作為一種學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)性的寫作方式，報告要求準(zhǔn)確、客觀和有條理。報告要注意排版和格式，使其整體形象更加專業(yè)和美觀。最后，希望大家在寫報告時能夠充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和專業(yè)素養(yǎng)，寫出優(yōu)秀的報告作品。

專項債券評估報告篇一

為了深入貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》，及科教局關(guān)于開展學(xué)校體育工作與提高學(xué)生體質(zhì)健康的精神，全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作，切實加強(qiáng)體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度和管理辦法，增進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展，扎扎實實開展各類體育活動?，F(xiàn)將我校自檢自查情況報告如下：

一、建章立制，強(qiáng)化體衛(wèi)管理。

學(xué)校成立了由校長為主管，教導(dǎo)主任、體育教師共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計劃，尤其將學(xué)校男、女子籃球、田徑傳統(tǒng)項目放在重中之重的位置，定期召開會議研究落實體育工作，并把體育工作業(yè)績列入年終考核內(nèi)容，使之步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展之路。確保了日常體育教學(xué)工作和各項體育活動及訓(xùn)練落實到位，取得了積極的成效。

二、創(chuàng)造條件，完善體育設(shè)施。

我?；顒訄龅匾恢笔侵萍s體育活動開展的瓶頸。近幾年學(xué)校一直不遺余力、千方百計地開拓建設(shè)體育場地，加強(qiáng)體育器材設(shè)施的配置。學(xué)校購置了籃球架、籃球、排球、足球、等達(dá)到體育資源共享。從而方便了我校師生開展田徑、課外體育興趣小組活動、召開教職工運(yùn)動會、學(xué)生冬季運(yùn)動會等體育活動，解決了我校體育設(shè)施不足的問題，有效地保證了各項體育訓(xùn)練活動的開展。與此同時，所有教室、辦公室均按要求優(yōu)化配置桌凳和日光燈。學(xué)校食堂均有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證，經(jīng)常接受上級主管部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督。

三、全面開展體質(zhì)健康運(yùn)動，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。

1、堅持“健康第一”，創(chuàng)新體育理念。

我們堅持以“健康第一”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新“課標(biāo)”的教育理念。在實施體育教學(xué)過程中，依據(jù)“新課標(biāo)”精神，結(jié)合我校的具體實際，要求教師制定出切實可行的教學(xué)和工作計劃，并重點突出學(xué)生的體育素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)，同時結(jié)合體育教學(xué)的特點，有意識地培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國，拼搏向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇往直前的良好品質(zhì)和作風(fēng)。為他們將來的生活、工作和學(xué)習(xí)都打下了良好的基礎(chǔ)，在教學(xué)實際中，我們重點抓好課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，教師按教學(xué)計劃備好課，設(shè)計出最佳的教學(xué)方案，充分利用場地和現(xiàn)有的器材，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉的積極性和自覺性，嚴(yán)密課堂的組織和管理，特別是對四年級新生加強(qiáng)了課堂常規(guī)的教育，在教學(xué)方法上也在不斷地探索創(chuàng)新，改變以往那種以講為主的一人練，多人看的作法，實行講練結(jié)合，在學(xué)中練，練中學(xué)。

合理利用場地和器材，以多練多動為主。通過教學(xué)實踐，我們感到這種方法切實有效，在練習(xí)密度、程度、學(xué)生掌握動作的準(zhǔn)確性上及課堂的練習(xí)氣氛都有明顯的提高和改善，學(xué)生的運(yùn)動能力和運(yùn)動水平大有所提高，終身體育的興趣和習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

2、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試。

《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個體評價標(biāo)準(zhǔn)。為順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，提高我校體育《標(biāo)準(zhǔn)》成績，每學(xué)年期初即制定學(xué)校《健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)計劃,要求各達(dá)標(biāo)班級認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由年級組牽頭，以四到六年級班主任為組織者，以任課體育教師為指導(dǎo)，體育教師協(xié)同配合，多方努力，齊抓共管，共同組織實施，積極發(fā)動全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動。

3、搞活體育傳統(tǒng)項目訓(xùn)練。

田徑是我校傳統(tǒng)項目，在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時，我們十分重視傳統(tǒng)項目的課余訓(xùn)練。從科學(xué)選材到梯隊建設(shè)和訓(xùn)練，分工到人，層層落實。從興趣出發(fā)，激發(fā)隊員訓(xùn)練積極性。

興趣是最好的老師，興趣是學(xué)生積極參與運(yùn)動訓(xùn)練的源泉。從特長入手，充分挖掘?qū)W生運(yùn)動潛能。田徑運(yùn)動項目較多，每個學(xué)生興趣特長不一，因此，在訓(xùn)練中必須采用針對性原則，在激發(fā)學(xué)生運(yùn)動興趣的同時，努力使學(xué)生的專項身體素質(zhì)得到發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識。在訓(xùn)練中，遵循中學(xué)生年齡特點及生長發(fā)育規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范化系統(tǒng)訓(xùn)練。在訓(xùn)練中，認(rèn)真制定訓(xùn)練計劃，針對每個人的特點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使他們的訓(xùn)練水平得到很大程度的提高。近年來，我校開展了豐富多彩的課余活動和體育比賽。學(xué)生喜聞樂見的籃球比賽、拔河比賽、田徑比賽等，尤為注重的是把學(xué)生冬鍛三項作為我校特色項目來抓，每年進(jìn)行學(xué)生冬鍛比賽的同時，也進(jìn)行教職工冬鍛比賽。這極大地豐富了師生業(yè)余生活，提高師生練習(xí)的積極性，實現(xiàn)了師生同臺競技，極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。由此，學(xué)生的身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。近幾年，在全體師生積極努力下，我校田徑代表隊在鄉(xiāng)級小學(xué)生田徑運(yùn)動會上屢創(chuàng)佳績，團(tuán)體總分名列前茅。07年08年我校參加科教局組織的小學(xué)生運(yùn)動會，取得了男子400米接力第五名、女子團(tuán)體第六名，男女運(yùn)動員也獲得了好名次。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生教育，提高學(xué)生健康水平。

學(xué)校全面貫徹衛(wèi)生工作《條例》，積極開展健康教育活動，全面加強(qiáng)對學(xué)生健康狀況的監(jiān)測。同時切實改善衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，著力提高師生的健康水平。近年來，學(xué)校投入相當(dāng)?shù)馁Y金維修和改善了學(xué)生食堂，對教室、辦公室全面粉刷，改善教室采光，更新課桌凳，并購置了高低床，投資18萬圓新建環(huán)保廁所一座。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和食品、飲用水安全保障工作，及時對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢工作,體檢經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。制定防近措施，定期檢查學(xué)生眼操、讀寫姿勢，并組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求，關(guān)心學(xué)生的生長發(fā)育和身心健康，使學(xué)生的視力不良發(fā)病率得到有效控制，目前我校學(xué)生近視率為5%。

四、存在的問題與下一步打算。

（一）學(xué)校活動場地偏小、體育器材設(shè)備不足，沒有專職體育教師，體育教學(xué)與活動的開展受到限制，對學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高產(chǎn)生一定的影響。為此，我們將積極爭取政府的大力支持，加大投入，加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動場地的擴(kuò)建與體育器材設(shè)備的添置，確保體育教學(xué)與活動的正常秩序，為全面實施素質(zhì)教育，增加學(xué)生體質(zhì)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）教室、宿舍均沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，光線不足，宿舍擁擠，學(xué)校將在今年投入資金，逐步進(jìn)行改建。下學(xué)年爭取特崗教師，確實把體育課開好，學(xué)校也有生活老師，為學(xué)生創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

雖然我校的體育工作取得了一定的成績，但與上級的要求相比還有許多工作要做。我們決心在今后的工作中進(jìn)一步加大貫徹學(xué)校體衛(wèi)工作兩個《條例》的力度，積極開創(chuàng)體育工作新局面，為使我校體育工作取得更好的成績而努力奮斗。

專項債券評估報告篇二

(一)建立好項目庫。加強(qiáng)項目儲備和管理，建立項目庫，尋找新的投資增長點，結(jié)合國家政策導(dǎo)向、資金投向、區(qū)域優(yōu)勢，加大項目組織力度，包裝一批、儲備一批、開工一批投資數(shù)額大、符合中央預(yù)算內(nèi)投資的項目。

(二)督促項目單位加快工程進(jìn)度。一是要求各部門緊盯重點項目工程、重點工作，全力配合協(xié)調(diào)服務(wù)，實現(xiàn)重點項目按要求推進(jìn);二是要求環(huán)保、國土、水利、林業(yè)等部門抓好重大項目環(huán)保督查檢查，既要保證項目進(jìn)度，更要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度;三是要求各施工單位按規(guī)定抓好工程質(zhì)量，并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實各項安全保障措施。

(三)財政按工程進(jìn)度及時撥付項目資金。財政收到項目資金及時通知項目單位，撥付資金時需要提交的資料、工程進(jìn)度情況等，做到項目單位用款有計劃，財政部門撥款有依據(jù)，并將資金納入國庫集中支付，減少中間環(huán)節(jié)，及時撥付。

(四)加強(qiáng)項目資金跟蹤管理。不定期到項目建設(shè)單位對資金使用情況跟蹤檢查，做到資金到項目、管理到項目核算到項目，確保項目資金轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ茫Ｕ狭素斦Y金使用規(guī)范、安全和高效。

(五)建立預(yù)算績效評價發(fā)揮資金使用效益。一是建立預(yù)算支出績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行部門必須根據(jù)績效評價結(jié)果提出改進(jìn)措施，以提高資金使用效益;二是建立績效評價結(jié)果與預(yù)算相結(jié)合機(jī)制，將項目與預(yù)算安排緊密掛鉤，對實施效果差的項目取消或減少預(yù)算分配額度。

專項債券評估報告篇三

為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，湖南省財政廳下發(fā)通知，對20xx-20xx年度全省市、縣政府專項債券項目資金開展績效評價。邵陽市委、市政府高度重視本次績效評價工作，市政府常務(wù)副市長親自主抓并對如何搞好本次評價工作做出批示；邵陽市財政局成立了局黨組書記、局長任組長、分管績效管理工作的局總會計師任副組長的政府專項債券績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任組員；領(lǐng)導(dǎo)小組制定了績效評價工作方案，明確工作職責(zé)，召開專題會議，布置績效評價工作。20xx-20xx年度邵陽市市本級共發(fā)行政府專項債券739,600萬元，涉及項目共計56個。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專項債券項目資金全部納入評價范圍，全面開展績效評價工作；按債券資金總額的30%篩選7個項目開展財政重點評價，重點評價的債券資金總額為250,063萬元，通過公開招標(biāo)方式選定第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施?，F(xiàn)已按程序完成了評價的各項工作，根據(jù)現(xiàn)場評價結(jié)果，結(jié)合項目單位自評情況，通過綜合評議，形成綜合評價報告?，F(xiàn)將評價情況報告如下：

（一）邵陽市市本級財政狀況與債務(wù)管理情況。

20xx年，邵陽市地方一般公共預(yù)算收入105億元，其中市本級一般公共預(yù)算收入53.56億元。20xx年末，邵陽市本級地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專項債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)。20xx年邵陽市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作繼續(xù)保持市州黨政重點工作績效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區(qū)基本實現(xiàn)了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒有出現(xiàn)債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險。市本級綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險地區(qū)，化債工作績效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效。

（二）市本級專項債券發(fā)行情況。

1、專項債券發(fā)行總體情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級共發(fā)行政府專項債券739,600.00萬元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬元，20xx年發(fā)行324,700.00萬元，20xx年發(fā)行361,900.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券發(fā)行情況如下：

略

20xx-20xx年度邵陽市市本級共發(fā)行政府專項債券739,600.00萬元，其中：園區(qū)建設(shè)專項債券發(fā)行金額為278,000.00萬元，收費(fèi)公路專項債券發(fā)行金額為217,500.00萬元，土地儲備專項債券發(fā)行金額為101,500.00萬元，交通基礎(chǔ)設(shè)施專項債券發(fā)行金額為70,000.00萬元，棚戶區(qū)改造專項債券發(fā)行金額為34,100.00萬元，水務(wù)建設(shè)專項債券（含兩供兩治專項債券）發(fā)行金額為22,500.00萬元，社會事業(yè)專項債券發(fā)行金額為16,000.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目類別情況如下：

略

20xx-20xx年度邵陽市市本級共申請發(fā)行政府專項債券739,600.00萬元，發(fā)行了七個類別的專項債券，共涉及56個項目；政府專項債券資金充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用，專項債券資金支持的建設(shè)項目共帶動項目總投資217.48億元，專項債券資金帶動效應(yīng)明顯，政府專項債券資金占項目總投資比重情況如下：

略

（三）專項債券資金管理情況。

1、專項債券資金管理情況。

邵陽市人民政府嚴(yán)格遵循《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）等管理規(guī)定，規(guī)范專項債券資金預(yù)算管理，強(qiáng)化專項債券預(yù)算管理和限額管理，嚴(yán)防財政收支混亂，專項債券項目收入、支出、還本付息均分門別類、依法依規(guī)納入政府性基金預(yù)算管理。專項債券資金嚴(yán)格用于債券發(fā)行對應(yīng)的具體項目，嚴(yán)禁將不同項目資金混用，嚴(yán)格按照規(guī)定的項目用途使用，嚴(yán)禁將專項債券資金用于無收益的公益性項目或非公益性項目（特別是房地產(chǎn)項目），嚴(yán)格禁止將專項債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

2、專項債券資金撥付情況。

邵陽市委、市政府多次召開專題會議，督促協(xié)調(diào)加快專項債券資金使用，加快專項債券項目建設(shè)進(jìn)度，使政府專項債券資金充分及時地發(fā)揮效益。一是及時撥付債券資金。在省財政廳對專項債券資金的撥付情況通報中，邵陽市本級政府專項債券資金撥付進(jìn)度居全省前列；二是適時預(yù)撥專項債券資金。根據(jù)項目建設(shè)實際情況，市政府對重點建設(shè)項目酌情安排預(yù)撥部分債券資金，推動項目盡早形成實物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽市市本級發(fā)行的政府專項債券累計完成資金撥付73.96億元，專項債券資金撥付率為100%，邵陽市財政未截留、擠占、挪用政府專項債券資金。20xx-20xx年期間市本級發(fā)行的專項債券資金已按管理規(guī)定及時、全額撥付到項目單位。

3、對專項債券資金的監(jiān)管情況。

邵陽市政府對專項債券資金建立了多部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保專項債券資金管理使用安全、合規(guī)和高效。對專項債券資金監(jiān)督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財評壓實項目金額。對發(fā)行專項債券的項目，引入事先財政投資評審機(jī)制，壓實核準(zhǔn)項目建設(shè)所需資金，避免虛報項目投資；二是實時監(jiān)控，督促使用。建立資金使用管理臺賬，動態(tài)掌握資金使用情況，及時督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強(qiáng)考核，提高專項債券資金績效。對專項債券資金項目實行財政績效評價，促進(jìn)專項債券資金發(fā)揮良好效益。

（四）專項債券資金支出情況。

1、各年度發(fā)行的政府專項債券資金累計支出情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券累計發(fā)行739,600.00萬元，專項債券資金已累計完成支出618,912.85萬元，專項債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬元，已累計使用44,783.30萬元，專項債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬元，已累計使用276,192.81萬元，專項債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬元，已累計使用297,936.74萬元，專項債券資金使用率為82.33%。專項債券資金累計使用情況如下：

略

2、政府專項債券資金分類使用情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級發(fā)行的專項債券資金已累計使用618,912.85萬元。其中：園區(qū)建設(shè)專項債券發(fā)行金額為278,000.00萬元，已累計使用248,523.3萬元，專項債券資金使用率為89.4%；收費(fèi)公路專項債券發(fā)行金額為217,500.00萬元，已累計使用183,894.21萬元，專項債券資金使用率為84.55%；土地儲備專項債券發(fā)行金額為101,500.00萬元，已累計使用79,289.73萬元，專項債券資金使用率為78.12%；交通基礎(chǔ)設(shè)施專項債券發(fā)行金額為70,000.00萬元，已累計使用56,827.64萬元，專項債券資金使用率為81.18%；棚戶區(qū)改造專項債券發(fā)行金額為34,100.00萬元，已累計使用33,192.17萬元，專項債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設(shè)專項債券發(fā)行金額為22,500.00萬元，已累計使用7,059.9萬元，專項債券資金使用率為31.38%；社會事業(yè)專項債券發(fā)行金額為16,000.00萬元，已累計使用10,125.9萬元，專項債券資金使用率為63.29%。專項債券資金分類支出情況如下：

略

（五）專項債券資金支出管理情況。

邵陽市對市本級政府專項債券資金實行支出“雙控”監(jiān)管，對專項債券資金支出開展全過程監(jiān)管。20xx年4月，經(jīng)邵陽市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，決定由市財政局和項目主管部門對專項債券資金采取“雙控”監(jiān)管模式，項目單位支出專項債券資金需由項目主管部門和市財政局共同簽批后才能從資金專戶對外付款，從制度和流程設(shè)計上杜絕了專項債券資金違規(guī)使用或被擠占挪用。邵陽市對市本級專項債券資金全面實行“雙控”監(jiān)管制度，確保了專項債券資金專款專用，大大降低了專項債券資金被違規(guī)使用和擠占挪用的風(fēng)險。

（六）專項債券資金結(jié)余情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級發(fā)行的政府專項債券資金尚有120,687.15萬元未完成支付，專項債券資金結(jié)余情況如下：

