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法工委工作計(jì)劃篇一

37.依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序，打造“源頭治理、多元化解、全程全域、共治共贏”的行政爭議化解工作體系，提升行政調(diào)解工作質(zhì)效。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，充分利用行政爭議協(xié)調(diào)化解中心等平臺(tái)，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

牽頭單位：市法院、市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

（十八）有序推進(jìn)行政裁決工作。

38.貫徹落實(shí)《關(guān)于吉林省健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實(shí)施意見》，構(gòu)建體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。推行行政裁決權(quán)利告知制度，規(guī)范行政裁決程序，推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。全面梳理行政裁決事項(xiàng)，編制市級行政裁決事項(xiàng)清單。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政裁決能力。

牽頭單位：市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

（十九）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。

39.全面深化行政復(fù)議體制改革，貫徹落實(shí)《吉林省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，整合行政復(fù)議職責(zé)，2022年形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，建立健全行政爭議協(xié)調(diào)化解機(jī)制。加強(qiáng)對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加大對違法和不當(dāng)行政行為糾錯(cuò)力度，提升各級行政機(jī)關(guān)依法行政水平。

牽頭單位：市司法局。

參加單位：市委編辦、市直其他有關(guān)部門。

（二十）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。

40.貫徹落實(shí)《^v^行政訴訟法》《吉林省行政應(yīng)訴辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》（通法委發(fā)﹝20xx﹞12號(hào)），認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，對于法律規(guī)定的涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注、可能引發(fā)群體事件、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟四類案件和法院通知出庭的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴，其他案件要依法出庭應(yīng)訴，不能只委托律師出庭。

牽頭單位：市法院、市政府辦、市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

41.進(jìn)一步完善行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，充分借助行政爭議協(xié)調(diào)化解中心，健全完善行政爭議訴前化解、重大案件協(xié)調(diào)化解、司法建議通報(bào)反饋、司法審查定期通報(bào)、裁執(zhí)分離、旁聽庭審評議、府院聯(lián)合調(diào)研、專項(xiàng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入等“九項(xiàng)機(jī)制”，形成府院聯(lián)動(dòng)工作新格局。

牽頭單位：市法院、市政府辦。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

42.支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。

牽頭單位：市法院、市檢察院、市政府辦、市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

七、建立健全行^v^力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行^v^力規(guī)范透明運(yùn)行。

（二十一）形成監(jiān)督合力。

43.堅(jiān)持將行^v^力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督效能。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。

44.自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，對行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，依規(guī)依法給予處分。

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市直各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

45.堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，通過問責(zé)查擺突出問題，抓好后續(xù)跟蹤督辦，真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，建立健全擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級特別是基層政府工作人員的積極性，充分支持從實(shí)際出發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部。

參加單位：市直各部門。

（二十二）加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。

46.市縣兩級政府依法組織開展政府督查工作，重點(diǎn)對^v^、^v^重大決策部署落實(shí)情況、上級和本級政府重要工作部署落實(shí)情況、督查對象法定職責(zé)履行情況、本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用，按照《省政府督查激勵(lì)名單產(chǎn)生辦法》和《省對市縣正向激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付辦法》，對貫徹落實(shí)國家和省重大政策措施成效顯著、對國家和省政府督查表揚(yáng)的市縣，落實(shí)督查激勵(lì)政策，對不作為亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任，增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。

牽頭單位：市政府辦。

參加單位：市直各部門。

（二十三）加強(qiáng)對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。

47.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用，2024年年底前基本建成省市縣鄉(xiāng)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評議等制度。

牽頭單位：市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

48.大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

牽頭單位：市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

49.加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督。支持檢察機(jī)關(guān)依法開展對行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)情形的監(jiān)督工作，主動(dòng)糾正行政違法行為。

牽頭單位：市檢察院、市政府辦、市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

（二十四）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。

法工委工作計(jì)劃篇二

20xx年，我局在市^v^的指導(dǎo)下，按照《雅安市人民政府20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排》要求，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)法治工作制度化、規(guī)范化、程序化，為全市環(huán)境保護(hù)工作提供了良好的法治環(huán)境，環(huán)保工作得以依法、有序開展?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、規(guī)范行^v^力，依法行政。

按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推行行^v^力公開透明運(yùn)行工作方案的通知》（雅辦發(fā)〔20xx〕85號(hào)）要求，完成了我局行^v^力的清理、規(guī)范工作。編制了《雅安市環(huán)保局行^v^力事項(xiàng)目錄》，《雅安市環(huán)保局行^v^力事項(xiàng)及其流程圖》。依照環(huán)保法律、法規(guī)，對我局237項(xiàng)行^v^力，逐一進(jìn)行了關(guān)于“行^v^力名稱、實(shí)施主體、行^v^力依據(jù)、相對人維權(quán)渠道…..”等詳細(xì)的行^v^力運(yùn)行流程展示。形成了權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有效的行^v^力公開透明運(yùn)行機(jī)制。為依法開展我市的環(huán)境保護(hù)工作，提供了堅(jiān)實(shí)的法律后盾。

二、大力推進(jìn)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)與宣傳。

一是認(rèn)真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)《^v^行政強(qiáng)制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行^v^力、以及相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平。為更好地開展環(huán)保工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體，利用電視、報(bào)紙等媒體，大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識(shí)。印制、發(fā)放環(huán)保法律知識(shí)手冊、《建設(shè)生態(tài)雅安構(gòu)建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)保問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識(shí)及參與意識(shí)，收到了較好效果。為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、加大執(zhí)法力度，保障環(huán)境安全。

環(huán)境安全生產(chǎn)事關(guān)民生，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴(yán)厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，按照國家和省廳的工作要求，進(jìn)一步加大了對省、市級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了節(jié)假日、夜間的巡查，對重點(diǎn)排污單位開展了暗訪暗查。目前，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動(dòng)5220人次，進(jìn)行l(wèi)各類現(xiàn)場檢查5035次，檢查企業(yè)家數(shù)1688家。共查處違法排污企業(yè)10家，并處罰款萬元，有效地保障了全市的環(huán)境安全。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升執(zhí)法效能。

嚴(yán)格落實(shí)法律文書統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

建立規(guī)范、科學(xué)、主動(dòng)、高效的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，開展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動(dòng)，著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查為重點(diǎn)，全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證行為，完善環(huán)境保護(hù)行政處罰案件法律程序和制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作中存在的問題。提高了環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量和水平。

對照《市級行政執(zhí)法部門依法行政考核評分表》要求，我局自查得分96分。

五、存在問題及工作打算。

1、存在的主要問題。一是企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。需加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少，隊(duì)伍建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、下一步工作打算。按照環(huán)保行^v^力規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境依法行政工作。強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，抓素質(zhì)，練隊(duì)伍，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，大力提升行政執(zhí)法水平，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

法工委工作計(jì)劃篇三

2023年是貫徹落實(shí)黨的^v^精神開局之年。黨的^v^強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系”，明確提出“完善和加強(qiáng)備案審查制度”。2023年備案審查工作總體要求是，全面貫徹黨的^v^和二十屆一中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)備案審查工作，提升備案審查質(zhì)量，完善備案審查制度，通過備案審查制度和工作助力全面依法治國，發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)憲法法律權(quán)威和國家法治統(tǒng)一，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義法律體系整體功效，為法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，完善推進(jìn)合憲性審查工作的思路、機(jī)制和方式方法。加強(qiáng)對法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件的合憲性、涉憲性問題審查研究，在備案審查工作中準(zhǔn)確把握和闡明與憲法規(guī)定有關(guān)的內(nèi)容。認(rèn)真研究、妥善處理規(guī)范性文件中合憲性、涉憲性問題，及時(shí)督促糾正改正與憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神不一致不相符的問題。

