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行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定發(fā)布時間 事業(yè)單位財務(wù)公開規(guī)定篇一

第一條 為強化預(yù)算管理，加強財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)收支行為，提高依法理財水于，強化節(jié)約意識，根據(jù)有黨政機關(guān)管理規(guī)定和財務(wù)制受，結(jié)合局機關(guān)財務(wù)管理工作實際，制定本辦法。

第二條基本原則

(一)統(tǒng)一管理原則。局屬財政金額預(yù)算管理單位經(jīng)費實行統(tǒng)一管理，各單位不得私設(shè)“小金庫”。

(二)“逐級”審批原則。從嚴(yán)控制，緊縮支出，嚴(yán)格審批權(quán)限，努力堵塞漏洞。

(三)保證原則。在開源節(jié)流的前提下，保證機關(guān)整體工作的正常運行。

第三條基本任務(wù)

(一)科學(xué)編制預(yù)算，依法組織收入，積極爭取資金，保障工作運轉(zhuǎn);

(二)建立完善財務(wù)管理制度，強化預(yù)算管理，實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化;

(三)加強會計核算工作，如實反映財務(wù)狀況，保證賬賬相符、賬款相符、賬實相符、帳表相符、賬證相符;

(四)定期進(jìn)行財務(wù)分析，管好國有資產(chǎn)，防止流失：

(五)加強財務(wù)控制和監(jiān)督，建立縫全內(nèi)部核查制度，防止違反財經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。

第二章 財務(wù)管理的程序和要求

第四條 機關(guān)財務(wù)管理堅持預(yù)算審批制度，貫徹事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的原則，反對浪費，厲行節(jié)約。

第五條業(yè)務(wù)招待費嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)章制度。

(一)接待范圍。嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。確需接待的，派出單位需發(fā)出公函、告知內(nèi)容、行程和人員。

(二)接待程序。各承辦科室(單位)應(yīng)在公務(wù)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。

(三)接待標(biāo)準(zhǔn)。

住宿標(biāo)準(zhǔn) 住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品及水果等。

用餐標(biāo)準(zhǔn) 接待對象應(yīng)當(dāng)按照就餐標(biāo)準(zhǔn)人均80元自行用餐。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之-。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。 出行標(biāo)準(zhǔn) 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。不得在機場、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、參門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。

不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，實行單獨管理，杜絕奢侈浪費。嚴(yán)禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第六條、差旅費嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)章制度。

出差必須按照規(guī)定報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理，控制差旅費支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。差旅費核算內(nèi)容包括：城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。已由會議主辦單位安排食宿的，不再報銷住宿費和伙食補助費。

(一)城市間交通費。出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通 工具。憑據(jù)報銷城市間交通費。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的， 超支部分自理。縣級及縣級以下出差人員乘坐交通工具的等級標(biāo)準(zhǔn)為：火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等座，輪船三等艙和飛機經(jīng)濟艙。出差人員乘坐飛機要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機。

(二)住宿費。工作人員應(yīng)本著“經(jīng)濟節(jié)約”的原則含理選擇住宿賓館。出差住宿費實行規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷。按出差實際住宿天數(shù)計算，超出規(guī)定等級標(biāo)準(zhǔn)部分由個人負(fù)擔(dān)。

住宿費規(guī)定等級報銷標(biāo)準(zhǔn)為：副處級及以上人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間限額標(biāo)準(zhǔn)每人每天200元，其余人員住宿標(biāo)準(zhǔn)間每人每天不超過150元(一線城市：京、滬、律，渝四個直轄幣知深圳、珠海以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省會城市的住宿費標(biāo)準(zhǔn)另行掌握)。實際住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城幣間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

(三)伙食補助費。出差人員的伙食補助費按出差自然(日 歷)天數(shù)實行定額包干。包干標(biāo)準(zhǔn)為：到漯河市屬縣出差每人每天20元;市外省內(nèi)出差每人每天30元;省外出差每人每天50元。