略

邵陽市市本級加強(qiáng)了對短期內(nèi)尚未完成支付的專項債券資金的管理，形成了安全合規(guī)的管理制度，提高了專項債券資金的效益。對暫未使用的專項債券資金，在確保本金安全的前提下，依規(guī)開展現(xiàn)金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達(dá)到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對土地儲備專項債券資金進(jìn)行了試點，當(dāng)年增加存款利息收入570.92萬元；20xx年對專項債券資金全面開展現(xiàn)金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬元。邵陽市政府明令禁止項目單位將短期內(nèi)未使用的專項債券資金用于本金安全無保障的任何形式的存管與投資（包括購買理財產(chǎn)品）。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門對域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持政府化債、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分，相應(yīng)安排市本級債券資金存放，切實有效地激勵和引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持地方政府化債，實現(xiàn)專項債券資金管理提質(zhì)增效。

（一）評價政策依據(jù)。

1、與政府預(yù)算績效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等相關(guān)文件。

2、與政府專項債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長切實防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見》（湘發(fā)〔20xx〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）、《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20xx〕18號）等文件。

（二）評價工作組織與評價步驟。

按照績效評價要求，市政府組織召開了專項債券項目績效評價協(xié)調(diào)會和推進(jìn)會，并下發(fā)了《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），明確了績效評價要求，規(guī)范了評價工作流程，壓實了各項目單位和財政相關(guān)科室的職責(zé)，并明確了本輪績效評價工作的六個步驟：

1、統(tǒng)計匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由市財政局各業(yè)務(wù)主管科室、專項債券項目主管部門負(fù)責(zé)組織項目單位對政府專項債券項目資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，填報《邵陽市市本級政府專項債券資金分配表》和《邵陽市市本級政府專項債券項目統(tǒng)計匯總表》，摸清底數(shù)，鎖定評價范圍，做到應(yīng)評盡評。

2、項目單位自評。由市財政局債務(wù)科牽頭、項目主管部門組織、項目單位具體實施政府專項債券項目資金績效自評工作。

3、開展現(xiàn)場評價。由市政府選定專項債券重點項目，開展財政重點評價，市財政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價專項債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級累計發(fā)行專項債券資金總額的30%。通過公開招標(biāo)方式，選定了南方會計師事務(wù)所等三家中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)7個項目現(xiàn)場評價工作。

4、出具評價報告。由被委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市財政的通知要求完成現(xiàn)場評價，并按項目分別出具績效評價報告。在形成正式績效評價報告之前，由市財政局向被評價單位征求意見。

5、形成綜合報告。根據(jù)現(xiàn)場評價情況，結(jié)合各項目單位提交的績效自評報告及自評資料，填報《政府專項債券項目統(tǒng)計匯總表》；匯總各專項債券項目現(xiàn)場評價資金支出結(jié)構(gòu)性分析情況，形成結(jié)構(gòu)性分析匯總表；對市本級所有政府專項債券項目資金績效評價情況進(jìn)行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽市市本級政府專項債券資金績效評價綜合報告。

6、評價結(jié)果應(yīng)用?？冃гu價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式?？冃гu價結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果報告與通報，結(jié)果反饋與整改，結(jié)果公開，評價結(jié)果與債券資金分配相結(jié)合，績效問責(zé)等。對于績效評價中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題，責(zé)成相關(guān)單位和主管部門限期完成整改；對于專項債券資金效益低下的，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行績效問責(zé)；對于存在違章違紀(jì)情節(jié)的，移送紀(jì)檢部門處理。

（三）績效評價的主要內(nèi)容。

1、項目決策方面。項目立項批復(fù)情況，項目勘察、設(shè)計、用地、環(huán)評、開工許可等前期工作完成情況，項目符合政府專項債券支持領(lǐng)域和方向情況，項目是否兼具公益性和收益性，項目“一案兩書”編制情況，項目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項目申請專項債券額度與實際資金需求匹配情況等。

2、過程管理方面。項目單位財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)部控制有效性；項目專項債券資金收支、還本付息納入政府性基金預(yù)算管理情況；債券資金按規(guī)定用途使用情況；資金撥付和支出進(jìn)度與項目建設(shè)進(jìn)度匹配情況；專項債券本息償還計劃執(zhí)行情況；專項債券期限與項目期限匹配情況；外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況；信息系統(tǒng)使用管理情況等。

3、項目產(chǎn)出方面。項目產(chǎn)出與項目投資備案、融資平衡方案、績效目標(biāo)的符合程度；項目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，項目建設(shè)進(jìn)度情況，項目建設(shè)成本控制情況；項目形成資產(chǎn)情況；項目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

4、項目效益方面。項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益實現(xiàn)情況，項目可持續(xù)影響情況，社公公眾滿意程度等。

（四）現(xiàn)場評價開展情況。

三家中介機(jī)構(gòu)按計劃和分工開展現(xiàn)場評價，被選取開展現(xiàn)場評價的7個專項債券資金項目情況如下表：

略

被選取現(xiàn)場評價的7個項目專項債券資金總額合計250,063萬元，占邵陽市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專項債券資金73.96億元的33.8%，現(xiàn)場評價資金比例符合規(guī)定。抽選的專項債券項目涵蓋了收費(fèi)公路、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)、水務(wù)建設(shè)、棚戶區(qū)改造和土地儲備等主要專項債券大類，現(xiàn)場評價樣本具有代表性。

（五）績效指標(biāo)設(shè)置情況。

按照省財政廳評價通知附件1之“政府專項債券項目資金績效評價共性指標(biāo)”，對項目決策、過程管理、項目產(chǎn)出和項目效益四個維度開展評價評分。由于項目建設(shè)期和運(yùn)營期的評價重心不同，對于尚處于建設(shè)期的項目，重點是評價項目決策與過程管理，特別是對過程管理部分應(yīng)設(shè)置較高的分值權(quán)重；對于運(yùn)營期的項目，重點是評價項目產(chǎn)出與項目效益。由于不同類別的專項債券具有不同的特性，對于部分專項債券項目在開展現(xiàn)場評價時，可由中介機(jī)構(gòu)在績效評價共性指標(biāo)體系框架范圍內(nèi)對部分三級指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整設(shè)定。

（六）綜合評價分值計算。

由于邵陽市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的專項債券項目共有56個，專項債券資金總額達(dá)73.96億元，專項債券類別較多，基于時間和成本因素，績效評價組不能前往所有項目單位對自評報告及自評資料進(jìn)行情況核實。本輪績效評價的綜合評價評分，是以經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評價的7個專項債券項目的評分結(jié)果為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場評價項目專項債券資金加權(quán)平均計算出綜合評價得分。

略

1、現(xiàn)場評價的兩個土地儲備項目已完成目標(biāo)地塊土地收儲，并已實現(xiàn)土地使用權(quán)掛牌出讓，債券項目已按預(yù)期實現(xiàn)產(chǎn)出。

2、資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目已按規(guī)定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位，20xx年12月已完成國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓，專項債券已實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

3、湘中幼兒師范高專污水處理工程項目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠并投入使用，項目已實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

4、白倉至新寧高速公路建設(shè)項目已完成征地290公頃，項目路基建設(shè)部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過半建設(shè)工作量。項目建設(shè)進(jìn)度正常，并有望實現(xiàn)提前通車。

5、中國邵陽特種玻璃谷（一期）項目主體工程已完成1#廠房、2#廠房、3#廠房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門衛(wèi)室的建設(shè)與裝修，完工建筑面積共計35,004.34平方米；集仙路和29號道路工程已部分完工。

6、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成基坑工程和地下室基礎(chǔ)澆筑。

（二）項目效益情況。

1、項目經(jīng)濟(jì)效益良好：項目累計實現(xiàn)收入437,256.08萬元，其中：土地出讓收入436,758萬元（含棚改項目土地出讓收入），園區(qū)資產(chǎn)收入333.2萬元，其他專項收入164.88萬元。項目累計實現(xiàn)的收益情況詳見下表：

略

20xx-20xx年，邵陽市市本級加大了對園區(qū)建設(shè)的投入，申請并發(fā)行專項債券27.8億元支持園區(qū)建設(shè)，先后安排了五個園區(qū)建設(shè)項目（邵陽經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、邵陽經(jīng)開區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、邵陽經(jīng)開區(qū)湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套及附屬工程、邵陽特種玻璃谷項目、邵陽高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項目），五個項目概算總投資80.69億元，建設(shè)力度為前所未有，邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)跑全省?，F(xiàn)已累計新增入園企業(yè)738家，累計實現(xiàn)產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬人，在全省“135”工程三年綜合評價考核中名列第一，20xx年在全省園區(qū)綜合評價考核中排名第6位。在專項債券資金的支持下，邵陽市市本級項目建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)項目取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、項目社會效益顯著：專項債券項目建設(shè)直接帶動項目周邊區(qū)域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設(shè)項目，在項目建設(shè)期間，為項目建設(shè)周邊地區(qū)提供近千個就業(yè)崗位；在項目后期運(yùn)營期間，仍將長期提供高速公路配套服務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)維保等就業(yè)崗位，促進(jìn)本區(qū)域居民就業(yè)與增收，助力邵陽縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項目建設(shè)將直接改變兩縣的區(qū)位劣勢，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目為城中村棚改項目，主要涉及農(nóng)村集體土地征拆，通過推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，顯著改善了城中村群眾居住條件；通過出讓國有土地使用權(quán)，對項目土地進(jìn)行了二級開發(fā)建設(shè)，對北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了良好的帶動作用。市本級專項債券項目社會效益顯著。

3、項目建設(shè)促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過發(fā)行專項債券籌集水務(wù)建設(shè)等項目資金，邵陽市市本級截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區(qū)黑臭水體整治全面完成，全市所有監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國家監(jiān)測斷面水質(zhì)排全國地級市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項主要污染物平均濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽市市本級專項債券建設(shè)項目有效地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

（一）現(xiàn)場評價項目的評分情況。

三家中介機(jī)構(gòu)對7個專項債券項目現(xiàn)場評價的評分結(jié)果如下表：

略

第三方中介機(jī)構(gòu)對7個專項債券項目資金開展了現(xiàn)場評價，有5個項目資金績效評價等級為“良”，有2個項目資金績效評價等級為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專污水處理工程”項目資金績效評價得分較低的主要原因是項目資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項目資金績效評價得分較低的主要原因是項目前期準(zhǔn)備工作不充分，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，專項債券項目資金支出率低。

（二）總體評價結(jié)論。

根據(jù)評價方案確定的綜合評分規(guī)則，對開展現(xiàn)場評價的7個項目的評分以專項債券資金進(jìn)行加權(quán)平均計算本項目綜合得分，邵陽市市本級20xx-20xx年度專項債券資金績效評價綜合評分為84.68分，績效綜合評價等級為“良”。

邵陽市市本級20xx-20xx年度政府專項債券資金共計73.96億元，市財政均已及時、全額地?fù)芨兜巾椖繂挝粚?，并?0xx年起對專項債券資金實行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專項債券資金專款專用、不被擠占挪用。截至績效評價日，邵陽市市本級20xx-20xx年度政府專項債券資金已累計完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽市委、市政府加大了對重點建設(shè)項目（如白新高速公路建設(shè)項目、邵陽市火車站客運(yùn)綜合交通樞紐工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、寶慶工業(yè)園園區(qū)建設(shè)項目等）的協(xié)調(diào)力度，除了少數(shù)幾個項目因客觀因素暫未形成支付、建設(shè)實施進(jìn)度較慢以外，其余項目建設(shè)進(jìn)度基本正常。已完工投入運(yùn)營的專項債券項目整體經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會效益良好，項目建設(shè)促進(jìn)了本區(qū)域生態(tài)效益提升。

（一）項目前期工作方面的問題。

1、項目績效管理工作不到位。根據(jù)《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，項目單位要對政府債務(wù)項目全生命周期開展事前績效評估、績效目標(biāo)管理，事中績效運(yùn)行監(jiān)控，事后績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用等績效管理活動，對重大項目實行績效管理終身問責(zé)制。邵陽市本級有多個專項債券資金項目未設(shè)立績效總體目標(biāo)，未對績效目標(biāo)分解為具體、量化的績效指標(biāo)，也未開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評價等工作，項目績效管理工作不到位。如白新高速公路建設(shè)項目、北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造、桃花新城7-14#土地儲備項目、佘湖新城a-05#土地儲備等項目，均沒有設(shè)立績效目標(biāo)，項目績效管理工作不到位。

2、個別項目前期準(zhǔn)備工作存在不足。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“四證”辦理進(jìn)度滯后，出現(xiàn)了“資金等項目”的現(xiàn)象，專項債券資金時效受到影響；另該項目施工許可證下發(fā)時間為20xx年12月7日，工程實際開工日期為20xx年9月，違規(guī)提前開工建設(shè)；白新高速公路建設(shè)項目于20xx年9月開工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績效評價日，該項目不動產(chǎn)登記證尚在辦理中。

3、部分項目預(yù)算編制不夠科學(xué)。部分項目預(yù)算編制沒有經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算編制與實際不符。如白新高速公路建設(shè)項目融資平衡方案對融資利息測算不嚴(yán)謹(jǐn)，利息資金測算與實際存在較大出入；部分土地儲備發(fā)債項目和發(fā)債額度的精準(zhǔn)度方面有待提高，申請的額度和項目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲備項目申請專項債券額度3,000萬元，實際支付拆遷補(bǔ)償預(yù)付款2,500萬元，專項債券資金節(jié)余500萬元；佘湖新城a-05#土地儲備項目發(fā)行專項債券資金7,000萬元，實際支付拆遷補(bǔ)償款為4,373萬元，項目資金預(yù)算精準(zhǔn)度有待提高。

（二）項目資金管理方面的問題。

1、個別項目資金未能按原計劃及時籌措到位。白新高速公路建設(shè)項目，按計劃應(yīng)在20xx年底前到位的項目資金為41.21億元，實際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專項債券資金，項目資金來源單一。目前項目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實項目后續(xù)建設(shè)資金來源渠道，否則將會直接影響項目建設(shè)進(jìn)度。

2、個別項目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來有待規(guī)范。省高速公路集團(tuán)于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項目部銀行賬戶調(diào)撥歸集專項債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專項債券資金暫存省高速公路集團(tuán)公司賬戶，項目專項債券資金未能實現(xiàn)專戶儲存與管理。

3、個別項目專項債券付息資金來源不合規(guī)。截至20xx年10月末，白新高速公路項目部累計支付四期專項債券利息（每半年付息一次）共計1.6億元，由于項目暫無自籌資金到位，專項債券付息資金來源于項目專項債券資金本身。根據(jù)財政部《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）規(guī)定，專項債券利息不得通過發(fā)行專項債券歸還，該項目專項債券付息資金來源不合規(guī)。

（三）項目工程管理方面的問題。

1、個別項目實施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專污水處理工程項目，從開工到驗收耗時兩年，項目建設(shè)進(jìn)度緩慢；邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目于20xx年9月開工，截至評價日僅完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)施工，目前尚處于一樓基礎(chǔ)施工階段，晚于原計劃進(jìn)度工期6個月以上；邵陽玻璃谷（一期）建設(shè)項目29號道路工程項目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個月時間；邵陽市江北污水處理廠提標(biāo)、管網(wǎng)新建及修復(fù)工程，原計劃建設(shè)工期為20xx年6月至20xx年12月，項目暫未開工，專項債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽湘林城建投資有限公司地塊土地儲備專項債和20xx年北塔區(qū)二期控規(guī)04-9#地塊土地儲備項目，截至評價日專項債券資金支出率為0。

2、個別項目工程建設(shè)關(guān)鍵管理崗位人員調(diào)整變動。白新高速公路工程項目中標(biāo)單位履約人員頻繁調(diào)整，其中一標(biāo)段承包單位施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更兩次；邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時未在崗履職，導(dǎo)致有部分材料進(jìn)場未及時報驗、送檢。

3、部分項目采購管理不規(guī)范。湘中幼兒師范高專污水處理工程項目建設(shè)合同簽訂日期早于中標(biāo)通知日期14天，采購及簽約流程不合規(guī)；邵陽玻璃谷（一期）建設(shè)項目中，邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)c-6地塊土石方及部分地塊場內(nèi)臨時排水工程由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，合同簽訂日期晚于中標(biāo)通知下發(fā)日30天以上，與我國《政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同”規(guī)定不符。

（四）財務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的問題。

1、原始憑證不規(guī)范。白新高速公路項目2標(biāo)承包人-湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司向白新項目部開具第2期工程計量款工程服務(wù)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開票單位發(fā)票專用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱，不符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第23號）第四條之規(guī)定。

2、個別項目資金管理內(nèi)部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項目部從國開行的銀行賬戶劃轉(zhuǎn)至工商銀行長沙月湖支行賬戶金額96,167.12萬元，大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)無審批程序，不符合“三重一大”管理規(guī)定，項目資金管理內(nèi)部控制有待完善。

（五）項目運(yùn)營管理方面存在的問題。

湘中幼兒師范高專污水處理工程項目自完工交用以來，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設(shè)備處于閑置狀態(tài)，項目資產(chǎn)未能發(fā)揮預(yù)期效用。

（一）多渠道籌措項目建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

邵陽市市本級專項債券項目中，有部分項目資金來源渠道單一，如白新高速項目目前僅通過發(fā)行收費(fèi)公路專項債券籌集了第一期資金，尚未落實其他資金來源，當(dāng)前項目建設(shè)已面臨資金短缺的局面。根據(jù)省發(fā)改委對該項目批復(fù)意見，該項目由項目單位通過發(fā)行收費(fèi)公路專項債券和市場化配套融資籌措項目建設(shè)資金，建議項目單位按省發(fā)改委批復(fù)，適度開展市場化配套融資。此外，建議項目單位向省財政廳、交通廳爭取中央、省級基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算內(nèi)撥款，實現(xiàn)多渠道籌措項目建設(shè)資金。

（二）補(bǔ)足和完善項目前期工作。

項目單位按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對項目開展全生命周期績效管理工作，開展包括事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評價等系列績效管理活動，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)政府債券專項資金管理，確保?？顚Ｓ?。