二是完善和加強(qiáng)備案審查制度。修改立法法、監(jiān)督法，研究出臺(tái)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，進(jìn)一步健全備案審查制度體系。提高全面落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的水平。圍繞貫徹^v^重大決策部署和重要法律實(shí)施，加強(qiáng)主動(dòng)審查、專項(xiàng)審查，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)等規(guī)范性文件集中清理常態(tài)化機(jī)制。依法對香港、澳門特別行政區(qū)法律開展備案審查。

三是著力提高備案審查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善備案審查工作機(jī)制，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查流程，加強(qiáng)調(diào)研論證，強(qiáng)化審查說法說理，提升審查工作科學(xué)化水平。更好地發(fā)揮備案審查專家委員會(huì)作用。增強(qiáng)制度剛性，堅(jiān)決糾正一切違憲違法的規(guī)范性文件，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。通過備案審查工作推動(dòng)有關(guān)方面完善相關(guān)制度規(guī)定，支持有關(guān)地方開展地方立法先行先試探索。

四是堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主。不斷暢通人民權(quán)益表達(dá)渠道和參與過程，認(rèn)真做好代表、委員提出的或者公民、組織提出的審查建議的研究、處理和反饋工作，完善審查建議辦理機(jī)制，提高重點(diǎn)、難點(diǎn)審查建議辦理成效，提升審查工作民主含量和質(zhì)量，把備案審查工作和制度建設(shè)成為人大民主民意重要表達(dá)平臺(tái)和載體。

五是加強(qiáng)對地方人大備案審查工作的聯(lián)系指導(dǎo)。適時(shí)召開人大備案審查工作座談會(huì)?？偨Y(jié)近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)修改，舉辦工作培訓(xùn)班。運(yùn)用備案審查工作案例推動(dòng)工作交流互鑒。健全聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告制度，提高報(bào)告質(zhì)量，通過報(bào)告制度推動(dòng)備案審查工作。推進(jìn)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

六是加強(qiáng)備案審查理論研究和宣傳工作。圍繞有關(guān)法律修改，緊密結(jié)合當(dāng)代中國法治實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)界加強(qiáng)合憲性審查、備案審查理論研究，促進(jìn)理論與實(shí)踐融合發(fā)展。聚焦憲法實(shí)施和監(jiān)督，探討中國特色憲法實(shí)施和監(jiān)督理論體系、話語體系。創(chuàng)新備案審查宣傳工作機(jī)制，提高宣傳效果，講好中國備案審查故事。

法工委工作計(jì)劃篇四

20xx年，贛州市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和^v^^v^系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州營造了良好的法治環(huán)境。

一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線，深入推進(jìn)依法行政。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治贛州建設(shè)的實(shí)施意見》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見》的重要資料之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《贛州市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治贛州建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx—20xx）》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方應(yīng)對推進(jìn)法治贛州建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人推薦名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。

（三）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)資料，邀請^v^^v^掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終持續(xù)有三個(gè)單位待講。9月23日，市長辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長對貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位；各分管市長不僅僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學(xué)習(xí)；落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、禮貌執(zhí)法；加強(qiáng)對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的潛力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。

（四）努力爭取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與^v^^v^的溝通聯(lián)系，在上半年^v^^v^副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市期望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮^v^^v^對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取^v^^v^將贛州市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。用心爭取、承接^v^^v^依法行政課題研究任務(wù)，從市縣^v^、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣（區(qū)）和市直（駐市）部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。

（五）加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并用心做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系，用心配合省政府^v^開展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門對兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。

二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。

（一）推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，市政府^v^為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計(jì)劃》，把編制法治贛州建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要資料，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，對部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責(zé)，減少部門職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門職責(zé)關(guān)系，構(gòu)成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級工作部門。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。

（三）深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級取消類項(xiàng)目13項(xiàng)（含3個(gè)子項(xiàng)），銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡政放權(quán)，除^v^、省政府明確要求務(wù)必由市級審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣（市、區(qū)）。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對具備條件的縣（市）和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。

（四）用心推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，透過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。

（五）推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和性，在市本級和興國縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《贛州市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)十分任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。

三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行^v^力運(yùn)行。

（一）完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)^v^合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對合法性審查范圍、資料、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府^v^制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作職責(zé)制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核職責(zé)，確保審核質(zhì)量。20xx年，市政府^v^共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同（協(xié)議）29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。

（二）建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。出臺(tái)了《贛州市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長，對縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。

（三）推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中帶給法律意見推薦，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮用心作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，力爭經(jīng)過2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán)，為法治贛州建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策帶給法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。

法工委工作計(jì)劃篇五

（一）緊密聯(lián)系宣傳媒介，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳報(bào)道。

（二）營造生態(tài)文明濃厚氛圍，提升低碳綠色環(huán)保意識(shí)。

開展全縣環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)系列宣傳報(bào)道，針對生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展宣傳活動(dòng)。舉辦街道、社區(qū)環(huán)境警示教育圖片巡回展，采取制作散發(fā)環(huán)保宣傳畫、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、開辦專欄等多種形式，充分發(fā)揮輿論先行和輿論監(jiān)督的作用，用宣傳推動(dòng)全民低碳生活、綠色環(huán)保意識(shí)，展示我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的成就。

（三）加大重點(diǎn)環(huán)保工作的宣傳力度，激勵(lì)帶動(dòng)民眾參與環(huán)保。

結(jié)合全縣環(huán)保工作實(shí)際，深入挖掘報(bào)道我縣在主要污染物總量減排、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境權(quán)益維護(hù)、環(huán)境污染防治、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作方面的環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作“亮點(diǎn)”。增強(qiáng)公眾對環(huán)保工作的參與權(quán)和知曉度，激勵(lì)帶動(dòng)全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作，使環(huán)境保護(hù)更加深入人心。

（四）精心組織環(huán)保宣教活動(dòng)，拓寬公眾參與環(huán)保渠道。

以“六.五”世界環(huán)境日、“”法制宣傳日為契機(jī)，以宣傳環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)和公民環(huán)境行為公約，倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、健康環(huán)保的低碳生活方式為主要內(nèi)容，通過在新聞媒體發(fā)表環(huán)保專題片、組織開展環(huán)境保護(hù)上街宣傳咨詢活動(dòng)等形式普及環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法規(guī)，大造聲勢，廣泛宣傳，推動(dòng)環(huán)保工作向縱深發(fā)展。

（五）繼續(xù)開展生態(tài)綠色創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全民環(huán)境教育。

繼續(xù)深入開展環(huán)保宣教進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，全面推動(dòng)綠色創(chuàng)建，開展“綠色社區(qū)”、“綠色酒店”及“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文明新理念。有效利用各種社會(huì)環(huán)境教育資源，建立環(huán)境教育基地，增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)青少年生態(tài)環(huán)境道德觀和價(jià)值觀教育，支持開展與環(huán)保相關(guān)的繪畫、征文比賽和科技創(chuàng)新大賽等豐富多彩的課外活動(dòng)。

