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文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇一
第二條本辦法所稱文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法,是指市、縣(市、區(qū))文化廣播電視新聞出版行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱委托機(jī)關(guān))通過委托方式,依法將文化市場(chǎng)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等事項(xiàng),委托文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)\\\(以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)\\\)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三條文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇二
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路xx年我市各級(jí)文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí)。
在指導(dǎo)思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?;由?duì)文化市場(chǎng)工作的引導(dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主,并努力在建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)管理成果,努力凈化文化市場(chǎng),有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,取得明顯成效。
一主要工作有以下幾個(gè)方面:
1、堅(jiān)持依法行政,深化市場(chǎng)整治。xx年,全市各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng)為目標(biāo),先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場(chǎng)集中性專項(xiàng)整治活動(dòng)。1—4月底,全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展xx年度“掃黃、打非”斗爭(zhēng)的總體部署,認(rèn)真開展了春季文化市場(chǎng)大檢查專項(xiàng)行動(dòng),集中開展對(duì)出版物市場(chǎng)、演藝場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所違法違規(guī)行為的打擊和查處;4至12月份,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署,開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。其間,我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。去年年底,我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署,開展了對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭(zhēng)中,全市各級(jí)文化行政部門始終堅(jiān)持以鄧**理論為指導(dǎo),做到下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,努力繁榮發(fā)展文化市場(chǎng),取得較好的社會(huì)效益。
2、強(qiáng)化稽查,規(guī)范市場(chǎng)。去年以來(lái),全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對(duì)全市文化市場(chǎng)的稽查執(zhí)法力度,堅(jiān)持做到每天一查,每周一報(bào),先后連續(xù)開展了“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng),對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì)舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大檢查(明查暗訪一次)。各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場(chǎng)上連續(xù)檢查,每月檢查文化經(jīng)營(yíng)單位不少于300家次,每年經(jīng)營(yíng)單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì),至去年12月底,全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位13457家次,查處違法經(jīng)營(yíng)單位1038家次。實(shí)踐證明,通過強(qiáng)化日常檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場(chǎng)良好率的測(cè)評(píng),我市文化市場(chǎng)良好率不斷上升,從第二季度的27%,上升到12月份的69%,特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場(chǎng)良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善。
3、強(qiáng)化案件督辦,提高稽查質(zhì)量。去年以來(lái),市局強(qiáng)化了對(duì)全市各地違規(guī)案件的.督辦力度,這些案件包括:一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位;二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會(huì)舉報(bào)的案件。去年以來(lái),全市共列督辦案件282件,經(jīng)查實(shí)立案處理239件,查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市各級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件,其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件,案件查處總量居全市一、二、三位。通過對(duì)執(zhí)法案件的督辦,進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量,這對(duì)推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善文化市場(chǎng)管理制度,鞏固和提高文化市場(chǎng)科學(xué)長(zhǎng)效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。
4、強(qiáng)化信息通報(bào),推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)依法行政的監(jiān)督和實(shí)施。自去年上半年以來(lái),市局建立了文化市場(chǎng)稽查信息通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求,及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評(píng)估結(jié)果。一年來(lái)《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期,報(bào)送各地工作信息72條,通報(bào)稽查信息35條,反饋評(píng)估考核結(jié)果30項(xiàng),其中椒江錄用信息15條,臨海12條,黃巖9條,分別居全市信息錄用一、二、三名。同時(shí),市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo),以調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門對(duì)文化市場(chǎng)依法行政工作的重視和支持,督促各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”,共同推進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作水平的不斷深化與提高。此外,市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)編印了《臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》,總結(jié)回顧臺(tái)州來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就,為各級(jí)政府和全社會(huì)了解臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果,為各級(jí)管理部門的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。
5、重視普法培訓(xùn),健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容:一是去年9月和11月下旬,市支隊(duì)分二期對(duì)市直文化市場(chǎng)業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī),并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營(yíng)管理委托責(zé)任制,強(qiáng)化崗位職責(zé),彌補(bǔ)了在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié);二是對(duì)全市各級(jí)稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統(tǒng)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是自去年起對(duì)全市各級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行文化市場(chǎng)稽查工作評(píng)估考核??己说膬?nèi)容包括市場(chǎng)秩序、日常檢查、舉報(bào)受理、信息與統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日,市局組織有關(guān)人員分三組對(duì)全市xx年度文化行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)估考核,溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊(duì)分別達(dá)到市級(jí)優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn),被評(píng)為臺(tái)州市xx年度文化市場(chǎng)稽查工作先進(jìn)集體,文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)優(yōu)秀率達(dá)55%。通過評(píng)估創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),有效地強(qiáng)化和完善了文化市場(chǎng)管理依法行政的工作機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化,實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基礎(chǔ)。
二、xx年工作思路。