政府專項債券資金必須?？顚Ｓ茫瑐Y金與債券發(fā)行項目應(yīng)嚴(yán)格一一對應(yīng)管理使用，不得與其他項目混同管理，更不得擠占挪用，嚴(yán)格執(zhí)行專項債券資金“雙控”管理制度，項目主管部門不得單方面強(qiáng)行歸集與臨時劃轉(zhuǎn)專項債券資金，確保專項債券資金專戶管理、?？顚Ｓ谩τ趯ｍ梻?，應(yīng)通過其他渠道合規(guī)解決。

（四）加強(qiáng)已完工項目運(yùn)營期管理。

對于已完工交用的專項債券項目，一是要做好資產(chǎn)驗收與交接工作，明確各時點的資產(chǎn)管理責(zé)任，及時辦理資產(chǎn)權(quán)證和國有資產(chǎn)登記；二是對于已完工資產(chǎn)，要及時充分發(fā)揮其效能，對不能達(dá)到預(yù)期效用的，應(yīng)深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)期效益；三是要加強(qiáng)專項債券項目運(yùn)營收益管理，及時與相關(guān)受益單位進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格按專項債券預(yù)算管理規(guī)定將專項收入繳入財政專戶，用于專項債券本息歸還。

專項債券評估報告篇四

按照未教發(fā)208號文件精神要求，積極組織人力進(jìn)行自查。促進(jìn)落實體衛(wèi)工作兩個《條例》，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

首先成立了校長為組長，體育教師、保健教師、總務(wù)主任共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計劃，定期召開會議研究落實體育工作，確保了日常體育教學(xué)工作和各項體育活動及訓(xùn)練落實到實處。班子成員作好分工，明確職責(zé)。各學(xué)科體育教學(xué)由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)、每年的學(xué)校體育工作計劃，總結(jié)由體育教研組長負(fù)責(zé)起草，運(yùn)動會由體育來春娟老師負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)會議研究通過后執(zhí)行。

衛(wèi)生工作由大隊部協(xié)同創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，平時抓好各項工作的落實。

在制度建設(shè)上，我們注意不斷完善和豐富體衛(wèi)制度，做到制度管理，先后建立了體質(zhì)測試數(shù)據(jù)匯總上報、公示制度，體育課考試評價制度等，促進(jìn)管理走入正常軌道。

學(xué)校體育運(yùn)動場地狹小，我們就借用對門51中操場開展體育運(yùn)動會或者其他大型活動。根據(jù)學(xué)校地處三環(huán)邊的優(yōu)勢，我們就利用三環(huán)人行道積極開展冬季越野長跑鍛煉活動。學(xué)校堅持小型多樣，喜聞樂見的原則，以跳繩，踢毽子，跳皮筋，乒乓球，集體舞等訓(xùn)練為活動主題。衛(wèi)生工作堅持宣傳緊跟，輿論導(dǎo)行，活動促行為養(yǎng)成的方式，確保學(xué)校衛(wèi)生工作落到實處。連續(xù)多年，我們每兩月更換一次健康教育和創(chuàng)衛(wèi)專欄，定期進(jìn)行廣播宣傳，集合節(jié)假日發(fā)放告家長書等做法都取得了很好的宣傳作用。

1、依據(jù)“新課標(biāo)”精神，學(xué)校教師能有計劃的開展體育教學(xué)，開學(xué)先做好計劃的指定，學(xué)期過程學(xué)校抓好檢查和落實，由于學(xué)校沒有專職體育教師，我們就聯(lián)合周邊學(xué)校的體育教師經(jīng)常開展外出學(xué)習(xí)活動———聽示范課，觀摩課，以便提高教師的教學(xué)能力。在教學(xué)實際中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次深入教學(xué)一線，聽課指導(dǎo)，同行互評，老師的教學(xué)能力大大提高，使體育課人人愛上，人人得到身心的鍛煉。

2、按照要求做好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試。

每年一度的學(xué)生體質(zhì)檢測工作，我們都能按照《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展檢測，掌握好真實數(shù)據(jù)，及時上報。

由于我們的測試器械不全，我們就借用兄弟學(xué)校（五一小學(xué)車劉小學(xué)）的一些測試器械，順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，每學(xué)都要求各達(dá)標(biāo)班級認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由體育組牽頭，以一到六年級班主任為組織者，以任課體育教師為指導(dǎo)，多方努力，齊抓共管，共同組織實施，積極發(fā)動全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動。實施體制檢測工作一來，我們連續(xù)多年都做好數(shù)據(jù)真實，上報及時。

3、開好體育運(yùn)動會。

每學(xué)期一次的運(yùn)動會可是學(xué)生所期盼的，學(xué)校能認(rèn)真的做好運(yùn)動會的籌備，精心做好計劃和安排。

4*100接力賽是我校的優(yōu)勢項目。以前多次在三橋街辦組織的地區(qū)運(yùn)動會上都獲得很好名次。近年來，由于學(xué)校人數(shù)減少，我們就開展豐富多彩的課余活動和體育小比賽。象拔河比賽、跳繩踢毽比賽、廣播操比賽、校園集體舞比賽，乒乓球比賽等。這極大地豐富了師生業(yè)余生活，提高師生練習(xí)的積極性，實現(xiàn)了師生同臺競技，極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。冬季我們抓好三跳比賽，元旦前開展長跑越野賽跑活動。這些活動的開展極大的鍛煉了學(xué)生的身體素質(zhì)。

4、加強(qiáng)健康教育知識普及，樹立健康第一的觀念。

“每天鍛煉一小時享福健康一輩子”這是我們開展大課間活動的口號，也是我們教育學(xué)生的出發(fā)點。學(xué)校通過黑板報，健康小報，創(chuàng)衛(wèi)櫥窗宣傳欄等形式開展宣傳教育，健康保健老師還利用晨會開展知識講座，使學(xué)生思想上重視健康，熱愛體育。參與鍛煉。暑假學(xué)校投入資金4。5萬元對教學(xué)大樓內(nèi)外進(jìn)行了粉刷涂料墻裙油漆，對課桌椅定期進(jìn)行修繕更新，教師全部使用干凈的礦泉水，學(xué)生自帶水，我們還對教師辦公室和矯飾的線路進(jìn)行了徹底改裝，改善教室采光。

每次開學(xué)都對新生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的體檢工作。制定防近措施，大隊部每天兩次檢查學(xué)生做眼操、讀寫姿勢；各班主任老師每天進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。截止目前，我們還沒有一例傳染性疾病。

５．學(xué)校的.教室采光目前均達(dá)標(biāo)，桌椅完善，使用良好；

６，學(xué)校從２００７年開始連續(xù)兩年堅持為學(xué)生購買校方責(zé)任保險，參保率為１００％。

１、兼職人員多，無法保證質(zhì)量，一些活動形式大于內(nèi)容。

２、對體育教師的培訓(xùn)，僅僅滿足于上級舉辦的一些培訓(xùn)，校內(nèi)培訓(xùn)缺乏專業(yè)人的引領(lǐng)和指導(dǎo)。培訓(xùn)的檔次不高，還處于初級階段。

３、制度建立了，執(zhí)行力度不大，不夠深入；

４、體質(zhì)檢測的儀器還應(yīng)補(bǔ)齊，盡快添置完整；在學(xué)校預(yù)算中要明確納入計劃范圍。

５、體育場地狹小，南北最長，但再長也不夠５０米，是制約學(xué)校大型活動開展的憑頸；

６、由于資金和歷史遺留問題，學(xué)校的廁所目前還是旱廁，要想法設(shè)法爭取資金進(jìn)行旱改水。

７、學(xué)生體質(zhì)通過檢測發(fā)現(xiàn)存在體質(zhì)下降的趨勢，應(yīng)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)工作方法的改進(jìn)，下大力氣開展體育活動，提高學(xué)生體質(zhì)質(zhì)量，主要是要提高優(yōu)秀率。２００８年只有２人達(dá)到優(yōu)秀檔次。

總之，我們在體育工作管理和日常教學(xué)中還存在著這樣那樣的問題不不足，我們應(yīng)更好的貫徹兩個條例，抓好每一項工作任務(wù)的落實。為促進(jìn)學(xué)生身體全面的發(fā)展而努力。

專項債券評估報告篇五

根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》文件精神，結(jié)合我縣出租車許可及管理的實際，現(xiàn)就出租車行業(yè)風(fēng)險評估預(yù)測情況報告如下：

一、基本情況。

我縣的客運(yùn)出租車由于從2002年10月至2013年9月期間縣政府決定不予許可辦證，6年間積累遺留下很多歷史問題及矛盾，因此2013年9月開始許可辦證以來，各種情況復(fù)雜，需解決的各類問題眾多，有時需要邊解決邊進(jìn)行，總體上看是平穩(wěn)順暢的。解決好客運(yùn)出租車許可及管理，是我們義不容辭的責(zé)任和使命，加快解決遺留和現(xiàn)實問題，迫在眉睫，刻不容緩。

二、基本依據(jù)。

（一）出租車許可。

年10月10日縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣辦理客運(yùn)出租車許可暫行辦法的通知》文件，要求進(jìn)行客運(yùn)出租車許可工作。

2．2013年11月10日縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣規(guī)范整頓客運(yùn)出租車市場實施方案的通知》文件，進(jìn)一步明確出租車許可的相關(guān)事宜，要求開展全力打擊“黑車”，規(guī)范整治違法出租車行為，依法處罰和取締無照經(jīng)營的出租車。

（二）出租車市場規(guī)范整頓。

1．2014年1月25日交通運(yùn)輸部、xxx聯(lián)文《關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動的通知》文件，要求全國開展聯(lián)合“打黑”活動。

2．2014年2月16日吉林省交通運(yùn)輸廳、公安廳《關(guān)于貫徹落實開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施意見的通知》文件，要求迅速貫徹落實開展打擊“黑車”工作。

3．2014年2月18日縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施方案的通知》文件，要求立即開展聯(lián)合打擊“黑車”專項治理活動。

4．2014年5月21日縣人民政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營治理活動的通告》要求進(jìn)一步鞏固打擊“黑車”成果，繼續(xù)聯(lián)合開展活動，建立長效機(jī)制。

5．2014年7月27日吉林省運(yùn)輸管理局《關(guān)于鞏固專項治理成果，加大力度打擊非法營運(yùn)等違規(guī)經(jīng)營行為的通知》文件要求樹立長期作戰(zhàn)思想，鞏固聯(lián)合打擊“黑車”成果建立長效機(jī)制。

6．2003年1月16日xxx《無照經(jīng)營查處取締辦法》。xxx復(fù)函xxx：地方性法規(guī)沒有出臺的，交通運(yùn)管部門按此辦法實行。

（一）客運(yùn)出租車現(xiàn)狀。

截止2014年9月9日，城區(qū)共辦理經(jīng)營許可481臺；其中取締的原三輪車轉(zhuǎn)行132臺；原有證出租車及原無證出租車符合條件的349臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)許可還沒開始。經(jīng)普查，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有不符合許可條件的轎車車型235臺（包括私家車）微型車66臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計907臺，其中轎車474臺，面包車502臺。以上無證“黑車”系從交警部門查檔數(shù)，其中包括自用車和私家車無法區(qū)分，只有抓到現(xiàn)形才可界定為“黑車”出租。

容易引起群體上訪事件的因素有以下4個方面：

1.城區(qū)原出租車有21臺，系2013年9月19日。

以前落籍的，符合許可條件，但需縣出租車許可領(lǐng)導(dǎo)小組開會確定后予以許可，由于會議沒有開，所以現(xiàn)仍然沒予許可，不予許可理由有爭議，因此存在群體上訪事件風(fēng)險。

2．取締三輪車后，勞動局預(yù)留辦出租車83人中，2014年6月30日后沒有考下來駕照的有29人，如果這29人取消預(yù)留資格有群體上訪風(fēng)險。

3．原定2014年10月取締的鐵棚三輪車67人。因原被取締的三輪車符合條件已辦理，這部分人不辦，從情理上說不通，屆時不辦，存在群體上訪鬧事的極大風(fēng)險。

4．全縣不符合許可條件現(xiàn)存的無許可出租車，被嚴(yán)厲打擊后，也存在群體上訪的風(fēng)險。因為車輛在手是事實，車主無法處理該車，這部分群體數(shù)量很大，下崗待業(yè)等成份復(fù)雜，還無力從事其它行業(yè)，此情況我們也應(yīng)引起高度重視。

四、風(fēng)險化解。

我局做為落實政府許可文件的具體操作單位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做為全局工作的首要工作來抓，抓細(xì)抓實，認(rèn)真宣傳貫徹政府文件精神，避免一切工作中的失誤。發(fā)現(xiàn)問題和苗頭，盡早逐級匯報，提出建議，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策先行提供信息和參考意見。增強(qiáng)工作的透明度，充分利用各種宣傳方式。宣傳政策文件精神，確保政策的可行性，連續(xù)性、穩(wěn)定性、取得社會各界的理解和支持。在工作中，做到“苗頭”早發(fā)現(xiàn)，早匯報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對預(yù)測到的群體事件，立即按《縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，盡早全面進(jìn)入工作，做到“及時、主動、協(xié)調(diào)、有效”。

綜上所述，出租車許可和市場管理工作是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定大局，前段工作受到了社會各界廣泛關(guān)注和理解支持，為避免不和諧音符出現(xiàn)，我們對可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題提前做了風(fēng)險評估，為真正做到和諧穩(wěn)定的盡一份力量。

為更好的打好“維護(hù)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定”這一仗，”在今年，我認(rèn)為我們應(yīng)在原有的工作之上，結(jié)合以下幾點:。

維護(hù)穩(wěn)定工作各單位一把手為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。局機(jī)關(guān)各股室和二級單位首先要看好自己的門，管好自己的人。全系統(tǒng)的各部門、單位和干部對穩(wěn)定工作實行首問負(fù)責(zé)制，不要將矛盾和問題推給別人，推給上級，推向社會。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實分工負(fù)責(zé)制，一般情況由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)各盡職責(zé)。全面排查不穩(wěn)定因素，各分管負(fù)責(zé)人對穩(wěn)定工作要了如指掌，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置，堅決防止發(fā)現(xiàn)不及時，化解不到位，處置不果斷而引發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生。并且及時準(zhǔn)確報告維穩(wěn)信息，暢通維穩(wěn)信息渠道，信訪件及時準(zhǔn)確回復(fù)。人人當(dāng)好維穩(wěn)信息員。

同時我們還要做到如下五點:。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，講清四個觀念：

1.講清發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，必須增強(qiáng)政治意識；

2.講清發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須增強(qiáng)責(zé)任意識；

3.講清發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，必須增強(qiáng)政績意識；

4.講清發(fā)展測驗?zāi)芰Γ€(wěn)定考驗?zāi)芰?，必須增?qiáng)能力意識。

（二）堅定目標(biāo)，明確任務(wù)，立足四個基點：

4.立足于“硬”，打好一場“硬仗”。

（三）排查問題，化解矛盾，突出四個重點：妥善處理信訪問題、排查調(diào)解矛盾糾紛、大力加強(qiáng)治安內(nèi)保、積極抓好防恐反恐。

（四）慎重對待，用心處理，破解四個難題：辭退合同工信訪問題、企業(yè)改制遺留問題、出租車管理問題、公路亂收費(fèi)問題。

（五）憋足干勁，狠抓落實，把握四個著力點：領(lǐng)導(dǎo)力量要重之又重、責(zé)任劃分要實之又實、工作要求要細(xì)之又細(xì)、檢查督導(dǎo)要緊之又緊。

我深信，將以上幾點落實到我們的實際工作之中，我們的戰(zhàn)役會越打越好，越打越穩(wěn)。

專項債券評估報告篇六

根據(jù)省財政廳《關(guān)于督促預(yù)算部門做好20xx年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求，20xx年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題，我廳高度重視，按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求，針對每個項目問題，逐個逐條進(jìn)行落實整改，現(xiàn)將整改情況報告如下:。

績效評價該項目有5個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改5個，整改完成率100%。

1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)。

一是將《省財政廳省工業(yè)和信息化廳省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔20xx〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)，要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是采取上門輔導(dǎo)的方式進(jìn)行深入宣傳，促進(jìn)社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

2.針對資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未明確的問題。(整改情況:已完成)。

一是加強(qiáng)對未制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導(dǎo)，認(rèn)真制訂符合實際情況的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是對已制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)，要求結(jié)合實際情況進(jìn)行修改完善。2月底前，28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

3.針對資金申請程序不規(guī)范的`問題。(整改情況:已完成)。

嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的要求，進(jìn)一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程，明確工作要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從20xx年起，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報，依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。

4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)。

六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作，針對此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改。一是責(zé)成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導(dǎo)六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局，按照有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的要求認(rèn)真制定整改措施、落實整改責(zé)任、完成整改任務(wù)。目前，六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認(rèn)真汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題，及時制定并采取切實有效的工作措施，規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證，杜絕類式問題的再次發(fā)生，確保財政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。

5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)。

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理意識。二是從20xx年起，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，依法開展預(yù)算績效管理工作，進(jìn)一步提高財政資金使用效益。

下步工作打算:。

1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳，提高政治站位，不斷強(qiáng)化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導(dǎo)與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況，擬于5月期間開展一次會議培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。通過督查、巡查等方式，促進(jìn)資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。

3.堅持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)，并長期堅持。

績效評價該項目有9個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改8個，正推進(jìn)整改1個，整改完成率88.89%。

1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預(yù)算安排。(整改情況:已完成)。

省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金切塊管理，中小專項提出了年度預(yù)算指標(biāo)及績效目標(biāo)，強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束，申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點之一，不宜再單列錦繡計劃類別。

2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序，缺少具體的管理細(xì)則。(整改情況:已完成)。

已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，已明確各類項目的申請、驗收程序，制定了錦繡計劃專項資金管理規(guī)程。

