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方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)一
一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。
堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會(huì)”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、習(xí)近平總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動(dòng)。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵(lì)各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺(tái)州市12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴706件,縣委縣政府等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪71人次。同時(shí),針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對(duì)我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看”梳理。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。
實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會(huì)議、局班子辦公會(huì)議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場(chǎng)招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績(jī),建實(shí)干型隊(duì)伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競(jìng)賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長(zhǎng),要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢(shì)頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對(duì)馬路市場(chǎng)、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動(dòng),逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng),并邀請(qǐng)街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場(chǎng)、新華書店美食城廣場(chǎng)、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長(zhǎng)期疏導(dǎo)點(diǎn),對(duì)石寨路、上清溪沿線、天元廣場(chǎng)等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的問題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了“還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場(chǎng)、校園周邊等違停現(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場(chǎng)取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺(tái)縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動(dòng)路、人民路、赤誠(chéng)路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動(dòng)集中整治,對(duì)存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場(chǎng)、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動(dòng)化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對(duì)群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對(duì)涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來,累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國(guó)道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對(duì)新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國(guó)道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場(chǎng)周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺(tái)山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對(duì)勞動(dòng)路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺(tái)報(bào)、臺(tái)州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺(tái)環(huán)衛(wèi)微信公眾號(hào),微博平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識(shí)、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺(tái)美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺(tái)人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識(shí)。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對(duì)國(guó)赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進(jìn)行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測(cè)范圍。自6月份起,對(duì)機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對(duì)隔水江垃圾填埋場(chǎng)的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購(gòu)10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長(zhǎng)湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國(guó)道線橋,上段東坑出口至104線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國(guó)清段,對(duì)所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動(dòng)赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對(duì),該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對(duì)平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對(duì)價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實(shí)地踏勘路線、主動(dòng)上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對(duì)。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺(tái)報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長(zhǎng)按分管范圍,對(duì)口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對(duì)面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)二
xx年上半年,xxxx縣城管執(zhí)法局緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“打造品質(zhì)縣城”這一戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的工作要求,著力加強(qiáng)縣城市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市公共客運(yùn)管理,城市管理各項(xiàng)工作有序開展?,F(xiàn)將xx年上半年主要工作總結(jié)如下:
1.全面推行網(wǎng)格化管理和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片、隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、隊(duì)員路段包干”工作責(zé)任機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)xxxx中路、xxxx路等主要路段及xxxx市場(chǎng)、中心市場(chǎng)、xxxx路口、xxxx總站、校園周邊等部位占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等違章違規(guī)行為進(jìn)行集中整治,共勸導(dǎo)、教育、規(guī)范和取締占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等各類違章違規(guī)行為9000余起,城市市容秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2.設(shè)立護(hù)學(xué)崗,嚴(yán)禁在學(xué)校大門口50米內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣,為學(xué)校及周邊營(yíng)造良好的秩序;開展中、高考期間專項(xiàng)治理,對(duì)噪音污染實(shí)行地毯式治理和即時(shí)查處,為考生提供寧?kù)o考試、休息環(huán)境,受到廣大家長(zhǎng)和師生一致好評(píng)。
3.不斷總結(jié)和摸索“牛皮癬”市場(chǎng)化運(yùn)作工作經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核,將牛皮癬清理費(fèi)用與清理成效掛鉤,牛皮癬清理效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升,縣城主要街道及公共場(chǎng)所“牛皮癬”現(xiàn)象基本消除。
4.戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理,開展戶外廣告專項(xiàng)整治,對(duì)城區(qū)主次干道存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行地毯式摸排,共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起,清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處,戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。
全面推行環(huán)衛(wèi)清掃社會(huì)化運(yùn)作,主次干道實(shí)行16小時(shí)清掃保潔、每日灑水除塵,生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)推出了樣板路細(xì)掃管理模式,xxxx路、xxxx路等樣板路全部實(shí)行每天三大掃、兩細(xì)掃,全天候巡回保潔工作制度,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目施工路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實(shí)行強(qiáng)化管理,城區(qū)主次街道基本呈現(xiàn)原色,城市整體衛(wèi)生狀況有效提升。
1、制度健全,責(zé)任到人。一是組建了重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作;二是制訂了《關(guān)于落實(shí)xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作的實(shí)施方案》,對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體明確,同時(shí)與縣環(huán)衛(wèi)局、xxxx無害化垃圾處理場(chǎng)及其責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀,將重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作責(zé)任進(jìn)行層層分解,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)到崗、責(zé)任到人;三是建立定期匯報(bào)和部門協(xié)調(diào)等工作制度,對(duì)為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量和統(tǒng)計(jì),并建立數(shù)據(jù)臺(tái)帳,定期向縣、市相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)匯報(bào);同時(shí)與公用事業(yè)、環(huán)保等部門建立了部門協(xié)調(diào)工作制度,嚴(yán)防環(huán)保事件發(fā)生。四是建立主要負(fù)責(zé)人定期到垃圾場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公工作機(jī)制,及時(shí)了解新情況、解決新問題,從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作目標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)。
2、全力爭(zhēng)取資金投入,工作指標(biāo)基本完成。上半年xxxx無害化垃圾處理場(chǎng)共爭(zhēng)取資金投入603萬元,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率94%,基本完成了市、縣績(jī)效考核及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作指標(biāo)。
1.順利完成出租汽車“三證”換發(fā)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,在今年6月30日前,對(duì)全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統(tǒng)一換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》3家、《道路運(yùn)輸證》180臺(tái)、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》350余人,全縣出租汽車“三證”換發(fā)平穩(wěn)過渡并順利完成。
2.采取對(duì)城市客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話,定點(diǎn)稽查和暗訪巡查結(jié)合查處違章違規(guī)行為等多種方式,有效規(guī)范城市客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。上半年,共規(guī)范、查處出租汽車拒載、亂收費(fèi)等行為60余起、公共汽車不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等行為30余起,打擊面的車、小車、三輪車非法營(yíng)運(yùn)行為40余起,城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為逐步規(guī)范。
1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護(hù)任務(wù)。舉全局之力,完成了資江一橋左側(cè)欄桿的封閉、戰(zhàn)備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護(hù)、衛(wèi)生死角垃圾清掃等工作,為龍舟賽提供了一個(gè)衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。
2.全面完成禁炮前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。全力配合縣
人大常委會(huì)開展禁炮調(diào)研,并多方收集群眾意見建議,學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案,提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行研討。
3.認(rèn)真開展“三聯(lián)、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的方式,深入xxxx鎮(zhèn)八社區(qū)挨家挨戶走訪群眾400余戶,聽取民聲民意,收集群眾意見建議10條,共回訪、答復(fù)、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條,回訪群眾滿意率達(dá)100%,群眾對(duì)城市管理工作滿意率逐年提升。
