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鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧成效匯報篇一

一、活動主題：

快樂生活、健康成長

二、活動時間：

20xx年5月20日至6月20日。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

四、活動安排：

1、5月30日至31日，組織全體教職工會議，傳達(dá)哈爾濱市教育局《關(guān)于開展學(xué)前教育宣傳月活動的通知》的文件精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策文件，明確“快樂生活、健康成長”的宣傳月活動主題，幫忙教職工了解宣傳月的資料、形式。

2、5月31日成立宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了宣傳月活動實施方案。

3、在宣傳月活動期間，利用條幅、在幼兒園醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語，營造宣傳月氛圍。

4、6月7日下午8：00召開全園家長會，全方位地向家長深入宣傳規(guī)范辦園、科學(xué)保教的理念；6月11日至15日全園家長開放日活動，用心為幼兒營造愉快、簡單的教學(xué)環(huán)境，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，寓教于樂，為學(xué)前教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，共同促進(jìn)幼兒快樂生活，健康成長。

5、6月12日分發(fā)致家長一封信，宣傳規(guī)范辦園行為，避免小學(xué)化教育，促進(jìn)幼兒健康成長等先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識。

6、在宣傳月活動期間，利用六一、藝術(shù)節(jié)等系列活動，在轄區(qū)范圍內(nèi)面向社區(qū)開展宣傳或咨詢活動，營造全社會共同關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧成效匯報篇二

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實全國、全省、全市教育大會精神，滿足學(xué)生和家長對課后服務(wù)的需求，根據(jù)河南省教育廳等九部門《關(guān)于印發(fā)河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實施方案的通知》（教基一〔2019〕329號）、河南省教育廳等六部門《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（豫教基〔2020〕56號）精神，在認(rèn)真總結(jié)2019年課后服務(wù)試點工作的基礎(chǔ)上，制定了《鶴壁市中小學(xué)生課后服務(wù)工作方案》（暫行）。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，堅持以立德樹人為根本，以問題需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以落實減負(fù)為目標(biāo)，積極開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，構(gòu)建機(jī)制健全、保障完善的課后服務(wù)體系，破解中小學(xué)生“放學(xué)早、接送難”矛盾，滿足學(xué)生多樣化課后服務(wù)需求，進(jìn)一步提升教育服務(wù)能力，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

二、基本原則

（一）屬地管理。各縣區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的主體，統(tǒng)籌管理本區(qū)域的課后服務(wù)工作。教育行政部門承擔(dān)課后服務(wù)的管理職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好課后服務(wù)管理工作。

（二）學(xué)校為主。學(xué)校利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，針對確實有接送困難的家庭，積極發(fā)揮主渠道作用，建立健全課后服務(wù)各項制度，確保課后服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

（三）自愿參加。課后服務(wù)要充分征求家長意見，主動向家長告知服務(wù)方式、內(nèi)容、時間、場地、師資、費用等事項，由學(xué)生及家長自愿選擇。不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。

（四）公益惠民。課后服務(wù)要堅持公益導(dǎo)向，不得營利。各縣區(qū)根據(jù)中小學(xué)生課后服務(wù)的性質(zhì)，堅持成本補(bǔ)償原則，由政府和家長共同負(fù)擔(dān)服務(wù)成本。要對家庭貧困學(xué)生提供免費課后服務(wù)。

（五）穩(wěn)妥推進(jìn)。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異、學(xué)段差異、地域差異等因素，因地制宜，分步推進(jìn)，把好事辦好。

三、課后服務(wù)主要內(nèi)容

（一）服務(wù)對象

課后服務(wù)對象是有服務(wù)需求的義務(wù)教育階段本校在讀學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等亟需服務(wù)群體。

（二）服務(wù)時間

課后服務(wù)一般在上學(xué)日下午正常放學(xué)后進(jìn)行，時間一般應(yīng)控制在1.5小時以內(nèi)，小學(xué)結(jié)束時間原則上不晚于18:00，初中結(jié)束時間原則上不晚于18：30。具體服務(wù)時間由各級教育行政部門指導(dǎo)所屬學(xué)校根據(jù)實際情況、家長需求和季節(jié)確定。

（三）服務(wù)內(nèi)容

課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合學(xué)生個性特長、興趣愛好，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)、實踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育藝術(shù)科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。中小學(xué)校要積極主動開放體育、藝術(shù)、圖書等場館，提供體育藝術(shù)器材、設(shè)施和圖書等。鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實踐活動，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。

小學(xué)階段以團(tuán)隊活動、體育藝術(shù)科普活動、課外閱讀、綜合實踐、作業(yè)輔導(dǎo)等為主。小學(xué)一二年級不得借課后服務(wù)布置書面家庭作業(yè)；初中階段以體育藝術(shù)活動、科技創(chuàng)新、作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、課外閱讀、綜合實踐、團(tuán)隊活動等為主。嚴(yán)禁中小學(xué)校將課后服務(wù)辦成變相集體教學(xué)或變相補(bǔ)課。作業(yè)輔導(dǎo)和答疑解惑等學(xué)習(xí)性活動時間不得超過一個課時。

