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關(guān)于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請(qǐng)書(推薦)一

我市職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達(dá)99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)?？倕⒈Ｈ藬?shù)不降反升，同比增幅達(dá)2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬?dāng)年收入分別為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)?；甬?dāng)年支出分別為42.34億元和1.89億元；當(dāng)期結(jié)余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為8.07億元和1.19億元；累計(jì)結(jié)余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為75.11億元和3.6億元。

（一）以精準(zhǔn)施策為第一責(zé)任，著力完善醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)蘇州市級(jí)統(tǒng)籌。蘇州市級(jí)統(tǒng)籌從2020到2022年歷時(shí)3年完成，實(shí)現(xiàn)基本政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)、基金管理、經(jīng)辦管理、定點(diǎn)管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據(jù)蘇州市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見和待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù)及我市實(shí)際，制定我市具體實(shí)施方案，出臺(tái)《昆山市基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號(hào)），確定“路線圖”、繪好“時(shí)間表”、制定“任務(wù)書”。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，借助各類媒體渠道，壓實(shí)穩(wěn)定責(zé)任，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調(diào)整，提高居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例。在貫徹上級(jí)政策的同時(shí)，爭(zhēng)取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內(nèi)門診醫(yī)療費(fèi)用納入報(bào)銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡(jiǎn)化辦理蘇州大市范圍內(nèi)異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)。二是全力打造長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)“昆山樣板”。落實(shí)蘇州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)第二階段試點(diǎn)工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險(xiǎn)公司招標(biāo)，按照分類分步推進(jìn)思路，調(diào)整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準(zhǔn)入門檻，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金稽核檢查，進(jìn)一步提高長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)惠及面和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)居家醫(yī)療護(hù)理。全年受理申請(qǐng)0.75萬人，進(jìn)行失能評(píng)估0.68萬人，享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇1.01萬人。全市已有6家護(hù)理院、15家居家護(hù)理機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)護(hù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立113個(gè)居家護(hù)理站點(diǎn)。商保承辦機(jī)構(gòu)在各區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立長(zhǎng)護(hù)經(jīng)辦窗口和護(hù)理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一體化”的長(zhǎng)護(hù)服務(wù)體系。三是積極構(gòu)建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，通過微信公眾號(hào)官方解讀“蘇惠保”等商業(yè)健康險(xiǎn)，進(jìn)一步完善健康險(xiǎn)與基本醫(yī)保經(jīng)辦對(duì)接和待遇銜接。調(diào)整優(yōu)化職工醫(yī)保個(gè)人賬戶購買商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄，增補(bǔ)至9家商保機(jī)構(gòu)18個(gè)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（二）以改善民生為第一要?jiǎng)?wù)，瞄準(zhǔn)民生靶心，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助這三重保障。啟動(dòng)對(duì)困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強(qiáng)與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，建立健全數(shù)據(jù)交換、相互比對(duì)機(jī)制，確保困難人員一個(gè)不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負(fù)、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實(shí)居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機(jī)制，減輕慢病患者門診用藥負(fù)擔(dān)，大病保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用平均報(bào)銷比例分別達(dá)91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時(shí)落實(shí)職工醫(yī)保費(fèi)階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對(duì)我市職工醫(yī)保的單位繳費(fèi)比例，由階段性降費(fèi)之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費(fèi)11.7億元。三是認(rèn)真落實(shí)確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費(fèi)用綜合保障政策。對(duì)確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由就醫(yī)地財(cái)政予以補(bǔ)助，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，出臺(tái)多項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機(jī)制，對(duì)高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個(gè)月的配藥量放寬至3個(gè)月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對(duì)回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個(gè)電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結(jié)算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測(cè)費(fèi)用納入醫(yī)保結(jié)算。6月初，有序恢復(fù)春節(jié)后因疫情影響暫停的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)居家護(hù)理工作，嚴(yán)格督促商保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和護(hù)理機(jī)構(gòu)，按照要求認(rèn)真做好疫情常態(tài)化防控工作。

（三）以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力，聚焦釋放紅利，全面推進(jìn)醫(yī)保重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保總額預(yù)算管理，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)按病種付費(fèi)，擴(kuò)大按病種付費(fèi)病種數(shù)量至250種，提高按病種付費(fèi)基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長(zhǎng)期住院按床日付費(fèi)。推進(jìn)和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結(jié)算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個(gè)，談判藥共118個(gè)，移出醫(yī)保目錄藥品4430個(gè)。細(xì)化醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)，8月1日起，對(duì)省陽光采購平臺(tái)掛網(wǎng)的醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品，以中標(biāo)價(jià)加成15%為醫(yī)保支付限價(jià)，超出支付標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人自付，合規(guī)自費(fèi)費(fèi)用累計(jì)進(jìn)入大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的藥品銷售行為，引導(dǎo)合理用藥。三是大力推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。大力推進(jìn)藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個(gè)品種醫(yī)用耗材、112個(gè)品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用1.5億元。在全省范圍內(nèi)率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)?；痤A(yù)付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運(yùn)行壓力，充分保障中選品種的正常供應(yīng)和使用。定期監(jiān)測(cè)和通報(bào)藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應(yīng)保障。對(duì)未在省平臺(tái)掛網(wǎng)的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)線下搜尋生產(chǎn)企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價(jià)格，先應(yīng)急采購使用，再履行線下應(yīng)急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產(chǎn)品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內(nèi)委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價(jià)格嵌入式預(yù)警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點(diǎn)運(yùn)行，運(yùn)用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)庫”、設(shè)置項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整“提示器”、打造價(jià)格事項(xiàng)辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價(jià)格預(yù)警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。