(四)市內(nèi)交通費。市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計 算。每人每天80元包干使用，出差人員由接待單位或其他單位 提供交通工具的，不再報銷市內(nèi)交通費。

出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

外出參加會議、考察學(xué)習(xí)等費用報銷，必須有領(lǐng)導(dǎo)指示的文件或通知為附件，電話、口頭通知應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批為附件，方可審核、報銷。差旅費推行使用公務(wù)卡結(jié)算，出差人員憑發(fā)票、消費交易憑條等手續(xù)進(jìn)衍報銷，屬于公務(wù)卡結(jié)算范圍不得使用現(xiàn)金結(jié)算，否則將不予報銷。

第七條 每項支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再報局長審批： 10000元以上報黨委會研究決定。

第八條 辦公用品由辦公室統(tǒng)一購置、管理和發(fā)放，其它科室和個人不得擅自購置，否則，不予報銷。遵循先申請，后購買的原則。購買前，由物品管理人員，造預(yù)算、列清單，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后、有辦公室采購發(fā)放。

第九條 實行固定資產(chǎn)備案制度。單位增加固疋資產(chǎn)(一 般設(shè)備單位價格5 0 0元以上，專用設(shè)備單位價格8 0 0元以上)， 或者減少(出售、拆除、報廢、毀損、丟失)、變更(固定資產(chǎn)出租、出借、無償轉(zhuǎn)讓、置換、使用機構(gòu)變更、管理人員變動)、注銷固定資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定，登記固定資產(chǎn)卡片，填報固定資產(chǎn)變動表。

第十條 固定資產(chǎn)的購置由辦公室編制預(yù)算，局長審批。大宗固定資產(chǎn)的購置應(yīng)實行政府采購，由局紀(jì)檢監(jiān)察室對招投標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。固定資產(chǎn)購買后應(yīng)及時登記入帳，機關(guān)所有固定資產(chǎn)，不論是機關(guān)購買，或是上級業(yè)務(wù)部門配發(fā)，所有權(quán)一律屬于市xx局，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)移，上級業(yè)務(wù)部門配發(fā)的固定資產(chǎn)要及時報局辦公室登記八帳，不得私自占有。

第十一條 機關(guān)房屋、道路、水、電的維修由辦公室統(tǒng)一組織和安排。

第十二條 鼓勵各科室自己動手編輯文件材料，之后交局文印市統(tǒng)一排版打印。對于復(fù)印、傳真業(yè)務(wù)，除特殊情況外，原則上統(tǒng)一在局文印室打印，未經(jīng)辦公室同意在外部打印、復(fù)印的，一切費用自行承擔(dān)。

第十三條 看望病號、慰問老干部等由辦公室統(tǒng)一安排，否則，費用自理。

第十四條 局機關(guān)公文和信函的郵寄由辦公室統(tǒng)一辦理。禁止私人信件公費郵寄。

第十五條 機關(guān)人員就醫(yī)按市醫(yī)保政策執(zhí)行，不再報銷醫(yī)藥費、治療費等就醫(yī)費用。

第三章 收費備案制度

第十六條 經(jīng)過行政主管部門批準(zhǔn)收取的應(yīng)該納入預(yù)算 管理的罰沒收入、行政性事業(yè)收費、基金，以及應(yīng)繳入財政專 戶管理的各種收費，單位在執(zhí)行收費前，填寫《收費備案監(jiān)督 表》，報局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真審核其收費依 據(jù)、收費許可、收費范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、 收費期限等，符合規(guī)定的，局紀(jì)檢書記簽字或蓋章后方可執(zhí)行。

第四章監(jiān)督檢查制度

第十七條 自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督。監(jiān)督 檢查內(nèi)容：

(一)財務(wù)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況

(二)財務(wù)經(jīng)費管理情況

(三)“四費”支出公開情況

第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強自覺接受監(jiān)督的意識，主動接受監(jiān)督，對拒絕或規(guī)避監(jiān)督、有其他違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查實，將依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市xx局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定發(fā)布時間 事業(yè)單位財務(wù)公開規(guī)定篇二