（四）服務(wù)程序

各中小學(xué)校要按照家長申請、班級審核、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排的原則制定課后服務(wù)工作方案，并報教育主管部門備案。以學(xué)期為節(jié)點，以需求為依據(jù)，認(rèn)真組織開展針對性課后服務(wù)，滿足學(xué)生個性化需求。

1.摸底調(diào)查，征求意見。學(xué)校結(jié)合本校各類場館、功能室、活動場地、儀器設(shè)備、師資等資源設(shè)計課后服務(wù)項目，并向全體學(xué)生發(fā)放課后服務(wù)意向調(diào)查表，廣泛征求學(xué)生課后服務(wù)需求。

2.編制目錄，告知家長。學(xué)校結(jié)合學(xué)生需求和校內(nèi)外資源，依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)，編制課后服務(wù)內(nèi)容目錄，通過家長會等形式將課后服務(wù)的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費事項、費用開支、安全措施等告知家長。

3.家長申請，班級審核。家長結(jié)合學(xué)生實際情況，向班級提出課后服務(wù)申請，班主任和任課教師要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助學(xué)生選擇適合自身發(fā)展的課后服務(wù)項目。在審核時，對于家長申請不能滿足的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，安排其參加其他適合的課后服務(wù)項目。

4.明確責(zé)任，分類實施。學(xué)校與家長簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確課后服務(wù)權(quán)責(zé)問題。學(xué)校依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)，對所有參加課后服務(wù)的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分類組織實施，并根據(jù)服務(wù)條件的變化及學(xué)生需求對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

5.加強(qiáng)研究，不斷完善。學(xué)校要將開展課后服務(wù)工作納入校本教研，積極開發(fā)課后服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)建課后服務(wù)精品課程，推動課后服務(wù)工作深入開展。要充分發(fā)揮家長委員會作用，組織家長代表全過程參與，定期收集學(xué)生、家長對課后服務(wù)的意見建議，推進(jìn)各方面信息公開，規(guī)范和監(jiān)督課后服務(wù)工作。

（五）服務(wù)組織

中小學(xué)校開展課后服務(wù)所需師資要以本校教職工為主，鼓勵教職工發(fā)揮愛好特長、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。師資力量確實不足的，可以臨時聘請退休教師、文體工作者、科普工作者、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、家長志愿者等校外專業(yè)人員參與校內(nèi)課后服務(wù)。臨時聘請人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，學(xué)校要依法與其簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，按合同或協(xié)議支付勞動報酬和保障相關(guān)待遇。嚴(yán)禁有不良記錄人員參與課后服務(wù)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。課后服務(wù)工作要建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校管理、多方參與”的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，落實工作責(zé)任。市級層面將成立鶴壁市中小學(xué)生課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作（見附件1）。市委改革辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)課后服務(wù)改革工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)會同教育部門提出收費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見；市人社局負(fù)責(zé)保障課后服務(wù)師資權(quán)益；市財政局根據(jù)《鶴壁市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，采取財政補(bǔ)貼形式予以支持；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對以“課后服務(wù)”名義亂收費的監(jiān)管；市教體局負(fù)責(zé)具體組織實施。各縣區(qū)、各中小學(xué)校也要成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位課后服務(wù)工作方案。

（二）加大投入，保障經(jīng)費。各縣區(qū)要建立完善中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費保障制度，采取財政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。確需收取課后服務(wù)費的，具體收費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定由市、縣價格主管部門會同教育部門根據(jù)公益性和非營利性原則提出意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。對學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會專業(yè)人員，可由雙方協(xié)議確定勞務(wù)報酬。課后服務(wù)收取的服務(wù)費，必須納入學(xué)校財務(wù)專戶管理、?？顚Ｓ?，只能用于參與課后服務(wù)人員勞動報酬，勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并適當(dāng)用于水費、電費支出，消耗品購置，場地器材維護(hù)等，不得挪作他用。有關(guān)部門在核定績效工資總量時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。

（三）健全機(jī)制，確保安全。開展課后服務(wù)的學(xué)校要堅持把學(xué)生安全管理放在首位，不斷完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，制定落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度，切實消除場地、設(shè)施設(shè)備、消防、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保參加課后服務(wù)學(xué)生的人身安全。要建立損害賠償?shù)亩喾匠袚?dān)共擔(dān)機(jī)制，確保課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序開展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重宣傳。各級政府教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)要嚴(yán)格上下學(xué)制度，嚴(yán)禁將放學(xué)后的課后服務(wù)時間作為正常教學(xué)時間集體上課或以各種形式變相集體補(bǔ)課，嚴(yán)禁借課后服務(wù)之名亂收費。要加強(qiáng)宣傳，積極爭取社會各方支持，及時總結(jié)推廣成功做法和典型經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧成效匯報篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市xx工作隊伍建設(shè)，提高xx部門工作人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)省委《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》（xx黨史〔2021〕xx號）精神，結(jié)合全市xx工作的實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以中央和省委、市委對加強(qiáng)和改進(jìn)新時期黨史工作的重要部署為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，帶頭學(xué)習(xí)黨史，帶頭學(xué)以致用，不斷提高xx部門干部職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，努力提高我市xx工作科學(xué)化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過學(xué)習(xí)黨的歷史、黨的知識、黨的理論，深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國，不斷增強(qiáng)干部職工的黨性意識、憂患意識、責(zé)任意識和大局意識。通過學(xué)習(xí)，不斷提高對黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革偉大歷史的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。牢固樹立主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、務(wù)實學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，建立健全科學(xué)規(guī)范、生動活潑、持之以恒的學(xué)習(xí)制度，以實際行動慶祝建黨100周年。

