身邊人的優(yōu)點和強項?!对鰪V賢文》中有句話說得好:“結交需勝己,似我不如無?!蔽覀兣c領導、與部門、與群眾打交道的機會很多,要把每一次交往都當作向他人學習的機會,自己就會越來越優(yōu)秀,越來越強大。四是要養(yǎng)成善于學習的習慣。西方有句諺語:“播種習慣,收獲性格;播種性格,收獲命運?!睆哪撤N意義上可以說,良好習慣的養(yǎng)成與個人的成長進步密不可分。學習是一個循環(huán)往復、動態(tài)發(fā)展的過程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要長期堅持形成習慣,使之成為一種常態(tài),成為一個常數(shù)而非變數(shù)。要養(yǎng)成勤于思考的習慣。勤于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題,通過努力最終找到合適的方法解決問題,使思考真正成為生活中的一種習慣。一個善于思考的人,習慣思考的人,往往不會因循守舊,不會迷信書本,不會盲從他人。
(二)增強大局觀念。古語有云:不謀萬世者,不足以謀一時;
思路,必須有仰望星空的情懷,有登高望遠的氣魄。這就要求我們以全局視野來審視、謀劃辦公室工作,切實將把握大勢、著眼大事作為思維取向,當好參謀助手,使提出的各項舉措建議具有前瞻性和針對性。要虛心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當“井底之蛙”,而應以開闊的胸襟認真學習借鑒別的地區(qū)、別的部門的好經驗、好做法,少走彎路,在比較中發(fā)現(xiàn)和彌補自己的短板。要認真看自身實際。辦公室是政府的服務機關,必須堅持一切工作從政府需要出發(fā),創(chuàng)造性的貫徹落實政府決策部署,不提高不可攀的目標,不喊有名無實的口號,讓辦公室的各項工作建議都建立在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎之上。四要思考謀劃深。深思細謀、科學籌劃,是黨員干部必須具備的能力素質。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩,很重要的一點就是增強創(chuàng)新意識,既要遵循規(guī)律、按照程序,更要勇于探索、大膽創(chuàng)新,推動辦公室工作由被動服務向主動服務轉變,由單一服務向多元服務轉變,有淺層服務向深層服務轉變,由一般服務向優(yōu)質服務轉變。
清廉機關建設方案篇十
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網,謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態(tài)體系。
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發(fā)展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系。
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋媛鋵崱叭齻€區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規(guī)范提升行動,構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。
11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系。
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
為助力“清廉xx”建設工作,進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作,提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平,加強我院作風建設,更好地為人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務,結合我院實際情況,特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全面從嚴治黨在院內落地生根。
(一)政治建設。
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》,健全行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策,保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內政治文化建設。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內設機構黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設。
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。
3、加強院內清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網絡傳播技術,拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,牽頭建立相應的工作領導機構,明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”,院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內清廉醫(yī)院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設,在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作,明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任,履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
(四)作風建設。
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,督促帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風的“12類問題”,隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處,并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質量安全監(jiān)管,持續(xù)改進醫(yī)療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權、監(jiān)督權,全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設。
1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負責人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀行為進行調查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度,嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系,完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制,梳理崗位廉政風險,結合“五權三化”工作落實職權清單,完成情況作為單位內部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進醫(yī)共體建設,黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時,應同步推進清廉醫(yī)院建設。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質量提升專項行動,落實醫(yī)療質量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫(yī)院建設工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。
(一)加強組織領導。成立院內清廉醫(yī)院建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設,著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題,不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系,完善考核指標,把考核結果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
機關各部室:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神,以“作風建設提升年”活動為契機,推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。
堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,精準把握、全面貫徹“四個年”活動,著眼新形勢新任務,久久為功改進作風,堅持不懈預防腐敗,堅定不移懲治腐敗,突出廉潔建設,推進標本兼治,在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動,促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實,執(zhí)行力、公信力明顯提高,權力運行廉潔程度顯著增強,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。
——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局,貫穿于經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域,使從嚴管黨治黨與經濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠,注重預防、標本兼治,界定權力邊界,規(guī)范權力運行,逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴整治,切實破除制約經濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實,積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長效,打實人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎。
1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,定期組織黨員干部進行集體學習,認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容,長期堅持,形成常態(tài),固化成制度。
2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識,堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體,結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,大力開展道德誠信教育,弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運用電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺,深入開展誠信宣傳教育活動,宣講誠信故事、頌揚誠信典型,營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制,增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準,嚴把“入口”,暢通“出口”,及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育,增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動,增強黨員身份意識、責任意識、服務意識,著力打造政治素質強、工作能力強、服務意識強,對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,提高民主生活會和組織生活會質量,著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制,把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內容,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組,明確具體工作機構,達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單,實施臺賬式管理,履責過程全紀實,防止責任虛化空轉,推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉”,聚焦主業(yè)主責,確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展,提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力,做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責,切實解決黨內制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督,對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理,對不擔當、不作為的干部進行談話提醒,對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調整。
10.規(guī)范權力決策。嚴格落實議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權限,明確集體決策事項,確定重大事項范圍,凡涉及“三重一大”事項,必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論,不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定,對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強對規(guī)范權力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查,確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。
12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作,通過強化警示教育,達到以案促教;通過深化剖析整改,達到以教促改;通過建立完善制度,達到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網、微信、等信息媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊,實現(xiàn)廉政建設工作陣地有形化。
13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識,著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴},為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督,緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設全局,聚焦“一號工程”,保持作風建設定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題,關注新動向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題,對享樂主義、奢靡之風寸土不讓,從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風”,交上作風建設合格答卷。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐,是加快轉型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學謀劃,統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結合自身工作實際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務,精心組織,強化責任,扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調機制,進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制,切實形成反腐敗合力,加強懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。
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