（四）以基金安全為第一目標(biāo)，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月活動(dòng)，聯(lián)合電視、微信公眾號(hào)、報(bào)社等媒體平臺(tái)，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點(diǎn)宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、保障待遇政策和服務(wù)管理規(guī)定等，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注維護(hù)醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系。對(duì)全市762家定點(diǎn)藥店和262家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全覆蓋檢查，對(duì)全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查，根據(jù)舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)5家；貫徹落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行藥品限價(jià)政策；進(jìn)一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)762家定點(diǎn)零售藥店，262家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴(kuò)大到56個(gè)；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠(chéng)信自律承諾書，依靠社會(huì)力量參與醫(yī)?；鸨O(jiān)督，聘請(qǐng)熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等作為醫(yī)?；鸨O(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點(diǎn)1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)?？ńY(jié)算430人,追回各類違規(guī)費(fèi)用297萬元。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成“一盤棋”工作機(jī)制。強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動(dòng)，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會(huì)議、案件協(xié)查、信息共享、培訓(xùn)共建機(jī)制。加大對(duì)外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費(fèi)用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對(duì)外傷劃卡信息1600人。四是推進(jìn)源頭治理，構(gòu)筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為治理清單，指導(dǎo)1024家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展自查自糾，對(duì)照排查和整改問題，主動(dòng)退回違規(guī)費(fèi)用。對(duì)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門送政策，開展業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，幫助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提升醫(yī)保治理能力和管理水平。

（五）以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。一是打贏公共服務(wù)專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單和辦事指南，深入推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時(shí)限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務(wù)效率”的“五最服務(wù)”。二是縱深推進(jìn)異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗(yàn)性強(qiáng)”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務(wù)項(xiàng)目為突破點(diǎn)，落實(shí)異地就醫(yī)差別化報(bào)銷新政，對(duì)未備案人員按原規(guī)定結(jié)付比例80%結(jié)付，統(tǒng)籌推進(jìn)異地就醫(yī)和分級(jí)診療建設(shè)。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，擴(kuò)大我市異地就醫(yī)持卡結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)?；ヂ?lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設(shè)，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項(xiàng)目、社會(huì)醫(yī)療救助待遇實(shí)現(xiàn)同步“一站式”結(jié)算，全力提升異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務(wù)。推進(jìn)“放管服”改革，完善醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳和“醫(yī)銀平臺(tái)”建設(shè)，力推政務(wù)一張網(wǎng)“網(wǎng)上辦”、微信公眾號(hào)“掌上辦”、自助服務(wù)機(jī)“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務(wù)前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷、社保轉(zhuǎn)移憑證等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務(wù)送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺(tái)辦理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下沉i類特殊病種業(yè)務(wù)至醫(yī)院端交互平臺(tái)辦理。對(duì)特病人員二次報(bào)銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)?！?。打出“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網(wǎng)絡(luò)問診等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動(dòng)23項(xiàng)醫(yī)保公共服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理；推行生育醫(yī)療費(fèi)用直接持卡結(jié)算，做到“不墊資”，借助大數(shù)據(jù)比對(duì)，直接支付一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產(chǎn)前檢查費(fèi)待遇項(xiàng)目，提高一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至2112元，全面提升保障水平；實(shí)現(xiàn)門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺(tái)醫(yī)療費(fèi)用直接劃卡結(jié)算，處方購藥無需至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。

