對于一個項目或任務(wù)而言,總結(jié)是對完成情況和經(jīng)驗教訓(xùn)的一種歸納總結(jié)。寫一篇完美的總結(jié)需要我們充分地了解所總結(jié)的內(nèi)容,做到客觀公正。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責任清單,大家要主動認領(lǐng),牽頭部門和責任單位要找準定位、認清責任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負責示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責,充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇二
同志們:
今天,我們召開xxx2020年度依法治x工作會議,分析當前面臨的形勢和任務(wù),研究部署2020年依法治x工作。剛才,xx同志就提出了2020年的工作思路,我完全同意,請各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,就做好我x的2020年依法治x工作,我講三個方面的意見:
(一)推進依法治x是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話,彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略,為我們深入推進依法治x指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國,作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》,從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署,將法治建設(shè)提高到前所未有的高度,這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此,我們要增強大局意識、政治意識、責任意識、看齊意識,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治x工作。
(二)推進依法治x是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來,把依法治x作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容,運用法治的思維和方式推進改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
(三)推進依法治x是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”,也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明,哪里的法治環(huán)境好,哪里的市場機制完善,那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè),贏得改革發(fā)展的先機,成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。當前,建設(shè)x東大門形象任重道遠,迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治x有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關(guān)系,帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境,使市場在配置資源中起決定性作用,從而更好地發(fā)揮政府作用,對于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進依法治x,就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢,順應(yīng)發(fā)展潮流,把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置,在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)推進依法治x是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前,廣大群眾的民主法治意識明顯增強,參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設(shè)。加之,隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治x,就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。
依法治x是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點、狠抓關(guān)鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治x的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度,認真編制“八五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動,持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作,切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動,全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍,為法治xx建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)要推進依法行政。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管,形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
(三)要維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準確適用法律法規(guī),努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
(四)要加強基層治理?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動,把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移,使政法干警走出機關(guān),走進農(nóng)村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難,不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮x、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用,扎實開展人民調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動,從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進依法治x的根本保證。全x各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進依法治x工作邁上新臺階。
(一)要夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治x工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu),明確目標任務(wù),夯實工作責任,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。x人大要定期聽取依法治x工作匯報,對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;x政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強對法制宣傳教育和依法治x工作的專項調(diào)研。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治x工作扎實有序開展。
(二)要強化宣傳引導(dǎo)。x委宣傳部、x電視臺、x司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治x工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進典型,通過他們的示范引領(lǐng),在全x范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動依法治x工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴格考核督查。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標體系和考核標準,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制,制定出臺我x依法治x工作考核辦法。要增加依法治x工作在目標責任考核中的權(quán)重,將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉。
報告。
的重要內(nèi)容。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、x委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治x工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報,獎懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們,認真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設(shè)進程,是歷史賦予我們的責任,全x各級各部門要進一步解放思想、銳意進取,堅定信心、狠抓落實,堅定不移推進依法治x各項工作,奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開我縣依法治縣工作會議,這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是:進一步動員全縣廣大干部群眾,認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全精神,全面貫徹實施依法治國基本方略,全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神,全面推進依法治縣進程,促進全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法,不斷增強法制觀念,依法管理社會事務(wù),自覺維護社會穩(wěn)定,保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面,我講幾點意見。
(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。
黨的十六報告指出:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?!币婪ㄖ螄?,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法的法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容:一是治國的主體,二是治國的依據(jù),三是治國的對象和任務(wù)。在我國,依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人,國家的權(quán)力屬于人民,這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的,能真正代表人民利益的政治核心,來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實現(xiàn)社會主義,從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家,這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段,黨和國家的中心任務(wù),就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此,依法治國實質(zhì)上就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。
依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實施,是依法治國的基礎(chǔ),具有很強的實踐意義。貫徹實施依法治國基本方略,就環(huán)江而言,就是堅持依法治縣。依法治縣,就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù),保證全縣的各項工作依法依規(guī)進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅持依法治縣,對于促進全縣社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展,具有十分重要的意義。
(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面建設(shè)小康社會的需要。
黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標,作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù),強調(diào)要全面推進經(jīng)濟法制建設(shè),加強執(zhí)法和監(jiān)督,實行執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯追究制度,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項改革要依照法律規(guī)范來進行。市場經(jīng)濟要求政府的管理必須是依法管理,這就需要運用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定,這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此,為了完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面建設(shè)小康社會,必須堅持依法治縣。
(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求。
我縣1993依法治理工作開始起步,1994年開始進行依法治理試點工作及將試點經(jīng)驗逐步在面上推廣。1997年至1998年間,縣委作出了《依法治縣工作的決定》,縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》,縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年,召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神,我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機制,縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標管理責任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定,逐步實現(xiàn)了管理的制度化,有效地增進了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性,保證了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。總的來說,一是促進了經(jīng)濟發(fā)展。1—9月份,我國國民生產(chǎn)總值達43391萬元,同比增長8.3%,第一產(chǎn)業(yè)18158萬元,增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)13447萬元,增長21.1%,第三產(chǎn)業(yè)11786萬元,增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值達5686萬元,同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元,同比增長36.4%;社會消費品零售總額達32637萬元,同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元,同比增加223元,同比增長20.1%。二是調(diào)動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展,進一步發(fā)揚了社會主義民主,貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則,村級實現(xiàn)了民主選舉,高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位都實行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法,辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾,理順各方面的關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定,各方面工作走上了正軌。
但是,我們必須看到,我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件,都是普法依法治理工作不到位,一些社會熱點難點問題沒有得到及時解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生,反映了我們普法依法治理工作上的漏洞,牽扯了黨委、政府的精力,影響了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。因此,要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐,必須認真地抓好依法治縣工作。
