報(bào)告可以用于學(xué)術(shù)研究、企業(yè)管理、政策制定等各個(gè)領(lǐng)域。在撰寫報(bào)告時(shí)，可以參考相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的方法，以提高報(bào)告的質(zhì)量和效果。報(bào)告樣例中作者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了充分的分析和解讀，提供了實(shí)用的建議和參考意見。

縣委調(diào)研報(bào)告篇一

為了摸清我委所屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、需求狀況，為防城港市中長(zhǎng)期人才規(guī)劃編制提供依據(jù)，最近，我們就市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、隊(duì)伍現(xiàn)狀。

據(jù)調(diào)查分析，我委所屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，概括起來說就是“四少二多”，即人才總量少，高層次人才少，高學(xué)歷人才少，女性經(jīng)營(yíng)管理人才少，中青年管理人員多，管理人員中低學(xué)歷人員多。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我委所屬國(guó)有（控股）企業(yè)共73家，職工總數(shù)5792人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員541名，占職工總數(shù)的9.34%，其中女的165人，占管理人員的30.5%，男的376人，占管理人員的69.5%。

按管理層級(jí)劃分，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員126名，占總數(shù)的23.29%；中層管理人員243名，占總數(shù)的44.91%；其他管理人員172名，占總數(shù)的31.8%。

按學(xué)歷層次劃分，其中研究生學(xué)歷6名，占總數(shù)的1.11%；大學(xué)本科學(xué)歷86名，占總數(shù)的15.9%；大學(xué)?？茖W(xué)歷163名，占總數(shù)的30.12%；中專及高中以下292名，占總數(shù)的53.97%。

按年齡結(jié)構(gòu)劃分，其中35歲以下258名，占總數(shù)的47.69%；36歲至40歲105名，占總數(shù)的19.41%；41歲至45歲78名，占總數(shù)的14.42%；46歲至50歲47名，占總數(shù)的8.69%；51歲至54歲31名，占總數(shù)的5.73%；55歲以上22名，占總數(shù)的4.07%。

從行業(yè)分布情況看：農(nóng)林牧漁業(yè)73人，占13.5%；制造業(yè)15人，占2.78%；房地產(chǎn)、建筑業(yè)137人，占25.33%；批發(fā)零售餐飲業(yè)122人，占22.55%；交通運(yùn)輸物流業(yè)87人，占16.09%；電力、水利業(yè)22人，占4.07%；其它如文化、教育、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)85人，占15.72%。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法。

我委在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施，不斷加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為我委所屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。我委把經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。為確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，按照市委的要求，我們進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作機(jī)制，成立了以黨委書記、主任為組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常召開會(huì)議商討企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作的工作計(jì)劃和工作安排，建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業(yè)廣泛參與的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作格局，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作健康發(fā)展提供了有力的組織保證。各企業(yè)也相應(yīng)建立了一整套完善的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才規(guī)章制度，并在實(shí)踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、競(jìng)爭(zhēng)有序的有利于人才成長(zhǎng)工作環(huán)境。

（二）搞好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)。我委高度重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，將提高經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)作為重要工作來抓。一是抓好委機(jī)關(guān)的教育學(xué)習(xí)。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、委機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)，主要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)讀本和業(yè)務(wù)技能知識(shí)等。二是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的教育培訓(xùn)。2006年以來，我委共舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)企業(yè)管理人員156人次；與市委組織部聯(lián)合舉辦企業(yè)管理人員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)企業(yè)管理人員20人；參加上級(jí)等單位舉辦的各類企業(yè)管理人員培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)企業(yè)管理人員521人次。三是學(xué)以致用，圍繞中心工作抓培訓(xùn)。市城城投公司緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投融資這一中心工作，積極組織經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)信托融資、項(xiàng)目融資、股權(quán)投資等新思路、新方法，為城市建設(shè)項(xiàng)目在資本市場(chǎng)上融資作一些良好的探索和嘗試。

（三）積極探索，提升經(jīng)營(yíng)管理人才工作的整體水平。我委始終把創(chuàng)新機(jī)制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，促進(jìn)了人才工作的良性發(fā)展。一是搭建平臺(tái)，積極推進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與事業(yè)單位、企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)之間的人才交流工作，多渠道培養(yǎng)企業(yè)人才，提高了他們的綜合素質(zhì)。先后安排了53名各類人才到企業(yè)各級(jí)管理崗位任職；選擇了15名具有大學(xué)本科學(xué)歷的年青優(yōu)秀企業(yè)管理人員到機(jī)關(guān)掛職鍛。二是創(chuàng)新選用機(jī)制，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我委在認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)選拔工作的基礎(chǔ)上，先后制定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面的一系列政策和規(guī)定，加大了面向社會(huì)招錄優(yōu)秀人才的力度。幾年來，各企業(yè)通過筆試、面試共對(duì)外選拔各類人才249名，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔任用提供了可靠保障。

（四）創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化了人才資源。我們根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)制度，以崗位代替身份管理，建立了以品德、學(xué)識(shí)、能力和業(yè)績(jī)四要素為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)使用模式，逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化了人才成長(zhǎng)的環(huán)境。我們加強(qiáng)了宣傳工作，營(yíng)造了尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，各企業(yè)在工作環(huán)境和待遇上向人才傾斜，把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人真正落到了實(shí)處。幾年來，我委先后對(duì)62名各類優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才給予了表彰，并對(duì)他們的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳，在企業(yè)引起了強(qiáng)烈的反響。通過以上工作，營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

三、問題和原因。

（一）人才總量不足。由于目前我市大部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，缺乏引才資金，企業(yè)對(duì)各類人才缺乏吸引力，不僅招不到優(yōu)秀的管理人才，也難以招到高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。

（二）人才后勁不足。企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人才占員工總數(shù)的比重不高，分布也不均衡，特別是一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，人才已基本流失。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層人員，除了參加一些會(huì)議，幾乎沒有機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)以增長(zhǎng)知識(shí)素養(yǎng)，更新管理理念，無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。此外，大中專畢業(yè)生也不愿到一些困難國(guó)有企業(yè)工作。

（三）人才布局不盡合理。我市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中有許多是會(huì)經(jīng)營(yíng)懂管理的精英，然而受傳統(tǒng)官本位思想的影響，擠在機(jī)關(guān)，造成機(jī)關(guān)冗員，人浮于事也不愿到企業(yè)去一展身手。而企業(yè)卻人才缺乏，以致小才大用，給企業(yè)發(fā)展造成人才瓶頸。

（四）高素質(zhì)經(jīng)理人才奇缺。企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理人才層次偏低，缺乏拔尖人才。職業(yè)化經(jīng)營(yíng)人隊(duì)伍尚未形成。

（五）思想觀念陳舊落后。一些企業(yè)的員工甚至經(jīng)營(yíng)管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想，官本位意識(shí)太濃，忌賢妒能，對(duì)于新聘人才后來居上享有高薪，心理上有抵觸情緒。

（六）人才機(jī)制不夠靈活。許多企業(yè)對(duì)人才是愛恨交加，培養(yǎng)了又怕跑掉，提高待遇又怕恃才傲物，捧不得放不下，無所適從。

產(chǎn)生以上現(xiàn)狀的根本原因，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一是資源匱乏，難招人。我市的國(guó)有企業(yè)總量少，規(guī)模小，基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)內(nèi)部資源（如資金、產(chǎn)品、銷售渠道、品牌等）捉襟見肘，企業(yè)無法在高素質(zhì)，高知識(shí)、高能力的人才招聘上取得大的突破。

二是待遇低，難留人。我市國(guó)有企業(yè)大多數(shù)都不景氣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，經(jīng)濟(jì)效益低，員工薪酬低下，留不住經(jīng)營(yíng)管理人才。

三是制度不健全，難管人。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)中，制度不健全，規(guī)章不完善，職責(zé)不清，獎(jiǎng)懲不明，管理隨意、松散，遇事搞“人治”，老總說了算，會(huì)干、實(shí)干的人吃力不討好，而那些阿諛奉承者則深受器重，極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。

四是選人用人機(jī)制不完善。一些企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，選什么人，用什么人全憑老總的好惡。一些企業(yè)搞“一朝天子一朝臣”，使得一些正直誠(chéng)實(shí)、能力很強(qiáng)的人，也會(huì)因企業(yè)內(nèi)部的壓制而無法施展才華，直至被擠走。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（一）樹立科學(xué)人才觀，構(gòu)建新的人才考評(píng)體系。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持鄧小平同志的人才發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，充分認(rèn)識(shí)“人才強(qiáng)企”的重大意義，力足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。要樹立人人都是人才的觀念，按照以人為本，人盡其才，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的人才管理理念，用發(fā)展的眼光看人、選人、用人，強(qiáng)調(diào)用能人，包括那些有非本質(zhì)性缺點(diǎn)的能人。堅(jiān)持需要和實(shí)用的用人原則，大膽使用那些德才兼?zhèn)洹⒍芾?、?huì)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)精、思路開闊、綜合素質(zhì)高的中青年經(jīng)營(yíng)管理人才，把他們推到領(lǐng)導(dǎo)管理崗位，為他們提供施展才華的舞臺(tái)。強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)的導(dǎo)向作用，打破重學(xué)歷、資歷、輕能力、業(yè)績(jī)的傾向，構(gòu)建新的考核評(píng)價(jià)體系，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性和創(chuàng)造性。

（二）加大人才引進(jìn)力度，廣泛吸納各地優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)人才政策。研究制定我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)實(shí)施辦法和工作規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批企業(yè)管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經(jīng)營(yíng)管理人才。二是拓展人才引進(jìn)渠道。按照“不求所有，但求所用”的原則，多渠道、多方位邀請(qǐng)和吸納各類優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才來防城港市，采取流動(dòng)方式從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)。三是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才流動(dòng)的體制環(huán)境。完善社會(huì)保障制度，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才流動(dòng)的后顧之憂。消除企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的部門、身份、所有制限制，疏通人才隊(duì)伍之間、不同所有制單位之間人才的流動(dòng)渠道。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的管理。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀，按照黨管干部和黨管人才的原則，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷改革國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的管理體制，努力構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)和活力的、有利于人才成長(zhǎng)的、能夠促進(jìn)人才有序流動(dòng)的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事人才管理新體制，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。

（四）注重培養(yǎng)。優(yōu)秀企業(yè)家及高層經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，是企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。要重視企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，努力打造國(guó)有企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才。要逐步建立人才培訓(xùn)制度和培訓(xùn)基地，加大培訓(xùn)力度，通過學(xué)習(xí)、交流、考察、培訓(xùn)來提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的總體素質(zhì)，不斷提升國(guó)有企業(yè)管理人員參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)變能力。同時(shí)還要抓好在崗員工的培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好企業(yè)后備人才的培訓(xùn)。

（五）建立和完善引才留才機(jī)制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機(jī)制，在優(yōu)先從企業(yè)內(nèi)部挖掘提拔員工的同時(shí)，要通過深化國(guó)有企業(yè)的改革改組，盤活存量資產(chǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資的契機(jī)，加大“引才”力度，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)的健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

中共防城港市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)。

2010年6月28日。

縣委調(diào)研報(bào)告篇二

戶一策。要本著“求真務(wù)實(shí)”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級(jí)指導(dǎo)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實(shí)際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導(dǎo)和幫助；開展活動(dòng)時(shí)，除了學(xué)習(xí)黨的.文件，上黨課，召開組織生活會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請(qǐng)“行家里手”上課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、相互交流等方式，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

2、要切實(shí)采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)我區(qū)目前的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)市委組織部的集體經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。一方面要切實(shí)建立起項(xiàng)目跟蹤制度，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預(yù)測(cè)做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項(xiàng)目責(zé)任制度，逐步把項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，把管理風(fēng)險(xiǎn)分解到具體責(zé)任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭(zhēng)做到建設(shè)發(fā)展一批、申報(bào)立項(xiàng)一批、遠(yuǎn)期儲(chǔ)備一批。