（六）以強(qiáng)基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實(shí)醫(yī)?；A(chǔ)工作。一是順利劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理職責(zé)。完成機(jī)構(gòu)改革醫(yī)保經(jīng)辦職能和人員管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，實(shí)體化運(yùn)作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。局黨組認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，出臺(tái)《昆山市醫(yī)保局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等各項(xiàng)制度，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度考評(píng)，列入黨組理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況并進(jìn)行通報(bào)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是推進(jìn)依法行政工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定實(shí)施醫(yī)療保障領(lǐng)域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結(jié)合上級(jí)督查做好自查自糾。落實(shí)政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立舉報(bào)投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時(shí)俱進(jìn)運(yùn)用新媒體手段，積極開設(shè)“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號(hào)，打造政民互動(dòng)“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關(guān)政策通過“昆山發(fā)布”等上級(jí)平臺(tái)宣傳報(bào)道8次。五是推動(dòng)國(guó)家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護(hù)士、醫(yī)保藥師等7項(xiàng)業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)信息的維護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（七）以做亮黨建為第一政績(jī)，扛起硬核擔(dān)當(dāng)，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責(zé)任落實(shí)，始終把黨建工作擺在首位。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅(jiān)持把黨建制度建設(shè)貫穿于服務(wù)黨員群眾的每一個(gè)環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵(lì)、靠制度管理、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨的組織建設(shè)，在市人社局28名涉改人員轉(zhuǎn)隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會(huì)，黨支部從2個(gè)調(diào)整為3個(gè)。樹起“陽光醫(yī)保·守護(hù)健康”黨建服務(wù)品牌，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，更有針對(duì)性地為人民群眾服務(wù)。二是全力配合巡察，主動(dòng)接受監(jiān)督。把主動(dòng)接受市委巡察及市人大常委會(huì)對(duì)醫(yī)保局落實(shí)《政府工作報(bào)告》情況監(jiān)督作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)改革發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要機(jī)遇。緊緊圍繞新時(shí)代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實(shí)壓細(xì)整改責(zé)任，把巡察及監(jiān)督的成效體現(xiàn)到醫(yī)保工作的實(shí)踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，推動(dòng)新時(shí)代醫(yī)保工作高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升廉潔自律意識(shí)。著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格紀(jì)律約束，以平時(shí)考核月度記實(shí)單和日常績(jī)效管理考核為抓手，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告和出差報(bào)銷等制度，堅(jiān)守廉政底線。四是比學(xué)趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務(wù)再提標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)“民生幸福”黨建聯(lián)盟行動(dòng)方案，開展現(xiàn)場(chǎng)集中服務(wù)，解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務(wù)——高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題活動(dòng)，制定“黨建惠企”專項(xiàng)醫(yī)保政策和服務(wù)清單，助推我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定“弘揚(yáng)‘昆山之路’精神?勇當(dāng)熱血尖兵”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，配套細(xì)化工作計(jì)劃表，學(xué)在深處，做在實(shí)處，確保學(xué)習(xí)教育不走過場(chǎng)。開展11場(chǎng)“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)”長(zhǎng)護(hù)政策、防疫知識(shí)宣傳及義診義剪等活動(dòng)覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務(wù)研討會(huì)議，積極推進(jìn)昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏和黨建工作互學(xué)共進(jìn)。

關(guān)于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請(qǐng)書(推薦)二

一、加大政策落實(shí)力度，努力促進(jìn)充分就業(yè)。

1.加快促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核五大考評(píng)體系。要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。深入開展“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。要在“海虞服裝”試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，積極培育“梅李經(jīng)編”、“古里針織”等品牌，逐步形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的良性機(jī)制。

2.健全區(qū)域間人才勞務(wù)合作交流機(jī)制。要密切關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)年末歲初的企業(yè)缺工現(xiàn)象，妥善解決好重點(diǎn)企業(yè)的用工難問題。要繼續(xù)鞏固已有的勞務(wù)合作伙伴，積極開辟新的勞務(wù)基地，更加注重對(duì)接性與匹配度，更好地滿足企業(yè)需求。要加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)區(qū)域間人才合作交流，使區(qū)域間人力資源得到充分的開發(fā)和利用，為區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。

3.著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大政策宣傳和典型宣傳，強(qiáng)化市場(chǎng)推薦服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、異地就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大青年見習(xí)基地，大力開發(fā)見習(xí)崗位，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)；繼續(xù)做好就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作，及時(shí)落實(shí)相關(guān)扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

4.提升人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能。舉辦好各類人力資源招聘會(huì)，特別是大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，要策劃好、組織好各類特色招聘活動(dòng)，做好市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析供科學(xué)決策，打造一流的交流互動(dòng)平臺(tái)為企業(yè)與求職者牽線搭橋。同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，積極構(gòu)建公平和諧的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極為企業(yè)提供人才服務(wù)。

1.引進(jìn)高層次人才。圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，以國(guó)際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)為平臺(tái)，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)；做好赴外招聘活動(dòng)，宣傳形象、介紹優(yōu)惠政策，引進(jìn)一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才。

2.拓寬人才交流方式。建立海外人才網(wǎng)，開展市留學(xué)人員及博士聯(lián)誼會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，凝聚人才，以才引才；加強(qiáng)與海外人才聯(lián)絡(luò)員的溝通和聯(lián)系，拓寬人才引進(jìn)渠道；做好人才專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作，建立好高層次人才、籍旅外在外人才信息庫，形成調(diào)研報(bào)告，儲(chǔ)備豐富的人才資源。

3.繼續(xù)加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)。做好市專技類拔尖人才考核，和省級(jí)以上各類專家選拔和專項(xiàng)申報(bào)工作；推進(jìn)資助項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，加快培養(yǎng)高層次人才；落實(shí)好各類專家的相關(guān)待遇，提升高級(jí)專家在專技人員中的輻射帶動(dòng)作用和示范引領(lǐng)作用；通過職稱培訓(xùn)和職稱評(píng)價(jià)，不斷提升專技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化專技人才隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。

4.進(jìn)一步加大企業(yè)博士后工作站建設(shè)力度。力爭(zhēng)新建省級(jí)站2家以上；積極開展博士后招收引進(jìn)工作，著力推進(jìn)新建和省級(jí)設(shè)站單位博士后科研工作，全年新增進(jìn)站博士后3名以上；優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務(wù)，開展資助獎(jiǎng)勵(lì)及博士后開題報(bào)告、中期考核、出站考評(píng)等活動(dòng)，確保博士后科研順利進(jìn)行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.提升高技能人才隊(duì)伍實(shí)力。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，培育和引進(jìn)一大批能

夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。開展高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)、高級(jí)工培訓(xùn)資助和高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。力爭(zhēng)完成國(guó)家職業(yè)資格技師以上150人。