（六）積極組織各類環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)境宣教能力。

不斷推進(jìn)環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)，抓好環(huán)境培訓(xùn)教育，完善環(huán)境宣教激勵(lì)和保障的工作機(jī)制。積極參加省市組織的環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)，我局將適時(shí)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保宣培訓(xùn)班、企業(yè)法人培訓(xùn)班等不同人群參加的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，逐步提升宣教人員的業(yè)務(wù)水平。

法工委工作計(jì)劃篇六

1、為各辦公室計(jì)算機(jī)作一次檢查、維護(hù)。

2、做好多媒體設(shè)備的維護(hù)及使用登記工作。

3、落實(shí)好學(xué)校臨時(shí)使用計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室的安排工作，并安排好值周管理教師。

4、維修維護(hù)新舊機(jī)房的硬件設(shè)備。

5、盡力落實(shí)本組研究性課題。

7、加強(qiáng)對學(xué)?！鞍喟嗤ā痹O(shè)備的管理，保障設(shè)備能正常運(yùn)行。

8、制定詳細(xì)的高二學(xué)業(yè)水平測試復(fù)習(xí)計(jì)劃，征求學(xué)生意見，并報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意，購買信息技術(shù)練習(xí)測試系統(tǒng)3套。

9、制定高一、高二年級信息技術(shù)教學(xué)工作計(jì)劃。（各任課教師負(fù)責(zé)）。

10、安排落實(shí)高一年級和高二年級信息技術(shù)必修課程和選修課程的電子備課工作任務(wù)。

11、積極開展信息技術(shù)課程與其他學(xué)科的融合，組織學(xué)生利用信息技術(shù)開展自主學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)。

法工委工作計(jì)劃篇七

落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。政府部門“三定”規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審核，避免職能交叉。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府^v^、區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)管理。繼續(xù)做好承接和取消行政審批事項(xiàng)工作，推進(jìn)政府部門公布權(quán)力清單，推行政府權(quán)力清單制度，細(xì)化運(yùn)行流程。加強(qiáng)政府效績管理，加大問責(zé)、行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度，建立健全工作效績公開制度。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

繼續(xù)完善深化預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、政府購買服務(wù)改革，促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

（二）健全決策機(jī)制，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。

健全依法決策機(jī)制，建立和完善重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對違反程序、超越權(quán)限決策及決策嚴(yán)重失誤等追究責(zé)任。（區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度，堅(jiān)持“逢文必審”。20xx年底前建立規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)管，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到“有錯(cuò)必糾”，從源頭上杜絕濫用職權(quán)、違法行政的行為。（區(qū)政府^v^牽頭，區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。（區(qū)政府^v^、區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

（三）深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，減少多層多頭執(zhí)法。整合行政執(zhí)法力量，探索在工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)深化城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，力爭實(shí)行城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。（區(qū)編辦、區(qū)政府^v^、區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行重大行政執(zhí)法決定法制審查制度，行政機(jī)關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)先行審查并經(jīng)集體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查，重點(diǎn)評查行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況，并進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)予以實(shí)施。落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》，推進(jìn)文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，完善行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。（區(qū)政府^v^、區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（區(qū)政府^v^牽頭，區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

（四）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高行政效能。

完善行政執(zhí)法責(zé)任制，對權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，加強(qiáng)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴(yán)格實(shí)施《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，落實(shí)責(zé)任追究，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對事關(guān)人民群眾切身利益的社保、救災(zāi)、農(nóng)林水利等專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督。（區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府^v^、區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

（五）健全政府信息公開制度，深化政務(wù)公??

堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法部門向社會(huì)全面公開部門職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，保證行政相對人通過適當(dāng)途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。（區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

（六）完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有效化解矛盾糾紛。

加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)依法履行職責(zé)，保障行政相對人的合法申請得到及時(shí)受理，合法權(quán)益得到維護(hù)。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。提高行政復(fù)議案件審理透明度，重大復(fù)雜案件召開聽證會(huì)、論證會(huì)，土地案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，加大糾錯(cuò)、調(diào)解力度。結(jié)合《^v^行政訴訟法》的修訂，落實(shí)《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入監(jiān)督考核范疇。（區(qū)政府^v^牽頭，區(qū)級各單位負(fù)責(zé)）。

法工委工作計(jì)劃篇八

2022年，在^v^常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，法工委與有關(guān)方面協(xié)同配合，對法規(guī)、司法解釋和特別行政區(qū)本地法律依法開展備案審查工作，持續(xù)取得新進(jìn)展。

一年來，^v^常委會(huì)辦公廳收到報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋及特別行政區(qū)法律共1172件，其中行政法規(guī)23件，省、自治區(qū)、直轄市地方性法規(guī)500件，設(shè)區(qū)的市、自治州地方性法規(guī)495件，自治條例和單行條例68件，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件，司法解釋20件，香港特別行政區(qū)法律11件，澳門特別行政區(qū)法律15件。制定《法規(guī)、司法解釋形式審查工作程序》，加強(qiáng)形式審查，對存在報(bào)備問題的56件法規(guī)督促報(bào)備機(jī)關(guān)及時(shí)予以改正。

法工委對報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋及特別行政區(qū)本地法律依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行審查。收到公民、組織提出的審查建議4829件，其中屬于^v^常委會(huì)審查范圍的4067件，包括針對行政法規(guī)和^v^決定提出的108件，針對地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)提出的3815件，針對司法解釋提出的144件。沒有收到有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出的審查要求。對不屬于^v^常委會(huì)審查范圍、可能存在問題的333件審查建議移送有關(guān)備案審查工作機(jī)構(gòu)研究處理，其中移送中央辦公廳3件、司法部62件、最高人民法院6件、最高人民檢察院3件、省級地方^v^會(huì)259件。研究處理其他備案審查工作機(jī)構(gòu)移送或提出的審查建議286件。對2021年專項(xiàng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督促，組織開展物業(yè)管理、生育保險(xiǎn)等領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)審查工作。截至目前，共督促、推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)范性文件781件。

落實(shí)修改后的地方組織法，推動(dòng)地方各級^v^會(huì)建立健全聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告制度。2017年12月，^v^常委會(huì)會(huì)議首次聽取和審議^v^常委會(huì)法工委關(guān)于十二屆^v^以來暨2017年備案審查工作情況的報(bào)告，之后逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。近年來，為了增強(qiáng)備案審查工作整體實(shí)效，我們推動(dòng)地方^v^會(huì)根據(jù)實(shí)際情況建立健全相關(guān)制度機(jī)制。2019年，實(shí)現(xiàn)省級^v^會(huì)聽取審議備案審查工作情況報(bào)告制度全覆蓋；2021年，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)的市級全覆蓋；2022年，力爭實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋。2022年3月，修改后的地方組織法對^v^會(huì)聽取審議備案審查工作情況報(bào)告制度已經(jīng)作出明確規(guī)定。