(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。
依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì),實現(xiàn)行政機關(guān)依法行政,司法機關(guān)公正執(zhí)法,全體公民遵紀守法。各級政府及部門是依法行政的主體,各級政法機關(guān)是公正司法的主體,在依法治縣中擔負著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣,加強對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育,規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高各級司法、行政機關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力,以此推動全體公民學(xué)法用法,提高法律素質(zhì)。
(五)依法治縣是維護我縣社會穩(wěn)定的需要。
本世紀頭二十年,是我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上,對利益格局進行調(diào)整的艱難過程,不安定因素是難以避免的,也將是長期存在的。從我縣當前形勢看,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展,難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素,只有堅持依法治理,嚴厲打擊各種犯罪活動,加強社會治安綜合治理,才能確保我縣社會的長治久安。
開展依法治縣的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導(dǎo),按照“三個代表”重要思想的要求,圍繞富民興縣新跨越的總體目標,從我縣實際出發(fā),堅持法治與德治相結(jié)合,重在法治,堅持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合,重在長期普法,堅持治標與治本相結(jié)合,重在治本,堅持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合,重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,堅持普法與解決實際問題相結(jié)合,重在解決實際問題,通過宣傳教育,努力提高普法依法治理的社會效益,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
我們要通過依法治縣,形成濃厚的社會法治氛圍,促進普法依法治理,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,行政機關(guān)依法行政,司法機關(guān)公正執(zhí)法,全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌,提高整個社會文明程度,實現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團結(jié)、經(jīng)濟大發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標,在依法治縣工作中,必須做好五個結(jié)合:
一是堅持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強調(diào):我們在建設(shè)有中國特色的社會主義,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè),以法治國;同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè),以德治國。道德與法律是社會的重要行為規(guī)范,治理一個國家、一個地區(qū),法治與德治兩者是相輔相成,互相促進的,缺一不可。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為,德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認識和道德覺悟,二者都是維護社會秩序,規(guī)范人們思想和行為的重要手段,其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當家作主,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此,在加強依法治縣的同時,要堅持以德治縣,切實加強思想道德建設(shè)。
二是集中教育與長期普法相結(jié)合。在新的歷史時期,各級行政機關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù),很重要的是通過實施法律來實現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟、參與管理社會事務(wù)、維護自身的合法權(quán)益,也是通過實施法律來實現(xiàn)的。因此,只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了,才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實中,一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依,執(zhí)法不嚴,甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當、違法行政等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重地損害了執(zhí)法機關(guān)形象,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,影響了政府在群眾中的形象。在公民中,不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對實際,把短期的集中教育與長期的普法結(jié)合起來,做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排,通過舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式,不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高廣大人民群眾的法律素質(zhì),使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體,才能有效地推進依法治縣工作。
三是堅持治標與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中,治本,就是要著眼于提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會法治化管理水平,實現(xiàn)由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標,就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛,打擊各種違法犯罪行為,消除不穩(wěn)定因素,維護社會穩(wěn)定。我們必須堅持標本兼治,普治并舉,通過普法依法治理,加快依法治縣進程。
四是堅持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機關(guān),與公民關(guān)系最直接、最密切,行政工作人員能否依法辦事,對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo),加強政治思想教育,狠抓隊伍建設(shè),提高行政人員思想政治素質(zhì),建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強,運用法律手段有效地開展普法教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。
五是堅持普法與解決實際問題相結(jié)合。依法治縣工作中,一方面,我們要堅持不懈地抓好普法教育,促進全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面,要解決實際問題。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題進行經(jīng)常性的全面排查,組織力量,有針對性地進行法制宣傳教育,抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。
依法治縣是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,具有長期性,艱巨性和復(fù)雜性。因此,在實施依法治縣過程中,必須遵循法制建設(shè)的基本原則,抓住主要矛盾,突出工作重點,解決關(guān)鍵問題,確保任務(wù)和措施的落實,具體來講應(yīng)抓好以下七項工作。
(一)毫不動搖地抓好普法教育,提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體,各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用,才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進展和效果。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措,是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此,必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈,貫穿始終。通過深入開展普法,把法律交給人民,使之進一步提高法律意識,牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運用法律武器維護自身合法權(quán)益的觀念,增強群眾依法參與民主管理的能力和自覺性,為搞好依法治縣奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中,要著眼于提高公民的法律素質(zhì),增強公民的依法辦事觀念,進一步深化依法治理,推進依法治縣規(guī)劃的順利實施。要突出重點內(nèi)容和重點對象,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手,教育、引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識,學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論,學(xué)好社會主義市場經(jīng)濟法律知識,并結(jié)合工作實際,學(xué)以致用,增強現(xiàn)代法制意識,提高依法決策、依法管理水平,防止長官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生,以適應(yīng)現(xiàn)代社會管理工作的需要。
(二)毫不動搖地堅持依法依規(guī)辦事,強化依法執(zhí)法,推進依法行政。加強社會主義法制建設(shè),依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行,那么再多、再完美也只是一紙空文。當前,法制建設(shè)中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然突出,以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時有發(fā)生。這些問題如果解決不好,依法治縣的任務(wù)和目標就難以實現(xiàn)。因此,實施依法治縣,必須堅持依法依規(guī)辦事,強化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位,這就決定了依法行政是實施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體,在依法治縣中擔負著繁重的任務(wù),應(yīng)當進一步完善行政執(zhí)法措施,加大執(zhí)法力度,積極推進依法行政。當前我縣在行政執(zhí)法過程中,還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題,必須努力加以改進。一要實行部門執(zhí)法責任制,把學(xué)習(xí)宣傳和實施法律的任務(wù)對口落實到每個主管部門,明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責任,層層簽訂責任書,定期進行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確,目標責任到位,保證措施落實。二要定期進行行政執(zhí)法檢查,嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴的問題,克服執(zhí)法隨意性。進一步改善執(zhí)法環(huán)境,確保行政行為的合法性、科學(xué)性,把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念,支持“民告官”,支持行政訴訟和行政復(fù)議,推動行政執(zhí)法水平不斷提高。
(三)毫不動搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。
依法治縣的基礎(chǔ)在基層,重點在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求,切實抓好依法治村工作,完善村民自治,健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
1、深入實施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部,六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動,以“科教興村,經(jīng)濟強村,文明建村,民主理村,依法治村”和“村級工作規(guī)范管理,村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時期農(nóng)村民主政治建設(shè),是依法治縣工作的延伸和深化。實施好這一工程,事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊伍素質(zhì)的全面提高,以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局,也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中,不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法,不斷規(guī)范經(jīng)濟管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面關(guān)系和工作程序,使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志,增強基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,達到民主管理促進發(fā)展的目的。
2、深入實施“法律進萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個屯,把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來,用標語墻報等形式固定下來,營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式,開展法制宣傳,用群眾身邊的典型案例,以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校,給中小學(xué)校選派法制副校長,開辦基層干部(村組社干部)和家長學(xué)法培訓(xùn)班,組織村干普法考試,發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議,推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀守法責任書,建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀守法”戶活動等措施,鼓勵農(nóng)民群眾認真學(xué)法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴展。堅持以依法治村為基點,把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校,推進各行各業(yè)的依法管理。
3、精心組織實施普法依法治理的試點工作。按照市委工作布置,要針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點,進行普法依法治理的試點工作,取得經(jīng)驗后全面推開??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究,定好依法治縣“八個一”即一個村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個市場、一家商店、一個司法行政機關(guān)、一個行政執(zhí)法單位試點。每個試點單位都要拿出具體的實施方案,認真組織實施。
4、深入開展政務(wù)公開活動。政務(wù)和財務(wù)公開,是近年來加強民主管理和監(jiān)督的有效形式,要認真總結(jié)經(jīng)驗,做到全面地公開,真實地公開,使政務(wù)財務(wù)公開工作經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。
