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文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇一

第二條本辦法所稱文化市場綜合行政執(zhí)法，是指市、縣(市、區(qū))文化廣播電視新聞出版行政管理部門(以下簡稱委托機(jī)關(guān))通過委托方式，依法將文化市場的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等事項，委托文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)\\\(以下簡稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)\\\)實施的行政執(zhí)法活動。

綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第三條文化市場綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇二

文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路xx年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實施意見，認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。

在指導(dǎo)思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹鳎挥蓪ξ幕袌龉ぷ鞯囊龑?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主，并努力在建立和完善長效管理機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動和促進(jìn)了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效。

一主要工作有以下幾個方面：

1、堅持依法行政，深化市場整治。xx年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展xx年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項行動，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項整治、消防隱患大排查專項整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧**理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強(qiáng)化稽查，規(guī)范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續(xù)開展了“零點”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)堅持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實踐證明，通過強(qiáng)化日常檢查，對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強(qiáng)化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強(qiáng)化了對全市各地違規(guī)案件的.督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計，去年全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進(jìn)和落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。

4、強(qiáng)化信息通報，推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場的專項整治工作，強(qiáng)化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準(zhǔn)確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時，市支隊將有關(guān)信息報送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實的資料和工具。

5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，彌補(bǔ)了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行文化市場稽查工作評估考核?？己说膬?nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統(tǒng)計、隊伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對全市xx年度文化行政執(zhí)法工作進(jìn)行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達(dá)到市級優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)評估考核標(biāo)準(zhǔn)，被評為臺州市xx年度文化市場稽查工作先進(jìn)集體，文化市場稽查機(jī)構(gòu)優(yōu)秀率達(dá)55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強(qiáng)化和完善了文化市場管理依法行政的工作機(jī)制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基礎(chǔ)。

二、xx年工作思路。

指導(dǎo)思想：繼續(xù)貫徹黨的xx大精神，以推動促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強(qiáng)對文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。

主要工作目標(biāo)：

三是強(qiáng)化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導(dǎo)各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先，至年底，爭取實現(xiàn)全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇三

我市文化執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以*為指導(dǎo)深入貫徹落實黨的十八大精神和市委、市政府工作部署堅持文化執(zhí)法“1711”基本工作思路求真務(wù)實開拓創(chuàng)新攻堅克難通過進(jìn)一步尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)努力實現(xiàn)“三個突破、兩個確保”即在解決文化領(lǐng)域熱點難點問題上實現(xiàn)新突破在實行部門聯(lián)動執(zhí)法上實現(xiàn)新突破在隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破確保文化安全確保文化健康繁榮發(fā)展為建設(shè)文化強(qiáng)市、加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供有力保障。主要工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、深入開展“掃黃打非”，確保政治文化等意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

組織抓好日常監(jiān)管，堅決查繳封堵違禁非法出版物及有害信息，全面掃除淫穢色情出版物及不良信息，大力查處侵權(quán)盜版出版物及網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為，嚴(yán)厲整治非法報刊、非法網(wǎng)絡(luò)報刊和非法報刊網(wǎng)站。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，適時組織開展相關(guān)專項行動。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化文化領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法工作，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。

一是加強(qiáng)新聞出版領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊各類非法出版物的出版、印刷、發(fā)行活動，確保出版物市場健康有序發(fā)展。

二是加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作，使規(guī)模以上企業(yè)使用正版軟件率得到不斷提高。圍繞加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，推動版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取建設(shè)青島國際版權(quán)交易中心，創(chuàng)辦“東北亞（中日韓）國際版權(quán)創(chuàng)意博覽會”。

三是加強(qiáng)娛樂演出市場監(jiān)管。倡導(dǎo)“文明娛樂”，組織引導(dǎo)娛樂經(jīng)營單位實施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，嚴(yán)厲打擊擅自非法從事營業(yè)性演出活動。

四是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管。落實網(wǎng)吧分級管理辦法，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)行為。

五是加強(qiáng)廣播電影電視領(lǐng)域監(jiān)管。加快“四無小區(qū)”創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品，進(jìn)一步加大衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施整治工作力度。會同有關(guān)部門嚴(yán)格抓好國家廣播電影電視總局關(guān)于廣播電影電視插播廣告規(guī)定的落實。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)視音頻節(jié)目服務(wù)的有效監(jiān)管，嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)非法傳播視聽節(jié)目行為。嚴(yán)厲查處非法電影放映行為。

六是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。不斷完善文物行政執(zhí)法巡查制度，排查、治理重點文物和博物館單位安全隱患。七是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫產(chǎn)品、動漫衍生品市場、動漫會展、美術(shù)品市場等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)文化市場健康繁榮發(fā)展。

三、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新文化市場管理，完善規(guī)范化、長效化的體制機(jī)制。

一是突出重點，兼顧全面，進(jìn)一步提升市場掌控力。對網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域，集貿(mào)市場、早夜市、中小學(xué)周邊、車站碼頭等重點區(qū)域，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營業(yè)戶等重點對象，要加大力度，實行重點監(jiān)管。同時，要加大日常巡查力度，全方位加強(qiáng)文化領(lǐng)域監(jiān)管。要有“底線思維”，切實維護(hù)文化安全，決不能造成大的不良影響。

二是加大執(zhí)法辦案力度，多辦案、辦大案。要外學(xué)濰坊、內(nèi)學(xué)即墨，通過多辦案、辦大案，堅決打擊各類違法違規(guī)活動，維護(hù)文化市場秩序，凈化文化市場環(huán)境，保障文化健康繁榮發(fā)展。