6.不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)。積極開展公共實(shí)訓(xùn)基地申建工作，做好各項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的調(diào)研、規(guī)章制度制定和工作開展計(jì)劃目標(biāo)等工作；大力開發(fā)各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。

三、以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)更好發(fā)展。

1.繼續(xù)鞏固城保擴(kuò)面成果。以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會(huì)保障為著力點(diǎn)，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴(kuò)大外來務(wù)工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動(dòng)與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合為抓手，以政策驅(qū)動(dòng)和服務(wù)帶動(dòng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)的主體功能，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作；要大力加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和工傷保險(xiǎn)新條例的宣傳，同時(shí)加大執(zhí)法力度，以勞務(wù)派遣企業(yè)為重點(diǎn)，在外來務(wù)工人員參保上取得新突破。

2.完善醫(yī)保相關(guān)管理辦法。按照市職工醫(yī)療保險(xiǎn)“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策的完善銜接工作，確保至年底實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應(yīng)目標(biāo)要求。優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算經(jīng)辦模式，減輕結(jié)算窗口壓力，提高工作效率。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保醫(yī)?；鸢l(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點(diǎn)單位中逐步推開信用等級(jí)評(píng)定，將信用等級(jí)與費(fèi)用結(jié)算、稽核與日常管理緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)定點(diǎn)單位自我約束、自我管理的積極性。改進(jìn)醫(yī)療救助辦法，加大對(duì)特病、重病等大額醫(yī)療費(fèi)用參保人員的救助力度，切實(shí)減輕參保職工負(fù)擔(dān)。

3.健全工傷保險(xiǎn)管理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工傷保險(xiǎn)新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性事故快速認(rèn)定和勞動(dòng)能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結(jié)付的綠色通道。堅(jiān)持疑難案件集體討論制度，加強(qiáng)與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復(fù)議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認(rèn)定質(zhì)量。完善工傷事故調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和勞動(dòng)監(jiān)察仲裁部門配合，及時(shí)快速落實(shí)工傷待遇。積極會(huì)同相關(guān)部門做好工傷預(yù)防工作，探索建立科學(xué)合理的工傷事故預(yù)防機(jī)制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。

4.健全退管工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在提高退休人員檔案接收率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高社會(huì)化管理服務(wù)率。根據(jù)退休人員特點(diǎn)和需要，不斷豐富活動(dòng)載體，開展經(jīng)常性文體活動(dòng)和服務(wù)。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導(dǎo)社區(qū)有計(jì)劃、有組織地開展活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為退休人員提供就近、便捷的活動(dòng)平臺(tái)，更好地促進(jìn)退休人員的身心健康。要不斷總結(jié)和推廣示范社區(qū)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作再上新臺(tái)階，全面提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。

四、健全機(jī)制，確保勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。

1.進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實(shí)企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化管理覆蓋面。依托網(wǎng)格，以勞動(dòng)用工管理薄弱、勞資關(guān)系矛盾突出、農(nóng)民工用量大、生產(chǎn)環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大法制宣傳、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實(shí)提高用人單位人力資源管理水平。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全年不少于6次。

2.進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查化解力度。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調(diào)查，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾糾紛，要進(jìn)一步加大排查力度，切實(shí)摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，防止矛盾糾紛的

激化升級(jí)，要健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)站工作機(jī)制，發(fā)揮好職能作用，妥善調(diào)處各類簡(jiǎn)單糾紛。對(duì)重大疑難矛盾，要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對(duì)政策性破產(chǎn)等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)工作，堅(jiān)持提前介入、全程跟蹤，確保勞動(dòng)關(guān)系的平穩(wěn)過渡。

3.進(jìn)一步健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設(shè)，確保6個(gè)基層仲裁中心分庭全面運(yùn)行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經(jīng)濟(jì)板塊。要健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解工作室工作制度，建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議社會(huì)大調(diào)解體系。要對(duì)照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及新的《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》，進(jìn)一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對(duì)接，力求裁審一致。

五、穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。

1.突出能力建設(shè)主題，抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過初任培訓(xùn)、跟蹤考核、定期談話、召開座談會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的教育管理，做好新錄用公務(wù)員下基層鍛煉以及201x年新錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作；舉辦初任、青年公務(wù)員效能廉政、月末講座等公務(wù)員專題培訓(xùn)，嘗試開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，開展拓展訓(xùn)練等形式讓學(xué)員參與互動(dòng)，并做好培訓(xùn)需求調(diào)研，不斷增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；探索嘗試建立公務(wù)員內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制，真正做到“人盡其才”，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

2.全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設(shè)置的信息系統(tǒng)，建立起對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并形成網(wǎng)上申報(bào)和審批的流程，增強(qiáng)管理的科學(xué)化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，同時(shí)做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施的相關(guān)工作。

3.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范管理。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制；加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，擬定《機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對(duì)聘用制工作進(jìn)行督查，督促新進(jìn)人員、合同到期人員，及時(shí)做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點(diǎn)；加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核。開展調(diào)研，配合各系統(tǒng)績(jī)效工資的相繼出臺(tái)，研究制訂更加科學(xué)合理的考核辦法，以更好地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的工作積極性。