4.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格按照“三率”要求,對(duì)建議提案辦理進(jìn)行了明確分工,并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),嚴(yán)格按照初訪,答復(fù)稿審簽,再訪、整改、辦結(jié)的程序,逐個(gè)走訪、答復(fù)代表和委員,聽取代表、委員心聲,請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),再整改落實(shí)到位。今年,我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共13件,其中人大代表建議7件(重點(diǎn)件1件)、政協(xié)委員提案6件,目前已辦結(jié)11件,還有2件正在回復(fù)辦理中,辦結(jié)11件均100%滿意。
5.綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務(wù)。
1.繼續(xù)開展市容市貌秩序?qū)m?xiàng)治理。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規(guī)行為監(jiān)管,維護(hù)良好市容秩序。
2.開展xxxx市場(chǎng)及城東市容秩序集中整治。對(duì)xxxx市場(chǎng)周邊及城東開展為期半年的集中整治,啟用法院背后臨時(shí)市場(chǎng),將xxxx市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣的攤擔(dān),及城東部分占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的馬路市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格取締,全部規(guī)范至xxxx市場(chǎng)及法院背后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
3.全面實(shí)行市容秩序14小時(shí)無縫隙管理。根據(jù)目前工作實(shí)際,調(diào)整市容秩序管理時(shí)間,在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行早6點(diǎn)30半到晚8:30的14小時(shí)無縫隙管理制度,以切實(shí)扭轉(zhuǎn)早中晚管理力量薄弱,市容秩序監(jiān)管不嚴(yán)的不良局面。
1.全面推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平,為市民提供一個(gè)整潔、舒適、宜居的城市衛(wèi)生環(huán)境。
2.積極推進(jìn)xxxx無害化垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。加大無害化垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,努力加快完善整改工作步伐,不斷加大人員培訓(xùn)力度,確保垃圾無害化處理工作規(guī)范有序運(yùn)行和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)。
1.強(qiáng)化出租汽車、公共汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)管理,嚴(yán)厲查處出租汽車亂收費(fèi)、拒載、重復(fù)載客,公共汽車不按規(guī)定線路和時(shí)間行駛、不到終點(diǎn)站、拒載老年乘客等行為,維護(hù)乘客合法權(quán)益;
2.加大摩托車、面的車、私家小車非法營(yíng)運(yùn)打擊力度,確保城市公共客運(yùn)市場(chǎng)正常營(yíng)運(yùn)秩序。
及時(shí)制定出臺(tái)禁炮管理辦法及工作方案,并成立禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組,努力爭(zhēng)取縣委、縣政府支持,確保在縣人大常委員會(huì)決定期限內(nèi)全面部署好禁炮工作相關(guān)事宜,并順利開展禁炮工作。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)三
20__年,我局將充分發(fā)揮職能作用,以“和諧城管”為目標(biāo),以隊(duì)伍建設(shè)為根本,以市容市貌整治為主線,以查違拆違為重點(diǎn),以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,以解決突出問題為抓手,使我縣城管執(zhí)法各項(xiàng)工作上升到一個(gè)新的水平。
一、進(jìn)一步推進(jìn)大城管工作體系建設(shè)
以“管理好濱江山水園林城市”為目標(biāo),創(chuàng)新管理機(jī)制體制,進(jìn)一步推進(jìn)大城管工作體系建設(shè)。一是建議構(gòu)建實(shí)質(zhì)性“大城管”格局,借鑒兄弟市、縣的先進(jìn)做法,將市政公用、園林綠化等管理權(quán)與行政執(zhí)法權(quán)集中,避免交叉管理,降低行政成本,提高行政效率;二是充分發(fā)揮城管委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核作用,明晰城管委職能部門權(quán)責(zé),將目標(biāo)任務(wù)納入年度考核;三是積極促成“一級(jí)政府(縣)、二級(jí)管理(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委會(huì))”管理框架,加快推進(jìn)城市管理工作重心下移,充分發(fā)揮居委會(huì)、物業(yè)管理部門的作用,建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的全覆蓋管理格局。
二、探索城市管理新模式
1.積極推動(dòng)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。20__年,我縣對(duì)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了考察,形成了專題報(bào)告。20__年我們將積極推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。
2.探索網(wǎng)格化管理模式。自推行“差別化”管理以來,小商小販經(jīng)營(yíng)得到了有效規(guī)范,既方便了市民生活,又減少了矛盾糾紛,城區(qū)秩序井然。為進(jìn)一步提高管理質(zhì)效,我們將在20__年探索網(wǎng)格化管理模式。
3.進(jìn)一步探索市場(chǎng)化管理。在清掃保潔清運(yùn)、停車管理等市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,有條件有步驟地將“牛皮癬”治理、戶外廣告等城市事務(wù)性作業(yè)逐步推向市場(chǎng)。
三、全面完成滲濾液升級(jí)處理工程
我縣城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液升級(jí)處理工程在今年年初已通過省發(fā)改委專家組的項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審,并于5月17日批復(fù)同意了初步設(shè)計(jì)(川發(fā)改環(huán)資[20__]571號(hào)),目前已完成招投標(biāo)工作,施工單位已入場(chǎng)。我們將加快該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)20__年全面完成并投入使用。
四、打造城市管理亮點(diǎn)
1.打造夜市經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)。在紅色經(jīng)典廣場(chǎng)向大橋方向打造夜市集中經(jīng)營(yíng)區(qū),取締城區(qū)零散夜市,全面打造濱江夜市亮點(diǎn)。
2.打造廣告美化亮點(diǎn)。統(tǒng)一規(guī)范戶外廣告設(shè)置和店招門楣的規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局,使店招門楣標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化,戶外廣告更加美化、亮化。
五、三點(diǎn)建議
1.編制城市業(yè)態(tài)規(guī)劃。一是對(duì)城區(qū)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃,建立健全體制機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任,解決城區(qū)餐飲、建材、鋁合金等加工鋪(店)、汽修汽配、洗車場(chǎng)等零散不規(guī)范行為。二是利用春暉路現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和條件,合理調(diào)整規(guī)劃,對(duì)汽修汽配、洗車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理,在條件成熟后逐步搬遷至集中經(jīng)營(yíng)區(qū)。三是規(guī)劃廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)、托運(yùn)部經(jīng)營(yíng)區(qū)。在條件具備的情況下,全面取締城區(qū)零散廢舊收購(gòu)點(diǎn)和將城區(qū)零散托運(yùn)部全面搬遷至河西旺平物流中心經(jīng)營(yíng)。
2.加快汽配汽修、洗車場(chǎng)建設(shè)。一是加快龍神路汽配汽修及洗車場(chǎng)建設(shè)速度,二是依據(jù)城區(qū)功能規(guī)劃在城區(qū)東、南、西、北四個(gè)方向的城邊各建設(shè)一個(gè)洗車場(chǎng),最大限度防止車輛帶泥入城,同時(shí)將城中零散汽配汽修、洗車店(鋪)進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)。
3.建設(shè)兩處建渣傾倒場(chǎng)。根據(jù)日常監(jiān)管,城區(qū)房屋裝修裝飾產(chǎn)生建渣較多,因城邊無固定傾倒場(chǎng),市民、業(yè)主都不愿將建渣運(yùn)到果山棄土場(chǎng)傾倒,導(dǎo)致在城中、城邊隨時(shí)亂倒,污染道路,增加了管理難度。結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)考察,建議在河?xùn)|和河西片區(qū)各建一處建渣傾倒場(chǎng)。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)四
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市管理工作,提高行政執(zhí)法水平和效能,規(guī)范城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展城市管理行政執(zhí)法工作的行政區(qū),適用本條例。
第三條?本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān))是指經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)成立的實(shí)施綜合行政執(zhí)法的,或者是依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條的規(guī)定,依法設(shè)立行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。
第四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使集中后的行政處罰權(quán),并實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再行使已經(jīng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán);仍然繼續(xù)行使的,作出的行政處罰決定無效。
第五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府職能工作部門,具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格和地位,并能夠獨(dú)立地承擔(dān)其行政行為的法律后果。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,實(shí)行全額撥款。
第六條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理制定符合本地實(shí)際的城市管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作有效開展,增進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱城管行政執(zhí)法人員),人員比例應(yīng)當(dāng)不低于萬分之六,不斷改善城管執(zhí)法裝備條件,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化,保障城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)為城管行政執(zhí)法工作提供保障。具體執(zhí)法保障機(jī)制由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要擬定。
第七條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員,要嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員法的規(guī)定進(jìn)行管理;應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門和社會(huì)符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。
第八條?國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的城管行政執(zhí)法工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作??h級(jí)以上人民政府城管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作。
第九條?各級(jí)人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)配合城管行政執(zhí)法主管部門共同做好城管行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在城市管理領(lǐng)域中各相關(guān)部門的關(guān)系。各相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,共同做好城管行政執(zhí)法有關(guān)工作。
第十條?各市、縣人民政府可結(jié)合本地區(qū)城管行政執(zhí)法工作的實(shí)施情況,采取垂直管理的執(zhí)法體制或者分級(jí)管理的執(zhí)法體制。設(shè)區(qū)的市的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)其所屬區(qū)一級(jí)的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)該市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)主管部門備案。
第二章?機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置
第十一條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法人員的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、制式服裝和執(zhí)法裝備,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)制,會(huì)同其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。
第十二條?各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)隸屬同級(jí)人民政府,設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的,市級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十三條?設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)、縣級(jí)市、縣的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)同級(jí)人民政府所屬的各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設(shè)置派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)人民政府、城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、合理使用執(zhí)法力量,不得安排執(zhí)法人員從事和城管執(zhí)法無關(guān)的工作。城管行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,不得委托其他組織和個(gè)人實(shí)施,不得安排臨時(shí)工作人員從事執(zhí)法工作。
第十五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使下列職責(zé)
(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(五)行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(六)行使風(fēng)景名勝區(qū)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(七)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販的行政處罰權(quán);
(八)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán);
(九)各省、自治區(qū)、直轄市等地方性法規(guī)明確規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)
第十六條?除依照國(guó)務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定外,其他機(jī)關(guān)和組織不得擅自對(duì)城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整。對(duì)城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與城市管理密切相關(guān);