2022年是十三屆^v^常委會(huì)依法履職、開展工作的第五年。法工委對過去五年備案審查工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，力求深化對備案審查工作功能、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)。備案審查工作情況除了在每年報(bào)告中已作反映外，五年工作的總體情況在本報(bào)告前述部分中已作了概述。五年來，備案審查工作取得新進(jìn)展新成效，是多方面支持和推動(dòng)的結(jié)果，也是我們自身持續(xù)努力和扎實(shí)工作的結(jié)果。作為直接從事和承擔(dān)這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，我們有切身的體會(huì)和感受。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)工作體會(huì)：一是必須堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹^v^法治思想，始終圍繞加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督開展備案審查工作，確保備案審查工作正確政治方向；二是必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨和國家工作大局，全面貫徹黨的路線方針政策和^v^決策部署，確保各類規(guī)范性文件與^v^精神保持一致；三是必須堅(jiān)持以人民為中心，貫徹全過程人民民主重大理念和實(shí)踐要求，保障人民群眾通過備案審查制度依法提出意見、表達(dá)訴求，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，切實(shí)維護(hù)人民根本利益；四是必須堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持憲法法律至上，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)決糾正違憲違法的規(guī)范性文件，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威和國家法治統(tǒng)一；五是必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治制度自信，堅(jiān)持和完善^v^制度，充分發(fā)揮^v^制度優(yōu)勢，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，構(gòu)建起覆蓋各類規(guī)范性文件的備案審查監(jiān)督體系，增強(qiáng)備案審查制度整體功效。這些體會(huì)深化了我們對備案審查工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)作為今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要原則長期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

同時(shí)，我們在回顧總結(jié)中也感到工作還有很多差距和不足，工作質(zhì)量、水平、效率有待提高；對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還缺乏深入研究，對合憲性合法性合理性問題在深刻理解、準(zhǔn)確把握、妥善處理上還有差距；新形勢新任務(wù)對備案審查工作提出了新的更高要求，我們不論從自身素質(zhì)還是從工作機(jī)制上都還有不適應(yīng)、不符合的問題；如何發(fā)揮人大和各方面積極性，如何加強(qiáng)理論研究和宣傳工作等，這些都需要我們在未來工作中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

法工委工作計(jì)劃篇九

為了確保環(huán)境宣傳教育工作順利開展，成立了由李鐵為組長，白云峰、李強(qiáng)為副組長，^v^、王麗、陳志斌為成員的環(huán)境宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)環(huán)境宣傳教育的籌備、策劃、程序安排及日常事務(wù)處理，、環(huán)境管理股和辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量。

加強(qiáng)與各部門協(xié)調(diào)力度，積極與組織、宣傳、黨校、教育、文明辦、工青婦等有關(guān)職能部門及社會(huì)團(tuán)體密切配合，建立有關(guān)部門共同參與的環(huán)保宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社會(huì)合力，拓寬政府、社會(huì)團(tuán)體等資金支持渠道，發(fā)揮好各類團(tuán)體在環(huán)保宣傳教育中的作用。

（三）落實(shí)責(zé)任，力求實(shí)效。

嚴(yán)格按照局內(nèi)制定的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將環(huán)境宣傳教育任務(wù)分解到各股室，落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行環(huán)境宣傳教育目標(biāo)管理，納入個(gè)人責(zé)任，一同部署，一同實(shí)施，一同考核。同時(shí)將干部職工向媒體投稿情況與獎(jiǎng)懲掛鉤，將全年工作情況與年終評比相結(jié)合，使宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟，為環(huán)境保護(hù)宣傳教育提供了有力的組織保障，為落實(shí)環(huán)保宣傳教育目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

指導(dǎo)思想。按照宣傳^v^工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總要求，圍繞迎接黨的十八大勝利召開和鎮(zhèn)黨委政府提出的“今后五年，合慶要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)以及一流黨建”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局、解放思想、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，全面做好思想政治建設(shè)、對內(nèi)對外宣傳、精神文明建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，進(jìn)一步提高宣傳^v^工作和精神文明建設(shè)工作的針對性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，為合慶實(shí)現(xiàn)新跨越、譜寫新篇章、再創(chuàng)新輝煌夯實(shí)思想基礎(chǔ)、輿論氛圍，提供精神動(dòng)力、智力支持和文化條件。

（一）思想政治學(xué)習(xí)教育工作抓深化。一是進(jìn)一步建立健全宣講隊(duì)伍，梳理整合條線宣講隊(duì)伍，組建合慶宣講團(tuán)。二是學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)安排制度化，確保黨委中心組學(xué)習(xí)每月一場、東方講壇全年不少于10場、市民教育培訓(xùn)每村居每年不少于4場。三是豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，重點(diǎn)開展好黨的十八大、十七屆六中全會(huì)和鎮(zhèn)、人代會(huì)精神以及文明創(chuàng)建、廉政教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的宣傳教育。四是努力培育宣教工作品牌，結(jié)合鎮(zhèn)首屆讀書節(jié)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，以及本土歷史文化教育，努力提高全鎮(zhèn)市民道德思想水平和對合慶家鄉(xiāng)的認(rèn)同感。

（三）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓基礎(chǔ)。一是指導(dǎo)僑聯(lián)工作做實(shí)，明確僑聯(lián)分會(huì)工作任務(wù)和保障措施，推進(jìn)僑聯(lián)工作制度化規(guī)范化。二是協(xié)助商會(huì)工作做強(qiáng)，重點(diǎn)配合做好“村企結(jié)對”工作的深化。三是推進(jìn)少數(shù)民族工作做細(xì)，建立健全少數(shù)民族工作聯(lián)絡(luò)組（區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合慶分會(huì)），挖掘培養(yǎng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)骨干隊(duì)伍，幫助少數(shù)民族解決急難愁問題，大力推動(dòng)xx市民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。四是宗教工作促安，重點(diǎn)加強(qiáng)對佛教、^v^場所安全的管理指導(dǎo)，確保春節(jié)香訊、五月朝圣活動(dòng)以及場所修繕工作安全。五是健全黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士聯(lián)系交友制度，切實(shí)做好團(tuán)結(jié)凝聚黨外人士工作。

（四）精神文明創(chuàng)建工作抓提升。一是提高全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作科學(xué)化水平，適時(shí)召開文明委和文明辦工作會(huì)議，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，落實(shí)好保障措施。二是加大文明村、文明小區(qū)和文明單位的創(chuàng)建力度，扎實(shí)做好日常創(chuàng)建和年底考核工作，確保20xx-2012年新一輪文明村、文明小區(qū)和文明單位創(chuàng)建率有新提升。三是全面啟動(dòng)20xx-2013年新一輪xx市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)建工作方案，對照標(biāo)準(zhǔn)，合理分工，強(qiáng)化保障，周密部署，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。四是推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)劃化制度化品牌化，重點(diǎn)加強(qiáng)全鎮(zhèn)志愿服務(wù)工作體制機(jī)制建設(shè)，成立志愿者總會(huì)或協(xié)會(huì)，加大對志愿者的關(guān)心服務(wù)，努力形成幾個(gè)志愿服務(wù)工作品牌。五是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，明確職責(zé)、整合資源、形成合力、落實(shí)任務(wù)，確保未成年人思想道德建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)。六是全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建的體制和機(jī)制保障，策劃組織豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等建設(shè)。七是協(xié)調(diào)做好環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、志愿服務(wù)等日常創(chuàng)建工作，以良好的狀態(tài)迎接新區(qū)全年四次和市一次文明指數(shù)測評，力爭取得好成績。八是深入推進(jìn)基層精神文明實(shí)事工程建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)村居做好文化活動(dòng)場所的建設(shè)及向新區(qū)文明辦材料報(bào)備工作。九是深化星級家庭創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各村居根據(jù)黨委要求和工作實(shí)際進(jìn)一步修訂完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，不斷提高申報(bào)率、創(chuàng)建率，做亮做強(qiáng)合慶星級家庭創(chuàng)建品牌。十是出版《合慶風(fēng)情》，結(jié)合“書香合慶---合慶首屆讀書節(jié)”的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)合慶歷史文化挖掘利用工作和對市民的鄉(xiāng)土文化普及教育。