3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來。隨著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，自立主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學(xué)習(xí)不理你；出了問題就找你，解決不好就告你?！痹谶@種形勢(shì)下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的一條就是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過去“指手畫腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把村支部建設(shè)成連接大市場(chǎng)與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在為農(nóng)民服務(wù)的過程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。

縣委調(diào)研報(bào)告篇三

改革開放和黨的十六大以來，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途中，統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步探索新世紀(jì)新階段縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，是新形勢(shì)下調(diào)研統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。

1、編制與在職現(xiàn)狀。4月15日余編字[]12號(hào)，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)調(diào)整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制2名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)2名。（其中1名副部長(zhǎng)是縣僑聯(lián)主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機(jī)1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經(jīng)常做業(yè)務(wù)工作的只有3人。

2、年齡結(jié)構(gòu)。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長(zhǎng)（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。

3、文化狀況。第一學(xué)歷中專2名，高中學(xué)歷4名，初中學(xué)歷2名；現(xiàn)有學(xué)歷，大專學(xué)歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學(xué)歷來看，文化素質(zhì)還是比較好的單位。

二、思想動(dòng)態(tài)和存在的問題。

1、較多人有“無為”心態(tài)。調(diào)進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部，“船到碼頭車進(jìn)庫(kù)”，于是乎對(duì)工作安于現(xiàn)狀，滿足應(yīng)付，失落無為。

2、存在“失衡”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作條件相對(duì)比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現(xiàn)不夠平衡心態(tài)也是現(xiàn)實(shí)的。

3、現(xiàn)實(shí)“看破”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部雖然是縣委的一個(gè)重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠(yuǎn)的。如：統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級(jí)，而縣委統(tǒng)戰(zhàn)部就沒有統(tǒng)戰(zhàn)員，這就明顯低人一級(jí)。再如：統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，崗位、職務(wù)不明，對(duì)外工作起來經(jīng)常也會(huì)碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現(xiàn)象。

以上“三種心態(tài)”情緒，導(dǎo)致存在以下“四種現(xiàn)象”。

一是學(xué)習(xí)不夠深。新時(shí)期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢(shì)下，要能夠?qū)y(tǒng)戰(zhàn)工作駕輕就熟，揮灑自如，學(xué)習(xí)就成了統(tǒng)戰(zhàn)干部的當(dāng)務(wù)之急。但誰也座不下、靜不下心來學(xué)習(xí)政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律、法規(guī)等等。

二是聯(lián)系不夠廣。經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持不夠；主動(dòng)出擊，走上門，加強(qiáng)有關(guān)單位聯(lián)系、協(xié)商、溝通工作不夠；爭(zhēng)取“名流”，就是要與社會(huì)各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養(yǎng)感情、建立友誼，充分發(fā)揮他們的影響力和帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取人心、凝聚力量工作還不夠。

三是方法不夠多。工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方式方法不多，煥發(fā)不出年輕時(shí)期的生機(jī)與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進(jìn)性就有差距，統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的活躍、統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮就會(huì)受到影響。

四是責(zé)任不夠強(qiáng)。有時(shí)感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作有無不緊要，怎樣努力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感激情不夠熱，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有時(shí)難免存在著有天和尚敲日鐘的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三、新形勢(shì)面臨的新情況和困難。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后，部機(jī)關(guān)編制少了，但干事的人手更少，統(tǒng)戰(zhàn)干部各人把守一個(gè)關(guān)口很難實(shí)現(xiàn)，縣級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須是統(tǒng)戰(zhàn)工作的多面手，既要熟練掌握有關(guān)黨外人士、政治協(xié)商方面的業(yè)務(wù)能力，又要懂得民族、宗教、工商聯(lián)和僑辦僑聯(lián)在內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動(dòng)能力，善于和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員交朋友。繁忙的業(yè)務(wù)工作，再加上當(dāng)?shù)攸h委部門交辦的中心工作和其他社會(huì)事務(wù)，又沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費(fèi)和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實(shí)可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和對(duì)策，期望取得事半功倍的工作效果。

1、進(jìn)一步提高做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)革命、建設(shè)和改革的一個(gè)基本問題，歷來與黨的建設(shè)息息相關(guān)，與黨的執(zhí)政能力緊密相連。首先，要力爭(zhēng)黨委和政府進(jìn)一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面的重要前提。其次，要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委的一個(gè)重要部門，肩負(fù)著重要的職能，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的偉大事業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)工作有其不可替代的作用。再次，統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要堅(jiān)信統(tǒng)一戰(zhàn)線是新世紀(jì)新階段我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態(tài)，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。

2、不斷完善好機(jī)關(guān)機(jī)制和制度。要通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)。一是要擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作位置，要求上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要努力督促、協(xié)調(diào)、排除統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)縣委常委的難題，爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)部與縣委組織部、縣委宣傳部一樣設(shè)立縣委統(tǒng)戰(zhàn)員副科級(jí)職位，不斷增添新生力量，提升工作水平；二是要統(tǒng)一規(guī)范健全部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)內(nèi)是設(shè)科還是設(shè)股，辦公室設(shè)主任還是設(shè)秘書要統(tǒng)一規(guī)范，走上正規(guī)，這樣有力于明確崗位工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)工作積極性；三是要不斷完善部機(jī)關(guān)各種規(guī)章制度，不斷改善服務(wù)態(tài)度和辦公條件，努力改善黨外人士之家的環(huán)境，營(yíng)造民主、寬松、團(tuán)結(jié)的政治氛圍，充分維護(hù)和照顧同盟者利益，使黨外人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門感到親切、溫暖、溫馨。

3、努力創(chuàng)建好和諧機(jī)關(guān)。部?jī)?nèi)要團(tuán)結(jié)和睦，求同存異，體諒包容，平等待人，互相支持工作；領(lǐng)導(dǎo)要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，要關(guān)心部下成長(zhǎng)和工作，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作排憂解難，使機(jī)關(guān)充滿生機(jī)；全體干部要樹立全心全意為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)的公仆意識(shí)，熟悉基層情況，善于做群眾思想工作，形成一個(gè)各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的集體，切實(shí)提高工作效率。真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的“團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。

4、切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)新意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨的職能部門，其工作水平的高低是黨執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)；統(tǒng)戰(zhàn)干部作為黨的干部，其素質(zhì)的好差直接影響黨執(zhí)政的形象和績(jī)效。所以要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力用科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，深入調(diào)查研究，不斷探索開展工作的`新思路、新舉措、新途徑；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，改進(jìn)工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。真正建立起一支“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

5、制訂好切實(shí)可行的工作計(jì)劃。統(tǒng)戰(zhàn)工作千頭萬緒，還是要有章可循的。一般來講，每年的年初，要制訂工作計(jì)劃，要落實(shí)三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神；到了年底，要舉薦黨外干部和政協(xié)委員，還要準(zhǔn)備年終總結(jié)考評(píng)。春冬兩季是相對(duì)較忙的季節(jié)，而夏秋兩季要閑一點(diǎn)，我們就可以把人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各項(xiàng)活動(dòng)的開展、人物資料庫(kù)的建立、基層調(diào)研以及各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)等相對(duì)來講時(shí)效性要求不嚴(yán)的工作挪到這個(gè)時(shí)間段里來做?？茖W(xué)的總體部署，合理的時(shí)間安排是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。

6、講究工作方法與技巧。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情固然重要，但工作方法與技巧也是不能少的，專顧低頭做事，不去開動(dòng)腦筋思考，是做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作的。如果某個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)干部，既能吃苦耐勞，處理日常事務(wù)又很得體，工作做了一大堆，但不注意平時(shí)材料的收集、保管與分類，到年終總結(jié)不知所云，上級(jí)檢查拿不出憑據(jù)，這能算是做好了統(tǒng)戰(zhàn)工作嗎？我們寫文字材料，遇到“塞車”的情況是常有的，如果我們不采取任何措施，硬著頭皮往下寫，肯定寫不出好的材料來，但如果我們換個(gè)角度去思考，可能情況就不同，或者我們把這些未完成的文字材料暫時(shí)放在一邊，第二天早晨一覺醒來，我們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來還有個(gè)“柳暗花明又一村”的意外驚喜。

7、狠抓凝聚力工程建設(shè)。一要圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員落實(shí)以人為本理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，思發(fā)展，謀發(fā)展，做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，招商引資，招才引智，直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二要圍繞發(fā)展先進(jìn)文化，以先進(jìn)的社會(huì)主義文化豐富統(tǒng)戰(zhàn)成員的精神世界，并注意結(jié)合服務(wù)，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三要圍繞發(fā)展民主，努力提高多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，逐步豐富和健全政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式和程序。四要圍繞中華民族完全統(tǒng)一和偉大復(fù)興，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及其眷屬的聯(lián)系，認(rèn)真做好接待、服務(wù)工作，多辦實(shí)事、好事，不斷提高新形勢(shì)下海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)和活力。五要認(rèn)真扎實(shí)開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動(dòng)，通過活動(dòng)不斷完善與黨外人士、非公有制代表人士以及社會(huì)各界知名人士的聯(lián)系走訪制度，主動(dòng)做好爭(zhēng)取人心、凝聚力量工作，及時(shí)化解各種矛盾和不安定因素，以最大限度地把統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智慧、力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來。

9、爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來與黨的建設(shè)息息相關(guān)，與黨的執(zhí)政能力緊密相連，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的社會(huì)影響的重要途徑。在新世紀(jì)新階段、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須不辱使命、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、廣聚人心、廣集眾力，開展各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，為鞏固黨的執(zhí)政地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算作保證。

10、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要適應(yīng)瞬息萬變的形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，辦好縣委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站，而充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用應(yīng)從提高統(tǒng)戰(zhàn)工作透明度，使統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)宣傳工作插上信息化翅膀。

縣委調(diào)研報(bào)告篇四

xxx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xxx來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與省市先進(jìn)縣、發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長(zhǎng)的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分7組展開調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產(chǎn)量5861.78萬公斤，完成任務(wù)的102.8%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元，完成任務(wù)的103.3%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5220元，同比增長(zhǎng)10%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

11、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個(gè)，共39.92公里，2017年實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，共102.295公里，截止2017年底xxx縣203個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。2017年實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，70％行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民。

扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬元，建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)57戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力2672人，帶動(dòng)6175人脫貧。

33、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從2006年開始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個(gè)魅力莊園、36個(gè)精品莊園、50個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資23.23億元。

“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年，投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。2017年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

22、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《xxx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

33、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)95支，吸納貧困勞動(dòng)力2058人，累計(jì)下放各類工程投資額5103萬元。同時(shí)，通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面11、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，2017年新栽植1萬畝，提質(zhì)增效5萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬畝，產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤，產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達(dá)到1.19萬畝，總產(chǎn)量7110萬公斤，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)1個(gè)、百畝雜糧示范片8個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝，總面積達(dá)7.8萬畝，總產(chǎn)量1755萬公斤，產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬畝，總面積達(dá)6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤，產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬頭（只），完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

33、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xxx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)985個(gè)，正常經(jīng)營(yíng)657個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)146個(gè)，畜牧業(yè)128個(gè)，其他61個(gè)，年產(chǎn)值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)43個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地12488畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至2017年，xxx縣職業(yè)中學(xué)、宏遠(yuǎn)學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型1581人，專業(yè)技能型1820人。

10家，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)2000余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面11、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝，河道堤防治理22.24km，13個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

22、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村1個(gè)、市級(jí)宜居示范村12個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)90座,其中無害化垃圾填埋場(chǎng)2座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

33、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林10.04萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬人飲水安全等問題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田2535.56畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)11.24萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)63.8%。

44、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會(huì)村、澤城村共8個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所39209座，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面近年來，xxx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。2011年，xxx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。2015，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。2017年，xxx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，先后有14個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

22、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xxx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米，村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1450人，輸出貧困勞動(dòng)力2672人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到2018年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面11、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育30個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓20個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式，185個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員829人，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)、修繕45個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中500平米以上達(dá)4個(gè)。

22、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防。

控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了14個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解35085余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對(duì)一般問題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

33、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二、存在問題近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

11、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

22、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xxx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

44、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng)，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