第一條 為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為，加強行政單位的財務(wù)管理，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本制度。

第二條 行政單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約，制止奢侈浪費;量入為出，保證重點，兼顧一般;注重資金使用效益。

第三條 行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是：

(一)合理編制行政單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要;

(二)定期編制財務(wù)報告，如實反映單位預(yù)算;對單位財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督;

(三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，

(四)加強單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;

(四)對單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;

第四條 嚴(yán)格財務(wù)管理，各種工程款按工程進(jìn)度由各科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長簽字后方可支付、經(jīng)費支出實行一支筆審批，各項支出嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用，不得虛報冒領(lǐng)。

第五條 嚴(yán)禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罰沒款及其他資金，特殊情況必需借公款時由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);借支范圍不得超過個人的月工資標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 其他事業(yè)性收費和行政性收費，必須實行寧夏回族自治區(qū)財政統(tǒng)一收據(jù)、票據(jù)，不得使用普通收據(jù);對統(tǒng)一票據(jù)要嚴(yán)格管理，不得隨便轉(zhuǎn)借外單位和個人。對所收各

項費用，全額上交財政，嚴(yán)格實行收支兩條線制度。

第七條干部出差期間的住宿費、差旅費等均按有關(guān)文件執(zhí)行。

會計崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)計劃和年度預(yù)算，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)提出各項開支的計劃和安排，以及節(jié)約資金的辦法。

二、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理，健全各類賬目和資金收支票據(jù)。

三、負(fù)責(zé)做好財務(wù)賬目的日清月結(jié)工作，記賬要清楚，票據(jù)要規(guī)范，報表要真實。

四、負(fù)責(zé)建立健全財務(wù)管理方面的各項規(guī)章制度，加強財務(wù)管理人員的相互制約監(jiān)督，管好資金的使用。

五、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)安排好其他各項費用的使用計劃，并做好預(yù)算外資金的入賬、管理和使用。

六、負(fù)責(zé)做好主管領(lǐng)導(dǎo)安排的其他有關(guān)事項。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定發(fā)布時間 事業(yè)單位財務(wù)公開規(guī)定篇三

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為，加強行政單位的財務(wù)管理，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本制度。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)各級行政單位、事業(yè)單位和實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、政黨組織(以上統(tǒng)稱行政單位)的財務(wù)活動，適用本規(guī)則。

第三條 行政單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約，制止奢侈浪費;量入為出，保證重點，兼顧一般;注重資金使用效益。

第四條 行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是：

(一)合理編制行政單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要;

(二)定期編制財務(wù)報告，如實反映行政單位預(yù)算;

(三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，對行政單位財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督;

(四)加強行政單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;

(五)對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;

(六)加強對非獨立核算機關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理，實行內(nèi)部核算辦法。

第五條 行政單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。 行政單位應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備專職財務(wù)會計人員，進(jìn)行獨立核算。人員編制少、財務(wù)工作量小的單位，可以實行單據(jù)報賬制度。

第二章 單位預(yù)算管理

第六條 行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。 行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第七條 按照經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級次：

(一)向同級財政部門報領(lǐng)經(jīng)費，并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位，為主管預(yù)算單位;

(二)向上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費，并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的行政單位，為二級預(yù)算單位;

(三)向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報領(lǐng)經(jīng)費，沒有下級撥款單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。

第八條 各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次報領(lǐng)、核撥經(jīng)費，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向同級財政部門或者上一級預(yù)算單位報告。

第九條 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

第十條 行政單位的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。 行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。

第十一條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報和審批：

(一)行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素，提出收支概算，逐級匯總報送同級財政部門;

(二)財政部門參照行政單位提出的收支概算，審核分配單位預(yù)算指標(biāo);

(三)行政單位根據(jù)分配的單位預(yù)算指標(biāo)正式編制年度預(yù)算，并逐級匯總報送同級財政部門;

(四)財政部門正式批復(fù)行政單位預(yù)算。

第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，整理安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。