指導(dǎo)思想:繼續(xù)貫徹黨的xx大精神,以推動(dòng)促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的依法管理,提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。
主要工作目標(biāo):
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,爭(zhēng)取全市文化市場(chǎng)良好率在75%以上,并積極向前移位,引導(dǎo)各級(jí)文化行政執(zhí)法部門要自加壓力,努力創(chuàng)新,奮力爭(zhēng)先,至年底,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市3/4以上稽查隊(duì)為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇三
我市文化執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想和要求是:以*為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市委、市政府工作部署堅(jiān)持文化執(zhí)法“1711”基本工作思路求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新攻堅(jiān)克難通過進(jìn)一步尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破、兩個(gè)確?!奔丛诮鉀Q文化領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新突破在實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破確保文化安全確保文化健康繁榮發(fā)展為建設(shè)文化強(qiáng)市、加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供有力保障。主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、深入開展“掃黃打非”,確保政治文化等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
組織抓好日常監(jiān)管,堅(jiān)決查繳封堵違禁非法出版物及有害信息,全面掃除淫穢色情出版物及不良信息,大力查處侵權(quán)盜版出版物及網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為,嚴(yán)厲整治非法報(bào)刊、非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊和非法報(bào)刊網(wǎng)站。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,適時(shí)組織開展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化文化領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法工作,切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
一是加強(qiáng)新聞出版領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊各類非法出版物的出版、印刷、發(fā)行活動(dòng),確保出版物市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
二是加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作,使規(guī)模以上企業(yè)使用正版軟件率得到不斷提高。圍繞加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),推動(dòng)版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取建設(shè)青島國(guó)際版權(quán)交易中心,創(chuàng)辦“東北亞(中日韓)國(guó)際版權(quán)創(chuàng)意博覽會(huì)”。
三是加強(qiáng)娛樂演出市場(chǎng)監(jiān)管。倡導(dǎo)“文明娛樂”,組織引導(dǎo)娛樂經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),嚴(yán)厲打擊擅自非法從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。
四是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)網(wǎng)吧分級(jí)管理辦法,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)行為。
五是加強(qiáng)廣播電影電視領(lǐng)域監(jiān)管。加快“四無(wú)小區(qū)”創(chuàng)建工作,嚴(yán)厲打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品,進(jìn)一步加大衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施整治工作力度。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格抓好國(guó)家廣播電影電視總局關(guān)于廣播電影電視插播廣告規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視音頻節(jié)目服務(wù)的有效監(jiān)管,嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)非法傳播視聽節(jié)目行為。嚴(yán)厲查處非法電影放映行為。
六是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。不斷完善文物行政執(zhí)法巡查制度,排查、治理重點(diǎn)文物和博物館單位安全隱患。七是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)品、動(dòng)漫衍生品市場(chǎng)、動(dòng)漫會(huì)展、美術(shù)品市場(chǎng)等領(lǐng)域監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
三、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理,完善規(guī)范化、長(zhǎng)效化的體制機(jī)制。
一是突出重點(diǎn),兼顧全面,進(jìn)一步提升市場(chǎng)掌控力。對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域,集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市、中小學(xué)周邊、車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等重點(diǎn)對(duì)象,要加大力度,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí),要加大日常巡查力度,全方位加強(qiáng)文化領(lǐng)域監(jiān)管。要有“底線思維”,切實(shí)維護(hù)文化安全,決不能造成大的不良影響。
二是加大執(zhí)法辦案力度,多辦案、辦大案。要外學(xué)濰坊、內(nèi)學(xué)即墨,通過多辦案、辦大案,堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)活動(dòng),維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境,保障文化健康繁榮發(fā)展。
三是深化抓基層、打基礎(chǔ)工作,把文化市場(chǎng)管理納入常態(tài)化、長(zhǎng)效化的軌道。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升執(zhí)法水平和能力。健全文化市場(chǎng)基層管理網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的.作用,探索建立文化市場(chǎng)協(xié)管員隊(duì)伍。建立健全執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等制度體系。完善文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)檔案,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。推進(jìn)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。健全文化市場(chǎng)各領(lǐng)域協(xié)會(huì)等社會(huì)管理組織,充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、維權(quán)服務(wù)等方面的積極作用。
四是進(jìn)一步搞好宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí)。繼續(xù)開展“文化環(huán)保”系列宣傳教育活動(dòng),以多種方式宣傳文化領(lǐng)域法律法規(guī),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持文化執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的培訓(xùn),做到守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。充分發(fā)揮媒體的作用,利用微博等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具,廣泛聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見建議,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
四、搞好組織協(xié)調(diào),探索建立文化綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
充分發(fā)揮市“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,組織協(xié)調(diào)文化執(zhí)法、公安、工商、城管、通信管理、文廣新、交通、海關(guān)等有關(guān)部門,圍繞各自職能,實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,建立文化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法執(zhí)法的能力素質(zhì)。
要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,做到秉公執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法,建設(shè)一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)水平能力。加強(qiáng)廉政教育,打造文化衛(wèi)士品牌,努力塑造文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇四
第二條市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作,并依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場(chǎng)違法行為的職責(zé)。
區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化市場(chǎng)相關(guān)執(zhí)法工作。
第三條市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權(quán):
(四)違法購(gòu)銷文物等文物行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);。