66、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。

有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

77、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

88、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

三、

對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議11、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善xxx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xxx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

22、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

33把、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xxxx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)xxx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

55、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)207國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。

77、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。

88、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村。

社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xxx“道德模范”、“xxx好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

99、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展。

縣委調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市委組織部通知要求，我縣對(duì)照《重點(diǎn)工作集中調(diào)研主要內(nèi)容》，利用x天時(shí)間，通過召開基層黨建工作座談會(huì)、分層次分類別發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪黨員干部等形式，對(duì)全縣各級(jí)基層黨組織落實(shí)黨的基層組織任期、黨員涉嫌違法違紀(jì)處理、退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等七項(xiàng)工作進(jìn)行了集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》和按期換屆提醒督促機(jī)制落實(shí)情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位層面，召開黨支部書記、組織委員、黨務(wù)干部參加的工作會(huì)議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)基層黨組織任期相關(guān)新規(guī)定，縣委組織部通過舉辦集中培訓(xùn)，確?；鶎狱h組織準(zhǔn)確掌握文件精神。

二是全面排查到位。開展基層黨組織“集中排查、集中整改、集中換屆”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，查找原因，建立臺(tái)賬，明確時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)，做到全覆蓋，不遺漏。截至目前，我縣x個(gè)基層黨組織全部完成了換屆，換屆率x%。

三是建立機(jī)制到位。建立基層黨組織換屆預(yù)警機(jī)制，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，由上級(jí)黨組織提前三個(gè)月下發(fā)《基層黨組織換屆預(yù)警通知》，明確換屆時(shí)限、工作要求、具體責(zé)任人等，督促其查清問題、限期整改。

存在問題：一是個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨組織任期等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)了解還不夠全面，對(duì)新的任期理解有偏差。二是有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)不夠，部分黨員僅僅了解任期時(shí)間的改變，沒有認(rèn)識(shí)其背景和原則，造成基層黨員學(xué)習(xí)不夠深入。

工作建議：把黨的基層組織任期相關(guān)規(guī)定，作為各級(jí)黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)的一項(xiàng)內(nèi)容，使廣大黨員干部對(duì)基層黨組織任期相關(guān)新規(guī)定掌握更全面、執(zhí)行更規(guī)范、落實(shí)更到位。

二、黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制落實(shí)情況。

一是明確職責(zé)。按照要求，及時(shí)將上級(jí)文件精神傳達(dá)到了有關(guān)單位，要求責(zé)任單位認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作相關(guān)要求。同時(shí)，明確縣委組織部為牽頭單位，紀(jì)委、人大、政協(xié)、政法委、法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)動(dòng)配合，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)，明確了聯(lián)絡(luò)員，明確了具體任務(wù)，壓實(shí)了此項(xiàng)工作責(zé)任。

二是建立機(jī)制。建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制，每季度組織x家聯(lián)動(dòng)單位召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)涉及黨員違紀(jì)違法信息進(jìn)行互通反饋，發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理。我縣共召開工作協(xié)調(diào)會(huì)x次，學(xué)習(xí)上級(jí)精神，溝通反饋信息。目前，全縣排查違法違紀(jì)黨員x人，涉x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)縣直單位。

三是督促落實(shí)。對(duì)排查出的違法違紀(jì)黨員信息，下發(fā)工作提示函、督辦函，反饋相關(guān)單位和黨員所屬黨組織，按照相關(guān)規(guī)定、程序，以及干部管理權(quán)限及時(shí)處理。目前已全部處理到位。

存在問題：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的黨員涉嫌違紀(jì)違法基本信息，每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行溝通反饋，時(shí)限偏長(zhǎng)，不能確保及時(shí)處理到位。

工作建議：建議提高時(shí)效性，實(shí)行動(dòng)態(tài)機(jī)制，通過多種方式、多種辦法進(jìn)行反饋，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)溝通反饋，確保及時(shí)處理。

一是全面排查。協(xié)調(diào)縣人社局、民政局，根據(jù)掌握的退伍軍人信息，通過認(rèn)真查閱臺(tái)賬、檔案等資料，對(duì)我縣x年以來安置的軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵黨員進(jìn)行全面摸排。x年以來，我縣共有退役軍人黨員x人，其中軍轉(zhuǎn)干部x人、退役士兵x人。

二是比對(duì)查找。將退役軍人黨員基本信息及時(shí)反饋給籍貫地黨組織和入伍地黨組織，采取打電話、戶籍查詢、聯(lián)系黨員親屬、鄰居等多種方式，比對(duì)信息，多方聯(lián)系，準(zhǔn)確核對(duì)，確保退役軍人黨員全部取得聯(lián)系。經(jīng)最終核實(shí)，全縣按時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系x人，x名黨員未及時(shí)接轉(zhuǎn)，目前已全部取得聯(lián)系。

三是妥善處置。根據(jù)黨員未落實(shí)組織關(guān)系的原因、本人態(tài)度和失聯(lián)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，區(qū)分情況，慎重處理，確保這類人員思想穩(wěn)定。目前x名未落實(shí)組織關(guān)系的退役軍人黨員已全部納入黨組織管理。

存在問題：一是部分退役軍人黨員工作不固定、流動(dòng)性大，管理難度大；

二是部分退役軍人黨員對(duì)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)流程不熟悉，直接交到村里或村干部手中，認(rèn)為已經(jīng)接轉(zhuǎn)，導(dǎo)致組織關(guān)系介紹信丟失。

三是臺(tái)帳管理。組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨支部后，各基層黨組織要明確專人管理，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)登記退役軍人基本信息、聯(lián)系電話等，全面掌握思想動(dòng)態(tài)和具體去向，確保經(jīng)常參加組織生活。

四、發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)情況。

x年，市委組織部共下達(dá)我縣發(fā)展黨員指導(dǎo)數(shù)x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識(shí)群體x人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織x人，社會(huì)組織x人，機(jī)關(guān)干部x人。截止目前，我縣共發(fā)展黨員x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識(shí)群體x人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織x人，社會(huì)組織x人，機(jī)關(guān)干部x人。

根據(jù)調(diào)研排查情況，x年黨的十八大以來，我縣共發(fā)展黨員x名，其中農(nóng)牧漁民黨員x名，女黨員x名，x歲及以下青年黨員x人，大專及以上文化程度黨員x人。預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正x人，系上觀鄉(xiāng)三岔溝村唐站拉，x年x月提交入黨申請(qǐng)書，x年x月確定為培養(yǎng)對(duì)象，x年x月x日確定為發(fā)展對(duì)象，x年x月確定為預(yù)備黨員。由于在當(dāng)時(shí)扶貧易地搬遷、拆舊復(fù)墾中，對(duì)政策有抵觸，阻礙易地搬遷工作的正常進(jìn)行，經(jīng)村支部黨員大會(huì)討論決定延長(zhǎng)唐站拉預(yù)備期，由黨支部繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)考察。目前，經(jīng)過黨組織的教育培養(yǎng)后，唐站拉本人已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，積極主動(dòng)參與到易地搬遷工作中，思想進(jìn)步，表現(xiàn)良好，黨支部決定延長(zhǎng)預(yù)備期滿后，按照黨員轉(zhuǎn)正程序，及時(shí)召開黨員大會(huì)討論。

具體工作中:。

一是明確任務(wù)。制定下發(fā)《年度基層組織建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)》，明確工作目標(biāo)和具體要求。縣委組織部與基層黨委、各基層黨委與所屬黨支部，層層簽訂《基層組織建設(shè)工作承諾書》，細(xì)化工作措施，量化工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃，加大在青年農(nóng)民和農(nóng)民工中發(fā)展黨員的力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是全程管理。出臺(tái)《x縣規(guī)范發(fā)展黨員工作八條措施》，由注重發(fā)展黨員程序，變?yōu)榧瓤闯绦?，更看入黨前的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，由以往審核把關(guān)基本材料，變?yōu)榧瓤床牧?，也看具體量化的圖片和指標(biāo)數(shù)字。將過去縣一級(jí)僅對(duì)確定發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)進(jìn)行備案復(fù)審，擴(kuò)大到對(duì)“確定發(fā)展對(duì)象、轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程備案復(fù)審。

三是嚴(yán)格審核。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員x個(gè)階段x項(xiàng)程序，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”辦法，認(rèn)真落實(shí)推優(yōu)制、公示制、預(yù)審制、票決制。對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)情況不清、有違法違紀(jì)行為的，入黨動(dòng)機(jī)不純和申請(qǐng)材料不全、未經(jīng)支部派人談話的，未經(jīng)過x年以上培養(yǎng)教育、未參加短期培訓(xùn)、未征求黨員和群眾意見的，直接否決，不列入發(fā)展對(duì)象。

因黨支部降低標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的，追究黨支部書記的失職責(zé)任；

對(duì)個(gè)別基層黨組織把一些不具備條件的人發(fā)展為黨員的，對(duì)直接責(zé)任人和具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，凡是不具備條件或未履行入黨（轉(zhuǎn)正）規(guī)定程序的，一律不予承認(rèn)，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

存在問題：一是基層工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部力量薄弱，雖然按照上級(jí)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了x名黨務(wù)干部，但多身兼數(shù)職，致使個(gè)別黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不夠精通、落實(shí)不夠到位。二是后備力量不足，多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工，不愿回鄉(xiāng)，缺乏源頭活水，造成有指標(biāo)沒有優(yōu)秀人選，沒有合適人選。

工作建議：一是持續(xù)加大基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。尤其是要抓好黨建知識(shí)更新培訓(xùn)，做到久久為功，保證黨務(wù)干部能力不斷提升。二是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部建設(shè)，既要重視年齡結(jié)構(gòu)，更要重視能力結(jié)構(gòu)，不搞一刀切，有步驟有計(jì)劃破解農(nóng)村后備力量不足難題。

五、失聯(lián)黨員規(guī)范管理情況。

x年底，我縣已全部完成失聯(lián)黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。

一是緊盯重點(diǎn)。按照“一人管理、一本臺(tái)帳”的要求，緊盯“外出務(wù)工流動(dòng)黨員和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員”兩個(gè)重點(diǎn)群體，明確專人負(fù)責(zé)，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，確保農(nóng)村黨員組織關(guān)系排查“一本清”。在機(jī)關(guān)黨組織，建立機(jī)關(guān)黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制，緊盯離退休黨員這一群體，確保所有離退休黨員“去向明”。在破產(chǎn)改制企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用，通過親朋好友，街坊鄰居的作用，逐一查找、逐一登記，保證破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前，通過排查我縣x個(gè)黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。

二是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則，加強(qiáng)黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到黨員信息底子清。

三是創(chuàng)新辦法。實(shí)行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式，著力解決農(nóng)村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理，明確專人負(fù)責(zé)，初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。

存在問題：一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位，管理存在缺失；

二是有的黨員黨性意識(shí)下降，自我要求降低，組織紀(jì)律性淡薄。

工作建議:一是建議上級(jí)將失職黨員排查工作納入重要議事日程，定期排查，動(dòng)態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

六、“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活制度落實(shí)情況。

到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)工作提示函，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，縣成立三個(gè)黨建督導(dǎo)組，定期不定期開展督導(dǎo)，指出存在問題，督促抓好整改。x年以來，我縣共下發(fā)各類工作提示函x個(gè)，開展各層次督導(dǎo)x次，下發(fā)整改通知x個(gè)。

二是定期調(diào)閱?？h委組織部統(tǒng)一印發(fā)黨組會(huì)議記錄簿、黨委會(huì)議記錄簿、支部黨員大會(huì)記錄簿、支部委員會(huì)會(huì)議記錄簿、黨小組會(huì)議記錄簿、黨課記錄簿等，共計(jì)x余冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)所屬各支部“三會(huì)一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄、便民服務(wù)記錄等進(jìn)行調(diào)閱，提出調(diào)閱意見，督促限期整改?？h委組織部每季度對(duì)基層黨委會(huì)議記錄、黨組會(huì)議記錄、黨支部“三會(huì)一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄等進(jìn)行調(diào)閱，根據(jù)調(diào)閱情況，形成整改意見書，及時(shí)通報(bào)給基層黨委和“黨建兩大員”，督促基層黨組織建立整改臺(tái)帳，抓好整改落實(shí)。x年縣委組織部組織科共集中調(diào)閱x次，下發(fā)整改意見書x個(gè)。