三是深化抓基層、打基礎(chǔ)工作，把文化市場管理納入常態(tài)化、長效化的軌道。深化文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平和能力。健全文化市場基層管理網(wǎng)絡(luò)和隊伍，充分發(fā)揮社會義務(wù)監(jiān)督員的.作用，探索建立文化市場協(xié)管員隊伍。建立健全執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等制度體系。完善文化市場經(jīng)營單位基礎(chǔ)檔案，夯實管理基礎(chǔ)。推進(jìn)文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺建設(shè)與應(yīng)用，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。健全文化市場各領(lǐng)域協(xié)會等社會管理組織，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、維權(quán)服務(wù)等方面的積極作用。

四是進(jìn)一步搞好宣傳教育，增強(qiáng)法律意識。繼續(xù)開展“文化環(huán)保”系列宣傳教育活動，以多種方式宣傳文化領(lǐng)域法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持文化執(zhí)法工作。加強(qiáng)對經(jīng)營業(yè)戶的培訓(xùn)，做到守法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)。充分發(fā)揮媒體的作用，利用微博等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見建議，營造良好的社會輿論氛圍。

四、搞好組織協(xié)調(diào)，探索建立文化綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

充分發(fā)揮市“掃黃打非”暨文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，組織協(xié)調(diào)文化執(zhí)法、公安、工商、城管、通信管理、文廣新、交通、海關(guān)等有關(guān)部門，圍繞各自職能，實行聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，建立文化執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

五、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升依法執(zhí)法的能力素質(zhì)。

要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，做到秉公執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法，建設(shè)一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊伍。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷提升執(zhí)法實戰(zhàn)水平能力。加強(qiáng)廉政教育，打造文化衛(wèi)士品牌，努力塑造文化綜合執(zhí)法隊伍的良好社會形象。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇四

第二條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作，并依照《中華人民共和國行政處罰法》相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場違法行為的職責(zé)。

區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。

公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化市場相關(guān)執(zhí)法工作。

第三條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權(quán)：

(四)違法購銷文物等文物行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);。

(五)市人民政府決定由文化市場綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權(quán)。

第四條市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)由本部門實施的行政處罰事項，對社會造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項及其他應(yīng)當(dāng)由本部門實施的行政處罰事項。

文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責(zé)范圍，明確各自負(fù)責(zé)的行政處罰事項，并向社會公布。

第五條文化市場綜合執(zhí)法部門職權(quán)范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府根據(jù)文化市場管理的需要，按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則決定。確定由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門行使的職權(quán)，市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等原職能部門不再行使。

市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場管理工作。

第六條文化市場綜合執(zhí)法部門在行使有關(guān)行政處罰權(quán)時，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場管理規(guī)定，按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由文化市場綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權(quán)管轄的，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對管轄權(quán)有爭議的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。

第八條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

文化市場綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第九條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、重大事項法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

本市建立文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)，對文化市場經(jīng)營活動及其管理進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。

第十條文化市場綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格，取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。

文化市場綜合行政執(zhí)法人員依法實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)佩戴文化市場綜合行政執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者非法收受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。

(一)進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查;。

(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十二條文化市場綜合執(zhí)法部門對依法查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

文化市場綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后，對違法事實清楚的，在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定：

(一)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依法沒收;。

(二)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的，依法銷毀;。

(三)無法確定當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不接受調(diào)查的，文化市場綜合執(zhí)法部門向社會公告六十日后，可以依法作出沒收、銷毀決定。

文化市場綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)將財物退還當(dāng)事人。對無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人接到通知后拒不認(rèn)領(lǐng)的，文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公告六十日，公告期滿仍未認(rèn)領(lǐng)的，可以依法處置。

第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書，文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人拒絕接收法律文書的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在當(dāng)事人的住所，即視為送達(dá)。

因當(dāng)事人無聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實等原因無法采用其他法定送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達(dá)。

第十四條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政管理相對人違法信息的采集和管理，并按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十五條本市建立文化市場綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法部門與有關(guān)行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，研究、處理文化市場綜合行政執(zhí)法工作重要事項。

第十六條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關(guān)部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的，應(yīng)當(dāng)送交樣本。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復(fù)雜確需延長的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時間不計入辦案期限。

第十七條文化市場綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查，涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法情況通報作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。

文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可實施的監(jiān)督檢查制度，依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查等文化市場監(jiān)管職責(zé)，辦理行政許可的檢驗、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項，并自辦結(jié)有關(guān)事項之日起十五個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報文化市場綜合執(zhí)法部門。

第十八條文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關(guān)行政部門協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)將協(xié)助、配合事項通報有關(guān)行政部門，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，建立健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第二十條文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

拒絕、阻礙文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條文化市場綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依法實施行政強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化市場違法行為舉報制度，向社會公布統(tǒng)一受理舉報的通信地址、電話和電子郵箱等。

文化市場綜合執(zhí)法部門接到舉報應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r核實處理。舉報人要求回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報人。文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的有關(guān)信息保密。

舉報人提供的線索對文化市場綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實的，文化市場綜合執(zhí)法部門可以依照有關(guān)規(guī)定表彰獎勵。

第二十三條文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法管理信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有違法或者不當(dāng)行為的，有權(quán)向其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、申訴，接到檢舉、控告、申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時核實處理，并反饋處理意見。

第二十四條文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。

(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。

(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物的;。

(四)實施監(jiān)督檢查向當(dāng)事人索取、非法收受財物或者謀取其他利益的;。

(五)違反規(guī)定泄露舉報人信息的;。

(六)其他違法執(zhí)法行為。

第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。

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文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇五

今年以來，在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級主部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和精神，緊緊圍繞文化強(qiáng)市主題，以推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革為重點，以規(guī)范文化市場秩序為目標(biāo)，以加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實做好全市文化市場監(jiān)管工作。為“建設(shè)美麗__”、營造良好社會文化環(huán)境做出了一定貢獻(xiàn)。