4.規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“進(jìn)”口。繼續(xù)做好全省公務(wù)員錄用考試的報(bào)名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導(dǎo)監(jiān)督工作和對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)事業(yè)單位的招聘實(shí)施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學(xué)化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對(duì)口適用的人才。

六、不斷提升公共服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍活力。各單位、各部門要切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，擺上議事日程。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立和堅(jiān)持學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)登記制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)，做到有布置、有檢查。既要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，力求使工作人員具備較全面的科學(xué)知識(shí)，高質(zhì)量的辦事水平。各單位、各部門要結(jié)合各自實(shí)際工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，明確調(diào)研目標(biāo)，確定調(diào)研課題，并撰寫有質(zhì)量、有深度的調(diào)查報(bào)告，用以指導(dǎo)今后的工作。

2.加強(qiáng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)。要從維護(hù)大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機(jī)關(guān)工作納入法制的軌道。要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。要掌握好政策界限，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。

要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，牢固樹立勤儉建國(guó)、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，知難而進(jìn)，自強(qiáng)不息的精神。

3.加強(qiáng)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項(xiàng)，都要公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，自覺接受群眾監(jiān)督；要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，實(shí)行網(wǎng)上辦公，做到陽光行政；要強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。結(jié)合“一體化”信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目的推進(jìn)，組織力量集中對(duì)社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，確保相關(guān)權(quán)益紀(jì)錄準(zhǔn)確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入準(zhǔn)確性。

4.加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實(shí)事，認(rèn)真解決基層和群眾的實(shí)際困難，當(dāng)好“人民公仆”?？朔八?、散、慢、粗”的不良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、快、好”工作傳統(tǒng)。

5.加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持秉公辦事，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。要從小事做起，從自身做起，嚴(yán)以律己，管住自己，以實(shí)際行動(dòng)做清正廉潔的模范。

關(guān)于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請(qǐng)書(推薦)三

案由：關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)的提案

理由：目前醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居民醫(yī)療保險(xiǎn)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)人群的主體是城鎮(zhèn)居民，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少，致使居民醫(yī)療保險(xiǎn)自己繳納保險(xiǎn)金額較多，報(bào)銷比例偏低，手續(xù)繁瑣，歷時(shí)較長(zhǎng)，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久，十分不便。

建議：

一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合并，可避免參保人員少，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少的問題。

二、將居民醫(yī)保繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金、報(bào)銷比例、報(bào)銷內(nèi)容和慢性病報(bào)銷的金額及程序等方面，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行。

三、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)出院立即報(bào)銷的政策，實(shí)行居民醫(yī)保住院報(bào)銷“直通車”制度。

四、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度，對(duì)貧困居民住院實(shí)行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時(shí)一次結(jié)清的辦法，緩解貧困人員的就醫(yī)困難。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

關(guān)于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請(qǐng)書(推薦)四

一、加大政策落實(shí)力度，努力促進(jìn)充分就業(yè)。

1.加快促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核五大考評(píng)體系。要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。深入開展“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。要在“海虞服裝”試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，積極培育“梅李經(jīng)編”、“古里針織”等品牌，逐步形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的良性機(jī)制。

2.健全區(qū)域間人才勞務(wù)合作交流機(jī)制。要密切關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)年末歲初的企業(yè)缺工現(xiàn)象，妥善解決好重點(diǎn)企業(yè)的用工難問題。要繼續(xù)鞏固已有的勞務(wù)合作伙伴，積極開辟新的勞務(wù)基地，更加注重對(duì)接性與匹配度，更好地滿足企業(yè)需求。要加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)區(qū)域間人才合作交流，使區(qū)域間人力資源得到充分的開發(fā)和利用，為區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。

3.著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大政策宣傳和典型宣傳，強(qiáng)化市場(chǎng)推薦服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、異地就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大青年見習(xí)基地，大力開發(fā)見習(xí)崗位，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)；繼續(xù)做好就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作，及時(shí)落實(shí)相關(guān)扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

4.提升人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能。舉辦好各類人力資源招聘會(huì)，特別是大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)，要策劃好、組織好各類特色招聘活動(dòng)，做好市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析供科學(xué)決策，打造一流的交流互動(dòng)平臺(tái)為企業(yè)與求職者牽線搭橋。同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，積極構(gòu)建公平和諧的人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極為企業(yè)提供人才服務(wù)。

1.引進(jìn)高層次人才。圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，以國(guó)際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)為平臺(tái)，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)；做好赴外招聘活動(dòng)，宣傳形象、介紹優(yōu)惠政策，引進(jìn)一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才。

2.拓寬人才交流方式。建立海外人才網(wǎng)，開展市留學(xué)人員及博士聯(lián)誼會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，凝聚人才，以才引才；加強(qiáng)與海外人才聯(lián)絡(luò)員的溝通和聯(lián)系，拓寬人才引進(jìn)渠道；做好人才專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作，建立好高層次人才、籍旅外在外人才信息庫，形成調(diào)研報(bào)告，儲(chǔ)備豐富的人才資源。

3.繼續(xù)加強(qiáng)專技人員隊(duì)伍建設(shè)。做好市專技類拔尖人才考核，和省級(jí)以上各類專家選拔和專項(xiàng)申報(bào)工作；推進(jìn)資助項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，加快培養(yǎng)高層次人才；落實(shí)好各類專家的相關(guān)待遇，提升高級(jí)專家在專技人員中的輻射帶動(dòng)作用和示范引領(lǐng)作用；通過職稱培訓(xùn)和職稱評(píng)價(jià)，不斷提升專技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化專技人才隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。

