每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施一

針對在具體工作中，部分干部職工缺乏責任心、事業(yè)心，對待工作不敢擔當，不愿負責，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，混日子，當“太平官”、“逍遙官”的現象，我局通過“自己找”、“領導談心”等形式，及時解決思想、工作、作風方面存在的不良傾向和問題。

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(一)加強學習教育。在學習教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育，積極組織黨的路線、方針、政策學習教育，深入領會黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育;二是加強職業(yè)道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動，提高榮譽意識。

(二)加強管理考核。在目標任務管理上，明確目標責任制，積極開展行政服務“讓群眾滿意”活動，實施并完善績效考核管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手，寓事業(yè)發(fā)展、責任落實于具體目標任務中。繼續(xù)推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結制、超時默認和缺席默認制、責任追究制等八大制度，并跟蹤問效，責任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。

(三)狠抓爭先創(chuàng)優(yōu)，開展行風評議。在典型引路建設上，著力抓好行政服務先進窗口、先進個人的模范建設。同時結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“整風肅紀、提高效能、改善服務、優(yōu)化環(huán)境”為主要內容開展服務大廳行風評議活動，進一步促進經辦大廳干部職工強化紀律觀念、增強服務意識，做好主動服務，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務水平。

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通過一系列的自查自糾，達到了轉變作風、改進工作、提質提效的效果，切實增強了機關工作人員對宗旨意識、責任意識、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認識，牢固樹立了農保工作人員的責任意識、擔當意識和奉獻意識，努力打造一支政治堅定、作風正派、業(yè)務精湛、紀律嚴明、無私奉獻、求真務實、執(zhí)法為民的農保隊伍。

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一是進一步加強思想和組織建設，牢固樹立理想信念和為民服務理念。繼續(xù)深化學習教育，組織機關黨員繼續(xù)深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論,深入領會學習黨的群眾路線教育實踐活動實質和根本要求，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育，激勵全體農保干部在工作實踐中做理論學習的先行者，做保持黨的純潔性的忠實執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實踐者。

二是加強組織建設，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》新要求，把開展活動的成效作為推動黨建工作科學化水平的進一步提高，以創(chuàng)新完善機關黨組織工作機制和機關黨員干部隊伍建設為抓手，以學習型、服務型、創(chuàng)新型、正氣型機關建設為要求，以“擔當文化”主題教育活動為載體，切實增強擔當意識和責任意識，推動黨組織和機關黨員“事不避難勇于擔當”生機活力。

三是建立長效機制，增強制度的執(zhí)行力。結合農保具體服務工作，從加強理論學習、黨性修養(yǎng)、思想道德建設和業(yè)務服務等方面，著眼建立擔當目標責任、擔當監(jiān)督檢查、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制，積極地把教育管理機制向教育引導推進，促進機關黨員干部增強意識和責任意識，大局觀念和業(yè)務素質進一步提高，營造黨組織和機關黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔當的生機活力，實現農保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關工作“1234”工作法。在日常工作中，機關干部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農保部門的形象;“兩個原則”：群眾利益無小事、農保工作無小事;“三有”：來訪有登記、交辦有回音、結果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現象在我的身上出現、不讓農保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細節(jié)意識，養(yǎng)成嚴謹高效、求實創(chuàng)新的良好習慣。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施二

(一)在修身不嚴方面：

理論學習仍存在重形式、輕成效的情形，淺嘗輒止，不求甚解，學而不思，思而不深，學用脫節(jié)，不能學以致用。，通過會議或者宣讀文件的形式進行學習傳達，沒有靜下心來認真、踏實、原本的進行系統學習，也沒有開展深入的研討活動，學習成效難于保證;對于業(yè)務知識的學習存在“吃老本”現象，存在以干代學，特別是工作與學習發(fā)生矛盾時，常把學習當做“軟指標”，學習時間和效果得不到保證;對于8小時之外的工余時間的學習更是少之又少，有關社評曾指出以后社會將淘汰的八類人，其中就包含“8小時以外不學習的人”，在工作和生活之余，我們對新知識、新政策、新規(guī)章等學習還不夠，業(yè)務水平和綜合素質還有待進一步提升。

存在安于現狀，不思進取傾向。近些年，我院取得了長足發(fā)展，經濟指標、職工收入都逐年遞增，精神文明和物質文明取得了一定成績。但其中，有些干部覺得自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福，創(chuàng)新意識、進取精神消退。面對工作任務所帶來的壓力，有的被動應付，一味等上級出指示、等別人出經驗;有的對待日常工作標準不高，滿足于“交差即可”，甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，工作的主動性、積極性不夠;有的缺乏憂患意識和危機感，面對難題，能拖就拖、能推就推，對工作不夠負責、不夠用心，心思沒有放在履職干事上。

(二)在用權不嚴方面：

存在一定程度公私不分、管理不到位的問題。有的干部在管理事務性工作時沒有充分考慮業(yè)主需求和職工訴求，沒有明確自己的職責，充分發(fā)揮管理和服務作用，做出草率決策和不負責任的部署，或者對上應付、對下敷衍，沒有在樹立院風、室風上做好引領作用。有的疏于管理、放縱下屬，黨風廉政建設和工作程序存在一定程度

的走形式、走過場的現象。有的干部對部下工作要求多，統籌協調少，督促檢查不到位，工作效率不高。

(三)在律己不嚴方面：

有的干部組織觀念還需要進一步提升，對所存在的“四風”問題沒有徹底整改到位。特別是作為設計服務單位，在企業(yè)化的經營模式中，執(zhí)行各項規(guī)章制度方面沒有起到帶頭作用，還出現遲到早退、違反勞動紀律的情況。勤儉節(jié)約的思想還沒有完全深入人心，在節(jié)約成本方面，還存在浪費的現象。

