健康是人生的第一財富，我們應(yīng)該注重保持身心健康的生活方式。在寫作文時，如何組織好文章結(jié)構(gòu)？接下來是小編為大家精選的一些總結(jié)范文，希望對大家有所啟發(fā)。

糧食安全檢驗制度篇一

第一條 ?為全面落實各級糧食行政管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和糧食企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全行業(yè)安全生產(chǎn)考評機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展，保障全省糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 ?本辦法依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《江蘇省糧食行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制》等法規(guī)文件制定。

第三條 ?本辦法適用于省級糧食行政管理部門對市級糧食行政管理部門、市級糧食行政管理部門對縣級級糧食行政管理部門以及各級糧食行政管理部門對所屬涉糧企業(yè)安全生產(chǎn)考評。

第四條 ?安全生產(chǎn)考評遵循實事求是、認(rèn)真嚴(yán)格、客觀公正的原則。

第五條 ?安全生產(chǎn)實行逐級考評。各縣（市、區(qū)）糧食局每年在3月10日前對轄區(qū)涉糧單位開展全面考評，并將結(jié)果于3月10日上報市糧食局；各市糧食局在3月20日前對所轄縣（市、區(qū)）糧食局和所屬國有及國有控股涉糧企業(yè)（下稱涉糧企業(yè)）開展全面考評，并將結(jié)果于3月20日報省糧食局。省糧食局隨機(jī)選取市、縣糧食局及涉糧企業(yè)開展考評。

第六條 ?考評組成員至少3人，考評采取聽取工作匯報、查閱管理臺帳、實地檢查等方法。

第七條 ?考評按照《市、縣糧食局安全生產(chǎn)考評表》、《糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)考評表》、《糧油加工企業(yè)安全生產(chǎn)考評表》，采用百分制標(biāo)準(zhǔn)逐項評分，結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等次。得分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，70分以下為不合格。

第八條 ?考評實行獎勵加分和處罰減分。安全生產(chǎn)工作受到國家有關(guān)部門表彰的加6分，受到省有關(guān)部門表彰的加4分，受到市有關(guān)部門表彰的加3分，受到縣有關(guān)部門表彰的加2分。年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故的單位不得評為優(yōu)秀等次，發(fā)生重大責(zé)任事故的單位直接定為不合格。

第九條 ?各縣（市、區(qū)）糧食局每年將考評得分排名前3名的單位上報市糧食局，各市糧食局每年將考評得分排名前3名的單位上報省糧食局。同時，各市糧食局要評選安全生產(chǎn)先進(jìn)個人，并推薦2-3名上報省糧食局。省糧食局將予以表彰獎勵。

第十條 ?安全生產(chǎn)考評工作應(yīng)自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)禁弄虛作假，徇私舞弊。

第十一條 ?本辦法由江蘇省糧食局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。

當(dāng)前，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

（一）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

（二）糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識；及時制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

（三）當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

（四）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的'重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)操作規(guī)程；重點防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能力。

二、提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理能力

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，建立和遵循安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，保證對安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)裝備的投入，強(qiáng)化企業(yè)管理和職工安全知識教育，及時排除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)職工必須掌握基本的安全生產(chǎn)知識，服從管理，照章作業(yè)。各級糧食行政管理部門要指導(dǎo)和督促各類糧食企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）進(jìn)一步完善以排查隱患為主的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是各級糧食行政管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的主要內(nèi)容。加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)，逐步建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查程序、內(nèi)容和方法，注重實效，不斷提高安全生產(chǎn)檢查質(zhì)量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有完整的記錄，并及時書面通報企業(yè)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門。要逐步擴(kuò)大安全生產(chǎn)檢查覆蓋面，積極探索覆蓋全社會糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查方式。

（三）建立安全生產(chǎn)事故報告制度和事故登記備案制度。糧食企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報告。接報單位視事故等級，立即逐級上報。其中，死亡1人以上（含1人）或財產(chǎn)損失超過20萬元的重大事故應(yīng)及時報至國家糧食局。企業(yè)應(yīng)在事故原因調(diào)查完成后1個月內(nèi)到當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門登記備案。備案的內(nèi)容包括：事故發(fā)生過程、人員財產(chǎn)的損失情況、事故調(diào)查處理經(jīng)過、事故發(fā)生的主要原因及經(jīng)驗教訓(xùn)。

（四）建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。各級糧食行政管理部門要將安全生產(chǎn)工作納入本部門、本單位績效考核范疇，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法。要建立和完善安全生產(chǎn)獎罰制度，對安全生產(chǎn)工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人，應(yīng)給予獎勵。對無視安全生產(chǎn)、造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和個人，要給予必要的處理和懲罰。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級糧食行政管理部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，要把安全生產(chǎn)作為一項長期的任務(wù)抓細(xì)、抓實、抓好。各級糧食行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)糧食安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督職能，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

（二）督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障水平。安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備是安全生產(chǎn)的基本保障，企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、運轉(zhuǎn)和維護(hù)費用。新建、改建、擴(kuò)建的各類糧食項目要堅持安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)工作，使安全生產(chǎn)設(shè)施始終處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。要加強(qiáng)對企業(yè)職工的勞動保護(hù)工作，配備必要的防護(hù)用具。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識。各地糧食行政管理部門要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際，制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，積極開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。要把企業(yè)負(fù)責(zé)人列為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重點，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程的基本要求。企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，使職工掌握基本的安全生產(chǎn)技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，建立糧食行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。要重視對企業(yè)臨時聘用勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)，使他們掌握安全生產(chǎn)的基本知識和操作技能。企業(yè)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，必須對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警，提高安全生產(chǎn)事故處置能力。國家糧食局負(fù)責(zé)制定全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急預(yù)案，各級糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業(yè)安全生產(chǎn)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)工作的普遍性問題，對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患發(fā)出預(yù)警。各級糧食行政管理部門要建立并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)側(cè)重安全生產(chǎn)事故的預(yù)警、信息交流和社會力量動員。要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)相關(guān)部門、單位的聯(lián)系與協(xié)作，重點關(guān)注易發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)督促大中型糧食企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生后的救援工作能夠快速、有效、科學(xué)、正確地展開，最大限度避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

（五）規(guī)范生產(chǎn)操作，嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)。糧食企業(yè)要加強(qiáng)對設(shè)備、電源、藥劑、溶劑的管理，完善各項設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按程序組織作業(yè)，防止人為事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對危險源的管理，藥劑庫、溶劑庫、懸臂設(shè)備下、動力源、油氣罐、開關(guān)閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險作業(yè)場所應(yīng)在明顯位置張貼警示標(biāo)志，防止發(fā)生意外。大型企業(yè)的廠區(qū)，要設(shè)立必要的交通標(biāo)識。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。國家糧食局負(fù)責(zé)組織清理、修訂和編制涉及糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合新技術(shù)研究推廣、淘汰不利于安全生產(chǎn)和危害操作人員身體健康的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，制定新的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食安全生產(chǎn)實際需要，組織制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。同時，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（七）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。各級糧食行政管理部門要引導(dǎo)企業(yè)廣泛參加各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動，同時根據(jù)地區(qū)和企業(yè)特點，組織企業(yè)職工廣泛開展安全生產(chǎn)知識競賽、講座、案例展覽、演講、征文、技能比武等主題活動，形成關(guān)注安全、了解安全、認(rèn)識安全、科學(xué)管理、和-諧發(fā)展的生產(chǎn)氛圍。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系糧食流通體制改革的順利進(jìn)行和整個行業(yè)的健康發(fā)展，各級糧食行政管理部門和糧食企業(yè)對此要高度重視，堅持安全發(fā)展、健康發(fā)展、和-諧發(fā)展的方向，切實做好糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

糧食安全檢驗制度篇二

2004。

〕

230。

號）、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》。

(

國糧發(fā)〔。

2004。

〕

266。

號

)

等規(guī)定，制定本制度。

第二條在憑祥市轄區(qū)內(nèi)從事糧食儲存、購銷、加工、運輸、進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本制度，對出入庫的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

第三條糧食儲存和購銷企業(yè)在糧食收購入庫時，應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗。地方儲備糧食承儲企業(yè)還要對糧食儲存品質(zhì)進(jìn)行檢驗。

第四條。

內(nèi)容包括。

:

倉庫。

(

貨位。

)

號、糧食品種、性質(zhì)、收獲年度、入庫時間、質(zhì)量等級、水分、雜質(zhì)等項目和指標(biāo)。屬縣級儲備糧的，還應(yīng)標(biāo)明糧食的儲存品質(zhì)指標(biāo)。

第五條。

確保糧食儲存安全、質(zhì)量良好、食用衛(wèi)生。

第六條糧食經(jīng)營者要建立健全索據(jù)索票制度，對批量采購的糧食，采購方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗報告，并對入庫的糧食進(jìn)行檢驗。

第七條儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對儲備糧質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。

第八條。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗并出具質(zhì)量檢驗報告。銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗結(jié)果相符。

第九條。

3

第十條檢驗報告樣式按國家糧食局統(tǒng)一制定的樣式執(zhí)行；檢驗報告復(fù)印件經(jīng)銷售代表簽字、加蓋公章后生效。

第十一條開展代儲企業(yè)的承儲企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)糧食入庫索證或檢驗和出庫檢驗義務(wù)。

第十二條正常儲存年限內(nèi)的糧食出庫，糧食儲存、購銷企業(yè)可自行檢驗并出具質(zhì)量檢驗報告，也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗并出具檢驗報告。檢驗項目為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)；在儲存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗。

第十三條縣級糧食行政管理部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況，增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗項目。

