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規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇一

1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。

2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。

5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。

6、確定城市各項市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。

7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。

8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計劃，安排城市各項重要的近期建設(shè)項目，為各項工程設(shè)計提供依據(jù)。

9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇二

第一條根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”，是指：定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)，旅游和其他非公務(wù)活動。

第二章出境。

第三條居住國內(nèi)的公民因私事出境，須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù)：

(一)交驗戶口簿或者其他戶籍證明;。

(二)填寫出境申請表;。

(三)提交所在工作單位對申請人出境的意見;。

(四)提交與出境事由相應(yīng)的證明。

第四條本實施細(xì)則第三條第四項所稱的證明是指：

(一)出境定居，須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明;。

(二)出境探親訪友，須提交親友邀請證明;。

(三)出境繼承財產(chǎn)，須提交有合法繼承權(quán)的證明;。

(四)出境留學(xué)，須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明;。

(五)出境就業(yè)，須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明;。

(六)出境旅游，須提交旅行所需外匯費用證明。

第五條市、縣公安局對出境申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請人。

申請人在規(guī)定時間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的，有權(quán)向上一級公安機關(guān)提出申訴，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。

第六條居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人世共和國護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。

第七條居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后，應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。

第八條中國公民回國后再出境，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件。

第三章入境。

第九條在境外的中國公民短期回國，憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證件入境。

第十條定居國外的中國公民要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)提出申請，也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。

第十一條定居國外的中國公民要求回國工作的，應(yīng)當(dāng)向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。

第十二條定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動、人事部門核準(zhǔn)的聘請、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。

第十三條定居國外的中國公民短期回國，要按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團(tuán)體及其他機構(gòu)內(nèi)住宿的，應(yīng)當(dāng)填寫臨時住房登記表，住在親友家的，由本人或者親友在24小時內(nèi)(農(nóng)村可在72小時內(nèi))到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章出境入境檢查。

第十四條中國公民應(yīng)當(dāng)從對外開放的或者指定的口岸出境、入境，向邊防檢查站出示中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。

第十五條有下列情形之一的，邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境：

(一)未持有中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件的;。

(二)持用無效護(hù)照或者其他無效出境入境證件的;。

(三)持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;。

(四)拒絕交驗證件的。

具有前款第二、三項規(guī)定的情形的，并可依照本實施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。

第五章證件管理。

第十六條中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護(hù)照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關(guān)和原發(fā)證機關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外，其他任何機關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個人不得扣留證件。

第十七條中華人民共和國護(hù)照有效期5年，可以延期二次，每次不超過5年。申請延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。

在國外，護(hù)照延期，由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)辦理。在國內(nèi)，定居國外的中國公民的護(hù)照延期，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機關(guān)出入境管理部門辦理;居住國內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期，由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機關(guān)出入境管理部門辦理。

第十八條中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種，由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)頒發(fā)。

第十九條中華人民共和國入出境通行證，是入出中國國(邊)境的通行證件，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境時由邊防檢查站收繳。

第二十條中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件的持有人，如因情況變化，護(hù)照、證件上的記載事項需要變更或者加注時，應(yīng)當(dāng)分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)提出申請，提交變更、加注事項的證明或者說明材料。

第二十一條中國公民持有的中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限，或者被損壞不能繼續(xù)使用的，可以申請換發(fā)，同時交回原持有的護(hù)照、證件;要求保留原護(hù)照的，可以與新護(hù)照合訂使用。護(hù)照、出境入境證件遺失的，應(yīng)當(dāng)報告中國主管機關(guān)，在登報聲明或者掛失聲明后申請補發(fā)。換發(fā)和被發(fā)護(hù)照、出境入境證件，在國外，由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)辦理;在國內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機關(guān)出入境管理部門辦理。

第二十二條中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的，其護(hù)照、出境入境證件應(yīng)予以吊銷或者宣布作廢：

(一)持證人因非法進(jìn)入前往國或者非法居留被送回國內(nèi)的;。

(二)公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;。

(三)從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。

護(hù)照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢，由原發(fā)證機關(guān)或者其上級機關(guān)作出。

第六章處罰。

第二十三條持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的，除收繳證件外，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十四條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出境入境證件的，處10日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十五條編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段，獲取出境入境證件，情節(jié)較輕的，處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十六條公安機關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國公民出境入境管理法》和本實施細(xì)則時，如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節(jié)輕微的，由主管部門酌情予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第二十七條中國公民因公務(wù)出境和中國海員因執(zhí)行任務(wù)出境管理辦法，另行制訂。

第二十八條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇三

第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。

第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。

城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計工作。

第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測量資料。

編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。

第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。

第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項目，必須按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第十六條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：

(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

(二)前項規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。

城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條單獨編制的國家級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。

單獨編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。

第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機關(guān)審批：

(一)規(guī)劃期限變更的;。

(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;。

(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。

(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;。

(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;。

第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機關(guān)寫出報告。

第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

選址意見書按下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位持項目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;。

(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。

屬于國家和省的大、中型建設(shè)項目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。

第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的規(guī)劃設(shè)計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目設(shè)計方案;。

第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本辦法自公布之日起施行。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇四

編制人：

審批人：

重慶永鑫工程項目管理有限公司。

2011年7月19日。

一、工程概況。

民光圣景苑b標(biāo)段工程：位于重慶市主城區(qū)兩路組團(tuán)f標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)f0b/-4/01號地塊，該工程項目由重慶市春光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，深圳市鑫中建建筑設(shè)計顧問有限公司設(shè)計，重慶市渝北區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，重慶永鑫工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總建筑面積約45574.26平方米。設(shè)計使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為非抗震。