3.項目實施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)。

年度申報通知中已明確資金申請程序。

4.項目實施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)。

在下達(dá)專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理，項目要單獨核算、單獨管理。

5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)。

已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通，20xx年1月29日，銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收，并提出了整改要求。

6.部門協(xié)同管理較弱，省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)。

已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項資金中長期和年度績效目標(biāo)及指標(biāo)，每年通過網(wǎng)上預(yù)算管理系統(tǒng)報省財政廳審核并通過省人代會審議，強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束。

7.項目的過程管理較弱，項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法，開展項目績效管理、資金監(jiān)督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)。

專項資金下達(dá)時，已將績效目標(biāo)分解下達(dá)至各市州，督促各市州工信部門加強(qiáng)資金申報管理及績效目標(biāo)設(shè)定，提高資金使用效益。

8.項目實施單位檔案管理能力較弱，核心資料有缺失。(整改情況:已完成)。

20xx年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，要求所有項目申報資料通過系統(tǒng)上傳，做到全部資料可留痕、可查詢。

9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外，其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設(shè)置績效目標(biāo)，績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)。

加大對專項資金管理工作的宣傳力度，及時將專項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州，同時加大對市州專項管理人員的工作指導(dǎo)力度，提高相關(guān)人員工作水平，強(qiáng)化項目實施單位的績效管理意識。20xx年1月13日至15日，對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)。

下一步工作打算:。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理理念，加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項管理人員的工作指導(dǎo)力度，提高相關(guān)人員工作水平，強(qiáng)化項目實施單位的績效管理意識。

2.進(jìn)一步完善專項資金日常管理工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)對錦繡計劃專項資金項目的監(jiān)督與管理，準(zhǔn)確掌握項目實施進(jìn)度，督促各市州做好項目驗收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場勘查項目存在問題整改工作。

績效評價該項目有7個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個，正推進(jìn)整改1個，整完成改率85.71%。

1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案，未明確分年度實施內(nèi)容、實施數(shù)量、詳細(xì)進(jìn)度安排及執(zhí)行計劃，導(dǎo)致市縣級主管部門難以準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)。

省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于20xx年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年工作要點》，進(jìn)一步細(xì)化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評，細(xì)化整改措施，推進(jìn)整改工作落實，并于20xx年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年高質(zhì)量發(fā)展工作要點》。

2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)。

據(jù)省林業(yè)局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認(rèn)真按照省財政廳《關(guān)于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔20xx〕11號)要求開展績效自評，有關(guān)工作經(jīng)對接后，華昆公司已認(rèn)可，達(dá)到相關(guān)要求”。

3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項目中，有三個項目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程，進(jìn)度較慢”的`問題。(整改情況:已完成)。

畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于20xx年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設(shè)完工，已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴(kuò)能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設(shè)，目前正在進(jìn)行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴(kuò)建項目”設(shè)備已進(jìn)場，正在修建冷庫，部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位，項目建設(shè)見實效。

4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研，未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)。

據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè)，屬于加工項目，不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

5.關(guān)于“個別項目資金滯留縣(市、區(qū))級財政部門。截止20xx年6月，水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項目，已達(dá)到資金撥付條件，經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)。

六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料，并多次與區(qū)財政部門溝通，但是因財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付，已積極對接財政部門協(xié)調(diào)撥付。

6.關(guān)于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項檢查，如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實施情況作為一項檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)。

已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專項檢查，對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實。同時對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。

7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中，項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責(zé)要求建立監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)。

已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金，及時核查企業(yè)資金使用情況，督促項目進(jìn)度。例如，貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項資金管理制度》，以落實資金監(jiān)督檢查工作。

下步工作打算:結(jié)合重點績效評價工作反應(yīng)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金管理，做好項目的審核與跟進(jìn)，加強(qiáng)項目資金績效管理，確保資金使用規(guī)范。一是加強(qiáng)項目過程管理，規(guī)范專項資金核算。對項目申報企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項目實施單位規(guī)范財務(wù)管理、提高績效意識。指導(dǎo)各級項目、資金主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)審核，規(guī)范撥付流程。二是切實敦促項目實施，提高資金到位率。敦促各項目實施主體，加快項目建設(shè)，嚴(yán)格對項目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門應(yīng)在收到資金撥付申請后，對于已經(jīng)達(dá)到資金撥付條件的項目，應(yīng)及時撥付補(bǔ)助資金，以加快項目進(jìn)度。

三是完善監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作，以此對項目進(jìn)行規(guī)范化管理。切實有效履行監(jiān)督檢查責(zé)任，優(yōu)化檢查工作，定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促，并將資金使用績效作為預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

績效評價該項目有6個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個，整改完成率100%。

1.基金運(yùn)營存在合規(guī)性問題——基金財產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)。

基金財產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方?！顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定，由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管，其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理，以確?；鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則，從所有金融機(jī)構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健，經(jīng)營行為規(guī)范，具備高效清算、交割能力，擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專職人員的銀行進(jìn)行合作，簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議，對基金資產(chǎn)開立獨立托管/監(jiān)管賬戶，按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動銀行跟投實體經(jīng)濟(jì)的.積極性，與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，建立后評價機(jī)制，使銀行能夠充分調(diào)動其主觀能動性，發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。

2.閑置資金較為嚴(yán)重。(整改情況:已完成)。

資金使用并無閑置嚴(yán)重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個動態(tài)的過程，資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài)，項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回，賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動銀行跟投的積極性，加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度，工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點，讓基金的資本撬動效能最大化。

3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)。

《政府投資基金暫行管理辦法》(財預(yù)〔2015〕10號)規(guī)定，政府投資基金不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。

(1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求，擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主，圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金，并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

(2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務(wù)工作力度，工業(yè)基金對內(nèi)已基本建立起一套相對完善的股權(quán)業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強(qiáng)盡調(diào)的力度，另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理，從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè)，推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)?，F(xiàn)已投放3個股權(quán)項目，金額合計1.5億元。同時，工業(yè)基金目前儲備股權(quán)項目16個，正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。

(3)積極對接外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并采取內(nèi)訓(xùn)+外訓(xùn)相結(jié)合的方式對工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性培訓(xùn)，目前已建立合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)有上海法詢金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢有限公司，均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)。

(4)建立股權(quán)業(yè)務(wù)智庫。股權(quán)業(yè)務(wù)的開展離不開第三方機(jī)構(gòu)的智力支持，工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢，分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向，使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務(wù)的智力資源儲備。

(5)加強(qiáng)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習(xí)供應(yīng)鏈金融模式，以保理作為切入點，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)。

在管理方式方面，基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理，也設(shè)立了管理團(tuán)隊進(jìn)行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金20xx年第一次投資決策委員會表決通過，同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運(yùn)營管理。

5.出資方式不合規(guī)、投資決策機(jī)制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)。

工業(yè)基金設(shè)立時，100億元出資實際來自于茅臺集團(tuán)的借款，違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時，過于重視政府引導(dǎo)，未能建立市場化投資決策機(jī)制，基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成，最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握，不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面，工業(yè)基金實際承擔(dān)了茅臺集團(tuán)的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于20xx年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司，市場主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責(zé)任公司，根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務(wù)，按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營管理。

6.缺少可量化的績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)。

基金的總體目標(biāo)明確，缺少可量化年度績效目標(biāo)，不利于基金的績效評價工作。針對該問題，前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制，并通過設(shè)置年度績效考評指標(biāo)體系表量化績效目標(biāo)。

績效評價該項目有6個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個，整改完成率100%。

1.資金募資進(jìn)度不達(dá)目標(biāo)。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元，其中:政府出資4億元作為引導(dǎo)資金”。

2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

3.完善基金投資決策機(jī)制，進(jìn)一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款，投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟(jì)和信息委為委派1名，貴州產(chǎn)投集團(tuán)委派1名，戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名，其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名，省金控集團(tuán)和基金管理公司委派3名，省工信廳委派委員擔(dān)任主任委員;根據(jù)項目需要，可聘請外部專家參與投委會決策，但外部專家不享有表決權(quán)。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時，需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行。”

4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款，刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。

5.上調(diào)基金管理費(fèi)率。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款，作如下修該:一是原管理費(fèi)用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費(fèi)用;二是為激勵基金管理團(tuán)隊，修改收益分配方式，以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵，支付給基金管理人，剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，完善虧損彌補(bǔ)方式，基金投資發(fā)生虧損時，基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補(bǔ)。

6.制定可量化的年度績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)。

今后將制定基金年度投資計劃，形成可量化的績效目標(biāo)?；鹌渌募簿蜕鲜鰡栴}做了相應(yīng)修訂，但是，鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合，為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致，尚未正式印發(fā)實施。待基金優(yōu)化整合方案批準(zhǔn)后，我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題，完善相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理。

專項債券評估報告篇七

2020年，我局國家安全工作以xxx新時代中國特色社會主義重要思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣國家安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初上級國家安全部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，結(jié)合“平安吳橋”創(chuàng)建工作，廣泛開展宣傳，積極做好各類安全保衛(wèi)工作，全系統(tǒng)國家安全工作取得了實效，實現(xiàn)了無xxx等非法宗教組織活動。隨著國際國內(nèi)新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，國家安全工作顯得更加艱巨，我局的國家安全工作離上級的要求還有差距，需要我們進(jìn)一步振奮精神，齊抓共管，開創(chuàng)國家安全工作新局面。

現(xiàn)將全年國家安全工作匯報如下：

工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

二、加強(qiáng)宣傳意識，營造安全氛圍。

一是利用電子屏幕、橫幅、宣傳櫥窗等宣傳媒體，多種形式廣泛宣傳國家安全知識，印發(fā)反xxx知識300份，在縣城各物業(yè)小區(qū)進(jìn)行發(fā)放，深入開展《國家安全法》、《國家安全法實施細(xì)則》宣傳工作，提高群眾國安知識的知曉率和平安創(chuàng)建參與率。二是成立了住建系統(tǒng)綜治信息宣傳小組，加大對國家安全和綜合治理工作的宣傳力度，不斷強(qiáng)化每一位干部職工的國家安全意識。近年來，我局無一起干部、職工參加“黃賭毒”和xxx事件，無上訪、火災(zāi)和刑事、治安案件，無人員傷亡等責(zé)任事故，各項工作進(jìn)展順利。

三、加強(qiáng)保衛(wèi)工作，健全工作機(jī)制。

國家安全工作事關(guān)民族、人民xxx存亡的大事，做好保衛(wèi)工作顯得尤為重要。年初，局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，針對本局實際，制訂了各類保衛(wèi)方案和活動計劃。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實落靠責(zé)任。一是成立組織機(jī)構(gòu)。全面貫徹落實《x市關(guān)于貫徹落實的實施細(xì)則》，切實扛起黨委主體責(zé)任，成立了縣委國家安全委員會，委員會下設(shè)辦公室。

辦公室配備工作人員x人。

三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)國安工作人員管理，認(rèn)真執(zhí)行審查備案制度，完成工作人員政審備案工作，并積極參加上級培訓(xùn)，提升了業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力。同時，國安委各成員單位明確了專人負(fù)責(zé)推進(jìn)落實國安工作，形成了上下聯(lián)動的工作體系。

四、周密安排部署，防范化解風(fēng)險。一是高度重視，周密部署。將維護(hù)國家安全納入重要議事日程，定期分析研究、謀劃推進(jìn)國會家安全工作。于x月x日召開了xxxx縣委國家安全委員第一次全體會議，會上傳達(dá)并學(xué)習(xí)了省市國安委會議精神，審議通過了《xxxx縣委國家安全委員會工作規(guī)則》《縣委國家安全委員會x年工作要點》，明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)。

專項債券評估報告篇八

為加強(qiáng)政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2016〕155號）、《湖南省財政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)各專項債券使用項目單位對2018-2020年政府專項債券項目開展了績效自評。現(xiàn)將自評報告匯總?cè)缦拢?/p>

2018-2020年我區(qū)申請新增政府專項債券共計5個項目,項目計劃總投資168,790.98萬元，其中計劃申請政府專項債券總金額72,900萬元（2018年-2020年已申請取得債券資金總計30,800萬元），其它資金為本級財政資金及社會資本投入。

南岳區(qū)各項目專項債券資金應(yīng)到位30,800萬元，實際到位30,800萬元，資金到位率100%；實際支出25,764.45萬元，預(yù)算執(zhí)行率83.65%。截止2021年10月底前，專項債券應(yīng)還本0萬元，應(yīng)付息2,302.06萬元，實際付息2,302.06萬元，利息支出均由區(qū)財政墊支。

各政府專項債券項目基本制定了具體的資金財務(wù)管理辦法，基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)債券資金管理的規(guī)定，對資金收支成本進(jìn)行了專項核算，資金撥付有審批程序和手續(xù)，按照項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，專項債券期限和項目建設(shè)運(yùn)營期限基本匹配。管理制度較為有效，項目質(zhì)量得到了有效控制。項目實行了招標(biāo)和政府采購，工程變更辦理了相關(guān)手續(xù)。風(fēng)險控制良好，未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件，建立了債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。各項目概況具體分述如下：

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備項目。

本項目共收儲土地363.26畝，項目東至燒田村白衣組，南至燒田村上糧組，西至107國道，北至燒田村上陽組。土地規(guī)劃用途為倉儲物流用地。土地收儲按計劃供應(yīng)土地，項目單位為自然資源局土地儲備中心。項目原計劃總投資18,052萬元，其中，專項債券資金15,100萬元，其他資金2,952萬元。由于對項目成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目實際專項債資金少于計劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財政局于2019年12月30日向省財政廳打報告申請調(diào)整，項目調(diào)整計劃總投資為15,207.42萬元，專項債券資金實際到位12,255.42萬元，實際支出12,255.42萬元。項目土地儲備開發(fā)及出售計劃期限為2018年-2023年，目前項目尚未完工，已完成報批出讓土地328.07畝，已獲得土地報批出讓收入41,367萬元。本項目專項債券還本期在2023年-2024年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時報送并公開。截止2021年，專項債券利息已由財政代付1,323.27萬元，未來將以土地出讓收入歸還全部專項債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價格看，項目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項債券的本金和利息，沒有任何償債風(fēng)險。

（二）南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲備項目。

本項目共收儲土地96.26畝，項目東至萬福村五組，南至萬福村五組，西至雙田村上臺組，北至107國道。土地規(guī)劃用途為住宅用地，土地收儲按計劃供應(yīng)土地，項目單位為自然資源局土地儲備中心。項目作為征地拆遷安置區(qū)，旨在引進(jìn)傳奇公司戰(zhàn)略性投資開發(fā)天子山火文化劇園，將天子山開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)原住居民遷出進(jìn)行集中安置。項目原計劃總投資4,637萬元，其中，專項債券資金3,000萬元，其他資金1,637萬元。由于對項目的成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目實際專項債資金超計劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財政局于2019年12月30日向省財政廳打報告申請調(diào)整，項目調(diào)整計劃總投資為7,481.58萬元，專項債券資金實際到位5,844.58萬元，實際支出5,844.58萬元。項目土地儲備開發(fā)及出售計劃期限為2018年-2023年，目前項目尚未完工，已完成報批出讓土地26.64畝，已獲得土地報批出讓收入5,838萬元。本項目專項債券發(fā)行期為5年，還本期在2023年及2024年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止2021年，專項債券利息已由財政代付365.8萬元，未來將以土地出讓收入歸還全部專項債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價格看，項目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項債券的本金和利息，沒有任何償債風(fēng)險。

（三）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項目。

本項目建設(shè)地點位于衡山西高速連接線沿線范圍內(nèi)，項目主管部門為公用事業(yè)處。2018年3月至6月，南岳區(qū)遇到極端干旱天氣，降水同比減少40%，各水庫同期水位創(chuàng)歷史新低，造成南岳區(qū)飲用水源不足35萬立方，最多供全區(qū)居民285天的飲用水，為預(yù)防整個城區(qū)24小時持續(xù)停水給南岳人民造成根本性的影響，區(qū)委區(qū)政府決定啟動高鐵衡山西站應(yīng)急取水建設(shè)工程，由區(qū)公用事業(yè)處實施建設(shè)該工程，項目竣工后移交區(qū)水電站運(yùn)營。本項目計劃總投資3,400萬元，其中，專項債券資金800萬元，使用一般債券資金700萬元，其他資金1,900萬元。專項債券資金實際到位800萬元，實際支出800萬元，于2018年竣工。本項目專項債券發(fā)行期為10年，還本期在2029年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止2021年，專項債券利息已由財政代付53.76萬元，項目旨在應(yīng)對上次和以后極端干旱天氣備用，由于從衡山縣引水成本高，現(xiàn)階段本項目暫停供水，無收益，但未來將以供水專項收入歸還全部專項債券的本金和利息。

（四）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。

本項目位于南岳景區(qū)范圍內(nèi)，旨在對南岳衡山中心景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造，提升旅游形象，吸引更多游客，增加門票收入。項目主管部門為景區(qū)綜合服務(wù)中心。項目由公路養(yǎng)護(hù)中心、景區(qū)綜合服務(wù)中心、交通局、樹木園、民宗局、文旅局、林場、門票處、林業(yè)局等9個單位組成實施。該項目分為18個子項目，分別是景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、景區(qū)安全防護(hù)設(shè)施、觀景平臺及鄴侯書院至南天門游步道建設(shè)、西嶺停車場、祖師殿停車場提質(zhì)改造、曾國藩古道修繕、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、林場護(hù)林點建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、新建消防設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、門票處站所改造、林業(yè)局森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升等。目前部分項目已完工，預(yù)計2022年全部竣工驗收。本項目計劃總投資49,800萬元，其中計劃申請專項債券2.4億元，2018-2020年已申請獲得債券資金9,100萬元（2020年9,100萬元），剩余資金為其他財政資金或社會資本投入。本項目專項債券發(fā)行期為15年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時按質(zhì)報送并公開。截止2021年12月，專項債券利息已由財政代付452.27萬元，按照專項債券發(fā)行方案的'收入預(yù)測，預(yù)計2022年增加門票收入3,600萬元，2023-2034年每年將增加門票收入7,200萬元，增加的門票專項收入將足以歸還全部專項債券的本金和利息。