行政單位年度預(yù)算執(zhí)行中，財政部門核定的財政預(yù)算撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入，原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序逐級報送主管預(yù)算單位或者財政部門審批。非撥款收入部門發(fā)生變化，需要相應(yīng)調(diào)整支出的，由行政單位自行調(diào)整并報送主管預(yù)算單位或者財政部門備案，主管預(yù)算單位或者財政部門批復(fù)決算時審核確認(rèn)。

第三章 收入管理

第十三條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。

財政預(yù)算撥款收入，是指財政部門核撥給行政單位的財政預(yù)算資金。

預(yù)算外資金收入，是指財政部門專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金和經(jīng)財政部門核準(zhǔn)由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預(yù)算外資金。

其他收入，是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。

行政單位的各項收入必須統(tǒng)一管理。

第十四條 行政單位各項收入的取得，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務(wù)管理的要求，分項如實填報。

第十五條 行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。

第四章 支出管理

第十六條 支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。

第十七條 行政單位支出，包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。 經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。 專項支出，是指行政單位為完成專項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。

自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。

本條第二款、第三款支出，分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。

第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。各項資金的安排使用情況，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求分別反映。

第十九條 行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。

行政單位用于職工待遇方面的支出，不得超出國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 行政單位的專項支出，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用，并按照規(guī)定向主管預(yù)算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。 第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出。確需安排支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金，納入基本建設(shè)財務(wù)管理。

第五章 結(jié)余管理

第二十二條 結(jié)余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。

第二十三條 行政單位結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;其中，已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余，報經(jīng)主管預(yù)算單位或者財政部門批準(zhǔn)后，方可使用。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十四條 資產(chǎn)是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

第二十五條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。

第二十六條 固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

一般設(shè)備單位價值在500以上， 專用設(shè)備單位價值在800元以上，為固定資產(chǎn)。 單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。 第二十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。

第二十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。

行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報主管預(yù)算單位或者同級財政部門審批。

第二十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。 第三十條 行政單位所需的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財力的可能，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置。

第三十一條 行政單位的固定資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)及時登記入賬;減少時，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十二條 行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。

第七章 應(yīng)繳款項和暫存款項的管理

第三十三條 應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金等款項，包括按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的罰的沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金。

第三十四條 行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)。 行政單位取得各種應(yīng)繳款項，應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十五條 暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。

第三十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強對暫存款的項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。

第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理

第三十七條 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財政部門、國有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財務(wù)報表，提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見，辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并妥善處理各項遺留問題。

第三十八條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：

(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。

(三)撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。

(四)合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn)，由財政部門或者財政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。

第九章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

第三十九條 財務(wù)報告是反映行政單位一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。

第四十條 行政單位的財務(wù)報告，包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。

第四十一條 財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表以及預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專項支出情況表等有關(guān)附表。

財務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況，說明影響財務(wù)狀況變化的重要事項，總結(jié)財務(wù)管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進(jìn)意見等。 第四十二條 財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。 財務(wù)分析的指標(biāo)主要是：支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點，增加財務(wù)分析指標(biāo)。 第四十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)會計核算資料和有關(guān)文件、真實、準(zhǔn)確、完整地編制財務(wù)報告，認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)分析，并按照規(guī)定報送財務(wù)部門、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。

第十章 財務(wù)監(jiān)督

第四十四條 財務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級預(yù)算單位的財務(wù)活動進(jìn)行審核、檢查的行為。

第四十五條 行政單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

(一)對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查;

(二)對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查;

(三)對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進(jìn)行檢查督促;

(四)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。

第四十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)容監(jiān)督機制。 第十一章 附 則

第四十七條 行政單位的基本建設(shè)投資、外事經(jīng)費、社會保障經(jīng)費的財務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條 列為行政編制并按受財政撥款的社會團體和未列為行政編制但完全行使行

政管理職能的單位在進(jìn)行財務(wù)活動時，依照本規(guī)則執(zhí)行。

行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則