三、活動安排

1、自學(xué)黨史教材。（2021年xx月-2021年xx月）

主要內(nèi)容：全市xx系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真閱讀《xx》等黨史著作。

具體要求：各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)和市xx局各科要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真自學(xué)，督促干部職工做好學(xué)習(xí)筆記。12月中旬，每位干部職工要對本年度的自學(xué)情況進(jìn)行總結(jié)，并以縣（科）為單位匯總上報市xx局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

責(zé)任單位：市xx局各科、各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)。

2、用好教育陣地。（2021年xx月-2021年xx月）

主要內(nèi)容：通過邀請專家講課、觀看黨史題材的影視作品、參觀紅色遺址遺跡，開展黨史教育和革命傳統(tǒng)教育活動。

具體要求：市xx局和各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)要制定教育活動計劃，積極組織干部職工參與活動。

責(zé)任單位：市xx局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)。

3、開展黨史知識測試。（2021年xx月中旬）

主要內(nèi)容：以“學(xué)黨史、知黨情”為主題，在全市xx系統(tǒng)開展一次黨史知識測試活動，使廣大黨史工作者在測試中學(xué)黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走。

具體要求：市xx局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織黨史知識測試題的命題工作，市xx局和各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)要積極組織干部職工參與知識測試，并將干部職工測試成績存入活動檔案。

責(zé)任單位：市xx局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)。

4、開展黨史學(xué)習(xí)征文活動。（2021年xx月-xx月）

主要內(nèi)容：以“學(xué)黨史、頌黨恩、當(dāng)先鋒”為主題，在全市xx系統(tǒng)開展征文活動。

具體要求：全市xx系統(tǒng)干部職工要結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作實際，對黨史、黨情進(jìn)行深入思考與探討，撰寫出思想深刻、內(nèi)涵豐富的體會文章。市委黨史研究室要成立征文評審小組，對評審出的優(yōu)秀征文進(jìn)行表彰，并在《肇慶黨史》和“肇慶黨史網(wǎng)”刊登。

責(zé)任單位：市xx局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)。

5、召開學(xué)習(xí)心得交流會。（2021年xx月）

主要內(nèi)容：結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，圍繞“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、鑄信仰”的主題，以市xx局、縣（市、區(qū)）為單位，召開一次學(xué)習(xí)交流會，閱讀黨史書籍、觀看黨史題材影視片、參觀紅色遺址遺跡活動的心得體會，激勵干部職工堅定信仰、牢記使命，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，在推動黨史事業(yè)科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中，實現(xiàn)個人的人生目標(biāo)和價值。

具體要求：領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶頭作用，干部職工要認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備，積極踴躍發(fā)言。

責(zé)任單位：市xx局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣（市、區(qū)）xx系統(tǒng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作責(zé)任制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委黨史研究室成立黨史學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），下設(shè)辦公室，設(shè)在市委黨史研究室秘書科，具體負(fù)責(zé)主題活動的日常工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時關(guān)注各縣（市、區(qū)）、各科室活動開展情況，掌握工作進(jìn)度、了解黨員需求，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，對存在的問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。同時，要結(jié)合年終工作考評，采取個人自評、組織鑒定的辦法，考核干部職工個人自學(xué)、參加集體活動的情況，并將考核結(jié)果作為干部職工年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。此外，要適時召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部職工以先進(jìn)典型為榜樣，爭做學(xué)習(xí)標(biāo)兵，努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧成效匯報篇四

為切實摸清農(nóng)村集體家底，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，按時全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)，夯實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等九單位《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（閩農(nóng)綜〔**〕47號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的目的

以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點，全面摸清集體“家底”，界定資產(chǎn)所有權(quán)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的對象、范圍

（一）清產(chǎn)核資工作的對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村、組集體經(jīng)濟(jì)組織或者村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會、村民小組或其他單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織職能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍。包括：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、荒地等資源性資產(chǎn)；

用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；

用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

三、清產(chǎn)核資登記時點

20xx年12月31日為登記時點。

四、清產(chǎn)核資工作要求

按照清查核實、公示確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等操作程序進(jìn)行。清查核實應(yīng)當(dāng)以登記時點為基點，在清查日采取倒軋的方式對清查核實結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。清產(chǎn)核資工作要堅持民主公開，依靠和發(fā)動群眾，組織群眾參與、接受群眾監(jiān)督、得到群眾認(rèn)可，清查結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并經(jīng)成員（代表）大會確認(rèn)。清產(chǎn)核資結(jié)果公示期間，要安排專人答疑解惑。

五、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容

（一）集體資產(chǎn)清查

1.流動資產(chǎn)清查。包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。

現(xiàn)金。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實編制憑證，調(diào)整賬簿。

銀行存款。清查核對銀行存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的銀行存款對賬單余額是否相符。余額不符的，要查明原因。對由未達(dá)賬項引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整。