(二)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。
第三章?執(zhí)法規(guī)程
第十七條?城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶執(zhí)法人員標(biāo)志和持有行政執(zhí)法證件,保持容貌嚴(yán)整,舉止端莊。城管行政執(zhí)法在查處違法行為時(shí),人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。因行政執(zhí)法實(shí)際需要,城管執(zhí)法人員經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以著便裝執(zhí)法。
第十八條對(duì)符合下列條件的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查:
(一)當(dāng)事人存在重大違法嫌疑,不適用簡(jiǎn)易程序的;
(二)屬于城管行政執(zhí)法范圍內(nèi)容的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。
第十九條執(zhí)法人員調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、全面、客觀、公正的原則,并遵守以下規(guī)定:
(一)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行;
(二)嚴(yán)禁以威脅、欺騙或者其他非法方法收集證據(jù);
(三)對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第二十條城管執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人的;
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
當(dāng)事人認(rèn)為城管執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前的任何一個(gè)階段向執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人提出回避申請(qǐng)。城管執(zhí)法人員的回避,由其所屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。在回避決定作出之前,城管執(zhí)法人員不停止案件調(diào)查工作。
第二十一條城管執(zhí)法人員調(diào)查案件,收集證據(jù),適用以下規(guī)定:
(一)可以查閱、調(diào)閱與違法行為有關(guān)的文件資料,調(diào)取文件資料的原件有困難的,可以復(fù)制;
(二)可以收集、調(diào)取與違法行為相關(guān)的物品;原物調(diào)取不便的,可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像;
(三)可以對(duì)特定的物證和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄(攝)像,取得有關(guān)視聽資料;
(四)可以對(duì)與實(shí)施違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖;
(五)在對(duì)違法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),在證據(jù)難以保全或者事后難以取得的情況下,可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做書面記錄,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)兩名以上無利害關(guān)系的見證人在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名為證。
第二十二條?城管執(zhí)法人員在調(diào)查案件過程中,當(dāng)事人為自然人的,可以向當(dāng)事人查驗(yàn)身份信息和居住信息,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。當(dāng)事人拒絕提供的,由公安機(jī)關(guān)依法予以配合處理。
第二十三條城管執(zhí)法人員可以向有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問,制作詢問筆錄;詢問未成年當(dāng)事人及證人的,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。
第二十四條城管執(zhí)法人員可以進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為。當(dāng)事人及其他有關(guān)人員對(duì)城管執(zhí)法人員的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,拒絕執(zhí)法人員實(shí)施調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條調(diào)查取證中,需要作技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以指派或者委托具有鑒定資格的單位或者人員進(jìn)行鑒定,出具鑒定結(jié)論。
第二十六條城管執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存;先行登記保存的,應(yīng)當(dāng)開具先行登記保存證據(jù)決定書,并對(duì)保存物品清點(diǎn)登記。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理使用先行登記保存措施,不得任意擴(kuò)大該措施的適用范圍,進(jìn)行變相扣押財(cái)物。
第二十七條?對(duì)先行登記保存的證據(jù),城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定。逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)退還給當(dāng)事人。
?(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;
?(二)依法不需要沒收的物品,退還當(dāng)事人;
(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;
(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式,以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管登記保存、扣押的物品,造成損毀的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,可以在拍照或者錄(攝)像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,所得價(jià)款暫予保存。
第三十條有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并簽發(fā)扣押決定書,可以對(duì)違法行為所涉及的財(cái)物予以扣押:
(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(二)現(xiàn)場(chǎng)難以確認(rèn)違法行為人的;
(三)確有證據(jù)證明當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;
(四)需要對(duì)證據(jù)予以保全的;
(五)發(fā)現(xiàn)有可能對(duì)人體健康、公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的物品。
對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,應(yīng)當(dāng)盡量不采取扣押措施;與案件無關(guān)的物品
,不得扣押;對(duì)扣押的物品,經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。
第三十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處無固定場(chǎng)所,具有流動(dòng)性的經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者施工的案件中,應(yīng)當(dāng)采取口頭警告要求當(dāng)事人停止違法行為,拒不改正的,可以直接扣押其經(jīng)營(yíng)物品、裝盛工具和作業(yè)工具。扣押的工具和物品當(dāng)場(chǎng)難以清點(diǎn)的,可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以扣押。
第三十二條實(shí)施查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書;因?yàn)榍闆r緊急,當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦決定書,并送達(dá)當(dāng)事人。
第三十三條對(duì)被查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列查封、扣押清單一式二份,寫明被查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,由辦案人員和當(dāng)事人簽名后,一份交給當(dāng)事人,一份由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上無利害關(guān)系的見證人簽名或蓋章見證。
第三十四條?對(duì)實(shí)施查封、扣押措施的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),在法定期限內(nèi)作出下列處理決定。
(一)對(duì)于違法事實(shí)清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的物品,予以沒收;
?(二)對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,予以銷毀
(三)對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者其他依法不再需要查封、扣押的,在作出處理決定后應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押,返還財(cái)物;
(四)對(duì)易腐爛、變質(zhì)的物品已被變賣或者拍賣的,應(yīng)當(dāng)返還拍賣或者變賣所得的全部?jī)r(jià)款。
逾期未作出處理決定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押措施;當(dāng)事人逾期不接受處理的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在公告六十日后,委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣,拍賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù);因違反規(guī)定變賣或者未及時(shí)變賣造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的,當(dāng)事人有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第三十五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)、內(nèi)容和程序?qū)嵤┬姓幜P,遵循下列原則:
(一)處罰公正、公開原則
(二)處罰與教育相結(jié)合原則
(三)保障當(dāng)事人合法權(quán)利原則
第三十六條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并且應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人行使申辯權(quán)而加重處罰;符合聽證要求的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前
,不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三十七條?除行政處罰法規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的條件外,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。對(duì)逾期不繳納罰款的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按罰款數(shù)額的每日萬分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
第三十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法做出限期整改、排除妨礙、限期拆除、恢復(fù)原狀等行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),法律另有規(guī)定的除外。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳代履行費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。當(dāng)事人逾期不繳納代履行費(fèi)用的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。代履行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)主管機(jī)關(guān)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;物價(jià)部門尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位按照成本合理估算確定價(jià)款。
第三十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法建設(shè)案件中,有證據(jù)證明正在建設(shè)中的建筑物、構(gòu)筑物、正在進(jìn)行中的裝修工程和其他設(shè)施屬于違法建設(shè)、違法裝修的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法建設(shè)、裝修行為;依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,做出限期改正或者限期拆除的行政決定,并可以扣押相關(guān)建筑材料、物品、工具和設(shè)備;當(dāng)事人不停止違法建設(shè)、裝修行為或者逾期不拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除在建的違法建筑、裝修對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及裝修行為等進(jìn)行強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施前,自行搬出其財(cái)物。當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)搬出其財(cái)物的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行登記,制作物品清單,代為臨時(shí)保管;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起十五日內(nèi)到城管執(zhí)法機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)領(lǐng)取臨時(shí)保管的財(cái)物。臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期未領(lǐng)取所造成的財(cái)物損失,由當(dāng)事人承擔(dān)。對(duì)查明的違法建筑、裝修工程,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予罰款、沒收實(shí)物或者違法收入的行政處罰;當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不履行行政處罰決定的,由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式;無法直接送達(dá)的,可留置送達(dá),也可以委托或者郵寄送達(dá)。經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。采用公告方式送達(dá)的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告欄、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式進(jìn)行。對(duì)有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施的法律文書,采取直接送達(dá)方式無法送達(dá)的,可以將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施的顯著位置,并邀請(qǐng)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施所在地的兩名與此案無利害關(guān)系的人在送達(dá)回執(zhí)上簽名后即視為留置送達(dá)。
第四章?執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合
第四十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)等多種渠道建立、健全行政處罰和行政許可的信息共享機(jī)制,互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。
第四十二條?有關(guān)行政機(jī)關(guān)許可下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起3日內(nèi),將行政許可決定書和相關(guān)資料告知或者抄送同級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān):
(一)設(shè)置戶外廣告、戶外燈飾、牌匾;
(二)設(shè)置公共停車場(chǎng)、停車位、集貿(mào)市場(chǎng);
(三)占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質(zhì);
(四)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(五)占用、挖掘城市綠地;
