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對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考一

第一條 合伙宗旨：_________

第二條 合伙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍：_________

第三條 合伙期限

合伙期限為_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

第四條 出資額、方式、期限

1.合伙人_________(姓名)以_________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)________元。

2.合伙人_________(姓名)以_________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)________元。

3.各合伙人的出資，于_________年_________月_________日以前交齊。逾期不交或未交齊的，應(yīng)對(duì)應(yīng)交未交金額數(shù)計(jì)付銀行利息并賠償由此造成的損失。

4.本合伙出資共計(jì)人民幣_(tái)________元。合伙期間各合伙人的出資仍為共有財(cái)產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。合伙終止后，各合伙人的出資仍為個(gè)人所有，屆時(shí)予以返還。

第五條 盈余分配與債務(wù)承擔(dān)

1.盈余分配，以_________為依據(jù)，按比例分配。

2.債務(wù)承擔(dān)：合伙債務(wù)先由合伙財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，以各合伙人的_________為據(jù)，按比例承擔(dān)。

第六條 入伙、退伙，出資的轉(zhuǎn)讓

1.入伙：

(1)需承認(rèn)本協(xié)議;

(2)需經(jīng)全體合伙人同意;

(3)執(zhí)行協(xié)議規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

2.退伙：

(1)需有正當(dāng)理由方可退伙;

(2)不得在合伙不利時(shí)退伙;

(3)退伙需提前_________月告知其它合伙人并經(jīng)全體合伙人同意;

(4)退伙后以退伙時(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行結(jié)算，不論何種方式出資，均以金錢結(jié)算;

(5)未經(jīng)合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應(yīng)進(jìn)行賠償。

3.出資的轉(zhuǎn)讓：允許合伙人轉(zhuǎn)讓自己的出資。轉(zhuǎn)讓時(shí)合伙人有首先受讓權(quán)，如轉(zhuǎn)讓合伙人以外的第三人，第三人應(yīng)按入伙對(duì)待，否則以退伙對(duì)待轉(zhuǎn)讓人。

第七條 合伙負(fù)責(zé)人及其它合伙人的權(quán)利

1._________為合伙負(fù)責(zé)人。其權(quán)限是：

(1)對(duì)外開展業(yè)務(wù)，訂立協(xié)議;

(2)對(duì)合伙事業(yè)進(jìn)行日常管理;

(3)出售合伙的產(chǎn)品(貨物)、購進(jìn)常用貨物;

(4)支付合伙債務(wù)。

2.其它合伙人的權(quán)利：

(1)參予合伙事業(yè)的管理;

(2)聽取合伙負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)情況的報(bào)告;

(3)檢查合伙帳冊(cè)及經(jīng)營(yíng)情況;

(4)共同決定合伙重大事項(xiàng)。

第八條 禁止行為

1.未經(jīng)全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);如其業(yè)務(wù)獲得利益歸合伙，造成損失按實(shí)際損失賠償。

2.禁止合伙人經(jīng)營(yíng)與合伙競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。

3.禁止合伙人再加入其它合伙。

4.禁止合伙人與本合伙簽訂協(xié)議。

5.如合伙人違反上述各條，應(yīng)按合伙實(shí)際損失賠償。勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。

第九條 合伙的終止及終止后的事項(xiàng)

1.合伙因以下事由之一得終止：

(1)合伙期屆滿;

(2)全體合伙人同意終止合伙關(guān)系;

(3)合伙事業(yè)完成或不能完成;

(4)合伙事業(yè)違反法律被撤銷;

(5)法院根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)求判決解散。

2.合伙終止后的注意事項(xiàng)：

(1)即行推舉清算人，并邀請(qǐng)_________中間人(或公證員)參與清算;

(2)清算后如有盈余，則按收取債權(quán)、清償債務(wù)、返還出資、按比例分配剩余財(cái)產(chǎn)的順序進(jìn)行。固定資產(chǎn)和不可分物，可作價(jià)賣給合伙人或第三人，其價(jià)款參與分配;

(3)清算后如有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?，由合伙人按出資比例承擔(dān)。

第十條 糾紛的解決

合伙人之間如發(fā)生糾紛，應(yīng)共同協(xié)商，本著有利于合伙事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。

第十一條 本協(xié)議自訂立并報(bào)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效并開始營(yíng)業(yè)。

第十二條 本協(xié)議如有未盡事宜，應(yīng)由合伙人集體討論補(bǔ)充或修改。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容與本協(xié)議具有同等效力。

第十三條 其它：_________

第十四條 本協(xié)議正本一式_________份，合伙人各執(zhí)一份，送_________各存一份。

合伙人(簽章)：_________ 合伙人(簽章)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考二

甲方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)

乙方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)

甲、乙雙方本著平等互利的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，依據(jù)合同法規(guī)定，就合作經(jīng)營(yíng)杭州_________大酒店____________，達(dá)成如下條款：

一、合作項(xiàng)目

1.雙方同意在甲方安裝乙方提供的____________。

2.雙方的合作期限為五年，自_________年______月______日(正常開通日)至______年______月______日。

3.雙方收益：

(1)乙方的利益：乙方負(fù)責(zé)甲方____________設(shè)備的投資，設(shè)備：________系統(tǒng)，在開通正常運(yùn)行后______年內(nèi)，甲方每年支付乙方______萬元系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)用。

(2)甲方的利益，____________設(shè)備的投放，能提高酒店的檔次，穩(wěn)定和提高客房入住率，增強(qiáng)酒店的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.結(jié)算方法：

甲方按月平均額每月付款給乙方，每月______日前支付上月的款項(xiàng)，乙方的各項(xiàng)稅費(fèi)由乙方自理。甲方如有滯納行為，按每日千分之二支付滯納金給乙方。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.在合同規(guī)定的五年內(nèi)，乙方對(duì)該系統(tǒng)的設(shè)備擁有所有權(quán)。第六年開始該系統(tǒng)設(shè)備的所有權(quán)歸甲方。

2.負(fù)責(zé)提供全套安裝設(shè)備及配套設(shè)施，承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用，并應(yīng)保證其所提供的設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等均符合約定(具體見附件)。負(fù)責(zé)合同規(guī)定期限內(nèi)該系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)保養(yǎng)。該系統(tǒng)的設(shè)備劃歸甲方后，乙方有責(zé)任和義務(wù)保證該系統(tǒng)能正常運(yùn)營(yíng)，并定期進(jìn)行保養(yǎng)。(具體的承諾書見附件，包括如何及時(shí)維修，補(bǔ)救措施)

3.保證所提供設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性。承擔(dān)由于產(chǎn)品瑕疵所造成的一切損失。

4.保證視頻服務(wù)系統(tǒng)的音像質(zhì)量。(質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?)

5.保證片源的時(shí)效性和合法性，并保證每個(gè)頻道每星期更換一部影片(共設(shè)輪播______個(gè)頻道)。(影片是否有要求?如何避免重復(fù)?)

6.系統(tǒng)歸屬甲方后，乙方應(yīng)保證提供有效及時(shí)的片源，直至該系統(tǒng)不再使用為止。(提早______日提供片源清單。)

7.在合同規(guī)定的期限內(nèi)，乙方不得將安裝在甲方處的設(shè)備做抵押或提供擔(dān)保。乙方對(duì)甲方的有線電視線路進(jìn)行必要的改造，必須保證有線電視收看的效果(等同于以往的收看效果)，并無償提供______臺(tái)______寸數(shù)源彩色電視機(jī)。

三、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.按合同規(guī)定每月支付乙方系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)，因視頻系統(tǒng)設(shè)備原因?qū)е沦|(zhì)量問題而引起的投訴，甲方有權(quán)拒絕支付系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)。

2.在合同規(guī)定的期限內(nèi)，系統(tǒng)的所有權(quán)屬乙方，但甲方擁有使用權(quán)，甲方不得自行轉(zhuǎn)讓、遷移、出租、抵押或提供擔(dān)保。

3.合同簽訂后派專人協(xié)助乙方在工程勘測(cè)和安裝期間的工作，并提供必要的施工場(chǎng)地。乙方人員由于故意或重大過失造成甲方財(cái)物的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

4.甲方有義務(wù)對(duì)本合作項(xiàng)目的技術(shù)、方案、協(xié)議內(nèi)容保密，為系統(tǒng)采用必要的安全防范措施。如因甲方故意造成的設(shè)備損毀，甲方需對(duì)乙方作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

5.為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和良好維護(hù)，甲方無償提供設(shè)備操作間和一部工作電話，并無償為乙方工作人員在工程施工和系統(tǒng)維護(hù)期間提供住宿。

四、其他事項(xiàng)

1.雙方必須嚴(yán)格遵守本合同，如單方違約，違約方賠償對(duì)方全部經(jīng)濟(jì)損失。若遇不可抗力的因素，致使本合同無法履行，雙方可協(xié)商解決。本合同履行地為甲方所在地。

2.違約責(zé)任：雙方均應(yīng)自覺遵守、履行本合同，任何一方若有違約，應(yīng)向非違約方承擔(dān)責(zé)任。

3.雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)如不能協(xié)商解決，雙方均有權(quán)向人民法院提起訴訟。

4.本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，并需加蓋公章并經(jīng)代表人簽字后有效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考三

第一條總則中國(guó)_______公司與_______國(guó)_______公司遵照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，雙方本著平等互利的原則，同意共同投資興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，茲簽訂本合同。

第二條合資雙方中國(guó)_______公司（簡(jiǎn)稱甲方），以中國(guó)_______登記注冊(cè)，其法定地址_______。法定代表人：_______姓名_______職務(wù)_______國(guó)籍_______。_______國(guó)_______公司（簡(jiǎn)稱乙方），在_______國(guó)登記注冊(cè)，其法定地址_______。法定代表人：_______姓名_______職務(wù)_______國(guó)籍_______。

第三條成立合資公司

3.

1.甲、乙方遵照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)有關(guān)法律，意在中國(guó)境內(nèi)成立合資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱合資公司）。

3.

2.合資公司中文名稱：______________________合資公司英文名稱：____________________________合資公司法定地址：____________________________

3.

3.合資公司的一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法令和有關(guān)條例的規(guī)定。

3.

4.合資公司的組織形式系有限責(zé)任公司。甲、乙方按注冊(cè)資本的投資比例分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

第四條合資公司宗旨合資公司以公正、合法、平等互利的商業(yè)原則為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)而適用的科學(xué)的管理方法予以管理企業(yè)。以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、交貨及時(shí)、售后服務(wù)完善等在國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中顯示其競(jìng)爭(zhēng)能力，為投資雙方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益。

第五條合資公司的經(jīng)營(yíng)范圍合資公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一產(chǎn)品，對(duì)銷售產(chǎn)品予以維修服務(wù)并研究開發(fā)新產(chǎn)品。合資公司的生產(chǎn)規(guī)模為_______。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，生產(chǎn)規(guī)?？稍黾拥侥戤a(chǎn)_______，產(chǎn)品品種發(fā)展到_______種。

第六條注冊(cè)資本與投資總額

6.

1.注冊(cè)資本為_______美元。實(shí)際投資為_______美元。甲方投資額為_______美元，占總額_______％；乙方投資額為_______美元，占總額_______％。

6.

2.甲、乙方按雙方商定的現(xiàn)金及實(shí)物投資；甲方：現(xiàn)金_______美元；機(jī)器設(shè)備購入價(jià)格_______美元（附件在本書內(nèi)簡(jiǎn)略）。廠房建造估算價(jià)格_______美元（廠房設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量控制附件，在本書內(nèi)簡(jiǎn)略）。乙方：現(xiàn)金_______美元；工業(yè)產(chǎn)權(quán)_______美元；轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的制造工藝、專利費(fèi)_______美元（附件在本書內(nèi)簡(jiǎn)略）。

6.

3.上述的實(shí)際投資金額以雙方同意的現(xiàn)金、實(shí)物和技術(shù)投入。全部投資需在合資公司獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的_______個(gè)月內(nèi)完成。除注冊(cè)資本外若需合資公司增補(bǔ)資金，經(jīng)董事會(huì)決定以合適的方式在中國(guó)籌集或直接向國(guó)外銀行貸款。

6.