短期投資。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。

應(yīng)收款。清查核對單位和個人的各項應(yīng)收及暫付款項，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個人進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn)。對登記日應(yīng)收未收的款項，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認(rèn)，并取得債務(wù)人書面同意；

對有爭議的債權(quán)，要查證、核實，明確債權(quán)關(guān)系；

對因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且既無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人等原因，確實無法收回的款項，要明確責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨說明。

內(nèi)部往來。清查核對內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應(yīng)收及暫付款項，根據(jù)內(nèi)部往來明細(xì)賬余額，采取公示、面詢、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)債務(wù)單位或個人、債權(quán)債務(wù)金額、形成原因、到期時間等。

存貨。清查核對存貨賬面余額及明細(xì)賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等）、原材料、機(jī)械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實際數(shù)是否相符，查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點、保管人員等情況。清查采取實地盤點方法，保管員必須在場并參加盤點工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報廢的存貨，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

2.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查。包括集體經(jīng)濟(jì)組織購入、培育或營造的牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)。清查核實牲畜（禽）資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清牲畜（禽）資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡等情況。清查采取實地盤點方法，飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

林木資產(chǎn)。清查核實林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡、毀損等情況。清查采取實地盤點方法，管理員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

3.長期投資清查。包括集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)備在一年內(nèi)（不含一年）變現(xiàn)的股票（權(quán)）投資、債權(quán)投資，以及對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，采取面詢、函證等方式，將長期投資明細(xì)賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關(guān)權(quán)益證書等與投資對象逐一進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清長期投資的對象（項目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。

4.固定資產(chǎn)清查。包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）等。要按照固定資產(chǎn)用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。

對出租的固定資產(chǎn)，由出租方負(fù)責(zé)清查，并與租入方進(jìn)行核對。對租入的固定資產(chǎn)，要與出租方核對，并進(jìn)行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn)，要將清查結(jié)果登記入賬。

對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報處置。

5.在建工程清查。包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務(wù)決算的工程項目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實。清查核對在建工程明細(xì)賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關(guān)記錄是否相符。清查采取實地盤查方法，依據(jù)在建工程明細(xì)賬和在建工程合同等，查清在建工程進(jìn)度和質(zhì)量，在建工程名稱、承建單位、建設(shè)時間、建設(shè)地點、預(yù)算投資額、已投入建設(shè)資金、項目負(fù)責(zé)人等。對于使用財政資金的基本建設(shè)，竣工財務(wù)決算要嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》。

6.無形資產(chǎn)清查。包括各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細(xì)賬和相關(guān)記錄，查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。

7.資源性資產(chǎn)清查。包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、荒地等。清查按農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營情況等，一般不確認(rèn)價值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動。

（二）負(fù)債和所有者權(quán)益清查。包括流動負(fù)債、長期負(fù)債和所有者權(quán)益清查。

1.流動負(fù)債清查。包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費等。

短期借款。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款，根據(jù)短期借款明細(xì)賬余額，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。

應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應(yīng)付及暫收款等，根據(jù)應(yīng)付款明細(xì)賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權(quán)人進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。

應(yīng)付工資。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)付給其管理人員及固定員工的報酬，按照確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，核對應(yīng)付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領(lǐng)取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。

應(yīng)付福利費。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費，查清應(yīng)付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。

2.長期負(fù)債清查。包括長期借款及應(yīng)付款、一事一議資金和專項應(yīng)付款等。

長期借款及應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款及償還期在一年以上（不含一年）的應(yīng)付款項，根據(jù)長期借款及應(yīng)付款明細(xì)賬，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。

一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項目預(yù)算、資金來源、已使用金額、結(jié)余情況等。

專項應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織收到的征地補(bǔ)償費、財政專項補(bǔ)助等資金，根據(jù)專項應(yīng)付款明細(xì)賬，查清專項應(yīng)付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。

3.所有者權(quán)益清查。包括資本、公積公益金、未分配收益等。

資本。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織實際收到投入的資本。按照資本明細(xì)賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清資本賬面余額；

對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟(jì)組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細(xì)賬記錄與實際投資人不符時，要經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可，成員（代表）大會表決通過后，據(jù)實調(diào)整資本明細(xì)賬。對投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬；

對投資人死亡且有繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)給其繼承人；

對投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份基金，有條件的可以進(jìn)行深入查清。

公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細(xì)賬，結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整，查清公積公益金賬面余額。

未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織歷年分配后的結(jié)存余額，根據(jù)收益分配明細(xì)賬，結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整，查清未分配收益余額。

（三）資產(chǎn)估價與價值重估

1.集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價。集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)，可以進(jìn)行價值重估。

固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。

長期股權(quán)投資，一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會表決通過的，可進(jìn)行資產(chǎn)價值重估，按現(xiàn)值或公允價值確定。

2.資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過。

3.集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)估價和價值重估，要堅持實事求是，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估，并報鎮(zhèn)街農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

（四）資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)

根據(jù)《物權(quán)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔**〕37號）要求，要把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。要保持集體資產(chǎn)的完整性，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。

1.有集體統(tǒng)一經(jīng)營資產(chǎn)的村（組），應(yīng)建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的支持下，按照法律法規(guī)行使集體資產(chǎn)所有權(quán)。

2.農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定，要充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)地進(jìn)行。要嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬確權(quán)，不能打亂原集體所有的界限。