4.進(jìn)一步加大企業(yè)博士后工作站建設(shè)力度。力爭(zhēng)新建省級(jí)站2家以上；積極開展博士后招收引進(jìn)工作，著力推進(jìn)新建和省級(jí)設(shè)站單位博士后科研工作，全年新增進(jìn)站博士后3名以上；優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務(wù)，開展資助獎(jiǎng)勵(lì)及博士后開題報(bào)告、中期考核、出站考評(píng)等活動(dòng)，確保博士后科研順利進(jìn)行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.提升高技能人才隊(duì)伍實(shí)力。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，培育和引進(jìn)一大批能

夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。開展高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)、高級(jí)工培訓(xùn)資助和高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。力爭(zhēng)完成國(guó)家職業(yè)資格技師以上150人。

6.不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)。積極開展公共實(shí)訓(xùn)基地申建工作，做好各項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的調(diào)研、規(guī)章制度制定和工作開展計(jì)劃目標(biāo)等工作；大力開發(fā)各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。

三、以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)更好發(fā)展。

1.繼續(xù)鞏固城保擴(kuò)面成果。以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會(huì)保障為著力點(diǎn)，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴(kuò)大外來務(wù)工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動(dòng)與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合為抓手，以政策驅(qū)動(dòng)和服務(wù)帶動(dòng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)的主體功能，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，有效推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作；要大力加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和工傷保險(xiǎn)新條例的宣傳，同時(shí)加大執(zhí)法力度，以勞務(wù)派遣企業(yè)為重點(diǎn)，在外來務(wù)工人員參保上取得新突破。

2.完善醫(yī)保相關(guān)管理辦法。按照市職工醫(yī)療保險(xiǎn)“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策的完善銜接工作，確保至年底實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應(yīng)目標(biāo)要求。優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算經(jīng)辦模式，減輕結(jié)算窗口壓力，提高工作效率。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保醫(yī)保基金發(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點(diǎn)單位中逐步推開信用等級(jí)評(píng)定，將信用等級(jí)與費(fèi)用結(jié)算、稽核與日常管理緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)定點(diǎn)單位自我約束、自我管理的積極性。改進(jìn)醫(yī)療救助辦法，加大對(duì)特病、重病等大額醫(yī)療費(fèi)用參保人員的救助力度，切實(shí)減輕參保職工負(fù)擔(dān)。

3.健全工傷保險(xiǎn)管理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工傷保險(xiǎn)新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性事故快速認(rèn)定和勞動(dòng)能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結(jié)付的綠色通道。堅(jiān)持疑難案件集體討論制度，加強(qiáng)與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復(fù)議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認(rèn)定質(zhì)量。完善工傷事故調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和勞動(dòng)監(jiān)察仲裁部門配合，及時(shí)快速落實(shí)工傷待遇。積極會(huì)同相關(guān)部門做好工傷預(yù)防工作，探索建立科學(xué)合理的工傷事故預(yù)防機(jī)制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。

4.健全退管工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在提高退休人員檔案接收率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高社會(huì)化管理服務(wù)率。根據(jù)退休人員特點(diǎn)和需要，不斷豐富活動(dòng)載體，開展經(jīng)常性文體活動(dòng)和服務(wù)。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導(dǎo)社區(qū)有計(jì)劃、有組織地開展活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為退休人員提供就近、便捷的活動(dòng)平臺(tái)，更好地促進(jìn)退休人員的身心健康。要不斷總結(jié)和推廣示范社區(qū)的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作再上新臺(tái)階，全面提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平。

四、健全機(jī)制，確保勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。

1.進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實(shí)企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化管理覆蓋面。依托網(wǎng)格，以勞動(dòng)用工管理薄弱、勞資關(guān)系矛盾突出、農(nóng)民工用量大、生產(chǎn)環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大法制宣傳、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實(shí)提高用人單位人力資源管理水平。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開展工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全年不少于6次。

2.進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查化解力度。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調(diào)查，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾糾紛，要進(jìn)一步加大排查力度，切實(shí)摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，防止矛盾糾紛的

激化升級(jí)，要健全勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)站工作機(jī)制，發(fā)揮好職能作用，妥善調(diào)處各類簡(jiǎn)單糾紛。對(duì)重大疑難矛盾，要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對(duì)政策性破產(chǎn)等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經(jīng)濟(jì)性裁員的指導(dǎo)工作，堅(jiān)持提前介入、全程跟蹤，確保勞動(dòng)關(guān)系的平穩(wěn)過渡。

3.進(jìn)一步健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設(shè)，確保6個(gè)基層仲裁中心分庭全面運(yùn)行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經(jīng)濟(jì)板塊。要健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解工作室工作制度，建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建勞動(dòng)人事爭(zhēng)議社會(huì)大調(diào)解體系。要對(duì)照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及新的《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》，進(jìn)一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對(duì)接，力求裁審一致。