第十四條。

正常儲存年限的糧食出庫。

在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并出具檢驗合格報告。

第十五條。

15。

個工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。

第十六條從事糧食質(zhì)量檢驗的人員必須取得《糧食質(zhì)量檢驗員資格證書》，糧食質(zhì)量檢驗員在工作中，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，做到公正、廉潔、認(rèn)真、負(fù)責(zé)。

糧食質(zhì)量檢驗單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范檢驗行為。出具的糧食質(zhì)量檢驗報告要如實反映糧食質(zhì)量情況，不得弄虛作假、徇私舞弊。

第十七條各級糧食監(jiān)督檢查工作人員，必須嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督檢查糧食儲存、購銷企業(yè)的糧食出入庫檢驗行為，做到依法行政、文明執(zhí)法。

第十八條。

2

年，小麥。

3

年，玉米。

2

年，大豆。

2

年，食用植物油（四級）。

2

年。其他糧油品種，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本制度從印發(fā)之日起試行。

糧食安全檢驗制度篇三

xxx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為了全面地落實好xxxx年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金發(fā)放工作,確保糧食補(bǔ)貼政策落到實處,切實維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，進(jìn)一步調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧的積極性。實現(xiàn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)放前，我們成立了鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了掌握政策,業(yè)務(wù)熟練的發(fā)放工作隊伍,工作中認(rèn)真執(zhí)行了“一個到村，三個到戶和七個不準(zhǔn)”的補(bǔ)貼政策。使糧食補(bǔ)貼政策更加得民心，順民意。

我們的具體做法是，制定三個到位，保障糧補(bǔ)工作的順利進(jìn)行，保證農(nóng)民真正得到實惠。

我鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長，政府鎮(zhèn)長為付組長，紀(jì)檢、宣傳、青年、公安、金融、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織。村上由支部書記、村委會主任、會計三職干部成立領(lǐng)導(dǎo)組織，對本村糧補(bǔ)工作簽訂責(zé)任狀，對本村的糧補(bǔ)工作負(fù)責(zé)。

存折發(fā)放過程中堅持實行每組三人負(fù)責(zé)制，即鎮(zhèn)財政所派一名工作人員負(fù)責(zé)保管和查找存折，鎮(zhèn)政府抽調(diào)一名人員負(fù)責(zé)掌管發(fā)放明細(xì)表的簽章認(rèn)領(lǐng)程序及對照《通知書》填寫內(nèi)容有無筆誤，村上由一名包屯干部負(fù)責(zé)領(lǐng)款人身份的認(rèn)證，存折核對工作。發(fā)放中形成流水作業(yè)，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，不打亂仗。以確保補(bǔ)貼存折及時、準(zhǔn)確的發(fā)放到戶。

發(fā)放前召開了鎮(zhèn)、村干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)糧補(bǔ)政策。杜絕擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)貼范圍，糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金的補(bǔ)貼范圍堅決一致，按糧補(bǔ)政策規(guī)定使我鎮(zhèn)確定的`補(bǔ)貼對像科學(xué)合理。設(shè)立了政策咨詢和監(jiān)督舉報電話，將省、市、縣糧補(bǔ)辦及我鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式通過《糧食直補(bǔ)通知書》的形式對農(nóng)戶公布。妥善處理農(nóng)民咨詢及反映的問題。使民意能夠及時的上傳和糧補(bǔ)政策準(zhǔn)確的解答。使來訪農(nóng)戶帶著疑惑與不滿來，帶著明白與滿意去。

我鎮(zhèn)對糧補(bǔ)資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，單獨核算，專人管理。將糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金單獨反映，不相互混用。對外出農(nóng)民未領(lǐng)資金建立單人賬戶，資金單獨存儲，堅決杜絕以補(bǔ)貼款抵扣其他款項、截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。以此來確保糧補(bǔ)資金的?？顚Ｓ?。

糧食安全檢驗制度篇四

第一條為加強(qiáng)對省級儲備糧的管理，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮省級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)省級儲備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱省級儲備糧，是指省人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。

第三條省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級儲備糧的行政管理工作，對省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，并組織實施本辦法。

第四條省財政部門負(fù)責(zé)省級儲備糧的貸款利息、儲存費用和輪換費用（含差價，下同）等財政補(bǔ)貼，并保證及時、足額撥付；負(fù)責(zé)對省級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第五條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時、足額提供省級儲備糧收購、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對省級儲備糧貸款實行信貸監(jiān)管。

第六條省審計機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)省級儲備糧的財政、財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。

第七條省級儲備糧儲存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級儲備糧的監(jiān)督管理工作。對破壞省級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第八條省儲備糧管理有限公司（以下簡稱省儲備糧公司）負(fù)責(zé)省級儲備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)省級儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)的組織管理；

（三）定期統(tǒng)計、分析省級儲備糧的業(yè)務(wù)管理情況；

（四）對承儲企業(yè)的省級儲備糧儲存狀況進(jìn)行檢查；

（五）上報省級儲備糧收購、動用、年度輪換計劃執(zhí)行情況；

（六）向承儲企業(yè)撥付省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費等財政補(bǔ)貼款項。

省儲備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動。

第九條省糧食行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門、省財政部門擬訂省級儲備糧規(guī)模總量、品種數(shù)量、承儲能力和布局的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十條省級儲備糧的收購、動用計劃，由省糧食行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門、省財政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給省儲備糧公司組織實施。

第十一條省級儲備糧由省儲備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，委托集中采購機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲企業(yè)。

招標(biāo)結(jié)束后，由省儲備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書、條件、開標(biāo)、評標(biāo)以及簽訂承儲合同等全過程進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）交通便利，具備鐵路專用線；

（二）同一庫區(qū)內(nèi)具有二萬五千噸以上達(dá)到省級儲備糧安全儲存要求的倉房及其配套設(shè)施；

（三）倉儲條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（五）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗等管理技術(shù)人員；

（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗檢測儲備糧質(zhì)量等級和儲存品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場所；

（七）經(jīng)營管理和資信良好，三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營記錄。

第十三條承儲企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲備糧各項業(yè)務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)履行下列具體義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期向省儲備糧公司報告庫存糧食情況，并及時提出輪換建議；

（五）執(zhí)行統(tǒng)計制度和財務(wù)、會計制度，保證報送的省級儲備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

第十四條承儲企業(yè)承儲省級儲備糧不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報省級儲備糧的數(shù)量；

（二）在省級儲備糧中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲存地點；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧陳化、霉變；

（五）以省級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（六）將省級儲備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。

第十五條承儲企業(yè)不得以低價購入高價入賬、高價售出低價入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時進(jìn)行帳務(wù)處理等手段，套取差價、騙取省級儲備糧貸款和財政補(bǔ)貼。

第十六條 省級儲備糧收購、輪換入庫主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開采購；輪換出庫主要采取競價銷售方式進(jìn)行。

第十七條省級儲備糧的購入價格主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場招標(biāo)采購形成。購入價格為招標(biāo)采購中標(biāo)價格，包括糧食收購價格和運輸、烘干、整曬費用等。

省級儲備糧的入庫成本由省財政部門核定，入庫數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫成本、入庫數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自改變。

第十八條省級儲備糧年度輪換計劃由省儲備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲備糧公司組織實施。

省級儲備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級儲備糧儲存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正常儲存年限內(nèi)全部輪換一次。

省級儲備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會同省財政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場形勢適時確定，輪空期間承儲企業(yè)不再享受費用補(bǔ)貼，除貸款未收回外不再享受利息補(bǔ)貼。

第十九條動用省級儲備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動用計劃下達(dá)動用命令，省儲備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對緊急情況時，省人民政府可以直接下達(dá)省級儲備糧動用命令。

中直、省直有關(guān)部門和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對省級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級儲備糧動用命令。

第二十條收購入庫的省級儲備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級和國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行入庫、出庫糧食質(zhì)量檢驗制度。省級儲備糧入庫后、出庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗報告。

省糧食行政管理部門會同省財政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對承儲企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗報告的真實、準(zhǔn)確情況進(jìn)行抽查驗證，并出具質(zhì)量抽查驗證報告；抽查驗證費用由省財政部門核撥，在糧食風(fēng)險基金中列支，不得向承儲企業(yè)收取。

第二十一條省級儲備糧的損失、損耗由省財政部門會同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲企業(yè)在儲存費用中列支；

（二）因承儲企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲企業(yè)承擔(dān)；

（三）因不可抗力造成的損失，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個工作日內(nèi)上報省儲備糧公司，由省儲備糧公司在五個工作日內(nèi)確認(rèn)后上報省財政部門和省糧食行政管理部門；省財政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲備糧公司報告之日起五個工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險基金核銷。

第二十二條省級儲備糧收購、輪換時所需要的糧款由承儲企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)定及時足額提供貸款。

第二十三條省級儲備糧的貸款利息，按照省級儲備糧實際占用銀行貸款額和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實補(bǔ)貼。

儲存費用由省財政部門參照中央儲備糧的儲存費用標(biāo)準(zhǔn)確定，并實行定額管理。

預(yù)撥的輪換費用應(yīng)當(dāng)實行?？顚Ｓ?，輪換結(jié)束后，據(jù)實清算，差價收入納入糧食風(fēng)險基金，差價支出由輪換費用列支。

第二十四條省級儲備糧貸款利息、儲存費用、輪換費用等財政補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險基金中列支。

貸款利息和儲存費用由省財政部門在每季度的第二個月底前撥付到省儲備糧公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲備糧專戶。輪換費用由省財政部門自年度輪換計劃實施前七個工作日內(nèi)預(yù)撥給省儲備糧公司。

省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲存費用和輪換費用之日起三個工作日內(nèi)撥付到承儲企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲備糧補(bǔ)貼專戶。