該項目分為3棟樓，a棟26層/78米，b棟25層/75米，c棟22層/負(fù)二層、63.1米，基礎(chǔ)為鉆孔樁，主體為框支剪力墻結(jié)構(gòu)。

分戶驗收依據(jù)為國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括住宅建筑規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收、砌體工程施工質(zhì)量驗收、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收、建筑地面工程施工質(zhì)量驗收、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收、智能建筑工程質(zhì)量驗收、屋面工程質(zhì)量驗收、地下防水工程質(zhì)量驗收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件。

分戶驗收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括住宅建筑規(guī)范gb50386、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50204、砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50203、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50210、建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50209、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50242、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50303、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范gb50411、智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50339、屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50207、地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50208等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程已完成設(shè)計文件和施工合同約定的工作內(nèi)容；

（二）所含（子）分部工程的質(zhì)量驗收合格；

（三）工程質(zhì)量控制資料完整；

（四）有關(guān)安全和功能的檢測資料完整。

在施工過程中進(jìn)行的分戶驗收項目不受以上條件約束。

分戶驗收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)分戶驗收的內(nèi)容和住宅工程的具體情況確定檢查部位、數(shù)量；

（二）按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法，以及分戶驗收的內(nèi)容適時進(jìn)行檢查；

（四）分戶驗收合格后，建設(shè)單位必須按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》，并作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

（二）分戶驗收小組根據(jù)工程特點制定分戶驗收方案；

（三）配備好分戶驗收所需要的檢測儀器和計量工具；

（四）作好有防水要求房間的蓄水和外墻、外窗淋水試驗的準(zhǔn)備工作；

（五）作好通水，通電的準(zhǔn)備工作。

（二）分戶驗收小組應(yīng)根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明；

（六）分戶驗收合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》及由檢查人員簽字確認(rèn)的項目驗收記錄。住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)將分戶驗收的情況匯總后報負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

住宅工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》和各項目驗收記錄作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

分戶驗收項目應(yīng)符合本指南的規(guī)定，每一檢查單元計量檢驗的項目中有80%及以上檢查點在允許偏差范圍內(nèi)，且最大偏差不得超過允許偏差的1.5倍即為合格。

單位應(yīng)在《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》中明確告之用戶，并積極與用戶協(xié)商處理。

（一）樓地面、墻面和頂棚1．現(xiàn)澆樓板厚度及裂縫。

（1）質(zhì)量要求：現(xiàn)澆樓板的厚度應(yīng)符合設(shè)計要求，偏差應(yīng)符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求；現(xiàn)澆樓板不應(yīng)有可見的裂縫。

（2）檢驗方法：板厚及裂縫檢查均在主體結(jié)構(gòu)施工過程中分別進(jìn)行測量和目測檢查。板面裂縫檢查目測高度宜距地1.5m左右，俯視檢查；板底裂縫檢查應(yīng)站立室內(nèi)地面仰視目測檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查。其中板厚檢查起居室和臥室測點應(yīng)不少于5點，其中一個測點應(yīng)布置在房間中部，即4角點加1中心點；其余房間、陽臺各測不少于3點，即在房間或陽臺一條對角線上2角點加1中心點；角部測點宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個方向均約500mm處。

2．樓地面面層（1）質(zhì)量要求：整體面層：

地面面層及各構(gòu)造層之間應(yīng)結(jié)合牢固，無空鼓（空鼓面積不大于400cm2，且每自然間不多于2處者可不計）；面層表面不應(yīng)有裂縫、脫皮、麻面、起砂等缺陷；有排水坡度要求的，表面坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，不得有倒泛水和積水。

板塊面層：

面層在結(jié)合層上鋪設(shè)時，應(yīng)結(jié)合（粘接）牢固，無空鼓或松動；板塊無裂紋、掉角、缺楞等缺陷，鑲嵌正確，接縫均勻、順直，色澤均勻一致，圖案清晰，面層表面的平整度和坡度符合要求。

竹、木面層：

面層鋪設(shè)應(yīng)牢固；板的拼縫平直度、寬度及與踢腳線的接縫、相鄰板高差符合要求，接頭構(gòu)造正確，板面無翹曲，顏色均勻，圖案清晰，面層平整度符合要求。

（2）檢驗方法：空鼓用小錘錘擊檢查；坡度潑水檢查，表面平整度、縫格平直度、接縫高低差和寬度目測觀察檢查，必要時輔以相應(yīng)的檢查工具進(jìn)行檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測觀察并結(jié)合手摸、腳踩等方式檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中地面空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺、公共部分走道和樓梯間應(yīng)各不少于5處，其中一處應(yīng)布置在房間或陽臺、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。初裝飾工程衛(wèi)生間不檢查空鼓。

3．墻面。

（1）質(zhì)量要求：抹灰：

抹灰層與基層之間及各抹灰層之間必須粘接牢固，抹灰層應(yīng)無空鼓（空鼓面積不大于200cm2者可不計）；抹灰面層應(yīng)無爆灰和裂縫；孔洞、槽、盒周圍的抹灰表面應(yīng)整齊、光滑；管道后面的抹灰表面應(yīng)平整。

飾面板（磚）：

飾面板安裝和飾面磚粘貼必須牢固；滿粘法施工的飾面磚墻面應(yīng)無空鼓、裂縫；接縫、嵌縫應(yīng)平直光滑、密實，寬度、深度符合要求，表面應(yīng)平整、潔凈、色澤一致，無裂痕和缺損；石材表面應(yīng)無泛堿等污染。