3.政府及集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位和個人投入形成的資產(chǎn)。政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對由政府撥款和集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認(rèn)所有權(quán)。

4.農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)要區(qū)分不同層級進(jìn)行。屬于村農(nóng)民集體所有的，要把集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民委員會代表集體行使所有權(quán)；

分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，要把集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；

屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，要把集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

5.集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。

6.集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)界定工作由縣政府組織實施。

（五）賬目調(diào)整與資產(chǎn)監(jiān)管

集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

1.對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧，在建工程的報廢或毀損等，必須查明原因，落實責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理所在部門審核批準(zhǔn)后，按照會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。盤盈計入其他收入，盤虧計入其他支出；

數(shù)額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時調(diào)整賬簿記錄。

2.對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn)，社會團(tuán)體、個人捐贈的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價值入賬；

無法取得原始憑證的，通過資產(chǎn)估價確認(rèn)價值入賬，作為增加公積公益金處理，經(jīng)民主程序討論通過，可轉(zhuǎn)增資本（并按股權(quán)比例量化給成員或集體），同時調(diào)整賬簿記錄。

3.對確實無法收回的應(yīng)收款項、對外投資，預(yù)期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實無法支付的債務(wù)等核銷，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核，查明原因，落實責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理所在部門審核批準(zhǔn)后，按照會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。債權(quán)核銷計入其他支出，債務(wù)核銷計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時調(diào)整賬簿記錄。

不符合條件或未履行規(guī)定程序的，不得進(jìn)行賬目調(diào)整。

4.集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進(jìn)行清產(chǎn)核資，并登記入賬。

對集體經(jīng)濟(jì)組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負(fù)債表，與集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)科目進(jìn)行合并，同時集體經(jīng)濟(jì)組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項目要相互抵消；

并調(diào)減集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益，差額計入公積公益金。

對集體經(jīng)濟(jì)組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權(quán)益按投資比例對應(yīng)調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資，差額計入公積公益金。

（六）建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。至少每年末開展一次資產(chǎn)清查，次年3月15日前將清查結(jié)果逐級上報。將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督平臺管理，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

六、農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作程序

（一）成立清產(chǎn)核資工作組。村（社區(qū)）清產(chǎn)核資工作組組長由村黨支部書記擔(dān)任，副組長由村委會主任擔(dān)任，成員由現(xiàn)任村（社區(qū)）兩委干部、村務(wù)監(jiān)督小組、代理會計、村民代表、小組組長等及主要的固定資產(chǎn)形成時期的村主干、會計人員等人員組成。清產(chǎn)核資工作組人員數(shù)量根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模和集體資產(chǎn)規(guī)模確定。清產(chǎn)核資工作組人員由村（社區(qū)）兩委會提名，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會同意。

（二）認(rèn)真組織實施。村（社區(qū)）集體清產(chǎn)核資工作組成立之后，應(yīng)遵循本通知精神，及時開展集體資產(chǎn)清理核查，包括核查會計賬簿記錄、核查資產(chǎn)實物、對特殊情形的固定資產(chǎn)進(jìn)行估價、審核債權(quán)債務(wù)、對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類登記、協(xié)調(diào)處理清產(chǎn)核資工作遇到的情況與問題、對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核、按規(guī)定調(diào)整賬目等。上報資產(chǎn)評估價值等材料要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會同意。對清產(chǎn)核資工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣委、縣政府同意后，可通過政府購買服務(wù)等方式，委托中介機(jī)構(gòu)（會計師事務(wù)所）開展清產(chǎn)核資工作。

七、清產(chǎn)核資完成時限和工作步驟

**年10月31日前全部結(jié)束。同時，還要做好資產(chǎn)清查核實和數(shù)據(jù)填報工作（表格及指標(biāo)說明見附件2）。主要工作步驟如下：

（一）準(zhǔn)備階段（**年3月30日前完成）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級有關(guān)政策要求和本實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況和工作需要，研究擬定實施方案、工作細(xì)則等配套文件，規(guī)范清產(chǎn)核資程序、明確清產(chǎn)核資結(jié)果審批流程、細(xì)化清查明細(xì)表和登記表，并全面開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎(chǔ)。

（二）實施階段（**年10月30日前完成）。按照清查核實、公開公示、結(jié)果確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等操作程序進(jìn)行。

1.清查核實。清產(chǎn)核資工作要遵循公開透明的程序進(jìn)行，要充分依靠和發(fā)動群眾，對集體所有的各種資產(chǎn)，包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村（社區(qū)）內(nèi)外都要進(jìn)行徹底的清查，不得遺漏。在清查資產(chǎn)中要把實物盤點同核查賬務(wù)結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同核實負(fù)債結(jié)合起來，即全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，以物對賬，以賬查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，對賬物不清的資產(chǎn)要進(jìn)行追憶、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項盤點；

資源性資產(chǎn)，以村歷史資料為基礎(chǔ)，采取實地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點。對清查中遇到的問題，按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。

2.公開公示。及時公示清查核實的初步結(jié)果，公示時間不得少于7天，并拍照存底，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資辦公室留存。公示期間，群眾對“三資”清查結(jié)果有異議的，村（社區(qū)）核查小組要組織復(fù)核并公示（再拍照存底），直至群眾認(rèn)可。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”，不得進(jìn)行確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