4.甲、乙方按美元投入，在中國(guó)境內(nèi)所需人民幣支付的開銷費(fèi)需折合美元匯率，應(yīng)以支付日的前____日17時(shí)，中國(guó)公布人民幣對(duì)美元的匯率為準(zhǔn)。乙方年終所獲凈利潤(rùn)的人民幣部分金額應(yīng)按年終審計(jì)師核準(zhǔn)后7個(gè)工作日17時(shí)中國(guó)公布人民幣對(duì)美元的匯率為準(zhǔn)。

6.

5.甲、乙方任一方若向

第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資額，須經(jīng)另一方同意并呈報(bào)有關(guān)主管部門審批。一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分投資額時(shí)，另一方有優(yōu)先購買權(quán)。

第七條雙方的責(zé)任

7.

1.甲方負(fù)責(zé)向中國(guó)有關(guān)主管部門辦理申請(qǐng)、批準(zhǔn)、登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜；向土地主管部門申請(qǐng)取得土地使用權(quán)手續(xù)，組織合資公司所需廠房和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)及在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸；協(xié)助合資公司招聘中國(guó)籍的經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人員、工人及所需的其他人員；協(xié)助外籍工作人員辦理入境簽證手續(xù)；辦理合資公司委托的其他事宜。

7.

2.乙方負(fù)責(zé)為合資公司在國(guó)際市場(chǎng)中選購先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備并提供有關(guān)信息，以質(zhì)擇優(yōu)，保質(zhì)保量地引進(jìn)所需設(shè)備；引進(jìn)機(jī)械的合同條款待董事會(huì)審閱后由主管部門予以辦理；指派驗(yàn)收引進(jìn)設(shè)備、安裝、調(diào)試的技術(shù)人員，培訓(xùn)合資公司的技術(shù)人員和工人；監(jiān)督技術(shù)轉(zhuǎn)讓方按合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)能持久地穩(wěn)定地生產(chǎn)合資的產(chǎn)品；辦理合資公司委托的其他事宜。

第八條技術(shù)轉(zhuǎn)讓

8.

1.甲、乙方同意由合資公司_______方或

第三者簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議為達(dá)到本合同

第四條所規(guī)定的宗旨。引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、檢驗(yàn)方法、材料配方、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)及包裝等。

8.

2.按合同規(guī)定乙方和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量。為此，引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)是完整的、準(zhǔn)確的、可靠的，亦是同類技術(shù)中屬先進(jìn)的，設(shè)備的選型及性能應(yīng)是優(yōu)良的以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求。

8.

3.乙方對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的工藝流程和設(shè)備進(jìn)廠時(shí)間及技術(shù)服務(wù)，應(yīng)開列清單作為該協(xié)議的附件并保證實(shí)施。

8.

4.圖紙、技術(shù)條件和其他技術(shù)資料是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的組成部分，應(yīng)保證如期提供。

8.

5.在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期內(nèi)，乙方及轉(zhuǎn)讓方對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的改進(jìn)、技術(shù)情報(bào)和資料應(yīng)及時(shí)提供給合資公司，不另收費(fèi)。

8.

6.乙方保證在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)助合資公司的技術(shù)人員掌握其轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。

8.

7.若乙方未能按合同及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定提供設(shè)備和技術(shù)或發(fā)現(xiàn)有欺騙或隱瞞行為，甲方可提出索賠以彌補(bǔ)損失。

8.

8.技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)采取提成方式支付。提成率為產(chǎn)品的凈銷售額的_______％，提成費(fèi)支付期限按照本合同第

8.9條款規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提成費(fèi)的有效期。

8.

9.合資公司與乙方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為_______（大寫_______）年。技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，合資公司有權(quán)繼續(xù)使用和研究開發(fā)該技術(shù)。自引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)于正式投產(chǎn)后持續(xù)_______（大寫_______）年后，以合資公司的名義有權(quán)向任何

第三方轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)技術(shù)，原技術(shù)轉(zhuǎn)讓方無權(quán)予以干涉或指控。

第九條產(chǎn)品銷售

9.

1.合資公司的產(chǎn)品可在中國(guó)境內(nèi)、外市場(chǎng)銷售，外銷部分占_______％，內(nèi)銷部分占_______％。

9.

2.產(chǎn)品可由下列渠道向境外銷售：由合資公司直接向中國(guó)境外銷售占_______％；由合資公司與_______外貿(mào)公司簽訂銷售合同，委托其代銷和寄售占_______％。

9.

3.為了擴(kuò)大產(chǎn)品銷售及保持產(chǎn)品信譽(yù)，可在中國(guó)境外設(shè)立“產(chǎn)品服務(wù)中心”，承辦售后服務(wù)事宜。

9.

4.合資公司的產(chǎn)品在技術(shù)轉(zhuǎn)讓期限同所使用的商標(biāo)為_______。

第十條董事會(huì)

10.

1.合資公司注冊(cè)登記之日，為合資公司成立之日。董事會(huì)由_______名董事組成，甲方委派_______名，乙方委派_______名。董事長(zhǎng)由甲方委派，副董事長(zhǎng)由乙方委派。董事會(huì)是合資公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合資公司的一切重大事宜，對(duì)其他事宜可采取多數(shù)通過決定。董事長(zhǎng)是合資公司的法定代表，董事長(zhǎng)因故不能履行其職責(zé)時(shí)，可授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事為代表。

10.

2.董事會(huì)議每年至少召開一次，由董事長(zhǎng)召集，主持會(huì)議。經(jīng)34董事提議，董事長(zhǎng)或召開臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議記錄歸檔保存。

10.

3.合資公司的總經(jīng)理和副總經(jīng)理各一名，總經(jīng)理由乙方推薦，副總經(jīng)理由甲乙方推薦并由董事會(huì)聘請(qǐng)，任期________年。總經(jīng)理或副總經(jīng)理若有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為，經(jīng)董事會(huì)議可隨時(shí)撤換。

第十一條職工管理1

1.

1.甲、乙方推薦的高級(jí)管理人員的聘請(qǐng)和工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利及差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，由董事會(huì)會(huì)議討論決定。1

1.

2.合資公司職工的雇用、辭退、工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，遵照《外投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》，經(jīng)董事會(huì)研究，制訂勞動(dòng)合同予以實(shí)施。勞動(dòng)合同簽訂后由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案。1

1.

3.合資公司職工有權(quán)遵照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，建立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。

第十二條財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)1

2.

1.合資公司的會(huì)計(jì)年度從每年____月____日起至____月3____日止，一切記帳憑證、單據(jù)、報(bào)表、帳簿等須用中英文書就。1

2.

2.合資公司遵照中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳納各項(xiàng)稅金。1

2.

3.合資公司職工遵照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。1

2.

4.合資公司遵照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定提取儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年提取比例由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況予以決定。1

2.

5.合資公司的財(cái)務(wù)、審計(jì)應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師予以審計(jì)并將結(jié)果報(bào)告董事會(huì)和總經(jīng)理。若乙方需聘請(qǐng)其他國(guó)家的審計(jì)師對(duì)年度財(cái)務(wù)予以審查，甲方應(yīng)予以同意，但一切費(fèi)用自理。1

2.

6.每一營(yíng)業(yè)年度的前3個(gè)月，由總經(jīng)理編制上一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算書和利潤(rùn)分配方案提交董事會(huì)審查通過。

第十三條籌備工作1

3.

1.合資公司在籌備、建設(shè)期間，董事會(huì)下設(shè)立籌建組，籌建組由_______人組成，甲方_______人，乙方_______人?；I建組組長(zhǎng)一人，由_______方推薦，副組長(zhǎng)一人，由_______方推薦?；I建組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由董事會(huì)任命。1

3.

2.籌建組負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)，簽訂工程承包合同，組織有關(guān)設(shè)備、材料等物資的采購和驗(yàn)收，制定工程施工的總進(jìn)度，編制用款計(jì)劃，掌握財(cái)務(wù)支付和工程決策及做好工程施工過程中的文件、圖紙、檔案、資料的保管和管理工作。1

3.

3.籌建組負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)的審查、監(jiān)督、檢驗(yàn)、性能考核，在條件相同的情況下，盡量?jī)?yōu)先在中國(guó)購買，在國(guó)外市場(chǎng)選購設(shè)備應(yīng)邀請(qǐng)甲方派人參加。1

3.

4.籌建組工作人員的編制、報(bào)酬及費(fèi)用經(jīng)董事會(huì)同意后列入工程預(yù)算。1

3.

5.籌建組在工程完成并辦理移交手續(xù)后，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，予以撤銷。

第十四條合營(yíng)期限1

4.

1.合資公司的合營(yíng)期限為________年。合資公司的成立日期即合資公司領(lǐng)得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日。經(jīng)一方提議，董事會(huì)一致通過，于合資期滿6個(gè)月前向主管部門申請(qǐng)延長(zhǎng)合資期限。1

4.

2.合資期滿或提前終止，合資公司應(yīng)依法進(jìn)行清算，清算后的財(cái)產(chǎn)，根據(jù)甲、乙方投資比例予以分配。

第十五條違約責(zé)任1

5.

1.甲、乙方任何一方未按合同的

第六條的規(guī)定依期按數(shù)投資時(shí)，從逾期第30個(gè)銀行日算起，每逾期1天，違約方應(yīng)繳付投資額的_______％的違約罰款給予守約的一方。若逾期90天仍未提交投資額，除累計(jì)應(yīng)繳付投資額的_______％的違約罰款外，守約方有權(quán)按本合同

第十六條終止合同，并要求違約方賠償損失。1

5.

2.由于一方的過失，造成本合同及附件不能履行或不能完全履行時(shí)，由過失一方承擔(dān)責(zé)任。若屬雙方的過失，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。1

5.

3.為保證本合同及其附件的履行，甲、乙方應(yīng)提供履約的銀行擔(dān)保書。

第十六條合同修改、終止和解除1

6.

1.本合同及附件予以修改時(shí)必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書面協(xié)議并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)，方能生效。1

6.

2.合資公司由于某種原因出現(xiàn)連年虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)，可提前終止合資期限或解除合同。

第十七條保險(xiǎn)合資公司的各項(xiàng)工程的保險(xiǎn)均在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保，具體事宜由主管部門辦理手續(xù)。

第十八條不可抗力由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)及其他不能預(yù)見并且其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時(shí)，遭遇上述不可抗力的一方，應(yīng)立即將事故情況用電報(bào)通知對(duì)方。于15天內(nèi)提供事故的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行理由的有效證明文件，此證明文件應(yīng)由事故發(fā)生地區(qū)的公證部門出具。根據(jù)事故對(duì)履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。

第十九條仲裁1

9.

1.凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。若協(xié)商不能解決產(chǎn)生分歧應(yīng)提交_______仲裁委員會(huì)解決，仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。1

9.

2.在仲裁過程中，除雙方有分歧正在進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第二十條合同生效20.

1.根據(jù)本合同所列條款；包括附件（合資企業(yè)章程）均為本合同的不可分割的組成部分。20.

2.本合同及附件均須經(jīng)投資雙方的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后生效。20.

3.甲、乙雙方除簽發(fā)的通知、電報(bào)、電傳外，凡涉及雙方的權(quán)利、義務(wù)時(shí)應(yīng)以書面信件通知，合同

第二條所列地址為法定的甲、乙方的通訊地址，若法定地址有所變更應(yīng)提前30天通知對(duì)方。

第二十一條適用法律本合同的簽訂、效力、解釋和履行，均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

第二十二條文本2

2.

1.本合同以中、英文書就，中、英文具有同等效力，中、英文本如有不符，以_______文為準(zhǔn)。2

2.