涂飾：

顏色、圖案應(yīng)符合設(shè)計要求；涂飾均勻、粘結(jié)牢固，不得漏涂、透底、起皮、掉粉和反銹；涂層與其他裝修材料和設(shè)備銜接處應(yīng)吻合，無交叉污染，界面應(yīng)清晰。

（2）檢驗方法：空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測并結(jié)合手摸、尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓沿墻面長、寬兩個方向每個墻面各測不少于3處，即墻面兩端加中間部位，每處面積約1m2范圍；當(dāng)單片墻長度超過3m時，每增加1m應(yīng)增加1處，均勻布點。初裝飾工程有防水層的部位不檢查空鼓。

4．頂棚。

（1）質(zhì)量要求：

抹灰層與基層之間必須粘結(jié)牢固，無脫層、空鼓；抹灰層面層應(yīng)無爆灰和裂縫；采用免抹灰工藝的頂棚不應(yīng)有可見的裂縫；裝修裝飾圖案應(yīng)符合設(shè)計要求，縫格順直，色澤均勻、無污染或明顯色差。

（2）檢驗方法：抹灰空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量站立室內(nèi)地面仰視目測檢查，必要時結(jié)合尺量拉線檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺、公共部分走道和樓梯間應(yīng)各不少于5處，其中一處應(yīng)布置在房間或陽臺、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。

（二）門窗質(zhì)量。

1、外窗臺高度。

（1）質(zhì)量要求：外窗窗臺完成面高度低于0.9m時，應(yīng)有防護(hù)措施。低窗臺、凸窗等下部能上人站立的寬窗臺面，防護(hù)高度應(yīng)從窗臺面起計算。

（2）檢驗方法：尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、門窗開啟性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗開啟方向應(yīng)符合設(shè)計要求；門窗應(yīng)開啟靈活、關(guān)閉嚴(yán)密，無倒翹；推拉門窗扇必須有防脫落措施，扇與框的搭接量符合設(shè)計或規(guī)范要求。

（2）檢驗方法：手扳、尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、門窗密封性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗扇的橡膠密封條或毛粘密封條應(yīng)安裝完好，不得脫槽。

（2）檢驗方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、門窗的防、排水性能。

（1）質(zhì)量要求：外門窗及周邊無滲漏；室外門窗框與墻體之間的縫隙表面應(yīng)采用密封膠封閉，密封膠應(yīng)光滑、順直、無裂紋；應(yīng)設(shè)置排水孔的門窗，排水孔應(yīng)通暢，位置及數(shù)量符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

5、門窗的玻璃安裝。

（1）質(zhì)量要求：門窗玻璃的涂膜朝向應(yīng)符合設(shè)計要求；安全玻璃的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；玻璃不應(yīng)與門窗框型材直接接觸；密封條與玻璃、玻璃槽口的接觸應(yīng)緊密、平整。

（2）檢驗方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

6、門窗節(jié)能。

（1）質(zhì)量要求：玻璃品種、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求，金屬外門窗隔斷熱橋措施應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（三）欄桿、護(hù)欄質(zhì)量。

1、欄桿安裝。

（1）質(zhì)量要求：欄桿安裝必須牢固。

（2）檢驗方法：手扳檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、欄桿高度、欄桿間距。

（1）質(zhì)量要求：欄桿高度必須滿足設(shè)計要求。當(dāng)設(shè)計無要求時，臨空處欄桿凈高，六層及六層以下不應(yīng)低于1.05m，七層及七層以上不應(yīng)低于1.10m。防護(hù)欄桿的垂直桿件間凈距不應(yīng)大于0.11m。

（2）檢驗方法：尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：每片欄桿不少于一處。

3、防攀爬措施。

（1）質(zhì)量要求：欄桿應(yīng)采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造。（2）檢驗方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、欄板玻璃。

（1）質(zhì)量要求：承受水平荷載的欄板玻璃應(yīng)使用公稱厚度不小于12mm的鋼化玻璃或公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當(dāng)欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度在3m或3m以上、5m或5m以下時，應(yīng)使用公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當(dāng)欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃。不承受水平荷載的欄板玻璃應(yīng)符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。

（2）檢驗方法：觀察檢查玻璃上的安全認(rèn)證標(biāo)識；尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（四）防水工程。

1、屋面。

（1）質(zhì)量要求：屋面工程不應(yīng)有滲漏和積水現(xiàn)象。

（2）檢驗方法：屋面滲漏和積水采用蓄水或雨后觀察檢查，蓄水檢查最淺蓄水深度不得小于20mm，蓄水時間不得小于24小時。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、廚房、衛(wèi)生間和陽臺。

（1）質(zhì)量要求：排水坡向正確，排水通暢，不應(yīng)有滲漏和積水現(xiàn)象。（2）檢驗方法：衛(wèi)生間采用蓄水檢查，最淺處蓄水深度不得小于20mm，蓄水時間不得小于24小時；陽臺采用潑水檢查；當(dāng)廚房有防水要求時采用蓄水檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、外墻。

（1）質(zhì)量要求；外墻面不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。（2）檢驗方法：雨后或淋水后目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（五）室內(nèi)主要空間尺寸1．套內(nèi)空間。