一、切實抓好機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)。

自去年12月28日正式掛牌成立至今，我局克服辦公條件差、辦公經(jīng)費短缺等困難，不斷推進(jìn)執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。

1、全面整合執(zhí)法力量。按照《委辦公會會議紀(jì)要》[20__]第36號文件要求，__市文化市場綜合執(zhí)法執(zhí)行同城一支執(zhí)法隊伍的原則，市文化市場綜合執(zhí)法局上收原__區(qū)文化市場稽查支隊所有人員。按照三定方案規(guī)定，我局為正處級全額撥款事業(yè)單位，核編40人，當(dāng)前實有工作人員44人，下設(shè)3個綜合科室及5個執(zhí)法科，負(fù)責(zé)市本級和__區(qū)范圍內(nèi)的文化市場的行政執(zhí)法工作，具體涵蓋網(wǎng)絡(luò)文化、出版物、廣電、印刷、娛樂場所實施臺賬式管理，制定和實施了《娛樂場所行政執(zhí)法量化分級管理暫行規(guī)定》，管理者和市場主體經(jīng)營者關(guān)系得到進(jìn)一步改善，溝通機(jī)制進(jìn)一步形成;四是突出社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高考期間更注重對娛樂場所經(jīng)營時間的管理。對噪音擾民的娛樂場所，聯(lián)合環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并對1家違規(guī)娛樂場所實施停業(yè)整頓，給__考生營造了一個良好的學(xué)習(xí)考試壞境;五是對演出活動實施積極監(jiān)管。對市本級各項演出活動實施積極監(jiān)管，特別是對“第二屆中國(__)‘三古’文化旅游節(jié)開幕式巨星演唱會”實施有效監(jiān)管，我局始終做到有預(yù)案、有措施、有執(zhí)行，現(xiàn)場執(zhí)法檢查程序和內(nèi)容到位，晚會演出活動平穩(wěn)結(jié)束。

3、版權(quán)監(jiān)管堅持宣傳教育與案件查辦并舉。一是提升公眾版權(quán)保護(hù)意識。“4。26”期間，我局通過報紙、電視、廣播、印發(fā)宣傳資料等手段，多方位、多渠道、多層次、多角度地宣傳政策法規(guī)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非法出版物鑒定等常識，不斷增強(qiáng)廣大市民抵制非法出版物及廣大經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營的意識。同時，在“4。26”活動當(dāng)天，局黨組帶隊參加全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)周宣傳活動，共接待咨詢?nèi)罕?100余人次，社會反響較好;二是結(jié)合治理非法預(yù)裝計算機(jī)軟件等專項整治行動，與各大計算機(jī)軟硬件大型賣場內(nèi)管理方簽訂“拒絕銷售、預(yù)裝盜版軟件承諾書”，發(fā)動引導(dǎo)商家共同參與到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動中來;三是注重查處典型案件。在全市范圍內(nèi)深挖案源，并查處“__生活網(wǎng)從事非法采訪報道案”等9起典型案件。其中“__生活網(wǎng)從事非法采訪報道”一案被“中國掃黃打非”網(wǎng)刊登推廣。

三、著重抓好“掃黃打非”工作。

今年是黨的召開之年，我局繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把封堵查繳境外政治性非法有害出版物和有害信息作為“掃黃打非”工作重中之重。從全年檢查反饋信息看：在__范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外政治性非法出版物以及各類網(wǎng)絡(luò)謠言及有害信息傳播。

1、牢牢把握出版物及印刷市場監(jiān)控重點。截至11月底，全市共出動執(zhí)法人員1000人(次)，執(zhí)法車輛140臺(次)，檢查各類出版物經(jīng)營單位及印刷企業(yè)1800家(次)，檢查貨運物流單位500家(次)學(xué)校90所(次)，共收繳各類非法出版物及印刷品35000余冊(張)，立案查處61起，取締非法經(jīng)營單位17家。一是明確監(jiān)管重點。我們始終把對出版物經(jīng)營單位、印刷廠房、物流中心、城市主干道、人員密集集中場所的日常巡查工作做為執(zhí)法工作的重點常抓不懈，通過高頻度、高密度的日常檢查積極開展執(zhí)法監(jiān)管工作，確保了案源的收集、案件的辦理，有力保障了出版物市場的健康發(fā)展。二是創(chuàng)新管理手段。建立日常巡查臺賬制度，確保市場巡查不留監(jiān)管盲點。積極推進(jìn)分類管理。今年我局率先在印刷行業(yè)實施分級制度，開展分類管理。即對全市印刷企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營范圍、印刷設(shè)備和印刷能力、遵守法律等方面進(jìn)行摸底調(diào)查，并將全市148家印刷企業(yè)分為四類進(jìn)行分級管理。通過對印刷企業(yè)的分級分類、造冊入賬，既摸清了印刷企業(yè)的經(jīng)營情況，又明確了重點監(jiān)管的方向。

2、突出抓好專項整治行動，維護(hù)社會文化安全。根據(jù)省局、省“掃黃辦”工作要求，我局扎實開展各類專項整治行動。我局聯(lián)合公安、工商、知識產(chǎn)權(quán)、文化、教育等行政部門相繼開展了教輔類出版物專項整治行動、清繳等邪教組織非法出版物專項行動、打擊游商地攤專項整治行動、兩節(jié)兩會出版物市場專項保障行動、第八次“劍網(wǎng)行動”、“雙打”專項行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版以及整治動漫市場、治理非法預(yù)裝計算機(jī)軟件等專項行動。據(jù)統(tǒng)計，各類專項整治行動共計收繳盜版侵權(quán)出版物4000余冊，刪除網(wǎng)絡(luò)有害信息120g，查處違法網(wǎng)站1家，查處無證照印刷廠2家，處罰違規(guī)企業(yè)14家次，社會認(rèn)知度較高。