（五）南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)項目。

本項目選址位于衡山路與黃金路交匯處，項目主管部門為交通局，實施單位為南岳衡山旅游發(fā)展有限公司。近年來，隨著南岳游客量的快速上升和南岳高速公路的開通，現(xiàn)有城區(qū)旅游交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足快速增長的游客自駕車停車需要，配比停車位不足，高峰期交通擁堵嚴(yán)重。該停車場建成后可以有效完善城區(qū)交通系統(tǒng)，解決交通擁堵問題。本項目總用地面積188946.1平方米，總建筑面積191566平方米，建設(shè)主要包括智能停車場和配套設(shè)施建設(shè)。智能停車場包括地面、地下停車場及主入口廣場，總建筑面積約180000平方米，可停車4193輛，并配套建設(shè)充電樁400個，智能管理系統(tǒng)含自動收費(fèi)、自動儲存數(shù)據(jù)、自動識別車輛等功能，配套設(shè)施主要含建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路、電氣、給排水、綠化、照明景觀工程、游客服務(wù)中心等。本項目計劃總投資93,801.98萬元，其中計劃申請專項債券30,000萬元，2020年已申請債券資金2,800萬元，剩余資金為其他財政資金或社會資本投入。專項債券資金實際到位2,800萬元，至2021年12月28日已支出929.61萬元，計劃于2023年竣工。

2021年9月30日，湖南省財政廳下發(fā)《湖南省財政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》，要求各市州、縣市區(qū)財政部門按照通知要求，及時部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項債券項目資金績效評價工作，摸清底數(shù)，做到應(yīng)評盡評。2021年10月，南岳區(qū)財政局印發(fā)《關(guān)于開展2018-2020年度政府專項債券項目資金績效評價的通知》（岳財字〔2021〕42號），部署安排各項目實施單位開展專項債券項目自評工作。同時按照省財政廳要求對2018-2020年度部分重點政府專項債券項目資金開展現(xiàn)場評價抽查的項目資金量不少于30%的要求，區(qū)財政局根據(jù)實際情況，委托湖南眾智金石經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司開展現(xiàn)場評價項目，抽取南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備專項債項目、南岳衡山景區(qū)智能停車場政府專項債券共兩個項目，涉及專項債券資金13185.02萬元，占南岳區(qū)2018-2020年度已使用政府債券資金3.08億元的42.81%。

通過南岳區(qū)財政局對政府專項債項目單位績效自評開展培訓(xùn)、指導(dǎo)輔導(dǎo)和形式審查，項目單位開展績效自評，檢驗其績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出解決問題的意見和建議，規(guī)劃項目管理，保證項目資金安全和發(fā)揮效益，強(qiáng)化支出主體責(zé)任，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。

南岳區(qū)財政局本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場抽查與項目單位自評相補(bǔ)充的方法，對項目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，實施工作程序，掌握項目情況，形成績效評價綜合結(jié)論。

依據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2016〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔2021〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔2020〕12號）、《湖南省財政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》等政策文件。

（四）評價指標(biāo)體系。

項目單位績效自評指標(biāo)體系設(shè)計思路是以湖南省相關(guān)績效管理文件的工作要求，結(jié)合項目自身情況，按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔2020〕12號）文中所規(guī)定的《湖南省政府債務(wù)項目績效評價指標(biāo)體系框架》，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個維度，綜合考察各專項債券項目取得的績效?？冃гu價結(jié)果分為四個等級：綜合得分在90（含）-100分為優(yōu)；80（含）-90分為"良"；60（含）-80分為"較差"；60分以下為"差"。

采用全面評價和重點評價相結(jié)合的方式，實施實地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場訪談等績效自評抽查方法。

（六）績效評價工作過程。

做好前期準(zhǔn)備、組織實施、分析評價、形成報告階段的工作，形成績效自評綜合報告終稿。

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南岳（天子山）安置區(qū)土地儲備項目主要績效情況。

南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲備項目363.26畝，已完成土地報批出讓328.07畝，土地出讓金41,367萬元，平均地價126萬元/畝，尚未出讓面積35.18畝。由于南岳是以旅游業(yè)及旅游周邊產(chǎn)業(yè)為主，每年來南岳衡山游客達(dá)1600萬人次，城區(qū)開發(fā)總體規(guī)模有限，土地資源稀缺。目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項目住宅供地價180萬元/畝，加上剩余35.18畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到47,700萬元，除去專項債資15,100萬元及地方政府配套資金約3,000萬元，項目產(chǎn)出將達(dá)到29,600萬元。

南岳南城區(qū)天子山安置區(qū)土地儲備項目96.26畝，已完成土地報批出讓26.64畝，土地出讓金5,838萬元，尚未出讓土地面積69.62畝，目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項目住宅供地價260萬元/畝，加上剩余69.62畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到約23,939萬元，除去專項債資金3,000萬元及地方政府配套資金1,637萬元，項目產(chǎn)出將達(dá)到約19,302萬元。

（二）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項目主要績效情況。

項目已建成輸水干管鋪設(shè)工程總長約5千米，清水池、泵站及配套設(shè)施使用面積約2412平方米，泵房及配套設(shè)施建筑面積約538.26平方米，清水池儲蓄量約8000方。本項目的實施緩解南岳區(qū)用水緊張的情況，增加城市飲用水源，改善居民生活條件。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項目主要績效情況。

本項目共計18個子項目，實際已完成12個，實際完成率為61.11%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，實際完成時間基本和計劃完成時間相符。已完成的12個項目（景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、西嶺停車場和祖師殿停車場提質(zhì)改造、鄴侯書院提質(zhì)改造及陳列布展、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、護(hù)林點建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升）計劃成本總計為6,015萬元，實際建設(shè)成本總計為5,934萬元，建設(shè)成本節(jié)約率為1.35%。資產(chǎn)絕大部分已形成。如：林場森林防火監(jiān)控系統(tǒng)項目預(yù)計總投資345萬元，實際投資333.4萬元。項目內(nèi)容為熱成像防火設(shè)備18臺，傳輸交換機(jī)10臺，收發(fā)器9對，森林防火綜合管理應(yīng)用軟件1套，綜合管理應(yīng)用服務(wù)器3臺，解碼器1臺，輔助線材26500米，輔助設(shè)備6個，輔助材料1批，鐵塔及網(wǎng)絡(luò)租賃7個，系統(tǒng)集成1批。

本項目可增加景區(qū)的可觀賞度，提高社會公眾和廣大來岳客人對我區(qū)景點的關(guān)注度。經(jīng)濟(jì)效益：因項目到年底才基本做完，給門票帶來增加收益要明年才可看出來。生態(tài)效益：對環(huán)境未造成較大不良影響。可持續(xù)影響：該項目將持續(xù)增加我區(qū)門票收入和客源，有積極的影響。社會群眾滿意度為95%。

（四）南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)項目主要績效情況。

本項目正在建設(shè)中，建成后將極大地完善南岳衡山城區(qū)停車場區(qū)域城市路網(wǎng)，改善周邊區(qū)域的交通環(huán)境和出行環(huán)境，大大改善停車基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善交通擁堵狀況，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)項目單位自評和現(xiàn)場評價，本次打分評價的5個項目中，綜合得分在90-100分（含90分）的有3個，占比60%；80-90分有2個，占比40%。綜合得分在評價結(jié)果顯示，每個政府專項債券資金都達(dá)到了年度預(yù)期目標(biāo)，整體績效情況優(yōu)良。各政府專項資金績效評價結(jié)果見表：（略）。

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲備專項債項目主要問題。

按照計劃，南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目申請取得了專項債15,100萬元，南城區(qū)（天子山）安置區(qū)申請取得了專項債3,000萬元。由于對項目的成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項目實際專項債資金需求12,255.42萬元，少于計劃2,844.58萬元。南城區(qū)（天子山）安置區(qū)項目實際專項債資金需求5,844.58萬元，超計劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財政局根據(jù)項目建設(shè)單位的實際需求科學(xué)合理的的進(jìn)行了相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整，而不是等到專項債資金撥付給項目建設(shè)單位后通過擠占項目資金的方式調(diào)劑項目的支出。這兩個項目同屬于土地儲備項目，又歸屬同一個項目建設(shè)單位管理，目前這兩個項目的土地出讓面積共計352.71畝，土地出讓金額共計為47,205萬元，無論哪一個項目產(chǎn)生的收益都完全能夠覆蓋專項債券的本金和利息。

（二）高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項債項目主要問題。

項目為應(yīng)對極端干旱天氣備用，現(xiàn)階段本項目暫停供水，需要用水時隨時可用，但項目償還專項債本金及利息可從其它水費(fèi)中歸還。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項債項目主要問題。

本項目取得專項債券資金9,100萬元，財政撥款9,100萬元，資金到位率100%，項目實際支出5,934.84萬元，預(yù)算執(zhí)行率65.22%。預(yù)算執(zhí)行率偏低主要因為，一是專項債券資金2020年本年度下達(dá)是下半年，很多項目因拆遷協(xié)調(diào)難度大，辦手續(xù)時間長，加上景區(qū)屬自然保護(hù)區(qū)受環(huán)保督查影響，審批難度大，因而影響了工期，導(dǎo)致忠烈祠陳列館建設(shè)等項目建設(shè)周期長要跨年才能完工，還有很多項目未結(jié)算，整體預(yù)算執(zhí)行率較低。二是有的績效目標(biāo)制定較為粗放，加上區(qū)財政局規(guī)定全區(qū)性專項達(dá)到50萬以上才申報績效目標(biāo)，故低于50萬元的就未要求申報目標(biāo)。三是帶動門票收入增長的預(yù)期效益已突顯，但長期效益可觀，大部分項目到2021年下半年才完成。

（四）南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)專項債項目主要問題。

按照專項債融資方案，本項目至2021年計劃投資金額56,001.98萬元，截至2021年10月31日，智能停車場建設(shè)項目完成投資27,564.86萬元（其中專項債券到位2,800萬元），由于原計劃2021年融資政府專項債資金27,200萬元最終沒有成功，導(dǎo)致項目投資進(jìn)度不及預(yù)期。停車場建設(shè)項目附屬設(shè)施工程項目原計劃2021年9月竣工，由于土方工程涉及到征地拆遷，與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)溝通不暢、征拆較困難、導(dǎo)致項目進(jìn)度較慢，至今尚未竣工。

（一）總體建議。

三是進(jìn)一步深化債券項目績效管理，注重評價結(jié)果應(yīng)用。各項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求，在新增專項債券項目中各項目單位應(yīng)主動申報績效目標(biāo)，開展績效自評，加強(qiáng)績效監(jiān)控，注重結(jié)果應(yīng)用，實現(xiàn)專項債券預(yù)算和績效管理一體化，著力提高專項債券資金使用效益。為進(jìn)一步強(qiáng)化評價結(jié)果的應(yīng)用，推動形成"誰干事誰花錢，誰花錢誰擔(dān)責(zé)"的權(quán)責(zé)機(jī)制。

1、南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲備專項債資金：以后的項目要進(jìn)一步做好項目事前績效評估，提高成本測算的準(zhǔn)確性。

2、高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項債資金：雖然利用水電站收取的其他水費(fèi)能確保按時償還專項債券的本金及利息，但應(yīng)加強(qiáng)隨時維保的養(yǎng)護(hù)，備緊急取水之用。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項債資金：一是加大項目協(xié)調(diào)力度，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度。二是制定績效目標(biāo)不能分起點額度，從2022年起，凡政府專項債券資金只要有項目預(yù)算就要在一體化系統(tǒng)里錄入績效目標(biāo)，此問題即可解決；績效指標(biāo)要進(jìn)一步量化，可衡量。三是進(jìn)一步加大旅游促銷宣傳力度，新打造的景點設(shè)施盡快向外推廣，以期吸引更多游客，努力實現(xiàn)預(yù)期效益。

4、南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)專項債資金：一是加大融資籌資力度，保證項目推進(jìn)。二是加快項目協(xié)調(diào)督促力度，強(qiáng)力推進(jìn)項目實施，確保盡早完工，發(fā)揮預(yù)期效益。

專項債券評估報告篇九

截止2020年9月25日，財政未撥付專項債券資金831.56萬元。原因：一是城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動城鎮(zhèn)“一水兩污”處理設(shè)施建設(shè)項目300萬元，由于該項目向農(nóng)發(fā)行貸款，一直以貸款支付項目資金，所以暫不支付，預(yù)計2020年項目完工支付;二是城鎮(zhèn)保障性安居工程項目資金286.56萬元，由于工程才開工，其中：基礎(chǔ)設(shè)施47.76萬元于2020年6月完成支付，兌付個人補(bǔ)助238.8萬元于2020年底兌付完成;三是2020年省級重點項目第一批前期工作經(jīng)費(fèi)140萬元(市水利局)，根據(jù)工程進(jìn)度，暫時無法支付;四是2020年省級重點項目第一批前期工作經(jīng)費(fèi)105萬元(市工業(yè)和商務(wù)局)，由于可研未完成，預(yù)計2020年2月份完成支付。

專項債券評估報告篇十

為了正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（東發(fā)〔2012〕9號），結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)重大決策、項目和事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保系統(tǒng)社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化第一責(zé)任意識，堅持科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)定為重，切實把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、項目和事項的必經(jīng)程序，切實做到科學(xué)評估在前，有效預(yù)防在先。

二、范圍和內(nèi)容。

本實施方案所指的社會穩(wěn)定風(fēng)險是指局屬各單位（科室）在交通運(yùn)輸工作中涉及最廣大人民群眾利益的重大決策、項目和事項措施等。

1、交通服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)中涉及群眾利益土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴挠嘘P(guān)事項決策；

2、涉及公路、工程建設(shè)等重點建設(shè)項目方面的有關(guān)決策；

3、涉及重大國有資產(chǎn)處置；

4、涉及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；

5、其他涉及群眾利益方面的有關(guān)事項決策。

（二）風(fēng)險評估的內(nèi)容。

穩(wěn)定風(fēng)險評估工作從以下四個方面內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測和評估：一是合法性。主要分析評估事項決策的制定是否符合黨的路線方針政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；二是合理性。主要測評是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否超越了大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；三是可行性。主要測評事項決策或政策出臺的條件是否具備，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機(jī)是否成熟；四是可控性。主要分析評價是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對策措施等。

三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體。

重大決策、項目和事項實施單位（科室）是穩(wěn)定風(fēng)險評估和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任主體。

四、評估程序和步驟。

（一）全面掌握情況。

對擬出臺的重大決策、項目和事項，交通各責(zé)任單位、機(jī)關(guān)各科室要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，通過走訪群眾、民意調(diào)查、召開座談會等形式，全面真實了解所評事項的基本情況，為預(yù)測評估提供全面準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

（二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險。

根據(jù)掌握的情況，按照評估內(nèi)容，對重大事項實施前、實施中、實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和重大信訪問題，逐項進(jìn)行科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)測、客觀公正地開展評估。必要時可邀請有關(guān)人員、相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員以及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加論證會、聽證會，充分聽取各方面意見，會后形成明確的論證意見。

（三）制定化解方案。

針對分析研判的具體問題，制定有效化解的方案和處置不穩(wěn)定因素及重大信訪問題的預(yù)案，做到解決問題與重大事項推進(jìn)工作同步安排到位、同步開展工作。

（四）編寫評估報告。

重大決策、項目和事項各責(zé)任主體要根據(jù)評估情況編制穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。主要內(nèi)容：1、基本情況和相關(guān)政策法規(guī)簡要說明；2穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估情況；3、預(yù)防和化解工作預(yù)案；4評估結(jié)論。實行四級預(yù)警機(jī)制：即存在重大風(fēng)險的為一級風(fēng)險，作出不予實施結(jié)論；存在較大風(fēng)險、短期內(nèi)難以解決的為二級風(fēng)險，作出暫緩實施的結(jié)論；存在一定風(fēng)險但可以控制的為三級風(fēng)險，作出在防范措施落實到位后實施的結(jié)論；風(fēng)險較小的為四級風(fēng)險，作出準(zhǔn)予實施的結(jié)論。重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及按規(guī)定必須填寫的走訪、座談、論證等有關(guān)的表格、資料，由各責(zé)任單位（科室）在實施前報局社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、工作要求。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施重大決策、項目和事項各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識實行重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的重要性和必要性，成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作班子，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，確保重大決策、項目和事項順利實施。局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的督促、檢查和指導(dǎo)。

二要規(guī)范工作程序。在對重大決策、項目和事項進(jìn)行可行性研究認(rèn)證時，要將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作作為其中一項重要內(nèi)容，納入計劃一并進(jìn)行。要按照“確定評估對象，預(yù)測評估風(fēng)險調(diào)控，有效化解矛盾”的要求，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度化、規(guī)范化。

三要嚴(yán)格責(zé)任落實。要把重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為年度考核的重要內(nèi)容，并加強(qiáng)過程控制和督導(dǎo)檢查。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施評估，或組織實施不力、走過場，以至引發(fā)規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對相關(guān)單位（科室）及其第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

專項債券評估報告篇十一

為加強(qiáng)對學(xué)校體衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由分管校長為組長，體衛(wèi)藝主任、教務(wù)主任、安全辦主任為副組長，各年級主任、班主任、體育教師、醫(yī)務(wù)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)班子，將學(xué)校體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作的整體計劃之中，定期召開會議落實體育工作，并把體育工作業(yè)績列入對班主任考核的內(nèi)容，學(xué)校專設(shè)“陽光體育獎”和“衛(wèi)生文明獎”。教務(wù)處專門出臺了《體育課規(guī)范操作規(guī)程》，使學(xué)校體衛(wèi)工作步入良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展之軌。確保了日常體育教學(xué)和陽光體育活動落到實處。