(四)在謀事要實方面：

深入基層調研不夠。有些干部忙于事務性工作，深入工程現場、深入基層少，只通過聽取簡單的工作匯報來了解部門工作和項目進展，沒有沉下心來進行深入分析。布置工作時有強行安排情況，缺少與職工面對面的交流，沒有考慮實際困難，不能及時發(fā)現并解決工作中人員、技術、設備等方面問題。在管理工作中，需進一步加強激勵機制的完善和創(chuàng)新，激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)新激情，創(chuàng)造性開展工作。

(五)在創(chuàng)業(yè)要實方面：

存在缺乏擔當、不敢直面問題的現象。有的技術人員不深入現場，存在閉門造車的現象，導致有些設計成果與現場出入很大，有些設計成果不能達到業(yè)主的期望，甚至個別成果出現技術質量缺陷，使后期實施較為被動。有些干部在遇到難點和問題時，怕擔事、不擔事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶。有的對急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規(guī)做法，寧傷原則，不傷關系，瞻前顧后，不敢亮劍。

監(jiān)督落實力度不夠。因為業(yè)務工作繁雜、項目眾多，很多干部在部署工作中，常常存在通過會議形式協調解決問題、進行布置，而在落實環(huán)節(jié)上，推進、跟蹤、督辦的力度不夠，缺乏鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的狠勁。對建立的部門考核制度還有待進一步完善，實際與工作的聯系缺乏更緊密的結合起來，考核還一定程度缺乏差異性、針對性，沒有充分發(fā)揮應有的作用。有些項目在管理上還有疏漏，存在技術把關不嚴，質量控制不到位等問題。

(六)在做人要實方面：

“三嚴三實”的核心思想是“忠誠、責任、擔當”，就是要求我們做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。工作中，我們有些干部存在陽奉陰違、見風使舵、“打小報告”的現象，說一套做一套，樂于講空話、干虛活，講話有方向、有原則，就是沒有行動表率。有的會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、勢氣十足，等等。

以上這些問題，存在的原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的問題，也有體制機制漏洞、外在約束不強的原因。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，事業(yè)心、責任心不強，“四風”問題整改不徹底，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關”的問題。所有“不嚴不實”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零;對黨而言，我們的干部出問題，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，惡化政治生態(tài)，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎;對我院而言，“不嚴不實”的作風是我們干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響我院發(fā)展和全員和諧，最終傷害也是廣大職工的切身利益、根本利益。對于這些問題，我們務必高度警醒，反躬自省，引以為戒。

整改措施：

(一)補足精神之“鈣”，在理論學習上下硬功

學習是提高思想認識的前提，是加強自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎。習總書記反復強調領導干部要把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。希望大家見縫插針，利用好8小時外的時間，每天都堅持學文件、讀書、看報、看電視，既重點充電，又廣泛涉獵，日積月累，就會融匯貫通、學以致用，也會厚積薄發(fā)。

當前，我們最迫切的是抓好以下四方面的學習：一是學習習總書記系列重要講話精神。抓好“三嚴三實”專題教育平臺，領會核心要義，掌握精神實質，做政治上的“明白人”;二是學習法律法規(guī)。善于將法治思維和法治方式運用到崗位中，推動和保障我院發(fā)展;三是學習傳統文化的精華。我們要在歷史傳統文化中汲取營養(yǎng)，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學支撐;四是學習業(yè)務知識。我們要充分結合實際業(yè)務，加大相關知識的學習，拓寬視野，拓展渠道，增強自己的業(yè)務能力和水平，增強服務首都的本領。

(二)修身律己，在提升綜合素養(yǎng)上有成效

從古至今，我們中華民族就強調做官先做人，從政德為先。我們要深入學習習總書記系列重要講話精神，鑄牢理想信念這個“主心骨”，把好思想和行動的“總開關”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。要在崗位工作中，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣。要堅守廉潔底線，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風，堂堂正正做人、干干凈凈用權、坦坦蕩蕩為官，永葆共產黨清廉本色。

(三)強化監(jiān)督落實，在貫徹執(zhí)行上見成果

作為領導干部，我們要守好公與私、情與法、權與利的分界線，嚴守各項政策、法規(guī)，強化規(guī)章制度的監(jiān)督落實，在貫徹執(zhí)行上不偏向、不變質、不越軌、不出格。

在我們的日常工作中，項目眾多、業(yè)務繁雜，工作的推進往往要與上級部門、業(yè)主單位、主管科所多方面進行溝通，任何環(huán)節(jié)都不可忽視，有效的監(jiān)督和落實，對工作開展具有十分重要的意義。要在建立和完善制度上下功夫，用制度來規(guī)范權力運行，加大制度貫徹執(zhí)行的力度，在有些項目管理上存在的疏漏，要逐步完善，強化過程控制和流程管理。作為領導干部，要在工作中帶領職工發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的“釘釘子”精神，做好各項溝通協調工作，全力確保項目落地和各項工作有序推進。對逐步建立完善的部門考核制度，要在執(zhí)行中廣開言路、聽取意見、彌補不足，切實發(fā)揮考核的激勵保障作用，讓職工切實感受到“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。

各級領導干部的權力是黨和人民賦予的。如何正確行使權力?首先是出于公心，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。陽光是最好的防腐劑，要加快實現黨務公開、政務公開的常態(tài)化、全覆蓋。充分發(fā)揮紀檢等監(jiān)督部門的作用，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，堅決防止公權濫用。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施三

20xx年以來，我縣嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅詫崿F高質量發(fā)展為主線，以增加農民收入為核心，以深化農村綜合改革為根本動力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)提質增效、農民增收致富?，F將有關情況匯報如下：

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(一)以產業(yè)興旺為重點，提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業(yè)。大力推進農業(yè)標準化建設，加大農業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農業(yè)標準化種養(yǎng)實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優(yōu)農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中：高山優(yōu)質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝)。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)三個新興產業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現代農業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。

(二)以生態(tài)宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業(yè)農村設施進一步完善。20xx年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。20xx年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。20xx年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，結合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發(fā)展產業(yè)。

(三)以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

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(一)強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