作為一個新成立單位，我局多項工作尚處摸索階段，仍然存有一些不足：一是執(zhí)法條件滯后。__屬后發(fā)展地區(qū)，盡管上半年我們經(jīng)過多次努力，但在工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備方面有差距、有缺口，直接影響工作開展;二是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。改革剛完成，市縣兩級許多執(zhí)法人員是由其他部門劃轉(zhuǎn)過來，業(yè)務(wù)水平還有待提高;三是工作效率與上級要求有差距。其一，行政溝通不暢通。作為新單位剛起步，上傳下達(dá)出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象，影響工作效率。其二，非法出版物鑒定機(jī)制急需完善，目前已嚴(yán)重影響市縣兩級執(zhí)法力度。其三，文化市場相關(guān)法律法規(guī)未健全，多項內(nèi)容存在監(jiān)管真空。

四、明年工作思路。

1、抓好精神貫徹。在全市文化市場綜合執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)貫徹精神熱潮。市局機(jī)關(guān)將以不同形式組織學(xué)習(xí)宣傳精神，真正讓黨的精神入腦入心。

2、抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的政治、思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，不斷探索文化市場管理新經(jīng)驗，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型文化市場綜合執(zhí)法隊伍。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇六

第一條為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條各級文化行政部門和文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法部門)的文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

第三條各級執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實施;執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是組織實施本規(guī)范的第一責(zé)任人。

上級執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對下級執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

第四條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動出示文化部監(jiān)制的《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》或省級以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件)，表明執(zhí)法身份。

第五條經(jīng)初步調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為，并對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。

第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。

執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場管理信息，需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時，應(yīng)當(dāng)報請執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意。

第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服，佩帶執(zhí)法標(biāo)志，并符合下列要求：

(一)配套著裝，穿著整齊，保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。

(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。

(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。

(五)男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角，不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā)，不得化濃妝，不得佩戴夸張的飾物。

第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌，不得變賣或擅自拆改，不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動、退休等原因離開文化市場綜合行政執(zhí)法工作崗位時，執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。

第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊，態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?，不得吸煙、吃東西，不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人，不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。

第十條執(zhí)法人員在接聽舉報電話或者接待群眾來訪時，應(yīng)當(dāng)使用普通話，注意音量適宜，文明禮貌。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時處理;對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī)，對于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。

第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體表達(dá)執(zhí)法檢查或其他意圖：

(二)做完筆錄時：請您看一下記錄，如屬實請您簽字予以確認(rèn);。

(六)結(jié)束執(zhí)法時：謝謝您的配合;感謝您對我們工作的支持。

第十二條除辦理案件外，執(zhí)法人員不得動用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。

第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實施行政執(zhí)法行為，不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé)，不得濫用職權(quán)，不得越權(quán)執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。

第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人(請托人、中間人)的宴請、禮品、禮金(含各種有價證券)以及其他消費性活動，不得向行政相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求行政相對人為其提供服務(wù)。

第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動，不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營性活動提供便利條件，不得在被管理單位兼職。

第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假，不得隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。

第十七條非因公務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待行政相對人及其親屬，不得單獨對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。

第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

第十九條本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇七

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞和諧平安的奮斗目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。

二、工作任務(wù)。

1、認(rèn)真開展整治網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象。在已開展的網(wǎng)吧日常檢查的基礎(chǔ)以上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾文化生活的案件為工作重點，壓力打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，同時將網(wǎng)吧的清理整頓工作與新聞宣傳工作聯(lián)系，對違規(guī)網(wǎng)吧予以曝光，深探中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧的根源，力求標(biāo)本兼治。充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式對網(wǎng)吧進(jìn)行深入報道。

2、加強(qiáng)跟蹤歌舞娛樂場所管理。結(jié)合整治歌舞娛樂經(jīng)營場所專項行動，用“以會代訓(xùn)”的.形式加強(qiáng)對管理人員，歌舞娛樂經(jīng)營單位法定代表人、場所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大日常管理力度，逐步規(guī)范的經(jīng)營活動，推動娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。

3、開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動。在已經(jīng)開展的。圖書、音像等文化市場專項檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾文化生活的圖書出版物、電子出版物為工作重點，嚴(yán)厲打擊銷售盜版音像、圖書等不法經(jīng)營行為，查市場，堵源頭，提高我區(qū)出版物正版市場的占占有率。對影響面廣、危害性大的違法經(jīng)營者，要依法嚴(yán)懲，絕不姑息遷就。

4、加強(qiáng)行政許可監(jiān)管、指導(dǎo)。嚴(yán)格實行行政可公示制度，強(qiáng)化網(wǎng)吧、歌舞、游藝娛樂場所的行政許可監(jiān)督、指導(dǎo)。嚴(yán)格娛樂場所設(shè)立條件，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善文化市場主體準(zhǔn)入、運行和退出機(jī)制。建立全區(qū)文化行政許可工作例會制度和行政審批通報制度。做好文化市場量化考核工作。

5、辦好法律法規(guī)培訓(xùn)班。一是新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。組織新進(jìn)人員學(xué)習(xí)執(zhí)法基本知識、文化市場綜合執(zhí)法所需的專業(yè)知識、相關(guān)法律法規(guī)條文、執(zhí)法程序及文化部對執(zhí)法人員的基本要求。上崗前，必須通過相關(guān)資格考試方能取得文化市場綜合執(zhí)法證以及行政執(zhí)法證。二是行業(yè)從業(yè)人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)班。要加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法所牽涉的各大行業(yè)的從業(yè)人員，尤其是新進(jìn)行業(yè)的從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，主要做好對娛樂場所經(jīng)營業(yè)主、網(wǎng)吧業(yè)主、印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)工作。