2.本合同各條款的標(biāo)題系為醒目而用，不影響對(duì)本合同所列內(nèi)容的解釋。甲方授權(quán)代表：_______ 乙方授權(quán)代表：_______中華人民共和國(guó)_______公司 __________國(guó)____________司簽字：_______ 簽字：_______見證人：_______ 見證人：____日期：____日期：______合資經(jīng)營(yíng)合同 篇10目錄

（1）總則

（2）經(jīng)營(yíng)目的和業(yè)務(wù)范圍

（3）出資

（4）合資各方的責(zé)任和義務(wù)

（5）董事及董事會(huì)

（6）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

（7）勞動(dòng)管理

（8）稅務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)

（9）利潤(rùn)分配

（10）合資期限、解散及清算（1

1）違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決（1

2）合同的文字、生效及其他_________、_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）和_________、_________、_________（以下簡(jiǎn)稱乙方），根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《合資企業(yè)法》）及中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，按照平等互利的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，同意在中國(guó)共同出資建立合資企業(yè)，特簽訂如下合同。

第一章 總則

第一條 本合同雙方如下：甲方：_________（以下簡(jiǎn)稱甲1方）法定地址：_________法定代表人：__________________（以下簡(jiǎn)稱甲2方）法定地址：_________法定代表人：_________乙方：_________（以下簡(jiǎn)稱乙1方）法定地址：_________法定代表人：__________________（以下簡(jiǎn)稱乙2方）法定地址：_________法定代表人：__________________（以下簡(jiǎn)稱乙3方）法定地址：_________法定代表人：_________

第二條 甲1方、甲2方對(duì)于本合同規(guī)定的關(guān)于甲方所應(yīng)履行的全部條款，負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)；乙1方、乙2方、乙3方對(duì)于本合同規(guī)定的關(guān)于乙方所應(yīng)履行的全部條款，負(fù)有連帶責(zé)任和共同義務(wù)。

第三條 合資企業(yè)的名稱為_________，英文名稱為_________（以下稱合資公司），法定地址：_________。

第四條 合資公司為中國(guó)的法人，遵守中國(guó)的法律、法規(guī)以及有關(guān)條例、規(guī)定并受其管轄和保護(hù)。

第五條 合資公司為有限責(zé)任公司。合資各方對(duì)合資公司的責(zé)任以各自認(rèn)繳的出資額為限。按照各自在注冊(cè)資本中的出資比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

第六條 根據(jù)董事會(huì)的決定，合資公司經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以在中國(guó)國(guó)內(nèi)、外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二章 經(jīng)營(yíng)目的和業(yè)務(wù)范圍

第七條 合資公司的經(jīng)營(yíng)目的是：用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，為國(guó)內(nèi)、外用戶提供租賃服務(wù)，協(xié)助國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持國(guó)內(nèi)用戶的出口創(chuàng)匯和機(jī)器、設(shè)備的出口租賃，促進(jìn)中國(guó)和_________以及其他國(guó)家、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流和技術(shù)合作。

第八條 合資公司的業(yè)務(wù)范圍如下：

1.根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)、外用戶的需要，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、外生產(chǎn)的各種先進(jìn)適用的機(jī)械、電器、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具以及各種儀器儀表、電子計(jì)算機(jī)等以及先進(jìn)技術(shù)的租賃、轉(zhuǎn)租賃、租借和對(duì)租賃資產(chǎn)的銷售處理。

2.直接從國(guó)內(nèi)、外購買經(jīng)營(yíng)前述租賃業(yè)務(wù)所需要的技術(shù)租賃物。

3.租賃業(yè)務(wù)的介紹、擔(dān)保和咨詢。

第三章 出資

第九條

1.合資公司的投資總額和注冊(cè)資本均為_________元。甲、乙雙方的出資比例各為_________，出資金額各為_________元。

2.合資各方出資比例和以現(xiàn)金支付的金額如下：甲1方：_________ 元，占_________％，其中_________元以與其等值的人民幣支付。甲2方：_________ 元，占_________％，其中_________元以與其等值的人民幣支付。乙1方：_________ 元，占_________％。乙2方：_________ 元，占_________％。乙3方：_________ 元，占_________％。

3.在合資公司領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后_________個(gè)工作日內(nèi)，合資各方應(yīng)將上述各自認(rèn)繳的出資額全部匯入合資公司在中國(guó)帳戶。

4.以人民幣出資時(shí)，人民幣與美元的換算率，應(yīng)以繳付日當(dāng)日的中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià)為準(zhǔn)。

5.在合資期間，合資公司不能減少注冊(cè)資本。

6.合資各方繳付出資額后，應(yīng)由在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具驗(yàn)資報(bào)告，由合資公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。

7.合資期間內(nèi)，合資的任何一方，不得將合資公司發(fā)給的出資證明書轉(zhuǎn)讓、抵押，或作為

第三者對(duì)合資公司擁有債權(quán)的目的物。

第十條

1.合資公司注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置，應(yīng)由董事會(huì)會(huì)議通過，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后到原登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

2.合資各方的任何一方，如將出資額的全部或一部分進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，其他的合資方有優(yōu)先購買權(quán)。合資各方的任何一方向

第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得優(yōu)惠于向其他合資方轉(zhuǎn)讓時(shí)的條件，本款中的合資各方為甲1方、甲2方、乙1方、乙2方、乙3方。

3.在甲、乙雙方的出資比例保持相等的條件下，甲、乙各方的出資額可以在各自內(nèi)部相互轉(zhuǎn)讓。

第四章 合資各方的責(zé)任和義務(wù)

第十一條 合資各方發(fā)揮各自具有的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，為支持合資公司的建立和業(yè)務(wù)開展，承擔(dān)下述責(zé)任和義務(wù)：

1.甲方的責(zé)任

（1）負(fù)責(zé)為建立合資公司向政府有關(guān)部門辦理報(bào)批，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)。

（2）協(xié)助租借辦公用房和購買辦公用品。

（3）介紹和推薦租賃用戶和項(xiàng)目。

（4）提供國(guó)內(nèi)金融和租賃市場(chǎng)信息。

（5）協(xié)助合資公司在中國(guó)國(guó)內(nèi)成立分支機(jī)構(gòu)。

（6）向合資公司推薦優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員及其他人員。

（7）協(xié)助為合資公司中的外籍人員辦理入境簽證、長(zhǎng)期居留證、旅行證等手續(xù)。

（8）協(xié)助籌措外匯及人民幣資金。

2.乙方的責(zé)任

（1）利用在_________及世界各國(guó)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)，宣傳合資公司的租賃業(yè)務(wù)，向合資公司介紹和推薦租賃用戶和項(xiàng)目。

（2）介紹和推薦世界各國(guó)生產(chǎn)的技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的租賃物件。

（3）協(xié)助合資公司向國(guó)外出租設(shè)備，以及承租人產(chǎn)品的出口。

（4）提供國(guó)際金融市場(chǎng)、租賃業(yè)務(wù)的信息以及開展租賃業(yè)務(wù)所需的各種合同文本。

（5）協(xié)助對(duì)國(guó)外用戶進(jìn)行資信調(diào)查。

（6）在合資公司所在地或_________對(duì)公司職員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（7）協(xié)助合資公司使用注冊(cè)資本在外國(guó)購買交通工具、通迅設(shè)備及辦公用具。

（8）協(xié)助合資公司以優(yōu)惠條件在國(guó)外籌措資金。

第五章 董事及董事會(huì)

第十二條 董事的派出

1.合資公司的董事共_________名，其中甲方派出_________名，乙方派出_________名。

2.董事的任期為________年，可連任。董事的替換或缺員補(bǔ)充，要由原派遣方面以書面形式通知董事會(huì)，該董事的任期以前任者的任期剩余期間為限。

第十三條 董事的職責(zé)

1.合資公司董事出席董事會(huì)，提出議案，對(duì)于需要審查、批準(zhǔn)的議案，行使表決權(quán)。

2.董事為非駐勤職務(wù)，在合資公司不取報(bào)酬。但如董事?lián)魏腺Y公司的駐勤職務(wù)時(shí)，將享受與職務(wù)相應(yīng)的工資待遇。

第十四條 董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)

1.合資公司的董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1名。董事長(zhǎng)由甲方派出的董事?lián)?，副董事長(zhǎng)由乙方派出董事?lián)巍?/p>

2.董事長(zhǎng)為合資公司的法定代表人，負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)。

3.副董事長(zhǎng)輔佐董事長(zhǎng)工作。董事長(zhǎng)在不能履行其職責(zé)時(shí)，應(yīng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事，代表合資公司行使職權(quán)。

4.董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的任期與董事的任期相同。

第十五條 董事會(huì)的召集

1.合資公司的董事會(huì)由合資各方派遣的全體董事組成，董事分別具有一票表決權(quán)。

2.董事會(huì)原則上________年一次，一般在合資公司的營(yíng)業(yè)年度終止后_________個(gè)月內(nèi)，在合資公司總部所在地召開。

3.董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)經(jīng)過商議，認(rèn)為有必要時(shí)或13以上董事提議召開會(huì)議時(shí)，要召開臨時(shí)董事會(huì)。

4.董事長(zhǎng)最遲要在會(huì)議召開3周之前，將召開董事會(huì)的通知和議案，以書面發(fā)送各位董事。

5.召開董事會(huì)必須有23以上董事出席。董事如不能出席時(shí)，可向其他董事發(fā)出委任書，代替出席和表決，但一個(gè)董事最多只能代替一人。

6.董事會(huì)議記錄應(yīng)包括會(huì)議議程的要點(diǎn)和結(jié)論，經(jīng)主持人和參加會(huì)議的董事簽字后，原本保存在合資公司。

第十六條 董事會(huì)的職責(zé)

1.董事會(huì)為合資公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合資公司的一切重大事宜。同時(shí)對(duì)合資公司具有進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)利。

2.董事會(huì)職責(zé)如下：

（1）修改合資公司章程。

（2）決定延長(zhǎng)合資期限、提前終止和解散合資公司等事項(xiàng)。

（3）決定注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他有關(guān)資本的事項(xiàng)。

（4）任免合資公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)委員會(huì)成員以及聘請(qǐng)總會(huì)計(jì)師等。

（5）決定與其他經(jīng)濟(jì)組織合并、合資公司資產(chǎn)的全部或重要部分的轉(zhuǎn)讓以及接收其他經(jīng)濟(jì)組織的重要資產(chǎn)等。

（6）國(guó)內(nèi)、外之分公司、子公司、國(guó)外代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

（7）批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算、決定合資公司三項(xiàng)基金的提取比例、利潤(rùn)分配或虧損處理辦法。

（8）確定經(jīng)營(yíng)方針，決定各年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

（9）決定會(huì)計(jì)處理規(guī)則和資金籌措方針。

（10）決定合資公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更。批準(zhǔn)有關(guān)職工工資、獎(jiǎng)金、福利、醫(yī)療、待遇等勞動(dòng)管理方面的規(guī)定。（1

1）決定駐勤董事和高級(jí)職員的待遇。（1

2）審查、批準(zhǔn)總經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)委員會(huì)提出的業(yè)務(wù)報(bào)告。（1

3）審查、批準(zhǔn)董事提出的議案。（1

4）決定合資公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度。（1

5）決定其他重要事項(xiàng)。

3.關(guān)于上述

（1）－

（9）項(xiàng)的決議，應(yīng)由出席會(huì)議的全體董事通過方可作出。關(guān)于

（10）－（1

5）項(xiàng)決議，在出席會(huì)議的23以上董事同意后即可作出決定。

第六章 經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第十七條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理

1.合資公司設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名。每屆任期為________年，可以連任。

第一任總經(jīng)理由乙方從派出董事中推薦，副總經(jīng)理由甲方從派出董事中推薦，經(jīng)董事會(huì)聘任。

第一任總經(jīng)理、副總經(jīng)理期滿后，每屆總經(jīng)理、副總經(jīng)理由甲、乙方輪流推薦，經(jīng)董事會(huì)決定聘任。經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng)，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合資公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

2.合資公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?？偨?jīng)理的職責(zé)是：

（1）在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)外代表合資公司。

（2）根據(jù)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)委員會(huì)的決定，安排領(lǐng)導(dǎo)合資公司日常經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。