（1）質(zhì)量要求：房間內(nèi)平行墻面之間凈距極差值控制在20mm以內(nèi)；室內(nèi)凈高應(yīng)符合設(shè)計要求，室內(nèi)凈高偏差值控制在-20mm以內(nèi)，極差值控制在20mm以內(nèi)。非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差控制在20mm以內(nèi)。

（2）檢驗方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測點宜在離地1m高左右，距墻角約500mm處。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查；房間內(nèi)墻面之間凈距按每兩平行墻面之間各測不少于2點；非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差測點由分戶驗收小組自行確定；室內(nèi)凈高起居室和臥室測點應(yīng)不少于5點，其中一個測點應(yīng)布置在房間中部，即4角點加1中心點；其余房間各測不少于4點，即4角點。角部測點宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個方向均約500mm處。有坡度的房間不測室內(nèi)凈高。

2．公共部分。

（1）質(zhì)量要求：走道和樓梯間墻面凈距應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范的最小值要求。（2）檢驗方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測點宜在離地1m高左右，距墻角500mm處；墻面有凸出物處，墻面之間凈距應(yīng)增加測點。

（3）檢查數(shù)量：走道和樓梯間墻面之間凈距按每層分別各測不少于2點。

（六）建筑給排水工程1．管道、配件安裝。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件安裝固定牢固，支、吊架間距符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；管道安裝坡度、坡向符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；排水管道清掃口和塑料排水管道伸縮節(jié)、阻火圈的設(shè)置符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；管道穿樓板、穿墻的套管安裝符合設(shè)計或施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；給水暗埋管道標(biāo)識清楚；給水口位置符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：安裝牢固目測觀察或手扳檢查；支、吊架間距尺量檢查；管道坡度、坡向用坡度尺或水平尺、拉線和尺量檢查；清掃口、伸縮節(jié)、阻火圈目測觀察檢查；套管目測觀察檢查；暗埋管道標(biāo)識目測觀察檢查；給水口位置目測觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。2．地漏、存水彎。

（1）質(zhì)量要求：地漏型式符合設(shè)計要求，有效水封深度不小于50mm；存水彎設(shè)置符合設(shè)計要求，有效水封深度不小于50mm。

（2）檢驗方法：地漏和存水彎型式及設(shè)置目測觀察檢查，有效水封深度尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。3．管道系統(tǒng)功能。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件等接口嚴(yán)密，無滲漏；管道暢通，不堵塞。（2）檢驗方法：系統(tǒng)通水后目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（七）建筑電氣工程1．線路敷設(shè)。

（1）質(zhì)量要求：（強弱電）導(dǎo)線的材質(zhì)、規(guī)格符合設(shè)計要求。

（1）質(zhì)量要求：箱內(nèi)電氣元件規(guī)格、型號、數(shù)量符合設(shè)計要求；電氣元件標(biāo)識清楚、動作靈活；箱體接地連接正確。

（2）檢驗方法：電氣元件規(guī)格、型號、數(shù)量和標(biāo)識目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查；電氣元件進(jìn)行現(xiàn)場動作試驗檢查；接地目測觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：配電箱內(nèi)電氣元件全數(shù)核對檢查；每個空氣開關(guān)現(xiàn)場開、關(guān)動作不少于2次。

3．燈具安裝。

（1）質(zhì)量要求：距地高度小于2.4m燈具金屬外殼應(yīng)接地；照明系統(tǒng)燈具選擇正確，光源無損壞，燈具與控制開關(guān)對應(yīng)正確。

（1）質(zhì)量要求：開關(guān)、插座型式符合設(shè)計要求，接線符合施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求；開關(guān)操作靈活、控制有序；插座接地線無串接現(xiàn)象；除空調(diào)插座外的其它插座回路按規(guī)范要求設(shè)置漏電保護(hù)裝置；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：開關(guān)、插座型式目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查；接線拆開開關(guān)、插座進(jìn)行檢查；帶漏電保護(hù)的插座用適配儀表進(jìn)行漏電開關(guān)的模擬動作試驗；開關(guān)操作現(xiàn)場動作試驗檢查；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置目測觀察檢查。

現(xiàn)場動作試驗不少于2遍；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置全數(shù)檢查。

5．等電位聯(lián)結(jié)。

（1）質(zhì)量要求：等電位聯(lián)結(jié)所用材料和連接方式符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。

（2）檢驗方法：目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（八）建筑節(jié)能和空調(diào)工程。

1、保溫層厚度。

（1）質(zhì)量要求：符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：保溫層施工完成后用鋼針插入或剖開尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：每套住宅檢查不少于3處。

2、保溫層的固定措施。

（1）質(zhì)量要求：空調(diào)室外機應(yīng)留設(shè)擱置位置，且便于裝拆、檢修，并應(yīng)符合設(shè)計要求；穿墻空調(diào)孔洞應(yīng)預(yù)留，并應(yīng)符合設(shè)計要求，且無滲漏和反坡；冷凝水應(yīng)有組織排放，并應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（九）其它。

1、郵政信報箱。

（1）質(zhì)量要求：單元入戶門廳應(yīng)分戶設(shè)置郵政信報箱。（2）檢驗方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2．廚房、衛(wèi)生間通風(fēng)。

（1）質(zhì)量要求：廚房、無外窗衛(wèi)生間應(yīng)有通風(fēng)措施和預(yù)留安裝排風(fēng)裝置的位置和條件，且應(yīng)符合設(shè)計要求；當(dāng)采用豎向通風(fēng)道時，應(yīng)有防止支管回流和豎井泄漏的措施，且應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）檢驗方法：目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