6、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和上級文件要求，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，開展文化市場專項整治行動，規(guī)范市場秩序、強(qiáng)化市場監(jiān)管、凈化市場環(huán)境、確保文化市場平安有序、繁榮發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇八

1、20xx年市場管理工作將繼續(xù)沿著繁榮、有序、依法治理的方向發(fā)展。按照上級部門的統(tǒng)一部署，開展文化市場專項整治，繼續(xù)加大打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的力度。

2、互聯(lián)網(wǎng)市場。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所朝規(guī)?；⑦B鎖化、專業(yè)化和品牌化方向發(fā)展，堅決杜絕未成年人上網(wǎng)和超時服務(wù)等現(xiàn)象，保護(hù)好未成年人的健康成長。凡接到有關(guān)來信、來訪、來電舉報文化市場違規(guī)現(xiàn)象，城鎮(zhèn)在半天內(nèi)查處到位，農(nóng)村在一天內(nèi)查處到位，做到事事有回音，件件有著落。

3、狠抓安全生產(chǎn)工作。20xx年，特別是春節(jié)元旦即將來臨，我們將開展對全縣各網(wǎng)吧、歌廳、游戲（游藝）等經(jīng)營場所的安全消防大檢查活動，確保安全工作落到實處，盡量把文化經(jīng)營場所的安全穩(wěn)患消除在萌芽狀態(tài)。

4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)熱情、廉潔勤政、加強(qiáng)管理，堅持以社會各界及經(jīng)營業(yè)主是否滿意作衡量我隊各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查許可制度，稽查人員在執(zhí)行公務(wù)活動中，必須有2人以上亮證檢查，文明執(zhí)法、秉公辦事。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，我們要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，按照十八屆三中全會的會議精神和省委、省政府的重要部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo)，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、群眾信任的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，為法律得以有效實施提供基本前提和組織保證。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇九

以確保轄區(qū)出版物安全、播出安全和場所生產(chǎn)安全為前提，始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊伍第一要務(wù)”作為工作的出發(fā)點和著力點，在辦理文化市場大案要案方面積極探索，扎實工作。積極開展執(zhí)法專項培訓(xùn)，定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；同時通過多方位開展法制宣傳活動、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施，提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識，形成文體市場經(jīng)營懂法、守法的良好氛圍。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十

（一）強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管措施，加大對全區(qū)網(wǎng)吧日常檢查的`頻率和力度，從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為，接納未成年人的比例嚴(yán)控在1%以下。

（二）清查出版物市場。重點加大對中小學(xué)校園周邊出版物市場監(jiān)管和檢查力度。對出版物店檔攤點、圖文制作以及文化用品銷售店等重點點位進(jìn)行逐一排摸，及時掌握非法出版物經(jīng)營活動規(guī)律，針對性開展執(zhí)法檢查，堅決收繳宣揚淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物，及時依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。

（三）加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率，督促落實印刷復(fù)制委托書等各項管理制度；建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險等級管理制度，從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。

（四）強(qiáng)化文化娛樂場所管理力度。對中小學(xué)和幼兒園等重點區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點時段進(jìn)行有效監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。依法查處游戲（藝）經(jīng)營場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場所經(jīng)營活動行為。

（五）開展旅游市場監(jiān)管工作。組織開展旅游市場專項執(zhí)法，促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十一

xx年是新中國成立xx周年，是我國應(yīng)付國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年，可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展，也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責(zé)任意識的重要考驗。市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署，積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。全年文化稽查檢查出動20624人次，受理舉報投訴329件，查處各類案件225件，行政處罰765744元，行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。

文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此，執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。

(一)營造學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)文化市場建設(shè)的輕騎兵。

為扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結(jié)合、把握四個方面”的要求，以“爭當(dāng)文化市場輕騎兵”為目標(biāo)，緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點，切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮，努力爭當(dāng)南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。

聽取了關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)文化繁榮的新南通、國內(nèi)形勢報告等專題講座。寫了具有一定質(zhì)量水平的心得體會，如《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)文化稽查，突出四度凈化網(wǎng)吧市場》、《文化市場管理要以人為本，注重導(dǎo)向》、《構(gòu)建和諧社會，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀》等文章，使理論和實踐做到有機(jī)結(jié)合。今年4月21日，文化部“綜合執(zhí)法頻道”專題介紹報道了“江蘇南通市文化稽查隊踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造陽光執(zhí)法隊伍”

(二)注重夯實基礎(chǔ)，打造一流的執(zhí)法隊伍。

(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓(xùn)活動。今年3月10日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上，就部署動員此項工作，即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能，開展培訓(xùn)競賽活動;7月7日，借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”，具體落實業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)推進(jìn)此項工作;9月1日，借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比工作會議”，選出28份案卷參加全省xx年文化市場行政處罰案卷的評比，從中脫穎出一批辦案能人和新人。

(2)建立文化市場案件公示制度，增強(qiáng)查處案件的透明度。每季度，對全市文化市場重大行政處罰進(jìn)行通報，通過媒體網(wǎng)站、座談會、專題會形式進(jìn)行通報，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件，有效地建立案件查處公示制度，使查處的每個案件在“陽光操作”下進(jìn)行。

4月10日，借座行政中心836會議室，召開“南通市文化市場行政執(zhí)法重大案件通報會”，對7家網(wǎng)吧由于二次違規(guī)接納未成人年的被行政部門處予“責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款”的網(wǎng)吧經(jīng)營單位進(jìn)行通報，會上還與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。

7月10日，借座星海飯店召開全市網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班，會上再次通報上半年以來，全市71家網(wǎng)吧因違規(guī)超時經(jīng)營，未按規(guī)定對上網(wǎng)人員信息進(jìn)行核對登記的等案件情況，以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主，使之更好地守法經(jīng)營。