三是創(chuàng)新載體。我縣以“黨員讀書會(huì)’、‘三新’講習(xí)所講習(xí)、黨員警示教育、黨費(fèi)繳納”等為基本內(nèi)容，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動(dòng)?！皒”即每月開展一次黨員讀書會(huì)、一次三新講習(xí)、一次警示教育、一次黨費(fèi)收繳?！皒”即各基層黨組織可結(jié)合實(shí)際，與中心工作和重點(diǎn)工作相結(jié)合，增加主題黨日活動(dòng)內(nèi)容，做到活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)固定，又不拘泥于形式，使主題黨日活動(dòng)有形式、有內(nèi)容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動(dòng)x次，參與活動(dòng)黨員x萬余人次。

四是落實(shí)制度。下發(fā)《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量的通知》（宜組〔x〕x號(hào)）、《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活有關(guān)工作的通知》（宜組〔x〕x號(hào)）、《關(guān)于“以巡視促整改、以巡視促提升”進(jìn)一步嚴(yán)格基層黨組織生活制度的通知》（宜組〔x〕x號(hào)），編印《x縣基層黨組織組織生活一本通》x余冊(cè)，教會(huì)方法，壓實(shí)責(zé)任，確保基層黨組織會(huì)議制度、黨課制度、支部主題黨日制度、民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員匯報(bào)制度和報(bào)告工作制度等一系列制度有效落實(shí)。

存在問題：一是在家的黨員年齡偏大，學(xué)歷偏低，能力偏弱，影響黨內(nèi)活動(dòng)質(zhì)量。二是外出務(wù)工黨員逐年增多，地點(diǎn)不固定，流動(dòng)性強(qiáng)，造成流動(dòng)黨員難管理。

二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群、“智慧黨建”融平臺(tái)等，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工黨員的教育培訓(xùn)，拓寬外出務(wù)工黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)的辦法和渠道。

七、補(bǔ)交黨費(fèi)使用項(xiàng)目落實(shí)情況。

截至x年底，全縣x名黨員共補(bǔ)交黨費(fèi)x萬元，上交市委組織部補(bǔ)交黨費(fèi)x萬元，市委組織部共下?lián)躼萬元，我縣用于補(bǔ)助活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)x萬元、黨員和黨支部書記培訓(xùn)x萬元、幫扶生活困難黨員群眾x萬元，向黨支部劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)x萬元。具體工作中，堅(jiān)持把清理收繳黨費(fèi)用在基層、用在最需要的地方，通過深入摸底分析、集體研究決策，科學(xué)制定使用方案，合理分配使用資金，明確具體項(xiàng)目、資金預(yù)算、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、審批程序等，確保黨費(fèi)使用管理規(guī)范。同時(shí)，逐事逐項(xiàng)詳細(xì)建立工作臺(tái)賬，明確使用項(xiàng)目、投資金額、資金來源、撥款形式，以及黨組織書記姓名和聯(lián)系電話等，確保補(bǔ)交黨費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，全部用于補(bǔ)助基層活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、補(bǔ)助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨員和黨支部書記培訓(xùn)、幫扶慰問困難黨員和群眾、黨支部活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)五個(gè)方面。

二是雖然明確了補(bǔ)交黨費(fèi)的用途，但具體項(xiàng)目不夠詳細(xì)，基層操作起來沒有可參考的標(biāo)準(zhǔn)。

意見建議：加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)使用管理的培訓(xùn)，結(jié)合黨建工作新要求，對(duì)黨費(fèi)賬目的管理、黨費(fèi)使用項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理使用。加大黨費(fèi)支持力度，定期對(duì)各單位基層黨建工作進(jìn)行考核，對(duì)排名靠前的單位，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，予以補(bǔ)貼。

縣委調(diào)研報(bào)告篇六

按照市委組織部通知要求，我縣對(duì)照《重點(diǎn)工作集中調(diào)研主要內(nèi)容》，利用x天時(shí)間，通過召開基層黨建工作座談會(huì)、分層次分類別發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪黨員干部等形式，對(duì)全縣各級(jí)基層黨組織落實(shí)黨的基層組織任期、黨員涉嫌違法違紀(jì)處理、退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等七項(xiàng)工作進(jìn)行了集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》和按期換屆提醒督促機(jī)制落實(shí)情況。

一是層層傳達(dá)到位。縣級(jí)層面，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、黨政辦。

主任。

參加的工作會(huì)議，全文傳達(dá)《中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織任期的意見》；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位層面，召開黨支部。

書記。

組織委員黨務(wù)干部參加的工作會(huì)議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)基層黨組織任期相關(guān)新規(guī)定，縣委組織部通過舉辦集中培訓(xùn)，確?；鶎狱h組織準(zhǔn)確掌握文件精神。

二是全面排查到位。開展基層黨組織“集中排查、集中整改、集中換屆”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，查找原因，建立臺(tái)賬，明確時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)，做到全覆蓋，不遺漏。截至目前，我縣x個(gè)基層黨組織全部完成了換屆，換屆率x%。

三是建立機(jī)制到位。建立基層黨組織換屆預(yù)警機(jī)制，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，由上級(jí)黨組織提前三個(gè)月下發(fā)《基層黨組織換屆預(yù)警通知》，明確換屆時(shí)限、工作要求、具體責(zé)任人等，督促其查清問題、限期整改。

存在問題：一是個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨組織任期等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)了解還不夠全面，對(duì)新的任期理解有偏差。二是有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)不夠，部分黨員僅僅了解任期時(shí)間的改變，沒有認(rèn)識(shí)其背景和原則，造成基層黨員學(xué)習(xí)不夠深入。

工作建議：把黨的基層組織任期相關(guān)規(guī)定，作為各級(jí)黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)的一項(xiàng)內(nèi)容，使廣大黨員干部對(duì)基層黨組織任期相關(guān)新規(guī)定掌握更全面、執(zhí)行更規(guī)范、落實(shí)更到位。

二、黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制落實(shí)情況。

一是明確職責(zé)。按照要求，及時(shí)將上級(jí)文件精神傳達(dá)到了有關(guān)單位，要求責(zé)任單位認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作相關(guān)要求。同時(shí)，明確縣委組織部為牽頭單位，紀(jì)委、人大、政協(xié)、政法委、法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)動(dòng)配合，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)，明確了聯(lián)絡(luò)員，明確了具體任務(wù)，壓實(shí)了此項(xiàng)工作責(zé)任。

二是建立機(jī)制。建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作機(jī)制，每季度組織x家聯(lián)動(dòng)單位召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)涉及黨員違紀(jì)違法信息進(jìn)行互通反饋，發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)處理。我縣共召開工作協(xié)調(diào)會(huì)x次，學(xué)習(xí)上級(jí)精神，溝通反饋信息。目前，全縣排查違法違紀(jì)黨員x人，涉x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)縣直單位。

三是督促落實(shí)。對(duì)排查出的違法違紀(jì)黨員信息，下發(fā)工作提示函、督辦函，反饋相關(guān)單位和黨員所屬黨組織，按照相關(guān)規(guī)定、程序，以及干部管理權(quán)限及時(shí)處理。目前已全部處理到位。

存在問題：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的黨員涉嫌違紀(jì)違法基本信息，每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行溝通反饋，時(shí)限偏長(zhǎng)，不能確保及時(shí)處理到位。

工作建議：建議提高時(shí)效性，實(shí)行動(dòng)態(tài)機(jī)制，通過多種方式、多種辦法進(jìn)行反饋，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)溝通反饋，確保及時(shí)處理。

一是全面排查。協(xié)調(diào)縣人社局、民政局，根據(jù)掌握的退伍軍人信息，通過認(rèn)真查閱臺(tái)賬、檔案等資料，對(duì)我縣x年以來安置的軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵黨員進(jìn)行全面摸排。x年以來，我縣共有退役軍人黨員x人，其中軍轉(zhuǎn)干部x人、退役士兵x人。

二是比對(duì)查找。將退役軍人黨員基本信息及時(shí)反饋給籍貫地黨組織和入伍地黨組織，采取打電話、戶籍查詢、聯(lián)系黨員親屬、鄰居等多種方式，比對(duì)信息，多方聯(lián)系，準(zhǔn)確核對(duì)，確保退役軍人黨員全部取得聯(lián)系。經(jīng)最終核實(shí)，全縣按時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系x人，x名黨員未及時(shí)接轉(zhuǎn)，目前已全部取得聯(lián)系。

三是妥善處置。根據(jù)黨員未落實(shí)組織關(guān)系的原因、本人態(tài)度和失聯(lián)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，區(qū)分情況，慎重處理，確保這類人員思想穩(wěn)定。目前x名未落實(shí)組織關(guān)系的退役軍人黨員已全部納入黨組織管理。

存在問題：一是部分退役軍人黨員工作不固定、流動(dòng)性大，管理難度大；

二是部分退役軍人黨員對(duì)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)流程不熟悉，直接交到村里或村干部手中，認(rèn)為已經(jīng)接轉(zhuǎn)，導(dǎo)致組織關(guān)系介紹信丟失。

三是臺(tái)帳管理。組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨支部后，各基層黨組織要明確專人管理，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)登記退役軍人基本信息、聯(lián)系電話等，全面掌握思想動(dòng)態(tài)和具體去向，確保經(jīng)常參加組織生活。

四、發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃落實(shí)情況。

x年，市委組織部共下達(dá)我縣發(fā)展黨員指導(dǎo)數(shù)x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識(shí)群體x人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織x人，社會(huì)組織x人，機(jī)關(guān)干部x人。截止目前，我縣共發(fā)展黨員x人，其中農(nóng)牧漁民x人、產(chǎn)業(yè)工人x人、高知識(shí)群體x人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織x人，社會(huì)組織x人，機(jī)關(guān)干部x人。

根據(jù)調(diào)研排查情況，x年黨的十八大以來，我縣共發(fā)展黨員x名，其中農(nóng)牧漁民黨員x名，女黨員x名，x歲及以下青年黨員x人，大專及以上文化程度黨員x人。預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正x人，系上觀鄉(xiāng)三岔溝村唐站拉，x年x月提交入黨申請(qǐng)書，x年x月確定為培養(yǎng)對(duì)象，x年x月x日確定為發(fā)展對(duì)象，x年x月確定為預(yù)備黨員。由于在當(dāng)時(shí)扶貧易地搬遷、拆舊復(fù)墾中，對(duì)政策有抵觸，阻礙易地搬遷工作的正常進(jìn)行，經(jīng)村支部黨員大會(huì)討論決定延長(zhǎng)唐站拉預(yù)備期，由黨支部繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)考察。目前，經(jīng)過黨組織的教育培養(yǎng)后，唐站拉本人已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，積極主動(dòng)參與到易地搬遷工作中，思想進(jìn)步，表現(xiàn)良好，黨支部決定延長(zhǎng)預(yù)備期滿后，按照黨員轉(zhuǎn)正程序，及時(shí)召開黨員大會(huì)討論。

具體工作中:。

一是明確任務(wù)。制定下發(fā)《年度基層組織建設(shè)工作責(zé)任目標(biāo)》，明確工作目標(biāo)和具體要求?？h委組織部與基層黨委、各基層黨委與所屬黨支部，層層簽訂《基層組織建設(shè)工作承諾書》，細(xì)化工作措施，量化工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃，加大在青年農(nóng)民和農(nóng)民工中發(fā)展黨員的力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二是全程管理。出臺(tái)《x縣規(guī)范發(fā)展黨員工作八條措施》，由注重發(fā)展黨員程序，變?yōu)榧瓤闯绦?，更看入黨前的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，由以往審核把關(guān)基本材料，變?yōu)榧瓤床牧?，也看具體量化的圖片和指標(biāo)數(shù)字。將過去縣一級(jí)僅對(duì)確定發(fā)展對(duì)象環(huán)節(jié)進(jìn)行備案復(fù)審，擴(kuò)大到對(duì)“確定發(fā)展對(duì)象、轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程備案復(fù)審。