重慶永鑫工程項目管理有限公司。

2011年7月19日。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇五

(1995年3月24日市人民政府發(fā)布第37號令施行。7月15日市人民政府修訂發(fā)布。根據(jù)11月15日《南京市人民政府關(guān)于修改〈南京市城市規(guī)劃條例實施細(xì)則〉的決定》修訂發(fā)布，自1月1日起施行。2月26日經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過，自208月1日起實行)。

第一章總則。

第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建各項建設(shè)工程，必須遵守《條例》和本細(xì)則。

第三條南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。

區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

第四條市規(guī)劃管理部門可以按照行政許可法的規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)委托區(qū)、縣規(guī)劃管理部門或者其他行政機關(guān)實施規(guī)劃許可。

第二章城市規(guī)劃的制定。

第五條市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，

適時對城市規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整或者修訂。

城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關(guān)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負(fù)責(zé)。調(diào)整或者修訂后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織對分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報市人民政府備案。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原報批程序報批。

第六條市區(qū)、縣域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門組織編制，報市、縣人民政府審批。

控制性詳細(xì)規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細(xì)則。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負(fù)責(zé)。其中，對總則的強制性內(nèi)容進(jìn)行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性內(nèi)容以及執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批。總則的強制性內(nèi)容由市人民政府確定。

第七條修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設(shè)計要點。

城市環(huán)境風(fēng)貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會同區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門共同組織編制。

第八條市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。

特色意圖區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批。風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條與城市規(guī)劃有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門組織編制。編制專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準(zhǔn)后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

第十條承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定。

規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求開展規(guī)劃編制工作。

第十一條對總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織論證并征求公眾意見。

第十二條對編制完成的城市規(guī)劃項目成果，組織編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及修建性詳細(xì)規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第三章建設(shè)工程的選址和布局。

第十三條各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細(xì)則以及經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

請批準(zhǔn)時，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。

第十五條對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)選址意見書：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）需編制可行性研究報告的；

（三）需改變土地使用性質(zhì)的；

（四）位于城市紫線范圍內(nèi)的；

（五）其他依法需要申領(lǐng)選址意見書的。

第十六條申領(lǐng)選址意見書的一般程序：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提交申請報告和必要的圖件，并填寫建設(shè)項目選址申請表；建設(shè)項目依法實行審批制的，還應(yīng)當(dāng)提供已批準(zhǔn)的項目建議書。

（二）規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求，在受理之日起的20個工作日內(nèi)提出選址意見，核發(fā)選址意見書。

選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。

建設(shè)單位取得選址意見書后，方可向國土資源管理部門申請建設(shè)用地預(yù)審。

由省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書的項目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條除可行性研究周期較長的重點建設(shè)項目外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取選址意見書之日起12個月內(nèi)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該選址意見書自行失效。

選址意見書的延期期限不得超過6個月。

第四章建設(shè)用地的規(guī)劃管理。

第十八條對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件（包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，下同）：

（一）需征收農(nóng)民集體所有土地的；

（二）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的；

（三）以出讓、租賃等有償方式取得國有土地使用權(quán)的；

（四）改變原土地使用性質(zhì)的；

（六）工程施工中因堆放材料或者設(shè)置運輸通道等需要臨時使用土地的。

第十九條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交以下圖件：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表；

（二）項目批準(zhǔn)（包括審批、核準(zhǔn)、備案，下同）文件；

（三）擬用地范圍的地形圖；

（四）依法需要征求意見的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門意見；

規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，提出規(guī)劃設(shè)計要點，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源管理部門申請辦理有關(guān)用地手續(xù)。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇六

改革開放以來，特別是近來，隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)發(fā)生了深刻的變化，城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出新的特點。

一是我國的城鎮(zhèn)化水平大大提高。城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%，上升到的43.9%.城市數(shù)量和規(guī)模迅速增加，一些地區(qū)形成了聯(lián)系緊密的城市群。1978-20，全國城市總數(shù)由193年增加到656個。城市等級規(guī)模也發(fā)生了巨大變化，其中，城市人口在50萬以上的大城市從40個增加到140個，中等城市從60個增加到230個，小城市從93個發(fā)展到286個。從城市發(fā)展的趨勢看，呈現(xiàn)出城市區(qū)域化和區(qū)域城市化。一些地方出現(xiàn)了聯(lián)系緊密的城市群，如我國的“長三角”、“珠三角”、“京津冀”等城市密集地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會影響力日益增強。

二是國家投資體制、財稅體制以及土地使用制度等發(fā)生了根本性的變化。由改革開放初期，我國城市建設(shè)基本上由政府主導(dǎo)的一元化投資體制，向現(xiàn)階段政府、社會多方參與的多元化投資體制轉(zhuǎn)變。土地使用制度由單一的政府劃撥方式，向土地出讓方式(招、拍、掛)占主體的有償使用方式轉(zhuǎn)變。加上中央政府、地方政府財稅體制改革等，都對城鄉(xiāng)規(guī)劃體制產(chǎn)生了重大影響。

三是小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，建制鎮(zhèn)內(nèi)涵發(fā)生了本質(zhì)變化。1978年我國僅有建制鎮(zhèn)2173個。這些鎮(zhèn)以縣城鎮(zhèn)和工礦城鎮(zhèn)為主，其經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和小城市相似，與周圍農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系相對較弱。到年，建制鎮(zhèn)數(shù)量已達(dá)17645個，新增的建制鎮(zhèn)大多由原鄉(xiāng)建制發(fā)展而來，是一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心，并正在發(fā)展成為以為農(nóng)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)旅游、工礦開發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)為依托的、各具特色的新型小城鎮(zhèn)，并在事實上構(gòu)成了具有中國特色的城鎮(zhèn)化的重要組成部分。這種地位和作用是一般意義上的城市或者農(nóng)村所無法替代的。