（3）作為經(jīng)營(yíng)委員會(huì)的主任，召集主持經(jīng)營(yíng)委員會(huì)會(huì)議。

（4）決定董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的租賃議案，提供信用議案以及資金籌措。

3.副總經(jīng)理輔佐總經(jīng)理對(duì)合資公司全面業(yè)務(wù)的管理。并可兼任部門經(jīng)理。

4.總經(jīng)理、副總經(jīng)理不能兼任外部其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，不能參加其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)合資公司的競(jìng)爭(zhēng)。

第十八條 經(jīng)營(yíng)委員會(huì)

1.合資公司設(shè)立經(jīng)營(yíng)委員會(huì)。經(jīng)營(yíng)委員會(huì)由總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及其他高級(jí)人員組成，委員經(jīng)董事會(huì)任命。經(jīng)營(yíng)委員會(huì)主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由副總經(jīng)理擔(dān)任。

2.經(jīng)營(yíng)委員會(huì)會(huì)議每月召開一次。委員如不能出席會(huì)議時(shí)，可委托其他委員代替出席。委員會(huì)中的任何一名委員如要求召開會(huì)議，可隨時(shí)召開臨時(shí)經(jīng)營(yíng)委員會(huì)。

第十九條 經(jīng)營(yíng)委員會(huì)的職責(zé)為：

1.擬定上報(bào)董事會(huì)會(huì)議討論的議案。

2.批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的租賃項(xiàng)目以及其他提供信用的方案。

3.批準(zhǔn)超過總經(jīng)理權(quán)限的資金籌措。

4.國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

5.執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)。

6.合資公司規(guī)則、制度的具體制定。

7.任免部門經(jīng)理以下的管理人員。

8.根據(jù)合資公司勞動(dòng)管理規(guī)定，具體決定有關(guān)職工雇用、解雇、工資、獎(jiǎng)金、副利、醫(yī)療等事項(xiàng)。

9.決定職工的培訓(xùn)計(jì)劃。

10.向董事會(huì)提出年度財(cái)務(wù)報(bào)告、利潤(rùn)分配方案以及定期業(yè)務(wù)報(bào)告。上述1－4項(xiàng)的決議，應(yīng)由全體出席會(huì)議的委員全部同意通過后方能決定。第5－10項(xiàng)在出席會(huì)議的23以上的委員同意的情況下即可決定。

第七章 勞動(dòng)管理

第二十條 合資公司職員雇用、辭退、工資、勞動(dòng)保護(hù)、福利和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)按照《中華人民共和國(guó)中外合資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》及其他實(shí)施規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)制定草案，由合資公司和合資公司的工會(huì)或個(gè)別簽訂勞動(dòng)合同規(guī)定之。

第二十一條 關(guān)于甲乙雙方推薦的高級(jí)職員的雇用和工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、出差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，由董事會(huì)討論決定。

第八章 稅務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)

第二十二條 合資公司按照中國(guó)有關(guān)法律和條例的規(guī)定，繳納稅金。

第二十三條 合資公司的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，應(yīng)根據(jù)中國(guó)的有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本公司的情況加以制訂，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第二十四條 合資公司按照《合資企業(yè)法》的規(guī)定。提取儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金和福利及獎(jiǎng)勵(lì)基金。每年提取的比率，由董事會(huì)根據(jù)合資公司的經(jīng)營(yíng)情況，討論決定。

第二十五條 合資公司以_________幣作為記帳本位幣。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，采用借貸記帳。

第二十六條 合資公司的會(huì)計(jì)年度，每年從____月____日起到____月3____日止。所有的記帳憑證、傳票、統(tǒng)計(jì)表、帳簿都用中文書寫，重要的記帳憑證、帳簿、統(tǒng)計(jì)表，要同時(shí)使用英文書寫。

第二十七條 合資公司在中國(guó)開設(shè)人民幣及外匯帳戶。也可在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國(guó)內(nèi)、外其他銀行開立帳戶。

第二十八條 合資公司的財(cái)務(wù)審計(jì)，應(yīng)聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查、稽核，并將結(jié)果向總經(jīng)理或董事會(huì)報(bào)告。

第二十九條 合資各方，可以向合資公司派遣己方的審計(jì)師，檢查會(huì)計(jì)帳簿，費(fèi)用由派出方自理。

第三十條 合資公司的董事或持有董事委任書的代理人，可隨時(shí)閱覽、檢查合資公司的會(huì)計(jì)帳簿以及其他計(jì)算記錄。

第九章 利潤(rùn)分配

第三十一條 公司提取三項(xiàng)基金后的可分配利潤(rùn)，如董事會(huì)決定分配，則應(yīng)按公司各方出資比例，按會(huì)計(jì)年度進(jìn)行分配。

第三十二條 在前年度的虧損未被全部彌補(bǔ)前，不得分配利潤(rùn)，以前年度沒有分配的利潤(rùn)可以并入本年度利潤(rùn)分配。

第三十三條 乙方分得的凈利潤(rùn)，在按照中國(guó)的稅法規(guī)定納稅后，可向國(guó)外匯出。

第三十四條 每營(yíng)業(yè)年度的最初四個(gè)月內(nèi)，總經(jīng)理要制定出前年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算書和利潤(rùn)分配方案，向董事會(huì)提出，接受審查。

第十章 合資期限、解散及清算

第三十五條 合資公司的期限為：自合資公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起________年。如任何一方提議延長(zhǎng)、并得到董事會(huì)通過之后，可以在合資期滿________年之前，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部提出申請(qǐng)。

第三十六條 合資公司如發(fā)生下列事態(tài)之一，經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的批準(zhǔn)后，可宣布解散：

1.合資公司合資期限屆滿。

2.合資公司發(fā)生重大虧損，失去了繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力。

3.合資公司的任何一方違反本合同或合資公司章程的規(guī)定，致使合資公司無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

4.由于戰(zhàn)爭(zhēng)或其他不可抗力原因，合資公司蒙受重大損失，難以維持經(jīng)營(yíng)。

5.公司不能達(dá)到經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無發(fā)展可能。

第三十七條

1.合資公司在合資期滿或按照上條規(guī)定中途解散時(shí)，董事會(huì)要將清算的程序、原則及清算委員會(huì)的人選等向企業(yè)主管部門提出，按受審查和對(duì)清算的監(jiān)督。

2.清算委員會(huì)的人選，一般從合資公司的董事中選出。董事不能作為清算委員會(huì)委員或不適合擔(dān)任委員時(shí)，合資公司可以聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師或律師作為委員。清算費(fèi)用以及清算委員會(huì)委員的報(bào)酬，從合資公司的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

3.清算委員會(huì)的任務(wù)是：就合資公司的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面調(diào)查，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)及計(jì)算根據(jù)之后，決定清算方法。清算方法經(jīng)董事會(huì)決議后，由清算委員會(huì)實(shí)施，清算期間內(nèi)，清算委員會(huì)可以代表合資公司起訴或應(yīng)訴。

第三十八條

1.合資公司在合資期限終了或解散時(shí)，以其總資產(chǎn)對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)責(zé)任。

2.資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或處理時(shí)，外匯資產(chǎn)要取得等價(jià)外匯以清算外匯債務(wù)。

3.不能轉(zhuǎn)讓或處理的資產(chǎn)剩余時(shí)，_________方要以合適的評(píng)價(jià)額，將剩余資產(chǎn)全部接收，清算債務(wù)。

4.償還債務(wù)之后的剩余資產(chǎn)，超過注冊(cè)資本的增值部分，按照中國(guó)稅法的規(guī)定納稅后，根據(jù)合資各方的出資比例進(jìn)行分配。

5.分配給乙方的剩余財(cái)產(chǎn)中的外匯部分，按照中國(guó)稅法的規(guī)定納稅后，可以向國(guó)外匯出。

第三十九條 合資公司的清算工作結(jié)束后，清算委員會(huì)要向董事會(huì)提出清算報(bào)告，得到董事會(huì)批準(zhǔn)后，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部報(bào)告，同時(shí)，到工商行政管理局辦理注銷登記和繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，并對(duì)外公告。

第四十條 因合資期限期滿，解散或其他理由而本合同終止時(shí)，合資的任何一方，不能在自己投資的任何公司繼續(xù)使用本合資公司的名稱。

第四十一條 合資公司解散后，各種文件資料、賬簿的正本由甲1方保存，其副本由甲2方以外的合資各方全體分別保存。

第十一章 違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決

第四十二條

1.任何一方未按本合同

第九條的規(guī)定，如數(shù)按期繳付出資額時(shí)，則從第15天起算，每逾期1個(gè)月，違約方應(yīng)向守約方繳付相當(dāng)其出資額_________％的罰金，逾期3個(gè)月，則除繳付累計(jì)應(yīng)出資額_________％的罰金外，其他合資方有權(quán)按本合同

第三十六條第3款規(guī)定，終止本合同，并要求違約方賠償損失。

2.因合資的任何一方違反本合同，使本合同不能履行時(shí)，應(yīng)由違約方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第四十三條

1.對(duì)本合同或合資公司的章程進(jìn)行解釋或履行時(shí)，如發(fā)生糾紛，其糾紛的當(dāng)事者要以不使合資公司的利益受損為前提，進(jìn)行友好協(xié)商，謀求問題的解決。

2.協(xié)商不能解決時(shí)，可以提請(qǐng)仲裁。仲裁要在被告的所在國(guó)進(jìn)行。被告者如是甲方，則由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲載，被告者如是乙方，則由_________國(guó)_________仲裁協(xié)會(huì)進(jìn)行仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)的裁決是最終決定，對(duì)雙方具有約束力。仲裁費(fèi)用由敗承擔(dān)。

3.在解決糾紛期間，除去糾紛的事項(xiàng)以外，合資各方要繼續(xù)遵守履行本合同及合資公司的章程所規(guī)定的其他事項(xiàng)。

4.仲裁時(shí)使用語言為英語。

第四十四條 本合同的效力，解釋、履行和爭(zhēng)議的解決，均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

第十二章 合同的文字、生效及其他

第四十五條 本合同用中文和_________文書寫成，兩種文本具有同等效力。

第四十六條

1.本合同在簽字后，報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批，自批準(zhǔn)之日起生效。

2.合同條款的修正、變更、補(bǔ)充，由合資各方協(xié)商，以書面形式一致同意后，報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后與本合同具有同等效力。

3.本合同未規(guī)定的事項(xiàng)，根據(jù)《合資企業(yè)法》及有關(guān)法律，由合資各方協(xié)商決定。

第四十七條 向合資各方發(fā)送文件的地址，以本合同

第一條所記載的各方的法定地址為準(zhǔn)。

第四十八條 本合同于________年____月____日，由合資各方的授權(quán)代表，在中國(guó)_________簽字。甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________代表（簽字）：_________

代表（簽字）：_________

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考四

甲方：

乙方：

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等互利的原則，甲、乙雙方共同合作投資經(jīng)營(yíng)商鋪?zhàn)霭卜理?xiàng)目，經(jīng)友好協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議書。

第一章 合作項(xiàng)目

第一條：

1、雙方擬共同投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為位于電腦城，并掛靠甲方的名義，甲方無償提供商鋪內(nèi)一切貨源和安防配套經(jīng)營(yíng)

2、合作本項(xiàng)目?jī)?nèi)容為：

乙方同意共同出資購買電腦城商鋪，并裝修，同時(shí)按照雙方確定的

安防材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進(jìn)行裝修

4、本合作項(xiàng)目期限為x年，自本合同簽訂之日開始計(jì)算。

第二章 出資及盈虧分擔(dān)

第二條：乙方確認(rèn)本項(xiàng)目的第一期投資為x萬元，甲方負(fù)責(zé)商店的進(jìn)貨和管理和技術(shù)。

第三條：合作經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)分配方式為：甲、乙雙方各占商鋪內(nèi)50%的純利潤(rùn)享有合作經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的利潤(rùn);如在合作經(jīng)營(yíng)中，合作經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生借款，合作經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)應(yīng)先償還借款;利潤(rùn)三個(gè)月分配一次，但須在利潤(rùn)中扣除20%作為合作項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展基金