第二十五條省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對上一年度省級儲備糧收購、輪換情況以及庫存情況進(jìn)行清理，報省糧食行政管理部門，并抄報省財政部門；省糧食行政管理部門接到報告后在十個工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報告報省財政部門；省財政部門在接到報告后十個工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，并完成對本年度省級儲備糧的輪換費用、儲存費用和利息的清算工作。

第二十六條 省糧食行政管理部門、省財政部門按照各自職責(zé)，依法對省儲備糧公司和承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存狀況；

（二）向有關(guān)單位和人員核實省級儲備糧收購、動用、輪換計劃的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。

第二十七條省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析省級儲備糧的管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。

省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)對承儲企業(yè)的省級儲備糧儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時處理或者報告。

省儲備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動所需費用，由省財政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級儲備糧儲存費用中提取。

第二十八條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，報省糧食行政管理部門和省財政部門備案。

省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲備糧收購、動用、年度輪換計劃的執(zhí)行情況，按月上報省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財政部門備案，并抄報省農(nóng)發(fā)行。

第二十九條任何單位和個人對省級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處，并為舉報單位和個人保密；舉報事項屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送其他部門處理。

第三十條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級儲備糧管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分：

（一）未依法履行對省級儲備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國家造成損失的；

（三）未按照規(guī)定及時足額發(fā)放省級儲備糧貸款的；

（五）未及時審核、處理省級儲備糧損失、損耗的；

（七）索取、收受財物或者謀取其他利益的；

（八）接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理的；

（九）未對舉報者保密的；

（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。

第三十一條省儲備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分：

（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動的；

（三）發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題不及時處理或者報告的'；

（四）拒不組織實施或者擅自改變省級儲備糧收購、動用、年度輪換計劃和動用命令的；

（五）擅自變更省級儲備糧品種和儲存地點的；

（七）未及時審核、確認(rèn)、報告省級儲備糧損失的。

第三十二條承儲企業(yè)在省級儲備糧承儲過程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）虛報、瞞報庫存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種、變更儲存地點的；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧陳化、霉變的；

（五）將省級儲備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的；

（六）擅自動用省級儲備糧的；

（七）以省級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；

（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、銷售、輪換計劃和動用命令的。

承儲企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級儲備糧承儲合同。

第三十三條承儲企業(yè)以低價購進(jìn)高價入賬，高價出售低價入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時進(jìn)行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費用和差價的，由省糧食行政管理部門、省財政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價，并處套取價款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元。

承儲企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補(bǔ)貼的，由省財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十四條承儲企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予通報批評，并處一千元罰款：

（一）不執(zhí)行省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度的；

（二）對省級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載的；

（三）省級儲備糧財務(wù)賬與統(tǒng)計賬不符，財務(wù)賬、統(tǒng)計賬與庫存實物不符的；

（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲備糧公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。

第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

為把倉儲機(jī)械管好用好，防止各種事故的發(fā)生，不斷提高科學(xué)管理水平和經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國家發(fā)改委《糧油倉儲管理辦法》，特制定本辦法。

第一條倉儲機(jī)械指用于糧油倉儲作業(yè)的機(jī)械、設(shè)備和工具。

第三條 儲糧單位應(yīng)制定倉儲機(jī)械安全操作規(guī)程。操作規(guī)程中，應(yīng)明確規(guī)定操作前的準(zhǔn)備工作:倉儲機(jī)械必須檢查的部位；機(jī)械操作運轉(zhuǎn)中要注意的問題與事項；違章操作和造成損失的責(zé)任等。

第四條 倉儲機(jī)械應(yīng)配備防塵、吸塵裝置，控制作業(yè)中的粉塵飛揚，以利于職工身體健康。

第五條 移動機(jī)械時，應(yīng)切斷電源，機(jī)身上不準(zhǔn)坐人或走人，不準(zhǔn)代替用作梯子或跳板。

第六條 機(jī)械運轉(zhuǎn)作業(yè)時，不準(zhǔn)橫跨和在機(jī)身下走動、停留。

第七條 雇用的臨時工，在機(jī)械作業(yè)前，應(yīng)指定熟悉機(jī)械性能的人員，負(fù)責(zé)講清機(jī)械性能和操作中應(yīng)注意事項，使其懂得機(jī)械性能和操作方法，才允許使用機(jī)械。并應(yīng)嚴(yán)格要求他們按操作規(guī)程作業(yè)，防止發(fā)生事故。

第八條倉儲機(jī)械配備的電氣設(shè)備，必須由經(jīng)過持證機(jī)電人員安裝檢修。非操作人員不準(zhǔn)隨意動用電氣設(shè)備。機(jī)械操作人員或電工，都應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違章操作。

第九條倉儲機(jī)械應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)維修，使機(jī)械保持完好狀態(tài)。定期添加潤滑油、涂刷油漆，防止受潮生銹。機(jī)械應(yīng)存放在罩棚中或采取其他辦法苫蓋，防止日曬雨淋。

第十條倉儲機(jī)械工作人員、維修人員，都要努力鉆研技術(shù)，分別做到四懂三會：懂得機(jī)械結(jié)構(gòu)原理，懂得工藝流程，懂得電氣安裝，懂得有關(guān)技術(shù)要求；會操作，會維修保養(yǎng)，會排除故障。要積極進(jìn)行技術(shù)革新，不斷提高管理水平和技術(shù)水平。

第十一條倉儲機(jī)械工作人員，對機(jī)械的管理、使用、維修、保養(yǎng)、存放等有顯著成績的，要給予表揚獎勵；因工作失職，造成事故，要查明原因，追究責(zé)任。

第十二條對倉儲機(jī)械的管理、操作、維修人員，要根據(jù)其文化、技術(shù)水平，有計劃地分別組織培訓(xùn)，并實行定期考核。

糧食安全檢驗制度篇五

20xx年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及省、市糧食局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法組織建設(shè)，積極貫徹《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購資格審核管理暫行辦法》，認(rèn)真履行行政管理職能，嚴(yán)格按照《糧食流通管理條例》賦予的權(quán)力，依法管理?，F(xiàn)根據(jù)吉市糧字〔20xx〕7號文件《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前糧食流通監(jiān)督檢查工作的通知》精神，我局安排行政執(zhí)法人員對轄區(qū)糧食經(jīng)營戶進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

今年我省早稻啟動了最低收購價政策預(yù)案，我局鼓勵和引導(dǎo)各類糧食收購主體和入市收購，并督促國有糧食企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家最低收購價政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，把國家收購政策，大力宣傳，做到糧食收購政策家喻戶曉，人人皆知，并在收購網(wǎng)點上公示收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格。在今年夏糧收購期間，我們按照要求開展了夏糧收購專項監(jiān)督檢查活動，未發(fā)現(xiàn)從事政策性糧食經(jīng)營戶違反國家糧食政策情況。

我局進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食收購資格審核工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。做到依法行政、依法管糧，在糧食收購資格審核工作中，我們嚴(yán)格按照《行政許可法》、《糧食流通管理條例》及《糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定，開展糧食收購資格審核，認(rèn)真做好糧食收購資格審核檔案管理，做到一戶一檔。

這次我局對已辦理糧食收購許可證的經(jīng)營戶進(jìn)行了一次全面清理，據(jù)統(tǒng)計全區(qū)已辦糧食收購許可證的企業(yè)為24家，其中國有企業(yè)10家，非國有企業(yè)14家，這些企業(yè)中已停止經(jīng)營現(xiàn)被取消糧食收購資格的有6家，其中：國有企業(yè)2家，非國有企業(yè)4家。對在經(jīng)營中的企業(yè)，我局復(fù)查了企業(yè)的申報材料，有無虛假，經(jīng)營場地（倉庫）證明材料是否規(guī)范，糧食檢驗設(shè)備是否齊全，并聽糧食經(jīng)營戶匯報，基本上能夠按照《糧食流通管理條例》執(zhí)行。

糧食安全檢驗制度篇六

1、領(lǐng)用有毒藥品時必須裝入磨口玻璃瓶中，或直接倒入配制溶液的燒杯內(nèi)，禁止用紙包裝，使用時嚴(yán)防與皮膚接觸。試驗結(jié)束后，應(yīng)妥善處理廢液，含有氰化物的廢液務(wù)必倒入含有碳酸鈉和硫酸亞鐵混合液的廢液缸中。

2、配制稀硫酸時，只能將濃硫酸倒入水中，不得將水往濃硫酸中倒。

3、配制濃氫氧化鈉，氫氧化鉀及稀硫酸時，必須在耐熱容器中進(jìn)行并將其放入水槽中冷卻，以免溶液溫度急劇升高使容器破裂。

4、當(dāng)溶液中有有毒氣體時，如hcn，no2以及其它腐蝕性酸霧?操作必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。

5、開啟易揮發(fā)溶液的塞蓋時，應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，不得面對人身或自己的.頭部，也不得將其置于身體正下方。