今年6月8日，南通市人民政府門戶網(wǎng)站專題介紹“市文化稽查隊以案卷評查為抓手，促進(jìn)依法行政”的報道。7月7日，在市政府門戶網(wǎng)站部門要聞中報道了“市文化稽查隊強(qiáng)化隊伍建設(shè)，履行一崗雙職”。

(3)健立完善文化市場執(zhí)法考核辦法。為貫徹省文化廳和文化部印發(fā)的《xx年文化市場行政執(zhí)法考評細(xì)則》和《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全市文化市場行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推動文化稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)。我們注重把日常督查與年終考核、基礎(chǔ)性工作與全局任務(wù)結(jié)合起來考評，建立經(jīng)常性考評登記制度，調(diào)動各級積極性，促進(jìn)文化市場長效管理機(jī)制，依法規(guī)范文化市場秩序。上半年5至6月份，結(jié)合全省文化市場專項整治工作，對海安、啟東兩地的文化娛樂場所進(jìn)行實地暗訪，并與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)閉違法游戲廳11家，沒收違法賭機(jī)45臺。下半年9月至10月份，結(jié)合“國慶保障行動”對通州、如東、開發(fā)區(qū)三地的網(wǎng)吧場所進(jìn)行了實地暗訪，配合工商取締“黑網(wǎng)吧”8家，從而進(jìn)一步規(guī)范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所。

二、加大執(zhí)法力度，確保文化市場專項整治取得實效。

為深入推進(jìn)文化市場集中整治檢查行動,貫徹落實蘇文市(xx)38號和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議精神，從xx年7月7日到10月8日，全市文化稽查部門展開對文化娛樂場所執(zhí)法專項檢查，統(tǒng)一代號為“季風(fēng)行動”。7月21日，江蘇省文化廳網(wǎng)站“處室市縣動態(tài)”欄目中專題報道了“南通全面展開文化市場集中整治季風(fēng)行動”。

執(zhí)法檢查行動期間，市、縣、區(qū)三級部門，共出動執(zhí)法人員1500人次，檢查娛樂歌舞廳67家次，網(wǎng)吧1863家次，音像店790家次，印刷企業(yè)129家次，書報刊經(jīng)營單位333家次，受理舉報111起，立案調(diào)查76起，行政處罰264500元，責(zé)令限期整改31家，責(zé)令停業(yè)整頓18家，收繳非法出版物2438冊，盜版音像制品12466張，與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，取締“黑網(wǎng)吧”34家，在省文化廳先后派出的3次暗訪組和督查組的驗收檢查中，均獲得好評。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)有保障。為營造建國60周年安全有序的文化市場環(huán)境，市文化局、崇川區(qū)、通州區(qū)、啟東市局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)抓，形成了網(wǎng)絡(luò)式的組織機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，制定了切實可行的行動方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成各項任務(wù)的路線圖和時間節(jié)點，做到有布置、有檢查、有反饋、有整改、有講評、有總結(jié)。9月27日晚8點，市文化局局長、黨組書記黃振平和分管局長王倚海副局長親自率領(lǐng)由市、區(qū)兩級執(zhí)法部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，突擊夜查了全市25家歌舞娛樂場所，確保國慶期間市區(qū)歌舞娛樂場所的場地和內(nèi)容的安全。9月27日，省文化市場信息網(wǎng)上宣傳了“南通：聯(lián)合行動，連續(xù)夜查”的報道。

2、專題突出，工作措施有實招。按照集中整治行動的要求，將娛樂場所消防和治安隱患、網(wǎng)吧接納未成年人、違法演出、違法銷售非法音像制品等作為專項整治的重點。海門市結(jié)合整治行動，提出文化市場“創(chuàng)三優(yōu)”，即在鞏固和擴(kuò)大文化市場整治成果的同時，提出開展以優(yōu)先理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管為主題的文化市場“創(chuàng)三優(yōu)”活動。如東縣通過“全球眼”技術(shù)監(jiān)控手段，實施對網(wǎng)吧全程跟蹤、監(jiān)管，還專門召開“國慶保障行動”的推進(jìn)會，確保網(wǎng)吧整治活動取得實效。崇川區(qū)為凈化文化市場，開展了“迎國慶講文明樹新風(fēng)”集中銷毀非法出版物活動，此次集中銷毀非法光碟、書刊約12萬余張(冊)，同時還加大對非法演出的查處力度，整治期間，共取締非法大棚演出12個，特別是今年7月，與崇川公安治安大隊聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員50余人，一舉取締了位于觀音山地區(qū)的一次非法淫穢大棚演出，其中5名淫穢演出表演者被當(dāng)場抓獲并拘留14天，有效地凈化了市區(qū)的演出市場。

3、健全機(jī)制，注重長效管理。通州區(qū)采取“重點打擊”的辦法，圍繞整治工作的六項重點內(nèi)容，實施“五查”，做到抽查與普查相結(jié)合，白天查與夜晚查相結(jié)合，日常查與集中查相結(jié)合;啟東市堅持反復(fù)查、查反復(fù)，保持對違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢;如皋市、海安縣、港閘區(qū)分別采用“錯時執(zhí)法”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“四制五查”等方式，通過明查與暗訪相結(jié)合、單獨執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、拉網(wǎng)式檢查與重點抽查相結(jié)合，按照“好的少跑多引導(dǎo)，差的多跑多警告”的原則，實施網(wǎng)吧分級管理，有效壓縮違規(guī)行為發(fā)生的空間。市隊采取“三六六三”工作措施，實行“零報告”制度，不僅確保了全國文明城市復(fù)查圓滿通過，而且專項整治期間，做到“三到位”：即一是值班到位，隨時應(yīng)付突發(fā)事件;二是巡查到位，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度;三是接報到位，舉報電話“12318”24小時暢通。9月14日，省文化市場信息網(wǎng)上介紹了“南通為杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧構(gòu)筑防火墻”的報道。