(六)從事城市供(節(jié))水、排水、供熱、燃?xì)狻⑽飿I(yè)管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)排放污水;
(八)處置建筑垃圾;
(九)其他涉及相對(duì)集中行政處罰權(quán)的許可事項(xiàng)。
第四十三條相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行各自的行政管理及監(jiān)督職責(zé),不因行政處罰權(quán)的集中而改變;相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施本條例,共同做好城管行政執(zhí)法工作。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政管理及監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有需要城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
第四十四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為需要查詢有關(guān)資料的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供,不得阻撓并收取費(fèi)用。需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)提供專業(yè)鑒定、意見的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知之日起5日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向城管執(zhí)法機(jī)關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限,最長(zhǎng)不得超過15日。相關(guān)行政機(jī)關(guān)出具書面意見前需要城管執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知,補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。
第四十五條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi),將行政處罰決定書和相關(guān)資料告知或者抄送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第四十六條?遇有城市管理領(lǐng)域的重大問題或者專項(xiàng)行動(dòng),需要各相關(guān)行政機(jī)關(guān)參與的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為。
第四十七條?城管行政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查取證、拒絕履行行政處罰決定,嚴(yán)重影響行政管理秩序的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將有關(guān)情況告知相關(guān)行政機(jī)關(guān),相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法在法定職責(zé)范圍內(nèi)采取措施督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
第四十八條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)要建立案件轉(zhuǎn)辦和辦理情況反饋制度,按照各自職責(zé)確定案件管轄范圍。不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的案件的,應(yīng)當(dāng)移送主管行政機(jī)關(guān),受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將案件辦理情況回復(fù)移送機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將案件移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。
第四十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與其他行政執(zhí)法部門在履行職責(zé)過程中有下述情形之一的,由本級(jí)人民政府法制工作部門進(jìn)行協(xié)調(diào):
(一)對(duì)同一事項(xiàng)都認(rèn)為本部門具有或者不具有法定管理職責(zé)而發(fā)生爭(zhēng)議的;
(二)對(duì)同一種違法行為都具有法定管理職責(zé),需要就執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)的;
(三)需要就同一事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的;
(四)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合其他執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責(zé)的;
(五)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送案件而不移送,或者移送后有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理而不受理的。
本級(jí)人民政府法制工作部門協(xié)調(diào)有難度的,可提請(qǐng)它們共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)解決。
第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議通報(bào)情況,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;各相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定固定的工作部門,負(fù)責(zé)與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。
第五十一條開展城管行政執(zhí)法工作的城市人民政府可以根據(jù)執(zhí)法需要設(shè)立城管公安分局,切實(shí)保障城管執(zhí)法人員的人身安全。城管公安分局與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)合署辦公。城管行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)過程中,對(duì)拒絕、阻礙城管行政執(zhí)法的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)在接到因城管行政執(zhí)法工作的報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,以暴力、威脅方法阻礙城管行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法按照妨礙公務(wù)行為處理,不得作為民事糾紛處理。
第五章?執(zhí)法監(jiān)督與法律責(zé)任
第五十二條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
第五十三條?各級(jí)城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督檢查;各級(jí)城市人民政府行政監(jiān)察部門對(duì)城管執(zhí)法人員違法實(shí)施的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制行為實(shí)施行政監(jiān)察;對(duì)違法失職行為可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條?上級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處;發(fā)現(xiàn)對(duì)違法行為查處有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,或者建議其同級(jí)人民政府責(zé)令改正。
第五十五條?有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出書面改進(jìn)建議,或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)行使應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)相對(duì)集中行使的行政處罰權(quán)的,由本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)未按時(shí)告知、抄送行政許可決定和相關(guān)資料,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未按時(shí)告知、抄送行政處罰決定和相關(guān)資料的,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定權(quán)限提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者行政許可、行政處罰機(jī)關(guān)的共同上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
第五十六條?公民、法人或者其他組織對(duì)設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可向市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政處罰決定或者復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提起行政訴訟。
第五十七條?公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告,接到檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。
第五十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十九條?任何單位和個(gè)人拒絕、阻撓城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定并嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)五
xxxx年,xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的總體部署和要求,以十三五規(guī)劃為總綱領(lǐng),緊緊圍繞我市名城名都建設(shè)和xx高質(zhì)量建設(shè)國(guó)內(nèi)一流強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略部署,著眼完善城管體制機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展,凝心聚力抓項(xiàng)目攻堅(jiān),多措并舉惠民生福祉,獲得xxxx年度市綜合執(zhí)法和城市管理工作先進(jìn)單位、市靈橋杯市政行業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)優(yōu)勝獎(jiǎng)、路政管理優(yōu)勝獎(jiǎng),市茶花杯園林綠化行業(yè)綠化建設(shè)獎(jiǎng)、社會(huì)綠化獎(jiǎng)等系列榮譽(yù),現(xiàn)將xxxx年的工作總結(jié)如下。
(一)清晰理順市局下放職能。厘清執(zhí)法清單,確定職權(quán)范圍,增加人防(民防)和石油天然氣管道保護(hù)領(lǐng)域的xx項(xiàng)行政處罰等職權(quán)。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),積極承接市本級(jí)下放的燃?xì)?、供熱等行政處罰權(quán)。結(jié)合新的三定方案以及中層競(jìng)聘、干部輪崗活動(dòng),優(yōu)化力量配置,調(diào)整督導(dǎo)科等科室職能,新成立公用事業(yè)監(jiān)管中心和xx公司,形成市區(qū)對(duì)應(yīng)、權(quán)責(zé)對(duì)接的運(yùn)作機(jī)制。將綜合行政執(zhí)法人員編制總數(shù)xx%下沉到基層執(zhí)法一線,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督體系,進(jìn)一步提高管理執(zhí)法的工作效率和水平。
(二)扎實(shí)邁好區(qū)域融合步伐。逐步開展奉化江以西近xxx公里污水管網(wǎng)的管養(yǎng)工作,加快推進(jìn)市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類的提質(zhì)擴(kuò)面工作。xxxx年將道路保潔、市政設(shè)施管養(yǎng)、垃圾分類延伸至xx建成區(qū),并探索擴(kuò)展動(dòng)態(tài)保潔模式和一把掃帚掃到底模式,不斷改善城鄉(xiāng)市容秩序面貌和發(fā)展品質(zhì)。延伸智慧城管+網(wǎng)格化管理機(jī)制,將智慧城管平臺(tái)建設(shè)延伸到鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí),目前x個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)均已在中心區(qū)域劃分智慧城管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位共xx家。努力推動(dòng)小城管向大城管、從城區(qū)管理向全域管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)高度精美,城郊區(qū)域整潔有序。
(三)有序推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。力爭(zhēng)當(dāng)好改革開路先鋒,城管領(lǐng)域市場(chǎng)化探索駛?cè)肟燔嚨馈T谂潘艿鲤B(yǎng)護(hù)、道路保潔養(yǎng)護(hù)、部分停車場(chǎng)管理等領(lǐng)域開展市場(chǎng)化改革。xxxx年以來,xxx個(gè)街道排水管網(wǎng)、泵站及截污井全面市場(chǎng)化,xx、xx個(gè)街道道路養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包,市級(jí)移交的青林灣等x個(gè)地下(橋下)停車場(chǎng)管理推行市場(chǎng)化,大世界周邊x條道路咪表管理試點(diǎn)市場(chǎng)化,在此基礎(chǔ)上逐步將全區(qū)咪表管理市場(chǎng)化,不斷提升管理效率。
(四)逐步推動(dòng)執(zhí)法重心下移。一是推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。結(jié)合四個(gè)平臺(tái)工作要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法力量向基層傾斜,推進(jìn)綜合執(zhí)法力量下沉一線。目前,xxxx個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì),實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法派駐xxx%全覆蓋,形成基層執(zhí)法工作無縫隙、全覆蓋的有效格局。二是發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)作用。以重心下移屬地為主為原則,制定清單統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),開展綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),借助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道網(wǎng)格信息采集力量以及智慧城管信息采集能力,實(shí)現(xiàn)城事問題線索多元合一,提高網(wǎng)格化管理水平。依托鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道綜合指揮室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合執(zhí)法平臺(tái)規(guī)范交辦、執(zhí)行、督辦、考核的工作流程,確保事項(xiàng)高效解決。
(一)高效率開展行走甬城、馬路辦公專項(xiàng)行動(dòng)。著眼城市精細(xì)化管理,大力度開展行走甬城發(fā)現(xiàn)問題、馬路辦公解決問題專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。制訂出臺(tái)《綜合環(huán)境整治督查工作方案》以及配套系列制度,建立健全局工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度、整治內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞市局《每日巡查情況專報(bào)》反映問題,建立健全馬路辦公體制,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,建立即查即改、對(duì)賬銷號(hào)網(wǎng)絡(luò)。全年共計(jì)整改市局下發(fā)案件xxxx件,自查自糾自改問題xxxx個(gè)。重點(diǎn)針對(duì)部分疑難雜癥問題,專門成立局案件督辦專項(xiàng)小組,實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)辦公、明確第一責(zé)任人、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查,適時(shí)做好兜底工作,督促解決智慧城管平臺(tái)遺留掛賬案件xxxx件。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)開展老小區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。一是針對(duì)高塘花園、白鷺園等老小區(qū)內(nèi)環(huán)境問題,一點(diǎn)一策修復(fù)人行道以及河邊步道近xxxx平方米、更換店名招牌xxx平方米,翻新河邊欄桿柱頭xxx個(gè)、優(yōu)化沿河欄桿xxx米。二是對(duì)高塘三村一帶共計(jì)xx個(gè)化糞池進(jìn)行清理,完善西河街、西灣路、尹江岸路的沿街垃圾桶點(diǎn)位,針對(duì)老小區(qū)垃圾亂堆放問題,對(duì)全區(qū)有物業(yè)管理小區(qū)加強(qiáng)巡查督促,發(fā)現(xiàn)問題協(xié)同住建部門進(jìn)行處理和整改,確保小區(qū)環(huán)境整潔。三是大力度提升高塘花園等老小區(qū)的綠化品味,共計(jì)補(bǔ)種提升綠化植物xxxx多平方米、完成周邊樹穴整修近xxx個(gè)。督促養(yǎng)管單位對(duì)電業(yè)局外圍垂直綠化存在問題進(jìn)行整改提升,對(duì)草花全面更新、提升到位。