6、正常沸騰的水或溶液取下時，必須用燒杯夾夾緊，先稍搖動，然后再將其取下，以免暴沸水、溶液飛濺而傷人。

7、用移液管移取有毒及腐蝕性液體時，不能用口吸，而應(yīng)使用吸耳球或其它吸取工具吸取。

8、移動比重大的物體，包括盛裝有腐蝕性和有毒的物質(zhì)，應(yīng)雙手進(jìn)行，一手握瓶一手托底。

一、每班調(diào)度要安排專人對化驗室的儀器設(shè)備進(jìn)行檢查和交接。

二、嚴(yán)禁在化驗室存放油樣、抹布等可燃物和助燃物。滅火器要完好備用。

三、化驗室要隨時保持通風(fēng)，避免油汽濃度超標(biāo)。

四、進(jìn)入化驗室人員要穿好防靜電工作服，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)。

五、如果化驗室儀器處于開啟狀態(tài)，嚴(yán)禁離人，必須有專人監(jiān)護(hù)。

六、化驗儀器及設(shè)備在使用前，要經(jīng)過專門檢查，避免因儀器、設(shè)備破裂等原因發(fā)生危險。

七、化驗室有作業(yè)時，室內(nèi)不得超過3人，以免造成秩序混亂。

八、化驗人員需經(jīng)過培訓(xùn)，否則嚴(yán)禁隨意進(jìn)出化驗室。

九、化驗結(jié)束后，將化驗室衛(wèi)生清掃干凈，嚴(yán)禁出現(xiàn)油污。

十、人員離開化驗室，要隨手關(guān)閉水、電開關(guān)，確認(rèn)無誤后，方可離開。

十一、外單位使用化驗室，需辦理相關(guān)手續(xù)后，方可使用。

糧食安全檢驗制度篇七

1、認(rèn)真執(zhí)行部頒《檢驗工作制度》的各項規(guī)程。

2、實驗室工作人員要堅守崗位，對所負(fù)責(zé)的工作及檢驗項目做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。堅持查對檢驗單：姓名、標(biāo)本編號、檢驗項目，做到不錯檢、不漏檢、不張冠李戴。

3、嚴(yán)格遵守各項檢驗的操作規(guī)程，堅持室內(nèi)質(zhì)控，保證分析程序規(guī)范，分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4、一般檢驗項目，在當(dāng)日下班前發(fā)出報告。特殊檢驗或預(yù)約檢驗，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)出報告。

5、急診、搶救病人或注有“急”的檢驗單應(yīng)隨到、隨檢、隨報、不得延誤。

6、健全實驗項目和結(jié)果登記制度，以便于復(fù)核、查詢、積累資料、統(tǒng)計及總結(jié)經(jīng)驗。

7 、工作中發(fā)生的差錯、事故、應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施并按制度登記、處理、上報。

8、對新開展或改良的檢驗項目應(yīng)經(jīng)過反復(fù)實踐驗證及對比，證實其科學(xué)性和實用性，經(jīng)科主任審核并上報主管院長批準(zhǔn)后方可應(yīng)用。

9、加強(qiáng)質(zhì)控意識，各項分析和檢測按規(guī)定做好室內(nèi)質(zhì)控外，并認(rèn)真參加省、區(qū)測驗中心室間質(zhì)評，接受其監(jiān)督和檢查。

10、實驗室要保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，工作人員著裝整齊，嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙、飲食、會客和高聲喧嘩。

11、建立值班制度，值班人員要忠于職守，堅守崗位，認(rèn)真工作，并按制度填寫好交接-班記錄。

病 理 室 工 作 制 度

1、病理室工作人員應(yīng)密切配合臨床科室疾病診斷工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行病理檢查技術(shù)工作常規(guī)，做到檢查及時，查片認(rèn)真、報告準(zhǔn)確、不漏檢、不錯檢、不錯報。

3、活體組織標(biāo)本，應(yīng)及時用10%的福爾馬林或95%的酒精溶液固定，較小的病灶應(yīng)加以標(biāo)記，標(biāo)本應(yīng)注明病區(qū)、床號、姓名、性別、科別等，并連同申請單一起送病理室。臨床要做冰凍切片，隨時報告。

4、凡進(jìn)行癌細(xì)胞檢查的分泌物、穿刺組織等標(biāo)本必須新鮮，盛裝標(biāo)本用具必須干凈，取材后立即送檢。

5、病理切片應(yīng)編號長期保存，有價值的病理標(biāo)本要妥善保管。

6、尸檢必須經(jīng)家屬簽字同意，到院辦公室辦理批準(zhǔn)手續(xù)。尸檢人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真，臨床經(jīng)治醫(yī)師必須到場，一般尸檢在死亡后2小時內(nèi)進(jìn)行，尸檢后將尸體外行修復(fù)完整。尸檢嚴(yán)禁家屬參加。

7、活檢大標(biāo)本保存半年，尸檢大標(biāo)本保存一年，組織切片和蠟片以及有科研、教學(xué)價值的標(biāo)本均應(yīng)分類整理，長期保存。

8、嚴(yán)格收發(fā)、登記手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行查對檢驗制度，嚴(yán)防差錯事故。

9、院內(nèi)借片應(yīng)辦理登記手續(xù)，院外借片應(yīng)經(jīng)院辦公室、檢驗科批準(zhǔn)。

10、定期召開臨床病理討論會，分析討論病檢結(jié)果，不斷提高診斷水平。

檢驗標(biāo)本管理制度

1、標(biāo)本一律憑單采集，做好五查五對（病區(qū)、床號、姓名、性別、檢驗項目），臨床科室送的標(biāo)本要核對檢驗單、檢查項目和標(biāo)本采集是否合乎要求。

2、各項檢驗標(biāo)本分類進(jìn)入各項檢測程序，并嚴(yán)格做好編號和核對，緩檢標(biāo)本應(yīng)核對后妥為保存。

3、檢驗后的標(biāo)本應(yīng)按規(guī)定保留備查，血清染色涂片、血清生化病毒免疫標(biāo)本一般應(yīng)保留24小時。其他標(biāo)本根據(jù)不同要求和條件限時保留 ，特殊標(biāo)本特殊保存。

4、凡有傳染性的標(biāo)本，應(yīng)按傳染性標(biāo)本管理規(guī)定須經(jīng)滅菌處理后才能棄去。

檢驗報告單管理制度

1、檢驗報告單必須按檢驗要求逐項填寫清楚，使用同統(tǒng)一的法定計量單位，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，書寫規(guī)范，填寫后核對，不涂改，不破損，不污染。

2、陽性與陰性結(jié)果的書寫，必須清楚，以免錯誤。如報告單為表格時，陽性用“+”表示，陰性可用“?”表示，未查者可用“/”表示。

3、報告單必須有檢驗者簽字（全名）和簽發(fā)日期，急診報告應(yīng)注明標(biāo)本采集（收到）及發(fā)出報告時間。實習(xí)進(jìn)修生做的檢驗報告單需經(jīng)帶教人員審簽后可發(fā)出。法定傳染病和有特殊意義的檢驗報告應(yīng)由本專業(yè)組負(fù)責(zé)人會簽。院外的檢驗報告由科主任或正副主任檢驗師會簽發(fā)出。

4、當(dāng)日完成的檢驗報告單按科室分好，每天下班前半小時由專人分送各科室。

試劑配制管理制度

1、配制試劑的原藥應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管。劇毒藥品除專人保管外，還須專柜加鎖保存，并嚴(yán)格執(zhí)行請領(lǐng)制度及登記、統(tǒng)計工作。

2、配制應(yīng)用試劑必須符合規(guī)定質(zhì)量、等級、規(guī)格等。

3、配制各種應(yīng)用試劑，必須認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，數(shù)據(jù)計算，度量容器必須準(zhǔn)確無誤。新配試劑及新購試劑盒要經(jīng)質(zhì)控對照，有關(guān)項目作陽性、陰性對照合格后方可使用。

4、使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)液，自行配制時應(yīng)使用合格等級的試劑，并嚴(yán)格按照要求和操作程序進(jìn)行。

5、加強(qiáng)試劑的使用管理和保存，自配試劑（含標(biāo)準(zhǔn)液）要在瓶簽上標(biāo)明含量、配制日期和有效期限，定期檢查和更換。

6、易燃藥品必須遠(yuǎn)離火源，易爆藥品應(yīng)單獨存放。

儀 器 管 理 制 度

1、各種檢測儀器按醫(yī)療器械進(jìn)行登記，專人保管，定期檢修保養(yǎng)和按規(guī)定辦理報銷、報廢手續(xù)。

2、精密儀器，設(shè)專柜存放，實行定人使用、保養(yǎng)、保管責(zé)任制。無關(guān)人員一律不得使用。

3、各種精密儀器、器械，須經(jīng)校正合格后使用，計量儀器應(yīng)按地區(qū)技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定每年實行強(qiáng)制檢定。

4、新購儀器、器械、須經(jīng)檢測驗收合格后使用，不熟悉儀器性能者不能獨立操作，無維修知識和技能者不得隨意拆卸檢修。

5 、各種儀器在使用中必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，嚴(yán)格保養(yǎng)程序，經(jīng)常保持儀器處于靈敏狀態(tài)。儀器室內(nèi)嚴(yán)禁存放揮發(fā)性、腐蝕性的化學(xué)物質(zhì)，注意防潮和防爆曬。

檢驗科安全管理制度

1、加強(qiáng)安全管理教育，提高安全管理意識。

2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理制度，做好“防火”“防盜”“防毒”的防范工作，并建立安全管理責(zé)任制，做到制度落實，責(zé)任落實，措施落實。

3、使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿時，應(yīng)特別注意防止腐蝕儀器和衣物。

4、產(chǎn)生毒性或腐蝕性氣體的試驗應(yīng)在通風(fēng)處進(jìn)行，帶有腐蝕性試劑，廢棄之前先用清水稀釋后，再倒入下水道。

5、貴重儀器、物品等設(shè)專人保管、定期維修，存放柜箱要加鎖。

6、加強(qiáng)對易燃易爆、腐蝕性藥品及危險、劇毒化學(xué)試劑等的管理 ，定點存放，定期檢查，對劇毒藥品有專柜保存，并做好應(yīng)急處理及防護(hù)工作。

7、實驗室備有常用消防設(shè)施及專用滅火器材，對全科人員進(jìn)行安全及使用滅火器材的教育，對各種電器、電路按規(guī)定安裝使用。

8、值班人員應(yīng)加強(qiáng)巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并立即采取安全措施。