(五)市人民政府決定由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權(quán)。
第四條市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)由本部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng),對(duì)社會(huì)造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項(xiàng)及其他應(yīng)當(dāng)由本部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責(zé)范圍,明確各自負(fù)責(zé)的行政處罰事項(xiàng),并向社會(huì)公布。
第五條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門職權(quán)范圍的確定和調(diào)整,由市人民政府根據(jù)文化市場(chǎng)管理的需要,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則決定。確定由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門行使的職權(quán),市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等原職能部門不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場(chǎng)管理工作。
第六條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門在行使有關(guān)行政處罰權(quán)時(shí),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第七條公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理規(guī)定,按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的,由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個(gè)以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權(quán)管轄的,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第八條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第九條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、重大事項(xiàng)法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度,加強(qiáng)法制宣傳教育工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
本市建立文化市場(chǎng)行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格,取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)佩戴文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件,不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者非法收受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。
(一)進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、檢查;。
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門對(duì)依法查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后,對(duì)違法事實(shí)清楚的,在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定:
(一)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的,依法沒收;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的,依法銷毀;。
(三)無(wú)法確定當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不接受調(diào)查的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門向社會(huì)公告六十日后,可以依法作出沒收、銷毀決定。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)將財(cái)物退還當(dāng)事人。對(duì)無(wú)法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人接到通知后拒不認(rèn)領(lǐng)的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告六十日,公告期滿仍未認(rèn)領(lǐng)的,可以依法處置。
第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒絕接收法律文書的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章,把法律文書留在當(dāng)事人的住所,即視為送達(dá)。
因當(dāng)事人無(wú)聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實(shí)等原因無(wú)法采用其他法定送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達(dá)。
第十四條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政管理相對(duì)人違法信息的采集和管理,并按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條本市建立文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門與有關(guān)行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào),研究、處理文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作重要事項(xiàng)。
第十六條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關(guān)部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的,應(yīng)當(dāng)送交樣本。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時(shí)間不計(jì)入辦案期限。
第十七條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查,涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)法情況通報(bào)作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可實(shí)施的監(jiān)督檢查制度,依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查等文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),辦理行政許可的檢驗(yàn)、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項(xiàng),并自辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門。
第十八條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關(guān)行政部門協(xié)助、配合的,應(yīng)當(dāng)將協(xié)助、配合事項(xiàng)通報(bào)有關(guān)行政部門,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第二十條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化市場(chǎng)違法行為舉報(bào)制度,向社會(huì)公布統(tǒng)一受理舉報(bào)的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)核實(shí)處理。舉報(bào)人要求回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)信息保密。
舉報(bào)人提供的線索對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實(shí)的,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門可以依照有關(guān)規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法管理信息向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有違法或者不當(dāng)行為的,有權(quán)向其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、申訴,接到檢舉、控告、申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理,并反饋處理意見。
第二十四條文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;。
(二)無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;。
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的;。
(四)實(shí)施監(jiān)督檢查向當(dāng)事人索取、非法收受財(cái)物或者謀取其他利益的;。
(五)違反規(guī)定泄露舉報(bào)人信息的;。
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自2012年1月1日起施行。
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文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇五
今年以來(lái),在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省級(jí)主部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神,緊緊圍繞文化強(qiáng)市主題,以推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為重點(diǎn),以規(guī)范文化市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),以加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)做好全市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。為“建設(shè)美麗__”、營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境做出了一定貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)。
自去年12月28日正式掛牌成立至今,我局克服辦公條件差、辦公經(jīng)費(fèi)短缺等困難,不斷推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