三、落實“掃黃打非”工作，統(tǒng)一行動成效明顯。

盜版與反盜版之間是一場無休止的持久戰(zhàn)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，使用正版，規(guī)范音像市場秩序，是黨和政府賦予文化行政執(zhí)法部門的神圣職責(zé)。對此，我市全體稽查執(zhí)法人員，以高度的政治責(zé)任感和使命感，始終對音像市場保持高壓的態(tài)勢，查市場、端窩點、控庫房、辦大案。在“4.26”第九個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來前夕，市掃黃打非辦在更俗劇院廣場舉行全市集中銷毀侵權(quán)盜版制品及非法出版物現(xiàn)場會，集中銷毀了市、縣(區(qū))兩級收繳的27萬余張(冊)盜版光碟和非法出版物，是迄今為止我市規(guī)模最大、數(shù)量最多的一次銷毀活動。

今年7月，接群眾舉報，反映鐘秀街道郭里頭村中原市場附近有人在賣光盤，且數(shù)量較大，懷疑是非法音像制品。7月29日下午，市文化稽查隊、崇川區(qū)文化市場稽查部門聯(lián)合市公安局治安支隊，一舉搗毀了位于市區(qū)鐘秀街道郭里頭村四組68號的地下非法音像制品交易窩點。經(jīng)過市文化稽查隊一段時間的蹲點及暗訪，最終確定了郭里頭村四組68號的一幢兩層小樓。在社區(qū)工作人員及房屋主人的配合下，執(zhí)法人員進(jìn)入到了屋里，眼前的一幕讓大家大吃一驚：這個由南北兩間打通成一間的屋子里，滿地都是成堆、各式各樣的音像制品。除了當(dāng)場查獲1萬多張涉嫌非法音像制品外，還在出租房里發(fā)現(xiàn)了銷售記錄、收銀機(jī)等。從記錄來看，從這個窩點售出的光盤不僅銷到了市區(qū)無證流動攤點，還流向了如皋、通州、啟東等縣市區(qū)。據(jù)此房屋主人介紹，大約1個月前，一名操外地口音的女子主動找上門，以每月300元一間的價格，租下了南北兩間屋子，但沒有透露租房的用途，也沒有留下任何聯(lián)系方式。事后，崇川文化部門對繳獲的'1萬多張涉嫌非法音像制品、銷售記錄等進(jìn)行了暫扣，并將這些光盤登記鑒定后，移交給公安部門處理。

為貫徹省“掃黃辦”專項整治行動的精神，9月20日晚7時許，在市“掃黃打非”辦主任范平局長的率領(lǐng)下，由南通市文化稽查隊和崇川區(qū)文化稽查隊聯(lián)合組成的行動組，對南通市區(qū)段家壩路一家名為“玩蟲社”的皮具店進(jìn)行了突擊檢查，該店是一個專門針對日籍顧客的皮具精品店(無音像制品經(jīng)營許可證)，門面上陳設(shè)的全部是假冒世界一線品牌的皮具、箱包、手表等物品，店內(nèi)套間內(nèi)貨架上陳列了大量的日文版的音像制品，以dvd電影、電視連續(xù)劇居多，還有少量cd片，經(jīng)現(xiàn)場抽查均為磨碼、燙碼片。此次行動一共暫扣了44蛇皮袋的非法音像制品，估算近萬片。經(jīng)查，該店系無錫市人邵某父子開設(shè)(店主很少來通)，涉案的一名女售貨員當(dāng)即被移交公安部門處理。去年10月27日晚，崇川區(qū)文化稽查隊和公安分局曾對該店采取聯(lián)合行動，收繳非法音像制品5000余張，時隔數(shù)月，又死灰復(fù)燃，手段更為隱蔽，尤為惡劣的是在境內(nèi)專門針對外籍人員大肆兜售盜版外文音像制品，影響很壞。鑒于該店在無錫市還開有4家門店，極有可能在無錫市從事更大規(guī)模的音像制品非法經(jīng)營活動。市“掃黃打非”辦在案發(fā)的次日上午將此案情書面匯報江蘇省“掃黃打辦”。南通電視臺、《南通日報》社、《江海晚報》社隨行動組進(jìn)行了采訪、報道。

2月21日，市“掃黃打非”辦和南通市文化稽查隊對市區(qū)主要書刊、音像、電腦軟件市場加大檢查力度，在市區(qū)銀花苑的南園書屋收繳了約xx冊用于出租的盜版圖書，在南通圖書城錦繡文化經(jīng)營部倉庫發(fā)現(xiàn)盜版圖書200余冊，對于正規(guī)書店經(jīng)營非法出版物，將予以立案查處。在市區(qū)寶隆電腦城檢查組查繳了約300張盜版軟件光碟，對市區(qū)八仙城的2個音像地攤予以取締，收繳非法音像制品800余張。

行動期間，南通市所屬的6個縣(市)都分別由“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或辦公室主任帶隊，各縣(區(qū))文化稽查隊直接參與組織對出版物市場的集中整治，并上報了相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計共收繳非法音像制品21000余/張，沒收非書報刊6000余冊，取締無證經(jīng)營單位16家。