法工委工作計(jì)劃篇十

14.圍繞我市“十四五”規(guī)劃中涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生等領(lǐng)域改革發(fā)展重大問題、主要方面，加強(qiáng)制度規(guī)范研究，積極推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章立法。

責(zé)任單位：市^v^會(huì)法工委、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（五）完善立法工作機(jī)制。

15.增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性，列入市政府年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聽取市^v^會(huì)有關(guān)工作部門的意見，使市政府年度立法工作計(jì)劃與市^v^會(huì)年度立法工作計(jì)劃相銜接。聚焦實(shí)踐問題和立法需求，提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋工作。

責(zé)任單位：市^v^會(huì)法工委、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

16.完善立法論證評估制度，加大立法前評估力度，認(rèn)真論證評估立法項(xiàng)目必要性、可行性，注重解決實(shí)際問題。全面落實(shí)立法風(fēng)險(xiǎn)防范制度，將風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿立法全過程。完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制，積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)，擴(kuò)大立法公眾參與的覆蓋面，增強(qiáng)立法透明度，推進(jìn)對爭議較大的立法事項(xiàng)引入第三方評估工作。建立健全重要立法爭議事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，防止立法項(xiàng)目久拖不決。

牽頭單位：市^v^會(huì)法工委、市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

（六）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。

17.依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省規(guī)章規(guī)范性文件清理辦法》規(guī)定，及時(shí)開展動(dòng)態(tài)清理工作。

牽頭單位：市政府辦、市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

18.嚴(yán)格落實(shí)我省《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》，確保實(shí)現(xiàn)審核全覆蓋，做到應(yīng)審必審。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，不斷完善備案審查程序，強(qiáng)化對政府和部門行政規(guī)范性文件的備案審查。

牽頭單位：市司法局。

參加單位：市直其他有關(guān)部門。

法工委工作計(jì)劃篇十一

20xx年，市環(huán)保局依法行政工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《^v^全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx市人民政府辦公室的通知》精神，全面推行全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格環(huán)境污染控制，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高依法行政能力。

二、深入開展總量減排，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

代表四川省接受環(huán)保部對總量減排工作的核查，圓滿完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《減排規(guī)劃》，為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉同心紙廠等20個(gè)項(xiàng)目列入20xx年減排計(jì)劃，并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度，總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作，并代表四川省接受環(huán)保部對20xx年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。完成對重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有減排效益。

三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理，服務(wù)綠色發(fā)展。

主動(dòng)作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板（pcb）制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，審批項(xiàng)目環(huán)評文件119個(gè)，驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個(gè)，辦理排污許可證238個(gè)、核輻射安全許可證1件，辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評“三同時(shí)”制度落實(shí)。

四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

對全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理，已有3家試運(yùn)行，2家設(shè)備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。積極申報(bào)《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目，將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個(gè)項(xiàng)目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃，并通過初審。扎實(shí)開展20xx年度“城考”工作，xx市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個(gè)納入“城考”縣（市、區(qū)）的前10名。

五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境，著力打造示范新村。

對全市5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理，已有1家設(shè)備安裝，2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”，整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成20xx—20xx年度中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目績效評估工作，累計(jì)投入資金萬元。建立20xx年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫，共計(jì)項(xiàng)目40個(gè)，其中村莊整治項(xiàng)目13個(gè)，養(yǎng)殖項(xiàng)目27個(gè)，總投資達(dá)萬元，擬爭取資金萬元。與有關(guān)部門密切配合，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面啟動(dòng)總投資萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目，市環(huán)保局承擔(dān)的項(xiàng)目考核獲得滿分，為在20xx年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。

六、全面排查，預(yù)防化解環(huán)境糾紛。

（一）加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查。

20xx年1--10月出動(dòng)執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家，重點(diǎn)對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查，檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次，出動(dòng)執(zhí)法人員516人次，車輛213臺(tái)次?，F(xiàn)場檢查飲用水源18次。

（二）加大污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理。

根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題，及時(shí)通知區(qū)縣查找原因，并及時(shí)處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒攤點(diǎn)30家，出動(dòng)執(zhí)法人員158次，車輛50臺(tái)次，責(zé)令現(xiàn)場整改36家。

（三）建立健全污染源檔案。

法工委工作計(jì)劃篇十二

20xx年以來，縣城管局在縣^v^的正確指導(dǎo)下，以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導(dǎo)思想，在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想，塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?，F(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法，是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重，通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計(jì)劃，并按時(shí)實(shí)施，扎實(shí)落實(shí)。半年來，單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次，參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升，也提高了執(zhí)法人員的辦案效率，執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。

二、規(guī)范法律文書，嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。

一是規(guī)范法律文書，提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查，重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)逐一審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范了法律文書，基本解決了重實(shí)體、輕程序，法律文書缺失等問題，做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前，辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。

二是規(guī)范規(guī)范性文件，按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。今年，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，計(jì)劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃已報(bào)縣^v^備案，預(yù)計(jì)四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好，20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán)，將全面推進(jìn)了依法行政。

三、規(guī)范執(zhí)法過程，重抓執(zhí)法案件的辦理工作。

目前，城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。

一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場辦案全程記錄。

二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中，我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個(gè)執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中，會(huì)同^v^門聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實(shí)。

三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。局務(wù)會(huì)對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，集中分析，客觀研討，形成集體研判記錄。

四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實(shí)xx屆四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī)，3部對講機(jī)等，并全部投入一線執(zhí)法使用。

四、嚴(yán)格審查制度，確保重大行政行為合法性。

對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對案件進(jìn)行初審，再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查，對每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅(jiān)持依法合理，公平公正原則，做到案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，定性準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)，程序合法，法律文書制作規(guī)范，法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。

五、強(qiáng)化執(zhí)法公示，增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會(huì)監(jiān)督。

(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。按照^v^要求從2月開始每月報(bào)送兩篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息報(bào)送任務(wù)。

法工委工作計(jì)劃篇十三

（一）實(shí)現(xiàn)“有件必備”。五年來，^v^常委會(huì)接收報(bào)送備案的行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋以及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)本地法律共7261件，其中，行政法規(guī)157件，監(jiān)察法規(guī)1件，省級地方性法規(guī)2935件，設(shè)區(qū)的市級地方性法規(guī)2977件，自治條例和單行條例372件，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)242件，司法解釋346件，香港、澳門特別行政區(qū)法律231件。^v^常委會(huì)通過有關(guān)法律和決定，及時(shí)將國家監(jiān)察委員會(huì)制定的監(jiān)察法規(guī)和新類型地方性法規(guī)（即海南自由貿(mào)易港法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)）納入備案審查的范圍。實(shí)行電子報(bào)備，規(guī)范報(bào)備方式，統(tǒng)一報(bào)備要求，提高報(bào)備效率。備案是審查的前提?？偟目?，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)能夠依法、及時(shí)將制定的規(guī)范性文件向^v^常委會(huì)報(bào)送備案，自覺接受人大監(jiān)督，“有件必備”的目標(biāo)要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于向^v^會(huì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件范圍，法工委經(jīng)研究認(rèn)為，除了法律已有明確規(guī)定的以外，只要規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)屬于人大監(jiān)督對象，其制定的規(guī)范性文件都應(yīng)當(dāng)納入^v^會(huì)備案審查范圍；也就是說，“規(guī)范性文件在哪里，備案審查就跟到哪里”。近年來，我們推動(dòng)地方^v^會(huì)將本級“一府一委兩院”制定的規(guī)范性文件納入本級^v^會(huì)備案審查范圍；支持最高人民法院建立司法規(guī)范性文件備案審查制度機(jī)制。

