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常用公文格式:資金預(yù)算制度一
(1)公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織。
(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理。
(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點。
(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
常見的公文格式有函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式等,下面是十三種公文寫作格式:
(一)命令(令)
1、命令(令)的用途:
(1)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;
(2)宣布施行重大強制性行政措施;
(3)嘉懲有關(guān)單位及人員。
2、命令(令)的種類:
(1)發(fā)布令
(2)行政令
(3)嘉獎令
4、命令(令)的寫作:
(1)發(fā)布令:
標(biāo)題:發(fā)令機關(guān)名稱或發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱+文種,如:《中華人民共和國國務(wù)院令》。
令號:位于標(biāo)題下面,令號不按年度編排,而是從發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開始編流水號,至任滿為止,下任另行編寫。
正文:說明公布的法規(guī)名稱,通過或批準(zhǔn)的機關(guān)或會議,通過或批準(zhǔn)的時間及施行時間。
落款:簽署發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名,然后注明發(fā)令日期。
(2)行政令:
標(biāo)題:發(fā)文機關(guān)名稱+主要事由+文種,如《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》。
正文:①說明發(fā)布命令的緣由,做到理由充足,使人信服;②寫出命令的具體內(nèi)容,包括強制性行政措施及執(zhí)行機關(guān)等,要求條目清晰,層次分明,便于執(zhí)行。
(3)嘉懲令:
標(biāo)題:發(fā)文機關(guān)名稱+主要事由+文種。
正文:包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發(fā)出號召三個方面內(nèi)容組成。
5、寫作命令(令)的注意事項
(1)內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。
(2)態(tài)度要鮮明。
(3)文字要簡煉,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),中心要突出,語言要肯定。
(4)發(fā)文機關(guān)要合乎要求。
(二)決定:
1、決定的用途:
決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。
2、決定的寫法:
(1)標(biāo)題:作出決定的機關(guān)或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種,如:《××市關(guān)于平衡財政收支、嚴(yán)格財政管理的決定》。
(2)題注:會議通過的決定,要加上題注,說明這個決定是什么時間,在什么會議上通過的。
(3)正文:按其具體用途和內(nèi)容不同分為兩類:
①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項的決定等。其正文包括兩部分,一是說明作出“決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱;一是分條寫明決定事項。
②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進(jìn)行布置的決定,指揮性極強。正文通常包含兩層意思,即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項。
(4)結(jié)尾:重申要求,明確工作步驟或申明要求發(fā)出號召。
3、寫作決定的注意事項:
(1)要作好調(diào)查研究。
(2)要做到觀點鮮明。
(三)公告
1、公告的用途
公告適用于向國內(nèi)外宣布重要的事項或者法定事項。
2、公告的寫作:
(1)標(biāo)題:
①發(fā)文機關(guān)+文種,如:《中國人民銀行公告》。
②發(fā)文機關(guān)+事由+文種,如:《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》。
(2)正文:大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復(fù)雜一些,即包括緣由或根據(jù)、事項和結(jié)語三項內(nèi)容。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語。
(四)通知
1、通知的用途
通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文。傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。