學(xué)?，F(xiàn)擁有250米4道環(huán)形跑道一塊，風(fēng)雨操場一塊，室外籃球2塊，排球場1塊，羽毛球場1塊，乒乓球臺12張，由于地理環(huán)境的限制，體育場地?zé)o法達(dá)到教育部頒布的i類配備標(biāo)準(zhǔn)，由于體育器材有部分屬于易耗產(chǎn)品，學(xué)校每年投入數(shù)萬元添置體育器材，今年學(xué)校投入二萬多元，新購籃球板架一付，乒乓球臺二張，跨欄三十付，發(fā)令槍兩支，發(fā)令子彈xx發(fā)，秒表9塊，坑沙兩車，整理跑道2500平方米，接力棒8支，從物質(zhì)上保證了體育教育的實施。

同時，學(xué)校在資金十分困難的情況下，于xx年高標(biāo)準(zhǔn)新建了水沖式廁所一座，男女蹲位配備率達(dá)到國家配備標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對住宿樓進(jìn)行了全面翻新，住宿樓擁有標(biāo)準(zhǔn)化廁所4個，男女蹲位配備率達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。校設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備，xx年學(xué)校統(tǒng)一給各班配置了飲水機(jī)，采用管網(wǎng)水供水，水質(zhì)由林區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)，衛(wèi)生可靠，供水充足。學(xué)?，F(xiàn)擁有標(biāo)準(zhǔn)教室21間，所有教室都按新標(biāo)準(zhǔn)全部粉刷，采光標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，各教室均按要求配置桌凳和日光燈。學(xué)校為21個教學(xué)班配備視力測試表，用于學(xué)生視力自測，提醒和教育學(xué)生對視力進(jìn)行自我保護(hù)。

我?，F(xiàn)有體育教師3人，醫(yī)務(wù)工作人員1人，每位教師均接受了體育教學(xué)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。其中本科1人，?？?人，中教高級1人，中教一級2人。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。

確保嚴(yán)格按照國家關(guān)于九年義務(wù)教育中小學(xué)體育健康的標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計劃，每周開設(shè)體育2節(jié)，兩周開設(shè)健康教育1節(jié)，體育由專業(yè)教師執(zhí)教，健康教育由班主任兼任，早上7:10-7:30，下午4:40-5:00各班輪流進(jìn)行千米長跑，各班輪流參加各種課外活動，保證學(xué)生每天至少一小時體育鍛煉（含體育課），學(xué)校定期對學(xué)生進(jìn)行健康教育，通過發(fā)放傳單、辦板報，辦講座等多種形式普及健康知識，同時常用藥品的配備齊全，使在校學(xué)生在體育課和課外活動中的偶發(fā)事件能及時得到有效處理。

2、規(guī)范教學(xué)行為，教務(wù)處對體育教師的課堂教學(xué)提出了具體要求，要求節(jié)節(jié)有教案，案案有內(nèi)容，案案有方法，案案有反饋，確保了體育教學(xué)的質(zhì)量。

3、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)測試。

《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，激勵學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，學(xué)校每年都由教務(wù)處牽頭，以班主任為組織者，以任課體育教育為指導(dǎo)，多方努力，共同實施，高質(zhì)量地完成《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試；每年由體衛(wèi)藝牽頭，由班主任組織，校醫(yī)指導(dǎo)，邀請區(qū)疾控中心對學(xué)生健康狀況進(jìn)行全面檢查，校醫(yī)對檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，分析，并發(fā)放健康建議書給每位同學(xué)。校醫(yī)務(wù)室定期對教室，寢室進(jìn)行全面消毒，在流行病高發(fā)期實行零報告制度，并發(fā)放足夠的預(yù)防藥品。

4、搞好傳統(tǒng)項目訓(xùn)練。

我校是省級田徑項目傳統(tǒng)學(xué)校，在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時，我們十分重視傳統(tǒng)項目的課余訓(xùn)練，我校與文體局聯(lián)手，共同對運(yùn)動員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)常開展學(xué)生喜聞樂見的課外活動，學(xué)生身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。xx年，文體局從我校抽調(diào)11名運(yùn)動員參加全省青少年運(yùn)動會，成績頗豐，有3名同學(xué)獲前八名。xx年中考，我校有兩名項目運(yùn)動員被林區(qū)高級中學(xué)破格錄取。xx年秋我校成功承辦了全區(qū)第四屆中學(xué)生運(yùn)動會，在這次運(yùn)動會上，我校46名運(yùn)動員參加了全部比賽項目，獲團(tuán)體總分第三名，金牌6枚、銀牌8枚、銅牌13枚的好成績，并有8人次打破上屆運(yùn)動會紀(jì)錄。

1、由于地理位置的原因，學(xué)校體育場地?zé)o法達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、體育教學(xué)人員不夠，年齡過大，無法按標(biāo)準(zhǔn)開足體育課和充分開展各類體育活動。

3、學(xué)校無食堂，學(xué)生吃飯無保障。

對應(yīng)整改措施：

1、加強(qiáng)與上級聯(lián)系。

2、已多次向主管部門反映。

3、食堂建設(shè)已在立項中。

專項債券評估報告篇十二

根據(jù)《省教育廳關(guān)于2014年落實等三個辦法有關(guān)工作的通知》(甘教函〔2014〕40號，簡稱“三個辦法”)文件的精神，結(jié)合我校實際情況，成立體育工作評估自查小組，對照《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》的各項指標(biāo)，開展認(rèn)真地自查評估，現(xiàn)將自查評估情況匯報如下：

一、學(xué)?；厩闆r：

我校原名四閘小學(xué)，創(chuàng)建于1976年，現(xiàn)座落在張掖市甘州區(qū)城南郊、張黨公路1.5公里處路邊。2011年8月，學(xué)校易名為“四閘明德小學(xué)”。學(xué)校占地面積3440平方米，建筑面積1164平方米。2013-2014學(xué)年度：共有。

教學(xué)。

班5班。教職工8人,學(xué)生38人。

校園布局合理，教學(xué)區(qū)與運(yùn)動區(qū)分區(qū)明確。操場平整，分別設(shè)有籃球場一個、排球場一個、直道50米，另外設(shè)有乒乓球臺等。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校體育衛(wèi)生工作正常開展。

總結(jié)。

先進(jìn)經(jīng)驗，解決體育工作中的存在的實際問題，使學(xué)校體育工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；每學(xué)期的計劃、總結(jié)、考核、評比、督促檢查中都有體育衛(wèi)生工作，并列入校行政議事日程，實行目標(biāo)管理，學(xué)校部門之間工作協(xié)調(diào)，齊心協(xié)辦地搞好學(xué)校體育衛(wèi)生工作。

三、

指標(biāo)完成情況：

1、教育管理方面：

制定教學(xué)計劃、寫好教案、備好課，認(rèn)真組織教學(xué)，教學(xué)效果好。

（2）積極推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。堅持了每天的兩操，按照教導(dǎo)處的統(tǒng)一安排，各班在沒有體育課的當(dāng)天安排課外活動進(jìn)行體育鍛煉，做到了時間、學(xué)生、教師、場地器材及鍛煉內(nèi)容五落實。同時積極認(rèn)真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，各種體育活動，每位體育教師都制定了教學(xué)輔導(dǎo)計劃，認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行活動，培養(yǎng)了他們的各種興趣、特長。由分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行巡查。（3）學(xué)校每學(xué)年都要舉辦兩次全校性運(yùn)動會，建立了一個由乒乓球、籃球、跳遠(yuǎn)、跑步等體育項目組成的綜合性運(yùn)動體系，學(xué)生參與率達(dá)100%。通過這些活動的不斷開展，豐富了學(xué)生的課余生活，既增強(qiáng)了他們的體質(zhì)，又陶冶了他們的情操，同時也促進(jìn)了他們對科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)和掌握，對全面提高學(xué)生的素質(zhì)，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量起到一個良好的推動作用。

（4）我們嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好達(dá)標(biāo)工作，施行面達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率確保98%以上，優(yōu)秀率逐年提高（備有原始達(dá)標(biāo)記錄、達(dá)標(biāo)名冊、報表）。學(xué)校建立健全了學(xué)生體育檔案等。

2、條件保障方面：

（1）我校有兼職體育教師3人，平均年齡40歲，均達(dá)到?？茖W(xué)歷，均為高級教師。我們十分重視體育衛(wèi)生師資隊伍建設(shè)，通過鼓勵教師參加在職進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高體育教師隊伍的素質(zhì)。

（2）即使學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難，學(xué)校仍堅持從公用經(jīng)費(fèi)中年年投入體育經(jīng)費(fèi)，用于場地、設(shè)施的維修改善，器材、教具、掛圖的購置，體育教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)及勞保待遇的落實等，基本保證了體育教學(xué)、課外體育活動和課余體育訓(xùn)練的進(jìn)行。（3）學(xué)校落實專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，學(xué)校衛(wèi)生組織、工作計劃（包括宣傳教育工作計劃）及管理制度齊全，職責(zé)明確。定期檢查環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生。檢查及時到位，確保學(xué)生健康成長。但學(xué)校目前無專職校醫(yī)。

（4）學(xué)校體育場地、設(shè)施、設(shè)備較齊備，但有待進(jìn)一步建設(shè)更新。

（5）學(xué)校只有臨時旱廁，下課時師生同用廁所，造成擁擠，需新建水沖式衛(wèi)生廁所。

（6）學(xué)校臨時食堂寬敞，清潔衛(wèi)生，條件較好。

3、評價機(jī)制和體質(zhì)狀況。

（1）實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測情況。學(xué)校對全體體育教師進(jìn)行了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實施培訓(xùn)，使他們明確了此項工作的意義，掌握了測試方法，學(xué)會了表格的填寫和統(tǒng)計。建立有學(xué)生體質(zhì)健康卡，掌握了學(xué)生身體素質(zhì)、發(fā)育和體能情況。

（2）學(xué)校配合梁家墩鎮(zhèn)衛(wèi)生院對入學(xué)新學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種證查驗。

四、存在問題和整改措施。

1、學(xué)校體育場地簡陋，體育設(shè)施太少，體育器材不足。由于經(jīng)費(fèi)緊張，不能按需添購，致使體育教學(xué)受到影響，學(xué)生的活動受到限制，有些運(yùn)動項目不能正常開展。

2、學(xué)校沒有廁所，目前使用的是學(xué)校庫房改建的臨時廁所，既不安全又不衛(wèi)生。

3、體育教師嚴(yán)重缺額，影響了學(xué)校體育活動的有效開展。

4、缺少專職的校醫(yī)，衛(wèi)生工作比較被動。整改措施：

（1）、加強(qiáng)與上級的聯(lián)系，搞好學(xué)校體育設(shè)施改建工程，盡快提高學(xué)校體育硬件等次。

（2）、進(jìn)一步籌積資金，加大體衛(wèi)工作投入，新建水沖式廁所1座。（3）、積極爭取上級配備專職體育教師。（4）、積極爭取上級配備專職校醫(yī)。

過去一學(xué)年，學(xué)校體育工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，通過全校師生的共同努力，取得了一些成績。盡管我們工作中還存在著這樣或那樣的不足和缺點，但我們決心在此基礎(chǔ)上踏實的工作，不斷進(jìn)步，為努力開創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面而作出貢獻(xiàn)。

四閘明德小學(xué)2014年11月28日。

專項債券評估報告篇十三

為了深入貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作，增進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)將我校自檢自查情況報告如下：

體育教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。我校全面樹立健康第一思想，提出了“健康第一”、“我運(yùn)動、我健康、我快樂”等口號，全校教師統(tǒng)一思想，形成共識，牢固樹立人才培養(yǎng)新理念。

１、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我校雖沒有專職體育老師,可我們從領(lǐng)導(dǎo)開始,動員全體老師,在制定學(xué)期計劃時，都把體育工作列為重中之重，并有明確的內(nèi)容和要求，還在教師會議上學(xué)習(xí)，提高全體教師對體育工作改革的認(rèn)識，規(guī)范體育工作。

２、齊抓共管，健章立制。

為了使體育教育開展的扎實有效,雖沒有體育器材室更沒有體操房,但是學(xué)校還制定了相應(yīng)的常規(guī)體育管理制度，還制定出有利于學(xué)校體育教育改革創(chuàng)新的管理制度，如《學(xué)生健康和體質(zhì)評價與班主任崗位制度》，《廣播操、課間操評比制度》。將體育、衛(wèi)生教師、班主任統(tǒng)一納入體育專項考評管理中，統(tǒng)一評比成績，統(tǒng)一實施評定考核。

幾年來，學(xué)校不斷加強(qiáng)對體育設(shè)施的建設(shè)，今年在上級的重視下配置2副新籃球架。羽毛球，乒乓球臺4張……，學(xué)校另外還有單杠、爬桿等，體育基礎(chǔ)設(shè)施較好，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了良好的體育環(huán)境。

體育改革創(chuàng)新的唯一宗旨，就是以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主，就是要營造寓教于樂，趣味健身，陶冶情操的教學(xué)氛圍。

１、體育器械讓學(xué)生快樂起來。

我們把現(xiàn)有的固定體育器械進(jìn)行定期改造和維修，充分利用上這些體育器材所能發(fā)揮的作用。使學(xué)生隨時隨處都可以健身，保證學(xué)生每天一小時體育活動時間。學(xué)校還不斷添置一些體育器材。

２、課堂教學(xué)讓學(xué)生身心愉悅。

每星期三節(jié)體育課是快樂體育的主渠道。以轉(zhuǎn)變觀念，實施“快樂教育”為突破口，增強(qiáng)體育教學(xué)的趣味性、娛樂性、健身性、實效性。體育專任老師深入鉆研教材、精心備課、以加強(qiáng)教材建設(shè)為著眼點，使學(xué)生全面掌握新課程所規(guī)定的各項健康常識及體育技能，以改革教學(xué)方法和組織形式為基本途徑，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)。

一年來我校注重體育常規(guī)工作方面的管理并做到有效落實，體育工作得到有效發(fā)展，但在體育特色方面遜色些，所以學(xué)校努力尋求一條體育特色之路，找到適合學(xué)校實際，適合不同年齡層學(xué)生樂于參與的體育項目。并能根據(jù)特色制定出抓普及——出特色的學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃。

同時學(xué)校在體育硬件添置方面還存在資金緊張的困擾，體育師資配備方面也不足，有待今后不斷補(bǔ)充與完善。

專項債券評估報告篇十四

體育工作專項督導(dǎo)評估自查報告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：為了深入貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》，及科教局關(guān)于開展學(xué)校體育工作與提高學(xué)生體質(zhì)健康的精神，全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作，切實加強(qiáng)體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度和管理辦法，增進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展，扎扎實實開展各類體育活動。現(xiàn)將我校自檢自查情況報告如下：

學(xué)校成立了由校長為主管，教導(dǎo)主任、體育教師共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計劃，尤其將田徑、乒乓球傳統(tǒng)項目放在重中之重的位置，定期召開會議研究落實體育工作，并把體育工作業(yè)績列入年終考核內(nèi)容，使之步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展之路。確保了日常體育教學(xué)工作和各項體育活動及訓(xùn)練落實到位，取得了積極的成效。

我校活動場地一直是制約體育活動開展的瓶頸。近幾年學(xué)校一直不遺余力、千方百計地開拓建設(shè)體育場地，加強(qiáng)體育器材設(shè)施的配置。學(xué)校購置了籃球架、籃球、羽毛球、乒乓球案、球拍等達(dá)到體育資源共享。從而方便了我校師生開展田徑、乒乓球訓(xùn)練、召開運(yùn)動會、冬季長跑等體育活動，解決了我校體育設(shè)施不足的問題，有效地保證了各項體育訓(xùn)練活動的開展。與此同時，所有教室、辦公室均按要求優(yōu)化配置桌凳和日光燈。學(xué)校食堂均有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證，經(jīng)常接受上級主管部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督。

1、堅持“健康第一”，創(chuàng)新體育理念。我們堅持以“健康第一”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新“課標(biāo)”的教育理念。在實施體育教學(xué)過程中，依據(jù)“新課標(biāo)”精神，結(jié)合我校的具體實際，要求教師制定出切實可行的教學(xué)和工作計劃，并重點突出學(xué)生的體育素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)，同時結(jié)合體育教學(xué)的特點，有意識地培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國，拼搏向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇往直前的良好品質(zhì)和作風(fēng)。為他們將來的生活、工作和學(xué)習(xí)都打下了良好的基礎(chǔ)，在教學(xué)實際中，我們重點抓好課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，教師按教學(xué)計劃備好課，設(shè)計出最佳的教學(xué)方案，充分利用場地和現(xiàn)有的器材，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉的積極性和自覺性，嚴(yán)密課堂的組織和管理，特別是對四年級新生加強(qiáng)了課堂常規(guī)的教育，在教學(xué)方法上也在不斷地探索創(chuàng)新，改變以往那種以講為主的一人練，多人看的作法，實行講練結(jié)合，在學(xué)中練，練中學(xué)，合理利用場地和器材，以多練多動為主。通過教學(xué)實踐，我們感到這種方法切實有效，在練習(xí)密度、程度、學(xué)生掌握動作的準(zhǔn)確性上及課堂的練習(xí)氣氛都有明顯的提高和改善，學(xué)生的運(yùn)動能力和運(yùn)動水平大有所提高，終身體育的興趣和習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

2、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個體評價標(biāo)準(zhǔn)。為順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，提高我校體育《標(biāo)準(zhǔn)》成績，每學(xué)年期初即制定學(xué)?！督】禈?biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)計劃，要求各達(dá)標(biāo)班級認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由年級組牽頭，以四到六年級班主任為組織者，以任課體育教師為指導(dǎo)，體育教師協(xié)同配合，多方努力，齊抓共管，共同組織實施，積極發(fā)動全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動。