(四)毫不動搖地開展嚴打整治斗爭。在依法治縣過程中,要適時開展專項嚴打整治斗爭,對那些嚴重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個別組織、煽動群體性事件的不法分子,要依法嚴厲打擊,決不手軟。要堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)。一手抓穩(wěn)定,以穩(wěn)定促進經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)毫不動搖地堅持以解決實際問題為主,及時依法處理社會熱點難點問題和群體性事件。當前,影響我縣社會穩(wěn)定的因素較多,由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生。損害了我縣的形象,分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)的精力,阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè),嚴重影響了我縣經(jīng)濟建設(shè)。因此,在實施依法治縣過程中,必須注意解決各種社會熱點難問題,預(yù)防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起,力求從根本上解決。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L,及時為群眾解決實際困難和問題。堅決杜絕因強迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對性地加強法制宣傳教育和政治思想教育,使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負其責,經(jīng)?;呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴大,努力把矛盾糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài),決不允許不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力,是推進依法治縣的重要保證。目前,我縣行政執(zhí)法隊伍建設(shè)還比較滯后,與依法治縣的要求有較大差距,必須下大力氣解決好這個問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認證、考核制度。各部門要對行政執(zhí)法人員進行一次全面清理考核,對不符合要求的進行清退,取消執(zhí)法人員資格。二要充實一批政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計劃,有計劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī),確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊伍的管理、獎懲、監(jiān)督等制約機制。同時,要結(jié)合工作需要,切實抓好嚴肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育,不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇四
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同志們:
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神,著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè),對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進示范創(chuàng)建工作,我講三點意見。
法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵??梢哉f,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范,直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,各部門單位一定要認清形勢,主動作為,把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點,著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強,“法治”意識淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高,有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領(lǐng),牢牢把握職能定位,聚焦重點難點和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作,改進執(zhí)法方式,強化服務(wù)理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權(quán)威性,一經(jīng)頒布實施,就要嚴格遵照、全面執(zhí)行,以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念,嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責、對人民負責,也是對單位負責、對執(zhí)法人員負責,要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖,做到“見違必糾、處罰必嚴”,以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領(lǐng)和推進全民守法。要時刻對標法律,無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴格依法會有什么后果”,切實做到準確理解、嚴格遵照,任何單位和個人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負面影響??h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時,一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設(shè)。近年來,隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進,對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求??h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動對接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責任人職責,不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,既可以把專家請過來,也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標識、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求,認真落實重大、疑難案件集體研究制度,進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調(diào)一下,今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋,所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核。嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構(gòu)負責人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機制,逐級嚴格把關(guān),確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本機關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上,切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責,認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責任主體。按照“誰負責、誰應(yīng)訴”的原則,確定行政應(yīng)訴承辦責任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負責人或分管被訴行政行為的副職負責人,或其他參與分管的負責人必須出庭應(yīng)訴。同時,要落實好行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負責人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,各行政機關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系,包含94項評估指標,其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關(guān),涵蓋面廣、任務(wù)量大,是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關(guān)來說,是一個嚴格考驗,同樣也是跨越提升的歷史機遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位,牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級全省只有一個名額,省級也僅有不到30個名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋,競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖,找準不足,補齊短板,努力打造特色亮點,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期,縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關(guān)承擔的創(chuàng)建任務(wù)清單,各級行政執(zhí)法機關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當前重中之重的任務(wù),對標落實,確保高質(zhì)量完成考核指標要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調(diào)幾點:“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設(shè),切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足,兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,對尚有差距的工作,要組織力量加快推進。
二要制度引領(lǐng),著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距,有些創(chuàng)建指標要求的制度建設(shè)還是空白。對此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強化制度和能力建設(shè),真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動牽頭,組織好起草、調(diào)研工作,提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合實際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責任清單,大家要主動認領(lǐng),牽頭部門和責任單位要找準定位、認清責任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負責示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責,充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
12月29日上午,中共寶豐縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組召開工作會議??h委常委、宣傳部長、常務(wù)副縣長馬培翼主持會議并講話。會議傳達了中央、省、市有關(guān)工作會議精神,學(xué)習(xí)了有關(guān)制度文件,聽取了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位2020年度工作情況匯報,并對下一步工作進行了安排部署。
會議指出,今年以來,在縣委全面依法治縣委員會領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法協(xié)調(diào)小組積極履職盡責,推動執(zhí)法各項工作順利開展,取得了顯著成效。在執(zhí)法協(xié)小組的努力下,寶豐縣在全市率先將法治政府建設(shè)工作納入“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺賽和2019年度科級干部考核,法治政府建設(shè)水平顯著提高,迎接了省級法治縣創(chuàng)建實地檢查驗收,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
會議要求,要謀劃推進公正文明執(zhí)法的思路舉措,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,重點關(guān)注市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域體制機制改革情況,研究解決好改革中遇到的難點、熱點問題。同時,狠抓各項執(zhí)法制度的落實,將培育示范點與推進依法行政工作相結(jié)合,嚴格落實行政執(zhí)法責任,推動全縣法治政府建設(shè)取得新成效。
會議強調(diào),要嚴格落實市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議精神,完善組織架構(gòu),建立本協(xié)調(diào)小組辦公室,及時研究推動本協(xié)調(diào)小組明確的工作任務(wù),保證本協(xié)調(diào)小組的各項工作高效運轉(zhuǎn)。建立完善溝通協(xié)調(diào)機制,堅持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,積極解決遇到的困難和問題。落實好工作報告制度,及時報送半年、年度工作計劃和工作中的好經(jīng)驗、好做法,形成工作合力,推動縣委全面依法治縣委員會部署的任務(wù)落細落實落地。
近日,中共宜章縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會議召開,會議由縣人民政府副縣長、縣公安局長、縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組長劉勇主持并講話,縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員參會。
縣紀委副書記、縣監(jiān)委主任、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長陳品春傳達學(xué)習(xí)了中央全面依法治國委員會第三次會議、省委全面依法治省委員會第三次會議、市委全面依法治市委員會第二次會議精神及縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神;縣司法局黨組書記、局長、縣委依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長李小英就《中共宜章縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組工作細則》作起草說明,會議審議并通過了該工作細則;縣司法局分管法制工作的副局長徐萍就如何貫徹實施行政執(zhí)法“三項制度”作安排部署;縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員分別發(fā)言討論。
會上,劉勇充分肯定了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組各成員單位行政執(zhí)法工作取得的成績,尤其是我縣強力推動行政執(zhí)法體制改革,制定了《宜章縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,在全縣開展了行政執(zhí)法“三項制度”示范創(chuàng)建活動、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評查工作,對促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用。但也要看到當前宜章執(zhí)法體制改革還沒有完全改革到位、行政執(zhí)法“三項制度”仍需進一步推進落實、行政執(zhí)法處罰和追究違法犯罪之間的行刑銜接還不夠成熟、執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范等執(zhí)法工作現(xiàn)狀和不足。對于下階段全縣的行政執(zhí)法工作,他強調(diào),一要提高站位,充分認識執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的重要性,敢于擔當,主動作為。二要真抓實干,全力推動行政執(zhí)法領(lǐng)域各項任務(wù)落實落地,合法合理,注重程序。三要執(zhí)法為民,全面提升法治政府形象,強化執(zhí)法保障,提升素質(zhì)。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組作為縣委全面依法治縣委員會下設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),在法治政府建設(shè)中起著重要的作用,要以更加務(wù)實的態(tài)度和方法,不斷加強自身建設(shè)、提升能力水平,為人民群眾提供一個公平正義的法治環(huán)境。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇五
尊敬的王書記,各位領(lǐng)導(dǎo),同學(xué)們:
大家下午好!