四是流動人口數(shù)量龐大。我國目前進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民已超過1億人。由于戶籍和土地制度等原因，其絕大多數(shù)戶口在農(nóng)村，工作生活在城鎮(zhèn)，即在保留農(nóng)村宅基地和承包經(jīng)營土地的前提下進(jìn)城務(wù)工，各種待遇與市民相差較大，而形成了一種具有中國特色的、有學(xué)者稱之為“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨的十六屆三中全會提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略，就是從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇七

同志們！

市委副秘書長、市委農(nóng)辦主任李善君同志和市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長袁太政同志分別就如何抓好我市當(dāng)前新村規(guī)劃建設(shè)工作作了很好的發(fā)言，前面。表示完全贊同。稍后，曉春書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，并抓好貫徹落實。依照會議布置，下面我講三點意見。

英、美等國家就開始探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。上世紀(jì)的二三十年代，早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初。世界平民教育家和鄉(xiāng)村建設(shè)家、老鄉(xiāng)晏陽初先生，著名的思想家、教育家、社會活動家梁漱溟先生等一些有識之士，也開始探索我國新農(nóng)村建設(shè)的路子。晏陽初先生認(rèn)為當(dāng)時農(nóng)村的問題主要是四個字，即：愚、貧、弱、私”主要抓鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生三級防疫體系建設(shè)和農(nóng)房的改造，這些我現(xiàn)在都還在搞。梁漱溟先生主要是搞鄉(xiāng)村復(fù)興運動。認(rèn)為當(dāng)時中國農(nóng)村的主要問題就是教育不夠、誠信不夠，要復(fù)禮，那時就在河北定縣搞博士下鄉(xiāng)，搞新農(nóng)村路子的探索。解放后，國于1956年第一次把新農(nóng)村建設(shè)寫進(jìn)中央文件，那時對新農(nóng)村建設(shè)還沒有系統(tǒng)化的規(guī)范，依照當(dāng)時的規(guī)范，現(xiàn)在都實現(xiàn)了今天我講的新村規(guī)劃建設(shè)，政府以前沒有涉及，包括鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，直到上世紀(jì)80年代，時任建設(shè)部長侯捷才簽署了一個部長令，出臺了第一個關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的條例;1990年4月1日，國正式公布施行《中華人民共和國鄉(xiāng)村規(guī)劃法》鄉(xiāng)村規(guī)劃才真正有法可依;xx年1月1日，國正式施行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》才第一次把鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)納入法制化軌道。

市新村規(guī)劃建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好的引領(lǐng)帶動作用，總體上看。值得充分肯定。但我一定要清醒認(rèn)識到市的`新村規(guī)劃建設(shè)工作還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識還不夠到位，力度還不夠大。二是規(guī)劃編制相對滯后。三是資金還不能得到充分保證。四是建設(shè)進(jìn)度較全省平均水平偏慢。五是建設(shè)機制還不健全，存在政府大包大攬的現(xiàn)象。

要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè);省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，黨的xx屆五中全會指出。省委副書記、省長蔣巨峰今年先后多次對加速推進(jìn)全省新村建設(shè)作出明確指示;省委、xxx于今年5月召開全省災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場會，10月20日在成都組織召開了全省新村規(guī)劃建設(shè)工作;11月11日—13日在遂寧市召開了全省新村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會，這幾次會議對新村規(guī)劃建設(shè)工作都作出了具體安排安排;今年6月上旬，xxx、市人大常委會主任李仲彬在全市新農(nóng)村建設(shè)暨扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會上對新村規(guī)劃建設(shè)工作提出了明確要求。省委、xxx和市委、市政府先后出臺了關(guān)于加強新村規(guī)劃建設(shè)工作的專門文件。黨委、政府在短時間內(nèi)高頻率的安排布置同一項工作，以前是少有的這足以證明各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)，特別是新村規(guī)劃建設(shè)工作十分重視，已經(jīng)把加強新村規(guī)劃建設(shè)工作作為成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要手段，作為完善農(nóng)村公共服務(wù)的重要載體，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。各級各部門要充分認(rèn)識到搞好新村規(guī)劃建設(shè)工作的重要性，要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提神鼓勁，強化舉措，強力推進(jìn)，狠抓落實，保證圓滿完成全市新村規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村呈現(xiàn)民富村美、文明和諧的嶄新面貌。

規(guī)劃驗收實施細(xì)則范本篇八

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為加強恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實施，促進(jìn)城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關(guān)于切實加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號)、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關(guān)于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號)、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，特提出如下實施意見。

(一)基本原則。

城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設(shè)農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點聚集，鼓勵集中成片建設(shè)農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(二)農(nóng)村宅基地的使用對象。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計劃生育政策規(guī)定，未按計劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實占補措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請建住宅條件的。

(三)用地及建房指標(biāo)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設(shè)用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計入控制用地及建筑面積指標(biāo)。

(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地。

城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴建，不能使用時應(yīng)予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。

(五)審批程序。

1、農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序。

(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選定位置報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項目選址意見書。

(2)規(guī)劃設(shè)計：按照建設(shè)項目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門對用地進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。