合作經(jīng)營(yíng)的虧損分擔(dān)方式為：乙方前期需要承擔(dān)第一期投資的30%虧損!若超過30%則以雙方各承擔(dān)一半分擔(dān)合作經(jīng)營(yíng)所造成的虧損。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理

第四條：項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的組織架構(gòu)

1、管委會(huì)由甲、乙雙方共同組成，是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，參照我國(guó)有關(guān)法律及合作雙方簽訂的合同規(guī)定行使職權(quán)。

2、商店管理由甲方擔(dān)任負(fù)責(zé)合作經(jīng)營(yíng)的日常事宜，會(huì)計(jì)由乙方推薦擔(dān)任，所有合作資金須全部劃入店鋪資金。有關(guān)財(cái)務(wù)制度，經(jīng)管委會(huì)訂立后實(shí)施執(zhí)行。

3、 其他管理人員的由甲、乙雙方共同商定委派或向社會(huì)招聘來確定。

第五條：商鋪經(jīng)營(yíng)的具體經(jīng)營(yíng)模式、商鋪管理及業(yè)務(wù)規(guī)章及制度由甲乙雙方共同制訂，甲乙雙方應(yīng)認(rèn)真、全面遵守。

第六條：每一個(gè)月甲乙雙方召開一次會(huì)議，通報(bào)商鋪的經(jīng)營(yíng)情況，包括生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等情況，并經(jīng)全體合作人一致同意制訂的相應(yīng)方案、協(xié)議對(duì)全體合作人具有約束力;特殊情況，經(jīng)雙方合作人同意，可召開臨時(shí)會(huì)議。

第七條 合作人不得從事?lián)p害商鋪和有損甲乙雙方的經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，商鋪經(jīng)營(yíng)的下列事務(wù)必須經(jīng)全體合作人同意：

1、投資規(guī)?；蚋耐顿Y方案

2、對(duì)外訂立合同

3、轉(zhuǎn)讓或出租項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)

4、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)投資及費(fèi)用超過____萬元支出

5、處分其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利或以商鋪經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)為其它人提供擔(dān)保合作人未經(jīng)合作人同意，行使上述行為，造成其他合作人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 合作經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部管理事宜如聘任經(jīng)營(yíng)管理人員、 工作人員的工資、待遇、規(guī)章制度、對(duì)合作人管理工作的撤消等須影響合作經(jīng)營(yíng)的重大事宜經(jīng)管委會(huì)雙方同意通過。

第九條 合作人轉(zhuǎn)讓其出資的，須經(jīng)其他合作人同意，轉(zhuǎn)讓時(shí)，其他合作人享有優(yōu)先購買權(quán)，如轉(zhuǎn)讓給第三人的，第三人按合作人對(duì)待。

第四章 合作經(jīng)營(yíng)的加入及退出

第十條 新合作人加入合作經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合作人一致同意，并依法訂立書面合作協(xié)議書。

第十一條 加入的新合作人與原合作人享有同等權(quán)利，承擔(dān)同等責(zé)任。加入的新合作人對(duì)加入前合作經(jīng)營(yíng)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十二條 合作人如退出經(jīng)營(yíng)需提前一個(gè)月告知其他合作人并經(jīng)全體合作人一致同意后，合作人可以退出合作經(jīng)營(yíng)。

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序言目?錄

第一章?合營(yíng)公司的組成

第二章?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模

第三章?投資總額，投資比例及資本轉(zhuǎn)讓

第四章?利潤(rùn)分配和虧損負(fù)擔(dān)

第五章?合營(yíng)期限及終止合同

第六章?合營(yíng)各方的責(zé)任

第七章?董事會(huì)

第八章?經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第九章?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

第十章?勞動(dòng)管理

第十一章?設(shè)備、原材料和配件的采購

第十二章?納?稅

第十三章?保?險(xiǎn)

第十四章?違約責(zé)任

第十五章?不可抗力

第十六章?爭(zhēng)議的解決

第十七章?適用法律

第十八章?合同的變更與解除

第十九章?合同的生效及其它_________國(guó)_________市_________公司和_________國(guó)_________市_________公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其它有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國(guó)_________省_________市，共同投資舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特訂立本合同。

第一章?合營(yíng)公司的組成1183;1?本合同的合營(yíng)各方為：_________?國(guó)_________公司（以下簡(jiǎn)稱甲方），在_________國(guó)_________地注冊(cè)登記，其法定地址在_________國(guó)_________地，法定代表：姓名_________職務(wù)_________國(guó)籍_________；_________?國(guó)_________公司（以下簡(jiǎn)稱乙方），在_________國(guó)_________地登記注冊(cè)，其法定地址在_________國(guó)_________地，法定代表：姓名_________職務(wù)_________國(guó)籍_________。1183;2?合營(yíng)公司的名稱和法定地址：合營(yíng)公司的名稱：xx公司。外文名稱：_________。合營(yíng)公司的法定地址在中華人民共和國(guó)_________省_________市。合營(yíng)公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要在國(guó)外或其它地方設(shè)立辦事處，或分支機(jī)構(gòu)。1183;3?合營(yíng)公司是在中國(guó)境內(nèi)建立的合資經(jīng)營(yíng)有限公司，是中國(guó)法人。公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守中國(guó)的法律、法令和有關(guān)規(guī)定。

第二章?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模2183;1?合營(yíng)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍是：生產(chǎn)_________產(chǎn)品；_________（主要根據(jù)具體情況寫）2183;2?合營(yíng)公司的生產(chǎn)規(guī)模如下：2183;2183;1?合營(yíng)公司投產(chǎn)后的生產(chǎn)能力為年_________。2183;2183;2?隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)?？稍黾又羅________。2183;2183;3?合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的銷售由_________公司為總代理。具體的銷售辦法另簽協(xié)議。

第三章?投資金額，投資比例及資本轉(zhuǎn)讓3183;1?合營(yíng)公司注冊(cè)資本為_________（人民幣）元（或雙方協(xié)商的另一種貨幣）。其中：甲方出資_________?元。占注冊(cè)資本_________％乙方出資_________元。占注冊(cè)資本_________％合營(yíng)各方在合營(yíng)期內(nèi)。不得減少其注冊(cè)資本。3183;2?甲，乙雙方將以下列方式作為出資：甲方：現(xiàn)金_________元、廠房_________元、土地使用費(fèi)_________元、工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元、其它_________元，共_________元。乙方：現(xiàn)金_________元、機(jī)械設(shè)備_________元、工業(yè)產(chǎn)權(quán)_________元、專有技術(shù)使用費(fèi)_________元、其它_________元，共_________元。3183;3?合營(yíng)各方在合營(yíng)公司得到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后_________天內(nèi)。分期繳足出資資金。其應(yīng)付金額和期限規(guī)定如下：_________。任何一方對(duì)其出資額逾期繳付或欠繳均按_________條辦理。3183;4183;1?注冊(cè)資本的增加，轉(zhuǎn)讓或以其它方式處置，均經(jīng)董事會(huì)會(huì)議通過，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。3183;4183;2?合營(yíng)一方向

第三者轉(zhuǎn)讓全部或部分出資額，須經(jīng)公司另一方同意，公司另一方有權(quán)優(yōu)先購買其轉(zhuǎn)讓的股份。公司一方向

第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得比向公司另一方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。

第四章?利潤(rùn)分配和虧損負(fù)擔(dān)4183;1?合營(yíng)公司利潤(rùn)在按中國(guó)稅法納稅后，由董事會(huì)決定扣除公司的儲(chǔ)備基金，企業(yè)基金和職工福利基金后，合營(yíng)各方按出資比例分享利潤(rùn)或分擔(dān)虧損或風(fēng)險(xiǎn)。4183;2?合營(yíng)公司的資產(chǎn)負(fù)債，僅以合營(yíng)公司的注冊(cè)資本為限。

第五章?合營(yíng)期限及終止合同5183;1?合營(yíng)公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后。即可以法人身份開始營(yíng)業(yè)，期限為________年。合營(yíng)期滿，合營(yíng)合同自行終止。5183;2?經(jīng)合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)公司合營(yíng)期限。應(yīng)在公司期滿前六個(gè)月，向原申批機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)申請(qǐng)。每次延長(zhǎng)以________年為限。5183;3?在合營(yíng)期滿時(shí)，中國(guó)xx公司將用_________幣購買外國(guó)投資者的股份，購買價(jià)格另行商定。

第六章?合營(yíng)各方的責(zé)任6183;1?合營(yíng)企業(yè)在正式開業(yè)前，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，完成以下各項(xiàng)事宜：6183;1183;1?甲方責(zé)任：

（1）辦理為建立合營(yíng)公司向中國(guó)有關(guān)部門的申請(qǐng)。注冊(cè)登記手續(xù)；

（2）辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)；

（3）組織合營(yíng)廠房的其它工程設(shè)施的設(shè)計(jì)，施工工作；

（4）按_________條的規(guī)定。提供現(xiàn)金，機(jī)械設(shè)備，廠房等（詳見附件），協(xié)助外籍工作人員辦理所需入境簽證，工作許可證等手續(xù)，協(xié)助合營(yíng)公司招聘當(dāng)?shù)刂袊?guó)籍的經(jīng)營(yíng)管理人員，技術(shù)人員，和工廠所需的其它人員。6183;1183;2?乙方責(zé)任：

（1）按第_________條的規(guī)定。提供現(xiàn)金，機(jī)械設(shè)備，工業(yè)產(chǎn)權(quán)，專有技術(shù)，使用權(quán)（詳見附件一）。

（2）為使合營(yíng)公司得到_________產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)，安裝和維修的全部技術(shù)，為保證全部技術(shù)轉(zhuǎn)讓。乙方將提供：產(chǎn)品設(shè)計(jì)，制造技術(shù)和方法，生產(chǎn)和質(zhì)量的管理方法，工廠的設(shè)計(jì)和改造及工廠的組織方法和安裝維修方法等。

（3）辦理合營(yíng)公司委托在中國(guó)境外選購機(jī)械設(shè)備，材料等事宜，培訓(xùn)合營(yíng)公司的技術(shù)人員和工人。6183;2?在合營(yíng)企業(yè)正式開業(yè)后各方將負(fù)責(zé)辦理合營(yíng)公司委托的其它事宜。（如：原材料供應(yīng)，產(chǎn)品的銷售，信息交換等可根據(jù)具體情況訂立）

第七章?董事會(huì)7183;1?合營(yíng)公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)由_________名董事組成，其中甲方_________名，乙方_________名。董事長(zhǎng)由甲方委派。設(shè)副董事長(zhǎng)_________名，由_________方委派。7183;2?董事長(zhǎng)，副董事長(zhǎng)及董事的任期為________年。任期期滿如獲繼續(xù)委派，可以連任。任何一方需要更換自己委派的董事長(zhǎng)，副董事長(zhǎng)時(shí)，必須事先通知合營(yíng)公司和合營(yíng)另一方。7183;3?董事會(huì)的職權(quán)，決議程序及董事會(huì)的開會(huì)時(shí)間均按合營(yíng)章程規(guī)定執(zhí)行。

第八章?經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)8183;1?合營(yíng)公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。設(shè)總經(jīng)理一名，由_________方推薦，副總經(jīng)理_________名，由甲方推薦_________名，乙方推薦_________名，正副總經(jīng)理任期為________年。8183;2?總經(jīng)理的職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)的決議，組織和領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作。副總經(jīng)理根據(jù)合營(yíng)章程的規(guī)定，協(xié)助總經(jīng)理工作。合營(yíng)公司將根據(jù)本公司的業(yè)務(wù)需要，下設(shè)部門經(jīng)理，負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)的日常工作，并對(duì)總經(jīng)理，副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。8183;3?正副總經(jīng)理由合營(yíng)公司董事會(huì)任命和免職，正副總經(jīng)理不得兼任其它公司和企業(yè)的總經(jīng)理和副總經(jīng)理職務(wù)。各部門經(jīng)理由總經(jīng)理任命。