3.結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村（社區(qū)）民會議或村民代表會議，對集體清查核實結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。要做好會議記錄，到會人員簽字摁手印，并將會議記錄上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資辦公室留存。

4.建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織做好各村居的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》填報工作。對各村（社區(qū)）的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并校驗核對數(shù)據(jù)、確認(rèn)無誤后分別填入《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》，做好臺賬管理工作。

5.審核備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核無誤后的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》及書面工作總結(jié)于11月15日前報送縣農(nóng)業(yè)局備案。

6.匯總上報?？h農(nóng)業(yè)局會同國土資源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核，確認(rèn)無誤后報送市農(nóng)業(yè)局。

7.平臺管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心按照上級要求將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺管理，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

（三）總結(jié)階段（**年12月30日前完成）。縣農(nóng)業(yè)局會同相關(guān)部門組織開展監(jiān)督檢查和成果驗收，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，編寫全縣工作總結(jié)報告。

八、切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗，要健全完善“縣級總協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村組具體實施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，縣里成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣農(nóng)業(yè)、財政、國土、水利等部門為成員單位的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織實施工作，層層壓實責(zé)任、層層抓落實。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農(nóng)民的關(guān)系，資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護(hù)費用承擔(dān)主體的關(guān)系，不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與集體資產(chǎn)真實完整準(zhǔn)確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作推進(jìn)合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；

財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費，按照有關(guān)財政法律、法規(guī)、制度要求，加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督；

宣傳、國土資源、住建、民政、司法、信訪、教育、人社、水利、林業(yè)、衛(wèi)計、文體新等有關(guān)部門也要依據(jù)各自職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要建立工作聯(lián)系制度，定期將工作進(jìn)度、經(jīng)驗做法和有關(guān)問題向縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門干部要深入基層，做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時制定對策措施，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成清產(chǎn)核資的政策體系。清產(chǎn)核資工作中，遇到政策把握不準(zhǔn)以及有關(guān)重大緊急事項等問題，要及時請示報告。涉及清產(chǎn)核資的群眾舉報和來信來訪，要及時受理、穩(wěn)妥處置，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步實施。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在清產(chǎn)核資的各個環(huán)節(jié)，深入各村居督導(dǎo)調(diào)研，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題，以督查促進(jìn)清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到**年10月30日前完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處。對沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目；

對長期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；

對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對集體財務(wù)管理混亂的村進(jìn)行集中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧成效匯報篇五

為確保專項斗爭取得決定性勝利，我鎮(zhèn)禁毒辦將認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)禁毒工作會議精神，按照省、市、區(qū)禁毒委的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實《禁毒法》、《戒毒條例》，堅持線索必查、案件必破、吸毒必戒、涉毒必治，扎實推進(jìn)禁毒社會管理創(chuàng)新和禁毒文明大行動，大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，大力開展禁毒堵源截流工作建設(shè)年和合成治理年工作，抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）和預(yù)防教育工作，以減少危害為總目標(biāo)，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾身心健康，為我省國際旅游島建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)上級有關(guān)部署和要求，全鎮(zhèn)上下努力工作，爭取年終進(jìn)入“禁毒優(yōu)秀市鎮(zhèn)”行列。今年我鎮(zhèn)禁毒工作的具體目標(biāo)是：

（一）全鎮(zhèn)禁毒工作社會民意調(diào)查滿意度同比力爭上升5%。

（二）全鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)吸食海洛因人數(shù)穩(wěn)中有降，吸食合成人數(shù)上升勢頭得到有效遏制。

（三）完成省、市、區(qū)禁毒委下達(dá)的各項禁吸戒毒工作任務(wù)。

（四）完成省、市、區(qū)禁毒委下達(dá)的各項緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。

（五）開展合成專項治理，逐步實現(xiàn)娛樂場所及其他公共服務(wù)場所無毒害。

（六）突出抓好堵源截流工作，全力配合省、市、區(qū)禁毒委開展工作，推動堵源截流工作納入立體化治安防控體系建設(shè)，打防管控查緝工作體系。

（七）全鎮(zhèn)禁毒預(yù)防教育覆蓋面均達(dá)到95%以上、中小學(xué)達(dá)到100%、進(jìn)城務(wù)工人員、流動人口等高危人群達(dá)到95%以上，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達(dá)到100%。

（八）深入開展“無毒社區(qū)”、“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村（居）委會”的創(chuàng)建工作。

（九）做好毒患重點地區(qū)整治工作。

（十）根據(jù)省禁毒辦《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的意見》要求，全面加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，完善禁毒辦公室建設(shè)。抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）、新入組社區(qū)藥物維持治療以及安置戒毒人員就業(yè)工作，最大限度地減少社會上失控的吸毒人員。

二、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實禁毒工作基礎(chǔ)，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。

1、鞏固禁毒社會化工作格局。明確推進(jìn)禁毒工作社會化的目標(biāo)，堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與”的思路，落實黨委、政府和社會公眾的禁毒工作職責(zé)和義務(wù)，推動建設(shè)以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法履責(zé)、社會廣泛參與的禁毒工作組織架構(gòu)和體系。