(二)培育農業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發(fā)展優(yōu)質農產品，推進有機農業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

(三)加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯網+”發(fā)展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農業(yè)技術科技人員參與現代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，大力培養(yǎng)懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業(yè)技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發(fā)技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。

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(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

(二)在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)?；?、標準化的農業(yè)產業(yè)化建設重任。

(三)在培育扶貧產業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質不高，產業(yè)結構單一，農民收入低，普及農業(yè)技術不到位等因素制約了產業(yè)的發(fā)展。

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(一)目標。20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全;農村基礎設施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成;農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

(二)工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農村建設規(guī)劃，確保農業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業(yè)部門做好現代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

2.示范引領，做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè)，把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現代農業(yè)產業(yè)，打造產業(yè)興旺示范片。

(三)主要措施

(一)進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農民培訓等項目，加快農村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

(二)進一步抓好資金整合，建立專項資金庫。推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農業(yè)長期投入不足的問題，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。

(三)進一步深化改革，建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立，加快我縣土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程。探索成立土地合作社，通過成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，節(jié)約農村土地資源，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營打造整齊美觀的農村住房。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施四

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(一)結合職能，打贏大氣攻堅戰(zhàn)役

1.餐飲油煙專項治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20xx年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。

3.堅持揚塵治理。從20xx年10月起，根據大氣污染應急預案要求，我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實，加強農村垃圾治理

為有效治理農村面源污染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。

1.深入推進農村生活垃圾治理。20xx年，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》，與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責任書》;制定村、組垃圾池建設參考標準，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址?？h政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設，在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。20xx年和20xx年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。20xx年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站，并于20xx年投入運行。

2.扎實開展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)保科技有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察，擬定治理方案。經反復對比，擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的`土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》，9月份，縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前，該項目已經發(fā)改局立項，并完成測繪工作，正在進行設計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達50%。

(三)常態(tài)治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔，確保河道整潔。

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1.繼續(xù)加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴格按要求實施灑水降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實推進農村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。

根據《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉運屋?？h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20xx年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村垃圾污水治理資金，力爭到x年，每個村完善垃圾收運設施設備，建4個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化處理率達到70%。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施五

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認真履職、務實運作，在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現將有關情況總結如下

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（一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作，我局聯合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進一步統籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元，救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務，支出資金58.8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養(yǎng)全覆蓋。

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1.推進農村社區(qū)建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡，擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務機制。

2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施六

根據xx通知，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時安排落實，現將工作推廣情況匯報如下。

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(一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領導，村級黨組織始終認真貫徹落實中央關于加強新時代黨的建設整體部署和要求，嚴格履行黨治黨主體責任，科學規(guī)劃全面從嚴治黨，全面領導村委會和村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織，調動各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性，同時嚴格按照村務監(jiān)督委員會主任由黨員擔任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制，全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高，制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》，指導各村組改善村規(guī)民制度，強調村民在社會管理中的主體地位。同時，鄉(xiāng)黨委政府支持村干部，要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手，以村干部授予許可的形式，保障村干部有看得見、摸得著的權力，全面改變傳統村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面，逐漸實現了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務、自我管理的良好局面。三是嚴格執(zhí)行村務公開申報制度，鄉(xiāng)紀委領導各村監(jiān)委進一步執(zhí)行和完善村務公開申報，進一步確保村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施執(zhí)行，促進全鄉(xiāng)各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎，充分發(fā)揮村級黨組織陣地作用，嚴格按照法定程序，不斷優(yōu)化村兩委班級結構，選擇優(yōu)秀村級力量，每年及時分配3萬元村級事務經費，確保村級機構正常運行，同時積極支持村集體經濟發(fā)展，20xx年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經營兩種方式發(fā)展村集體經濟，12個村收益均達3萬元以上，參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經營的12個村

(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅模范作用。充分發(fā)揮黨員作用，結合不忘初心，記住使命主題教育，組織黨員學習黨史、新中國史，組織黨員宣傳黨的好政策，做好黨的麥克風，切實落實黨的政策。同時，不斷發(fā)揮黨員先驅模范作用，促進產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量，在鄉(xiāng)村管理中強調模范。

(三)規(guī)范村級組織工作事務。認真執(zhí)行基層負面要求，切實做好鄉(xiāng)級研究，明確原則、構想、方法、措施等，組織村級會議安排，消除長會、吵會、沒有實質效果的會議，切實提高工作效率。同時，不斷規(guī)范無紙化辦公程序，管理黨建綜合服務平臺和手機辦公通，逐漸實現大眾最多跑一次的目標。

(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部，確保組織強大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記，下一步提高人才排放力，嚴格按照程序要求進行補充工作，不斷完善基礎陣地建設。二是進一步加強自治組織規(guī)范化建設，加強一約三會制度建設力度，不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行，確保群眾形成合力整治村級事務的力量。

(五)豐富村民協議形式。各村建立了一事一議制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時，依托國家傳統節(jié)日和民間節(jié)日，形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動，大眾精神文化不斷豐富。

(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求，鄉(xiāng)紀委領導各村不斷完善黨務、村務、財務三公開制度，實現公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據上級要求，定期開展農村集體經濟組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經濟責任審計，確保公開常態(tài)化。

(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張，展板600多張，標語2000多張，實踐內容納入各村組村規(guī)民約管，切實深入大眾心中，融入骨頭。二是將管轄區(qū)內的村民納入誠信管理，進一步明確村民的義務，將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單，在村規(guī)民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報，共同懲戒，構筑失去信用，到處受到限制的社會管理結構，有效促進全國人民參與農村人居環(huán)境整治，促進貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來，35人違反了村民的誠實行為。三是結合自強、誠實、感謝行動，深入宣傳西類精神和老山精神，創(chuàng)造努力、努力的精神氣質，提高大眾的共鳴和滿意度。