第九章?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9183;1?合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和財(cái)會(huì)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況加以制定。合營(yíng)公司注冊(cè)登記后，應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。合營(yíng)公司在中國(guó)開立人民幣和外匯帳戶。也可以在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國(guó)外其它銀行開立帳戶。9183;2?合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年度，應(yīng)采用日歷年制，自公歷每年____月____日起至____月三十____日止。為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。公司會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和信貸記帳法記帳。一切記帳憑證，單據(jù)，報(bào)表，帳簿必須用中文書寫。（也可以同時(shí)用甲乙雙方同意的另一種外文書寫）9183;3?合營(yíng)公司設(shè)總會(huì)計(jì)師，副總會(huì)計(jì)師各一名?？倳?huì)計(jì)師的職權(quán)和責(zé)任按合營(yíng)公司章程規(guī)定執(zhí)行?？倳?huì)計(jì)師由_________方推薦，副總會(huì)計(jì)師由_________方推薦，總會(huì)計(jì)師，副總會(huì)計(jì)師均由董事會(huì)任命。

第十章?勞動(dòng)管理10183;1?合營(yíng)公司職工的雇用，辭退，工資，福利，勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞動(dòng)紀(jì)律等事宜，均按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》和合營(yíng)公司與個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同辦理。勞動(dòng)合同訂立后，即報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案。10183;2?甲乙雙方推薦及聘用的高級(jí)管理人員，工程技術(shù)人員的工資及福利待遇等問題，由董事會(huì)議討論決定。

第十一章?設(shè)備、原材料和配件的采購11183;1?合營(yíng)公司為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要的原材料，燃料，配套件，運(yùn)輸工具和辦公用品等，原則上由合營(yíng)企業(yè)自行采購，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先在中國(guó)購買。對(duì)需要在國(guó)外采購的產(chǎn)品，一般應(yīng)選擇具有國(guó)際先進(jìn)性和適用性的產(chǎn)品，其價(jià)格不得超出國(guó)際市場(chǎng)的合理價(jià)格。11183;2?在采購上述設(shè)備和材料前，甲乙雙方應(yīng)充分醞釀協(xié)商并可派員實(shí)地考察，必要時(shí)可公開招標(biāo)采購。

第十二章?納?稅12183;1?合營(yíng)公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)稅法及有關(guān)規(guī)定繳納各種稅金。12183;2?合營(yíng)公司的職工應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)xx個(gè)人所得稅稅法》繳納個(gè)人所得稅。

第十三章?保?險(xiǎn)13183;1?合營(yíng)公司的各項(xiàng)保險(xiǎn)，均向中國(guó)xx公司投保，合營(yíng)公司成立后，由總經(jīng)理，副總經(jīng)理向董事會(huì)提出公司的保險(xiǎn)計(jì)劃。經(jīng)董事會(huì)討論決定后，以合營(yíng)公司的名義辦理投保手續(xù)。

第十四章?違約責(zé)任14183;1?合營(yíng)一方因不履行合同或履行合同義務(wù)不符合約定條件，造成合營(yíng)另一方損失時(shí)，受損失一方有權(quán)要求賠償損失或采取其它補(bǔ)救措施。補(bǔ)救措施采取后，尚不能完全彌補(bǔ)另一方所遭到的損失的，另一方仍有權(quán)要求賠償損失。14183;2?合營(yíng)一方因違反合同所承擔(dān)的賠償責(zé)任，應(yīng)相當(dāng)于另一方因此而受到的損失。并支付一定數(shù)額的違約金。違約金的計(jì)算方法如下_________（詳見附件_________）。14183;3?合營(yíng)一方未按期支付合同規(guī)定的應(yīng)付金額，合營(yíng)公司有權(quán)收取遲延支付金額的利息，從逾期

第一個(gè)月算起。上述逾期的利息以各自出資的貨幣支付。

第十五章?不可抗力15183;1?合營(yíng)各方因地震，臺(tái)風(fēng)，嚴(yán)重的水災(zāi)和火災(zāi)，戰(zhàn)爭(zhēng)及其它不能預(yù)見并且對(duì)其發(fā)生的后果不能阻止或避免的不可抗力事故，造成一方遲延履行或無法履行本合同，在符合下列全部規(guī)定的情況下，不當(dāng)作違約處理。15183;1?1不可抗力必須是阻止，阻礙，遲延受事件影響一方履行合同的直接原因。15183;1183;2?受事件影響的一方，在該事件發(fā)生時(shí)，已及時(shí)采取各種合理措施。15183;1183;3?受事件影響的一方，在遭受事件時(shí)，已立即通知合營(yíng)另一方，并在十五天以內(nèi)，以書面形式提供事故及處理情況，以及遲延履行或無法履行本合同的理由，并由該事故發(fā)生地的有關(guān)機(jī)構(gòu)出具證明。15183;2?在事件影響已經(jīng)克服或處理結(jié)束后，受事件影響的一方必須立即通知合營(yíng)另一方。

第十六章?爭(zhēng)議的解決16183;1?發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，合營(yíng)各方應(yīng)盡可能通過協(xié)商解決，或經(jīng)

第三者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商和調(diào)解的，可以提交中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或雙方同意的其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。在中國(guó)仲裁應(yīng)遵守中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序，在其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁應(yīng)遵守該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序。仲裁裁決是終局裁決，對(duì)雙方均有約束力。16183;2?仲裁費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，或由裁決裁定。

第十七章?適用法律17183;1?中華人民共和國(guó)法律為本合同的適用法律。17183;2?本合同的訂立、效力、解釋、履行，均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

第十八章?合同的變更與解除18183;1?經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意后，可以變更或修改合營(yíng)合同，但合營(yíng)各方必須就此簽署書面協(xié)議，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能有效。18183;2?有下列情況之一的，合營(yíng)一方有權(quán)通知合營(yíng)另一方解除合同：18183;2183;1?企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。18183;2183;2?另一方違反合同以致嚴(yán)重影響訂立合同時(shí)所期望的經(jīng)濟(jì)效益。18183;2183;3?另一方在約定期限內(nèi)沒有履行合同，在被允許延遲履行的期限內(nèi)仍未履行合同。18183;2183;4?發(fā)生不可抗力事件，致使合同的全部義務(wù)不能履行。18183;2183;5?合同約定的解除合同條件已經(jīng)出現(xiàn)。18183;3?有下列情況之一的，合同即告解除。18183;3183;1?雙方商定同意解除合同。18183;3183;2?_________。18183;4?合營(yíng)任何一方未征得合營(yíng)另一方的書面同意，不能將本合同章程和合同附件規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給

第三者，違反上述規(guī)定，以任何方式轉(zhuǎn)讓的合同均屬無效。

第十九章?合同生效及其它19183;1?按照本合同原則訂立的如下附件，包括章程，協(xié)議，附件等均為本合同的組成部分。本合同條款與附件條款發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以本合同條款為準(zhǔn)。19183;2?本合同經(jīng)雙方法定代表簽字后，須經(jīng)_________批準(zhǔn)，方能生效。19183;3?本合同于________年____月____日由甲乙雙方的授權(quán)代表在_________地簽字。19183;4?本合同用中文和_________文書就，兩種文字具有同等效力。甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________代表（簽字）：_________

代表（簽字）：_________________年____月____日

________年____月____日簽訂地點(diǎn)：_________

簽訂地點(diǎn)

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考六

委托人：(下稱甲方)

姓 名： 身份證：

通訊地址： 聯(lián)系電話：

公司名稱： 法人代表人：

公司注冊(cè)地址： 組織機(jī)構(gòu)代碼： 委托代理人： 身份證：

通訊地址： 聯(lián)系電話：

日 月

受托人(下稱乙方)

姓 名： 身份證：

通訊地址： 聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，甲、乙雙方本著自愿、平等、順暢合作、互利共贏的經(jīng)營(yíng)原則，經(jīng)雙方充分協(xié)商，就委托經(jīng)營(yíng)**公司項(xiàng)目，訂立本協(xié)議，謹(jǐn)以共同遵守：

第一條：甲方自愿將自己原經(jīng)營(yíng)的**公司委托給乙方實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，包括公司名稱、各種證件，所有公用及輔助設(shè)施，甲方不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

第二條：在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方不得與任何第三方簽訂租賃合同。

第三條：本協(xié)議有效期自雙方簽訂之日起至 年 月 日。(有效期 年)

第四條：甲乙雙方同意在協(xié)議簽訂后的第三年開始計(jì)回報(bào)金。

1、甲方同意乙方在協(xié)議簽訂后第一年虧損1000萬元人民幣。

2、乙方第二年零利潤(rùn)上交。

3、乙方在第三年開始按年利潤(rùn)的25%上交給甲方。

4、乙方負(fù)責(zé)確保在崗工人工資按國(guó)家政策發(fā)放。

第五條：協(xié)議簽訂后公司所有產(chǎn)生的政策性費(fèi)用及會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等由乙方負(fù)責(zé)。

第六條：由乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，進(jìn)行的大修、改造、改擴(kuò)建等項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)的，產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，解除協(xié)議時(shí)由甲方按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、程序購買此項(xiàng)固定資產(chǎn)。

第七條：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的配臵使用，由乙方負(fù)責(zé)。

第八條：甲方原有的財(cái)賬、債權(quán)糾紛與乙方無關(guān)。

第九條：甲方的權(quán)力及義務(wù)

1、按本協(xié)議約定收取定額回報(bào)金的權(quán)利。

2、監(jiān)督乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遵守法律、法規(guī)的權(quán)利。若因乙方發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)可能造成行政、經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，甲方有權(quán)向乙方提出書面整改意見。若乙方收到甲方書面整改意見三個(gè)月個(gè)不能改正時(shí)，甲方有權(quán)要求終止合同。

3、甲方有權(quán)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、甲方有義務(wù)為乙方提供一個(gè)良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，負(fù)責(zé)辦理公司的消防、環(huán)保、安全等方面的許可證手續(xù)，發(fā)生影響委托經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、甲方保證乙方公用設(shè)施的正常使用。如：水、電、汽、路等(上級(jí)水電部門限水、限電、檢修等特殊原因?qū)е峦Ｋ?、停電除?。

6、甲方不得無故干擾乙方的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)。

7、因訴訟、仲裁、發(fā)生民事糾紛案需辦理有關(guān)手續(xù)的，甲方有義務(wù)提供相應(yīng)手續(xù)和幫助，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第十條：乙方權(quán)利和義務(wù)

1、委托經(jīng)營(yíng)期間，甲方出讓本協(xié)議約定之外產(chǎn)權(quán)時(shí)，同等條件下，乙方享有優(yōu)先權(quán)。

2、委托經(jīng)營(yíng)期滿后，甲方需繼續(xù)委托經(jīng)營(yíng)或出讓產(chǎn)權(quán)時(shí)，同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。

3、乙方有權(quán)獲取定額回報(bào)金之外的收益。

4、乙方有權(quán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的情況下，對(duì)廠區(qū)或設(shè)備進(jìn)行改造和改擴(kuò)建。

5、乙方有義務(wù)選派有較高水平的管理人員，不斷提高管理水平，創(chuàng)造更大利潤(rùn)效益。

6、乙方有義務(wù)遵守國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、杜絕非法經(jīng)營(yíng)。

7、乙方有義務(wù)對(duì)委托經(jīng)營(yíng)期間的安全、環(huán)保等生產(chǎn)問題負(fù)責(zé)。

8、乙方有義務(wù)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)進(jìn)行日常維護(hù)與養(yǎng)護(hù)。

9、按約定的方式向甲方繳納約定的回報(bào)金。

10、其他依照國(guó)家法律法規(guī)和本協(xié)議應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條：違約責(zé)任

如果一方不履行本協(xié)議或履行本協(xié)議不符合約定或單方終止合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，由此給對(duì)方造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。在委托經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)若遇不可抗拒的原因(如重大政策調(diào)整，政府征地或上級(jí)指令造成不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重大自然災(zāi)害等)須解除協(xié)議的，雙方互相免責(zé)。