1、全面整合執(zhí)法力量。按照《委辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》[20__]第36號(hào)文件要求,__市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法執(zhí)行同城一支執(zhí)法隊(duì)伍的原則,市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局上收原__區(qū)文化市場(chǎng)稽查支隊(duì)所有人員。按照三定方案規(guī)定,我局為正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位,核編40人,當(dāng)前實(shí)有工作人員44人,下設(shè)3個(gè)綜合科室及5個(gè)執(zhí)法科,負(fù)責(zé)市本級(jí)和__區(qū)范圍內(nèi)的文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作,具體涵蓋網(wǎng)絡(luò)文化、出版物、廣電、印刷、娛樂場(chǎng)所實(shí)施臺(tái)賬式管理,制定和實(shí)施了《娛樂場(chǎng)所行政執(zhí)法量化分級(jí)管理暫行規(guī)定》,管理者和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)者關(guān)系得到進(jìn)一步改善,溝通機(jī)制進(jìn)一步形成;四是突出社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高考期間更注重對(duì)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)時(shí)間的管理。對(duì)噪音擾民的娛樂場(chǎng)所,聯(lián)合環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,并對(duì)1家違規(guī)娛樂場(chǎng)所實(shí)施停業(yè)整頓,給__考生營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)考試壞境;五是對(duì)演出活動(dòng)實(shí)施積極監(jiān)管。對(duì)市本級(jí)各項(xiàng)演出活動(dòng)實(shí)施積極監(jiān)管,特別是對(duì)“第二屆中國(guó)(__)‘三古’文化旅游節(jié)開幕式巨星演唱會(huì)”實(shí)施有效監(jiān)管,我局始終做到有預(yù)案、有措施、有執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查程序和內(nèi)容到位,晚會(huì)演出活動(dòng)平穩(wěn)結(jié)束。
3、版權(quán)監(jiān)管堅(jiān)持宣傳教育與案件查辦并舉。一是提升公眾版權(quán)保護(hù)意識(shí)?!?。26”期間,我局通過報(bào)紙、電視、廣播、印發(fā)宣傳資料等手段,多方位、多渠道、多層次、多角度地宣傳政策法規(guī)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非法出版物鑒定等常識(shí),不斷增強(qiáng)廣大市民抵制非法出版物及廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。同時(shí),在“4。26”活動(dòng)當(dāng)天,局黨組帶隊(duì)參加全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周宣傳活動(dòng),共接待咨詢?nèi)罕?100余人次,社會(huì)反響較好;二是結(jié)合治理非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)整治行動(dòng),與各大計(jì)算機(jī)軟硬件大型賣場(chǎng)內(nèi)管理方簽訂“拒絕銷售、預(yù)裝盜版軟件承諾書”,發(fā)動(dòng)引導(dǎo)商家共同參與到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)中來(lái);三是注重查處典型案件。在全市范圍內(nèi)深挖案源,并查處“__生活網(wǎng)從事非法采訪報(bào)道案”等9起典型案件。其中“__生活網(wǎng)從事非法采訪報(bào)道”一案被“中國(guó)掃黃打非”網(wǎng)刊登推廣。
三、著重抓好“掃黃打非”工作。
今年是黨的召開之年,我局繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),把封堵查繳境外政治性非法有害出版物和有害信息作為“掃黃打非”工作重中之重。從全年檢查反饋信息看:在__范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外政治性非法出版物以及各類網(wǎng)絡(luò)謠言及有害信息傳播。
1、牢牢把握出版物及印刷市場(chǎng)監(jiān)控重點(diǎn)。截至11月底,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1000人(次),執(zhí)法車輛140臺(tái)(次),檢查各類出版物經(jīng)營(yíng)單位及印刷企業(yè)1800家(次),檢查貨運(yùn)物流單位500家(次)學(xué)校90所(次),共收繳各類非法出版物及印刷品35000余冊(cè)(張),立案查處61起,取締非法經(jīng)營(yíng)單位17家。一是明確監(jiān)管重點(diǎn)。我們始終把對(duì)出版物經(jīng)營(yíng)單位、印刷廠房、物流中心、城市主干道、人員密集集中場(chǎng)所的日常巡查工作做為執(zhí)法工作的重點(diǎn)常抓不懈,通過高頻度、高密度的日常檢查積極開展執(zhí)法監(jiān)管工作,確保了案源的收集、案件的辦理,有力保障了出版物市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是創(chuàng)新管理手段。建立日常巡查臺(tái)賬制度,確保市場(chǎng)巡查不留監(jiān)管盲點(diǎn)。積極推進(jìn)分類管理。今年我局率先在印刷行業(yè)實(shí)施分級(jí)制度,開展分類管理。即對(duì)全市印刷企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、印刷設(shè)備和印刷能力、遵守法律等方面進(jìn)行摸底調(diào)查,并將全市148家印刷企業(yè)分為四類進(jìn)行分級(jí)管理。通過對(duì)印刷企業(yè)的分級(jí)分類、造冊(cè)入賬,既摸清了印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,又明確了重點(diǎn)監(jiān)管的方向。
2、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)社會(huì)文化安全。根據(jù)省局、省“掃黃辦”工作要求,我局扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。我局聯(lián)合公安、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化、教育等行政部門相繼開展了教輔類出版物專項(xiàng)整治行動(dòng)、清繳等邪教組織非法出版物專項(xiàng)行動(dòng)、打擊游商地?cái)倢m?xiàng)整治行動(dòng)、兩節(jié)兩會(huì)出版物市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)、第八次“劍網(wǎng)行動(dòng)”、“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版以及整治動(dòng)漫市場(chǎng)、治理非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件等專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),各類專項(xiàng)整治行動(dòng)共計(jì)收繳盜版侵權(quán)出版物4000余冊(cè),刪除網(wǎng)絡(luò)有害信息120g,查處違法網(wǎng)站1家,查處無(wú)證照印刷廠2家,處罰違規(guī)企業(yè)14家次,社會(huì)認(rèn)知度較高。
作為一個(gè)新成立單位,我局多項(xiàng)工作尚處摸索階段,仍然存有一些不足:一是執(zhí)法條件滯后。__屬后發(fā)展地區(qū),盡管上半年我們經(jīng)過多次努力,但在工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備方面有差距、有缺口,直接影響工作開展;二是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。改革剛完成,市縣兩級(jí)許多執(zhí)法人員是由其他部門劃轉(zhuǎn)過來(lái),業(yè)務(wù)水平還有待提高;三是工作效率與上級(jí)要求有差距。其一,行政溝通不暢通。作為新單位剛起步,上傳下達(dá)出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象,影響工作效率。其二,非法出版物鑒定機(jī)制急需完善,目前已嚴(yán)重影響市縣兩級(jí)執(zhí)法力度。其三,文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)未健全,多項(xiàng)內(nèi)容存在監(jiān)管真空。
四、明年工作思路。
1、抓好精神貫徹。在全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)貫徹精神熱潮。市局機(jī)關(guān)將以不同形式組織學(xué)習(xí)宣傳精神,真正讓黨的精神入腦入心。
2、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治、思想、作風(fēng)、組織建設(shè),不斷探索文化市場(chǎng)管理新經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇六
第一條為規(guī)范文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條各級(jí)文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法部門)的文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)開展執(zhí)法檢查、監(jiān)督、處罰等公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條各級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施;執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人是組織實(shí)施本規(guī)范的第一責(zé)任人。
上級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)執(zhí)法部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第四條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示文化部監(jiān)制的《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法證》或省級(jí)以上人民政府核發(fā)的執(zhí)法資格證(以下統(tǒng)稱執(zhí)法證件),表明執(zhí)法身份。
第五條經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制教育。
第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進(jìn)行調(diào)查取證。
執(zhí)法人員通過其他方式不能或難以收集了解文化市場(chǎng)管理信息,需要采取隱蔽拍攝、錄制等特殊手段時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人同意。