(八)實施鄉(xiāng)風文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培養(yǎng)樸素的民風。開展良好的家庭風格建設，繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓練，舉辦不忘初心，實際興邦，高舉旗幟和黨一起走的主題活動，贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉移，行使公權的人嚴格執(zhí)行婚禮報告制度。在農村，充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用，嚴格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法，嚴格打擊農村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習慣，至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明工作不斷提高。三是添加。

村規(guī)民約建設，將村內治安管理、公益事業(yè)等相關行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約，不斷規(guī)范群眾行為，截至目前，全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風文明“三項突出問題”專項整治，依法取締賭博窩點17處，搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導50次，勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風文明獎，共計獲得獎勵資金50萬元，鄉(xiāng)風文明建設取得明顯成效。

(九)發(fā)揮道德模范引領作用。一是結合脫貧攻堅工作，深入實施公民道德建設工程，組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動，通過對最美掛聯單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，20xx年度，鄉(xiāng)黨委政府機關被評為“云南省文明單位”稱號，xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號，模范作用發(fā)揮不斷明顯。

(十)加強農村文化引領。一是扎實開展非遺傳承與保護，《xxx族傳統生態(tài)保護區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質文化遺產代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進，“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展，全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結實訓活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農民運動會，群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設完成，深入實施xx協作項目合作，投資795萬元建成xx獅子山特色農業(yè)觀光旅游產業(yè)配套設施基礎，xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將園區(qū)打造成一個集農業(yè)產業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園，讓其成為xx的一張名片，讓更多人認識xx，帶動xx經濟發(fā)展，促進群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。

(十一)推進法治、平安鄉(xiāng)村建設。我們始終堅持總體國家安全觀，切實加強對國家安全工作的領導，強化底線思維，增強憂患意識，不斷創(chuàng)新社會治理，深入推進“平安xx”建設，社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進，“七五”普法深入開展，憲法宣傳深入人心，全民尊法學法守法用法意識進一步增強?！皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑ｍ椥袆由钊腴_展，各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治，嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和領導干部信訪接待制度，積極排查化解矛盾糾紛，全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統一戰(zhàn)線，深入落實黨的民族宗教政策，民族團結、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝，加強國防后備力量建設。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，持續(xù)開展各類安全生產專項整治，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(十二)加大基層小微權力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行，明確每項權力行使的法規(guī)依據、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，確?；鶎痈刹繒脵?、用好權、為民謀利。二是進一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度，實行零報告和月報告制度，并嚴格審核錄入五級聯動平臺。共錄入、辦結159件(其中脫貧攻堅125件)，滿意率100%。按照懲教并重的原則，堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為，特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件，其中信訪了結15件，黨紀立案、處分3人，政紀立案、處分1人。

(十三)加強農村法律服務供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求，做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作，大力推進“法律六進”活動，弘揚法治精神，建設法治文化。結合脫貧攻堅工作，通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設法制宣傳欄等一系列活動，采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式，用群眾聽得懂、能領會的樸素語言，把法治宣講工作做實做細。截至目前，全鄉(xiāng)組建宣講團1個，宣講小分隊12支，鄉(xiāng)級領導以身作則，帶頭深入掛鉤聯系點和村寨等基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關系民生的法律法規(guī)知識。今年來，共開展法治主題宣傳36場次，推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來，通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀念日期間，聯合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領導干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關干部自學，2019年3月至今，我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會，組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次，不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。

(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即：村組干部帶頭一批。采取“落實一人，帶動一片”的工作思路，充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用，共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，切實帶動群眾的積極性，加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領一批。借助“光榮之家”懸掛工作，各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會，讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現有榮耀，在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前，懸掛光榮之家436戶，召開座談會12場次。共產黨員示范一批。懸掛共產黨員戶標識牌，讓黨員帶好頭，當好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前，懸掛標識牌914戶。小手大手聯動一批。通過開展“小手拉大手”活動，引導全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理，通過對孩子的教育培養(yǎng)，帶動家庭成員摒棄陋習，弘揚美德，激發(fā)正能量，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個村組”攻堅效應，加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前，共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務隊，組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導和幫助貧困戶脫貧致富，發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動，鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。

(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農服務能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上級要求已經統一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農村社區(qū)綜合服務設施建設，構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。三是聘用社保協辦員6名，社會救助經辦員2名，社會救助協理員11名，護林員213名，村莊規(guī)劃員11名，確?；鶎用裆Ｕ瞎ぷ饔腥俗?、有人管。

(十六)加強組織領導。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，專職副書記任副組長，其余黨政領導班子為成員的工作領導小組，辦公室下設鄉(xiāng)黨政辦公室，由專職副書記任辦公室主任，負責統籌協調各項工作。二是深入實施農村人才庫建設項目，推動農村人才隊伍整體優(yōu)化提升，力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農村人才隊伍，為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

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鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績，但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現在：一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全，決策、議事、協商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善，治理制度化建設滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠，不少制度執(zhí)行難、落實差，有些制度流于形式，陷入“空轉”;制度與制度之間的銜接性、協調性和系統性不足，制度之間的緊張張力加大，制度體系的集成性不強，難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔當精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學習掌握不夠，特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應，擔當務實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位，群眾主人翁意識不強，絕大多數貧困戶只關心“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧致富”，貧困群眾內生動力明顯不足，甚至出現“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進取，面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事，甚至出現了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現象。

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(一)建立善治體制，達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網絡體系，確立基層黨組織的領導是現代農村基層治理體系的核心領導，充分發(fā)揮其總攬全局、協調各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會組織起來，發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導地位，承擔農村基層各項社會事務和公共服務的職責;三是在黨的統一領導下，科學統籌各方關系，采用民事民議民決民辦的方法，廣泛動員民眾共同協商，并將法治作為保障農村基層各主體合理履行職能、協調有序工作的根本機制。

(二)構建多元協商，形成共同參與。新時代鄉(xiāng)村治理的開展是一個涉及多部門，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發(fā)展農村基層協商民主，根據實際的治理情況與自身特點來創(chuàng)新農村基層協商民主的實踐形式，為多元治理主體提供參與協商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協商互動的制度建構，加強協商主體的協商能力提升，約束不規(guī)范的協商行為，推動協商互動機制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。