2、通知的寫法:
(1)格式:
用公文的一般格式。
(2)標(biāo)題:
發(fā)文機關(guān)+事由+文種,如:《××省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》。
事由+文種,如:《關(guān)于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。
(3)正文:
1)批示性通知
批示性通知含“頒發(fā)”型通知、“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和“批轉(zhuǎn)”型通知三種。
a)“頒發(fā)”型通知
【公文寫作基礎(chǔ)知識(14篇)】
常用公文格式:資金預(yù)算制度二
通報等公文,叫普發(fā)公文,凡下屬機關(guān)都是受文機關(guān),也就是發(fā)文的主送機關(guān);下級機關(guān)向上級機關(guān)報告或請示的公文,一般只寫一個主送機關(guān),如需同時報送另一機關(guān),可彩抄報形式。主送機關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。
三、正文。這是公文的主體,是敘述公文具體內(nèi)容的,為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機關(guān)的有關(guān)方針、政策精神,寫法力求簡明扼要,條理清楚,實事求是,合乎文法,切忌冗長雜亂。請示問題應(yīng)當(dāng)一文一事,不要一文數(shù)事。
四、發(fā)文機關(guān)。寫在正文的下面偏右處,又稱落款。發(fā)文機關(guān)一般要寫全稱。也可蓋印,不寫發(fā)文機關(guān)。機關(guān)印章蓋在公文末尾年月日的中間,作為發(fā)文機關(guān)對公文生效的憑證。
五、發(fā)文日期。公文必須注明發(fā)文日期,以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機關(guān)的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱,以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
六、主題詞。一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方,如“人事 任免 通知”,“財務(wù) 管理 規(guī)定”等,詞組之間不使用標(biāo)點符號,用醒目的黑體字標(biāo)出,以便分類歸檔。
七、抄報、抄送單位,是指需要了解此公文內(nèi)容的有關(guān)單位。送往單位是上級機關(guān)列為抄報,是平級或下級機關(guān)列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾,即公文末頁下端。為了整齊美觀,文尾處的抄報抄送單位、印刷機關(guān)和印發(fā)時間,一般均用上下兩條線隔開,主題詞印在第一條線上,文件份數(shù)印在第二條線下。
八、文件版頭。正式公文一般都有版頭,標(biāo)明是哪個機關(guān)的公文。版頭以大紅套字印上“××××××(機關(guān))文件”,下面加一條紅線(黨的機關(guān)在紅線中加一五角星)襯托。
九、公文編號。一般包括機關(guān)代字、年號、順序號。如:“國發(fā)[]5號”,代表的是國務(wù)院一九九七年第五號發(fā)文。“國發(fā)”是國務(wù)院的代字,“[1997]”是年號,(年號要使用方括號“[ ]”),“5號”是發(fā)文順序號。幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文的,只注明主辦機關(guān)的發(fā)文編號。編號的位置:凡有文件版頭的,放在標(biāo)題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的,放在標(biāo)題下的右側(cè)方。編號的作用:在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量,便于公文的管理和查找;在引用公文時,可以作為公文的代號使用。
十、簽發(fā)人。許多文件尤其是請示或報告,需要印有簽發(fā)人名,以示對所發(fā)文件負(fù)責(zé)。簽發(fā)人應(yīng)排在文頭部分,即在版頭紅線右上方,編號的右下方,字體較編號稍小。一般格式為“簽發(fā)人:×××”。
十一、機密等級。機密公文應(yīng)根據(jù)機密程度劃分機密等級,分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發(fā)文機關(guān)根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機密程度來劃定,并據(jù)此確定其送遞方式,以保證機密的安全。密級的位置:通常放在公文標(biāo)題的左上方醒目處。機密公文還要按份數(shù)編上號碼,印在文件版頭的左上方,以便查對、清退。
十二、緊急程度。這是對公文送達(dá)和輸時限的要求,分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標(biāo)明緊急程度是為了引起特別注意,以保證公文的時效,確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標(biāo)明,通常也是放在標(biāo)題左上方的明顯處。