1.防火

（1）隱患的估計和研究

在開始臨床實驗工作之前就應(yīng)對火災(zāi)的隱患進(jìn)行研究，在實驗工作運行的過程中，要經(jīng)常研究火警的隱患。研究的內(nèi)容包括：

使用化學(xué)物品的數(shù)量和性質(zhì)，可能發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)，以及電器設(shè)備的隱患等。

哪些操作方法已經(jīng)改變了，新使用了哪些化學(xué)物品，以及在上屆消防培訓(xùn)之后增加了哪些新的工作人員。

無人值班看守的自動化實驗操作。

（2）火源隱患

常見的火源是明火、加熱器件和電火花（電燈開關(guān)、電動機(jī)、摩擦和靜電）。

存放易燃?xì)怏w的場所，應(yīng)安裝防爆燈具和開關(guān)，使用專門防爆設(shè)計的電器設(shè)備。

應(yīng)對電氣設(shè)備的接地、漏電和墻上插座的接地、極性進(jìn)行年度檢查。

易燃性液體的`供給量應(yīng)控制在有效并安全進(jìn)行實驗的最小量。待處理的用過的可燃性液體也應(yīng)計算在內(nèi)。

安全使用酒精燈，不能在燃燒狀態(tài)下添加酒精，酒精量不能超過總?cè)萘康?/3。

禁止用冰箱儲存易燃液體。如果確實需要，應(yīng)存放在專門的防爆冰箱內(nèi)。冰箱應(yīng)遠(yuǎn)離火源。

從儲藏罐里倒出易燃液體，應(yīng)在專門的儲藏室或通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。運送易燃液體時，其金屬容器應(yīng)有接地裝置。

加熱易燃易爆液體（燃點低于94℃）必需在通風(fēng)櫥進(jìn)行，不能用明火加熱。裝易燃易爆物的容器應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)消防部門審核批準(zhǔn)。

嚴(yán)禁用明火直接加熱有機(jī)溶劑，在大量使用有機(jī)溶劑時，室內(nèi)禁止使用明火。存放乙醚的溫度不得超過25℃，禁止在冰箱中放乙醚。

工作結(jié)束隨手關(guān)閉水源、電源。離開實驗室時要檢查水、電、門窗，確認(rèn)安全后方可離開。

嚴(yán)禁私用電爐。走廊、樓梯禁止堆放易燃、易爆物品，試驗室內(nèi)禁止吸煙。使用蚊香時要遠(yuǎn)離衣服、被褥或其他易燃品。

2.滅火

實驗室應(yīng)配備足夠撲滅各種火情并協(xié)助全體人員從失火現(xiàn)場及其附近撤離的相應(yīng)消防設(shè)備。

（1）滅火器

根據(jù)上級消防部門的規(guī)定配備、擺放滅火器，并根據(jù)要求對滅火器進(jìn)行定期檢查維修。

*a類滅火器適用于固體可燃物(如紙、木材、塑料)引起的火災(zāi)。a類滅火器多數(shù)為消防水栓。

*b類滅火器適用于汽油和溶劑引起的火災(zāi)。b類滅火器多數(shù)為二氧化碳或化學(xué)干粉，如碳酸氫鈉。

*c類滅火器適用于電氣引起的火災(zāi)。所有工作人員都應(yīng)知道電開關(guān)的位置以及切斷失火電器電源的方法。

（2）動滅火系統(tǒng)應(yīng)建立年度安全檢查，及隨時檢修、維護(hù)的制度。

（3）如火災(zāi)波及供氣管道系統(tǒng)應(yīng)立即關(guān)閉遠(yuǎn)端閥門以切斷燃?xì)鈦碓?。如果無法做到這點或燃?xì)馐莵碜詢馄繒r，則應(yīng)立即從房間內(nèi)撤離。

（4）遇衣服著火時可選用防火毯，但防火毯并非必備的滅火工具。使用人員應(yīng)受過訓(xùn)練，懂得站立時不能使用防火毯，在衣服著火后使用防火毯時立即采取“停、倒、滾”動作。從嚴(yán)重火情區(qū)撤離時，防火毯可用作個人防護(hù)裝備。備有防火毯的實驗室，防火毯應(yīng)放在遠(yuǎn)離出口通道的地方。

3.消防訓(xùn)練

（1）應(yīng)對實驗室工作人員進(jìn)行防火安全訓(xùn)練。

（2）所有工作人員必須學(xué)會如何發(fā)布火警警報，學(xué)會遇有失火時應(yīng)做到：

撥打報警電話“119”。

發(fā)出火警警報以求得幫助，并開始從失火區(qū)或建筑物撤離。

如果可能，立即使用便攜式滅火器進(jìn)行滅火。

如果不能撲滅火情，應(yīng)把所有通向火場的門關(guān)緊，并用濕毛巾或床單堵住下面的門縫，以阻止火情的蔓延。

應(yīng)將房間里的所有人員撤出。（如果火情并非十分危險，可安排留下一人，向前來滅火的消-防-隊員介紹具體情況。）

（3）由受過訓(xùn)練的人員講解使用便攜式滅火器進(jìn)行滅火的技能。訓(xùn)練應(yīng)為“手把手”的方式，還應(yīng)包括不同火情采用不同滅火器的知識。

（4）對工作人員撤離火場的訓(xùn)練應(yīng)經(jīng)常舉行，每年進(jìn)行幾次。所有人員每年至少參加一次訓(xùn)練（包括夜班和周末加班的人員）。練習(xí)應(yīng)包括幫助病人和其他人員的撤離。隔離區(qū)，如暗室和其它不能聽見警報聲的實驗室應(yīng)包括在撤離路線內(nèi)。撤離時，應(yīng)關(guān)閉所有門窗。

糧食安全檢驗制度篇八

最近，有兩大事件給國人敲響了糧食安全的警鐘：一是去年糧食產(chǎn)量有跌破4500億千克，比上年減產(chǎn)200多億千克。二是自去年下半年以來，糧棉油以及豬肉、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大范圍、全面上漲。面對糧食減產(chǎn)和大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，國內(nèi)學(xué)者對當(dāng)前以及未來糧食安全狀況的看法出現(xiàn)了分歧。一些學(xué)者認(rèn)為中國糧食安全沒有問題，政府對此不必過分擔(dān)心;而另一些學(xué)者認(rèn)為中國的糧食供求已進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)折點，未來三年內(nèi)中國糧食將發(fā)生嚴(yán)重問題，對此政府需要引起高度的重視。到底當(dāng)前我國糧食安全是不是出現(xiàn)了問題，供不應(yīng)求或者說糧食隱患是否會發(fā)生呢?為此，我們需要來判斷一下當(dāng)前糧食安全的形勢：

從1995年開始我國糧食連續(xù)4年豐收，再加上1995年至1998年糧食凈進(jìn)口250億kg，導(dǎo)致糧食年總供給量大于消費量，出現(xiàn)了過剩。自1999年以來，我國糧食消費需求大致在4800億kg -4900億kg之間，而糧食產(chǎn)量己經(jīng)連續(xù)4年徘徊在4500億kg左右，產(chǎn)不足需。這幾年全國糧食當(dāng)年產(chǎn)需缺口在300億kg-400億kg之間，2003年達(dá)到450億kg-550億kg。在這種背景下糧食安全很自然地重新被人們所關(guān)注。1999年-2003年，全國糧食總產(chǎn)量累計減少772億kg. 2000年糧食減少9.1%,2001年又比上年減產(chǎn)2.1%，2003年比上年減產(chǎn)5%，人均占有量只有335kg，這是20年來最低點。

二、我國糧食問題的未來供求趨勢分析

如上所述，從發(fā)展的趨勢來看，未來我國的糧食安全隱伏著風(fēng)險，存在著糧食的不安全因素。之所以說存在著隱患，從理論上來說，主要是我們國家對糧食主觀需求擴(kuò)大的無限性和客觀資源再生的有限性之間存在著矛盾。因為糧食需求量呈剛性增長，越來越大，但資源再生是有限的，兩者之間就產(chǎn)生了矛盾。如果處理不好這個矛盾，隱伏在它們之間的風(fēng)險性就會暴露出來，甚至?xí)せ?，就會產(chǎn)生糧食的不安全，甚至出現(xiàn)糧食危機(jī)。從思想狀態(tài)、糧食供給的制約、需求的增長、市場體系的不完善等方面來分析，也可看出我國糧食產(chǎn)銷中的種種風(fēng)險和問題。

(一)我國糧食需求呈剛性增長狀態(tài)

這主要是因為以下五個不變的發(fā)展趨勢:一是全國人口總數(shù)量龐大、基數(shù)高，每年增長1000多萬的數(shù)量在短時期內(nèi)不會改變。二是人口城市化率不斷提高的趨勢不會變，到“十五”期末人口城市化率將由目前的33%提高到40%以上。三是居民生活結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善不會變，消費食物的多樣化、優(yōu)質(zhì)化趨勢將加強(qiáng)，動物蛋白食品的消費數(shù)量將越來越大。四是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷改善生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不會變，我國將繼續(xù)大規(guī)模退耕還林、還牧、還草，這必然需要增加退耕糧食補(bǔ)助和食物供應(yīng)。五是畜牧業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點不會變，由此對飼料糧的需求將大幅增長。上述這些因素決定了我國對糧食和主要食物的需求將不斷增長。據(jù)預(yù)測到2015年，全國糧食總需求量將增長到50450萬噸，其中口糧、飼料糧、工業(yè)用糧、種子用糧的需求量將分別增長到28938萬噸、15803萬噸、4399萬噸和1310萬噸，依次比2002年增加1629萬噸、656萬噸、690萬噸、246萬噸。毫無疑問，隨著糧食和主要食物需求量的不斷增長，保障國家食物安全的擔(dān)子將越發(fā)沉重。