(三)舉一反三開展公共設(shè)施提升行動(dòng)。完成高塘三村、高塘花園、白鷺園等xx個(gè)老小區(qū)和xx處管道堵塞點(diǎn)位的井下清掏,使管道運(yùn)行有序、改善小區(qū)整體環(huán)境。對(duì)低洼積水點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性改造,完成x個(gè)積水點(diǎn)的改造。持續(xù)推進(jìn)橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù),對(duì)病害較突出的新芝橋等xx座橋梁進(jìn)行專項(xiàng)修復(fù);有效治理麗安橋等xx座橋梁橋頭跳車現(xiàn)象,累計(jì)攤鋪瀝青x萬余平方米。積極落實(shí)公廁提質(zhì)行動(dòng),深化公廁市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)及績(jī)效考核管理,對(duì)服務(wù)外包公廁開展每月x次以上考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)公廁的普查和提升,在新(改)建公廁內(nèi)加設(shè)第三衛(wèi)生間、愛心驛站等,提升服務(wù)水平。大力實(shí)施核心區(qū)域xx分鐘如廁圈,鼓勵(lì)社會(huì)公廁積極補(bǔ)位,目前xx家沿街店鋪內(nèi)部衛(wèi)生間已對(duì)外開放。
(四)啟動(dòng)園林綠化美顏整容專項(xiàng)行動(dòng)。開展道路綠化專項(xiàng)整治行動(dòng),集中為道路環(huán)境把脈問診,累計(jì)整治通途路、永豐西路、高塘路、新高路等道路破損樹穴xxxx余處,拆除樹木不規(guī)范支撐xxxx余個(gè)。開展城區(qū)綠化查漏補(bǔ)缺專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)開展綠地查漏補(bǔ)缺xxxx起,補(bǔ)種麗園北路等綠地面積近x萬平方米。完成看經(jīng)公園、悠云公園,永豐門遺址公園口袋公園、濠河公園愛心公園的打造工作,同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)花卉景觀大道(麗園北路)、天封公園的整體改造。積極響應(yīng)全市拆墻透綠行動(dòng),實(shí)施環(huán)城西路x路南側(cè)等xx個(gè)透綠點(diǎn)位改造,增加城市綠色空間。
(五)強(qiáng)態(tài)勢(shì)推進(jìn)市容專項(xiàng)整治行動(dòng)。x月初啟動(dòng)實(shí)施夏季夜間占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治,共糾正占道經(jīng)營(yíng)xxxx起、處罰xxx起,處罰款xxxxx元;處理夜宵攤xxxx起,查扣經(jīng)營(yíng)物品xxx余起;處理其他無證設(shè)攤xxxx起,罰款近x.x萬元。與此同時(shí),大力度實(shí)施頑疾類問題大排查大整治工作、校園周邊專項(xiàng)整治、共享單車專項(xiàng)整治、人行道專項(xiàng)整治、菜場(chǎng)周邊專項(xiàng)整治,各類無證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為得到有效控制,市容面貌得到有效提升。首推行政審批代跑員制度,對(duì)臨時(shí)占用城市道路等與群眾關(guān)系密切且辦理數(shù)量較高的行政許可事項(xiàng)實(shí)行代跑員制度,累計(jì)代跑xx件,提升最多跑一次實(shí)現(xiàn)率和群眾滿意度。全面推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)小區(qū),x個(gè)街道xx個(gè)社區(qū)共xxx個(gè)小區(qū)全部啟動(dòng)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動(dòng),累計(jì)開展集中整治xx次,共立案查處樣板案件xxx起。
(一)全力推進(jìn)三改一拆工作。根據(jù)年初全市違法建筑普查工作要求,區(qū)三改一拆辦督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道對(duì)四大類違法建筑開展全面普查并初步進(jìn)行分類處置劃分。萬平方米,%,萬平方米,%。中心城區(qū)x個(gè)街道和xx區(qū)域xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)已創(chuàng)建為無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已完成基本無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建考核驗(yàn)收,xx鎮(zhèn)、xx街道完成無違建先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建考核驗(yàn)收。兩路兩側(cè)四邊三化方面,完成市里下發(fā)和我區(qū)自排自摸環(huán)境問題點(diǎn)位整改xxx處,清理堆放垃圾和拆除物xxxx噸,萬平方米,拆除違法建筑xx萬平方米。
(二)配合推進(jìn)五水共治工作。完成xx水生態(tài)環(huán)境綜合整治,打造國(guó)內(nèi)湖泊治理樣板。開展配套項(xiàng)目建設(shè)和xx景區(qū)(周邊)市容秩序提升,助力天一閣xx國(guó)家xa級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建。以城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),狠抓問題重點(diǎn),加大整治力度,切實(shí)破解治水頑疾。通過源頭排查整治、老小區(qū)雨污分流改造、北斗河等x條河道清淤、xx條內(nèi)河水質(zhì)提升等專項(xiàng)行動(dòng)綜合施策,持續(xù)提升城區(qū)河道水質(zhì)。對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行提標(biāo)改造,完成xx條街巷xxx公里專項(xiàng)疏通清淤。對(duì)一切涉河涉水、違法違規(guī)行為實(shí)施頂格高壓執(zhí)法、形成全力推進(jìn)的濃厚氛圍。
(三)大力推進(jìn)生活垃圾分類工作。參照省、市兩級(jí)實(shí)體化運(yùn)作方案,xx區(qū)在全市率先配套組織機(jī)構(gòu),成立區(qū)垃圾分類辦公室,從綜合行政執(zhí)法局、住建局、供銷社等相關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道抽調(diào)人員集中辦公,進(jìn)一步加強(qiáng)人員力量、完善協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。截止xx月底,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率xxx%,城區(qū)(中心城區(qū)和xx建成區(qū))%。已開展農(nóng)村生活垃圾分類村xxx個(gè),%,共覆蓋農(nóng)村居民xxxxxx戶,均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。%,成為全市唯一一個(gè)生活垃圾增量控制負(fù)增長(zhǎng)的區(qū)。世界銀行、財(cái)政部和市人民政府聯(lián)合舉辦的城市固廢管理和低碳建筑研討會(huì)參觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx召開。
(四)繼續(xù)抓好城管領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)污水零直排老小區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目,xxxx年實(shí)施xx、xx、xx、xx、xxx個(gè)街道xx個(gè)老小區(qū)的雨污分流改造。該工程采用epc工程總承包模式,截止xx月底累計(jì)完成管道建設(shè)xxxxxx米,恢復(fù)砼路面綠化帶xxxxxx平方米。大力推進(jìn)xx生活垃圾填埋場(chǎng)加固除險(xiǎn)應(yīng)急工程,配合推進(jìn)市餐廚垃圾處理廠和市廚余垃圾廠等市級(jí)項(xiàng)目按期投用?;就瓿蓤?bào)恩河等x條河道的清淤項(xiàng)目以及西灣路(文化路翠柏路)綜合整治工程。積極配合市局做好x路一體化養(yǎng)管(xx段)工作,引入專業(yè)的養(yǎng)管單位,細(xì)化養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方案,以高要求、高標(biāo)準(zhǔn)打造浙東第一街。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)六
一年來,在乾潭城管中隊(duì)長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)w城管協(xié)管員上下齊心、團(tuán)結(jié)一致、樹立管理就是服務(wù)的理念,克服種種困難,扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作,時(shí)刻謹(jǐn)記自己是一名共產(chǎn)黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個(gè)人一年來的工作學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。
到分隊(duì)工作以來,認(rèn)真遵守分隊(duì)的工作學(xué)習(xí)制度,積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí),在工作中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各種理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅(jiān)定。時(shí)刻注意形象,時(shí)刻注意維護(hù)城管形象,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻以優(yōu)秀隊(duì)員為榜樣,把“執(zhí)法為民”落實(shí)到具體的工作中。
二、努力鍛煉,逐步提高業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。
作為一名城管協(xié)管員,面臨的工作對(duì)我來說是艱巨有壓力的。我們主要負(fù)責(zé)乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復(fù)雜,這就對(duì)我們協(xié)管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅(jiān)持多動(dòng)手:協(xié)助商戶糾正違章、違規(guī),清理商戶室外的黃紙廣告。多動(dòng)腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對(duì)人發(fā)生正面沖突,文明用語,文明執(zhí)法。多請(qǐng)教:有事多和分隊(duì)長(zhǎng)商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時(shí)還注重對(duì)政策、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高自身的綜合素質(zhì)。
三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。
乾潭綜合市場(chǎng)是乾潭鎮(zhèn)最繁忙的地方之一,至今年分到該區(qū)域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當(dāng)家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協(xié)管員都做了相當(dāng)多的工作,不是簡(jiǎn)單的執(zhí)法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊(duì)長(zhǎng)對(duì)我們提出的口號(hào),“堅(jiān)持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農(nóng)戶的情況,從實(shí)際出發(fā),根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現(xiàn)的處理方法,效果明顯,這樣不僅提高工作效率還提高工作質(zhì)量。
四、齊心協(xié)力,把中隊(duì)當(dāng)成家。
乾潭城管中隊(duì)一直是我局的標(biāo)兵中隊(duì),其他中隊(duì)都把我中隊(duì)當(dāng)成學(xué)習(xí)的榜樣,最明顯的優(yōu)點(diǎn)就是我們中隊(duì)的集體榮譽(yù)感強(qiáng),做什么事大家都能齊心協(xié)力的去干,不管是著裝還是衛(wèi)生檢查,或者是局統(tǒng)一組織的活動(dòng),我們中隊(duì)都能出人出力,出不了力的也鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊(duì)創(chuàng)造了一次又一次的好成績(jī)。
五、堅(jiān)守風(fēng)紀(jì),做一名合格的協(xié)管員。
每一次的出勤,我都嚴(yán)格要求自己,站在街上了就絕對(duì)杜絕不良的壞習(xí)慣。也經(jīng)常有人說我們中隊(duì)不好,說我們工作做的不公平,我堅(jiān)持維護(hù)好我們中隊(duì)的形象和聲譽(yù),并力爭(zhēng)從今后的工作中改善關(guān)系,拉近距離。
以上是我年終總結(jié),下面我對(duì)我們的工作提幾點(diǎn)建議:
一、風(fēng)氣建設(shè)需要進(jìn)一步提高,重點(diǎn)是思想工作和表率作用。二、努力提高每名隊(duì)員的積極性。三、堅(jiān)持制度落實(shí)制。四、工作中每名隊(duì)員應(yīng)當(dāng)相互虛心學(xué)習(xí),積極探討,五、打壓出現(xiàn)的不良苗頭,
總結(jié),在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動(dòng)上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實(shí)事求是、自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的城管協(xié)管員。讓我們把乾潭鎮(zhèn)建設(shè)成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮(zhèn)。
2023年城管執(zhí)法服裝采購(gòu)方案范文(推薦)七
同志們:
今天,我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議,會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作,研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議,等會(huì)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,取得巨大成績(jī):作為牽頭單位,我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位,我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位,3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào),2人被市委、市政府記二等功。
過去的一年,既是工作壓力最大,工作任務(wù)最重的一年,又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。
——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織,歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),在全市人民的共同努力下,去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅,12月20日,全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?!冻5率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái),解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。
——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,拆除新增加的違法建筑221宗,面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。
——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》,我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。
——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,服務(wù)旅客、服務(wù)市民,充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。
——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng),全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程,壓減辦理時(shí)限。
回顧過去的一年,我們主要做了以下5個(gè)方面的工作:
1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國(guó),并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭,舉全市之力抓整改,以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后,4月1日隨即召開局黨組會(huì),傳達(dá)會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)辦法,并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后,我局立即召開全體工作人員會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神,分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題,把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位,明確整改完成時(shí)間,確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組,六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候,一絲不茍的督察,不留死角,不留空檔,及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況,推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。
短短兩個(gè)月的時(shí)間里,我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問題逐一分析,制定整改辦法,落實(shí)整改經(jīng)費(fèi),一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì),進(jìn)行了2次模擬檢查,開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力,我市順利通過了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審,9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪,結(jié)果是令人滿意,專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日,全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,我局作為主創(chuàng)單位,切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后,我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治,發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米,拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,合計(jì)1萬平方米,整改門店招牌20xx多處,油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),規(guī)范兩車停放,疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中,全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神,放棄了正常的休假,日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神,確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘,達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。
3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見,在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,取得了較大突破和預(yù)期目的。
——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比,對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比,對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比??己诉^程中我們廣泛征求基層意見,充分尊重民意,不斷完善考核方法,努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上,我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng),解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題,增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上,實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上,從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主,擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查,請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評(píng)價(jià),對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì),大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。
——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來,由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始,我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見,10多次的修改,4月18日,在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,多次受到各方質(zhì)疑,也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題,從年初開始,我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通,經(jīng)過多方努力,6月10日,省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》,我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。
4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年,在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,我們主要抓了3件事。
——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面:總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,自20xx年11月動(dòng)工,累計(jì)完成投資24572萬元,土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行,成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程,確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面:去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),工程建設(shè)進(jìn)展順利,津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用,石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面:加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,新建和改造6座無障礙公廁,對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。
——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度,提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制,城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制,確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理,出動(dòng)車輛260余臺(tái)次,清除建筑垃圾3100余噸,清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來,清掃保潔力度進(jìn)一步加大,渣土管理明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作明顯提升,可以說調(diào)順了關(guān)系,調(diào)出了干勁,調(diào)出了效果。
——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理,嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域,對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來,查處違章工地10處,教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次,對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。
5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),過去的一年,我們結(jié)合城管工作實(shí)際,積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。
——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案,全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上,與民生息息相關(guān)的問題上,制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng),我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,行政許可權(quán)5項(xiàng),行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位,開展行政效能監(jiān)察,尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位,從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督,確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。
——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作,進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程,我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日,而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日,共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件,辦結(jié)1160件,辦結(jié)率達(dá)100%,累計(jì)受理投訴3起,網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,共收到社會(huì)各界錦旗12面,群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性,也更大程度地方便了群眾辦事。為此,行政許可辦的同志作了極大的努力。
——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度,對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送,一案一審查,尤其是加大了重大違法案件的查處力度,查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,極大震懾違法者,制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。
——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,政協(xié)委員提案29件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中,我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式,始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日,市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn),局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言,在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上,我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。
——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),開展紅色之旅,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育,積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì),并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流,抓好資金的調(diào)度和管理,確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革,取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批,上訪人員67人次,市民電話舉報(bào)980人次,比去年同期下降39%,處理率達(dá)到100%。
過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人民群眾的大力支持,得益于全局干部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作,盡管我們做了不少的工作,但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比,還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看,我市雖名列甲類城市之一,但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前,成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不想事、不做事、不干事的還大有人在,甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為,執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種,都是我們需要認(rèn)真對(duì)待,并在今后工作中加以解決的。
二、20xx年的工作總體部署
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo),突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn):面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn),面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn),面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn),如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此,理清今年的工作思路,確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意義特別重大。
20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是:以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo),鞏固創(chuàng)建成果,不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,推行精細(xì)管理,推動(dòng)城市管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式,依法行政,文明執(zhí)法,確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。
圍繞上述目標(biāo),今年著重抓好四個(gè)方面的工作:
1、鞏固創(chuàng)建成果,完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,積極推行精細(xì)化管理。20xx年,是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效,是20xx年我們必須研究解決的重要課題。
一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法,對(duì)城市長(zhǎng)效管理日??荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問題交辦和督辦力度,以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫(kù),增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫(kù);完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作,實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合,將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示,今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍,把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次,集中排名,媒體公示,獎(jiǎng)懲問責(zé)。