3、搞活體育傳統(tǒng)項目訓(xùn)練。田徑是我校傳統(tǒng)項目，在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時，我們十分重視傳統(tǒng)項目的課余訓(xùn)練。從科學(xué)選材到梯隊建設(shè)和訓(xùn)練，分工到人，層層落實。從興趣出發(fā)，激發(fā)隊員訓(xùn)練積極性。興趣是最好的老師，興趣是學(xué)生積極參與運(yùn)動訓(xùn)練的源泉。從特長入手，充分挖掘?qū)W生運(yùn)動潛能。田徑運(yùn)動項目較多，每個學(xué)生興趣特長不一，因此，在訓(xùn)練中必須采用針對性原則，在激發(fā)學(xué)生運(yùn)動興趣的同時，努力使學(xué)生的專項身體素質(zhì)得到發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識。在訓(xùn)練中，遵循少年兒童生長發(fā)育規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范化系統(tǒng)訓(xùn)練。在訓(xùn)練中，能抓住學(xué)生的特點，認(rèn)真制定訓(xùn)練計劃，在訓(xùn)練過程中，針對每個人的特點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使他們的訓(xùn)練水平得到很大程度的提高。近年來，我校開展了豐富多彩的課余活動和體育小比賽。學(xué)生喜聞樂見的拔河比賽、跳繩踢毽比賽、廣播操比賽、乒乓球比賽等，尤為注重的是把學(xué)生冬鍛三項作為我校特色項目來抓，每年進(jìn)行學(xué)生冬鍛比賽的同時，也進(jìn)行教職工冬鍛比賽。這極大地豐富了師生業(yè)余生活，提高師生練習(xí)的積極性，實現(xiàn)了師生同臺競技，極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。由此，學(xué)生的身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。近幾年，在全體師生積極努力下，我校田徑代表隊在鄉(xiāng)級小學(xué)生田徑運(yùn)動會上屢創(chuàng)佳績，團(tuán)體總分名列前茅。07年08年我校參加科教局組織的小學(xué)生運(yùn)動會，取得了男子400米接力第五名、女子團(tuán)體第六名，男女運(yùn)動員也獲得了好名次。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生教育，提高學(xué)生健康水平。學(xué)校全面貫徹衛(wèi)生工作《條例》，積極開展健康教育活動，全面加強(qiáng)對學(xué)生健康狀況的監(jiān)測。同時切實改善衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，著力提高師生的健康水平。近年來，學(xué)校投入相當(dāng)?shù)馁Y金維修和改善了學(xué)生食堂，對教室、辦公室全面粉刷，改善教室采光，更新課桌凳，并購置了高低床，投資18萬圓新建環(huán)保廁所一座。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和食品、飲用水安全保障工作，及時對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢工作，體檢經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。制定防近措施，定期檢查學(xué)生眼操、讀寫姿勢，并組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求，關(guān)心學(xué)生的生長發(fā)育和身心健康，使學(xué)生的視力不良發(fā)病率得到有效控制，目前我校學(xué)生近視率為5%。

（一）學(xué)?；顒訄龅仄　Ⅲw育器材設(shè)備不足，沒有專職體育教師，體育教學(xué)與活動的開展受到限制，對學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高產(chǎn)生一定的影響。為此，我們將積極爭取政府的大力支持，加大投入，加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動場地的擴(kuò)建與體育器材設(shè)備的添置，確保體育教學(xué)與活動的正常秩序，為全面實施素質(zhì)教育，增加學(xué)生體質(zhì)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）教室、宿舍均沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，光線不足，宿舍擁擠，學(xué)校將在今年投入資金，逐步進(jìn)行改建。下學(xué)年爭取特崗教師，確實把體育課開好，學(xué)校也有生活老師，為學(xué)生創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。雖然我校的.體育工作取得了一定的成績，但與上級的要求相比還有許多工作要做。我們決心在今后的工作中進(jìn)一步加大貫徹學(xué)校體衛(wèi)工作兩個《條例》的力度，積極開創(chuàng)體育工作新局面，為使我校體育工作取得更好的成績而努力奮斗。

專項債券評估報告篇十五

為貫徹落實中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)湖南省財政廳《關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的相關(guān)要求，受常寧市財政局委托，我所于20xx年11月26日至12月11日對湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目政府專項債券項目資金進(jìn)行了績效評價審計，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1、項目單位基本情況。

項目實施單位為常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司，成立于20xx年9月，注冊資金5000萬元，法人代表彭勇堅。統(tǒng)一社會信用代碼91430482355528648q，地址湖南省衡陽市常寧市曲潭街道辦事處宜陽工業(yè)走廊，企業(yè)類型有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍為土地及房產(chǎn)開發(fā)營銷；市政公共設(shè)施建設(shè)；商業(yè)貿(mào)易及物流；物業(yè)管理。

2、項目基本情況。

湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地項目為省重大產(chǎn)業(yè)項目，分服飾園和環(huán)保園，本項目涉及服飾園。

建設(shè)內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓等建筑，配套建設(shè)給排水、供配電、消防、暖通、道路、廣場、綠化等設(shè)施，項目總用地面積274，443.00㎡，總建筑面積300，702.16㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房242，599.64㎡、員工公寓58，102.52㎡）。項目建筑密度為30.37%，容積率為1.04，綠地率為19.57%，配套停車位136個，建設(shè)期20xx年6月至20xx年6月。

其中地塊一（b、c地塊）總用地面積20，6440、70㎡（約309.66畝），總建筑面積198，746.02㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房159，593.00㎡、員工公寓39，153.02㎡）。項目建筑密度為29.96%，容積率為0.96，綠地率為20%，配套停車位92個；地塊二（a地塊）總用地面積64，063.41㎡（約96.10畝），總建筑面積82，804.98㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房63，855.48㎡、員工公寓18，949.50㎡）。項目建筑密度為31.67%，容積率為1、29，綠地率為18、2%，機(jī)動車停車位44個。

3、項目投資、資金來源和資金支出計劃。

項目總投資102，553.15萬元。

資金來源計劃財政資金72，553.15萬元，發(fā)行政府專項債券資金30，000.00萬元。

政府專項債券發(fā)行情況，截止20xx年10月已發(fā)行19，000.00萬元，具體如下：（見附件）。

資金支出預(yù)計102，553.15萬元，其中：（見附件）。

4、項目預(yù)期收益、償債資金來源。

根據(jù)《衡陽市常寧市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，項目預(yù)期年收入8，531、27萬元（年平均），年運(yùn)營成本1，129、23（年平均）萬元，項目年收益7，402.04萬元。

償債資金來源為標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓、存量標(biāo)準(zhǔn)廠房收入的出租收入以及物業(yè)管理收入。債券存續(xù)期內(nèi)項目預(yù)期總收入為136，500.39萬元，總支出預(yù)計18，067.62萬元，項目凈收益即可用于融資平衡的資金為118，432、77萬元。

5、項目資金績效目標(biāo)。

項目績效總目標(biāo)：打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動150家企業(yè)入駐，新增10萬個就業(yè)崗位，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，項目通過廠房出租和物業(yè)管理收入實現(xiàn)年平均收益7，402.04萬元，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等，有效拉動常寧市經(jīng)濟(jì)的增長。

年度績效目標(biāo)：按工期總計劃完成20xx—20xx年建設(shè)內(nèi)容，及時組織驗收并支付項目款。

截止20xx年10月項目應(yīng)到位96，727.63萬元，實際到位50，773、70元，其中專項債資金19，000.00萬元、市場化融資10，479.00萬元、財政資金及其他21，294、7萬元，項目支出50，773、70萬元，如下：（見附件）。

項目通過招標(biāo)確定施工單位，采用epc方式，其中a地塊（裝配廠房）中標(biāo)單位為湖南省天河建設(shè)工程有限公司、湖南紅日建筑設(shè)計有限公司、衡陽遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司，工程估算34，588、22萬元，b地塊中標(biāo)單位為湖南梅溪湖建設(shè)有限公司、中外建華誠工程技術(shù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體，工程估算36，947.97元，c地塊中標(biāo)單位為湖南省第一工程有限公司、北京漢通建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司聯(lián)合體，工程估算36，798、79萬元，項目于20xx年8月啟動拆遷，20xx年4月開始主體動工，目前處于建設(shè)中。

截止20xx年10月31日，項目完工90%，其中a地塊（裝配廠房，）已完工80700m2，b地塊項目建設(shè)內(nèi)容包括入園東外環(huán)道路.16棟建筑（8棟廠房、7棟倒班房.1棟設(shè)備房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積93，757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32，576、2萬元，已完成東外環(huán)路路基、水穩(wěn)基層、雨污排水；12棟建筑主體、裝飾及安裝工程共計76，094、26m2；剩余4棟建筑主體業(yè)已全部完成。園區(qū)道路已完成鋪筑基層約800米。c地塊項目施工內(nèi)容包括18棟建筑（8棟廠房.10倒班房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積92，906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34，172、78萬元，14棟建筑已完成主體工程，其中11棟已完成大部分消防安裝工程，9棟已完成室內(nèi)強(qiáng)電穿線。剩余4棟建筑主體施工即將完工，共計完成建筑面積89，861.43m2。園區(qū)排水管網(wǎng)已完成3900m，園區(qū)道路及廣場基層硬化已完成24000m2。

1、績效評價目的：績效評價是加強(qiáng)和規(guī)范政府專項債券項目資金管理，提高政府專項債券項目資金使用效益；建立健全績效評價機(jī)制，更好實現(xiàn)績效目標(biāo)。

2、績效評價原則、評價方法：我們本次績效評價秉著獨立、客觀、公允的原則，對照《項目資金管理辦法》，組織專業(yè)人員現(xiàn)場走訪，項目勘查，資金使用審查，科學(xué)合理對湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項目政府專項債券項目資金進(jìn)行分析評價。

3.1、有關(guān)政府專項債券政府文件，主要包括《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）。

3、2、有關(guān)績效評價政府文件，主要包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等相關(guān)文件規(guī)定。

3.3常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司有關(guān)項目的績效自評資料，主要包括自評報告，基本情況表、自評分、項目資金財務(wù)資料，預(yù)期收益與融資平衡方案、項目可行研究報告及批復(fù)等。

4.1前期準(zhǔn)備。

按照績效評價工作的要求，我所于20xx年11月26日成立以楊賽珍、袁發(fā)明為主的績效評價小組，對相關(guān)的國家法律、法規(guī)、政府文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握政策，制定了績效評價實施方案，借鑒衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標(biāo)體系。

4、2組織實施。

4、2.1參加常寧市財政局績效評價股牽頭召開的現(xiàn)場評價會，了解項目基本情況。

4、2、2查看項目資料，主要單位的績效自評資料。

4、2.3查閱項目資金財務(wù)資料，審查資金支出的合規(guī)性。

4、2.4現(xiàn)場察看施工現(xiàn)場，了解工程概況，詢問工程進(jìn)度。

對評價過程中收集的資料進(jìn)行整理、分析，形成初步主體評價意見，并依據(jù)設(shè)定的績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行評分，最終形成綜合性書面報告。

1、項目決策評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標(biāo)體系，項目決策設(shè)計設(shè)置分值10分，評價得分9分，常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司委托長沙市規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司編制了可行性研究報告，并通過常寧市發(fā)展和改革局備案（20xx年常發(fā)改備案［123］號），項目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合專項債券支持領(lǐng)域和方向情況，不屬于專項債券項目負(fù)面清單的范圍，編制了預(yù)期收益與融資平衡方案，并設(shè)置了項目績效目標(biāo)，專項債券額度申請與實際需要匹配。

2、項目過程評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標(biāo)體系，項目過程設(shè)置分值30分，評價得分24分，公司制定《項目資金管理辦法》、《項目建設(shè)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、施工單位制定《施工組織總設(shè)計》、《質(zhì)量通病防治專項施工方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行，資金做到了?？顚Ｓ茫畬ｍ梻缙谥Ц独⒁言诔幨腥嗣裾W(wǎng)向社會公開債券資金發(fā)行、債券資金存續(xù)、債券資金調(diào)整用途等情況，常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司派出專人負(fù)責(zé)跟蹤工程事務(wù)，工程施工以來未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。

由于但資金到位未達(dá)預(yù)期、項目運(yùn)營、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理制度、債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案有待完善細(xì)化，此項扣分6分。

3、項目產(chǎn)出評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標(biāo)體系，項目過程設(shè)置分值30分，評價得分26分，項目建成后，將建成標(biāo)準(zhǔn)廠房242，599.64㎡，員工公寓58，102.52㎡，由于項目未期完工，此項扣2分。

4、項目效益評分情況。

根據(jù)衡陽市財政局有關(guān)政府專項債券績效評價指標(biāo)體系，項目過程設(shè)置分值30分，我們評價得分28分。

項目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：項目建成后將打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動150家企業(yè)入駐，新增10萬個就業(yè)崗位，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，極大拓寬常寧市工業(yè)的發(fā)展空間，強(qiáng)力推進(jìn)常寧市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等，有效拉動常寧市經(jīng)濟(jì)的增長。目前a塊已進(jìn)駐6家，其中20xx年已進(jìn)駐的旭華、康杰、千藝紡等3家服裝企業(yè)年產(chǎn)值過億元，截止20xx年10月常寧市商糧局積極開展招商引資工作，已正式簽約企業(yè)31家，除廣州新塘企業(yè)外，全國各地紡織類企業(yè)紛紛來常對接洽談，后續(xù)意向入園企業(yè)近300家。特別是中山大涌、廣東深圳、惠州及江蘇鎮(zhèn)江四地的企業(yè)希望組團(tuán)入駐基地。

產(chǎn)生的社會效益通過產(chǎn)業(yè)基地硬軟件設(shè)施的建設(shè)，承接湘南紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)能夠吸納就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和特色技能密集型企業(yè)入駐，實現(xiàn)“多元轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先、發(fā)展趕超”的目標(biāo)，全力推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)高科技企業(yè)進(jìn)駐，使之成為常寧市的一個功能區(qū)，構(gòu)成城區(qū)的有機(jī)組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能，另一方面，園區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，不僅惠及常寧的百姓，而且輻射周邊縣市，為衡陽、永州、郴州提供就業(yè)機(jī)會。同時，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快常寧市的城市化進(jìn)程。

1、掃尾工程有待推進(jìn)。

2、招商工作、建成后運(yùn)營管理、項目管理制度等配套工作加強(qiáng)跟進(jìn)。

建議項目實施單位常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司加快項目掃尾工作，保證項目如期投產(chǎn)，并加強(qiáng)項目管理，細(xì)化各種管理措施，為項目落地提供有力的后勤保障，早日實現(xiàn)項目績效的總體目標(biāo)。

專項債券評估報告篇十六

我校貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，始終堅持健康第一的指導(dǎo)思想。堅持以人為本、促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展。把學(xué)校體育擺在學(xué)校教育的突出位置。

認(rèn)真落實國家對體育課程的規(guī)定。體育課是學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，我校開足、開全體育課，不以任何理由削減、擠占體育課時間。同時，要積極推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。通過調(diào)動學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動的積極性，有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，使學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉身體的基礎(chǔ)知識和基本技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，為終身體育打下堅實基礎(chǔ)。

建立并堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、體育、娛樂、課外活動和休息的安排，都要按照健康第一的指導(dǎo)思想和青少年生長發(fā)育的規(guī)律進(jìn)行。依法保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉的權(quán)利，確保小學(xué)生每天睡眠時間不少于10小時，學(xué)生體育活動時間不少于1小時。學(xué)校制定作息時間表，加以公示，保證實行。加強(qiáng)對學(xué)生課余體育訓(xùn)練、競賽活動的指導(dǎo)和支持。

堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。體育課、課外體育活動和課余體育訓(xùn)練都要從學(xué)生的特點和學(xué)校的實際情況、歷史傳統(tǒng)出發(fā)。在保證有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的前提下，低年齡段學(xué)生的體育課和體育活動強(qiáng)調(diào)趣味性、集體性和安全性，通過科學(xué)的體育教學(xué)和鍛煉過程，全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，提高心理健康水平，并有機(jī)地滲透德育內(nèi)容。高年齡段學(xué)生的體育課程和體育活動，根據(jù)學(xué)生自身特點和發(fā)展要求，增加課程內(nèi)容的選擇性，強(qiáng)調(diào)活動的多樣性，增強(qiáng)學(xué)生自覺參與體育鍛煉的意識。開設(shè)具有時代特點的體育項目，并逐步形成自身的體育特色。

認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》、《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》，對照學(xué)校體育工作的法律、法規(guī)和政策要求，定期對落實的情況進(jìn)行檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，切實加以糾正。

把加強(qiáng)體育教師隊伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重點。保證體育教師的合理配備。優(yōu)化隊伍素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。體育教育工作的成敗關(guān)鍵在師資的質(zhì)量。為此我校非常重視加強(qiáng)體育教師隊伍的建設(shè)，把它作為整個師資隊伍建設(shè)中的重要一環(huán)來考慮。我們也注重改善體育教師的工作環(huán)境，調(diào)動廣大教師的積極性，使體育工作的開展有一個良好的隊伍保證。