第七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)穿著文化部統(tǒng)一樣式的執(zhí)法工作服,佩帶執(zhí)法標(biāo)志,并符合下列要求:
(一)配套著裝,穿著整齊,保持執(zhí)法工作服潔凈、平整;。
(二)執(zhí)法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中處;。
(三)穿著黑色皮鞋或深棕色皮鞋;。
(五)男性執(zhí)法人員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角,不得蓄胡須、剃光頭;女性執(zhí)法人員不得披散長(zhǎng)發(fā),不得化濃妝,不得佩戴夸張的飾物。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及執(zhí)法胸牌,不得變賣或擅自拆改,不得轉(zhuǎn)借他人使用;因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作崗位時(shí),執(zhí)法證件及執(zhí)法胸牌應(yīng)當(dāng)上交。
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,態(tài)度和藹。不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?,不得吸煙、吃東西,不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人,不得踢、扔、敲、摔當(dāng)事人的物品。
第十條執(zhí)法人員在接聽舉報(bào)電話或者接待群眾來(lái)訪時(shí),應(yīng)當(dāng)使用普通話,注意音量適宜,文明禮貌。對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明理由。解答問題、辦理咨詢時(shí)應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī),對(duì)于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見。
第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語(yǔ),應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體表達(dá)執(zhí)法檢查或其他意圖:
(二)做完筆錄時(shí):請(qǐng)您看一下記錄,如屬實(shí)請(qǐng)您簽字予以確認(rèn);。
(六)結(jié)束執(zhí)法時(shí):謝謝您的配合;感謝您對(duì)我們工作的支持。
第十二條除辦理案件外,執(zhí)法人員不得動(dòng)用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。
第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),不得濫用職權(quán),不得越權(quán)執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對(duì)人(請(qǐng)托人、中間人)的宴請(qǐng)、禮品、禮金(含各種有價(jià)證券)以及其他消費(fèi)性活動(dòng),不得向行政相對(duì)人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷任何費(fèi)用或者要求行政相對(duì)人為其提供服務(wù)。
第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供便利條件,不得在被管理單位兼職。
第十六條執(zhí)法人員不得弄虛作假,不得隱瞞、包庇、縱容違法行為,不得為行政相對(duì)人的違法行為開脫、說(shuō)情。
第十七條非因公務(wù)需要,執(zhí)法人員不得在非辦公場(chǎng)所接待行政相對(duì)人及其親屬,不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。
第十八條違反本規(guī)范造成不良影響或者后果的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條本規(guī)范由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇七
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞和諧平安的奮斗目標(biāo),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
二、工作任務(wù)。
1、認(rèn)真開展整治網(wǎng)吧接納未成年人的現(xiàn)象。在已開展的網(wǎng)吧日常檢查的基礎(chǔ)以上,繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾文化生活的案件為工作重點(diǎn),壓力打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)將網(wǎng)吧的清理整頓工作與新聞宣傳工作聯(lián)系,對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧予以曝光,深探中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧的根源,力求標(biāo)本兼治。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行深入報(bào)道。
2、加強(qiáng)跟蹤歌舞娛樂場(chǎng)所管理。結(jié)合整治歌舞娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)行動(dòng),用“以會(huì)代訓(xùn)”的.形式加強(qiáng)對(duì)管理人員,歌舞娛樂經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),加大日常管理力度,逐步規(guī)范的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。
3、開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動(dòng)。在已經(jīng)開展的。圖書、音像等文化市場(chǎng)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾文化生活的圖書出版物、電子出版物為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊銷售盜版音像、圖書等不法經(jīng)營(yíng)行為,查市場(chǎng),堵源頭,提高我區(qū)出版物正版市場(chǎng)的占占有率。對(duì)影響面廣、危害性大的違法經(jīng)營(yíng)者,要依法嚴(yán)懲,絕不姑息遷就。
4、加強(qiáng)行政許可監(jiān)管、指導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行行政可公示制度,強(qiáng)化網(wǎng)吧、歌舞、游藝娛樂場(chǎng)所的行政許可監(jiān)督、指導(dǎo)。嚴(yán)格娛樂場(chǎng)所設(shè)立條件,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出機(jī)制。建立全區(qū)文化行政許可工作例會(huì)制度和行政審批通報(bào)制度。做好文化市場(chǎng)量化考核工作。
5、辦好法律法規(guī)培訓(xùn)班。一是新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)班。組織新進(jìn)人員學(xué)習(xí)執(zhí)法基本知識(shí)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法所需的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)條文、執(zhí)法程序及文化部對(duì)執(zhí)法人員的基本要求。上崗前,必須通過相關(guān)資格考試方能取得文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法證以及行政執(zhí)法證。二是行業(yè)從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法所牽涉的各大行業(yè)的從業(yè)人員,尤其是新進(jìn)行業(yè)的從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn),主要做好對(duì)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主、網(wǎng)吧業(yè)主、印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)工作。
6、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、凈化市場(chǎng)環(huán)境、確保文化市場(chǎng)平安有序、繁榮發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇八
1、20xx年市場(chǎng)管理工作將繼續(xù)沿著繁榮、有序、依法治理的方向發(fā)展。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治,繼續(xù)加大打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的力度。
2、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所朝規(guī)?;?、連鎖化、專業(yè)化和品牌化方向發(fā)展,堅(jiān)決杜絕未成年人上網(wǎng)和超時(shí)服務(wù)等現(xiàn)象,保護(hù)好未成年人的健康成長(zhǎng)。凡接到有關(guān)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電舉報(bào)文化市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象,城鎮(zhèn)在半天內(nèi)查處到位,農(nóng)村在一天內(nèi)查處到位,做到事事有回音,件件有著落。
3、狠抓安全生產(chǎn)工作。20xx年,特別是春節(jié)元旦即將來(lái)臨,我們將開展對(duì)全縣各網(wǎng)吧、歌廳、游戲(游藝)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全消防大檢查活動(dòng),確保安全工作落到實(shí)處,盡量把文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全穩(wěn)患消除在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)熱情、廉潔勤政、加強(qiáng)管理,堅(jiān)持以社會(huì)各界及經(jīng)營(yíng)業(yè)主是否滿意作衡量我隊(duì)各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行檢查許可制度,稽查人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,必須有2人以上亮證檢查,文明執(zhí)法、秉公辦事。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,我們要緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇,按照十八屆三中全會(huì)的會(huì)議精神和省委、省政府的重要部署,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、群眾信任的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍,為法律得以有效實(shí)施提供基本前提和組織保證。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇九