(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報批土地手續(xù)的依據(jù)。

(4)農(nóng)民新村的配套設(shè)施建設(shè)和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下實施。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進(jìn)行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2、農(nóng)民建房的審批程序。

(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關(guān)材料向所在的村(居)委會提出書面申請，經(jīng)村(居)委會會議討論通過，由村(居)委會在村(居)務(wù)公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應(yīng)包括申請人、家庭人口、申請原因、申請使用面積、原有房屋面積等，公示時間為15天。公示期內(nèi)有舉報申請人不符合審批條件或申報資料不實的，一經(jīng)查實，對該村民的建房申請不予批準(zhǔn)。

(2)村(居)委會將公示通過的建房戶的申報資料整理并簽署意見后報街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報相關(guān)主管部門審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

(4)市國土資源局憑《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為申請人辦理《個人建房用地許可證》。

(5)州規(guī)劃局憑《個人建房用地許可證》，為申請人辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請派人到實地放線。

(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗收，對驗收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

(一)基本原則。

1、企業(yè)改制之初或在土地開發(fā)拍賣之前編制了小區(qū)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后大部分已建成，剩下的不臨城市主次干道的零星用地，由規(guī)劃部門重新審核其規(guī)模、層數(shù)和立面效果，在土地使用權(quán)人繳納有關(guān)規(guī)費后，準(zhǔn)予按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止居民零星建房，其閑置的居民住宅用地由政府統(tǒng)一收購或置換后，并入土地收儲中心，但該土地業(yè)主可以享受購買經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策或在私人建房區(qū)內(nèi)購買或置換土地進(jìn)行私房建設(shè)。

3、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域以及不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍內(nèi)的居民住宅用地準(zhǔn)予有條件建設(shè)：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅的實際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(二)城市規(guī)劃區(qū)居民建房的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

三、拆遷戶、移民戶建房管理。

(一)基本原則。

凡新建、擴建、改建道路，市政府將道路兩側(cè)的土地(含拆遷戶的土地)統(tǒng)一征用或收購后并入土地收儲中心，編制土地開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。對道路兩側(cè)的拆遷戶選定不影響城市整體規(guī)劃的地段集中統(tǒng)一安置，拆遷戶可選擇自建住房或購買開發(fā)代建住房，并享受拆遷戶應(yīng)有的優(yōu)惠政策。

對位于城郊的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可采取就近集中安置；對城市建成區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可以參照道路擴建的拆遷安置方式異地統(tǒng)一集中安置。

對水電、高速公路、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉移民，實行農(nóng)業(yè)安置并符合農(nóng)民建房條件的，允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房；實行投親靠友、自謀職業(yè)安置的和非農(nóng)戶口的移民，不允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房。

(二)拆遷(移民)戶新征集體土地建房的審批程序。

1、申請建房的拆遷(移民)戶持遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明、移民局核發(fā)的移民證、拆遷(移民)安置協(xié)議、拆遷指揮部(移民工作站、高路辦、鐵路辦)的相關(guān)證明、遷入村(居)委會或街道辦事處的證明等相關(guān)材料到市規(guī)劃局申請建房選址。

2、市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對符合拆遷(移民)建房條件的，辦理建房選址意見書。

3、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書等相關(guān)材料到經(jīng)管部門辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

4、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后到市國土資源局辦理《個人建房用地許可證》。

5、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、戶口遷移手續(xù)、《個人建房用地許可證》等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

6、市規(guī)劃局根據(jù)拆遷(移民)戶建房放線申請派人到現(xiàn)場實地放線。

7、房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗收，對驗收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

四、城市規(guī)劃區(qū)私房加層、屋面平改坡和危房翻建的管理。

(一)私房加層規(guī)劃管理的基本原則。

1、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制私房加層及擴建；城郊農(nóng)民宅基地和住房已達(dá)人均占地及住房指標(biāo)的禁止加層及擴建。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域，不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍的區(qū)域，及與現(xiàn)行城市規(guī)劃不相沖突的區(qū)域內(nèi)的私房允許有條件加層：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅實際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(二)私房屋面平改坡規(guī)劃管理的基本原則。

根據(jù)州房產(chǎn)局、州房改辦有關(guān)文件精神，城鎮(zhèn)住房屋面推行平改坡。屋面平改坡分為三種形式：簡單式平改坡，即拆除屋頂上原有隔熱層和女兒墻，做全現(xiàn)澆混凝土坡層面；加閣樓式平改坡，即在簡單式平改坡的同時，在坡屋面下面較高處設(shè)計一定面積的閣樓；加層式平改坡，即在原建筑基礎(chǔ)承重允許的情況下，加建一層住房后做坡屋面。

1、在不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，提倡私房屋面進(jìn)行簡單式平改坡。私房業(yè)主對房屋進(jìn)行簡單式平改坡時，須向規(guī)劃、房產(chǎn)部門報送外觀設(shè)計方案，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。

2、加閣樓式及加層式平改坡參照私房加層的相關(guān)規(guī)定予以規(guī)劃審批及建設(shè)。

(三)危房翻建規(guī)劃管理的基本原則。

1、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的私房，經(jīng)鑒定屬輕度危房的，只允許維修加固；屬d級危房且暫時無法安排外遷的，準(zhǔn)予原址原規(guī)模翻建，嚴(yán)禁超過原址原規(guī)模擴建。

2、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的危房，可參照私房加層的相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予翻建。