（二）積極推進(jìn)“有備必審”。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，^v^、中央^v^、最高人民法院、最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市的^v^會(huì)認(rèn)為有關(guān)法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件同憲法或者法律相抵觸的，可以向^v^常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見；有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為有關(guān)法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件同憲法或者法律相抵觸的，可以向^v^常委會(huì)書面提出審查建議，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見；有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查。

五年來，在^v^常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，法工委加大審查工作力度，努力實(shí)現(xiàn)“有備必審”。按照有關(guān)法律規(guī)定和常委會(huì)備案審查工作制度要求，依法對報(bào)送備案的各類法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)本地法律開展主動(dòng)審查。除個(gè)別情形外，沒有收到過國家機(jī)關(guān)提出的審查要求。公民、組織提出審查建議17769件，其中2018年1229件，2019年226件，2020年5146件，2021年6339件，2022年4829件，我們都認(rèn)真研究處理。圍繞貫徹落實(shí)^v^重大決策部署和重要法律實(shí)施，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民法典、長江保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、行政處罰法、食品藥品安全等20多個(gè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，組織有關(guān)方面和地方人大開展集中清理工作和專項(xiàng)審查工作。對其他備案審查工作機(jī)構(gòu)通過銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制移送的500多件法規(guī)、司法解釋認(rèn)真進(jìn)行審查研究，提出處理意見。將不屬于^v^常委會(huì)審查范圍的2500多件審查建議，根據(jù)不同情況，分送中央辦公廳、司法部、最高人民法院、最高人民檢察院和省級^v^會(huì)研究處理?？偟目矗瑢Ω黝愐?guī)范性文件，基本實(shí)現(xiàn)“有備必審”、“應(yīng)審盡審”，做到備案審查監(jiān)督全覆蓋。

根據(jù)審查工作情況，總的看，^v^、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)，適應(yīng)全面依法治國新形勢新要求，依照法定權(quán)限和程序認(rèn)真開展行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋立改廢釋工作和報(bào)送備案工作，自覺堅(jiān)持與憲法法律等上位法規(guī)定保持一致，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量和水平，在貫徹黨和國家大政方針、有效實(shí)施憲法法律、推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域工作、有針對性解決問題等方面發(fā)揮了重要作用。

香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)將各自立法機(jī)關(guān)制定的本地法律向^v^常委會(huì)備案，是香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)基本法明確規(guī)定兩個(gè)特別行政區(qū)須履行的法定職責(zé)。多年來，^v^常委會(huì)開展備案審查工作的范圍，一直包括香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的本地法律。五年來，香港特別行政區(qū)報(bào)送備案的本地法律127件，澳門特別行政區(qū)報(bào)送備案的本地法律104件。經(jīng)初步審查，沒有發(fā)現(xiàn)兩個(gè)基本法規(guī)定的需要將報(bào)備的有關(guān)法律發(fā)回的情形。

（三）按照“有錯(cuò)必糾”原則督促推動(dòng)制定機(jī)關(guān)糾錯(cuò)改正。法工委承擔(dān)備案審查具體工作。我們依法履職盡責(zé)，認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查工作。不論是在依申請審查中，還是在主動(dòng)審查、集中清理和專項(xiàng)審查中，都發(fā)現(xiàn)有些規(guī)范性文件或者其中有的規(guī)定存在與上位法規(guī)定相抵觸、不一致或者明顯不適當(dāng)、不合理等問題。對存在需要糾正改正問題的有關(guān)規(guī)定，我們及時(shí)提出審查研究意見，督促和推動(dòng)有關(guān)制定機(jī)關(guān)進(jìn)行修改完善或者適時(shí)廢止。

綜合分析產(chǎn)生問題的原因，主要有以下幾種情形：有的是制定機(jī)關(guān)對上位法有關(guān)規(guī)定、對^v^有關(guān)精神理解不透、把握不準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)過程中出現(xiàn)一定偏差；有的是規(guī)范性文件制定時(shí)間較早，上位法已經(jīng)進(jìn)行了修改或者作出了新的規(guī)定，實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生很大的變化了，而原有規(guī)定未能及時(shí)清理，沒有及時(shí)進(jìn)行修改完善、實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)；有的是有關(guān)規(guī)定現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)不再執(zhí)行，但是沒有及時(shí)對有關(guān)規(guī)范性文件予以廢止或者作出修改；有的是涉及的問題較為復(fù)雜，一直有不同理解和認(rèn)識(shí)，都有一定道理，尚難作出合法性、合理性判斷；也有的是個(gè)別制定機(jī)關(guān)政治意識(shí)不強(qiáng)、法治觀念淡薄，在制定和執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件過程中打“擦邊球”，甚至有意“放水”。

我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對審查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，通過溝通協(xié)商、提出書面審查意見、發(fā)函、約談督促等方式，督促推動(dòng)制定機(jī)關(guān)糾正改正；需要^v^常委會(huì)作出相關(guān)決定的，依法按程序辦理。五年來，累計(jì)督促推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改完善或者廢止各類規(guī)范性文件約萬件。

（四）加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)。備案審查制度體系不斷健全。常委會(huì)會(huì)議每年聽取審議法工委關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告，并逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。推動(dòng)地方各級^v^會(huì)建立聽取審議備案審查工作情況報(bào)告的制度；修改地方組織法，將聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告列為地方各級^v^會(huì)的一項(xiàng)法定職權(quán)。^v^常委會(huì)目前正在審議立法法修正草案，其中包括完善備案審查制度和工作方面的重要內(nèi)容。委員長會(huì)議通過《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》，對憲法和有關(guān)法律關(guān)于備案審查的規(guī)定作出進(jìn)一步細(xì)化。法工委不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)備案審查工作的規(guī)范性文件，規(guī)范備案審查工作流程；同時(shí)，推動(dòng)有關(guān)地方^v^會(huì)制定或者修改備案審查法規(guī)，建立健全地方^v^會(huì)備案審查工作制度機(jī)制。

（五）加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。法工委積極適應(yīng)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，著力提高自身綜合素質(zhì)和能力，扎實(shí)拓展和深化備案審查工作。建成全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)，初步建成國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)建設(shè)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)備盡備提供支撐。豐富審查方式，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作流程。暢通相互間轉(zhuǎn)送接續(xù)的機(jī)制渠道。加強(qiáng)對地方人大備案審查工作的聯(lián)系指導(dǎo)，舉辦培訓(xùn)班，開展工作案例交流，探索建立案例指導(dǎo)制度。加強(qiáng)備案審查工作機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。成立備案審查專家委員會(huì)，開展備案審查理論研究，通過多種方式和途徑加強(qiáng)備案審查宣傳工作。

推進(jìn)合憲性審查工作是黨的十九大和十九屆二中、四中全會(huì)提出的明確要求，是新形勢下加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督的重要舉措。^v^^v^在黨的十九屆二中全會(huì)上的重要講話中指出：“^v^常委會(huì)的備案審查工作，當(dāng)然就包括審查有關(guān)規(guī)范性文件是否存在不符合憲法規(guī)定、不符合憲法精神的內(nèi)容，要加強(qiáng)和改進(jìn)這方面的工作。”這就為加強(qiáng)備案審查工作指明重點(diǎn)方向、提出了更高要求。