(三)建立監(jiān)督機制，調動多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機制，發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能，調動多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調動多元治理主體，特別是要消除廣大農民群體對監(jiān)督的后顧之憂，使之敢于監(jiān)督，愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道，讓權力在陽光下運行，為監(jiān)督創(chuàng)造條件，提高監(jiān)督的現實效力。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施七

為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。

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(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理

為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站，20xx年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現庫區(qū)內全面停止填埋生活垃圾，經統計，20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，

(二)完善生活垃圾收運體系

20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整，將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。

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根據工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋，村民參與率達80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質運作為基本目標，通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施八

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據中央和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作配置，朔良鎮(zhèn)立足地區(qū)特色，整合地區(qū)資源優(yōu)勢，圍繞產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的工作總要求，實現農業(yè)強、農村美、農民富現簡要報告我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中的一些情況

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(1)以三清三拆為線索，提高鄉(xiāng)村風貌。

朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個行政村，163個自然屯，209個村民組，總戶數8312戶，總人口3.51萬。在開展鄉(xiāng)村風貌提高三清三拆的百日攻勢中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強組織領導，加大宣傳力度，堅持以六個一工作法(一個集中整備日、一張工作任務表、一版整備工作地圖、一個露臺、一封信、一個評價)為線索，切實推進各項工作，取得良好效果。

據統計，三清三拆百日攻勢活動期間，全鎮(zhèn)共投資25萬元，村垃圾清掃206噸，清掃混亂堆放1931處，去除池塘淤泥等149處91噸，拆除混亂建設370處2701㎡，拆除廣告招牌34個，農村危險住宅37棟1246㎡

(二)基本整治型村莊建設情況。

根據縣委縣政府的統一工作配置和安排，我鎮(zhèn)基本整備型村莊數量為13屯，杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達村午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止，13個已經開始建設，開始率為100%。13個屯的三清三拆工作已經完成，11個屯已經完成了村莊規(guī)劃編制，剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個村莊規(guī)劃也報告了住宅建設規(guī)劃部門。工作中，我鎮(zhèn)圍繞一戶一宅整頓住宅基地，創(chuàng)造清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，建立完善的長期管理機制。

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(一)不斷完善村民自治制度。

我鎮(zhèn)始終把建設好的村委放在首位，嚴格按照《村委組織法》規(guī)定堅持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將貫徹《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，開展工作有領導，有組織開展，抓住效果，鎮(zhèn)村分別設立組織機構，明確領導負責，執(zhí)行各項工作責任。

(二)進一步完善村規(guī)民約。

通過會議研討，進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約定和實施程序的指導監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。

(3)加強村組干部管理。

一是全面加強黨建引領，加強黨員干部黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大訓練力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農村優(yōu)秀人才，壯大村級黨組織人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織領導核心作用，探索黨建集體經濟下鄉(xiāng)治理的運營模式。

(四)進一步規(guī)范村務公開。

為了保障群眾的知情權和監(jiān)督權，在各村推進村務公開工作，不斷規(guī)范村務公開，完善村民自治，努力推進社會主義新農村建設。公開內容全面、形式規(guī)范、程序合法、文件齊全。

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(1)以人為本，樹立鄉(xiāng)村法治思維。

加強村級黨員干部法治理念，提高大眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，加強大眾法制意識。

(二)依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。

一是規(guī)范村級組織運行管理。加強各村實行黨建制度監(jiān)督，確保村級黨組織運行規(guī)范化二是實行基層組織建設年活動。嚴格落實一崗雙責，要求鎮(zhèn)班組成員加強村黨建聯系和法治工作指導，確?；鶎狱h組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執(zhí)行四民主三公。進一步加強村干部工作績效民主評議制度，促進村干部依法辦事的執(zhí)行力度。

(三)普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。

一是創(chuàng)新社會管理，鞏固基礎管理防線，深化網格管理工作效果。同時，優(yōu)化人民調停組織建設，加強人民調停委員會、警聯合調動工作室建設，定期開展村級人民調停業(yè)務培訓。

二是深化普法教育，建設鄉(xiāng)村法治陣地。積極推進民主法治村的建設，努力實現民主法治村的全權復蓋。

三是貫徹落實七五普法，廣泛開展法六進活動。提高普法教育的復蓋率和目的性、實效性。

四是村級法律顧問進村企業(yè)，延伸農村法律服務觸角，滿足村民法律需求。

(四)完善機制，加強矛盾糾紛解決。

一是調整組織網格化建設。嚴格要求網格中各有關部門、人員增強工作責任感，合作，提高矛盾糾紛解決的時效性和成功率。

二是調查工作制度化。堅持調整會議制度的常態(tài)化，定期召開調整工作例會、研修會和推進會，分析、研究調查矛盾糾紛，整理、報告。

三是完善階段性調整制度。從村級開始逐步調整，逐步報告。根據法律應該通過法律途徑解決的事項，轉移到司法部門通過法律程序解決。

四是完善調查系統。調查方式采用拉網式、雷式、布控式的三排方式。調查效果以調查準確、排列快、報告及時為基準，真正實現城鎮(zhèn)不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準確，情況清晰，底數清晰。

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一是加強基層文化陣地建設，通過爭取高層項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書店建設，配備專職管理人員，保障大眾文化需求。

二是著眼于鄉(xiāng)風文明，保持鄉(xiāng)愁記憶建設，進一步發(fā)揚艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風。加強農村精神文明建設，集中開展鄉(xiāng)村振興，紙巾行動崇尚科學，反對迷信文明樹新風等主題宣傳活動，倡導文明新風，推進優(yōu)良民風、和諧村風、文明鄉(xiāng)風發(fā)展。

三是加強村級文藝骨干業(yè)務培訓，我鎮(zhèn)相繼派出3名文藝業(yè)務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業(yè)務培訓班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各種表演指導。