2、發(fā)揮禁毒委成員單位的作用。各成員單位要對有關(guān)工作、目標(biāo)、要求進(jìn)行量化，進(jìn)一步強(qiáng)化掛鉤創(chuàng)建督導(dǎo)工作，并建立階段性工作的匯報制度，認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé)，層層抓落實，切實形成禁毒工作長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制。按照《省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制的作用。

4、加大禁毒經(jīng)費保障。按上級的要求，將禁毒專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并足額保障，確?；緷M足禁毒工作日常運(yùn)作、禁毒執(zhí)法辦案、禁毒宣傳各項活動開展、戒毒康復(fù)工作和涉毒舉報獎勵等工作的需求。

5、推進(jìn)禁毒機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。完善禁毒辦公室配置，配齊配強(qiáng)禁毒專干，配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職隊伍。組織各村（居）委會、各部門單位開展專業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，確保各單位能有效履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)禁毒防毒職責(zé)，進(jìn)一步充實基層禁毒工作力量。

（二）全力開展嚴(yán)打整治，狠抓合成治理，加強(qiáng)堵源截流防控體系建設(shè)。

1、堅持嚴(yán)打斗爭不手軟。以打擊跨區(qū)域販毒團(tuán)伙和零星販毒為重點，以開展專案偵查為載體，以加強(qiáng)情報工作為基礎(chǔ)，強(qiáng)化區(qū)域合作，落實“三級緝毒”破案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊犯罪。一要狠抓情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立一整套情報網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制，保持情報信息流程的通暢，情報信息運(yùn)用的有效性和高效化，為偵查、預(yù)防犯罪服務(wù)。二要以打擊零星販毒活動為重點，把打擊作為當(dāng)前解決問題的首要環(huán)節(jié)和核心手段，全力摧毀地下分銷網(wǎng)絡(luò)。三要強(qiáng)化深挖和經(jīng)營意識，抓住主要矛盾，攻堅克難，通過組織偵破一批犯罪大案要案，打開突破口，力爭禁毒工作整體推進(jìn)。

2、抓好合成專項治理。開展“掃毒”專項治理行動，按照結(jié)合“文化環(huán)境大整治活動”要求，以凈化娛樂服務(wù)場所和公共服務(wù)場所環(huán)境為目標(biāo)，以打擊合成犯罪活動為重點，制定工作方案，部署開展打擊合成犯罪專項行動。

3、完善娛樂場所禁毒管理。禁毒辦、派出所、文化、工商等單位要深入推進(jìn)娛樂場所涉毒問題專項治理工作，進(jìn)一步落實日常監(jiān)管措施，強(qiáng)化對涉毒娛樂場所的責(zé)任追究，及時將查處的案件進(jìn)行備案和評議，及時利用處罰的典型案例對娛樂場所開展禁毒宣傳教育。建立“黑名單”管理制度，實現(xiàn)累計打擊，凡是被查處的娛樂服務(wù)場所及其法人代表、查獲的吸毒人員都將列入“黑名單”，實行重點管理。要將無照經(jīng)營和有涉毒記錄娛樂場所作為重點，拓寬情報線索來源，堅決防止娛樂場所毒情反彈。通過大力整治控制轄區(qū)公共娛樂場所合成的濫用勢頭，逐步實現(xiàn)公共娛樂場所“無毒”。

4、加強(qiáng)重點地區(qū)、重點部位的管理。針對外來販毒人員多利用在其租住的中小賓館、旅社房間內(nèi)向吸毒者零售販賣的狀況特點，派出所要結(jié)合日常治安管理工作加大外來人口暫住較為集中的中、小旅社、出租房屋的檢查力度，特別是對暫住其中無正當(dāng)職業(yè)的人員要做到“底數(shù)清、情況明”，一旦發(fā)現(xiàn)從事涉毒違法犯罪活動的，及時予以打擊處理。

（三）創(chuàng)新管理，創(chuàng)建與整治有機(jī)結(jié)合，切實抓好禁吸戒毒工作。

1、規(guī)范禁毒創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，深入開展“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村（居）委會”的創(chuàng)建工作。

2、加強(qiáng)幫教隊伍培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)一支幫教骨干隊伍，充分發(fā)揮幫教工作主力軍的作用，在全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)實有吸毒人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對性、分層次、分類別落實社區(qū)康復(fù)工作，及時掌握康復(fù)對象活動情況，嚴(yán)防復(fù)吸。

3、加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定、省禁毒委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》的指示和市、區(qū)禁毒委的要求，建立完善常禁毒辦公室，配備禁毒專管員隊伍，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組織機(jī)構(gòu)和工作人員落實到位。一是將按照《禁毒法》的規(guī)定落實社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作經(jīng)費的投入。二是推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。根據(jù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的需要，深入推進(jìn)美沙酮藥物維持治療工作，擴(kuò)大接受社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員數(shù)。凡是從強(qiáng)制戒毒場所返回的戒毒人員，必須派出所或村（居）委會與吸毒人員家屬一同領(lǐng)回后列入社區(qū)康復(fù)。

4、嚴(yán)格管制易制毒化學(xué)品和精神藥品、麻醉藥物。鎮(zhèn)禁毒辦成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《易制毒化學(xué)藥品管理條例》、《精神藥品管理條例》及《麻醉藥品管理條例》。