十三、閱讀范圍,根據(jù)工作需要和機密程度,有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍,通常寫在發(fā)文日期之下,抄報抄送單位之上偏左的地方,并加上括號。如:“(此件發(fā)至縣團(tuán)級)”。行政性、事務(wù)性的非機密性公文,下級機關(guān)對上級機關(guān)的行文,都不需特別規(guī)定閱讀范圍。
十四、附件。這是指附屬于正文的文字材料,它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有,它是根據(jù)需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后 、發(fā)文機關(guān)之前,注明附件的名稱和件數(shù),不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。
十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文,一律用鋼筆或毛筆,嚴(yán)禁使用圓珠筆和鉛筆,也不要復(fù)寫。公文紙一般用16開,在左側(cè)裝訂。
公文的行文關(guān)系
行文的關(guān)系,指的是發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的關(guān)系。注意:
一、下級機關(guān)一般應(yīng)按照直接的隸屬關(guān)系行文而不要越級行文。
二、行文常規(guī):平行或不相隸屬的機關(guān)之間,應(yīng)當(dāng)使用平行文(如函、通知等),不能使用上行文(如請示、報告等),更不能使用下行文(如命令、指示、決定等)。
三、要分清主送機關(guān)和抄送機關(guān)。向上級的請示,不要同時抄送下級機關(guān);向下級機關(guān)的重要行文,可以抄送直接上級機關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級機關(guān)的請示,應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)和抄報機關(guān),由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)所請求的問題;上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位行文時,應(yīng)當(dāng)抄送另一個上級機關(guān)。
四、要注意黨政不分的現(xiàn)象。黨務(wù)和政務(wù)事宜要分別行文,凡屬政府方面的工作,應(yīng)以政府名義行文;凡屬黨委方面的工作,應(yīng)以黨委名義行文。
公文寫作的基本要求
不同種類的公文,有著不同的具體要求和寫作方法,但是,不論哪一種類的公文,都必須做到以下同點:
一、要符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
二、要符合客觀實際,符合工作規(guī)律。
三、公文的撰寫和修改必須及時、迅速,反對拖拉、積壓。
四、詞章必須準(zhǔn)確、嚴(yán)密、鮮明、生動。注意幾點:(一)條理要清楚。公文內(nèi)容要有主有次,有綱有目,層次分明,中心突出,一目了然。(二)文字要精煉,篇幅要簡短。(三)遣詞用句要準(zhǔn)確。公文要講究提法、分寸,措詞用語要準(zhǔn)確地反映客觀實際,做到文如其事,恰如其分。(四)論理要合符邏輯。公文的觀點要明確,概念要準(zhǔn)確,切忌模棱兩可,含糊其詞,產(chǎn)生岐義,耽誤工作。(五)造句要合符文法,通俗易懂,并注意修辭。不要隨便生造一些難解其意的縮略語,對涉及一些平時用簡稱的單位應(yīng)使用全稱。。(六)正確使用標(biāo)點符號。(七)正確使用順序號[ 一、(一)、1、(1)]。
五、要符合保密制度的要求。
公文的種類
公文的種類簡稱文種。一九八一年二月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》將國家行政機關(guān)的公文歸納為九類十五種,即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請求、批復(fù)、函。這些文種近視眼行文關(guān)系、文件去向,可分為上行文、平行文、下行文:
上行文──下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)的發(fā)文,如請求、報告。
平行文──平行機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間的發(fā)文,如通知、函。
下行文──上級機關(guān)對所屬下級機關(guān)的發(fā)文,如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、批復(fù)等。
延華集團(tuán)和各成員企業(yè)使用頻率較高的文種只有請示、報告、通知、通報、函五種。
請示和報告
一、請示。請示是向主管上級機關(guān)請求對某項工作或問題作出指示、給予答復(fù)、審核批準(zhǔn)時所使用的`公文。請示與報告的區(qū)別:請示是要求上級機關(guān)給予答復(fù)的文件,而報告則是不要求答復(fù)的文件。
(一)什么事情應(yīng)該請示?