今天,我們在這里舉行河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院與商丘市人民檢察院關(guān)工委法制教育基地揭牌儀式。首先,我謹代表華豫學(xué)院向商丘市各級領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,同時,對一直以來給予我院法制宣傳工作大力幫助和支持的各位市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院是春來教育集團投資創(chuàng)辦,經(jīng)教育部批準成立的本科層次的獨立學(xué)院。學(xué)校創(chuàng)辦者侯春來先生年富力強,熱心教育,十五年前毅然投身于祖國教育事業(yè),舉辦春來教育集團,迄今已興辦了6所學(xué)校,其中包括華豫學(xué)院、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院兩所普通本科大學(xué),總在校生近4萬人。大家所在的華豫學(xué)院,目前總投資6.7億元人民幣,占地面積1817畝,建筑面積33萬平方米,在校生9527人?,F(xiàn)有25個本科專業(yè),15個??茖I(yè),以經(jīng)、管為主體,涵蓋理、工、文、農(nóng)六大學(xué)科門類,文化學(xué)術(shù)氛圍較濃。我院近期發(fā)展目標:20x年實現(xiàn)占地20x畝,建筑面積50萬平方米,在校生達2萬人,教學(xué)儀器設(shè)備達6000萬元。屆時我院必將為商丘、河南培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才。
德育工作一直是我院工作的重點,三月份,在我院黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,黨政團學(xué)通力協(xié)作,在廣大教師和青年學(xué)生中開展了以“踐行八榮八恥,弘揚先進典型”為主題的德育月活動,通過開展學(xué)雷鋒系列活動、優(yōu)秀大學(xué)生事跡。
報告。
會、主題團日活動、“愛國,愛?!苯逃顒拥龋逃龔V大青年學(xué)生知榮明辱,揚榮抑恥,明辨是非,揚善棄惡,用社會主義核心價值體系教育和引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅定理想信念,明確時代使命。
法制教育作為高校德育工作的重要內(nèi)容,大學(xué)生法律素質(zhì)的培植已成為社會和學(xué)校共同關(guān)注的問題。在“八榮八恥”社會主義核心價值觀中也明確提出要“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,法制教育是高校德育工作的重要組成部分,對大學(xué)生來說是十分必要的。因此,我院在德育月活動中,與商丘市人民檢察院、關(guān)工委充分合作,開展大學(xué)生法制教育基地揭牌儀式暨法律知識講座,是我院德育工作的一件大事。
商丘市人民檢察院關(guān)工委多年來在關(guān)心教育下一代、開展社會主義核心價值觀教育、促進青少年健康成長等方面做了大量的工作,取得了可喜的成效。我院“法制教育基地”的建立是貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重大舉措,是社會教育、學(xué)校教育資源的整合,為學(xué)校堅持依法辦學(xué)提供了堅強的法律支持,為加強對青年學(xué)生的法制宣傳開辟了新的途徑。這必將推進我院的政治文明和精神文明建設(shè),推進我校全面實施素質(zhì)教育,提升教育質(zhì)量。讓我們以此次“法制教育基地揭牌儀式”為契機,老師要擔當教書育人的神圣職責,在各班營造“學(xué)法、知法、守法”的良好氛圍;同學(xué)們要牢記一條古訓(xùn)“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,加強社會責任感,在學(xué)校做個好學(xué)生,在社會上做個好公民,在實踐中自覺踐行社會主義榮辱觀。讓我們?nèi)献?,師生攜手,共同營造“和諧、平安,健康”的校園環(huán)境。
最后,讓我們再次感謝商丘市各級領(lǐng)導(dǎo)對我院法制教育工作的幫助和支持,祝愿我們的合作圓滿成功!謝謝大家!
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇六
同志們:。
??這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位今年以來的工作情況匯報,研究全縣黨的建設(shè)工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
??下面,請各成員單位負責同志匯報一下工作情況。發(fā)言順序為:縣紀委監(jiān)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣委黨校、縣委縣直機關(guān)工委.
??剛才,各成員單位匯報了有關(guān)情況。總的感到,今年以來,縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照新時代黨的建設(shè)總要求,踐行新時代黨的組織路線,圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作,聚焦聚力,攻堅克難,全縣黨的建設(shè)取得了新進展、新成效,為加快我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證。但同時也要看到,與中央、省委和市委全面從嚴治黨的部署相比,與決勝全面小康的任務(wù)相比,與實現(xiàn)我縣高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,我們的工作還有一定差距和不足。在管黨治黨責任壓力傳導(dǎo)、黨員干部監(jiān)督管理、干部作風(fēng)以及監(jiān)督執(zhí)紀等方面,還不同程度地暴露出一些問題。對此,要引起高度重視,采取切實措施,盡快研究解決,并按照全面從嚴治黨要求,毫不動搖、堅持不懈地抓下去。關(guān)于做好下步工作,我講三點意見。
???一、提高精神區(qū)位,切實增強抓好黨建工作的政治自覺。
??黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。習(xí)近平總書記指出,推進全面從嚴治黨取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候。我們一定要堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,以永遠在路上的韌勁,把全面從嚴治黨不斷引向深入。一要把加強政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“必須旗幟鮮明講政治“政治問題任何時候都是根本性的大問題”。在講政治這個問題上,我們必須時刻做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、態(tài)度特別堅決、行動特別自覺,任何時候都不能有絲毫的含糊和動搖,無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位、哪個組織,都要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”兩個堅決維護”,做到一言一行講政治、一舉一動顯忠誠。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,抓好意識形態(tài)和思想政治工作,督促黨員干部自覺加強黨性鍛煉,提高政治覺悟和政治能力,始終做到對黨絕對忠誠。二要把強化理論武裝貫徹始終。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為永恒主題,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,辦好專題培訓(xùn)輪訓(xùn)班次,抓好集中教育和經(jīng)常性教育,進一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,推動廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求,轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和行為規(guī)范。要利用xx黨性教育基地和xx黨性教育基地和“三同“教育基地,組織全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批輪訓(xùn),在情景模擬、現(xiàn)場體驗、互動教學(xué)中加強黨性教育、傳承紅色基因,不斷提升“八種本領(lǐng)”,著力打造立足xx、面向全國,服務(wù)于黨員的國家一流。
??黨性教育始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在第一位,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,嚴防“七個有之”,做到“五個必須、五個決不允許”,始終把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要進一步嚴明黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,真正把紀律立起來、嚴起來,把紀律挺在前面、落到實處,以嚴明的紀律管好黨治好黨。
??二、聚焦中心大局,不斷提高黨建工作的質(zhì)量效益。
??黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴治黨就要跟進到什么階段,這是被實踐證明了的完全正確的路子。當前,我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,新舊動能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、脫貧攻堅等各項工作任務(wù)艱難繁重,可以說,發(fā)展“快”的壓力越來越大,發(fā)展“好”的挑戰(zhàn)越來越高,開創(chuàng)xx砥礪奮進、加快發(fā)展的全新局面,對全縣黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,為各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。
??一要打造過硬干部隊伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,必須把打造一支過硬干部隊伍作為當前工作的重中之重,這段時期、中央和省市委先后印發(fā)了關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姾蛯嵤┮庖姡瑸閷崒嵲谠谇碌母刹俊皳窝膭拧蔽覀円J真落實上級政策精神,大力弘揚以“理頭苦干、勇挑重擔、永不懈息、一往無前”為核心原旨的xx精神,落實激力干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姡芯恐贫ňC合考核正向激勵辦法,引導(dǎo)廣大干部提振精神、敢足干勁、攻堅克難,切實把各級干部打造成堪當時代發(fā)展重任的頂梁柱。要樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。繼續(xù)倡樹”讓真干者有真事,讓實干者得實惠,讓苦干者苦盡甘來”的鮮明導(dǎo)向,旗幟鮮明地重用和提拔那些為了事業(yè)敢于得罪人的干部,那些有匠心精神一抓到底的干部,那些廣大群眾滿意和認可的干部,那些在改革發(fā)展一線抓項目、扛指標、攻堡壘的干部,著力造就一支有登高望遠胸懷、有攻堅克難擔當、有只爭朝夕韌勁、有堪當重任的“四有”干部隊伍。要加強干部教育管理。把專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、擔當精神等作為著力點,全面推進理論教育進課堂、黨性教育進基地、實踐教育進一線,通過請進來解疑釋惑、走出去參觀學(xué)習(xí)、派上去掛職任職、沉下去實踐鍛煉等途徑,推動干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同時,全面加強干部日常監(jiān)督,把嚴的要求貫穿于千部成長的始終,形成“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的制度機制。