二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?!八膮^(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系,借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn),每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,做到網(wǎng)絡(luò)健全,責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容,更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé),及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查,對(duì)辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提?!伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理,各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性,在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法,要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見,報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年,城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面,繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布,“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),力爭(zhēng)通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,要實(shí)施嚴(yán)管重罰,對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為,“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,建立嚴(yán)管重罰機(jī)制,組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍,出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則,真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn),切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.創(chuàng)新工作思路,深化城市管理體制改革,探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理,實(shí)施管理重心下移,探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此,我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順,市級(jí)包得過多,統(tǒng)得過死,區(qū)級(jí)動(dòng)力不足,其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如果得不到基層組織的支持和配合,許多事無法實(shí)施。所以,深化城管體制改革,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切,也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào)),市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”,集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。
二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革,一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局,讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明,市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?,F(xiàn)階段,我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí),我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū),充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理,推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制,分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù),提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定,設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán),已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),要充分發(fā)揮職能作用,打破行業(yè)壟斷,把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
3.攻堅(jiān)克難,集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題,今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。
一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理,充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用,我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)制定露天夜市管理辦法,成立夜市管理辦公室,并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,選擇3-5個(gè)地點(diǎn),統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式,建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,既要方便市民,解決部分市民的生計(jì)問題,又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。
二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期,從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地,由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題,城區(qū)揚(yáng)塵較重,市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé),加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)厲打擊不法行為,確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。
三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng),要按照疏堵結(jié)合的原則,一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法,嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門,因地制宜,選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所,規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域,開辟臨時(shí)市場(chǎng),方便群眾生活,優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng),方便菜農(nóng),方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。
四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓,還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作,對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾,建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底,建立整改臺(tái)賬,拿出整改預(yù)算,制定整改工作方案,下半年組織實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán),停止審批大型落地式戶外廣告牌,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記,不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一,文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,用3年時(shí)間,實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化,餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù),保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施,確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式,推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。
六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題,今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道,安排執(zhí)法力量,采取溫馨提示與違停整改,日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式,規(guī)范“兩車”停放,讓市民出行方便,讓街道整齊規(guī)范,讓車輛停放有序。
七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題,今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施,積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所,不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律,逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。
八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門,按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作,將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。
九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收,并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào),爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》,確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。
十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過,該系統(tǒng)的前期工作基本完成,目前要做好招標(biāo)組織工作,選好經(jīng)營(yíng)單位,合理布點(diǎn),把方便市民的好事做好。
4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理,建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍,是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此,我們將付出更大的努力。
一是加大宣傳力度,樹立正面典型。第一,注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,要充分利用各種新聞媒體,各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi),組織專門力量,力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,全方位覆蓋,擴(kuò)大正面影響,為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二,注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭,借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái),每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng),向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào),向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送,讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作,不斷凝聚城市管理合力。第三,樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物,典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用,用身邊事教育人,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片。同時(shí),通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力,打造城管先進(jìn)典型品牌。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開,如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊跟時(shí)代步伐,不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要,在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng),從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng),力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?!耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅5挛拿鲃?chuàng)建的品牌,作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要,尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),把我們的城市管理得更好,讓市民更加滿意。
三是樹立四種意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴),優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率,方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人,充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中,必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,確保行政執(zhí)法的公正性,這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此,法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)工作方法,置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能,使執(zhí)法惠及百姓,讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì),宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)意識(shí),不計(jì)較本單位、個(gè)人得失,以集體榮辱為重,培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。
四是關(guān)心干部成長(zhǎng),增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,提高隊(duì)伍素質(zhì),塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍,是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干,一門心思干事業(yè),一絲不茍干工作,淡泊名利,無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,作風(fēng)正派,胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部,為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。
五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,作風(fēng)決定形象,作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,充滿矛盾和挑戰(zhàn),這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃,實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化,目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,責(zé)任落實(shí)具體化,做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定,從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起,實(shí)施上下班指紋打卡制度,工作時(shí)間著裝制度。從我做起,從黨組成員做起,堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng),以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤,一個(gè)月給局黨組反饋一次情況,對(duì)事不對(duì)人,反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處,請(qǐng)大家好自為之。