第十二條：本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由甲、乙雙方自行協(xié)商解決，如協(xié)商無果，任何一方均可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V對(duì)方。

第十三條：本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商，所達(dá)成之補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十四條：本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份具有同等的法律效力。

第十五條：本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽署之日起生效。

甲 方： 乙 方：

代 表： 代 表：

簽署時(shí)間： 年 月 日 簽署時(shí)間： 年 月 日

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考七

甲方：

乙方：

為了更有效管理網(wǎng)吧，更好經(jīng)營(yíng)上網(wǎng)服務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)號(hào)：)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證(瓊t網(wǎng)(20xx)033號(hào))以投資方式與乙方合作，時(shí)間為長(zhǎng)期使用。

二、投資的模式為：甲方出個(gè)人獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證(議價(jià)為壹拾柒萬元人民幣(20xx00)與乙方投資合作，乙方負(fù)責(zé)全部投資資金。

三、經(jīng)營(yíng)期間的收入款，先支付期間的所有開支(如房租、稅收、關(guān)系、水電等費(fèi)用)剩余的部分歸乙方所得，直至抵完乙方的全部投資款，然后再支付甲方證件款。

四、付完以上投資和證件款后，所得的收入甲乙雙方按4:6分成(即甲方40%，乙方60%)。

五、網(wǎng)吧所使用的全部財(cái)物(如電腦、桌椅、證件等)屬共同共有。

六、本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，共同遵守執(zhí)行。如有一方違約將賠償另一方的全部經(jīng)濟(jì)損失。

甲方：

乙方：

年月日

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考八

把扶貧開發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來抓，在國(guó)家和省上扶貧政策的大力支持下，堅(jiān)持把解決絕對(duì)貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合，項(xiàng)目帶動(dòng)，農(nóng)戶參與，整村推進(jìn)，加大扶貧開發(fā)工作力度，全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。

貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約，思想觀念相對(duì)封閉落后，創(chuàng)新意識(shí)和自我發(fā)展能力不強(qiáng)。實(shí)踐證明，靠“救濟(jì)式”扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴(yán)重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌，自身?xiàng)l件又不允許。如何利用好國(guó)家的各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策，真正走出一條促進(jìn)貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮“造血”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

依托能人帶動(dòng)，做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在走訪的5個(gè)村中，勞務(wù)收入在農(nóng)民人均收入中平均占到了三分之一，有的高達(dá)三分之二。 近年來，提出“立足優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，依托能人帶致富，勞務(wù)輸出促增收”的發(fā)展思路，龍林村每年有500多名農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，僅2019年一年，全村勞務(wù)收入就高達(dá)773萬元，人均3000多元，占到了全村農(nóng)民人均純收入4438元的68%。同時(shí)，20多名外出務(wù)工人員學(xué)到技術(shù)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦商貿(mào)流通、機(jī)械加工等企業(yè)10多家，帶動(dòng)500多人就業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為全

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽(yù)為增收致富的“鐵桿莊稼”。

調(diào)整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉(zhuǎn)變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對(duì)接市場(chǎng)需求，發(fā)展特色種植業(yè)。

借助政策支持，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)積極引導(dǎo)廣大干部群眾抓住國(guó)家實(shí)施封山育林、退耕還林政策的機(jī)遇，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項(xiàng)目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒豬年純收入可達(dá)1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實(shí)途徑。要實(shí)現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進(jìn)步。通過多年努力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)大力實(shí)施“十大工程”，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。從貧困村的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當(dāng)前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)途徑，全力以赴，抓出成效。

能人帶動(dòng)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的助推器。沿山地區(qū)因?yàn)樨毨У脑?，群眾集體意識(shí)淡漠，公益設(shè)施建設(shè)滯后，無法形成干事業(yè)的合力，這就需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，真正帶領(lǐng)群

用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時(shí)，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的東門村和范營(yíng)村為例，一個(gè)技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務(wù)收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對(duì)身體造成一定程度的損害。同時(shí)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)應(yīng)用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場(chǎng)需求，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。

我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，利用好政策和項(xiàng)目資金，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持從區(qū)域資源環(huán)境實(shí)際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，在全市“十大工程”建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實(shí)可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進(jìn)一步加大貧困地區(qū)項(xiàng)目資金整合力度，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財(cái)政要預(yù)算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)點(diǎn)。要調(diào)動(dòng)各部門的積極性，發(fā)揮部門在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣區(qū)部門對(duì)口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點(diǎn)村建設(shè)。

強(qiáng)化科技支撐，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，改變目前普遍存在的場(chǎng)地分散、師資薄弱，設(shè)施簡(jiǎn)陋等問題，制定完善培訓(xùn)規(guī)劃，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，真正通過農(nóng)民培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況，要在勞動(dòng)力技能培訓(xùn)方面給予更優(yōu)惠、更務(wù)實(shí)的支持，切實(shí)解決農(nóng)民培訓(xùn)中遇到的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能的積極性。

創(chuàng)新機(jī)制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運(yùn)銷大戶及村級(jí)基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務(wù)實(shí)體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。

強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要拿出相當(dāng)精力，從政策、措施、市場(chǎng)等方面深入研究，指導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育，認(rèn)真總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設(shè)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，為貧困村

產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學(xué)可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級(jí)帶頭人，做好群眾的引導(dǎo)發(fā)動(dòng)工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考九

一、我縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是多產(chǎn)并存，產(chǎn)業(yè)品類百花齊放。以來，全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展了核桃、藍(lán)莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè)，全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開花，產(chǎn)業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點(diǎn)。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全縣煙葉穩(wěn)定在6萬畝左右，茶葉總面積達(dá)到14.2萬畝，蔬菜基地總面積達(dá)到7萬畝，生豬出欄60萬頭,袋栽食用菌8000萬袋，核桃面積達(dá)到45萬畝，藍(lán)莓基地達(dá)到5000畝，牡丹產(chǎn)業(yè)示范基地1.2萬畝，藥材種植面積達(dá)5萬畝。在全縣統(tǒng)一布局下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其它各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。

二是多集連播，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來，縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看，一屆接著一屆干”的總體思路，演好連續(xù)劇，唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，自八十年代以來，經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學(xué)發(fā)展三個(gè)階段,通過20多年發(fā)展，煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營(yíng)逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路，20xx-20xx年，全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬畝，覆蓋農(nóng)戶3400余戶，煙農(nóng)收入高峰值20xx年達(dá)到1.8億元，提供各級(jí)稅收達(dá)5000余萬元。我縣茶葉自從上世紀(jì)九十年代提出“51524”工程以來，規(guī)模發(fā)展到了14.2萬畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶5860戶。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè)，又成為帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。20xx年，縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個(gè)大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固發(fā)展成果，使我縣的絕大多數(shù)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

三是多輪驅(qū)動(dòng)，凝心聚力演好合唱。長(zhǎng)期以來，通過行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、群眾主動(dòng)等多種強(qiáng)有力的方式，匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導(dǎo)的行政推動(dòng)下指標(biāo)，推動(dòng)了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，自20xx年以來累計(jì)發(fā)展核桃面積突破45萬畝。因利益驅(qū)動(dòng)下的煙葉產(chǎn)業(yè)，成為部分稅收嚴(yán)重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來源。以龍坪鎮(zhèn)為例，為增加稅收，動(dòng)員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達(dá)7000余畝，成為當(dāng)時(shí)最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍(lán)莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專業(yè)合作社則直接托舉了產(chǎn)業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，我們的產(chǎn)業(yè)更是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，茶葉、蔬菜、藍(lán)莓、藥材、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數(shù)量規(guī)模型向優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)了“中國(guó)有機(jī)谷”?？淀?xiàng)目區(qū)建設(shè);行政推動(dòng)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全縣專業(yè)合作社達(dá)到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農(nóng)業(yè)及觀光、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。

四是多龍引流，市場(chǎng)拓展千帆競(jìng)發(fā)。以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)促銷是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來，作為國(guó)家壟斷行業(yè)的煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的不斷完善，形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，“清香淡雅”特色突出，形成品牌“金神農(nóng)”，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍。除此之外，通過外向帶動(dòng)，產(chǎn)品出口的銷售模式，?？挡枞~依托武漢易生生物科技出口公司走出國(guó)門。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，依靠新型物流業(yè)走出了產(chǎn)品內(nèi)銷的銷售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農(nóng)戶依據(jù)市場(chǎng)需求，小規(guī)模填空式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，像葛粉、橡子粉、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的興起等開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。新型經(jīng)濟(jì)合作組織的興起，推動(dòng)了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社9家，新組建蔬菜專業(yè)合作社2家。朱砂村菜農(nóng)劉遠(yuǎn)升個(gè)人領(lǐng)辦遠(yuǎn)升蔬菜專業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝，年收入達(dá)108萬元，網(wǎng)絡(luò)菜農(nóng)192戶，面積800畝，產(chǎn)值1000余萬元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶已達(dá)182戶581人。

五是多方投入，整合資源“透墑”澆田。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導(dǎo)，龍頭企業(yè)主動(dòng)投入為輔助，農(nóng)戶自主投入為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，共同筑起全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)。據(jù)縣林業(yè)局提供的情況，20xx年，我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，8年來，全縣累計(jì)投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6億元，全縣共調(diào)運(yùn)核桃種苗20xx多萬株，發(fā)展核桃種植面積45萬畝。茶葉自20xx年以來，就累計(jì)投入3060萬元，其中縣級(jí)財(cái)政就拿出860萬元投入到該產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)自20xx年以來，積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農(nóng)機(jī)具、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、基層煙站、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施為內(nèi)容的“八配套”煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近十年來的累計(jì)投入高達(dá)3億元。藍(lán)莓果業(yè)作為我縣新型產(chǎn)業(yè)，以佰帝公司為代表的各類市場(chǎng)主體先后也累計(jì)投入高達(dá)4千萬元。與此同時(shí)，通過廣大積極跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的自我投入，xx期間，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金高達(dá)21億元之多，給我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根系下了一場(chǎng)“透墑?dòng)辍薄?/p>

然而，無需諱言的是，我縣產(chǎn)業(yè)仍然有諸多問題亟待解決。

一是“領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“招商產(chǎn)業(yè)”的沖擊，使我縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?！皬埲龝浗性陨?，李四書記要種茶，王五書記來了讓我們撥。”群眾諺語反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無緒和反復(fù)。同時(shí)，為了配套招商項(xiàng)目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記戲謔自己是“七子書記”，分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子 ”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結(jié)”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無產(chǎn)業(yè)不行，產(chǎn)業(yè)太多也不行。上級(jí)指示不聽不行，照辦了讓農(nóng)民一遍又一遍地受折騰更不行。在調(diào)研中，部分鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及部分政協(xié)委員都說到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)千萬別聽政府的”。有部分村支書更是哀嘆自己是這一方的“罪人”，把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種，都道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。

三是“多龍治水”與各自為陣，影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專業(yè)公司作后盾外，其它各個(gè)產(chǎn)業(yè)都是小作坊式的生產(chǎn)。以茶葉為例，全縣共有茶葉加工廠229家，組建合作社16家，但中等以上規(guī)模的只有6家，年銷售收入4.8億元。同期，谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷售收入就高達(dá)10億元，宜昌僅采花毛尖一個(gè)品牌就達(dá)到16億元。省、市專家都對(duì)?？档牟枞~品質(zhì)贊賞有加，然而茶葉銷售卻陷入“有市無價(jià)、有量無品”的低效發(fā)展洼地，值得深思。

四是千差萬別、參差不齊的農(nóng)民現(xiàn)狀，無法生產(chǎn)脫貧致富的“大補(bǔ)丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、生產(chǎn)水平以及能力等的差別，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧，而遠(yuǎn)在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產(chǎn)高價(jià)才能實(shí)現(xiàn)增收。