??二要全面夯實基層基礎(chǔ)?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點,突出政治功能,扎實做好抓?基層、打基礎(chǔ)各項工作。要抓好過硬支部建設(shè)。近期,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機,推進支部標準化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點、派駐工作組、選派第一書記等方式,抓好集中整頓,促進轉(zhuǎn)化提升。要發(fā)揮好紅旗支部引領(lǐng)帶動作用,推動全縣基層黨組織梯次邁進、整體提升.同時,要建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制,不斷提升基層組織凝聚力。要持續(xù)深化“強村固基”工程.通過經(jīng)濟部門幫窮、黨群部門扶弱、政法部門治亂等多種形式,多策并舉、協(xié)力推進,不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力。要堅持全域規(guī)劃、版塊突破。融合推進、共建共享,打造城市基層黨建共同體,統(tǒng)籌推進機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)城黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬.要提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。從嚴抓好黨員發(fā)展、教育、管理等工作,開展好xx志愿服務(wù)行動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為爬坡過坎、攻堅克難、奮力超越注入持久動能。
??三要持之以恒正風(fēng)肅紀。習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。干部作風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn),社會穩(wěn)則發(fā)展快。要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,按照中紀委、中組部《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,密切關(guān)注“四風(fēng)"隱形變異、改頭換面新表現(xiàn),教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),提升思想境界,踐行群眾路線,持續(xù)改進作風(fēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要持續(xù)加強紀律建設(shè),深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正,觸犯紀律立即處置,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束下工作生活。要持續(xù)推進反腐斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固壓倒性態(tài)勢,懲治群眾身邊的腐敗問題,發(fā)揮巡察利劍作用,切實強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,打造政治上的綠水青山。
??三、壓實工作責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
??推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,只有進行時,沒有休止符,只能勇往直前、不能松懈倒退。一要層層壓實責任。各級黨委(黨組)要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,履行好主體責任,扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角,真正把本單位本部門黨的建設(shè)抓到底、抓到位。各級黨委(黨組)書記要履行好“第一責任人”責任,對黨的建設(shè)重要工作親自安排部署、親自推動落實,央不能轉(zhuǎn)嫁責任、當“甩手掌柜”。縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)作用,抓好面上統(tǒng)籌,緊盯線上督促,做實點上推進。各成員單位要認真履職、狠抓落實,加強協(xié)調(diào)、密切配合,真正形成“大抓黨建、抓大黨建”的工作格局。二要堅持實干作風(fēng)。千工作看“表態(tài)”更看“表現(xiàn)”,看“承諾”更看“踐諾”,說過的話要擲地有聲,干過的事要落地有痕。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出的那樣,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。做好黨建工作要大力弘揚實干作風(fēng),滿懷激情千事業(yè)、敢于擔當千事業(yè)、精準落地干事業(yè),把真敢實千埋頭苦干的作風(fēng)貫徹始終。目前已臨近年底,各項任務(wù)十分繁重,很多工作都處于收尾階段。越是這個時候,越要打起精神、狠抓落實,決不能有松口勁、歇歌腳的想法。要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面深化改革、雙招雙引、保障改善民生等重點工作,推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三要強化督導(dǎo)考核。黨建工作千頭萬緒,必須扭住主體責任這個關(guān)鍵,實現(xiàn)考核問責制度化、規(guī)范化。要用好督查這個“加速界”,強化日常督查,對重點要點工作掛牌督辦,直接點出責任人、指出目標任務(wù)、明確完成時限。要抓實基層黨建述職評議這個“主載體”,逐一對照基層黨建責任清單和“書記項目",模實情、考進度、看成效,做到“兌現(xiàn)不到位,整改不收兵”,要硬化問責這個“撒手銅”,對履行黨建主責不到位的,問題較多、長期打不開局面的,嚴肅迫責問責。要以實際行動向省委,市委,縣委和全縣廣大干部群眾交上一份滿意答卷。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇七
2021推進全面依法治縣工作會講話剛才,大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于全面依法治國的重要講話精神和省市會議精神。下面就推進全面依法治縣工作,我再強調(diào)三點一、法治*建設(shè)的意識要更加強化奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。建設(shè)法治*,是時代的要求,是人民的要求,也是黨和zf加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認識。
??第一,法治*建設(shè)是大勢所趨。黨的*屆*中全會強調(diào),堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。
我們推進依法治縣,就是以實際行動自覺向中央看齊,把法治*建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*。
第二,法治*建設(shè)是民心所向。從微觀上看,當前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯,已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規(guī)范各種社會行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。
群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強,依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現(xiàn)實需求。
第三,法治*建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力,良好的法治環(huán)境,帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好,市場機制完善,那里就會形成經(jīng)濟“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業(yè),*就會成為招商引資的荒漠,更不要談發(fā)展。
因此,我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定,企業(yè)才能引得進、留得住,與地方共發(fā)展、獲雙贏,才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強穩(wěn)定之基,贏得新一輪競爭優(yōu)勢。
加強行政執(zhí)法監(jiān)管,健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求,對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責問責。
剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》,計劃結(jié)合實際,對我縣法治zf建設(shè)中的重點工作、重點行業(yè)領(lǐng)域在十個方面做出了安排部署,請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責的重要依據(jù)。
加強市場監(jiān)管,維護良好市場秩序,解決好市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、稅收優(yōu)惠等方面的問題,去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。
二要弘揚法治精神,營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進全社會學(xué)習(xí)法律,提升法律威嚴。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵*”,推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,探索建立黨政主要負責人年終述法制度。
利用新建成的全市首個*主題公園,組織開展“*”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學(xué)法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“”普法總結(jié)驗收工作。
三要創(chuàng)新社會治理,提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移,走出機關(guān),走進鄉(xiāng)村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難。打造“事前預(yù)警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程的法治服務(wù)體系,深入推進“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制,妥善解決群眾利益訴求。
做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達訴求,切實規(guī)范信訪秩序,鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果,充分發(fā)揮信息平臺作用,加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。
同時要繼續(xù)加大掃h除e力度,以高壓態(tài)勢堅決打擊聚眾滋事、強攬工程、強迫交易、強收保護費、阻撓施工、圍標串標等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)和阻礙招商引資的違法犯罪行為。
四要堅持公正司法,維護公平正義。司法機關(guān)要全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,切實保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全,讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到司法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。審判機關(guān)要依法公正審理案件,強化司法對市場運行的規(guī)范引導(dǎo)作用,依法保護公平競爭,嚴格制裁違約失信行為。每一個公正的判決,都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。
妥善把握執(zhí)行時機,講究執(zhí)行策略,注意執(zhí)行方法,既讓申請人的債權(quán)得到實現(xiàn),又使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以持續(xù)。
要貫徹落實好法發(fā)〔*〕*號《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》,要慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,堅決防止執(zhí)行措施使企業(yè)經(jīng)營雪上加霜情況的發(fā)生,怎么能使案件得以執(zhí)結(jié)同時企業(yè)也能起死回生,這一點請縣法院加以研究。檢察機關(guān)要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署,也是我國首創(chuàng),是全面推進依法治國、建設(shè)法治zf的重要舉措。
檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,要及時向行政機關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關(guān)不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用,維護社會公平正義,維護國家利益和社會公共利益,促進依法行政,嚴格執(zhí)法。
三、法治*建設(shè)的保障要更加有力(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治建設(shè)的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治*建設(shè)的全過程各方面,實現(xiàn)黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進。
各級黨w(黨組)主要負責人是法治建設(shè)第一責任人,要以身作則、以上率下,及時研究落實法治工作重大事項,協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中遇到的突出問題,不斷提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
(二)加強督導(dǎo)檢查。督促檢查是依法治縣委員會辦公室和各協(xié)調(diào)小組的重要職責。參照中央和省市的做法,有計劃、有目的地開展專項調(diào)度督導(dǎo),督辦督查縣委重大決策、重要議定事項的落地落實??h依法治縣辦公室要定期對各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報,獎懲有兌現(xiàn)。
對推進工作不力、嚴重影響法治建設(shè)進行的單位或個人,要向委員會提出處理建議,該約談的約談,該問責的問責,絕不姑息遷就。法令者,民之命也,為治之本也。
統(tǒng)籌好各方面力量,重點解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執(zhí)法、司法、守法普法三個協(xié)調(diào)小組的組長,三個協(xié)調(diào)小組要深入研究本領(lǐng)域法治工作重大問題,完善工作推進機制,根據(jù)今年工作要點細化推進措施。
依法治縣辦要做好協(xié)調(diào)推動工作,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題,當好參謀助手。各成員單位要強化責任擔當,加大工作推進力度,不折不扣抓好各項任務(wù)落地落實。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇八
同志們:
大家好!今天很高興能在這里與大家共同探討普法工作的重大意義。我演講的題目是:“學(xué)法用法,從我做起”。
談到法律,我想大家都不會陌生,或多或少的對它都有一定的了解。21世紀是一個法制社會,所以我們一定要了解法律的重要性。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,沒有了法律我們的生活將無法正常的運行。也許有些人對此會不以為然,認為人應(yīng)該擁有自由,而自由是由自己來決定的??墒谴蠹矣袥]有想過,在一個有規(guī)則、有規(guī)矩的社會中生活,你能不顧一切地去追求這樣的自由嗎?當然不能!做為一個社會人,你不能完全以自我為中心,不能隨心所欲、為所欲為。因為在這個社會里,并不是只有你一個人,我們所擁有的自由是在法律約束下的自由,如果沒有法律,或者不遵守法律,那么我們也不會擁有自由。法律和我們生活息息相關(guān),我們所做的每一件事都離不開它的束縛。有了法律,社會才有和平和秩序,否則我們將生活在一個混亂的世界,想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情??!既然法律是如此的重要,那我們就應(yīng)該要遵守法律,遵守規(guī)則。
我想通過這么一說,大家都了解了守法的重要性了,那接下來就應(yīng)該要學(xué)法了。我們中國有句古話叫“有理走遍天下,無理寸步難行”,就是告訴我們凡事要講道理,如果我們?nèi)巳瞬恢v理,那我們的國家將是怎樣一副場面,這個國家怎能還稱其為一個國家呢?所以我們一定要培養(yǎng)法律意識,提高我們的法律素質(zhì),這是非常有必要的。這就需要我們不但要好好學(xué)習(xí)它,還要合理的運用,才能更好的遵紀守法,維護自身的利益。
新中國成立以來,一直朝著建設(shè)民主法治國家的方向在努力。國家一直在開展普法宣傳教育活動,努力地在提高公民的法律意識,教育公民自覺守法,并且學(xué)會使用法律武器維護自己的利益。而對于執(zhí)法機關(guān),普法的意義則在于能促使執(zhí)法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作職能,懲治違法犯罪份子,維護國家和人民的利益。
多年來,我們的普法工作取得了一定的成效,就好像電影《秋菊打官司》里的秋菊一樣,有很多原來對法律一無所知的人,如今都能運用法律來尋求一個說法。隨著普法宣傳教育工作在全國范圍內(nèi)深入的開展,使得人民群眾逐漸接受了法律意識的培養(yǎng),并自覺自愿地運用法律。我作為一名社區(qū)工作者,并且從事著基層法制宣傳教育的工作,我沒有什么更好的心得,我想普法宣傳教育之所以取得這樣的成效,總結(jié)其中的一條經(jīng)驗,那就是大家都懂得了“學(xué)法用法,從我做起?!睉?yīng)該會有很多人同意我的這個看法吧?有句古話說:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。點滴小事,積累成山。別看這“學(xué)法用法,從我做起”,說著容易,可要真正做到,還是得有很強的法律意識和覺悟的。養(yǎng)成遵紀守法的好習(xí)慣,要從身邊一點一滴的小事做起。不要小看一件小事情,它正是你素質(zhì)修養(yǎng)的體現(xiàn),或許在不經(jīng)意間你就做了一個好公民,也或許在不經(jīng)意間你就違反了規(guī)章制度。舉個再簡單不過的例子,當你在過馬路的時候,你有沒有嚴格按照交通規(guī)則呢?“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的規(guī)定你有沒有銘記在心呢?這雖然是一件小事,但也能充分體現(xiàn)公民的素質(zhì)和修養(yǎng)。
同志們,為了我們的國家,為了我們的社會,為了我們自己,請記住“學(xué)法用法,從我做起”!
我的演講完了,謝謝大家。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇九
會師鎮(zhèn)是會寧縣所在地,是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。8村8社區(qū)13.6萬人,今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治縣委、辦公室的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神。增強四意識,增強四信心,實現(xiàn)兩維護,密切圍繞法律治理工作計劃,進一步推進法律管理、法治宣傳教育,堅持新時代楓橋經(jīng)驗的發(fā)展,在預(yù)防和化解各種重大風(fēng)險的基礎(chǔ)上,忠實履行維護整體社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保人民安居樂業(yè)的神圣職責,為城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
一是深化治理,促進社會和諧發(fā)展。
解當中。
一是多渠道,加強法治宣傳。通過網(wǎng)站、微博、鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)微信群,法治書屋、法治學(xué)校等陣地,打造集實體、網(wǎng)絡(luò)于一體的公共法律服務(wù)平臺。發(fā)揮基層普法骨干、普法志愿者作用,將法律宣傳到群眾家門口,引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法,鎮(zhèn)村兩級共建立17個公共法律服務(wù)微信群,向群眾宣傳法律知識、推薦12348法律咨詢熱線,引導(dǎo)群眾關(guān)注中央政法委長安劍、司法部“兩微”隴原劍、甘肅絲路法雨等公眾號,以方便群眾咨詢法律知識,進一步提高群眾對公共法律服務(wù)的滿意度。二是做好服務(wù)接待,提供法律咨詢。認真落實“一村一法律顧問”工作,各村各社區(qū)與白銀枝陽律師事務(wù)所律師簽訂了長年法律顧問合同,開展法律顧問工作,協(xié)助推進基層民主法治建設(shè),幫助修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約等,協(xié)助依法規(guī)范村務(wù)各項管理,保護村級集體經(jīng)濟利益,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律幫助。
一是結(jié)合“七五普法”的要求,積極弘揚憲法精神,將法治日、法治周、法治月與每月一次的宣傳有機結(jié)合,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求進行常態(tài)化法治宣傳。二是充分發(fā)揮了法治公園、法治街、法治長廊的陣地作用,在潛移默化中引導(dǎo)群眾感受到濃厚的法治氛圍,并因地制宜的開展一些法治宣傳和法律服務(wù)。三是以“小氣候”優(yōu)化“大環(huán)境”,通過“德法相伴”服務(wù)群眾、惠及群眾,探索具有會師鎮(zhèn)特色的德法融合之路。我們大力弘揚社會主義核心價值觀,加強思想教育、道德教化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,把社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守道德規(guī)范,爭當橫范表率,講好會寧故事、傳遞會寧聲音、德潤會寧風(fēng)尚,讓全社會充滿正氣正義。在會師鎮(zhèn)文化廣場設(shè)立了以新二十四孝和法治建設(shè)為主題的法治文化長廊,積極宣傳尊老愛幼、家庭和睦、互相禮讓、言傳身教,樹立榜樣等傳統(tǒng)文化美德,以道德講堂小支點助推社會治理大格局。今年我鎮(zhèn)共協(xié)調(diào)開展各類宣傳活動26場次,懸掛橫幅30余條,發(fā)放各類宣傳資料18000余份,為全面依法治鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇十
近年來,省委高度重視縣委書記隊伍建設(shè),采取了一系列重大舉措,選拔縣委書記到省直廳局擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),從機關(guān)、高校、企業(yè)選拔優(yōu)秀干部擔任縣委書記,這次又解決部分縣委書記職級待遇,這讓縣委書記深切感受到了省委對干部的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。這一系列創(chuàng)造性的舉措,給全省干部隊伍建設(shè)帶來了生機與活力,全省廣大干部深受鼓舞,精神振奮。我個人有3點感受:
一是鼓舞很大。
基層工作關(guān)鍵怕心苦。中央、省委采取政治上、經(jīng)濟上、用人上的一系列具體舉措為基層減壓松綁、分憂解難,讓基層干部備受鼓舞、倍感振奮。作為一個年屆50、在基層工作了近30年的干部,按慣例我快退線了。正是這個時候,組織上出臺政策放寬了縣委書記的任職年限,特別是省委對年齡偏大的縣(市、區(qū))委書記還明確了解決待遇的政策,給我和同志們以莫大的鼓舞。同志們信心更足了,干勁更大了,真正達到了解決一個、帶動一批的效果。
二是責任很大。
要更加擔當責任,更有作為,努力做縣委書記的"榜樣。2008年,桃源縣國民生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān),達到109.37億元,增長13.4%,增速為歷年之最;縣級財政總收入達到5.37億元,連續(xù)兩年凈增1億元以上;全縣農(nóng)民人均純收入達到4405元,凈增459元,凈增額創(chuàng)歷史最高紀錄;兩年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家,規(guī)模工業(yè)增加值從10.6億元增加到28.1億元。從桃源的發(fā)展來看,省委提出的“一化三基”戰(zhàn)略非常切合實際,充分體現(xiàn)了對省情的科學(xué)把握和對發(fā)展的前瞻眼光??h委書記必須在推進“一化三基”擔當重責,推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三是勁頭很大。
中央和省委高度重視縣委書記隊伍建設(shè),為我們創(chuàng)造了更好的環(huán)境。組織把這樣重要的崗位交給我們,我們必須以焦裕祿的精神來回報黨的恩情,回報群眾的期待,多謀發(fā)展,多盡責任。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,加倍努力、加強學(xué)習(xí),我們要團結(jié)帶領(lǐng)一班人心系群眾,推動發(fā)展。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇十一