一般而言,凡向上級請示的問題,應(yīng)屬于以下幾種情況:
1、屬于主管上級單位明確規(guī)定必須請示批準(zhǔn)才能辦理的事項。
2、對現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度等不甚了解,有待上級單位明確答復(fù)才能辦理的事項。
3、工作中發(fā)生了新情況,而無章可循,有等上級明確指示才能辦理的事項。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定,有待上級重新指示才能辦理的事項。
5、因意見分岐,無法統(tǒng)一,難于工作,有待上級裁決才能辦理的事項。
6、有章可循,有法可依,可以開展工作,但因事由重大,為防止工作中失誤,需請示上級審核的事項。
7、按上級明文規(guī)定,完成一個任務(wù),需報請上級審核的有關(guān)事項。
(二)撰寫請示需掌握的三個要領(lǐng):
1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清,還要在在正文里寫明請示什么問題,為什么要向上級請求。請示事項要專題專文,以便上級及時答復(fù)。
2、明確提出本單位對解決這一問題的意見,供上級參考。意見要寫得有理有據(jù),必要時可引證有關(guān)的現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐,要分別陳述不同意見的內(nèi)容,并加以分析比較,還可提出傾向性的意見,供上級權(quán)衡、批復(fù)。
3、具體提出對上級的要求。包括希望按某個最佳方案批示;由于時間限制,或事態(tài)嚴(yán)重,希望上級盡快答復(fù),甚至務(wù)請在什么時限內(nèi)答復(fù);提請上級批復(fù)時需要注意或強調(diào)的問題,否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復(fù)前,建議上級同意暫先按什么原則進(jìn)行工作;等等。向上級提出上述要求的目的,是為了得到上級及時、準(zhǔn)確的批復(fù),但行文中切勿使用要挾的言辭。
二、報告。報告是陳述性文件。它的種類很多,按內(nèi)容可分為專題報告、綜合報告、總結(jié)報告;按時間可分為年度報告、季度報告、月份報告和工作進(jìn)程報告等。
為了陳述清楚,報告的擬寫方式一般可分為四個部分:一、情況;二、經(jīng)驗;三、問題;四、今后意見。如果屬于自我批評、工作反省的專題報告,也可分為四個部分:一、情況;二、原因;三、責(zé)任;四、處理情況和意見。
通知
通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機關(guān)和人員知道、辦理的事宜,都可以用通知。但也不能因為通知便于使用而濫用通知。
通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會議性通知”、“任免通知”五種。這里僅介紹“一般性通知”、“會議性通知”、“任免通知”三種。
一、一般性通知。在上級機關(guān)的有關(guān)事宜需要使下級機關(guān)知道或辦理時,如:慶祝某個節(jié)日,成立、調(diào)整、合并、撤銷某個機構(gòu),啟用印章,更正文件差錯,請下級機關(guān)報送有關(guān)材料等,都可使用這種通知。這種通知,要交待清楚所通知的事項,如何辦理,有什么要求等。
二、會議通知。上級機關(guān)要召開比較重要的會議時,一般都要提前通知所屬有關(guān)單位,這就是會議通知。這種通知要求寫得明確具體,交待清楚會議名稱、主持單位、會議內(nèi)容、起止時間、參加人員、會議地點、報到地點、攜帶材料以及其他有關(guān)事宜。如果這些事項交待不清,丟三拉四,就可能影響會議的按時召開和正常進(jìn)行。
三、任免通知。上能機關(guān)在任免下級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或上級機關(guān)的有關(guān)任免事項需要下級機關(guān)知道時要發(fā)任免通知。這種通知的寫法比較簡單,一般只要寫清楚決定任免的時間、機關(guān)、會議或依據(jù)文件,以及任免人員的具體職務(wù)即可。
不論哪種類型的通知,都應(yīng)該注意以下幾點:
一、通知一般都要有一個符合標(biāo)題“三要素”(即發(fā)文機關(guān)、事由、文種)的標(biāo)題,使人一看標(biāo)題就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些機關(guān)簡單地使用“通知”作標(biāo)題,這是不確切的,應(yīng)盡量避免,更不應(yīng)提倡。