三是嚴(yán)格審核。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員x個(gè)階段x項(xiàng)程序，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”辦法，認(rèn)真落實(shí)推優(yōu)制、公示制、預(yù)審制、票決制。對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)情況不清、有違法違紀(jì)行為的，入黨動(dòng)機(jī)不純和申請(qǐng)材料不全、未經(jīng)支部派人談話的，未經(jīng)過x年以上培養(yǎng)教育、未參加短期培訓(xùn)、未征求黨員和群眾意見的，直接否決，不列入發(fā)展對(duì)象。

因黨支部降低標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定程序發(fā)展黨員的，追究黨支部書記的失職責(zé)任；

對(duì)個(gè)別基層黨組織把一些不具備條件的人發(fā)展為黨員的，對(duì)直接責(zé)任人和具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，凡是不具備條件或未履行入黨（轉(zhuǎn)正）規(guī)定程序的，一律不予承認(rèn)，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

存在問題：一是基層工作任務(wù)繁重，黨務(wù)干部力量薄弱，雖然按照上級(jí)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了x名黨務(wù)干部，但多身兼數(shù)職，致使個(gè)別黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不夠精通、落實(shí)不夠到位。二是后備力量不足，多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工，不愿回鄉(xiāng)，缺乏源頭活水，造成有指標(biāo)沒有優(yōu)秀人選，沒有合適人選。

工作建議：一是持續(xù)加大基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。尤其是要抓好。

黨建。

知識(shí)更新培訓(xùn)，做到久久為功，保證黨務(wù)干部能力不斷提升。二是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部建設(shè)，既要重視年齡結(jié)構(gòu)，更要重視能力結(jié)構(gòu)，不搞一刀切，有步驟有計(jì)劃破解農(nóng)村后備力量不足難題。

五、失聯(lián)黨員規(guī)范管理情況。

x年底，我縣已全部完成失聯(lián)黨員管理和組織處置工作。主要做法是:。

一是緊盯重點(diǎn)。按照“一人管理、一本臺(tái)帳”的要求，緊盯“外出務(wù)工流動(dòng)黨員和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員”兩個(gè)重點(diǎn)群體，明確專人負(fù)責(zé)，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，確保農(nóng)村黨員組織關(guān)系排查“一本清”。在機(jī)關(guān)黨組織，建立機(jī)關(guān)黨組織、社保、老干部、公安等聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制，緊盯離退休黨員這一群體，確保所有離退休黨員“去向明”。在破產(chǎn)改制企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)留守處的作用，通過親朋好友，街坊鄰居的作用，逐一查找、逐一登記，保證破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查“不拉一人”。截至目前，通過排查我縣x個(gè)黨支部未發(fā)現(xiàn)失聯(lián)黨員。

二是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持邊查邊改、邊查邊管、分類處置的原則，加強(qiáng)黨員日常管理工作。建立全縣黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到黨員信息底子清。

三是創(chuàng)新辦法。實(shí)行“縣鄉(xiāng)為主、分步集中”管理模式，著力解決農(nóng)村黨員檔案管理不規(guī)范、易丟失的問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員主抓黨員檔案管理，明確專人負(fù)責(zé)，初步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的檔案管理工作。

存在問題：一是有的基層黨組織作用發(fā)揮不到位，管理存在缺失；

二是有的黨員黨性意識(shí)下降，自我要求降低，組織紀(jì)律性淡薄。

工作建議:一是建議上級(jí)將失職黨員排查工作納入重要議事日程，定期排查，動(dòng)態(tài)管理。二是盡快完善黨員管理信息系統(tǒng)，早日實(shí)現(xiàn)黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

六、“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活制度落實(shí)情況。

到了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)工作提示函，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，縣成立三個(gè)黨建督導(dǎo)組，定期不定期開展督導(dǎo)，指出存在問題，督促抓好整改。x年以來，我縣共下發(fā)各類工作提示函x個(gè)，開展各層次督導(dǎo)x次，下發(fā)整改通知x個(gè)。

記錄簿等，共計(jì)x余冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對(duì)所屬各支部“三會(huì)一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄、便民服務(wù)記錄等進(jìn)行調(diào)閱，提出調(diào)閱意見，督促限期整改。縣委組織部每季度對(duì)基層黨委會(huì)議記錄、黨組會(huì)議記錄、黨支部“三會(huì)一課”記錄、“四議兩公開”工作法記錄等進(jìn)行調(diào)閱，根據(jù)調(diào)閱情況，形成整改意見書，及時(shí)通報(bào)給基層黨委和“黨建兩大員”，督促基層黨組織建立整改臺(tái)帳，抓好整改落實(shí)。x年縣委組織部組織科共集中調(diào)閱x次，下發(fā)整改意見書x個(gè)。

三是創(chuàng)新載體。我縣以“黨員讀書會(huì)’、‘三新’講習(xí)所講習(xí)、黨員警示教育、黨費(fèi)繳納”等為基本內(nèi)容，每月定期開展“x+x”型主題黨日活動(dòng)?！皒”即每月開展一次黨員讀書會(huì)、一次三新講習(xí)、一次警示教育、一次黨費(fèi)收繳?！皒”即各基層黨組織可結(jié)合實(shí)際，與中心工作和重點(diǎn)工作相結(jié)合，增加主題黨日活動(dòng)內(nèi)容，做到活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)固定，又不拘泥于形式，使主題黨日活動(dòng)有形式、有內(nèi)容，更有凝聚力和吸引力。截至目前，各基層黨組織開展主題黨日活動(dòng)x次，參與活動(dòng)黨員x萬余人次。

工作制度等一系列制度有效落實(shí)。

存在問題：一是在家的黨員年齡偏大，學(xué)歷偏低，能力偏弱，影響黨內(nèi)活動(dòng)質(zhì)量。二是外出務(wù)工黨員逐年增多，地點(diǎn)不固定，流動(dòng)性強(qiáng)，造成流動(dòng)黨員難管理。

培訓(xùn)，拓寬外出務(wù)工黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)的辦法和渠道。

七、補(bǔ)交黨費(fèi)使用項(xiàng)目落實(shí)情況。

中，堅(jiān)持把清理收繳黨費(fèi)用在基層、用在最需要的地方，通過深入摸底分析、集體研究決策，科學(xué)制定使用方案，合理分配使用資金，明確具體項(xiàng)目、資金預(yù)算、進(jìn)度安排、完成時(shí)限、審批程序等，確保黨費(fèi)使用管理規(guī)范。同時(shí)，逐事逐項(xiàng)詳細(xì)建立工作臺(tái)賬，明確使用項(xiàng)目、投資金額、資金來源、撥款形式，以及黨組織書記姓名和聯(lián)系電話等，確保補(bǔ)交黨費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，全部用于補(bǔ)助基層活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、補(bǔ)助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨員和黨支部書記培訓(xùn)、幫扶慰問困難黨員和群眾、黨支部活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)五個(gè)方面。

二是雖然明確了補(bǔ)交黨費(fèi)的用途，但具體項(xiàng)目不夠詳細(xì)，基層操作起來沒有可參考的標(biāo)準(zhǔn)。

意見建議：加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)使用管理的培訓(xùn)，結(jié)合黨建工作新要求，對(duì)黨費(fèi)賬目的管理、黨費(fèi)使用項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理使用。加大黨費(fèi)支持力度，定期對(duì)各單位基層黨建工作進(jìn)行考核，對(duì)排名靠前的單位，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，予以補(bǔ)貼。

縣委調(diào)研報(bào)告篇七

近年來，為全面加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們工作的積極性，xx縣按照省市有關(guān)文件精神，認(rèn)真保障“一定三有”等激勵(lì)保障機(jī)制的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了全縣基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、開拓性，有力促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展。

一、基本情況。

xx縣現(xiàn)有行政村xx個(gè)，截至目前，順利完成村“兩委”換屆選舉的xx個(gè)，當(dāng)選村黨組織成員xx名，連選連任xx人，其中黨組織書記xx人；在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下xx人，其中黨組織書記xx人，36至50歲xx人，其中黨組織書記xx人，51歲以上xx人，其中黨組織書記xx人；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專以上xx人，其中黨組織書記xx人，高中及中專xx人，其中黨組織書記xx人，初中以下xx人，其中黨組織書記xx人；在引領(lǐng)發(fā)展能力上，致富能手xx人，其中黨組織書記xx人。

二、主要做法。

理。

第二，提高工資待遇，實(shí)現(xiàn)收入有保障。為保障村干部工資待遇的落實(shí)，按照不低于本地勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣推行了村干部“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。在保障村干部基本收入的前提下，實(shí)行績(jī)效補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)村干部履崗盡責(zé)，有力地調(diào)動(dòng)了村干部創(chuàng)業(yè)建功的積極性。村正職干部和村“兩委”成員待遇分別按照年薪不低于xx元和xx元的要求已全面兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后，全縣xx名原村干部的月工資總額由原來的xx萬元增加到xx萬元，村干部工資平均增幅為xx，新一屆村干部工資工作正在進(jìn)行之中，極大地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。

組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員方案，使村干部干好工作有前途，發(fā)展有希望。三提供展示風(fēng)采的平臺(tái)。進(jìn)一步豐富“七一”表彰內(nèi)容，將“優(yōu)秀村黨組織書記”列入表彰范圍，同時(shí)，重點(diǎn)選樹村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。四是提供增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)。通過每年對(duì)全縣村黨組織書記集中培訓(xùn)、積極推進(jìn)“一村一”工作的落實(shí)、定期舉辦村干部培訓(xùn)班等方式，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、汲收新技能，進(jìn)一步增長(zhǎng)才干。

第四，退職保障有力，實(shí)現(xiàn)退后有所養(yǎng)。為解除村干部開展工作的后顧之憂，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我縣全面落實(shí)了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書記、主任年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年xx元，村“兩委”其他干部年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年xx元。按照財(cái)政承擔(dān)70%、村干部個(gè)人承擔(dān)30%的比例繳納。村“兩委”換屆前，全縣xx名村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)總額為xx萬元，換屆后的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在落實(shí)之中。與此同時(shí)，同時(shí)我們積極穩(wěn)妥地做好離任村干部的生活補(bǔ)助問題，逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，讓他們退崗有保障。

三、存在問題。

第一，村黨組織書記隊(duì)伍整體素質(zhì)還不夠高。主要表現(xiàn)。

為：一是年齡相對(duì)較高，能力偏弱。村黨組織書記整體年齡偏高，存在創(chuàng)新精神不足、工作思路老化、方式方法單一的問題。二是人才外流，后備力量短缺。大量農(nóng)村優(yōu)秀青年流向城市和企業(yè)，村黨組織吸納優(yōu)秀人才的難度增大，黨員隊(duì)伍新鮮血液普遍不足、能力素質(zhì)難以保證。

第二，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是缺乏主動(dòng)培育的意識(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書記培養(yǎng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性規(guī)劃，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，重選舉、輕管理，客觀上影響了村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)定提高。二是缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)缺乏有效的載體和手段，沒有形成有效合力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員包片聯(lián)村不夠扎實(shí)，工作浮于表面、流于形式，指導(dǎo)幫扶力度不夠，一定程度上削弱了村黨組織的影響力。三是缺乏及時(shí)穩(wěn)妥的化解。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)出現(xiàn)的苗頭性問題心存僥幸，對(duì)一些村級(jí)群體性事件缺少積極有效的化解措施，甚至形成派系，影響了村干部特別是村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

利益密切相關(guān)問題時(shí)，工作難度明顯加大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)設(shè)臵不合理，使村黨組織書記的主要精力放在計(jì)劃生育等“帽子工程”上，對(duì)思考、引領(lǐng)發(fā)展投入的精力較少。三是村黨組織書記職位成了宗族勢(shì)力、派性群體爭(zhēng)權(quán)奪利的焦點(diǎn)，換屆選舉的時(shí)候矛盾更加凸顯，村級(jí)工作的整體環(huán)境更加復(fù)雜。