今天上午,我們召開全縣依法治縣工作推進會。依法治縣工作量大、面廣,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力。這次會議是我們依法治縣歷史上的一個里程碑,目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識,讓依法治縣工作深入人心。下面,針對如何開展依法治縣工作,我講三點意見:
法興則天下興,法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式,是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石,是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。推進依法治縣,是改革所趨、是發(fā)展所需,更是民心所向,同時,也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視,不斷深化認識。
第一,推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書記指出:“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?!秉h的十八屆四中全會,首次把“依法治國”作為中央全會的主題,足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進依法治縣,就是以實際行動自覺向中央基準看齊,認真貫徹黨的十八大精神,把法治建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。
第二,推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來,把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容,運用法治的思維和方式推進改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
第三,推進依法治縣是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前,廣大群眾的民主法治意識明顯增強,參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設(shè)。加之,隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣,就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。
依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點、狠抓關(guān)鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
一要弘揚法治精神,營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度,認真實施“六五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動,持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作,切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動,全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。
二要推進依法行政,建設(shè)法治政府?!胺ㄖF,在于行。”行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管,形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
三要堅持公正司法,維護公平正義。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準確適用法律法規(guī),努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
四要加強基層治理,提高法治水平?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移,使政法干警走出機關(guān),走進農(nóng)村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難,不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用,扎實開展人民調(diào)解工作,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動,從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進依法治縣工作邁上新臺階。
一要夯實工作責任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu),明確目標任務(wù),夯實工作責任,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓??h人大要定期聽取依法治縣工作匯報,對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研??h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治縣工作扎實有序開展。
二要強化宣傳引導(dǎo)??h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進典型,通過他們的示范引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。
三要嚴格考核督查??h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標體系和考核標準,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制,制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權(quán)重,將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容??h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報,獎懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們,認真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設(shè)進程,意義重大,影響深遠。全縣各級各部門要進一步深化思想認識,主動履職盡責,不斷開創(chuàng)法治xx建設(shè)工作新局面,為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻!
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇十二
同志們:
剛才,我們審議通過了市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《工作細則》和《2022年工作要點》,下一步,盡快按要求開展好相關(guān)工作。下面,我講幾點意見。
當前,雖然國內(nèi)疫情防控形勢不斷好轉(zhuǎn),但“外防輸入”的壓力依然存在,疫情一天不結(jié)束,我們就不能有一絲松懈。在疫情防控的關(guān)鍵時刻,全市各級各行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員挺身而出、擔當作為,全力以赴完成了各項防疫任務(wù),為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)交上了一份合格答卷,展現(xiàn)了我市行政執(zhí)法干部隊伍勇挑重擔、敢打硬仗的精神面貌。
但我們也要清醒注意到,疫情防控既是一場阻擊戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。常態(tài)化防疫形勢下,個別妨礙疫情防控的違法行為仍時有發(fā)生,一些擾亂市場秩序的違法行為依然存在。習(xí)近平總書記強調(diào),各級黨委和政府要全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。各部門要認真貫落實黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于疫情防控期間行政執(zhí)法工作的決策部署,繼續(xù)保持疫情防控高壓態(tài)勢,持續(xù)鞏固階段性成果:
要加大野生動物保護執(zhí)法力度,加強部門間配合協(xié)作,聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動,嚴查違法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的行為。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用,必須精心研究謀劃,周密組織實施。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從落實全面依法治國方略的高度,深刻認識全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的重大意義,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。各單位主要負責同志要切實履行第一責任人職責,切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好“三項制度”組織實施,定期調(diào)度工作情況,及時研究解決重大問題,確保工作有方案、部署有進度、推進有標準、結(jié)果有考核。市司法局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,抓好組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、總結(jié)考核等工作。
二要提升工作標準。市司法局要全面梳理我市前期推行“三項制度”的經(jīng)驗和不足,在實現(xiàn)工作標準化、增強可操作性上下功夫,督促各級各部門嚴格按標準做好執(zhí)法工作。要將“三項制度”納入法治政府建設(shè)考評指標體系,細化考核要求,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市級執(zhí)法機關(guān)要加強對縣市區(qū)的指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法程序,明確執(zhí)法主體、步驟、方法、期限和尺度,確保每一次執(zhí)法活動、每一個處理決定都依法依規(guī)、合法合規(guī)。
三要規(guī)范信息公開。要推行執(zhí)法全流程音像記錄,實行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄,做到全程留痕、可回溯管理。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號等載體,大力推進執(zhí)法公開,主動公開執(zhí)法依據(jù)、流程以及進展和結(jié)果,便于人民群眾知情、參與和監(jiān)督。要及時受理人民群眾公開信息的申請,以公開倒逼規(guī)范,用外部監(jiān)督促進內(nèi)部管理。
四要推進創(chuàng)新運用。要圍繞全面落實“三項制度”多動腦筋、多想辦法,圍繞各自執(zhí)法領(lǐng)域的特點和短板,進行探索創(chuàng)新,在推動“三項制度”落地落實的過程中,體現(xiàn)煙臺特色,總結(jié)煙臺做法,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
五要嚴格督導(dǎo)考核。要嚴格落實中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,依法懲處各類違法行為。要加強行政執(zhí)法監(jiān)督,支持執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán),推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要堅持執(zhí)法案卷評查抽查制度,對推行“三項制度”不到位的單位及時下達督察意見書。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組辦公室要及時組織專項監(jiān)督檢查,將全面推行“三項制度”情況納入法治政府建設(shè)與責任落實督查內(nèi)容。