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1.基礎設施的弱點。朔良鎮(zhèn)是我縣偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經濟基礎等多方面因素的影響和制約，農村基礎輔助設施較弱。

2.資金制約問題。

3、大眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強，還有很多封建習慣。

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1、著力推動產業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產業(yè)轉型，引導現代農業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，建立現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系經營體系，提高農民收入水平，促進共同富裕。

2.著力改善人居環(huán)境。立足地區(qū)特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤壩截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進生產、生活、生態(tài)協調發(fā)展。

3、著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義的核心價值觀，抓住農村風俗，堅決反對封建迷信、大工作的陳規(guī)陋習，確立文明新風。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施九

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(一)結合職能，打贏大氣攻堅戰(zhàn)役

1.餐飲油煙專項治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20xx年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。

3.堅持揚塵治理。從20xx年10月起，根據大氣污染應急預案要求，我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實，加強農村垃圾治理

為有效治理農村面源污染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。

1.深入推進農村生活垃圾治理。2015年，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》，與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責任書》;制定村、組垃圾池建設參考標準，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址?？h政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設，在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。20xx年和20xx年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。20xx年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站，并于20xx年投入運行。

2.扎實開展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)?？萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察，擬定治理方案。經反復對比，擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的`土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》，9月份，縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前，該項目已經發(fā)改局立項，并完成測繪工作，正在進行設計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達50%。

(三)常態(tài)治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔，確保河道整潔。

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1.繼續(xù)加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴格按要求實施灑水降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實推進農村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。

根據《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉運屋?？h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20xx年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村垃圾污水治理資金，力爭到x年，每個村完善垃圾收運設施設備，建4個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化處理率達到70%。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施十

為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。

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(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理

為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站，20xx年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現庫區(qū)內全面停止填埋生活垃圾，經統計，20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，

(二)完善生活垃圾收運體系

20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整，將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。

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根據工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋，村民參與率達80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質運作為基本目標，通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施十一

2019年以來，我縣嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅詫崿F高質量發(fā)展為主線，以增加農民收入為核心，以深化農村綜合改革為根本動力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)提質增效、農民增收致富?，F將有關情況匯報如下：

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(一)以產業(yè)興旺為重點，提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業(yè)。大力推進農業(yè)標準化建設，加大農業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農業(yè)標準化種養(yǎng)實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優(yōu)農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中：高山優(yōu)質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝)。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農業(yè)、有機循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)三個新興產業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現代農業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。

(二)以生態(tài)宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業(yè)農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，結合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發(fā)展產業(yè)。

(三)以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

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(一)強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

(二)培育農業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發(fā)展優(yōu)質農產品，推進有機農業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

(三)加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯網+”發(fā)展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農業(yè)技術科技人員參與現代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，大力培養(yǎng)懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業(yè)技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發(fā)技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。

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(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

(二)在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)?；藴驶霓r業(yè)產業(yè)化建設重任。

(三)在培育扶貧產業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質不高，產業(yè)結構單一，農民收入低，普及農業(yè)技術不到位等因素制約了產業(yè)的發(fā)展。

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(一)目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全;農村基礎設施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成;農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

(二)工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農村建設規(guī)劃，確保農業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業(yè)部門做好現代農業(yè)產業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

2.示范引領，做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產業(yè)，把資江沿線的旅游產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的主要內容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農業(yè)及其他現代農業(yè)產業(yè)，打造產業(yè)興旺示范片。

(三)主要措施

(一)進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農民培訓等項目，加快農村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

(二)進一步抓好資金整合，建立專項資金庫。推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進入農業(yè)產業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農業(yè)長期投入不足的問題，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。

(三)進一步深化改革，建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立，加快我縣土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營進程。探索成立土地合作社，通過成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，節(jié)約農村土地資源，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)規(guī)模經營打造整齊美觀的農村住房。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施十二

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認真履職、務實運作，在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現將有關情況總結如下

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（一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作，我局聯合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進一步統籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元，救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務，支出資金58.8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養(yǎng)全覆蓋。

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1.推進農村社區(qū)建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡，擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務機制。

2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施十三

根據xx通知，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時安排落實，現將工作推廣情況匯報如下。

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(一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領導，村級黨組織始終認真貫徹落實中央關于加強新時代黨的建設整體部署和要求，嚴格履行黨治黨主體責任，科學規(guī)劃全面從嚴治黨，全面領導村委會和村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織，調動各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性，同時嚴格按照村務監(jiān)督委員會主任由黨員擔任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制，全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高，制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》，指導各村組改善村規(guī)民制度，強調村民在社會管理中的主體地位。同時，鄉(xiāng)黨委政府支持村干部，要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手，以村干部授予許可的形式，保障村干部有看得見、摸得著的權力，全面改變傳統村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面，逐漸實現了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務、自我管理的良好局面。三是嚴格執(zhí)行村務公開申報制度，鄉(xiāng)紀委領導各村監(jiān)委進一步執(zhí)行和完善村務公開申報，進一步確保村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施執(zhí)行，促進全鄉(xiāng)各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎，充分發(fā)揮村級黨組織陣地作用，嚴格按照法定程序，不斷優(yōu)化村兩委班級結構，選擇優(yōu)秀村級力量，每年及時分配3萬元村級事務經費，確保村級機構正常運行，同時積極支持村集體經濟發(fā)展，2019年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經營兩種方式發(fā)展村集體經濟，12個村收益均達3萬元以上，參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經營的12個村

(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅模范作用。充分發(fā)揮黨員作用，結合不忘初心，記住使命主題教育，組織黨員學習黨史、新中國史，組織黨員宣傳黨的好政策，做好黨的麥克風，切實落實黨的政策。同時，不斷發(fā)揮黨員先驅模范作用，促進產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量，在鄉(xiāng)村管理中強調模范。