(二)糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度很大。

之所以說糧食供給受多種因素制約，提高供給能力難度大，這主要是由于我國自然資源享賦，存在多種缺陷:

1.耕地少，生產(chǎn)規(guī)模狹小。在農(nóng)業(yè)和糧食科技沒有取得根本性突破之前，糧食的種植面積和糧食的單產(chǎn)是糧食總產(chǎn)量不斷增長的決定性因素。但是我國的人均耕地只有1.5畝，僅占世界的40%，預(yù)計到2015年，全國人均耕地的數(shù)量將下降到1.43畝，規(guī)模與國外一些國家簡直無法相比:澳大利亞人均耕地120.8公頃、加拿大110公頃、美國57公頃、法國18公頃，阿根廷17公頃、俄羅期14.5公頃。還不可忽視的是，目前我國耕地每年仍以幾百萬畝的數(shù)量減少，不斷縮減的耕地面積是我國糧食生產(chǎn)的一個重要制約因素。

2.水資源短缺，干旱威脅嚴(yán)重。我國是世界上一個嚴(yán)重缺水的國家，人均水資源量只有2220立方米，是世界人均水量的1/4,而且分布極不平衡，水資源多分布在南方，長江以北的地方一般都缺水，像河南、河北、山東、東北，這些糧食主產(chǎn)區(qū)都嚴(yán)重缺水。而正是這些地區(qū)是我國最大的糧食基地，是提供商品糧的主要來源。然而缺水成為糧食主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)的制約因素。

3. 水資源污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國1200條河流中，有850條河流受到嚴(yán)重污染，利用污染的水來灌溉農(nóng)田，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品也受到污染。環(huán)境和水資源污染降低了我國糧食農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4.加入wto以后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到外國綠色壁壘的阻礙。我們不能埋怨別人提高壁壘，而應(yīng)該認(rèn)真反思一下，我們生產(chǎn)出的被污染的食物，能讓本國人民吃嗎?中國人民也應(yīng)該吃綠色食品。據(jù)報道，全國每年廢水、污水的排放量高達(dá)606億噸，7大水系的支流和下流水質(zhì)惡化，湖泊、?？?、海灣水體富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。綜合上述，一方面我國缺水，另方面污染又加重了水資源的短缺，造成生態(tài)脆弱，旱澇頻繁發(fā)生，制約糧食生產(chǎn)的增長。

(三)“退耕還林還草”的推進(jìn)，客觀上加劇了糧食需求矛盾。

根據(jù)林業(yè)部門的規(guī)劃，全國到2015年將總計退耕還林1467萬公頃，涉及數(shù)億人口。到2002年己經(jīng)退耕還林720萬公頃，涉及1300多萬農(nóng)戶。從2000年到2002年對退耕還林工程己投入233.54億元，其中糧食補(bǔ)助150.08億元，現(xiàn)金補(bǔ)助17.53億元，中央財政轉(zhuǎn)移支付4.2億元，中央累計供應(yīng)糧食107.5億公斤。2003年，全國安排退耕還林工程投入266.69億元，當(dāng)年供應(yīng)糧食133.5億公斤，另外地方還要承擔(dān)糧食的調(diào)運費18.7億元。我個人認(rèn)為，實施退耕還林戰(zhàn)略決策英明，功在當(dāng)代，利在千秋，現(xiàn)在已取得了很大的成效，這一點應(yīng)該充分肯定。但在取得巨大進(jìn)展后的今天，進(jìn)度應(yīng)該調(diào)整。就像打仗一樣，大規(guī)模的進(jìn)攻取得輝煌戰(zhàn)果之后，需要總結(jié)、體整，以利再戰(zhàn)。退耕還林的巨大戰(zhàn)役已進(jìn)行了三年，現(xiàn)已退耕667萬多公頃了，國家迄今己拿出了幾百億元、幾百億斤的糧食，預(yù)計從2015年開始，供應(yīng)糧食將達(dá)到高-潮，退耕還林的有效期限是8年，所需求的糧食量十分巨大。為了鞏固成果，根據(jù)國家的糧食供應(yīng)能力、國家的財力、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)在需要作適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。即需要對退耕還林進(jìn)行中期評估，總結(jié)經(jīng)驗，針對問題，突出重點，穩(wěn)步提高。換句話說，對退耕還林應(yīng)該穩(wěn)定規(guī)模，鞏固提高，分類實施，以利再戰(zhàn)。總之，實施退耕還林工程必須考慮到糧食安全的因素，必須考慮到退耕還林后的鞏固不反彈的問題。

(四)農(nóng)業(yè)科技較為落后，服務(wù)體系還很薄弱。

目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)和糧食增長的80%、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的70%都是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得的，但是中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相對落后。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專題研究，我國農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率在“八五”期間是34.28%，比發(fā)達(dá)國家差1/3多;在“九五”期間提高到40.7%，比發(fā)達(dá)國家還差一半左右。此外，目前我國農(nóng)村科技服務(wù)尤其落后。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和競爭激烈的情況下，作為第一生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相當(dāng)落后，這不能不說是一個重要制約因素。

(五)有3000萬農(nóng)村人口沒有解決溫飽，城市還有725萬的失業(yè)人口。

解決這部分人口的糧食安全問題，也是國家糧食安全的重要內(nèi)容。還剩下的3000萬農(nóng)村人口的脫貧問題，難度更大，造成這部分人難于脫貧有種種客觀因素，有的是缺乏生存條件，有的是勞動者的素質(zhì)不高，有些是身體殘疾造成的社會弱勢群體。按照糧食安全的概念，要保證人人有飯吃，這是確保糧食安全必須注意解決的問題。

從上面的評析看，我國的糧食安全問題存在種種隱患，存在風(fēng)險因素，必須給以足夠的重視，千萬不可掉以輕心。

三、對策——建立國家糧食安全保障體系

糧食總產(chǎn)量波動指數(shù)糧食自給率糧食儲備率人均谷物占有量(kg)

中 國1.8898.3724.65344

美 國7.56138.3245.831252

加拿大6.69179.6979.851368

法 國4.14163.0719.01985

澳大利亞9.81298.8549.24748

俄羅斯5.6494.6011.92640

日 本4.2740.5346.36121

印 度3.6497.6215.26231

世界平均2.21100.1840.42348

面對我國糧食安全出現(xiàn)的上述問題，我國學(xué)者提出了諸多對策，比如：應(yīng)從思想上重視糧食安全;科技興糧;采取技術(shù)集成以實現(xiàn)糧食超高產(chǎn);要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源;對農(nóng)業(yè)實行政策傾斜等等。但我認(rèn)為，要從根本上解決我國糧食安全隱患，就必須從中國的國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及糧食安全的特性等出發(fā)制定糧食安全的保障體系。

(一)堅持基本農(nóng)田制度不動搖，提高糧食的'可持續(xù)增產(chǎn)能力。

在科學(xué)技術(shù)沒有根本性突破之前，耕地依然是糧源之基，保證足夠的糧食面積、穩(wěn)定地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，應(yīng)該成為確保國家糧食安全的根本。因此要繼續(xù)堅持珍惜每一寸耕地的國策，堅持基本農(nóng)田保護(hù)制。目前我國應(yīng)嚴(yán)守1. 1億公頃基本農(nóng)田這條不可逾越的“紅線”，同時要保持1.03億公頃—1.07億公頃的糧食種植面積。與此同時，對糧食主產(chǎn)區(qū)要實行優(yōu)惠政策，對糧食主產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民加強(qiáng)保護(hù)和扶持力度。目前，急需要采取“五保護(hù)”、“五提高”措施:一是保護(hù)其主體農(nóng)民利益，切實提高他們的生產(chǎn)積極性;二是保護(hù)其基礎(chǔ)稀有資源耕地，不斷提高生產(chǎn)能力;三是保護(hù)其命脈水源，有效提高水資源利用率;四是保護(hù)其屏障生態(tài)環(huán)境，大力提高可持續(xù)增產(chǎn)能力;五是保護(hù)其關(guān)鍵農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)糧食科技創(chuàng)新能力。與這些重要措施相結(jié)合，要繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化商品糧基地，形成新的穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力和商品糧供應(yīng)基地。

(二)培育和健全現(xiàn)代糧食市場體系，確保國家糧食安全的有效供應(yīng)。

發(fā)揮糧食市場機(jī)制配置糧食資源的基礎(chǔ)作用，能夠高效、靈活、低成本地保證糧食供應(yīng)。因此，必須建立以國家批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域批發(fā)市場為骨干、眾多的分布全國城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、糧食期貨市場為先導(dǎo)的完整的糧食市場體系。

在加強(qiáng)和健全市場體系過程中，要更多地關(guān)注建立市場信用制度，采取“五強(qiáng)化”和“五嚴(yán)格”的措施規(guī)范糧食市場體系。我國目前還是一個“非征信國家”，還沒有建立起信用制度和信用中介機(jī)構(gòu)，在國際上的信用度還比較低。因此，必須建立以誠信為本的信用制度，努力做到“五個強(qiáng)化”:強(qiáng)化公正的征信中介服務(wù)，強(qiáng)化各類糧食市場主體的信用觀念和信用意識，強(qiáng)化糧食市場的信用立法和執(zhí)法力度，強(qiáng)化糧食企業(yè)內(nèi)部的中介行業(yè)的市場化發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會等民間組織和自律管理。同時還要加強(qiáng)市場監(jiān)管，實行“五嚴(yán)格”:嚴(yán)格交易市場準(zhǔn)入制度;嚴(yán)格規(guī)范市場主體行為;嚴(yán)格產(chǎn)品檢疫檢驗制度;嚴(yán)格整治假冒偽劣的商品和非法交易行為;嚴(yán)格實行產(chǎn)品無污染包裝和標(biāo)簽制。