二、被通知單位就是文件的主送單位,有的通知往往不寫被通知單位,這是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
三、如果所通知的事項需要被通知的單位盡快知道,可在“通知”之前加“緊急”二字,這就是常見的“緊急通知”。
通報
通報是把工作情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、好壞典型事例等,通知所屬下級單位的文件。
通報的作用在于溝通消息,互通情報,使有關(guān)單位和組織了解工作的進(jìn)程,樹立全局思想,安排自己的工作;或使其學(xué)習(xí)他地、他人的經(jīng)驗,見賢思齊,推動自己的工作;或使其記取他地、他人的教訓(xùn),引以為戒,警惕類似問題的發(fā)生。因此,撰寫此類公文,要放眼全局,拿準(zhǔn)所通報內(nèi)容的普遍意義。要事實準(zhǔn)確,把時間、地點、人物、數(shù)據(jù)、事例、背景都書寫清楚。要目的明確,對其原因、影響、經(jīng)驗、教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)地總結(jié),使人得到教益。 版權(quán)歸屬原作者謝謝合作通報采用敘事的寫法,總的要求:敘事清楚,簡明扼要。
函
函,即信;公函即公務(wù)信件。它是上下級和平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制,如不用正式文件頭,也可不編文件號,有時還可不擬標(biāo)題,因此用起來極為簡便。
公函大體有以下幾種用法:
一、下級機關(guān)向上級機關(guān)詢問一般事宜,或上級機關(guān)答復(fù)或催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜。
二、平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間商洽有關(guān)事宜,
三、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機關(guān)報送某項材料或統(tǒng)計某些數(shù)字等時,也常用公函。
四、向上級機關(guān)請示較小事宜也常用函。
函件采用書寫、復(fù)印、打印、傳真等傳遞方式均可。
機關(guān)公文的制發(fā)程序
凡以機關(guān)名義制發(fā)的各類文件,均須按以下程序處理:
制發(fā)文件單位擬稿
送機關(guān)辦公室核稿
呈領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)
機要員登記編號
打字校對付印裝訂
機要員用印留存
發(fā)文單位發(fā)出文件
1月22日
辦公室主任應(yīng)具備的素質(zhì)
無論什么機關(guān)的辦公室主任,都是那個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的耳目、參謀和助手。一個稱職的辦公室主任,應(yīng)該具備以下素質(zhì):
一、具有正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解能力。領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示一般都是通過辦公室主任上傳下達(dá)的。因此辦公室主任必須要正確理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖,以便準(zhǔn)確地上傳和下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意見、指示。
二、具有組織大型會議和大型活動的組織能力。大型會議和大型活動,一般都由辦公室出面組織,需要辦公室主任作出詳盡的計劃與周密的安排,包括會議通知、材料準(zhǔn)備、會場布置、食宿安排等等,凡涉及到的所有細(xì)小末節(jié)的事情都必須安排得十分周到,否則就會貽誤工作。
三、具有妥善處理事務(wù)的能力。因為辦公室主任有時候是代表領(lǐng)導(dǎo)者處理事務(wù)的,所以,無論是領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)還是領(lǐng)導(dǎo)沒有交辦的機關(guān)其他事務(wù),都必須一件一件處理得恰到好處,不能因事務(wù)處理得不妥當(dāng)而損害領(lǐng)導(dǎo)的形象。