(三)規(guī)范村級組織工作事務。認真執(zhí)行基層負面要求，切實做好鄉(xiāng)級研究，明確原則、構想、方法、措施等，組織村級會議安排，消除長會、吵會、沒有實質效果的會議，切實提高工作效率。同時，不斷規(guī)范無紙化辦公程序，管理黨建綜合服務平臺和手機辦公通，逐漸實現大眾最多跑一次的目標。

(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部，確保組織強大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記，下一步提高人才排放力，嚴格按照程序要求進行補充工作，不斷完善基礎陣地建設。二是進一步加強自治組織規(guī)范化建設，加強一約三會制度建設力度，不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行，確保群眾形成合力整治村級事務的力量。

(五)豐富村民協議形式。各村建立了一事一議制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時，依托國家傳統節(jié)日和民間節(jié)日，形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動，大眾精神文化不斷豐富。

(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求，鄉(xiāng)紀委領導各村不斷完善黨務、村務、財務三公開制度，實現公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據上級要求，定期開展農村集體經濟組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經濟責任審計，確保公開常態(tài)化。

(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張，展板600多張，標語2000多張，實踐內容納入各村組村規(guī)民約管，切實深入大眾心中，融入骨頭。二是將管轄區(qū)內的村民納入誠信管理，進一步明確村民的義務，將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單，在村規(guī)民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報，共同懲戒，構筑失去信用，到處受到限制的社會管理結構，有效促進全國人民參與農村人居環(huán)境整治，促進貧困攻勢的良好氛圍。2019年以來，35人違反了村民的誠實行為。三是結合自強、誠實、感謝行動，深入宣傳西類精神和老山精神，創(chuàng)造努力、努力的精神氣質，提高大眾的共鳴和滿意度。

(八)實施鄉(xiāng)風文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培養(yǎng)樸素的民風。開展良好的家庭風格建設，繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓練，舉辦不忘初心，實際興邦，高舉旗幟和黨一起走的主題活動，贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉移，行使公權的人嚴格執(zhí)行婚禮報告制度。在農村，充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用，嚴格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法，嚴格打擊農村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習慣，至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明工作不斷提高。三是添加。

村規(guī)民約建設，將村內治安管理、公益事業(yè)等相關行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約，不斷規(guī)范群眾行為，截至目前，全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風文明“三項突出問題”專項整治，依法取締賭博窩點17處，搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導50次，勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風文明獎，共計獲得獎勵資金50萬元，鄉(xiāng)風文明建設取得明顯成效。

(九)發(fā)揮道德模范引領作用。一是結合脫貧攻堅工作，深入實施公民道德建設工程，組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動，通過對最美掛聯單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，2018年度，鄉(xiāng)黨委政府機關被評為“云南省文明單位”稱號，xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號，模范作用發(fā)揮不斷明顯。

(十)加強農村文化引領。一是扎實開展非遺傳承與保護，《xxx族傳統生態(tài)保護區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質文化遺產代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進，“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展，全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結實訓活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農民運動會，群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設完成，深入實施xx協作項目合作，投資795萬元建成xx獅子山特色農業(yè)觀光旅游產業(yè)配套設施基礎，xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將園區(qū)打造成一個集農業(yè)產業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園，讓其成為xx的一張名片，讓更多人認識xx，帶動xx經濟發(fā)展，促進群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。

(十一)推進法治、平安鄉(xiāng)村建設。我們始終堅持總體國家安全觀，切實加強對國家安全工作的領導，強化底線思維，增強憂患意識，不斷創(chuàng)新社會治理，深入推進“平安xx”建設，社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進，“七五”普法深入開展，憲法宣傳深入人心，全民尊法學法守法用法意識進一步增強?！皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑ｍ椥袆由钊腴_展，各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治，嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和領導干部信訪接待制度，積極排查化解矛盾糾紛，全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統一戰(zhàn)線，深入落實黨的民族宗教政策，民族團結、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝，加強國防后備力量建設。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，持續(xù)開展各類安全生產專項整治，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(十二)加大基層小微權力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行，明確每項權力行使的法規(guī)依據、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，確?；鶎痈刹繒脵?、用好權、為民謀利。二是進一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度，實行零報告和月報告制度，并嚴格審核錄入五級聯動平臺。共錄入、辦結159件(其中脫貧攻堅125件)，滿意率100%。按照懲教并重的原則，堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為，特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件，其中信訪了結15件，黨紀立案、處分3人，政紀立案、處分1人。

(十三)加強農村法律服務供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求，做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作，大力推進“法律六進”活動，弘揚法治精神，建設法治文化。結合脫貧攻堅工作，通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設法制宣傳欄等一系列活動，采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式，用群眾聽得懂、能領會的樸素語言，把法治宣講工作做實做細。截至目前，全鄉(xiāng)組建宣講團1個，宣講小分隊12支，鄉(xiāng)級領導以身作則，帶頭深入掛鉤聯系點和村寨等基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關系民生的法律法規(guī)知識。今年來，共開展法治主題宣傳36場次，推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來，通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀念日期間，聯合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領導干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關干部自學，2019年3月至今，我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會，組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次，不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。

(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即：村組干部帶頭一批。采取“落實一人，帶動一片”的工作思路，充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用，共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，切實帶動群眾的積極性，加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領一批。借助“光榮之家”懸掛工作，各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會，讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現有榮耀，在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前，懸掛光榮之家436戶，召開座談會12場次。共產黨員示范一批。懸掛共產黨員戶標識牌，讓黨員帶好頭，當好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前，懸掛標識牌914戶。小手大手聯動一批。通過開展“小手拉大手”活動，引導全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理，通過對孩子的教育培養(yǎng)，帶動家庭成員摒棄陋習，弘揚美德，激發(fā)正能量，實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個村組”攻堅效應，加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前，共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務隊，組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導和幫助貧困戶脫貧致富，發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動，鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。