四、幾點(diǎn)建議。

范選任程序，全面推行村黨支部書記“兩推一選”，逐步擴(kuò)大“公推直選”范圍，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。為進(jìn)一步增強(qiáng)村極班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)積極推行村黨支部書記、村委會(huì)主任“兩委”職責(zé)一肩挑。

第二，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為提高村黨組織書記素質(zhì)的重要途徑，進(jìn)一步完善村黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出針對(duì)性。要科學(xué)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，精心選擇教育培訓(xùn)的內(nèi)容，既要突出村黨支部書記崗位要求，又要突出農(nóng)村工作特點(diǎn)，使村黨支部書記能夠受到全方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，要突出多樣性。在堅(jiān)持集中辦班、分散自學(xué)、學(xué)歷教育等培訓(xùn)方式的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電化遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教育手段，提高培訓(xùn)效率。積極組織村黨支部書記到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，從而豐富經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，提高工作能力。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是要健全管理監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督管理職能，重點(diǎn)在村務(wù)公開、民主管理方面加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督管理，使村內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件和法律法規(guī)的要求，做到徹底公開、程序到位。二是要完善保障激勵(lì)機(jī)制。

在經(jīng)濟(jì)上解決后顧之憂。建立工資保障制度，確保工資及時(shí)兌現(xiàn)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，保障村干部待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步；積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們干有所得、退有所養(yǎng)。在政治上強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)。加大村黨組織書記在各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例，定期評(píng)選一批政績(jī)突出的優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行表彰。加大選拔使用力度，對(duì)連任兩屆以上、工作政績(jī)突出的，可以直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，特別優(yōu)秀的，可以在政策允許的條件下，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

縣委調(diào)研報(bào)告篇八

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科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開展了調(diào)研。

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

近年來，縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2007年底，全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個(gè)，面積2.8萬畝；培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)17家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元，比上年增長(zhǎng)10.9%；其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元，比上年增收568元，增幅達(dá)42.5%。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問題。

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但仍存在一些不容忽視的問題：

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散亂。第一，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個(gè)產(chǎn)業(yè)2007年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，2007年產(chǎn)值也只有2.26億元。第二，市場(chǎng)影響力不夠。一方面是中藥材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的“均得利”，也僅僅是省著名商標(biāo)。另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個(gè)品牌，但沒有一個(gè)品牌在全國(guó)，甚至在全省有影響力。第三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導(dǎo)作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。

2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。一方面，本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場(chǎng)出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價(jià)格波動(dòng)大，容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。一是財(cái)政性資金投入不足，2007年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬元，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。二是貸款困難，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題，但由于抵押擔(dān)保和信貸規(guī)模等問題，缺乏金融部門的支持。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱。目前農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術(shù)人員上存在諸多問題，特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術(shù)人員，有的產(chǎn)業(yè)根本就沒有專業(yè)技術(shù)人員，直接影響對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。

5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。第一是缺少規(guī)劃，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無序，出現(xiàn)“農(nóng)民想批，土地部門不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門不好管”的現(xiàn)象；第二是土地指標(biāo)制約，目前整個(gè)用地指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項(xiàng)目得不到擴(kuò)大，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，當(dāng)務(wù)之急，須著力做好幾下幾項(xiàng)工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規(guī)模，一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和一定的區(qū)域影響力，要通盤考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農(nóng)戶種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，解決集中連片問題；整合茶葉品牌，打響“仙都筍峰”牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)力；穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn)，著力開發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問題；弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護(hù)。

（二）盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展，才具有最大的市場(chǎng)效應(yīng)和效益，必須改變我縣“零星、分散”的現(xiàn)狀。因此，建議縣政府盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見，切實(shí)破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問題。

（三）盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問題，尤其要優(yōu)先解決他們項(xiàng)目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫(kù)用地。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的集中加工區(qū)，以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時(shí)要積極開展招商引資，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）加大對(duì)低收入農(nóng)戶的政策扶持。要重視低收入農(nóng)戶的增收問題，尤其是低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)戶增收問題，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對(duì)他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策性扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加收入。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場(chǎng)外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有專業(yè)市場(chǎng)。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，加大投入，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

縣委調(diào)研報(bào)告篇九

省、市兩級(jí)黨委、政府相應(yīng)提出了以精準(zhǔn)扶貧為主旨的“決戰(zhàn)五年同步全面小康”要求和“五年扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃。為了切實(shí)做好我縣“十三五”扶貧工作，爭(zhēng)做全市乃至全省精準(zhǔn)扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負(fù)責(zé)人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地——xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對(duì)象——項(xiàng)水對(duì)、項(xiàng)墩富與項(xiàng)恭壽各自家中，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻撆c交流談心等相應(yīng)形式，就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專題調(diào)研。

“xx五”期間，我縣有x個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、x個(gè)縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、大中型水庫(kù)移民x人。從xxxx年起，省財(cái)政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元，x個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，x個(gè)移民對(duì)象直接受益，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。

一是按照“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村”的總體要求，著重抓好了x個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和x個(gè)縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目x個(gè)。

二是扎實(shí)推進(jìn)深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作。截止到xxxx年x月底，條鋪林場(chǎng)x棟x戶x平方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民x戶;縣城安置點(diǎn)的“夢(mèng)想家園”已建成x棟x戶x平方米安置房，其余x棟x平方米正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年底全部竣工。

三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。

四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水庫(kù)移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時(shí)、足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金，精心組織實(shí)施移民后期扶持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)急補(bǔ)助項(xiàng)目x個(gè)。

一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;。

三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺(tái);。

四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;。

五是結(jié)對(duì)幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;。

六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點(diǎn)。

我們要切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的政治責(zé)任感。從宏觀上看，習(xí)近平總書記今年全國(guó)“2會(huì)”期間參加江西代表團(tuán)審議時(shí)指出：“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，要讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果”;省委強(qiáng)衛(wèi)書記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示，以“決戰(zhàn)五年同步全面小康”的志氣和勇氣，興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然位居全市排頭兵、全省前列，但稅源結(jié)構(gòu)不平衡，可用財(cái)力有限;發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬還很多;人口總量大，貧困與相對(duì)貧困人口仍然占據(jù)一定比例。xxxx年，廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣，正好為我縣推動(dòng)扶貧開發(fā)工作邁上新臺(tái)階注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作大格局?？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，將縣紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、“光彩”工程、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，出臺(tái)工作規(guī)劃與獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委、政府分別履行主體責(zé)任和主管職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。強(qiáng)化縣扶貧和移民辦公室職能，將其改建為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。

另一方面，全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù)，全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到2019年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入x元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。

二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò)，做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃與國(guó)家級(jí)科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái)，化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。

三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴管”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁，實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用，扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，增加貧困對(duì)象就業(yè)，促進(jìn)貧困對(duì)象增收，體現(xiàn)扶貧開發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際，在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細(xì)則。

四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要繼續(xù)實(shí)行單位幫村、干部包戶，確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方式，即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶，在錯(cuò)開幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上，做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn)，不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè)，做到公開透明，努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)“三位一體”抓幫扶的大格局。

五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

縣委調(diào)研報(bào)告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)縣委“掌實(shí)情、找差距、破難題”重點(diǎn)課題調(diào)研部署，結(jié)合分管工作，查找突出問題，*縣委組織部調(diào)研組于*年*月就*縣如何留住人才開展調(diào)研。調(diào)研中，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪機(jī)關(guān)、事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，并向全縣高層次人才發(fā)放調(diào)查問卷*份，其中回收*份，有效*份，較全面掌握全縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，并針對(duì)留住人才存在的問題，提出對(duì)策建議。

一、基本現(xiàn)狀。

（一）人才隊(duì)伍概況截至*年*月，全縣共有*名博士后、*名博士、*名正高職稱、*名全日制碩士、*名副高級(jí)職稱、*名高級(jí)技師和*名在職碩士人才。當(dāng)前，全縣人才共有*人，占常住人口*%。具體如下：黨政人才*人，專業(yè)技術(shù)人才*人，技能人才*人，農(nóng)村實(shí)用人才*人（其中新型職業(yè)農(nóng)民*人），社會(huì)工作人才*人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才*人。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才以及鄉(xiāng)村振興亟需的技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才急缺。

（二）全縣抓人才工作主要做法及成效。

1.堅(jiān)持黨管人才，不斷健全人才工作體制。縣委縣政府高度重視人才工作，提出“人才強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，成立全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*年以來，重新調(diào)整縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，多次召開會(huì)議研究討論人才工作，縣財(cái)政每年投入*萬元用于人才獎(jiǎng)勵(lì)津貼。*年初，縣財(cái)政計(jì)劃投入*萬元用于人才工作。

2.升級(jí)人才政策體系，不斷提高人才吸引力。*年以來，*縣探索形成“人才新政”，通過提高人才獎(jiǎng)勵(lì)津貼標(biāo)準(zhǔn)、首創(chuàng)“人才儲(chǔ)備金”制度、職稱評(píng)聘制度改革等措施，引起較強(qiáng)烈的社會(huì)反響。引進(jìn)的高層次人才直接納入事業(yè)編制，轉(zhuǎn)正考核合格后直接享受相應(yīng)級(jí)別的工資待遇。出臺(tái)了《*縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》《*縣專項(xiàng)引進(jìn)人才考核管理辦法（試行）》等政策文件。

3.創(chuàng)新人才引育方式，不斷壯大人才隊(duì)伍。及時(shí)發(fā)布緊缺急需人才目錄清單，以縣委縣政府的名義統(tǒng)一組織引進(jìn)，并鼓勵(lì)用人單位用崗位聘用、項(xiàng)目合作等“柔性引才”方式引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)、人才。實(shí)施*-*年高層次人才引進(jìn)工程，多次到省外高校宣傳動(dòng)員，引進(jìn)一批全日制博士、碩士研究生到縣事業(yè)單位工作。聚焦培育本土人才，實(shí)施“人才培養(yǎng)十大工程”，重點(diǎn)開展*拔尖人才、*名師、農(nóng)民畫“十百千萬”人才等本土人才培養(yǎng)活動(dòng)，全縣已評(píng)出拔尖人才*名、*名師*名。實(shí)行“資助培養(yǎng)緊缺醫(yī)療專業(yè)學(xué)生定向就業(yè)項(xiàng)目”，培養(yǎng)本土醫(yī)療人才，資助定向生*名。

4.優(yōu)化人才服務(wù)保障，提高人才綜合服務(wù)水平。加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化器（雙創(chuàng)大廈）工程建設(shè)力度，支持龍?zhí)舵?zhèn)惠州健木科技孵化園建設(shè)，把孵化基地打造成人才培養(yǎng)搖籃。投入*萬改造建成縣人才公寓，于今年*月啟用，有力解決引進(jìn)的高層次人才住房問題。設(shè)立“人才直通車”服務(wù)窗口，為各類人才提供便捷服務(wù)。成立“青年人才匯”專群，定期組織青年人才活動(dòng)，加強(qiáng)人才交流。

（三）人才引進(jìn)和流失情況。

當(dāng)前，全縣*人才總量相對(duì)博羅縣*萬、惠州市*萬而言，顯得差距較大。全縣在實(shí)施“人才新政”后，引才“難”的問題得以緩解，但仍存在引進(jìn)人才“走”的現(xiàn)象，如何更好留住人才仍是一個(gè)難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至*年*月底，全縣共有公務(wù)員*人、參公人員*人；

事業(yè)編制人員*人（其中，管理人員*人、專業(yè)技術(shù)*人、工勤技術(shù)*人），近五年，人才引進(jìn)和流失情況如下表所示：

全縣公務(wù)員流失率占招錄數(shù)的比例為*%，事業(yè)編制流失率占招錄數(shù)的比例為*%，總體而言，流失率較大。按行業(yè)和部門來看，醫(yī)療人才、教師人才、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的流失較突出，如下表所示：