四、具有很強的駕馭文字的能力。辦公室主任不僅要做好會議記錄、綜合文字材料等簡單的文字工作,更重要的是要參與審定或者親自撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話文稿、審核并修改以機關(guān)名義發(fā)文的各類文稿。所有這些出臺的文字材料,都代表著機關(guān)的形象。因此,辦公室主任應(yīng)該具備很強的駕馭語言文字的能力,并不斷努力提高自己的寫作水平。
五、要有很強的綜合、平衡、協(xié)凋能力。機關(guān)辦公室是具有綜合、平衡、協(xié)調(diào)職能的機構(gòu),很多時候都代表領(lǐng)導(dǎo)者綜合情況、平衡關(guān)系、協(xié)調(diào)工作。因此,辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況,站在領(lǐng)導(dǎo)者的立場和角度做好全局各項工作。
六、要有一定的公關(guān)能力。辦公室主任經(jīng)常接待來訪人員和來客,領(lǐng)導(dǎo)不在場要接待得十分得體;領(lǐng)導(dǎo)在場時,不能喧賓奪主。代表領(lǐng)導(dǎo)者到外面辦事,要想方設(shè)法克服一切困難,千方百計把事情辦成。
七、要有超前的預(yù)測和參謀能力。某些事預(yù)計領(lǐng)導(dǎo)會想到,要提前作好準(zhǔn)備;某些事領(lǐng)導(dǎo)暫時還沒有想到而辦公室主任想到了,要提醒領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)辦某一件事,辦公室主任要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的辦事方法,設(shè)身處地想想這件事要是由自己來處理該怎么處理,必要時還可為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀,出主意。
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一、簡報的含義、特點和類型
(一)簡報的含義
簡報,從字義上說,就是情況的簡明報道。它是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體為及時反映情況、匯報工作、交流經(jīng)驗、揭示問題而編發(fā)的一種內(nèi)部文件。
簡報是一種比較古老的文體,它的起源可以追溯到漢代。漢武帝初年,就出現(xiàn)了名為“邸報”的手抄報,簡明扼要地反映情況、交流信息。到了唐代,已經(jīng)出現(xiàn)了印刷的邸報。邸報發(fā)展到現(xiàn)代,形成了公開出版的報紙和內(nèi)部傳閱的簡報兩種形式。
簡報很多種名稱,可以叫“××簡報”,也可以叫“××動態(tài)”、“××簡訊”、“情況反映”、“××交流”、“××工作”、“內(nèi)部參考”等等。
(二)簡報的作用
簡報的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.向上級匯報工作、反映情況
簡報可以上行,迅速及時地向上級反映本單位本系統(tǒng)的日常工作、業(yè)務(wù)活動、思想狀況等,便于上級及時了解情況,分析問題,作出決策,有效地指導(dǎo)工作。
2.平級機關(guān)之間交流經(jīng)驗、溝通情況
簡報也可以平行,用于平級單位、部門之間交流經(jīng)驗、溝通情況,以便于相互學(xué)習(xí)借鑒,促進(jìn)工作。
3.向下級通報情況,傳達(dá)上級意圖
簡報還可以下行,用來向下級通報有關(guān)情況,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,傳達(dá)上級機關(guān)意圖。
二、簡報的種類和特點
(一)簡報的種類
簡報的種類繁多,按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以劃分為很多不同類型。按時間劃分,簡報可分為定期簡報和不定期簡報;按發(fā)送范圍分,有供領(lǐng)導(dǎo)閱讀的內(nèi)部簡報,也有發(fā)送較多、閱讀范圍較廣的普發(fā)性簡報;按內(nèi)容劃分,簡報可以分為工作簡報、生產(chǎn)簡報、工作簡報、會議簡報、信訪簡報、科技簡報、教學(xué)簡報等等。下面主要介紹四種類型:
1.工作簡報
這是為推動日常工作而編寫的簡報。它的任務(wù)是反映工作開展情況,介紹工作經(jīng)驗,報告工作中出現(xiàn)的問題等。工作簡報又可分為綜合工作簡報和專題工作簡報兩種。