一要全力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法工作體制。目前,我市綜合執(zhí)法體制改革工作已基本完成,綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)建立并正常運轉(zhuǎn)。但改革沒有休止符,從效果來看,有的部門只是完成了物理整合,還沒有產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),對多個執(zhí)法領(lǐng)域整合的部門,不能各敲各的鑼、各打各的鼓,要加快推進綜合執(zhí)法運行機制的同步整合,形成運轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)一整體,體現(xiàn)出改革的效果。對于涉及多個部門的執(zhí)法領(lǐng)域,既要厘清職責邊界,也要密切協(xié)作配合,防止推諉扯皮、效率低下。各執(zhí)法部門要依法開展委托執(zhí)法,簽好委托書,確保執(zhí)法程序合規(guī)合法,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的行政執(zhí)法體制機制。同時,要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,建立行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,全面杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。
對拒不整改、逾期不整改或整改不符合要求的,依法予以行政處罰,確保事中事后監(jiān)管職責落實到位,努力營造包容審慎的監(jiān)管氛圍。
三要全面推動行政處罰和行政強制權(quán)力事項上網(wǎng)運行。行政處罰和行政強制權(quán)力事項上網(wǎng)運行,是我省加快“數(shù)字政府”建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面推進行政執(zhí)法“三項制度”的重要載體。去年10月,上網(wǎng)運行系統(tǒng)已正式投入使用。下一步,要重點抓好上網(wǎng)運行工作的制度落實。要按照“應(yīng)上盡上”的原則,將所有行政處罰和強制案件全部錄入系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理,確保線上線下執(zhí)法程序完整統(tǒng)一、信息內(nèi)容準確一致。
四要扎實推進證明事項告知承諾制。2021年,我市順利完成了證明事項告知承諾制試點工作。今年,要按照市委、市政府《減證便民工作實施意見》的要求,全面推廣實施證明事項告知承諾制。各部門要積極參與、主動作為,加快編制事項清單,規(guī)范工作流程,加強事中事后核查,加大失信懲治力度,進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),從制度層面上解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時要在告知承諾文書完善、部門協(xié)同、信息共享、信用監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力,鞏固完善總結(jié)好告知承諾制的“煙臺模式”。
《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施以來,我市建立了“一級政府一個監(jiān)督部門,一個部門一個監(jiān)督機構(gòu)”的監(jiān)督體制,形成了日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和個案監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。但目前,各級行政執(zhí)法機關(guān)還不同程度存在“法定職責必須為”意識不強,執(zhí)法不作為、慢作為和拖延履職、執(zhí)法不力等執(zhí)法缺位問題,急需強化執(zhí)法監(jiān)督,糾正不當執(zhí)法行為。
一要圍繞規(guī)范權(quán)力運行這一核心,緊緊抓住容易出現(xiàn)執(zhí)法問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān),加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。
建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督與司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等相銜接的工作機制,形成監(jiān)督合力。
三要進一步健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究程序,實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇十三
會議審議并原則通過了《云南省法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》(送審稿)、《省委全面依法治省委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組2021年工作要點》(送審稿)、《云南省2021年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任清單》(送審稿);聽取了關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作情況、全面推行行政執(zhí)法三項制度工作情況的匯報。
會議強調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署,進一步凝聚共識、明確任務(wù)、壓實責任,緊盯重點目標任務(wù),在抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實上狠下功夫,為建設(shè)更高水平平安云南、法治云南助力擔當、開創(chuàng)新局。
會議聽取了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組2021年工作總結(jié),審議了《下花園區(qū)法治政府建設(shè)(2021-2025)實施方案(征求意見稿)》。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位認真研究,并結(jié)合工作實際提出了相關(guān)意見建議。
孟憲偉同志強調(diào),各成員單位要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取,勇于實踐,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的工作,加快推進法治下花園建設(shè),為建設(shè)“活力新城·山水花園”提供有力的法治保障。
二要把牢抓手,有的放矢。各行政執(zhí)法單位要充分認識落實“三項制度”對執(zhí)法工作的重要意義,圍繞指標體系,狠抓工作薄弱環(huán)節(jié),針對前期評估發(fā)現(xiàn)的個別和共性薄弱環(huán)節(jié),要切實采取措施,短時間內(nèi)加強改進達標。
三要查擺問題,積極整改。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,結(jié)合“三亂”治理專項工作要求,深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項整治活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認真解決群眾關(guān)注的突出問題。落實執(zhí)法責任,要健全執(zhí)法過錯倒查、錯案責任追究、案件質(zhì)量終身負責制等執(zhí)法責任機制,以責任落實促進執(zhí)法公正。
縣委書記在依法治縣委員會議上講話篇十四
同志們:
奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。建設(shè)法治xx,是時代的要求,是人民的要求,也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認識。
第一,法治xx建設(shè)是大勢所趨。黨的十九屆四中全會強調(diào),堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福xxx,事關(guān)黨和國家xxx久安。我們推進依法治縣,就是以實際行動自覺向中央看齊,把法治xx建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。
第二,法治xx建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力,良好的法治環(huán)境,帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好,市場機制完善,那里就會形成經(jīng)濟“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業(yè),xx就會成為招商引資的荒漠,更不要談發(fā)展。因此,我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定,企業(yè)才能引得進、留得住,與地方共發(fā)展、獲雙贏,才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強穩(wěn)定之基,贏得新一輪競爭優(yōu)勢。
第三,法治xx建設(shè)是民心所向。從微觀上看,當前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯,已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規(guī)范各種社會行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。從宏觀看,近年來,我縣認真實施依法治縣方略,各級各部門出臺了一系列管理規(guī)定,逐步實現(xiàn)了制度化管理,各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強;群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強,依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現(xiàn)實需求。
龍騰虎躍千帆渡,法治護航功業(yè)存。建設(shè)法治xx,“法”字當頭,必須突出重點、狠抓關(guān)鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力提高依法治理水平,營造良好法治環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
一要弘揚法治精神,營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進全社會學(xué)習(xí)法律,提升法律威嚴。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,探索建立黨政主要負責人年終述法制度。利用新建成的全市首個x主題公園,組織開展“12.4”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學(xué)法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“七五”普法總結(jié)驗收工作。
二要推進依法行政,建設(shè)法治政府?!胺ㄖF,在于行?!毙姓C關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,深入推進“雙隨機、一公開”,杜絕任性執(zhí)法,做到權(quán)力行使陽光透明;加強行政執(zhí)法監(jiān)管,健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求,對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責問責。剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》,計劃結(jié)合實際,對我縣法治政府建設(shè)中的重點工作、重點行業(yè)領(lǐng)域在十個方面做出了安排部署,請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責的重要依據(jù)。
行政機關(guān)要進一步增強服務(wù)意識,深化“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制,保障市場主體的合法權(quán)益,釋放企業(yè)活力,激發(fā)創(chuàng)造力,對影響自主經(jīng)營、妨礙公平競爭、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時做好“立改廢釋”;加強市場監(jiān)管,維護良好市場秩序,解決好市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、稅收優(yōu)惠等方面的問題,去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。
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