二、面臨的形勢(shì)和存在的主要問題

經(jīng)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)，目前全縣鎖定的建檔立卡重點(diǎn)貧困村65個(gè)，建檔立卡貧困戶29730戶，貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個(gè)重點(diǎn)貧困村要脫貧出列，19820戶51912人貧困人口要脫貧銷號(hào)。其中需發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的共計(jì)16300戶42500人，從數(shù)據(jù)看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。從調(diào)研組走訪的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)貧困村、近二十余戶建檔立卡貧困戶的情況看，產(chǎn)業(yè)扶貧還存在以下五個(gè)反差：

一是使命之重與政策不明的反差?！熬珳?zhǔn)扶貧，不落一人?！边@既是中國(guó)向全世界的莊嚴(yán)承諾，也是黨中央向全國(guó)各級(jí)黨委政府發(fā)出的動(dòng)員令。使命之重，責(zé)任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的愿望，但缺乏政策的引導(dǎo)和支持，無法解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題。根據(jù)調(diào)研了解的情況，目前各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段，各類細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步論證，時(shí)間已至3月底，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)不起等待，錯(cuò)過時(shí)節(jié)將影響本年的增收脫貧。

二是攻堅(jiān)在即與觀望彷徨的反差。經(jīng)調(diào)研了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏有效的、針對(duì)性的研究，沒有做好對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金的準(zhǔn)備，缺乏研究、引領(lǐng)貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性和主動(dòng)性。調(diào)研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，開展精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)行差別扶持政策，使貧困戶“貧困帽子”的含金量越來越大，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貧困富裕程度相差不大的農(nóng)戶因利益問題互不相讓，會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進(jìn)。

三是形勢(shì)逼人與束手無策的反差。村支兩委作為攻堅(jiān)的“排頭兵”，作為直面貧困戶的“馬前卒”，是“前線”更是“火線”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣65個(gè)重點(diǎn)貧困村中有11個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，全縣重點(diǎn)貧困村和貧困戶中，有60%以上沒有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)戶無增收項(xiàng)目。在調(diào)研座談中，某村支部書記提到，自上世紀(jì)五十年代以來，該村先后發(fā)展過油桐、油茶、茶葉、杜仲項(xiàng)目，八十年代以來，嘗試過核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但截止目前仍沒有一個(gè)真正帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面，村支兩委有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為;另一方面，如何選準(zhǔn)村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧，如何幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，這兩大風(fēng)險(xiǎn)性也使村支兩委尤其是村支書夜夜不眠，身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失信心。

四是愿望強(qiáng)烈與“五字撓心”的反差。貧困戶致貧原因很多，在全縣一般貧困戶中，因缺資金致貧的1413戶、4168人，因缺勞力致貧的654戶、1768人，因交通條件落后致貧的582戶、1711人，另外還有因缺水、缺技術(shù)、自身動(dòng)力不足等原因，這些貧困戶要想持續(xù)增收實(shí)現(xiàn)脫貧，唯有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組走訪的過程中了解到，貧困戶普遍都有脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，但由于自身底子薄，基礎(chǔ)弱，受資金、技術(shù)、智力、交通、資源、勞動(dòng)力等種種因素制約，貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，困難重重，需要及時(shí)引導(dǎo)，有效帶動(dòng)。

五是龍頭不壯與農(nóng)戶分散的反差。除煙葉外，全縣可以說是沒有龍頭，充其量只是一個(gè)小作坊。據(jù)經(jīng)管辦統(tǒng)計(jì)，截止20xx年12月，全縣注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)197家，專業(yè)合作社593家，合作社成員14113個(gè)，但真正運(yùn)行健康，管理規(guī)范的家庭農(nóng)場(chǎng)只有95家，專業(yè)合作社只有 250 家。實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動(dòng)力不強(qiáng)是共同的特征。全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況，都說明龍頭的實(shí)力太弱，經(jīng)不起市場(chǎng)調(diào)整和“洗牌”。然而，離開了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，孤單地讓貧困農(nóng)戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，也是無源之水。因此，精準(zhǔn)扶貧離不開龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶居住分散、遠(yuǎn)離企業(yè)、生產(chǎn)水平低下、自身能力有限，企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)和合作社從成本角度考量，也缺乏參與積極性。

三、對(duì)策和建議

(一)時(shí)不我待，立即出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策措拖。在調(diào)研中，部分村支書感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧，如果再?zèng)]有相關(guān)政策支持，只能讓會(huì)計(jì)年底“連夜脫貧”。通過與部分貧困村組貧困戶座談及相關(guān)產(chǎn)業(yè)局的測(cè)算，建議出臺(tái)如下表對(duì)17個(gè)方面產(chǎn)業(yè)的單項(xiàng)政策扶持：

政策猶如生命線，更是精準(zhǔn)扶貧的指揮棒，建議盡快將政策公諸于眾，讓貧困戶吃上“定心丸“，讓駐村工作隊(duì)和各級(jí)干部拿上“指南針”，及時(shí)投身于精準(zhǔn)扶貧的一線戰(zhàn)場(chǎng)上。

(二)鉚緊鏈條，建立貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產(chǎn)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈的成功做法，解決好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)后銷售問題。一是扶強(qiáng)龍頭，讓產(chǎn)業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認(rèn)識(shí)扶持龍頭就是扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持貧困戶的思路。產(chǎn)業(yè)扶貧不能做簡(jiǎn)單的加減法，就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點(diǎn)，通過招商引進(jìn)、資源整合、股份重組或者整體買斷等多種形式，每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定1-2個(gè)龍頭，進(jìn)行金融支持、政策注入或者股權(quán)置換、電商平臺(tái)創(chuàng)建，變“多龍治水”為“一龍獨(dú)大”，強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)外的產(chǎn)品拓展力和對(duì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力，依托龍頭為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場(chǎng)服務(wù)。二是定單生產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧方向明確。貧困戶的產(chǎn)業(yè)選擇首在精準(zhǔn)，貴在收益，要害在銷售。產(chǎn)業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶成為市場(chǎng)的前期分析者,更不能成為加工者和銷售者，要讓貧困戶成為精耕細(xì)作的勞動(dòng)者和生產(chǎn)者，其他一切都依托訂單，讓龍頭、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社來承擔(dān)。公司或合作社向貧困戶提供品種、技術(shù)、服務(wù)乃至銷售，讓貧困戶大膽生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、放心生產(chǎn)，杜絕以往農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放，讓產(chǎn)業(yè)扶貧“油門”大開。據(jù)金融辦介紹，縣政府以財(cái)政資金20xx萬元的注入，來撬動(dòng)農(nóng)商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸，這是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的重大利好，從目前全縣16300戶42500人需產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀，結(jié)合廣大基層干部和貧困戶對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧1-2萬元的資金需求來看，金融放貸的規(guī)模，是適度趨緊了些，但好在政府還有擴(kuò)大注入的趨向。我們認(rèn)為，如果1.4億元的金融支持全部到位，以產(chǎn)業(yè)扶貧25%的利益回報(bào)率來看，將會(huì)產(chǎn)生1.75億元的巨大收益，將一舉使貧困戶脫貧。四是嚴(yán)格管控，使產(chǎn)業(yè)扶貧“制動(dòng)”有力。產(chǎn)業(yè)扶貧的政策即資金到底應(yīng)流向何處，調(diào)研組爭(zhēng)論最多。一方面相關(guān)部門擔(dān)心扶持款到了貧困戶手中沒有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能還了賬，買了藥，喝了酒，吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社自身實(shí)力較弱，其能力和信用也值得考證。因此建議：一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社，由金融機(jī)構(gòu)特設(shè)扶貧專戶，貧困戶的申貸資金打入該賬戶后予以50%的凍結(jié)，待貧困戶的種養(yǎng)成果按訂單銷售，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評(píng)估簽字后予以解凍，從而構(gòu)成一個(gè)完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶以村為單位集中申貸，資金由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組建資金監(jiān)管小組，以貧困戶簽訂的訂單為準(zhǔn)，由監(jiān)管小組向銀行提出凍結(jié)或者解凍申請(qǐng)。這兩種方案共同的特點(diǎn)是確保扶持資金用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保扶貧效益。同時(shí)，還需分年度由政府、金融、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)“兩代表一委員”組成評(píng)估小組，監(jiān)管合同的簽訂，利益的分配，對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和扶貧效益評(píng)估，建黑紅名單，在電視、報(bào)紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示，加大失信成本，確保一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)脫穎而出，為建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的知名企業(yè)和品牌奠定基礎(chǔ)。

(三)修強(qiáng)內(nèi)功，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧“五結(jié)合”。錘煉好貧困戶的“內(nèi)功”，才是真正防止貧困戶脫貧后返貧的治本之策，一要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)短結(jié)合。即要發(fā)展極易適銷對(duì)路的“短、平、快”種養(yǎng)加項(xiàng)目，又要植根于?？祵?shí)際、大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在保康要提倡“兩畝致富園(茶園、果園)，山上高效經(jīng)濟(jì)林”的脫貧新思路，實(shí)行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的公私結(jié)合。既要扶持貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧，更要扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，依托集體經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)幫扶，更加持久地帶動(dòng)貧困戶脫貧;三要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的主輔結(jié)合。“一主多輔”依然是貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的基本思路，既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)，又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機(jī)產(chǎn)品，走特色、特質(zhì)、特價(jià)的新路子。四要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧的“志”“智”結(jié)合。“人窮志短”是貧困戶真實(shí)寫照，扶貧先扶志，治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶看到希望，又要在精神上摒棄歧視，在情感上體貼慰籍，增強(qiáng)其脫貧致富的強(qiáng)烈渴望和內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，要持續(xù)加大對(duì)貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧的本領(lǐng)和技能。五要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結(jié)合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶的土地和山林資源流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，由企業(yè)或合作社進(jìn)行統(tǒng)一布局、生產(chǎn)和銷售，貧困戶通過獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶分散自主經(jīng)營(yíng)脫貧項(xiàng)目，通過訂單生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

(四)響鼓重錘，層層傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的責(zé)任與壓力?？h級(jí)指揮部要精準(zhǔn)施策。政策和策略是生命線，縣級(jí)作為精準(zhǔn)扶貧的總指揮，要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)確定政策，明確作戰(zhàn)線路，進(jìn)行階段督辦，邀請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估，確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級(jí)干部、村支兩委、企業(yè)主和農(nóng)場(chǎng)主、合作社認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產(chǎn)業(yè)訂單的簽訂以及產(chǎn)業(yè)扶貧成果的銷售等具體、細(xì)化的對(duì)策和措施，堅(jiān)決杜絕“三個(gè)一”，即“開一個(gè)會(huì)、發(fā)一個(gè)文、簽一個(gè)單”的簡(jiǎn)單不負(fù)責(zé)任的做法。工作隊(duì)要駐下來、專下來、留下來與貧困戶研究產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊(duì)和村支兩委要精準(zhǔn)幫扶。幫助貧困戶找品種、找技術(shù)、找銷路，要適時(shí)督促貧困戶強(qiáng)化生產(chǎn)過程的管理。引導(dǎo)貧困戶開闊眼界、增強(qiáng)信心、提升能力，要帶著感情幫扶，帶著政策幫扶，帶著使命幫扶，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶要精準(zhǔn)實(shí)施。所有的政策和措施最后都必須通過貧困戶來實(shí)施，要通過訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)民組織化程度、規(guī)范化的生產(chǎn)意識(shí)，要通過政策扶持的杠桿和駐村工作隊(duì)的幫扶熱情提升貧困戶的脫貧能力，要通過村支兩委的督導(dǎo)和工作隊(duì)的監(jiān)督促使貧困戶戒懶、戒賭、戒奢，通過強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)來戒愚，真正讓貧困戶將資金、感情和精力集中投入到脫貧產(chǎn)業(yè)上，依托產(chǎn)業(yè)增收來增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，使精準(zhǔn)扶貧真正在?？底V寫一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。

對(duì)通渭草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考十

按照“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研，深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶 673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。2019年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會(huì)議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃， 5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭(zhēng)通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000 元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400 元，共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室” 建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合大溪河村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或大溪河村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。