學(xué)校按規(guī)定每周每班低段四節(jié)，高段三節(jié)體育課，每兩周開設(shè)一節(jié)健康教育課，學(xué)校經(jīng)常檢查反饋。因此，課時足、無擠占挪用現(xiàn)象。教師備課認(rèn)真，教案齊全，規(guī)范。每位教師都有學(xué)年、學(xué)期教學(xué)計劃。學(xué)校對“兩操”管理有明確要求，有檢查制度和結(jié)果，有專門的檢查人員，并且有檢查記錄，檢查結(jié)果每天一反饋，并納入班組量化管理之中。學(xué)校課外活動有專門的教師負(fù)責(zé)，有計劃有總結(jié)、有備課，我們統(tǒng)一設(shè)計了課時計劃及記錄簿，備課記錄規(guī)范、實用。抓好學(xué)校體育常規(guī)工作，我校每年都參與聯(lián)校舉辦的春季運(yùn)動會，每個學(xué)期都舉辦二至三個項目的單項比賽。我校的“兩操”、“二課活動”開展的井井有條，讓學(xué)生身體得到鍛煉的同時，又促進(jìn)了學(xué)校德育工作的發(fā)展。為了讓學(xué)生在體育活動課時間內(nèi)得到充分的鍛煉，體育教師把體育場地進(jìn)行了合理地分配，學(xué)生在體育活動時間內(nèi)都能夠按部就班地進(jìn)行體育活動，學(xué)生的身體得到了鍛煉，同時又為校園增添了無限的生機(jī)。

切實加強(qiáng)學(xué)校體育的安全保障。加強(qiáng)對師生的安全教育，對體育教師安全方面的培訓(xùn)和對學(xué)生的校園安全教育要長抓不懈。完善學(xué)校體育設(shè)施、體育課程和活動的各項管理制度，保證體育設(shè)施的配備質(zhì)量，明確安全責(zé)任，制定安全措施，做好防范工作，確保師生安全。積極為學(xué)生購買意外傷害保險，為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要保證。

全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度，測試報告書作為中小學(xué)生成長記錄重要內(nèi)容。明確校長和教師在學(xué)校體育工作中的責(zé)任并作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康的第一責(zé)任人，加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把體育工作真正擺上議事日程，認(rèn)真解決體育工作中存在的實際問題，切實履行促進(jìn)學(xué)生健康成長的責(zé)任。班主任教師負(fù)責(zé)監(jiān)督班級落實國家規(guī)定的課程要求，防止體育課程、體育活動時間被擠占挪用。體育教師要切實履行職責(zé)，上好每一節(jié)體育課，積極營造學(xué)校體育氛圍，及時向?qū)W校、班級和家長報告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。其他任課教師要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，堅持做到不擠占體育課和體育活動時間，并在課堂教學(xué)中注意糾正學(xué)生不健康的坐姿和用眼方法，關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長。

積極促進(jìn)全社會支持學(xué)校體育工作，關(guān)心青少年學(xué)生的健康成長。要廣泛宣傳“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”這一具有時代特征的口號，爭取廣大家長主動支持、配合學(xué)校體育工作。

專項債券評估報告篇十七

xx鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1998年，學(xué)?，F(xiàn)有xx個教學(xué)班，在校學(xué)生xx多人，現(xiàn)有教職工xx多人。村小一共四所學(xué)校共xx個班級，在校生xx多人，教職工xx多人。在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我校以《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估實施細(xì)則》為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，結(jié)合體育課標(biāo)的要求，有組織、有計劃地開展體育教育教學(xué)、科研活動。學(xué)校堅持“健康第一”、“以人為本”理念，遵照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，調(diào)動學(xué)生參與體育教學(xué)的積極性，讓學(xué)生體驗合作學(xué)習(xí)的快樂、享受體育的快樂！

（一）體育工作管理。

我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視體育工作，把該項工作作為學(xué)校工作中的一件大事來抓。對于學(xué)校舉行和參加的重大體育活動，則給予人力、物力、時間上的保證。我校建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校體育教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專項管理，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范體育工作。把體育教育工作納入到學(xué)校整體工作計劃之中，學(xué)校還安排專人親自督促檢查全校“兩操、二課”的進(jìn)行，對檢查結(jié)果納入班主任量化考核之中。以推動學(xué)校的體育工作進(jìn)一步發(fā)展。

學(xué)校在制定學(xué)期計劃時，都把體育教育工作的內(nèi)容作為重要的一項。從而為這項工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供可靠的保障。我校始終把學(xué)生安全放在第一位，動員學(xué)生參加人生保險，給學(xué)生購買了意外傷害校方責(zé)任險，得到了家長和學(xué)生的歡迎。教學(xué)常規(guī)管理中切實落實兩操、田徑隊訓(xùn)練、足球隊訓(xùn)練、籃球訓(xùn)練、體育大課間等活動。學(xué)校還嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開足、開齊、開全體育課程，每周每班一節(jié)足球課，并按課程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行授課，充分發(fā)揮體育課堂的主陣地作用。學(xué)校不以任何理由擠占和挪用體育課時間，同時開展大課間活動，保證了陽光體育鍛煉的實施，確保了正常教學(xué)秩序。落實率達(dá)100%。

（二）體育師資，配備專業(yè)兼職教師。

1、教師：學(xué)校配備體育教師4人，其中是體育專業(yè)院校畢業(yè)4人，缺少3人不符合要求，而且體育教師每周超過18課時。很難適應(yīng)新形勢下的課改要求。

（三）學(xué)生體育活動。

中心校xx個教學(xué)班，體育課的開足率達(dá)100%，一小時體育鍛煉落實率達(dá)100%，各個班級都能按時開展大課間活動，大課間的活動率達(dá)100%。村小學(xué)校共21個班級開課率100%，一小時體育鍛煉落實率達(dá)100%，各個班級都能按時開展大課間活動，大課間的活動率達(dá)100%。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃：確保嚴(yán)格按照國家關(guān)于九年義務(wù)教育中小學(xué)體育健康的標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計劃，1-2年級每班/周開設(shè)體育課4節(jié)，3-6年級每班/周開設(shè)體育課3節(jié)。并且保證每班每周一節(jié)足球課同時開展上下午兩個大課間操活動，保證了學(xué)生每天一個小時的體育活動時間，確保了陽光體育鍛煉的實施。

2、規(guī)范教學(xué)行為：學(xué)校對體育教師的課堂教學(xué)提出了具體要求，要求節(jié)節(jié)有教案，案案有內(nèi)容，案案有方法，案案有安全教育，案案有反饋，確保了體育教學(xué)的質(zhì)量。

3、定期組織運(yùn)動會：我校9月舉行跳繩（一搖一跳短繩、雙搖一跳短繩、交叉跳短繩、跳長繩、長繩交互跳）。每年舉行1次運(yùn)動會，在6月舉行趣味運(yùn)動會。

（四）體育場地器材。

1、場地：中心校16個班，場地要求200米，環(huán)形場地一塊，籃球場兩塊，排球場一塊，器械體操區(qū)200平方米，沙坑一個，而我校場地200米環(huán)形一塊，籃球場達(dá)標(biāo)，排球場達(dá)標(biāo)。

2、器材：器材按文件要求應(yīng)配品種37種，應(yīng)配數(shù)量331件，我校實配品種37種，配備率不足100％，而實配件數(shù)只有325件，配備率只有98％，學(xué)校每年都投入一定的經(jīng)費(fèi)，解決一部分實際問題，離要求還有差距。

（五）學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測情況。

1、每年對學(xué)生進(jìn)行體育健康標(biāo)準(zhǔn)測試，并做好匯總、上報工作。學(xué)生體質(zhì)比往年有所提高，但提高幅度不大，學(xué)生視力呈下降趨勢，上肢力量明顯不足，耐力項目有所提高。

2、每年都對學(xué)生進(jìn)行一次例行身體檢查，體檢項目按上級要求對學(xué)生進(jìn)行身高、體重、胸圍、肺活量、形態(tài)、六癥進(jìn)行體檢，由學(xué)校、防疫站統(tǒng)一實施，經(jīng)費(fèi)由學(xué)生自費(fèi)并對相關(guān)情況進(jìn)行反饋，欠缺電子檔案，相關(guān)情況存檔，基本達(dá)標(biāo)，每學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行四次視力體檢不達(dá)標(biāo)。

目前我們做了很多工作，但工作中還存在有一些不足，首先是體育專業(yè)教師缺少3人，其次學(xué)校的硬件條件還不達(dá)標(biāo)，體育硬件添置方面還存在資金緊張的困擾。由于學(xué)校房屋緊張，體育器材室比較小，器材安置也成問題。學(xué)校努力尋求一條體育特色之路，找到適合學(xué)校實際，適合學(xué)生的體育項目。并能根據(jù)特色制定出特色的學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃。

今后，我們要不斷加大硬件投入，進(jìn)一步提高教師隊伍整體水平，加強(qiáng)學(xué)校足球隊訓(xùn)練，田徑訓(xùn)練，將努力尋求一條體育特色之路，找到適合學(xué)校實際，適合學(xué)生的體育項目。積極創(chuàng)造一切條件，克服一切困難，不斷向高層次的目標(biāo)邁進(jìn)。

總之，在過去的工作中我們摸索了一些經(jīng)驗，也取得了一些成績，但是作為一所農(nóng)村學(xué)校，不可避免地從場地、設(shè)施、師資配備都與市區(qū)校存在著很大的差距希望領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)、扶助，以利我們工作更好的開展。為教師的事業(yè)成功和學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

專項債券評估報告篇十八

吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè)、蘇震桃公路西側(cè)、江南運(yùn)河北側(cè)。項目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車場、農(nóng)村道路及橋梁、強(qiáng)弱電、田園鄉(xiāng)村、綠化等配套工程。

（二）績效目標(biāo)。

項目總體目標(biāo)：以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民生話富、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高”的新桃源。

項目階段性目標(biāo)：

1.完成開工前各項工作。

2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。

3.完成部分道路工程。

4.完成部分橋梁工程。

（一）項目特點分析。

桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn)、南潯等古鎮(zhèn)相連，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的京杭大運(yùn)河及其支流縱橫交錯形成的水網(wǎng)濕地景觀，是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國出口服裝制造名鎮(zhèn)、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動能新業(yè)態(tài)。同時為改善周邊居民環(huán)境，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。

目前項目進(jìn)展順利，各類審批及招標(biāo)工作已完成，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。

項目尚未有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，故績效評價主要集中為過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)以評價項目資金管理、項目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。

（二）評價思路方法。

項目資金管理評價主要依據(jù)遵循財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知（財預(yù)〔20xx〕61號）等文件精神，等對專項債券資金的使用管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)、進(jìn)行管理、考核。

項目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對本項目下達(dá)的年度指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，設(shè)置細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行管理理、考核。

（三）評價工作情況。

對照設(shè)置的考核指標(biāo)和評分依據(jù)逐項進(jìn)行跟蹤評價，評判各項指標(biāo)實際完成情況。

（四）評價結(jié)論。

對照評價標(biāo)準(zhǔn)，逐項對各項指標(biāo)進(jìn)行評價。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項目資金管理規(guī)范，項目施工前準(zhǔn)備工作順利完成，綜合評分等級為“優(yōu)”。

資金規(guī)范管理、嚴(yán)格專款專用。

嚴(yán)格按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號)和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》等對專項債資金進(jìn)行管理使用。開立專項債資金管理專戶，資金專戶管理、?？顚Ｓ糜趨墙瓍^(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項目建設(shè)。按照時間節(jié)點要求，及時完成債券發(fā)行費(fèi)及利息支付，按月報送資金使用進(jìn)度和項目投資情況。

無

無

專項債券評估報告篇十九

受貴局委托，我們組成評價組于2021年6月8日至2021年6月16日對渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金項目（以下簡稱“該項目”）績效進(jìn)行評價（自評報告）。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財預(yù)〔2016〕154號）和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔2019〕848號）等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行的?？荚u過程中，我們結(jié)合項目實際情況，查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)考評工作已完成，考評情況報告如下：

1、項目立項審批情況。2020年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔2019〕848號）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達(dá)2020年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔2020〕18號）、《關(guān)于下達(dá)2020年新增專項債券（第2批）資金的通知》（財債〔2020〕63號）、《關(guān)于下達(dá)2020年新增專項債券（第3批）資金的通知》（財債〔2020〕131號）和《關(guān)于下達(dá)2020年第4批新增政府專項債券資金的通知》（財債〔2020〕308號），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意，報請渦陽縣人大常委會批準(zhǔn)后列入縣本級財政預(yù)算。

2、投資計劃下達(dá)情況。渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金，共分配12個項目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學(xué)新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設(shè)項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、2019-2020年棚改項目（渦陽縣2019-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣2019-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目4365萬元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬元（含縣醫(yī)院改擴(kuò)建項目一期380萬元）、s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬元和渦陽縣擴(kuò)面延伸工程3434萬元。

3、資金落實及使用情況。渦陽縣2020年新增地方債券資金253624萬元，于2020年9月已全部到位，資金均通過財政資金管理平臺下達(dá)項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶，資金到位率100%。

截止2021年5月31日，使用2020年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。

4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對項目進(jìn)展及資金支付情況實施月報制，工程類項目實施實行項目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補(bǔ)償類項目實施第三方機(jī)構(gòu)評估制；三是實行信息公開，接受社會監(jiān)督，所有項目資金按規(guī)定實行信息公開，補(bǔ)償類項目在補(bǔ)償前張榜公示，補(bǔ)償對象對補(bǔ)償評估結(jié)果簽字認(rèn)可。

5、項目建設(shè)完成情況。截止2021年5月31日，渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴(kuò)面延伸工程均已竣工驗收；渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目和s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表：

1、績效評價指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔2019〕848號）的要求，渦陽縣財政局制定了《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》（財債〔2020〕89號）和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績效評價指標(biāo)體系包括項目基本情況、項目進(jìn)展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標(biāo)，7個二級指標(biāo)，19個三級指標(biāo)。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為2020年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。

2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象，采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式，使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法?？冃гu價工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時，為了了解項目實施進(jìn)展以及項目使用效果等情況，深入項目區(qū)，踏勘12個項目現(xiàn)場，并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。

渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽縣交通運(yùn)輸局、渦陽縣重點工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評，按照《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價指標(biāo)體系》，對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對比分析，通過加權(quán)平均數(shù)計算，自評得分100分，評價等級為優(yōu)秀。

經(jīng)綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權(quán)計算，本次評價得分為91.83分，評價結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

（一）資金投入指標(biāo)（滿分20分），得分20分。

項目的申請、設(shè)立過程符合有關(guān)政策規(guī)定；項目經(jīng)立項批復(fù)后，項目實施基本上公開招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏少彛?，符合相關(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補(bǔ)償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

1、項目立項合規(guī)性（滿分3分），得分3分。

渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設(shè)立過程均嚴(yán)格按照規(guī)定實施，由財政部門根據(jù)省分配下達(dá)的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。

2、建設(shè)類政府采購（招標(biāo)）合法性、補(bǔ)償類項目第三方評審制執(zhí)行情況（滿分3分），得分3分。

所有建設(shè)項目均按要求實行了公開招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏少彛?，補(bǔ)償類項目實行了第三方評估制。

3、績效目標(biāo)合理性（滿分4分），得分4分。

渦陽縣財政局制定的《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價指標(biāo)體系》，績效目標(biāo)設(shè)置相對合理，績效評價體系較為完整。

4、資金是否納入地方預(yù)算（滿分2分），得分2分。

渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預(yù)算管理。

5、資金到位率（滿分4分），得分4分。

渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金，自2020年1月至9月全部下達(dá)，資金到位率100%。

6、資金到位及時率（滿分4分），得分4分。

新增地方政府債券資金撥付及時，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

（二）項目實施過程管理指標(biāo)（滿分38分），得分33.48分。

在所有12個項目中，4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成，已按項目計劃完成時間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。

1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿分6分），得分6分。

已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理，同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。

2、項目進(jìn)展情況（滿分6分），得分3.51分。

根據(jù)已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測算，該項扣減2.49分。

3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。

在所有12個項目中，有4個項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實施中。

4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。

渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實施制度，如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則的通知》（渦政[2016]20號）文等相關(guān)制度。

5、資金使用合規(guī)性（滿分7分），得分7分。

所有項目不存在違反財債〔2015〕673號文件中“嚴(yán)格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經(jīng)常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規(guī)定。

6、政務(wù)公開情況（滿分3分），得分3分。

新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理，并在渦陽縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。

7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。

根據(jù)投資完成情況，各項目資金均按照工程實施進(jìn)度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分），得分21.39分。

項目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè)，因12個項目中，有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實施。

1、按《項目建議書》建設(shè)情況（滿分10分），得分10分。

在已實施的12個項目中，基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設(shè)。

2、項目完工與驗收情況（滿分15分），得分11.39分。

所有12個項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進(jìn)行考評，綜合該項扣減3.61分。

（四）效益指標(biāo)（滿分17分），得分16分。

渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標(biāo)實現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的.受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強(qiáng)，個別項目管理不到位，已酌情扣分。

1、項目基本目標(biāo)實現(xiàn)情況（滿分3分），得分2分。

根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設(shè)情況，項目基本目標(biāo)實現(xiàn)，該項扣減1分。

2、社會環(huán)境改善情況（滿分5分），得分5分。

項目的實施強(qiáng)化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。

3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。

本次評價對受益人群進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪，詢訪人數(shù)為10人，滿意程度達(dá)到100%。

4、工程管理制度建設(shè)情況（滿分5分），得分5分。

已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護(hù)辦法。

1.部分項目實施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低，部分項目實施進(jìn)度未能達(dá)到計劃目標(biāo)。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設(shè)計劃顯示項目完工實際2021年3月、竣工驗收時間2021年5月，截止2021年5月31日，該項目尚未完工，實際完成工程量的84%。

加強(qiáng)項目實施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況；實現(xiàn)項目進(jìn)度計劃的資金保證措施；采取加快項目進(jìn)度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系，使之有利于項目進(jìn)展。

2、項目未及時進(jìn)行財務(wù)竣工決算編報。

評價小組以詢問各部門財務(wù)負(fù)責(zé)人及抽查項目的方式，確定渦陽縣2020年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進(jìn)行財務(wù)竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法的通知》：“第二條基本建設(shè)項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月?！钡囊?guī)定，建議各部門在項目完工后，盡快編報竣工財務(wù)決算。