(三)堅持和完善糧食儲備體系，調(diào)整糧食儲備的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

建立國家糧食儲備制度，是國際上通用的保障糧食安全的制度建設(shè)。我國是個人多、地少、財弱的大國，更有必要建立和健全糧食儲備制度。我國周邊的14個國家都建有糧食儲備，菲律賓的糧食儲備機(jī)構(gòu)直接歸總統(tǒng)管。我國建立專項糧食儲備制度己有多年，建造了一批現(xiàn)代化儲備庫，建立起垂直管理體系，并且己發(fā)揮出重要作用。然而，客觀而言，我國糧食儲備制度在體制和機(jī)制方面還存在不盡如人意的地方，成本還比較高，宏觀調(diào)控作用還不夠大，因此對國家糧食儲備制度、特別是儲備規(guī)模和管理，必須進(jìn)行改革調(diào)整，引入競爭機(jī)制，逐步健全和完善，努力實現(xiàn)五化:管理要規(guī)范化，規(guī)模要適度化，結(jié)構(gòu)要合理化，輪換要制度化，成本要低廉化。

(四)建立糧食預(yù)警報系統(tǒng)，及時提供準(zhǔn)確可靠的糧食信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

建立糧食預(yù)警報體系和專業(yè)機(jī)構(gòu)，對于保障國家糧食安全十分必要和重要。這也是國際上的普遍做法，世界上許多國家都建立了預(yù)警報機(jī)構(gòu)。我國應(yīng)該盡快建立預(yù)警報體系和專門的預(yù)警報機(jī)構(gòu)，由專業(yè)人員密切追蹤、不間斷地搜集、整理、加工信息、形成信息主流，為國務(wù)院提供有觀點、有論據(jù)的報告。首先要建立準(zhǔn)確、靈敏的市場價格預(yù)警報體系。價格是市場行情的晴雨表，是市場變化最靈敏的綜合反映，及時、全面掌握了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格信息，就能進(jìn)行科學(xué)決策。其次是建立糧食總量供求平衡的預(yù)警報系統(tǒng)，全面地監(jiān)測和掌握各方面的糧食資源總量、消費總量、需求總量的平衡。第三是建立國家糧食安全的警級、警線。即在什么情況下無警，什么情況下是弱警，糧食風(fēng)險達(dá)到什么程度是中警，達(dá)到什么程度是強(qiáng)警，以此建立起糧食安全的警級和警線，供確保國家糧食安全使用。第四是建立專門的預(yù)警報機(jī)構(gòu)，專門把各種信息進(jìn)行匯總、加工、分析，形成綜合報告，及時供給政府，作為國家糧食決策的可靠依據(jù)。

(五)健全和創(chuàng)新科技支撐體系，依靠科技創(chuàng)新來加強(qiáng)國家糧食安全保障。

實踐證明，世界上每一次農(nóng)業(yè)科技革命都帶來了農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的提升，也提高了糧食的安全度。但是，如前述我國的農(nóng)業(yè)科技在總體上還比較薄弱，尤其是原始創(chuàng)新能力比較薄弱，另外對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點等方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大。因此，健全和創(chuàng)新科技支撐體系，對于農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入，保障中國的糧食安全具有非常重要的意義。從當(dāng)前實際需要出發(fā)，我國要健全農(nóng)業(yè)和糧食的良種體系、安全儲藏體系，精深加工體系，資源開發(fā)轉(zhuǎn)化體系，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等。這里特別強(qiáng)調(diào)，建立和健全糧食等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系要與國際接軌，以促進(jìn)國產(chǎn)糧食等產(chǎn)品的質(zhì)量適應(yīng)國際市場要求。這既符合我國應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)、打破國外“綠色壁壘”的需要，又符合國內(nèi)市場對高質(zhì)量、高安全性農(nóng)產(chǎn)品的需求。

目前，在我國最迫切的是建立和健全糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):前者包括產(chǎn)地環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、儲藏管理標(biāo)準(zhǔn)、營銷管理標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生安全管理標(biāo)準(zhǔn)等;后者包括生產(chǎn)技術(shù)、商品質(zhì)量、檢驗檢疫等標(biāo)準(zhǔn)。除了制定標(biāo)準(zhǔn)體系之外，我國還要大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色食品，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品去打破外國的“綠色壁壘”，在國際市場上贏得一席之地。

綜上所述，清醒評析中國糧食安全的目前態(tài)勢，客觀預(yù)測中國糧食安全的未來趨勢，對全國糧食安全問題不可盲目樂觀、掉以輕心，也不可在樂觀和悲觀間左右搖擺，擾亂人心，更不可消極悲觀、失去信心。只要我們能居安思危，未雨綢繆，采取措施，建立國家糧食安全保障體系，防患未然，我國的糧食安全就會得到有效保障。

最近，中央經(jīng)濟(jì)工作會議，決定將糧食安全生產(chǎn)放在第一位。這個決定無疑是非常正確的，這說明新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，并沒有被那些盲目的樂觀數(shù)據(jù)所左右，也沒有被那些相信市場萬能論的精英所忽悠。在糧荒面前，鈔票是不能夠吃的，有錢也買不到糧。那么，針對糧食安全，我們到底面臨什么樣的困惑呢？根據(jù)筆者長期的考察和思考，以下五方面的問題才是實質(zhì)的。

第一個問題，到底我們產(chǎn)了多少糧？按照官方數(shù)據(jù)，今年糧食是“十連增”?？缮晕⒂行┺r(nóng)業(yè)常識的人都知道，農(nóng)業(yè)的特點是四年之內(nèi)“一豐一歉兩平”，果樹生產(chǎn)還有大小年呢，更況糧食生產(chǎn)，受天氣變化的影響很大。我們不論是旱災(zāi)還是澇災(zāi)，不論是農(nóng)民撂荒增加，還是減少的前提下，都是糧食連年增產(chǎn)。這可能嗎？我估計連-發(fā)布這個信息的官員自己也不相信。華東師大胡靖教授問得好，數(shù)據(jù)是如何得來呢？大家都不說，大家都不愿意說，大家都不能說。然而，這些水分的數(shù)字能解決13億人的吃飯問題么？如果增產(chǎn)了就不要進(jìn)口了。事實上，我們每年進(jìn)口了6000萬噸大豆，2000多萬噸的小麥、玉米與稻米，進(jìn)口的糧食總量可能早就突破了10%的警械線了，緊逼20%。我們還能對數(shù)據(jù)無動于衷么？筆者了解的數(shù)據(jù)來源是，這些數(shù)據(jù)本身是真的，是專家與各級官員集體統(tǒng)計出來的。某農(nóng)業(yè)大學(xué)的一名院士，就負(fù)責(zé)小麥產(chǎn)量的統(tǒng)計。總之，調(diào)子是不能低于往年，不論發(fā)生了天災(zāi)還是人禍。

第三個問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性問題。最近幾十年，我們學(xué)美國，搞的是工業(yè)化與化學(xué)化的農(nóng)業(yè)，最近還有人希望生物技術(shù)化，即搞懶人農(nóng)業(yè)，讓少量的人來種地，滿足大量的城市人口。因為農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民只好采取減少人工的辦法，盡量使農(nóng)活簡單起來，只好借助于農(nóng)藥化肥地膜乃至轉(zhuǎn)基因。農(nóng)民用地不養(yǎng)地，我國已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的化肥污染，耕地板結(jié)、酸化、塑膜化。在北方有些土地ph已經(jīng)達(dá)到了4-5，而正常土壤是7-8，土壤有機(jī)質(zhì)更下降到1%以下。耕作了幾千年的耕地。由于用地不養(yǎng)地，過去幾十年地力不斷下降，是不爭的事實。

第四個問題，轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用問題。用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，解決中國人吃飯問題，這是主流農(nóng)業(yè)技術(shù)專家信奉的最高宗旨，也影響了決策者，政府將主要精力用于該項技術(shù)開發(fā)。但據(jù)有關(guān)資料，并從美國、巴西、阿根廷發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的結(jié)局來看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)面臨的三個問題似乎繞不過去，這就是，一不增產(chǎn)，二不環(huán)保，三存在潛在的健康風(fēng)險問題。那么，既然該技術(shù)在解決糧食安全問題方面作用既然不大，還要不要搞呢？顯然要搞，因為轉(zhuǎn)基因可以武器化，為了國-家-安-全，也要搞，像原子彈搞出來是嚇人的一樣，他人有我也得有。且如果中國轉(zhuǎn)基因技術(shù)專家有本事，將他們的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品銷售到美國本土去，作為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧的一種回?fù)簦彩菍?家-安-全作出的實質(zhì)貢獻(xiàn)。如果我們沒有本事將自己生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因糧食銷售到美國、歐洲、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家，就說明這個技術(shù)是有安全問題的。那當(dāng)前中國的轉(zhuǎn)基因熱必須降溫，將更多的經(jīng)費投入到安全健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)上去，發(fā)展符合中國國情的，完全有自主知識產(chǎn)權(quán)的，能夠帶動大學(xué)生與農(nóng)民就業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第五個問題也是最關(guān)鍵的問題，誰來解決中國人的吃飯問題的問題。顯然還得是我們自己。生態(tài)學(xué)家理解的農(nóng)業(yè)不是單一的糧食，而是一切能夠提供熱量、碳水化合物和蛋白的所有食物，這就是農(nóng)田、草原、淡水湖、海洋、森林都能夠生產(chǎn)食物，前提是這些系統(tǒng)都必須是健康的。為了不影響糧食供應(yīng)格局，并培肥地力，藏糧于地，我們建議用18億畝農(nóng)田中的6億畝發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。僅利用少量的化肥，停用除草劑、農(nóng)藥、農(nóng)膜、轉(zhuǎn)基因，保護(hù)60億畝草原，同時減少化肥農(nóng)藥后，恢復(fù)淡水與近海生態(tài)系統(tǒng)，使草原、淡水與海洋也能夠提供大量食物，同時鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)殖、堅果種植與林下蔬菜、竹筍與菌類。這樣調(diào)整后，近一半的國土遠(yuǎn)離了工業(yè)化農(nóng)業(yè)污染，土地得到保護(hù)。產(chǎn)品增值后吸引農(nóng)民在家門口就業(yè)，同時為城市人群提供健康食品，將用于健康和醫(yī)院的投入節(jié)省下來，有助于解決城鄉(xiāng)醫(yī)療與養(yǎng)老等壓力。而剩余的12億畝中高產(chǎn)，可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，那種農(nóng)業(yè)模式不需要太多人工，其主要效益來自集約化。顯然，政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與健康，應(yīng)當(dāng)將涉農(nóng)資金向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。