經(jīng)分析，教師人才跟醫(yī)療人才隊(duì)伍近年來流失率與*年之前相比相對(duì)降低（*-*年間，全縣教師流失率為*%，醫(yī)療人才為*%），教師人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。醫(yī)療人才相對(duì)教師人才流失較多，且面臨引才難的問題。鎮(zhèn)街基層干部流動(dòng)依舊偏大。

二、存在的問題及原因。

總體而言，全縣人才工作面臨著引才難、留才難雙重困境。調(diào)查問卷顯示*%是因?yàn)樘峁┚幹?、工作穩(wěn)定而到*就業(yè)，*%是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力大、無其它更好工作機(jī)會(huì)。目前，本縣留住人才存在的主要問題及原因有以下幾個(gè)：

（一）對(duì)人才的重視及使用不夠。部分基層領(lǐng)導(dǎo)抓人才工作的思路不明，存在重資歷輕業(yè)績(jī)、重年齡輕能力、重引進(jìn)輕留人、重使用輕激勵(lì)的誤區(qū)，把人才當(dāng)成一般普通干部使用。部分單位“死守條例”，缺乏具體情況具體分析，例如，在招才難的困境下，基層醫(yī)療單位在崗副高職稱職工因身份限制聘不了管理崗，導(dǎo)致人才“領(lǐng)頭”作用發(fā)揮不出來。

（二）人才工資福利水平相對(duì)偏低。近幾年，全縣工資幅度有所提高，但與其它兄弟縣區(qū)及周邊城市相比差距仍較大。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局核實(shí)的*年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)顯示，廣州市為*元，深圳市為*元，全市為*元，*為*元，可以說待遇較低是該縣人才留不住的重要原因。

調(diào)查問卷顯示，調(diào)查對(duì)象可支配收入*%在*-*元之間，*%在*-*元之間；

*%的人認(rèn)為工資福利待遇沒有吸引力，與個(gè)人價(jià)值、工作職責(zé)、工作量不匹配。當(dāng)了解萌生辭職原因時(shí)，*%的人選擇工資福利待遇較低，*%的人認(rèn)為事業(yè)發(fā)展空間有限，其次是與家人兩地分居、無歸屬感。在基層醫(yī)療領(lǐng)域，*年設(shè)置*個(gè)全科醫(yī)生崗位面向社會(huì)招聘，年補(bǔ)助金*萬/人，目前僅成功招錄*名，基層醫(yī)療人才待遇仍舊較低、工作條件較為艱苦，人才引進(jìn)難、留住更難。

（三）人才培養(yǎng)使用機(jī)制不夠健全。一是大部分人才缺乏崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，調(diào)查問卷顯示*%的人認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，不能滿足自身成長(zhǎng)和工作需要。二是未建立人才考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，*%調(diào)查對(duì)象建議落實(shí)績(jī)效工資制度。三是優(yōu)秀年輕專業(yè)干部未受重視，*%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為單位論資排輩，干好干壞一個(gè)樣。*%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要打通管理通道，提供競(jìng)爭(zhēng)行政管理類職位的機(jī)會(huì)。

三、措施建議。

（一）創(chuàng)新載體，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬潘枷胗^念，打造引才引智平臺(tái)。一是建立由一把手牽頭的“結(jié)對(duì)幫扶”聯(lián)系人才工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部常關(guān)心人才，及時(shí)解決人才遇到的各種問題。二是將人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核，尤其把人才使用、培訓(xùn)、服務(wù)等重點(diǎn)納入考核指標(biāo)，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督促檢查。三是堅(jiān)持外引與內(nèi)培相結(jié)合，探索引才新思路，做到引進(jìn)一批、留住一批。繼續(xù)實(shí)施好緊缺急需人才引進(jìn)計(jì)劃、*-*高層次人才引進(jìn)工程，完善人才公寓、“*團(tuán)圓計(jì)劃”等貼心服務(wù)。

（二）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完善績(jī)效考核制度，讓干得好的人才上獎(jiǎng)臺(tái)。一是建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，每年單獨(dú)考核人才，干部人才實(shí)行差異化薪資福利待遇。二是適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)大力引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才的單位，及時(shí)表?yè)P(yáng)激勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的單位及人才。三是建議市委市政府、縣委縣政府統(tǒng)籌出臺(tái)針對(duì)基層干部人才的的靈活政策，適當(dāng)向山區(qū)縣傾斜，尤其是提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的補(bǔ)貼津貼，激勵(lì)其積極工作。

（三）創(chuàng)造條件，提供事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，讓來的人才有舞臺(tái)。一是大膽使用優(yōu)秀的年輕人才、高級(jí)職稱人才，尤其是在科教、衛(wèi)生等專業(yè)型部門要培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的專業(yè)人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。重點(diǎn)培養(yǎng)特別優(yōu)秀的人才，條件成熟的可破格提拔，使優(yōu)秀人才脫穎而出。二是加強(qiáng)跟蹤分析提拔使用的人才，常態(tài)化調(diào)研、評(píng)價(jià)人才履職情況，做到合理使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是用人單位要及時(shí)開展人才專題培訓(xùn)，通過掛職交流、輪崗交流等方式，提高人才工作能力。

（四）營(yíng)造氛圍，樹立標(biāo)桿示范，讓干得好的人才上講臺(tái)。一是完善“青年人才匯”交流平臺(tái)，定期開展人才交流活動(dòng)，提升人才歸屬感。二是深化“青年人才大講堂”平臺(tái)，定期邀請(qǐng)各類人才代表上臺(tái)授課，提升人才綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)設(shè)“龍騰人才”公眾號(hào)，加大宣傳人才新政、人才工作先進(jìn)典型等，不斷營(yíng)造愛才惜才的氛圍。

縣委調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)市第一書記工作安排，由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是x個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村x個(gè)，占全縣總村數(shù)的x%;現(xiàn)有貧困人口x萬人，占全縣總?cè)丝诘膞%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從xxxx年起，每年完成貧困人口脫貧x萬人以上的.目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成x個(gè)貧困村、x萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金x億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年x萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成x個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了x個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，x個(gè)駐村工作隊(duì)x名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的“方向標(biāo)”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任，打牢企業(yè)，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。四是要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn)，反租倒包形式，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導(dǎo)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局，促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺(tái)幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)模和扶持標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀，建立小發(fā)展小補(bǔ)，大發(fā)展大補(bǔ)的激勵(lì)扶持機(jī)制，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動(dòng)力，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項(xiàng)目落實(shí)力度，盡早下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項(xiàng)目，在抓好本年度項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃次年度扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)向扶貧局申報(bào)，扶貧局將收集的項(xiàng)目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報(bào)下年度項(xiàng)目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要盡量保證貧困村項(xiàng)目需求，確保貧困村建設(shè)項(xiàng)目落在實(shí)處。

縣委調(diào)研報(bào)告篇十二

一、今年以來政法綜治工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來，我縣堅(jiān)持以“發(fā)展第是一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”來統(tǒng)攬工作全局，把政法綜治維穩(wěn)工作擺在縣委、縣政府的重要議事日程，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，緊緊抓住當(dāng)前全縣政法綜治維穩(wěn)工作的核心問題，提出了具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性的今后工作的新措施、新思路，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等各項(xiàng)工作，有效推動(dòng)維穩(wěn)工作由保穩(wěn)定向促和諧轉(zhuǎn)變，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。使全縣政法綜治維穩(wěn)工作得到全面加強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加和諧的社會(huì)環(huán)境和有力的法制保障。

二是基層基礎(chǔ)有效夯實(shí)。著力在健全政法綜治基層組織建設(shè)上下功夫，確?；鶎佑薪M織管事；著力在加強(qiáng)政法綜治基層隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，確?；鶎佑腥藛T干事；著力在完善政法綜治基層制度建設(shè)上下功夫，尤其是在矛盾排查、穩(wěn)控化解、重點(diǎn)整治、幫教管控、分析研判、應(yīng)急處置、督促檢查等方面，建立健全常態(tài)化規(guī)范化的工作制度，確?；鶎佑幸?guī)矩行事；著力在強(qiáng)化政法綜治基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上下功夫，突1出做好源頭預(yù)防和穩(wěn)控化解工作，不斷提升人民群眾的安全感與幸福感；著力在加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)保障建設(shè)上下功夫，建立完善科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為基層政法綜治工作創(chuàng)造良好的工作條件和保障支持，有效激發(fā)基層活力，使基層政法綜治部門真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。

三是創(chuàng)建成果進(jìn)一步凸顯。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在矛盾糾紛排查調(diào)處工作上體現(xiàn)了負(fù)責(zé)、主動(dòng)和創(chuàng)新精神，共排查出各類矛盾糾紛995件，土地糾紛等978件，基層法庭調(diào)解成功率達(dá)到90.5%；全縣農(nóng)村到省進(jìn)京群體訪事件、暴力惡性案件、邪教組織違法犯罪案件、重特大治安災(zāi)害事故及公共場(chǎng)所群死群傷事故均為零；全縣農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案及火災(zāi)事故同比大幅下降；農(nóng)村群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率明顯提升。

二、對(duì)全市政法工作會(huì)議的意見、建議。

一是建隊(duì)伍、樹形象、強(qiáng)基層。抓好工作，要有人，有條件，要把政法機(jī)關(guān)形象樹立起來，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），加強(qiáng)基層政法力量，避免基層沒人的尷尬局面。要以全黨重視社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，完善組織體系、機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。二是治源頭、搞協(xié)調(diào)、?；?。要進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)介入重2大工程項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)。要推廣司法救助資金，讓利于民，保護(hù)弱勢(shì)當(dāng)事人的合法利益。三是嚴(yán)打擊、公執(zhí)法、保平安。要堅(jiān)持以“打四黑、除四害”、“清網(wǎng)行動(dòng)”為主攻方向，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。要保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案的權(quán)利的同時(shí)，做好執(zhí)法公正廉潔監(jiān)督工作。四是抓創(chuàng)新、建機(jī)制、保落實(shí)。鮮活的經(jīng)驗(yàn)來自基層，要發(fā)揮試點(diǎn)的示范作用，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，不斷完善社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，圓滿完成全年工作任務(wù)，保一方平安，確保全市政法綜治工作走在全省前列。五是盡快成立紀(jì)工委、法學(xué)會(huì)及信息網(wǎng)絡(luò)中心。

三、政法機(jī)關(guān)開展政法工作的載體、總體思路和主要措施。

2012年，政法綜治工作要按照中央、省政法工作會(huì)議總體要求和委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入分析把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征在政法綜治工作中的具體表現(xiàn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，加大力度，落實(shí)措施，著力維護(hù)公平正義，著力規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

1、大力發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善專職調(diào)解員的工作考核制度，逐步建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。加緊制定基層人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高調(diào)解人員的調(diào)解技巧和工作水平。

2、完善多元化糾紛解決機(jī)制。以“方便群眾、服務(wù)社區(qū)”為目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的要求，強(qiáng)化服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，深化基層司法所與法庭“通聯(lián)互動(dòng)”和“共建法律服務(wù)網(wǎng)”等工作，逐步完善人民調(diào)解工作程序與訴訟程序有效的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提升人民調(diào)解協(xié)議的效力，推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制的建立和完善。

3、積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。主動(dòng)介入舊城改造、征地拆遷以及企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾糾紛的調(diào)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在加強(qiáng)社區(qū)、街道等人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)更多的部門與單位參與到糾紛解決的體系中來。

4、穩(wěn)妥開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。組織人員對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行先期調(diào)研，認(rèn)真。

總結(jié)。

過去同公安、檢察院、法院等單位聯(lián)合開展的對(duì)緩刑人員實(shí)行新的考察監(jiān)督機(jī)制工作形成的經(jīng)驗(yàn)，探索符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、銜接有序的工作機(jī)制，不斷提高教育矯正的質(zhì)量和教育改造水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)職能，全力服務(wù)于“平安鄄城”的建設(shè)。

1、拓展工作領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。主動(dòng)介入重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法為舊城改造、征地拆遷和房地產(chǎn)買賣等重要民商事活動(dòng)提供公證服務(wù)和法律咨詢，預(yù)防糾紛，化解矛盾，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利發(fā)展。對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾，要積極發(fā)揮職能作用，組織力量及時(shí)化解。堅(jiān)持做好“涉法訪”的接待工作，運(yùn)用法律、法規(guī)和政策積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處群體性突發(fā)事件，引導(dǎo)群眾依法妥善處理各種利益糾紛。