以確保轄區(qū)出版物安全、播出安全和場(chǎng)所生產(chǎn)安全為前提,始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊(duì)伍第一要?jiǎng)?wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),在辦理文化市場(chǎng)大案要案方面積極探索,扎實(shí)工作。積極開展執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn),定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;同時(shí)通過多方位開展法制宣傳活動(dòng)、召開行業(yè)警示會(huì)等一系列普法措施,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí),形成文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)懂法、守法的良好氛圍。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十
(一)強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管措施,加大對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧日常檢查的`頻率和力度,從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為,接納未成年人的比例嚴(yán)控在1%以下。
(二)清查出版物市場(chǎng)。重點(diǎn)加大對(duì)中小學(xué)校園周邊出版物市場(chǎng)監(jiān)管和檢查力度。對(duì)出版物店檔攤點(diǎn)、圖文制作以及文化用品銷售店等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行逐一排摸,及時(shí)掌握非法出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律,針對(duì)性開展執(zhí)法檢查,堅(jiān)決收繳宣揚(yáng)淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物,及時(shí)依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對(duì)小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率,督促落實(shí)印刷復(fù)制委托書等各項(xiàng)管理制度;建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度,從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。
(四)強(qiáng)化文化娛樂場(chǎng)所管理力度。對(duì)中小學(xué)和幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。依法查處游戲(藝)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。
(五)開展旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。組織開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十一
xx年是新中國(guó)成立xx周年,是我國(guó)應(yīng)付國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,文化市場(chǎng)是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對(duì)全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的重要考驗(yàn)。市文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市等有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,按照省市兩級(jí)文化市場(chǎng)管理和文化工作會(huì)議的精神和部署,積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。全年文化稽查檢查出動(dòng)20624人次,受理舉報(bào)投訴329件,查處各類案件225件,行政處罰765744元,行政轉(zhuǎn)刑事案件2起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化稽查工作。
文化稽查工作是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會(huì)、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),在全市稽查執(zhí)法隊(duì)伍中開展了一系列主題活動(dòng)。
(一)營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)建設(shè)的輕騎兵。
為扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市文化稽查隊(duì)根據(jù)文化局黨組提出的實(shí)踐活動(dòng)“突出一個(gè)主題、體現(xiàn)兩個(gè)特色、實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合、把握四個(gè)方面”的要求,以“爭(zhēng)當(dāng)文化市場(chǎng)輕騎兵”為目標(biāo),緊密結(jié)合文化執(zhí)法工作特點(diǎn),切實(shí)提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮,努力爭(zhēng)當(dāng)南通文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范的輕騎兵。
聽取了關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)文化繁榮的新南通、國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告等專題講座。寫了具有一定質(zhì)量水平的心得體會(huì),如《用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)文化稽查,突出四度凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)》、《文化市場(chǎng)管理要以人為本,注重導(dǎo)向》、《構(gòu)建和諧社會(huì),必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》等文章,使理論和實(shí)踐做到有機(jī)結(jié)合。今年4月21日,文化部“綜合執(zhí)法頻道”專題介紹報(bào)道了“江蘇南通市文化稽查隊(duì)踐行科學(xué)發(fā)展觀,打造陽(yáng)光執(zhí)法隊(duì)伍”
(二)注重夯實(shí)基礎(chǔ),打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。
(1)廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競(jìng)賽的培訓(xùn)活動(dòng)。今年3月10日借座行政中心702會(huì)議室召開的“全市文化市場(chǎng)管理和文化稽查工作會(huì)議”上,就部署動(dòng)員此項(xiàng)工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能,開展培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng);7月7日,借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議”,具體落實(shí)業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)推進(jìn)此項(xiàng)工作;9月1日,借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比工作會(huì)議”,選出28份案卷參加全省xx年文化市場(chǎng)行政處罰案卷的評(píng)比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。
(2)建立文化市場(chǎng)案件公示制度,增強(qiáng)查處案件的透明度。每季度,對(duì)全市文化市場(chǎng)重大行政處罰進(jìn)行通報(bào),通過媒體網(wǎng)站、座談會(huì)、專題會(huì)形式進(jìn)行通報(bào),做到公開、公正地處理好各種文化市場(chǎng)案件,有效地建立案件查處公示制度,使查處的每個(gè)案件在“陽(yáng)光操作”下進(jìn)行。
4月10日,借座行政中心836會(huì)議室,召開“南通市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件通報(bào)會(huì)”,對(duì)7家網(wǎng)吧由于二次違規(guī)接納未成人年的被行政部門處予“責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款”的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行通報(bào),會(huì)上還與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
7月10日,借座星海飯店召開全市網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班,會(huì)上再次通報(bào)上半年以來(lái),全市71家網(wǎng)吧因違規(guī)超時(shí)經(jīng)營(yíng),未按規(guī)定對(duì)上網(wǎng)人員信息進(jìn)行核對(duì)登記的等案件情況,以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營(yíng)。
今年6月8日,南通市人民政府門戶網(wǎng)站專題介紹“市文化稽查隊(duì)以案卷評(píng)查為抓手,促進(jìn)依法行政”的報(bào)道。7月7日,在市政府門戶網(wǎng)站部門要聞中報(bào)道了“市文化稽查隊(duì)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),履行一崗雙職”。
(3)健立完善文化市場(chǎng)執(zhí)法考核辦法。為貫徹省文化廳和文化部印發(fā)的《xx年文化市場(chǎng)行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則》和《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推動(dòng)文化稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們注重把日常督查與年終考核、基礎(chǔ)性工作與全局任務(wù)結(jié)合起來(lái)考評(píng),建立經(jīng)常性考評(píng)登記制度,調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性,促進(jìn)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。上半年5至6月份,結(jié)合全省文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,對(duì)海安、啟東兩地的文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地暗訪,并與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,關(guān)閉違法游戲廳11家,沒收違法賭機(jī)45臺(tái)。下半年9月至10月份,結(jié)合“國(guó)慶保障行動(dòng)”對(duì)通州、如東、開發(fā)區(qū)三地的網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地暗訪,配合工商取締“黑網(wǎng)吧”8家,從而進(jìn)一步規(guī)范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二、加大執(zhí)法力度,確保文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