六是開展多種活動(dòng),豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入,通過開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng),通過開展豐富多彩的文體活動(dòng),著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng),開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng),對(duì)特別困難的群體,加大掛鉤幫扶力度,幫助他們渡過難關(guān)。
同志們,20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年,讓我們團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。
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通過學(xué)習(xí)上海城市規(guī)劃與城市管理,特別是上海閔行區(qū)城市 管理實(shí)行“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,整合社會(huì)協(xié)管力量,實(shí)現(xiàn)各類政 府管理信息的采集與共享,突出聯(lián)字、落實(shí)動(dòng)字,開拓了視 野,正確理解了城市管理中的各種矛盾,樹立了敢于正視矛 盾,才能解決問題的思想。作為一名基層干部,就應(yīng)該深刻 理解構(gòu)建和諧城管的意義,用自己的一言一行參與到和諧城 管的工作中來。同時(shí),在具體工作中,學(xué)會(huì)解決基層問題要 “宜疏不宜結(jié)”的方法,以疏導(dǎo)為主,傾聽百姓訴求,合情 合理合法地解決。
幾天的學(xué)習(xí), 感覺到內(nèi)容十分豐富, 不僅有理論層面的知識(shí),更主要的是與工作實(shí)踐相結(jié)合,提 高了自身能力課程,學(xué)習(xí)收獲很大,所學(xué)知識(shí)具針對(duì)性、實(shí) 用性,對(duì)今后在工作中思考問題、處理問題、創(chuàng)新工作方法 上都有很多啟發(fā),總的體會(huì)有以下幾點(diǎn)
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)是對(duì)自身的一次激勵(lì),增強(qiáng)了作為一名基 層干部應(yīng)有的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 培訓(xùn)伊始,就聆聽了《中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提升與外部 環(huán)境的新挑戰(zhàn)》,老師講課非常實(shí)在,用比較的方法把國(guó)家 改革開放二十多年取得的成績(jī)科學(xué)地列舉出來,讓我們真切 地體會(huì)到國(guó)家在進(jìn)步,社會(huì)在進(jìn)步,我們國(guó)家在朝著大國(guó)、 強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。同時(shí),如實(shí)地把我國(guó)面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形 勢(shì),特別是把國(guó)際矛盾、國(guó)內(nèi)矛盾一一列舉出來,讓我們思 索:為什么會(huì)產(chǎn)生這些矛盾,比如弱勢(shì)群體問題、貧富差距 拉大問題、失業(yè)下崗、農(nóng)民失地問題等等,把一個(gè)一個(gè)問題 擺出來,一點(diǎn)一點(diǎn)地分析,讓我們深刻體會(huì),認(rèn)真思考。作 為一名基層干部,怎么樣做才能解決這些問題,為民分憂,1 為國(guó)分憂,這是當(dāng)務(wù)之急。解決不好這些問題,基層就可能 不穩(wěn)定,干群矛盾就將加劇,這難道不是基層干部工作的頭 等大事嗎?通過這些我們得到了激勵(lì),也增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí), 同時(shí)也提高了我們理解和執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策方針的水平。增 強(qiáng)了改革發(fā)展,做好工作的信心和決心。
二、創(chuàng)新思維,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),提高了自身的民主決策 能力和凝聚力 學(xué)習(xí)班培訓(xùn)中,專門開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)力的提升與訓(xùn)練”、 “創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”等討論,這對(duì)我來說可是一 場(chǎng)及時(shí)雨。參加工作以來,從未系統(tǒng)地思考過怎樣做好領(lǐng)導(dǎo) 干部這一角色。通過學(xué)習(xí)班,我首先感覺就是要做好一名領(lǐng)導(dǎo)干部,就要提高科學(xué)管理的能力,要管好人,用好人,首 先就是要學(xué)會(huì)借助“外腦”,用好“內(nèi)腦”的科學(xué)管理水平。
要了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力,要做到集中 民智,就要用好“外腦”。出主意的是“外腦”,選主意的 是“內(nèi)腦”;其次就是學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整管理理念, 保證完整的思路,確保決策的長(zhǎng)效、高效,不會(huì)出現(xiàn)朝令夕 改、出爾反爾的做法。最后,決策的思想完整,詳細(xì)說來就 是:一目的、二目標(biāo)、三途徑、四對(duì)策,四個(gè)要素完整地結(jié) 合。
只有這樣作為一名基層干部, 才配做好自己的角色工作, 提高工作效能。
三、從規(guī)劃、管理入手,增強(qiáng)了自己關(guān)于構(gòu)建和諧城管 的理論與實(shí)踐認(rèn)識(shí)2 和諧是當(dāng)今社會(huì)的主題詞, 特別是全區(qū)城市管理系統(tǒng)努力 倡樹“和諧一家人”的城市管理理念,具體工作中,就應(yīng)該 從城市性規(guī)劃入手,做到城市治理的創(chuàng)新和智慧城市建設(shè)。
四、進(jìn)一步更新了執(zhí)法理念、服務(wù)意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做 好城市管理和行政執(zhí)法工作 學(xué)習(xí)班的培訓(xùn),不管是哪一門課的授課老師,都不約而同 地講授了城市綜合管理,建設(shè)大城管的知識(shí),傳授了城市經(jīng) 營(yíng)的各種理念,介紹了一些先進(jìn)城市的成功做法。這些對(duì)于 我這個(gè)從事城市管理工作的基層干部來說,是最好的教育和 啟迪,也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。東營(yíng)處于歷史發(fā)展的重大 機(jī)遇期,作為從事城市管理工作的一名基層干部,要努力改 造自己世界觀,更新執(zhí)法理念,從過去政府說了算,城市管 理政府定標(biāo)準(zhǔn),百姓無權(quán)也無機(jī)會(huì)參與的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗦犑?民意見,帶著服務(wù)精神用心為民服務(wù),不能有特權(quán)思想的人3 性化管理模式;其次要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)城市的概念,把城市可經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目推向社會(huì),進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),如城市停車位的規(guī)劃與管 理、城市廣告招牌位的規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)等等,進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作, 企業(yè)化經(jīng)營(yíng), 這樣既可以降低管理成本, 提高城市管理效能, 又確保城市各方面都和諧有序,有品位有活力。只有這樣, 自己才算是一名合格的城市管理工作者,城市才能和諧健康 發(fā)展。
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今年以來,我局按照縣委縣政府各項(xiàng)工作的部署和要求,以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為工作主線,積極探索實(shí)踐城市管理行政執(zhí)法新模式,強(qiáng)化日常管理,改善城市環(huán)境,提升城市品位,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、人性化、網(wǎng)格化的城市管理目標(biāo)?,F(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。
堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會(huì)”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、習(xí)近平總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動(dòng)。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵(lì)各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺(tái)州市12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴706件,縣委縣政府等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪71人次。同時(shí),針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對(duì)我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看”梳理。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。
實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會(huì)議、局班子辦公會(huì)議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場(chǎng)招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績(jī),建實(shí)干型隊(duì)伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競(jìng)賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長(zhǎng),要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢(shì)頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對(duì)馬路市場(chǎng)、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見,主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動(dòng),逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng),并邀請(qǐng)街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會(huì)協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場(chǎng)、新華書店美食城廣場(chǎng)、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長(zhǎng)期疏導(dǎo)點(diǎn),對(duì)石寨路、上清溪沿線、天元廣場(chǎng)等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的問題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了“還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場(chǎng)、校園周邊等違停現(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場(chǎng)取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺(tái)縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動(dòng)路、人民路、赤誠(chéng)路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動(dòng)集中整治,對(duì)存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場(chǎng)、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動(dòng)化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對(duì)群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對(duì)涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來,累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國(guó)道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對(duì)新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國(guó)道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場(chǎng)周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺(tái)山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對(duì)勞動(dòng)路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺(tái)報(bào)、臺(tái)州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺(tái)環(huán)衛(wèi)微信公眾號(hào),微博平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識(shí)、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺(tái)美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺(tái)人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識(shí)。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對(duì)國(guó)赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進(jìn)行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測(cè)范圍。自6月份起,對(duì)機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對(duì)隔水江垃圾填埋場(chǎng)的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購(gòu)10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長(zhǎng)湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國(guó)道線橋,上段東坑出口至104線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國(guó)清段,對(duì)所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動(dòng)赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對(duì),該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對(duì)平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對(duì)價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實(shí)地踏勘路線、主動(dòng)上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對(duì)。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺(tái)報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長(zhǎng)按分管范圍,對(duì)口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對(duì)面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
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