四、加強(qiáng)理論研究，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型的特定時期，社會利益主體和社會結(jié)構(gòu)之間的變化日益突出，這種轉(zhuǎn)變和變革給文化執(zhí)法工作帶來了深刻的影響，不斷地考驗著我們的依法行政的能力和水平，新時期要求我們每個從事依法行政工作的人員要站在時代的高度，緊密結(jié)合社會發(fā)展和文化市場繁榮發(fā)展的實際，不斷探索文化市場工作的新思路，謀劃文化稽查工作的新途徑。運用新的手段，形成的合力，以達(dá)到研究解決專項整治與繁榮發(fā)展之間的矛盾，建立與形勢相適應(yīng)，與時代要求相合拍的文化市場管理的新模式。

近年來，我們一直在全體執(zhí)法人員中倡導(dǎo)知識的積累和理論研究，鼓勵大家突破陳舊思想觀念的束縛，用全新的眼光研究出一批具有前瞻性和指導(dǎo)性的優(yōu)秀理論創(chuàng)新成果。今年10月，在文化部市場司主辦的“中國文化市場三十年征文活動”中，如皋稽查隊隊長揚增富所撰寫《繁榮文化市場，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考》獲三等獎;稽查隊員李小標(biāo)所撰寫《網(wǎng)吧未成年證據(jù)采集問題》獲優(yōu)秀獎;港閘區(qū)文化體育局的通所撰寫《整合文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展》獲優(yōu)秀獎;在江蘇省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的江蘇省“掃黃打非”二十年論文征集活動中，市稽查隊隊長張俏莉撰寫的《文化市場綜合執(zhí)法：“掃黃打非”長效管理的必然選擇》獲三等獎。

五、加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)相關(guān)工作同步運行。

根據(jù)打造“平安文化市場”、“陽光娛樂工程”，平安綜合治理，公共場所安全達(dá)標(biāo)工作等要求，我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作，認(rèn)真制定了本單位和文化市場娛樂場所重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和考核細(xì)則，按照“六個必查”和“六個一律”的要求，切實加強(qiáng)全市文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，如“雷霆行動”，“綠色網(wǎng)吧行動”，“零點行動”，“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。由于全體同仁的共同努力，今年8月，在我市榮獲全國文明城市復(fù)查中，網(wǎng)吧等公共娛樂場所做到未失一分，未留污點。在國慶60周年等幾個敏感時期，做到未發(fā)生任何一起群眾性越級上訪事件，行政處罰做到零復(fù)議、零訴訟。

今年2月份，市稽查隊被市委市政府授予“南通市創(chuàng)造全國文明城市先進(jìn)單位”。6月份，被共青團(tuán)南通市委、市綜治委等14個部門授予“xx年度南通市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十二

為凈化楊浦文化市場環(huán)境，根據(jù)市文化執(zhí)法總隊20xx年文化執(zhí)法工作計劃，對我區(qū)開展文化市場綜合執(zhí)法工作部署如下：

一、工作內(nèi)容。

以網(wǎng)吧、娛樂場所、出版物市場為重點市場開展專項治理，規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營行為，堅決查繳各類非法出版物，凈化文化市場環(huán)境。

二、主要措施。

（一）強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管措施，加大對全區(qū)網(wǎng)吧日常檢查的頻率和力度，從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為，接納未成年人的比例嚴(yán)控在1%以下。

（二）清查出版物市場。重點加大對中小學(xué)校園周邊出版物市場監(jiān)管和檢查力度。對出版物店檔攤點、圖文制作以及文化用品銷售店等重點點位進(jìn)行逐一排摸，及時掌握非法出版物經(jīng)營活動規(guī)律，針對性開展執(zhí)法檢查，堅決收繳宣揚淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物，及時依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。

（三）加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率，督促落實印刷復(fù)制委托書等各項管理制度；建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險等級管理制度，從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。

（四）強(qiáng)化文化娛樂場所管理力度。對中小學(xué)和幼兒園等重點區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點時段進(jìn)行有效監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。依法查處游戲（藝）經(jīng)營場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場所經(jīng)營活動行為。

（五）開展旅游市場監(jiān)管工作。組織開展旅游市場專項執(zhí)法，促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

文化市場綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十三

充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督辦的職能，加強(qiáng)與公安部門的合作，采取多種手段、多種措施，形成合力，積極推進(jìn)我區(qū)“掃黃打非“各項工作順利開展，確保我區(qū)出版物市場的安全、有序。

20xx年，區(qū)打私辦的工作重點，主要是繼續(xù)以省、市打私辦文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走斯工作。

（一）反走斯工作在打、防、建三者結(jié)合的情況下，重點做好防范工作。在防范措施的實施中，堅持創(chuàng)新，注重實效。

（二）繼續(xù)加大反走斯信息來源及排查工作，完善打私工作機(jī)制，全面深入開展打擊走斯綜合治理工作。

（三）充分發(fā)揮反走斯宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用，運用報紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，抓住專項治理、聯(lián)合行動等有利時機(jī)加大宣傳教育力度。一是大力宣傳反走斯法律法規(guī)，教育群眾自覺抵制走斯，教育企業(yè)依法經(jīng)營。二是積極宣傳反走斯斗爭取得的成果，震懾犯罪，鼓舞干部群眾的反走斯斗志，形成全社會關(guān)心支持打私工作的濃厚氛圍。

（四）進(jìn)一步探索完善打私工作機(jī)制。一是建立健全反走斯工作例會制度。至少每季度專門召開或結(jié)合其他會議召開一次反走斯工作例會。二是建立健全重點部位定期檢查制度。對容易發(fā)生走斯貨物存放、銷售、販運走斯商品的場地，至少每季度組織進(jìn)行一次聯(lián)合普查。三是建立健全反走斯重點區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度，對反走斯綜合治理工作適時進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，并對掛鉤聯(lián)絡(luò)片（點）的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。四是建立健全反走斯舉報制度，采取有效措施，及時查處群眾舉報的走斯活動。重大節(jié)日、重要行動期間實行領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度，及時處理反走斯突發(fā)事件。