五、穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。

1.突出能力建設(shè)主題，抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過初任培訓(xùn)、跟蹤考核、定期談話、召開座談會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的教育管理，做好新錄用公務(wù)員下基層鍛煉以及201x年新錄用公務(wù)員的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作；舉辦初任、青年公務(wù)員效能廉政、月末講座等公務(wù)員專題培訓(xùn)，嘗試開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，開展拓展訓(xùn)練等形式讓學(xué)員參與互動(dòng)，并做好培訓(xùn)需求調(diào)研，不斷增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；探索嘗試建立公務(wù)員內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制，真正做到“人盡其才”，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

2.全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設(shè)置的信息系統(tǒng)，建立起對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并形成網(wǎng)上申報(bào)和審批的流程，增強(qiáng)管理的科學(xué)化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，同時(shí)做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施的相關(guān)工作。

3.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范管理。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制；加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，擬定《機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對(duì)聘用制工作進(jìn)行督查，督促新進(jìn)人員、合同到期人員，及時(shí)做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點(diǎn)；加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核。開展調(diào)研，配合各系統(tǒng)績(jī)效工資的相繼出臺(tái)，研究制訂更加科學(xué)合理的考核辦法，以更好地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的工作積極性。

4.規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“進(jìn)”口。繼續(xù)做好全省公務(wù)員錄用考試的報(bào)名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導(dǎo)監(jiān)督工作和對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)事業(yè)單位的招聘實(shí)施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學(xué)化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對(duì)口適用的人才。

六、不斷提升公共服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍活力。各單位、各部門要切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，擺上議事日程。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立和堅(jiān)持學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)登記制度，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)，做到有布置、有檢查。既要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，力求使工作人員具備較全面的科學(xué)知識(shí)，高質(zhì)量的辦事水平。各單位、各部門要結(jié)合各自實(shí)際工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，明確調(diào)研目標(biāo)，確定調(diào)研課題，并撰寫有質(zhì)量、有深度的調(diào)查報(bào)告，用以指導(dǎo)今后的工作。

2.加強(qiáng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)。要從維護(hù)大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機(jī)關(guān)工作納入法制的軌道。要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。要掌握好政策界限，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。

要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，牢固樹立勤儉建國(guó)、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，知難而進(jìn)，自強(qiáng)不息的精神。

3.加強(qiáng)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項(xiàng)，都要公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，自覺接受群眾監(jiān)督；要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，實(shí)行網(wǎng)上辦公，做到陽光行政；要強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。結(jié)合“一體化”信息系統(tǒng)二期項(xiàng)目的推進(jìn)，組織力量集中對(duì)社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，確保相關(guān)權(quán)益紀(jì)錄準(zhǔn)確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入準(zhǔn)確性。

4.加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實(shí)事，認(rèn)真解決基層和群眾的實(shí)際困難，當(dāng)好“人民公仆”?？朔八伞⑸?、慢、粗”的不良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、快、好”工作傳統(tǒng)。

5.加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持秉公辦事，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。要從小事做起，從自身做起，嚴(yán)以律己，管住自己，以實(shí)際行動(dòng)做清正廉潔的模范。

關(guān)于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請(qǐng)書(推薦)五

20xx年勞動(dòng)所將本著夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，不斷完善社會(huì)保障服務(wù)體系的目標(biāo)，以社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、企退三大抓手切實(shí)為居民提供服務(wù)。為確保下一年度各項(xiàng)工作的順利完成，現(xiàn)制定20xx年度工作計(jì)劃。

一、社保工作

20xx年勞動(dòng)所完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1511人，提前半年完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)107%；60歲以上待遇領(lǐng)取人員1300人，參保繳費(fèi)率和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率均達(dá)100%；居民醫(yī)保新參保1984人，完成目標(biāo)任務(wù)的110%；續(xù)保21122人，全面完成目標(biāo)任務(wù)，走在全區(qū)社保工作的前列，排名第二。此項(xiàng)工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，百姓的安居，201x年我們將更加重視這項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,切實(shí)做實(shí)做細(xì)社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居保續(xù)保擴(kuò)面等，并且把城鄉(xiāng)居保以及居民醫(yī)保的續(xù)保擴(kuò)面工作列為重中之重。我們將提前謀劃，全面部署,加大宣傳力度，通過宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)，全方位大力度推進(jìn)城保、醫(yī)保的續(xù)保擴(kuò)面工作，計(jì)劃在本年度前完成201x年居民醫(yī)療保險(xiǎn)新參保及續(xù)保的目標(biāo)任務(wù)，確保在全區(qū)社保綜合工作排名前列。

二、就業(yè)服務(wù)工作

就業(yè)乃“民生之本，和諧之基?！?01x年我們將以精心打造“十五分鐘就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”為一主要抓手，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)，把社區(qū)平臺(tái)建設(shè)和促進(jìn)就業(yè)作為工作之重心。計(jì)劃根據(jù)勞動(dòng)市場(chǎng)需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合失業(yè)人員自身特點(diǎn)，預(yù)計(jì)定期組織技能培訓(xùn)不少于280人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于120人，服務(wù)企業(yè)用工不少于800人，失業(yè)人員再就業(yè)不少于300人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)不少于100人，全面提高轄區(qū)失業(yè)人員職業(yè)技能水平與參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及勞動(dòng)者就業(yè)率。對(duì)上我們將積極爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和扶持資金，確保明年將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策更大程度落實(shí)到位，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策惠普范圍，將困難家庭納入就業(yè)援助計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)登記的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，全力推進(jìn)再就業(yè)援助工作精細(xì)化管理，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平，確保完成社區(qū)的省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建指標(biāo)。