(四)私房加層、屋面平改坡、危房翻建的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

五、加強監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法建設(shè)行為。

市規(guī)劃、國土部門要切實加強私人建房執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止違法建設(shè)行為。凡未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)擅自動工建設(shè)的，一律按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土4地管理法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理；對擅自改變批準(zhǔn)建設(shè)位置、建設(shè)紅線、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等規(guī)劃和土地許可要求的，要立即停工整改，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)，否則不予辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人違法建房，在城市建設(shè)拆遷時，一律按有關(guān)規(guī)定處理，不予補償。

城區(qū)街道辦事處、村(居)委會、居民小組要積極配合規(guī)劃、國土部門加大對私人建房的核查力度，摸清私人住房情況，及時予以公示，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對違反相關(guān)規(guī)定，給不符合建房條件的農(nóng)(居)民批準(zhǔn)建房用地、提供虛假證明、違反程序?qū)徟?，一?jīng)查實，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍。

二oo六年十一月二十二日。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍。

1、六角亭片區(qū)(東至清江河，西至葉挺路，北至清江橋，南至南門大橋)。

嚴(yán)控范圍：五圣宮、文昌祠、古城墻等文物古跡保護(hù)范圍；勝利街、和平街等街道改造控制范圍；掛榜巖地質(zhì)公園控制范圍；由規(guī)劃部門會同文物部門劃定的老城區(qū)保護(hù)范圍和文物古跡保護(hù)范圍。

2、五峰山片區(qū)(東至五峰山路，西至清江河、龍洞河，北至州委黨校，南至清江河)。

嚴(yán)控范圍：連珠塔、烈士陵園以自然界線為準(zhǔn)向外延伸50米；五峰山山脊線以西至山腳的保護(hù)范圍。

3、舞陽壩片區(qū)(東至五峰山山腳，西至清江河，北至州法院宿舍區(qū)、鳳凰山、紅江中心加油站，南至污水處理廠)。

嚴(yán)控范圍：東風(fēng)大道、舞陽大街、舞陽大街一巷兩側(cè)50米范圍；舞陽西南片區(qū)、舞陽西北片區(qū)、州體育場片區(qū)改造控制范圍；州委辦公區(qū)、州政府辦公區(qū)、市一中校園、州中心醫(yī)院控制范圍。

4、小渡船片區(qū)(東至清江河，西至電力公司、恩施賓館、體育運動中心，北至紅旗小區(qū)、民俗大觀園，南至清江橋)。

嚴(yán)控范圍：施州大道、航空大道兩側(cè)100米范圍；大橋路、土司路、工農(nóng)路兩側(cè)50米范圍；原煙廠片區(qū)、原軸承廠片區(qū)、紅旗小區(qū)改造控制范圍；市“四大家”辦公區(qū)、體育運動中心、市中心醫(yī)院控制范圍。

5、土橋壩片區(qū)(東至恩施血站、沙灣、湖北民院，西至鳳凰山，北至朱家坳，南至州法院宿舍區(qū))。

嚴(yán)控范圍：土橋大道、學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；湖北民院、恩施職院、恩施高中等學(xué)校校園控制范圍；施恩堂制藥廠、土橋老街、地質(zhì)隊片區(qū)、金水灣片區(qū)改造控制范圍；湖北民院附屬醫(yī)院控制范圍。

6、黃泥壩片區(qū)(東至朱家坳、恩施機場，西至清江河，北至上官田，南至紅江橋)。

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；清江鳳凰城、黃泥壩、五指湖、大堰壩開發(fā)控制范圍；恩施機場控制范圍。

7、紅廟片區(qū)(東至山腳、恩施機場，西至清江河，北至紅廟老街北段，南至上官田)5。

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；紅旗大橋橋東兩側(cè)100米范圍。

8、旗峰壩片區(qū)(東至清江河，西至山腳，北至峽口大橋，南至民俗大觀園)。

嚴(yán)控范圍：旗峰大道兩側(cè)50米范圍；紅旗大橋橋西兩側(cè)100米范圍；旗峰片區(qū)開發(fā)控制范圍；麻紡廠、旗峰變電站控制范圍。

9、楓香坪片區(qū)(東至209國道，西至清江河，北至爛草灣，南至紅廟老街北段)。

嚴(yán)控范圍：209國道兩側(cè)100米范圍；火車站、三水廠控制范圍。

10、金子壩片區(qū)(東至湖北民院、沙河、東南山腳，西至恩施機場、209國道，北至寶蓋山，南至湖北民院、學(xué)院路)。

嚴(yán)控范圍：金桂大道兩側(cè)200米范圍；工業(yè)園控制范圍；恩施機場控制范圍；湖北民院、金子中學(xué)、金子小學(xué)、州二中控制范圍。

11、其他重點區(qū)域。

嚴(yán)控范圍：主要河流兩側(cè)(清江河、龍洞河20米，其余河道5米)的范圍；主要道路兩側(cè)(高速公路50米，鐵路20米，國道20米，省道及一般公路15米)的范圍；電力通道兩側(cè)(1—10千伏5米，35—110千伏10米，220千伏15米)的范圍；主要山體保護(hù)控制范圍(五峰山、鳳凰山、摩天嶺等因城市景觀需要所控制的山體保護(hù)范圍)；主要廣場、公共綠地規(guī)劃控制范圍(民族廣場、硒都廣場、清江風(fēng)情園、民俗大觀園等已建成的和規(guī)劃待建的城市廣場、公共綠地需控制的范圍)；城市重要基礎(chǔ)設(shè)施(城市水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、機場、車站等)需控制的范圍。

12、根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等經(jīng)政府批準(zhǔn)和公示的規(guī)劃需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。