糧食安全檢驗制度篇九

我代表市糧食局感謝范書記等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時間聽取糧食經(jīng)濟(jì)工作情況匯報。下面，我將從以下四個方面作如下匯報。

糧食局的主要職責(zé)：在取消計劃經(jīng)濟(jì)之后，糧食局的職能發(fā)生了新的變化。主要職責(zé)是：

（一）做好糧油購銷工作。我市是全國十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、二十個大型商品糧基地之一，年產(chǎn)糧食近百億斤,是名副其實的湖北糧倉，同時也創(chuàng)造了以全國0.34%的土地，生產(chǎn)了全國1%糧食的壯舉。自20xx年以來，全市糧食收購量每年均突破50億斤，比歷史上收購量最高的1987年還要多出約20億斤（當(dāng)時包括隨縣，收購量為31億斤）。全市每年向全國其他糧食主銷區(qū)銷售糧食在60億斤以上(加工企業(yè)從外地購進(jìn)銷售)，糧食收購量、銷售量均居全省首位。

換等工作。

（三）保證軍糧供應(yīng)工作。我市是除武漢市之外省內(nèi)駐軍和武警部隊最多的市。全市設(shè)有8個軍糧供應(yīng)站（點），按照計劃，以平價保證部隊和武警部隊的軍糧供應(yīng)工作。

（四）抓好全市糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。截至20xx年底，全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)已有205家，稻谷年加工產(chǎn)能417萬噸，小麥加工產(chǎn)能249萬噸，油料加工產(chǎn)能242萬噸，銷售收入208億元。糧油加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單生產(chǎn)糧油的面積占總面積的80%以上。

截止目前，全市糧食產(chǎn)量約占全省的1/4，糧食加工銷售收入約占全省的1/5，經(jīng)濟(jì)效益約占全省的1/6。

（五）管理好糧油市場。糧食局負(fù)責(zé)糧食收購資格審查、許可；糧油食品飼料質(zhì)量衛(wèi)生檢測；糧食行政執(zhí)法，維護(hù)糧食流通秩序。

多年來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克難奮進(jìn)抓改革，銳意進(jìn)取謀發(fā)展，嚴(yán)格管理塑形象，在全省爭位次，在全國爭名次，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了歷年市委、市政府和省糧食局下達(dá)的各項工作目標(biāo)任務(wù)，推動了糧食工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。市糧食局連年在全省糧食系統(tǒng)目標(biāo)考核中排名第一，連續(xù)六年獲得“全省先進(jìn)市州糧食局”稱號，20xx年被國家人力資源和社會保障部、國家糧食局聯(lián)合授予“全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，同時榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位，全國糧食清倉查庫先進(jìn)單位；近年還獲得全市“黨員先進(jìn)性教育優(yōu)秀單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“全市政務(wù)環(huán)境評價評議優(yōu)勝單位”、“目標(biāo)考評優(yōu)秀單位”等93項榮譽(yù)。

（一）多收糧，收好糧。為了確保糧食安全，國家逐年加大對糧食生產(chǎn)的投入。如糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金等，其中最主要依據(jù)之一，就是各地每年糧食收購量的比重，為國家提供的商品糧（油）越多，國家給各地的補(bǔ)貼就越多，農(nóng)民的收益就越高。20xx—20xx年，我市累計收購最低價糧食131億斤，僅此一項，農(nóng)民增收在16億元以上；因為糧食增產(chǎn)和收購量增加的原因，今年為全市共爭取到糧食直補(bǔ)資金12663萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金50006萬元、產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金25995萬元，共計88624萬元。

近年來，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的執(zhí)行，尤其從20xx年執(zhí)行國家重要糧食品種最低收購價政策以來，我市農(nóng)民糧食種植積極性空前高漲。我們通過靈活掌握市場調(diào)節(jié)手段，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，穩(wěn)步提高糧食收購價格，積極引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營主體有序入市，基本解決了農(nóng)民“賣糧難”問題。六年來，我市的小麥?zhǔn)召弮r格由20xx年的0.65元/斤上升至現(xiàn)在的0.97元/斤，增49.2%，稻谷收購價格由2006年的0.72元/斤上升至現(xiàn)在的1.22元/斤(普通雜交稻)至1.35元/斤(國家二級優(yōu)質(zhì)稻)，增69%以上，累計為農(nóng)民增收276億元。

連旱的災(zāi)害影響，但仍然取得了較好的收成。全市夏糧總產(chǎn)39.13億斤，比上年增加0.2億斤。今年的小麥品質(zhì)好于往年，85%為二級以上，收購比去年提前15天，于5月18日開秤。全市現(xiàn)已收購小麥21.4億斤，其中國有糧食購銷企業(yè)收購9億斤。去年10月份國家就公布了今年的小麥最低收購價（國標(biāo)中等0.95元、二級0.97元），今年收購前期開秤價格高于國家小麥最低收購價格，糧食企業(yè)積極按照最低收購價收購，每市斤0.97元—1.02元。后期市場價格低于最低收購價，我們雖然積極向省有關(guān)部門進(jìn)行了報告，但是至今沒有啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案，現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌鰞r格每市斤下滑到0.94元。按照商品糧計算，農(nóng)民手中的9億斤小麥，將減少2700多萬元收入。由于國家沒有啟動小麥最低收購價，國有糧食購銷企業(yè)得不到政策性貸款。截止到8月16日尚有2.228億元收購資金未結(jié)算。由于各級黨委政府的高度重視，有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào)配合，截止目前，經(jīng)多渠道籌集資金,一是由中儲糧襄陽庫新增貸款用于收購各縣（市、區(qū)）調(diào)控糧的2.228億元，實際兌付到位2.4164億元，其中0.1866億元為企業(yè)自籌資金；二是各縣市區(qū)糧食購銷積極外銷一部分用于兌付；三是與糧食加工龍頭企業(yè)合作消化一部分。目前已基本解決了收購資金兌付問題，農(nóng)民情緒穩(wěn)定。

糧食安全檢驗制度篇十

為切實開展好全縣糧食庫存檢查工作，根據(jù)《xx市糧食局關(guān)于開展xx年全市糧食庫存檢查工作的通知》，結(jié)合《xx縣糧食局關(guān)于開展xx年全縣糧食庫存檢查工作實施方案》，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，嚴(yán)格規(guī)范程序，保證質(zhì)量，圓滿完成庫存檢查工作，現(xiàn)將庫存檢查工作自查情況報告如下。

1、統(tǒng)一認(rèn)識，做好前期準(zhǔn)備工作。

按照市糧食局關(guān)于開展xx年全市糧食庫存檢查工作的通知，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識。要求企業(yè)做好糧堆平整規(guī)范，搞好庫點周圍的環(huán)境衛(wèi)生和排除各種安全隱患，查找存在的問題和原因，搞好整改，迎接上級檢查。

2、建立機(jī)構(gòu)，制定切實可行的工作方案。

成立由局長任組長，其他有關(guān)人員任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展庫存檢查工作，按照庫存檢查工作實施方案，明確查庫的范圍和內(nèi)容，組織保證檢查時間、方法和步驟，做好文件資料上報、管理、保密、保存工作，確保庫存檢查工作的措施和紀(jì)律要求。

3、精心組織，抓好企業(yè)庫存自查工作。

4月1起，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊糧食局、購銷企業(yè)有關(guān)人員組成的檢查組，按照“有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，對糧食購銷企業(yè)7個糧食庫點進(jìn)行庫存檢查。

一是對企業(yè)按照統(tǒng)計結(jié)報日的統(tǒng)計帳、保管帳、庫存實物進(jìn)行核對，通過檢查核對，賬實相符、賬賬相互、賬務(wù)處理合規(guī)，收購貸款資金、庫存糧食和貸款相對應(yīng)，資金使用合理，實現(xiàn)賬卡齊全，賬賬相符。

二是對企業(yè)糧食庫存的糧食進(jìn)行檢查，此次檢查涉及庫存糧點7個，糧倉14個，檢查糧食萬公斤，其中縣級儲備糧萬公斤，商品糧萬公斤，檢查品種均為稻谷，通過對庫存實物采用測量計算，直接稱重方法進(jìn)行測算，所檢查的糧食庫存數(shù)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，水份、雜質(zhì)符合國家糧食儲存標(biāo)準(zhǔn)，所檢查的庫存糧食都做到了賬實相符，質(zhì)量和糧倉都達(dá)到“四無標(biāo)準(zhǔn)”，儲糧安全，沒有出現(xiàn)挪用公款和糧食虧庫的情況。

x月xx日統(tǒng)計結(jié)報日帳面數(shù)噸，銷售未做帳噸，涉及查庫噸(查庫時正在出庫)。