為深入推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治檢查行動(dòng),貫徹落實(shí)蘇文市(xx)38號(hào)和省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議精神,從xx年7月7日到10月8日,全市文化稽查部門展開對(duì)文化娛樂場(chǎng)所執(zhí)法專項(xiàng)檢查,統(tǒng)一代號(hào)為“季風(fēng)行動(dòng)”。7月21日,江蘇省文化廳網(wǎng)站“處室市縣動(dòng)態(tài)”欄目中專題報(bào)道了“南通全面展開文化市場(chǎng)集中整治季風(fēng)行動(dòng)”。
執(zhí)法檢查行動(dòng)期間,市、縣、區(qū)三級(jí)部門,共出動(dòng)執(zhí)法人員1500人次,檢查娛樂歌舞廳67家次,網(wǎng)吧1863家次,音像店790家次,印刷企業(yè)129家次,書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位333家次,受理舉報(bào)111起,立案調(diào)查76起,行政處罰264500元,責(zé)令限期整改31家,責(zé)令停業(yè)整頓18家,收繳非法出版物2438冊(cè),盜版音像制品12466張,與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,取締“黑網(wǎng)吧”34家,在省文化廳先后派出的3次暗訪組和督查組的驗(yàn)收檢查中,均獲得好評(píng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)有保障。為營(yíng)造建國(guó)60周年安全有序的文化市場(chǎng)環(huán)境,市文化局、崇川區(qū)、通州區(qū)、啟東市局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)抓,形成了網(wǎng)絡(luò)式的組織機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量,制定了切實(shí)可行的行動(dòng)方案,細(xì)化工作任務(wù),明確完成各項(xiàng)任務(wù)的路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到有布置、有檢查、有反饋、有整改、有講評(píng)、有總結(jié)。9月27日晚8點(diǎn),市文化局局長(zhǎng)、黨組書記黃振平和分管局長(zhǎng)王倚海副局長(zhǎng)親自率領(lǐng)由市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,突擊夜查了全市25家歌舞娛樂場(chǎng)所,確保國(guó)慶期間市區(qū)歌舞娛樂場(chǎng)所的場(chǎng)地和內(nèi)容的安全。9月27日,省文化市場(chǎng)信息網(wǎng)上宣傳了“南通:聯(lián)合行動(dòng),連續(xù)夜查”的報(bào)道。
2、專題突出,工作措施有實(shí)招。按照集中整治行動(dòng)的要求,將娛樂場(chǎng)所消防和治安隱患、網(wǎng)吧接納未成年人、違法演出、違法銷售非法音像制品等作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。海門市結(jié)合整治行動(dòng),提出文化市場(chǎng)“創(chuàng)三優(yōu)”,即在鞏固和擴(kuò)大文化市場(chǎng)整治成果的同時(shí),提出開展以優(yōu)先理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管為主題的文化市場(chǎng)“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)。如東縣通過“全球眼”技術(shù)監(jiān)控手段,實(shí)施對(duì)網(wǎng)吧全程跟蹤、監(jiān)管,還專門召開“國(guó)慶保障行動(dòng)”的推進(jìn)會(huì),確保網(wǎng)吧整治活動(dòng)取得實(shí)效。崇川區(qū)為凈化文化市場(chǎng),開展了“迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)”集中銷毀非法出版物活動(dòng),此次集中銷毀非法光碟、書刊約12萬(wàn)余張(冊(cè)),同時(shí)還加大對(duì)非法演出的查處力度,整治期間,共取締非法大棚演出12個(gè),特別是今年7月,與崇川公安治安大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法,出動(dòng)執(zhí)法人員50余人,一舉取締了位于觀音山地區(qū)的一次非法淫穢大棚演出,其中5名淫穢演出表演者被當(dāng)場(chǎng)抓獲并拘留14天,有效地凈化了市區(qū)的演出市場(chǎng)。
3、健全機(jī)制,注重長(zhǎng)效管理。通州區(qū)采取“重點(diǎn)打擊”的辦法,圍繞整治工作的六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)施“五查”,做到抽查與普查相結(jié)合,白天查與夜晚查相結(jié)合,日常查與集中查相結(jié)合;啟東市堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù),保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì);如皋市、海安縣、港閘區(qū)分別采用“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“四制五查”等方式,通過明查與暗訪相結(jié)合、單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、拉網(wǎng)式檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,按照“好的少跑多引導(dǎo),差的多跑多警告”的原則,實(shí)施網(wǎng)吧分級(jí)管理,有效壓縮違規(guī)行為發(fā)生的空間。市隊(duì)采取“三六六三”工作措施,實(shí)行“零報(bào)告”制度,不僅確保了全國(guó)文明城市復(fù)查圓滿通過,而且專項(xiàng)整治期間,做到“三到位”:即一是值班到位,隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件;二是巡查到位,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度;三是接報(bào)到位,舉報(bào)電話“12318”24小時(shí)暢通。9月14日,省文化市場(chǎng)信息網(wǎng)上介紹了“南通為杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧構(gòu)筑防火墻”的報(bào)道。
三、落實(shí)“掃黃打非”工作,統(tǒng)一行動(dòng)成效明顯。
盜版與反盜版之間是一場(chǎng)無(wú)休止的持久戰(zhàn)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),使用正版,規(guī)范音像市場(chǎng)秩序,是黨和政府賦予文化行政執(zhí)法部門的神圣職責(zé)。對(duì)此,我市全體稽查執(zhí)法人員,以高度的政治責(zé)任感和使命感,始終對(duì)音像市場(chǎng)保持高壓的態(tài)勢(shì),查市場(chǎng)、端窩點(diǎn)、控庫(kù)房、辦大案。在“4.26”第九個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)前夕,市掃黃打非辦在更俗劇院廣場(chǎng)舉行全市集中銷毀侵權(quán)盜版制品及非法出版物現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中銷毀了市、縣(區(qū))兩級(jí)收繳的27萬(wàn)余張(冊(cè))盜版光碟和非法出版物,是迄今為止我市規(guī)模最大、數(shù)量最多的一次銷毀活動(dòng)。
今年7月,接群眾舉報(bào),反映鐘秀街道郭里頭村中原市場(chǎng)附近有人在賣光盤,且數(shù)量較大,懷疑是非法音像制品。7月29日下午,市文化稽查隊(duì)、崇川區(qū)文化市場(chǎng)稽查部門聯(lián)合市公安局治安支隊(duì),一舉搗毀了位于市區(qū)鐘秀街道郭里頭村四組68號(hào)的地下非法音像制品交易窩點(diǎn)。經(jīng)過市文化稽查隊(duì)一段時(shí)間的蹲點(diǎn)及暗訪,最終確定了郭里頭村四組68號(hào)的一幢兩層小樓。在社區(qū)工作人員及房屋主人的配合下,執(zhí)法人員進(jìn)入到了屋里,眼前的一幕讓大家大吃一驚:這個(gè)由南北兩間打通成一間的屋子里,滿地都是成堆、各式各樣的音像制品。除了當(dāng)場(chǎng)查獲1萬(wàn)多張涉嫌非法音像制品外,還在出租房里發(fā)現(xiàn)了銷售記錄、收銀機(jī)等。從記錄來(lái)看,從這個(gè)窩點(diǎn)售出的光盤不僅銷到了市區(qū)無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn),還流向了如皋、通州、啟東等縣市區(qū)。據(jù)此房屋主人介紹,大約1個(gè)月前,一名操外地口音的女子主動(dòng)找上門,以每月300元一間的價(jià)格,租下了南北兩間屋子,但沒有透露租房的用途,也沒有留下任何聯(lián)系方式。事后,崇川文化部門對(duì)繳獲的'1萬(wàn)多張涉嫌非法音像制品、銷售記錄等進(jìn)行了暫扣,并將這些光盤登記鑒定后,移交給公安部門處理。
為貫徹省“掃黃辦”專項(xiàng)整治行動(dòng)的精神,9月20日晚7時(shí)許,在市“掃黃打非”辦主任范平局長(zhǎng)的率領(lǐng)下,由南通市文化稽查隊(duì)和崇川區(qū)文化稽查隊(duì)聯(lián)合組成的行動(dòng)組,對(duì)南通市區(qū)段家壩路一家名為“玩蟲社”的皮具店進(jìn)行了突擊檢查,該店是一個(gè)專門針對(duì)日籍顧客的皮具精品店(無(wú)音像制品經(jīng)營(yíng)許可證),門面上陳設(shè)的全部是假冒世界一線品牌的皮具、箱包、手表等物品,店內(nèi)套間內(nèi)貨架上陳列了大量的日文版的音像制品,以dvd電影、電視連續(xù)劇居多,還有少量cd片,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽查均為磨碼、燙碼片。此次行動(dòng)一共暫扣了44蛇皮袋的非法音像制品,估算近萬(wàn)片。經(jīng)查,該店系無(wú)錫市人邵某父子開設(shè)(店主很少來(lái)通),涉案的一名女售貨員當(dāng)即被移交公安部門處理。去年10月27日晚,崇川區(qū)文化稽查隊(duì)和公安分局曾對(duì)該店采取聯(lián)合行動(dòng),收繳非法音像制品5000余張,時(shí)隔數(shù)月,又死灰復(fù)燃,手段更為隱蔽,尤為惡劣的是在境內(nèi)專門針對(duì)外籍人員大肆兜售盜版外文音像制品,影響很壞。鑒于該店在無(wú)錫市還開有4家門店,極有可能在無(wú)錫市從事更大規(guī)模的音像制品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市“掃黃打非”辦在案發(fā)的次日上午將此案情書面匯報(bào)江蘇省“掃黃打辦”。南通電視臺(tái)、《南通日?qǐng)?bào)》社、《江海晚報(bào)》社隨行動(dòng)組進(jìn)行了采訪、報(bào)道。
2月21日,市“掃黃打非”辦和南通市文化稽查隊(duì)對(duì)市區(qū)主要書刊、音像、電腦軟件市場(chǎng)加大檢查力度,在市區(qū)銀花苑的南園書屋收繳了約xx冊(cè)用于出租的盜版圖書,在南通圖書城錦繡文化經(jīng)營(yíng)部倉(cāng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)盜版圖書200余冊(cè),對(duì)于正規(guī)書店經(jīng)營(yíng)非法出版物,將予以立案查處。在市區(qū)寶隆電腦城檢查組查繳了約300張盜版軟件光碟,對(duì)市區(qū)八仙城的2個(gè)音像地?cái)傆枰匀【啠绽U非法音像制品800余張。