加強(qiáng)對合憲性、涉憲性問題審查研究。我們在備案審查工作中自覺增強(qiáng)憲法意識(shí)，推進(jìn)合憲性審查工作，督促和推動(dòng)制定機(jī)關(guān)糾正改正有關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)程序廢止不合時(shí)宜的法律規(guī)定和相關(guān)制度，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威和國家法治統(tǒng)一。舉若干工作實(shí)例如下。

——2018年3月，有全國政協(xié)委員提出提案，建議對收容教育制度進(jìn)行合憲性審查。法工委經(jīng)認(rèn)真研究提出，收容教育制度是1991年根據(jù)^v^常委會(huì)有關(guān)決定和^v^有關(guān)行政法規(guī)實(shí)行的、對有關(guān)人員進(jìn)行必要約束和管控的一項(xiàng)制度措施，制定程序和內(nèi)容是有憲法法律依據(jù)的；執(zhí)行20多年后再來審視，情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化；經(jīng)調(diào)研溝通，有關(guān)方面逐步形成共識(shí)，繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)制度措施已不合時(shí)宜；為深入貫徹全面依法治國精神，法工委建議有關(guān)方面適時(shí)提出議案，廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和相關(guān)制度。2019年12月，十三屆^v^常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了^v^提出的有關(guān)議案，作出了《全國^v^常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》。

——有的司法解釋規(guī)定，人身損害賠償案件中，對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別以不同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金和死亡賠償金。2020年有公民提出審查建議，認(rèn)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同會(huì)導(dǎo)致案件審理出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，與憲法有關(guān)精神不一致。我們認(rèn)真進(jìn)行審查研究，認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的差異應(yīng)當(dāng)逐步改變和取消；建議制定機(jī)關(guān)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上適時(shí)修改完善有關(guān)司法解釋，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)司法解釋經(jīng)修改后自2022年5月1日起實(shí)施，殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費(fèi)統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

——2021年，^v^有關(guān)主管部門對有的民族自治地方民族教育條例等法規(guī)提出合憲性審查建議，認(rèn)為條例中的有關(guān)規(guī)定存在合憲性問題，不利于促進(jìn)民族交往交流交融。我們經(jīng)審查研究認(rèn)為，憲法和國家通用語言文字法已經(jīng)對推廣普及國家通用語言文字作出了明確規(guī)定，2015年^v^常委會(huì)對教育法有關(guān)規(guī)定作出重要修改，包括民族地區(qū)在內(nèi)的全國各地區(qū)應(yīng)當(dāng)全面推行國家通用語言文字教育教學(xué)，有關(guān)地方性法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)予糾正。經(jīng)與有關(guān)方面溝通，制定機(jī)關(guān)已經(jīng)廢止有關(guān)法規(guī)。

——有的地方性法規(guī)規(guī)定，有關(guān)行政部門為調(diào)查計(jì)劃生育違法事實(shí)，可以要求當(dāng)事人進(jìn)行親子鑒定；對拒不配合的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。2021年，有公民對上述規(guī)定提出審查建議。我們經(jīng)審查認(rèn)為，親子關(guān)系涉及公民人格尊嚴(yán)、身份、隱私和家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定，屬于公民基本權(quán)益，受憲法法律保護(hù)，地方性法規(guī)不宜規(guī)定強(qiáng)制性親子鑒定的內(nèi)容，也不應(yīng)對此設(shè)定相應(yīng)的行政處罰、處分、處理措施。經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已對相關(guān)規(guī)定作出修改。

加強(qiáng)對有爭議問題的研究。例如，有司法解釋規(guī)定，上級人民檢察院可以依法統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)內(nèi)的檢察人員辦理案件，經(jīng)上級人民檢察院作出調(diào)用決定，被調(diào)用的檢察官可以代表辦理案件的人民檢察院履行出庭支持公訴等各項(xiàng)檢察職責(zé)。有公民對此規(guī)定提出審查建議。對被調(diào)用的檢察人員代表所調(diào)用的人民檢察院履行出庭支持公訴等各項(xiàng)檢察職責(zé)是否需要經(jīng)本級^v^會(huì)作出相關(guān)任職決定，實(shí)踐中存在不同認(rèn)識(shí)和做法，涉及對人民檢察院組織法有關(guān)規(guī)定的理解。我們經(jīng)研究認(rèn)為，憲法和有關(guān)組織法等法律共同構(gòu)成檢察權(quán)行使的法律依據(jù)，根據(jù)人民檢察院組織法有關(guān)規(guī)定，上級人民檢察院可以調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理案件；被調(diào)用的檢察人員代表辦理案件的人民檢察院履行出庭支持公訴等各項(xiàng)檢察職責(zé)的，須經(jīng)本級^v^會(huì)作出相關(guān)任職決定。我們已向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出了研究意見，建議予以考慮。

加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如，有的省級法院、檢察院、公安廳就辦理襲警罪案件聯(lián)合發(fā)文。我們經(jīng)審查研究認(rèn)為，該聯(lián)合發(fā)文涉及犯罪構(gòu)成具體內(nèi)容，擴(kuò)大了法定襲警罪、妨害公務(wù)罪的懲治范圍，超出了刑法規(guī)定范圍；立法法是重要憲法性法律，有關(guān)聯(lián)合發(fā)文不符合立法法關(guān)于“兩高”以外的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不得作出具體應(yīng)用法律的解釋的規(guī)定，超出了制定機(jī)關(guān)權(quán)限。我們通過銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制與有關(guān)方面溝通，多方面協(xié)同行動(dòng)、督促推動(dòng)，制定機(jī)關(guān)很快發(fā)文通知停止執(zhí)行有關(guān)文件。最高人民法院、最高人民檢察院針對這一事例要求有關(guān)法院、檢察院開展司法規(guī)范性文件自查清理，重申地方一律不得制定在本轄區(qū)普遍適用的、涉及具體應(yīng)用法律問題的司法解釋性質(zhì)文件，制定的其他規(guī)范性文件不得在法律文書中援引。

五年來，圍繞推動(dòng)^v^重大決策部署、國家重要法律和法治措施的貫徹落實(shí)，在^v^常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，我們組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)審查工作，積極推進(jìn)國家各方面工作法治化。

比如，根據(jù)^v^關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署和^v^常委會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議，2018年針對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、2020年針對野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域、2021年針對長江流域保護(hù)領(lǐng)域開展規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)審查工作。2022年以來，圍繞持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對長江流域保護(hù)專項(xiàng)清理后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤督促，繼續(xù)加大涉及生態(tài)資源與環(huán)境保護(hù)、污染防治、城市綠化等方面法規(guī)審查力度，著重審查存在與大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律規(guī)定不一致的問題。對審查中發(fā)現(xiàn)與上位法規(guī)定相抵觸，特別是存在放松管控、降低標(biāo)準(zhǔn)等立法“放水”問題的，要求制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改、廢止；對滯后于新制定或者新修改的上位法規(guī)定的，要求制定機(jī)關(guān)及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整完善；對符合上位法立法目的，確立比上位法規(guī)定更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的保護(hù)制度的，應(yīng)當(dāng)予以支持。通過持續(xù)開展集中清理工作和專項(xiàng)審查工作，推動(dòng)^v^重大決策部署和相關(guān)領(lǐng)域法律制度的貫徹落實(shí)，為生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)提供有力法治保障。