(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農服務能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上級要求已經統一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農村社區(qū)綜合服務設施建設，構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。三是聘用社保協辦員6名，社會救助經辦員2名，社會救助協理員11名，護林員213名，村莊規(guī)劃員11名，確保基層民生保障工作有人抓、有人管。

(十六)加強組織領導。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，專職副書記任副組長，其余黨政領導班子為成員的工作領導小組，辦公室下設鄉(xiāng)黨政辦公室，由專職副書記任辦公室主任，負責統籌協調各項工作。二是深入實施農村人才庫建設項目，推動農村人才隊伍整體優(yōu)化提升，力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農村人才隊伍，為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

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鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績，但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現在：一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全，決策、議事、協商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善，治理制度化建設滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠，不少制度執(zhí)行難、落實差，有些制度流于形式，陷入“空轉”;制度與制度之間的銜接性、協調性和系統性不足，制度之間的緊張張力加大，制度體系的集成性不強，難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔當精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學習掌握不夠，特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應，擔當務實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位，群眾主人翁意識不強，絕大多數貧困戶只關心“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧致富”，貧困群眾內生動力明顯不足，甚至出現“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進取，面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事，甚至出現了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現象。

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(一)建立善治體制，達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網絡體系，確立基層黨組織的領導是現代農村基層治理體系的核心領導，充分發(fā)揮其總攬全局、協調各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會組織起來，發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導地位，承擔農村基層各項社會事務和公共服務的職責;三是在黨的統一領導下，科學統籌各方關系，采用民事民議民決民辦的方法，廣泛動員民眾共同協商，并將法治作為保障農村基層各主體合理履行職能、協調有序工作的根本機制。

(二)構建多元協商，形成共同參與。新時代鄉(xiāng)村治理的開展是一個涉及多部門，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發(fā)展農村基層協商民主，根據實際的治理情況與自身特點來創(chuàng)新農村基層協商民主的實踐形式，為多元治理主體提供參與協商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協商互動的制度建構，加強協商主體的協商能力提升，約束不規(guī)范的協商行為，推動協商互動機制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。

(三)建立監(jiān)督機制，調動多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機制，發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能，調動多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調動多元治理主體，特別是要消除廣大農民群體對監(jiān)督的后顧之憂，使之敢于監(jiān)督，愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道，讓權力在陽光下運行，為監(jiān)督創(chuàng)造條件，提高監(jiān)督的現實效力。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍建設的對策與措施十四

一、個人禮儀包括儀容儀表、儀態(tài)舉止、談吐、著裝。

從儀容儀表說，主要要求整潔干凈，臉、脖頸、手都應洗得干干凈凈;頭發(fā)按時理、經常洗，指甲經常剪;注意口腔衛(wèi)生，早晚刷牙，飯后漱口，經常洗澡、換衣服，消除身體異味。

從儀態(tài)舉止說，主要從站、坐、行以及神態(tài)、動作提出要求，古人對人體姿態(tài)曾有形象的概括：“站如松，行細風，坐如鐘，臥如弓。”優(yōu)美的站立姿態(tài)給人以挺拔、精神的感覺。身體直立、挺胸收腹、腳尖稍向外呈v字型，正式場合不能叉腰或雙手交叉;坐姿要求端正挺直而不死板僵硬，不能半躺半坐，兩腿間距與肩同寬，不能叉開，雙手自然放在膝或扶手上，大方得體;走路要求挺胸抬頭，肩臂自然擺動，步速適中，表情神態(tài)要求表現出對人的尊重、理解和善意，面帶自然微笑。

從談吐方面說，要求態(tài)度誠懇、親切，使用文明用語，簡潔得體，不能沉默無言，也不能自己喋喋不休，要認真傾聽對方講話。

二、公共場所禮儀

公共場所禮儀包括走路、問路、乘車、購物、在影劇院看戲等方面。走路除了注意體態(tài)、姿勢之外，要遵守交通規(guī)則，遇到熟人要打招呼，互致問候，不能視而不見;如見到熟人需要交談，應靠邊兒或到角落談話，不能站在道路當中或人多擁擠的地方;行人互相禮讓，青年人主動給長者讓路，健康人主動給殘疾人讓路。向別人打聽道路，先用禮貌語言打招呼，如“對不起，打擾您一下”、“請問”等，年輕人問路應選適當稱呼，如“老爺爺”、“阿姨”、“叔叔”等然后再問路;聽完回答之后，一定要說：“謝謝您!”如果被陌生人問路，則應認真、仔細口答，自己不清楚，應說：“很抱歉，請再問問別人?！钡缴痰曩徫?，要用禮貌語言，購物之后也應說“謝謝”。

三、待客與作客禮儀

家中來客人，要事先有所準備，把房間收拾整潔。中小學生也要學會以主人身份招待客人。迎接客人進屋，幫助客人放衣物，請客人在合適的位置落座。問客人喝什么飲料，主動送上。要雙手呈、接物品。要主動、大方地與客人交談。客人要走時應禮貌挽留，說“您再坐一會兒”、“再喝杯茶吧”等。要送客人一段距離，說“再見”、“歡迎您再來”。去親友家做客要儀表整潔，盡可能帶些小禮品，以表示對主人的尊重。在親友家，不能大聲大氣，要談吐文明。不經主人允許，不可隨意動用主人家里的東西，即使是至親好友也應先打招呼，征得主人同意。如果在主人家用餐，要注意用餐時的禮儀：不能搶先入坐，不能先動食品;要請長輩先坐下，長輩動筷后再動筷子，雙肘不能放在桌子上;飯后，坐好略陪大家一會兒，或者說：“我用好了，請慢慢用?！比缓笤匐x座去別的房間休息。告別時，要說感謝的話，如“今天真高興”、”歡迎到我家去”。

以上是生活中的一些基本禮儀。禮儀表現在生活之中，只要教師在日常的教育教學中加強重視，以身作則，及時糾正，逐步使自己養(yǎng)成文明禮儀的習慣，那么我們一定能成為有氣質、有風度、有教養(yǎng)的現代文明人。