2、創(chuàng)新工作方法，改善法律服務(wù)現(xiàn)狀。加強(qiáng)法律援助中心隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

四、開展好政法干警核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)政法文化建設(shè)。

（一）徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神。

1、政法機(jī)關(guān)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,也是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的建設(shè)者、保障者。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨政治生活中的一件大事,也是政法系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。要把政法核心價(jià)值觀建設(shè)作為加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真組織全體政法干警學(xué)習(xí)、討5論、實(shí)踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,確保政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。

組織開展政法核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),要切實(shí)抓好四個(gè)方面。一是要堅(jiān)定理想信念,解決好“忠于誰”的問題。二是要牢固宗旨意識(shí),解決好“為了誰”的問題。三是要強(qiáng)化執(zhí)法司法,解決好“維護(hù)誰”的問題。四是要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),解決好“我是誰”的問題。

2、做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,政治方向至關(guān)重要。政法機(jī)關(guān)要始終不渝地堅(jiān)持把黨放在心中、把法律放在心中、把正義放在心中,只有經(jīng)常性開展政法核心價(jià)值觀教育,才能確保政法隊(duì)伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確方向。政法核心價(jià)值觀,是在政法各單位的探索實(shí)踐中總結(jié)出來的綱領(lǐng)性指導(dǎo)精神。忠誠(chéng)是前提,公正是靈魂,清廉是基石,為民是目的,四者相輔相成,構(gòu)成一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體。沒有明確的核心價(jià)值觀,就難以形成統(tǒng)一的精神力量,從而喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法核心價(jià)值觀建設(shè)是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)自身文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,影響深遠(yuǎn),意義重大。推進(jìn)政法核心價(jià)值觀建設(shè),要著力在思想保障上下功夫、著力在豐富載體上下功夫、著力在抓好實(shí)踐上下功夫、著力在提升公正廉潔執(zhí)法水平上下功夫。

（二）推動(dòng)保障文化大發(fā)展大繁榮。

1、要充分發(fā)揮職能作用,大力推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),大力創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境,大力維護(hù)國(guó)家文化安全,為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力保障。

2、要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神同開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來,進(jìn)一步深化對(duì)政法系統(tǒng)在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中重要作用的認(rèn)識(shí),明確政法機(jī)關(guān)保障和服務(wù)文化建設(shè)的新要求。

3、要充分發(fā)揮職能作用,加大法制宣傳工作力度,推動(dòng)法治文化建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的管理、服務(wù)等提供法律咨詢和法律服務(wù)；大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,全面提升人民調(diào)解的社會(huì)影響力,促進(jìn)和諧文化建設(shè)；堅(jiān)持文化育警,不斷開辟司法行政文化新領(lǐng)域、新陣地,深化司法行政文化建設(shè),樹立隊(duì)伍良好形象,提升干警職業(yè)榮譽(yù)感,提升隊(duì)伍軟實(shí)力。

4、要依法懲治文化領(lǐng)域違法犯罪,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境；要積極推動(dòng)和諧文化建設(shè)。融法理情于一體,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,化解各類社會(huì)矛盾,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的政法人文環(huán)境。

（三）打造過硬隊(duì)伍推進(jìn)政法工作。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社7會(huì)管理,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊整治,強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。要圍繞中心、服務(wù)大局,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)政法工作。

2、政法核心價(jià)值觀為社會(huì)治安新秩序建設(shè)的深入推進(jìn)提供了不竭精神動(dòng)力。認(rèn)真踐行政法核心價(jià)值觀,就要在今后的工作中,進(jìn)一步堅(jiān)定忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律、忠于政法事業(yè)的理想信念,牢固樹立政權(quán)意識(shí)和大局意識(shí),夯實(shí)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作；建立健全科學(xué)高效的工作機(jī)制,依托信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新社會(huì)治安管理工作；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),筑牢公平正義根基。

縣委調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來，**縣縣直機(jī)關(guān)高度重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)，采取切實(shí)有力措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展，涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，創(chuàng)造出不少新鮮經(jīng)驗(yàn)，取得了積極成效。

(一)抓住思想政治教育這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)。

科學(xué)理論武裝是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)特征。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，必須始終堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為根本，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想理論素養(yǎng)。近年來，我縣縣直機(jī)關(guān)在文化建設(shè)中緊緊抓住思想道德建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，開展“一學(xué)三講·周一大講堂”和“道德講堂”活動(dòng)，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結(jié)合起來，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，樹立更高的思想道德追求。同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想，幫助機(jī)關(guān)干部職工樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

(二)找準(zhǔn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)這個(gè)切入點(diǎn)，著力提高機(jī)關(guān)干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

近年來，我縣縣直機(jī)關(guān)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持以個(gè)人學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，突出集體學(xué)習(xí)、整體創(chuàng)新能力的提高，營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造機(jī)會(huì)和保證時(shí)間，使機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的真正融合。同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的制度性，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性和示范性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，使廣大機(jī)關(guān)干部能夠積極投身到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中來。編印下發(fā)《黨員干部學(xué)習(xí)讀本》等學(xué)習(xí)參考資料，明確“學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)”。通過堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，努力掌握?qǐng)?zhí)政黨先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

(三)把握營(yíng)造文化氛圍這個(gè)著力點(diǎn)，著力滿足機(jī)關(guān)干部的精神文化需求。

我縣縣直機(jī)關(guān)注意及時(shí)了解和掌握廣大干部的文化需求，積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，各部門機(jī)關(guān)代表隊(duì)展示了良好的競(jìng)技水平和精神風(fēng)貌。同時(shí)，許多部門單位建立了圖書室、文體活動(dòng)室，并積極開展各類展覽，進(jìn)行各種拓展訓(xùn)練，著力營(yíng)造有利于機(jī)關(guān)干部個(gè)人發(fā)展、同事之間協(xié)作進(jìn)取、部門內(nèi)部民主和諧的人文環(huán)境。此外，還注重抓好機(jī)關(guān)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體的建設(shè)，搬遷改造縣文化館并成功申報(bào)國(guó)家二級(jí)館，縣圖書館免費(fèi)開放，建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動(dòng)中心，努力創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)等物質(zhì)環(huán)境，形成濃郁的機(jī)關(guān)文化氛圍。

我縣黨政機(jī)關(guān)文化建設(shè)在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：

每個(gè)機(jī)關(guān)都會(huì)有自己的特色，結(jié)合本部門本行業(yè)實(shí)際，打造機(jī)關(guān)文化品牌，培育和發(fā)展具有獨(dú)特性的機(jī)關(guān)文化，確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)的不斷推進(jìn)。

有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開展的關(guān)鍵?？傮w而言，我縣機(jī)關(guān)各部門單位都很重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加大對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入部門重要議事日程，有的單位甚至制定出臺(tái)機(jī)關(guān)文化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確立機(jī)關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施。有的單位經(jīng)常開展調(diào)查研究和督促指導(dǎo)工作，不斷改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)文化建設(shè)的方式方法，及時(shí)解決機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的問題，確保機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作有序地進(jìn)行。

強(qiáng)化載體和活動(dòng)建設(shè)是吸引廣大機(jī)關(guān)干部參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要條件。在機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程中，不少部門單位加大機(jī)關(guān)閱覽室、活動(dòng)室、展覽室等信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化處理、網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交流及資源共享，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供良好的條件。同時(shí)，因地制宜，因機(jī)關(guān)而異，結(jié)合機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開展適應(yīng)干部職工心理、形式生動(dòng)活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識(shí)性、趣味性、娛樂性為一體的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵，增加了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的吸引力和效果。

營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的有力助推。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)文化建設(shè)離不開輿論引導(dǎo)。通過廣泛深入地宣傳機(jī)關(guān)文化建設(shè)，形成一種濃厚的氛圍，使廣大干部職工都來關(guān)心機(jī)關(guān)文化建設(shè)、支持機(jī)關(guān)文化建設(shè)、參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)。充分利用各種輿論陣地，倡導(dǎo)正確的人生觀、價(jià)值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學(xué)的生活方式，開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型楷模，使機(jī)關(guān)干部在政治上、工作上、作風(fēng)上都得到提升，為機(jī)關(guān)文化建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。

二、當(dāng)前**縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)中亟待改進(jìn)的問題。

總體來看，我縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、態(tài)勢(shì)良好。但也應(yīng)看到，機(jī)關(guān)文化建設(shè)還存在一些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右詰?yīng)對(duì)。

一是認(rèn)識(shí)上不夠到位。有些機(jī)關(guān)單位未能有意識(shí)地將建立理想信念、共同價(jià)值觀、道德規(guī)范等作為機(jī)關(guān)文化內(nèi)容，有些機(jī)關(guān)單位未能有意識(shí)地將學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等與文化建設(shè)聯(lián)系起來，還有些單位把文化建設(shè)簡(jiǎn)化為文體活動(dòng)。這些不正確的`認(rèn)識(shí)，影響了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的展開和深入，導(dǎo)致機(jī)關(guān)文化得不到應(yīng)有的重視和支持。

二是規(guī)劃上不夠健全。當(dāng)前，不少機(jī)關(guān)的文化建設(shè)缺乏全局觀念和系統(tǒng)思維，存在文化建設(shè)與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。不少同志把機(jī)關(guān)文化建設(shè)等同于開展文體活動(dòng)或美化機(jī)關(guān)環(huán)境，重形式輕內(nèi)涵、重活動(dòng)開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機(jī)關(guān)沒有找準(zhǔn)文化建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)中心工作的切入點(diǎn)，僅在小范圍里搞搞“自我循環(huán)”式的文化活動(dòng)。另外，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較為落后，一些好經(jīng)驗(yàn)好做法得不到及時(shí)的總結(jié)和推廣。

三是形式上不夠創(chuàng)新。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)組織政治理論學(xué)習(xí)、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊;文化體育活動(dòng)形式大多仍只是球類比賽歌舞表演，對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是年輕人缺乏吸引力，導(dǎo)致不少人參與文化建設(shè)的積極性不高。

四是保障上不夠有力。一些機(jī)關(guān)要組織理論學(xué)習(xí)時(shí)，或組織外出參觀考察時(shí)，或參加文化體育競(jìng)賽時(shí)，就會(huì)遇到工作太忙沒有時(shí)間，單位財(cái)力有限沒有經(jīng)費(fèi)，沒有人力組織實(shí)施，經(jīng)常性活動(dòng)受場(chǎng)地限制等問題。機(jī)關(guān)文化建設(shè)要有必需的資源，資源不足一定程度上制約著機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

出現(xiàn)上述這些問題，其根源在于以下方面：

觀念的制約。文化建設(shè)在各機(jī)關(guān)發(fā)展不平衡，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于機(jī)關(guān)文化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在口頭上講的多，在實(shí)際上做的少;在文件上寫的多，在措施上落實(shí)的少;在理論上動(dòng)員的多，在人力物力財(cái)力上投入的少;對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的意義理解不深，對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要性、必要性強(qiáng)調(diào)不夠，導(dǎo)致不少機(jī)關(guān)文化建設(shè)流于形式。

制度的缺失。當(dāng)前的機(jī)關(guān)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)管理，未能形成一系列科學(xué)有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致許多機(jī)關(guān)文化建設(shè)的工作的處于失范、無序狀態(tài)。

文化的羈絆。在傳統(tǒng)文化和社會(huì)意識(shí)等因素的深刻影響下，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、學(xué)風(fēng)不濃、不思進(jìn)取、脫離實(shí)際、搞花架子等問題。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣直機(jī)關(guān)文化建設(shè)的對(duì)策建議。

(一)明確機(jī)關(guān)文化建設(shè)目標(biāo)。

通過明確建設(shè)目標(biāo)，形成積極的引導(dǎo)作用。具體目標(biāo)要體現(xiàn)以下七方面的內(nèi)容：