再如，民法典出臺(tái)后第二天，十九屆^v^就切實(shí)實(shí)施民法典進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，^v^^v^發(fā)表重要講話，明確提出：“對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止?！必瀼豝v^^v^重要指示要求，我們組織開展了民法典涉及領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理工作和專項(xiàng)審查工作。2021年，對民法典專項(xiàng)清理后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤督促。今年以來，持續(xù)加強(qiáng)對民法典涉及領(lǐng)域法規(guī)審查糾正力度，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)清理成果。有的地方性法規(guī)規(guī)定，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中，對拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)和不交存物業(yè)維修資金的業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)、行使投票權(quán)等權(quán)利進(jìn)行限制。我們經(jīng)審查認(rèn)為，不加區(qū)分地將業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)維修資金等不履行業(yè)主義務(wù)行為同業(yè)主行使共同管理權(quán)掛鉤，進(jìn)而限制業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)，與民法典有關(guān)規(guī)定不符合。有的地方性法規(guī)規(guī)定，熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前30日內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)，不按時(shí)交納的，供熱單位可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱。我們經(jīng)審查認(rèn)為，熱用戶采暖費(fèi)的交納時(shí)間和逾期不交納熱費(fèi)的法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循民法典有關(guān)規(guī)定。有的地方性法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行水力發(fā)電需要通過招標(biāo)、拍賣等方式從政府取得“水能資源開發(fā)利用權(quán)”并繳納出讓金。我們經(jīng)審查認(rèn)為，地方自行規(guī)定的“水能資源開發(fā)利用權(quán)”，具有用益物權(quán)性質(zhì)，不符合民法典確立的物權(quán)法定原則。上述問題和類似一些問題，有的已經(jīng)解決，有的正在解決。

又如，本屆以來，根據(jù)^v^2015年關(guān)于“我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化”的重大判斷精神、2020年關(guān)于“增強(qiáng)生育政策包容性”的精神、2021年關(guān)于“優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的重大決策部署精神，我們持續(xù)關(guān)注和加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域規(guī)范性文件審查工作，及時(shí)組織開展集中清理工作和專項(xiàng)審查工作，本屆以來歷次備案審查工作情況報(bào)告都有涉及計(jì)劃生育方面的內(nèi)容。2017年開始、2018年接續(xù)，推動(dòng)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對企業(yè)職工“超生即辭退”的規(guī)定作出修改；2019年，推動(dòng)制定機(jī)關(guān)對國家工作人員“超生即開除”的規(guī)定作出修改。法工委在2019年備案審查工作情況報(bào)告中提出，這類規(guī)定雖目前有上位法的一定依據(jù)，但總的看已經(jīng)不適應(yīng)、不符合黨和國家關(guān)于改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的精神和方向，應(yīng)予適時(shí)調(diào)整，建議有關(guān)方面研究啟動(dòng)修改完善工作。2021年8月，十三屆^v^常委會(huì)第三十次會(huì)議對人口與計(jì)劃生育法作出重要修改。為確保修改后的人口與計(jì)劃生育法正確實(shí)施，我們組織開展了涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)審查工作，推動(dòng)制定機(jī)關(guān)修改、廢止了一批相關(guān)規(guī)范性文件；督促制定機(jī)關(guān)取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)定，廢止計(jì)劃生育相關(guān)處罰、處分規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤；同時(shí)，建議有關(guān)方面開展涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，督促有關(guān)方面及時(shí)修改對享受生育保險(xiǎn)待遇作出不適當(dāng)限制的規(guī)定。

開展集中清理和專項(xiàng)審查工作，拓展了備案審查工作思路，增強(qiáng)了備案審查工作的針對性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，有利于發(fā)揮法律體系整體功效和治理體系整體效能。實(shí)踐表明，及時(shí)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理和專項(xiàng)審查工作，對于實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，保證^v^精神全面貫徹、一體遵循，保證國家重要法律和法治措施有效實(shí)施，促進(jìn)法律體系內(nèi)在科學(xué)和諧統(tǒng)一，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。

法工委工作計(jì)劃篇十四

各立法項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要按照立法工作計(jì)劃，做好立法草案起草的部署和安排，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作力量，統(tǒng)籌安排進(jìn)度。對當(dāng)年擬完成項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照時(shí)限要求，壓茬推進(jìn)起草、調(diào)研、論證、送審等各環(huán)節(jié)工作，同時(shí)保證質(zhì)量；對預(yù)備項(xiàng)目，要及時(shí)開展調(diào)研、論證、評估等工作，條件成熟的應(yīng)主動(dòng)提請市政府審議或列為下一年度內(nèi)完成項(xiàng)目，條件不成熟的要在本年度結(jié)束前向市政府作出書面說明；對調(diào)研論證項(xiàng)目，要采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)調(diào)研論證工作，充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性，最遲于2022年10月底向市司法局報(bào)送調(diào)研論證工作情況及相關(guān)材料。強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行剛性約束，年度內(nèi)完成項(xiàng)目不能按時(shí)完成起草工作或確需暫緩辦理、終止辦理的，要向市政府報(bào)告或請示同意。無正當(dāng)理由不能按時(shí)完成起草工作的，市政府將予通報(bào)批評。市司法局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、審查把關(guān)、督促評估，對重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，對進(jìn)度滯后項(xiàng)目強(qiáng)化督辦，并按要求組織開展法規(guī)規(guī)章清理工作，確保市政府2022年立法工作計(jì)劃按時(shí)高質(zhì)量完成。

實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市司法局反映。

湛江市人民政府。

2022年8月20日。

一、當(dāng)年擬完成項(xiàng)目（4件）。

（一）擬提請市^v^會(huì)審議的法規(guī)草案（2件）。

1.湛江市文明行為促進(jìn)條例草案（市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室起草）。

2.湛江灣保護(hù)條例之保護(hù)范圍草案（市自然資源局起草）。

（二）擬由市政府制定的規(guī)章（2件）。

1.湛江市土地儲(chǔ)備管理辦法（市土地儲(chǔ)備管理中心起草）。

2.湛江市重大行政決策程序規(guī)定（市司法局起草）。

二、預(yù)備項(xiàng)目（10件）。

（一）法規(guī)項(xiàng)目（6件）。

1.湛江市紅樹林資源保護(hù)條例草案（市自然資源局組織起草）。

2.湛江市海域安全生產(chǎn)條例草案（市應(yīng)急管理局組織起草）。

3.湛江市港口岸線保護(hù)條例草案（市交通運(yùn)輸局起草）。

4.湛江市生活垃圾分類管理?xiàng)l例草案（市城市管理綜合執(zhí)法局起草）。

5.湛江市原水管道保護(hù)管理?xiàng)l例草案（市水務(wù)局起草）。

6.湛江市物業(yè)管理?xiàng)l例草案（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局起草）。

（二）規(guī)章項(xiàng)目（4件）。

1.湛江市氣象災(zāi)害防御規(guī)定（委托市氣象局起草）。

2.湛江市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法（市司法局、市市場^v^、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)起草）。

3.湛江市城市養(yǎng)犬管理辦法（委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)起草）。

4.湛江市水上交通安全管理規(guī)定（委托湛江海事局起草）。

三、調(diào)研論證項(xiàng)目（1件）。

規(guī)章項(xiàng)目（1件）。

湛江市海綿城市建設(shè)管理辦法（市城市管理綜合執(zhí)法局承辦）。

2.市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章的清理和打包修改，按照省^v^會(huì)和省政府有關(guān)部署進(jìn)行。

公開方式：主動(dòng)公開。