二、企業(yè)退休人員工作

201x年我們將進(jìn)一步規(guī)范離退休人員社會(huì)化管理工作，完善轄區(qū)內(nèi)退休人員的數(shù)據(jù)庫，計(jì)劃一年組織兩次退休人員文娛活動(dòng)，適時(shí)安排退休人員參加免費(fèi)體檢，為其建立體檢健康檔案，今年參加體檢人數(shù)達(dá)488人，更大程度的提升了轄區(qū)退休人員的幸福指數(shù)。

總之，在新的一年，勞動(dòng)所上下將齊心協(xié)力，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，工作創(chuàng)新，成績(jī)創(chuàng)優(yōu)，力保為社區(qū)居民提供最完善的勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)。

關(guān)于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請(qǐng)書(推薦)六

__年我縣勞動(dòng)關(guān)系工作緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)為主線，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持注重預(yù)防、調(diào)節(jié)并舉的方針，在解決勞動(dòng)關(guān)系突出問題的同時(shí)，加快完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全以政府為主導(dǎo)的勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)和政府依法調(diào)整相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作?，F(xiàn)將勞動(dòng)關(guān)系工作匯報(bào)如下：

一、我縣勞動(dòng)用工情景

1、勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系管理的基礎(chǔ)工作和源頭，多年以來，我們堅(jiān)持以"輿論先行、政策引導(dǎo)、管理推動(dòng)"的工作思路，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同管理的創(chuàng)新，促使我縣勞動(dòng)合同管理工作不斷邁上新臺(tái)階。截止20__年底，全縣各類勞動(dòng)用工單位共計(jì)108戶，勞動(dòng)者共計(jì)5364人，其中，國(guó)有企業(yè)21戶，勞動(dòng)者868人，已依法簽訂勞動(dòng)合同868人，占勞動(dòng)者人數(shù)的100%，私營(yíng)企業(yè)87戶，勞動(dòng)者4496人，已簽訂勞動(dòng)合同4366，占勞動(dòng)者人數(shù)97%，私營(yíng)企業(yè)農(nóng)民工3572人，已簽訂勞動(dòng)合同的3314人，占農(nóng)民工人數(shù)的93%。

2、以規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障(勞社部發(fā)[20__]46號(hào)文件精神，我們?cè)谌h建立了勞動(dòng)用工備案制度，并要求用人單位與勞動(dòng)者在建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，必須將勞動(dòng)者的基本情景和單位用工情景，報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。針對(duì)勞動(dòng)用工情景，我們制定了《旌德縣全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃方案》，方案的總體目標(biāo)是勞動(dòng)合同法制建設(shè)基本完善，勞動(dòng)合同制度基本貫徹，勞動(dòng)合同管理基本實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。到年底國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂到達(dá)100%，非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率到達(dá)97%。

二、團(tuán)體合同簽訂情景

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《安徽省團(tuán)體合同條例》等法律法規(guī)規(guī)定，在我縣開展了團(tuán)體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的活動(dòng)，在全縣掀起了簽訂團(tuán)體合同的高潮。到210年末，全縣簽訂團(tuán)體合同15戶，涉及職工2284人，占已建工會(huì)企業(yè)63%，其中，國(guó)有企業(yè)4戶、涉及勞動(dòng)者370人，私營(yíng)企業(yè)11戶，涉及勞動(dòng)者1914人。

三、存在問題及下一步工作打算

雖然我們做了很多的工作，取得了必須成績(jī)，可是勞動(dòng)關(guān)系與工資工作還是存在以下問題：

一是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，一些企業(yè)在全面推行勞動(dòng)合同制工作上不完全到位，對(duì)臨時(shí)工、農(nóng)民工、季節(jié)工卻不依法簽訂勞動(dòng)合同，也有勞動(dòng)者個(gè)人不愿意簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，這組要體此刻一些技術(shù)較強(qiáng)用工需求較大的崗位。二是部分企業(yè)不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。部分國(guó)有、團(tuán)體企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有的用人單位以試用期"為借口，長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)。三是少數(shù)企業(yè)不落實(shí)基本勞動(dòng)條件，侵犯職工的人身權(quán)利。主要是延長(zhǎng)工作時(shí)間和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)制就能夠不受限制地隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，提高勞動(dòng)定額，強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)。

產(chǎn)生這些問題的原因的主要原因有：一是經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，一味追求利潤(rùn)最大化。異常是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯(cuò)誤地認(rèn)為，不與職工簽訂勞動(dòng)合同能夠不受《勞動(dòng)合同法》的約束，不受勞動(dòng)合同的制約，不必為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，能隨意用工，又降低用工成本。二是一些勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)，有的認(rèn)為只要老板多給點(diǎn)錢就行，簽不簽勞動(dòng)合同、繳不繳社會(huì)保險(xiǎn)無所謂等等。

針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，下一步工作中，我們一是要加大法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的依法維權(quán)的意識(shí)。二是強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范，加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和企業(yè)工資支付情景的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持日常巡查和集中檢查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，保證《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三是充分發(fā)揮縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的順利進(jìn)行，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。