（四）強(qiáng)化新形勢下的禁毒教育宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防陣地控制，增強(qiáng)禁毒宣傳教育實效。

1、加強(qiáng)禁毒文化建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹國家十八部委《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》，把禁毒宣傳納入精神文明建設(shè)和社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，積極抓好禁毒宣傳進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)場所、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)”活動，大力弘揚(yáng)禁毒文化。

2、開展青少年防范合成宣傳教育活動。宣傳、學(xué)校、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法、工會等部門單位要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合合成專項治理行動，以青少年等易染毒高危群體為重點，加大宣傳合成危害。要進(jìn)一步發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用，在校園落實防范合成專題教育2課時，同步推進(jìn)“不讓進(jìn)校園”與“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”、“不讓進(jìn)我家”等活動。

3、開展集中性與經(jīng)常性相結(jié)合的全民禁毒宣傳教育。加強(qiáng)“6.3”、“6.26”等重大節(jié)日期間的禁毒集中宣傳，認(rèn)真開展“全民禁毒宣傳月”活動。要堅持“創(chuàng)新形式、突出亮點、常抓不懈、注重實效”的禁毒宣傳教育方針，緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”的主題，以“宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒條例》、合成危害、普及娛樂服務(wù)場所知識”為主要內(nèi)容，鎮(zhèn)禁毒辦成員要堅持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合，采用各種措施，整合各方資源，聯(lián)合做好“不讓進(jìn)我家”、“不讓進(jìn)校園”、“職工拒絕‘零計劃’”等禁毒宣傳品牌活動，掀起禁毒宣傳高潮。

5、鞏固基層禁毒宣傳成效。各村（居）委會要設(shè)立并更新禁毒宣傳欄，發(fā)放禁毒宣傳資料、開展禁毒宣傳活動。各成員單位要積極組織農(nóng)民群眾和青少年學(xué)生到禁毒教育館參觀受教育，切實提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾禁毒教育覆蓋面。

6、積極推進(jìn)禁毒宣傳工作社會化進(jìn)程。要以開展“我為禁毒捐一元”活動為平臺，不斷創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化主流文化引導(dǎo)，充分調(diào)動廣大人民群眾參與禁毒的積極性，切實提高禁毒宣傳實效。

7、不斷推進(jìn)禁毒志愿者建設(shè)工作。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要不斷建立、發(fā)展和壯大禁毒志愿者隊伍。健全招募、管理、培訓(xùn)和獎勵機(jī)制，充分發(fā)揮這些機(jī)制在禁毒宣傳、社會幫教等工作中的作用。舉辦防范合成知識培訓(xùn)班和禁毒專題講座，重點針對學(xué)校師資骨干、娛樂場所經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員開展培訓(xùn)。一是確保禁毒宣傳進(jìn)課堂，普及宣教合成危害性等禁毒知識，努力遏制未成年人染毒態(tài)勢。二是進(jìn)一步加大易涉毒場所宣傳力度，做到宣傳到位，責(zé)任到人，不留死角。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固脫貧成效匯報篇六

按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到xxxx年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護(hù)體系健全，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)械化、信息化建設(shè)效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災(zāi)能力逐步提升，列養(yǎng)率達(dá)到xxx%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。

到xxxx年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務(wù)能力全面提升。

二、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制

(一)加強(qiáng)省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革相關(guān)工作，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機(jī)制。區(qū)委目標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責(zé)，做好相應(yīng)工作。

(二)嚴(yán)格履行鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責(zé)任主體，各級負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任清單;將養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投入力度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。

(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)村委會做好村道養(yǎng)護(hù)工作。村委會負(fù)責(zé)實施村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，統(tǒng)籌用好村級公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。推行養(yǎng)護(hù)公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理社會監(jiān)督工作。

三、強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障

(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費和人員等其他支出。

(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護(hù)資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護(hù)資金納入年初預(yù)算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補(bǔ)助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補(bǔ)助xx%，區(qū)級投入xx%，推進(jìn)相關(guān)工作開展。

(三)嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。

四、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制

(一)全面推行路長制。嚴(yán)格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<區(qū)公路路長制工作實施方案>的通知》要求，強(qiáng)化路長制運(yùn)行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確?？h、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進(jìn)良好的，給予獎勵或通報表揚(yáng)，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進(jìn)不力的，實行約談、責(zé)令整改等措施，強(qiáng)化路長責(zé)任落實。

(二)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長的國省道養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標(biāo)等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護(hù)合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù);引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、機(jī)械化水平，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為核心的信用評價機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)市場監(jiān)管，推進(jìn)信用評價系統(tǒng)成果運(yùn)用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，嚴(yán)格限制失信企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場。

(三)全面加強(qiáng)路政及安全管理。進(jìn)一步建立責(zé)任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責(zé)任機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進(jìn)行定期督促指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設(shè)時同步完善安全設(shè)施，將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化、信息化。

(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進(jìn)行項目建設(shè)方案設(shè)計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設(shè)，完善停車區(qū)等公共設(shè)施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護(hù)保潔等方面，加強(qiáng)公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。

(六)推進(jìn)方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強(qiáng)化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標(biāo)將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤、督促和指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣應(yīng)用好經(jīng)驗好做法。