行動(dòng)期間,南通市所屬的6個(gè)縣(市)都分別由“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或辦公室主任帶隊(duì),各縣(區(qū))文化稽查隊(duì)直接參與組織對(duì)出版物市場(chǎng)的集中整治,并上報(bào)了相關(guān)信息和數(shù)據(jù),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)共收繳非法音像制品21000余/張,沒收非書報(bào)刊6000余冊(cè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位16家。
四、加強(qiáng)理論研究,用先進(jìn)的理念指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期,社會(huì)利益主體和社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的變化日益突出,這種轉(zhuǎn)變和變革給文化執(zhí)法工作帶來(lái)了深刻的影響,不斷地考驗(yàn)著我們的依法行政的能力和水平,新時(shí)期要求我們每個(gè)從事依法行政工作的人員要站在時(shí)代的高度,緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的實(shí)際,不斷探索文化市場(chǎng)工作的新思路,謀劃文化稽查工作的新途徑。運(yùn)用新的手段,形成的合力,以達(dá)到研究解決專項(xiàng)整治與繁榮發(fā)展之間的矛盾,建立與形勢(shì)相適應(yīng),與時(shí)代要求相合拍的文化市場(chǎng)管理的新模式。
近年來(lái),我們一直在全體執(zhí)法人員中倡導(dǎo)知識(shí)的積累和理論研究,鼓勵(lì)大家突破陳舊思想觀念的束縛,用全新的眼光研究出一批具有前瞻性和指導(dǎo)性的優(yōu)秀理論創(chuàng)新成果。今年10月,在文化部市場(chǎng)司主辦的“中國(guó)文化市場(chǎng)三十年征文活動(dòng)”中,如皋稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)揚(yáng)增富所撰寫《繁榮文化市場(chǎng),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思考》獲三等獎(jiǎng);稽查隊(duì)員李小標(biāo)所撰寫《網(wǎng)吧未成年證據(jù)采集問題》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);港閘區(qū)文化體育局的通所撰寫《整合文化資源,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);在江蘇省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的江蘇省“掃黃打非”二十年論文征集活動(dòng)中,市稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張俏莉撰寫的《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法:“掃黃打非”長(zhǎng)效管理的必然選擇》獲三等獎(jiǎng)。
五、加強(qiáng)綜合治理,促進(jìn)相關(guān)工作同步運(yùn)行。
根據(jù)打造“平安文化市場(chǎng)”、“陽(yáng)光娛樂工程”,平安綜合治理,公共場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)工作等要求,我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作,認(rèn)真制定了本單位和文化市場(chǎng)娛樂場(chǎng)所重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和考核細(xì)則,按照“六個(gè)必查”和“六個(gè)一律”的要求,切實(shí)加強(qiáng)全市文化市場(chǎng)安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時(shí)段,開展了一系列聯(lián)合檢查行動(dòng),如“雷霆行動(dòng)”,“綠色網(wǎng)吧行動(dòng)”,“零點(diǎn)行動(dòng)”,“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動(dòng),做到執(zhí)法工作既不錯(cuò)位、越位,更不缺位。由于全體同仁的共同努力,今年8月,在我市榮獲全國(guó)文明城市復(fù)查中,網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所做到未失一分,未留污點(diǎn)。在國(guó)慶60周年等幾個(gè)敏感時(shí)期,做到未發(fā)生任何一起群眾性越級(jí)上訪事件,行政處罰做到零復(fù)議、零訴訟。
今年2月份,市稽查隊(duì)被市委市政府授予“南通市創(chuàng)造全國(guó)文明城市先進(jìn)單位”。6月份,被共青團(tuán)南通市委、市綜治委等14個(gè)部門授予“xx年度南通市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十二
為凈化楊浦文化市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)市文化執(zhí)法總隊(duì)20xx年文化執(zhí)法工作計(jì)劃,對(duì)我區(qū)開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作部署如下:
一、工作內(nèi)容。
以網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、出版物市場(chǎng)為重點(diǎn)市場(chǎng)開展專項(xiàng)治理,規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決查繳各類非法出版物,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管措施,加大對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧日常檢查的頻率和力度,從嚴(yán)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為,接納未成年人的比例嚴(yán)控在1%以下。
(二)清查出版物市場(chǎng)。重點(diǎn)加大對(duì)中小學(xué)校園周邊出版物市場(chǎng)監(jiān)管和檢查力度。對(duì)出版物店檔攤點(diǎn)、圖文制作以及文化用品銷售店等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行逐一排摸,及時(shí)掌握非法出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律,針對(duì)性開展執(zhí)法檢查,堅(jiān)決收繳宣揚(yáng)淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內(nèi)容及非法出版物,及時(shí)依法取締關(guān)閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷復(fù)制企業(yè)監(jiān)管力度。加大對(duì)小型復(fù)印店及大型印刷企業(yè)檢查頻率,督促落實(shí)印刷復(fù)制委托書等各項(xiàng)管理制度;建立健全印刷復(fù)制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度,從嚴(yán)查處印刷復(fù)制非法出版物的企業(yè)。
(四)強(qiáng)化文化娛樂場(chǎng)所管理力度。對(duì)中小學(xué)和幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域、寒暑假和放學(xué)以后等重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。依法查處游戲(藝)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查游戲游藝設(shè)備和擅自從事游戲游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。
(五)開展旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。組織開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法,促進(jìn)我區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高、旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制篇十三
充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督辦的職能,加強(qiáng)與公安部門的合作,采取多種手段、多種措施,形成合力,積極推進(jìn)我區(qū)“掃黃打非“各項(xiàng)工作順利開展,確保我區(qū)出版物市場(chǎng)的安全、有序。
20xx年,區(qū)打私辦的工作重點(diǎn),主要是繼續(xù)以省、市打私辦文件精神為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走斯工作。
(一)反走斯工作在打、防、建三者結(jié)合的情況下,重點(diǎn)做好防范工作。在防范措施的實(shí)施中,堅(jiān)持創(chuàng)新,注重實(shí)效。
(二)繼續(xù)加大反走斯信息來(lái)源及排查工作,完善打私工作機(jī)制,全面深入開展打擊走斯綜合治理工作。
(三)充分發(fā)揮反走斯宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚、輿論支持等作用,運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體,抓住專項(xiàng)治理、聯(lián)合行動(dòng)等有利時(shí)機(jī)加大宣傳教育力度。一是大力宣傳反走斯法律法規(guī),教育群眾自覺抵制走斯,教育企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。二是積極宣傳反走斯斗爭(zhēng)取得的成果,震懾犯罪,鼓舞干部群眾的反走斯斗志,形成全社會(huì)關(guān)心支持打私工作的濃厚氛圍。
(四)進(jìn)一步探索完善打私工作機(jī)制。一是建立健全反走斯工作例會(huì)制度。至少每季度專門召開或結(jié)合其他會(huì)議召開一次反走斯工作例會(huì)。二是建立健全重點(diǎn)部位定期檢查制度。對(duì)容易發(fā)生走斯貨物存放、銷售、販運(yùn)走斯商品的場(chǎng)地,至少每季度組織進(jìn)行一次聯(lián)合普查。三是建立健全反走斯重點(diǎn)區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度,對(duì)反走斯綜合治理工作適時(shí)進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo),并對(duì)掛鉤聯(lián)絡(luò)片(點(diǎn))的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。四是建立健全反走斯舉報(bào)制度,采取有效措施,及時(shí)查處群眾舉報(bào)的走斯活動(dòng)。重大節(jié)日、重要行動(dòng)期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度,及時(shí)處理反走斯突發(fā)事件。
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