2.會議簡報
這是會議期間為反映會議進(jìn)展情況、會議發(fā)言中的意見和建議、會議議決事項等內(nèi)容而編寫的簡報。一些規(guī)模較大的重要會議,會議代表并不能了解會議的整體情況,譬如分組討論時的重要發(fā)言,有價值的提案等,需要依靠簡報來了解會議的基本面貌。重要會議的簡報往往具有連續(xù)性的特點,即通過多期簡報將會議進(jìn)程中的情況接連不斷地反映出來。會議簡報一般由會議秘書處或主持單位編寫。
3.科技簡報
這是為反映最新科學(xué)技術(shù)研究成果、介紹推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新理論、新動向而編寫的簡報。這類簡報內(nèi)容新、專業(yè)性強,有的屬于經(jīng)濟(jì)情報或技術(shù)情報,有一定的機密性,必要時需加密級。
4.動態(tài)簡報
這是為反映本單位、本系統(tǒng)的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面情況、信息而編寫的綜合性簡報。動態(tài)簡報著重反映與本單位工作有關(guān)的正反兩方面的新情況、新動向、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門研究工作提供鮮活的第一手資料,向群眾報告工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、思想的最新動態(tài)。
(二)簡報的特點
1.新聞性
簡報有些近似于新聞報道,特點主要體現(xiàn)在真、新、快、簡四個方面。
“真”是內(nèi)容真實,這是新聞的第一性征。簡報所反映的內(nèi)容、涉及的情況,必須嚴(yán)格遵循真實性原則,時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果,所有要素都要真實,所有的數(shù)據(jù)都要確鑿。虛構(gòu)編造不行,移花接木、添枝加葉也不行。
“新”指內(nèi)容的新鮮感。簡報如果只報道一些司空見慣的事情,就沒有多大價值和意義了。簡報要反映新事物、新動向、新思想、新趨勢,要成為最為敏感的時代的晴雨表。
“快”是報道的迅速及時。簡報寫作要快,制作的發(fā)送也要簡易迅速,盡量讓讀者在第一時間里了解到最新的現(xiàn)實情況。新聞界有個說法叫“抓活魚”,時間拖久了,魚不活了,味道也不鮮美了。
“簡”是指內(nèi)容集中、篇幅短小、提綱挈領(lǐng)、不枝不蔓。簡報名目之前冠一“簡”字,可以看出簡潔對它來說是多么重要。
2.集束性
雖然一期簡報中可以只有一篇報道,但更多情況下,一期簡報要將若干篇報道集結(jié)在一起發(fā)表,形成集束式形態(tài)。這樣做的好處是有點有面、相輔相成,加大信息量,避免單薄感。此節(jié)后所附的范文是一期完整的簡報,由四篇報道組成,體現(xiàn)了簡報的集束性特點。
3.規(guī)范性
從形式上看,簡報要求有規(guī)范的格式,由報頭、目錄、編者按、報道正文、報尾等部分組成。其中報頭、報道正文、報尾是必不可少的,而且報頭和報尾都有固定的格式??蓞⒁姺段?。
三、簡報的格式
(一)報頭
簡報的報頭有些類似公文的“紅頭”,一般也是套紅印刷,但又有一些不同之處。 首頁間隔橫線以上稱為報頭,由簡報名稱、期數(shù)、編發(fā)機關(guān)、日期、保密提示等項目組成。
簡報除用“××簡報”、“××動態(tài)”、“情況反映”等常用四字名稱之外,還可加上單位名稱、專項工作等內(nèi)容。如《××大字“三講”教育簡報》。簡報名稱用大號字套紅印刷。
期數(shù)位于簡報名稱下方正中,加括號。如果是綜合工作簡報,一般以年度為單位,統(tǒng)編順排;如果是專題簡報,按本專題統(tǒng)編順排。如果是增刊,就標(biāo)明增刊字樣。
編發(fā)機關(guān)一般是“××辦公室”或“××秘書處”,位于期數(shù)下面、間隔橫線上方左側(cè)。 日期位于編發(fā)機關(guān)右側(cè)。
如果需要保密,在首頁報頭左上角標(biāo)明密級或“內(nèi)部刊物”字樣。確有必要,還可在首頁報頭右上角印上份號。
間隔橫線一般為紅色。
(二)報核
報頭以下、報尾以上的部分都是報核。
報核包括以下項目:
1.目錄
集束式的簡報可編排目錄。由于簡報內(nèi)容單純,容易查找,目錄一般不需標(biāo)序碼和頁碼,只需將編者按、各篇標(biāo)題排列出來即可,為避免混淆,可以每項前加一個五星標(biāo)志。
2.編者按
必要時可加編者按,主要內(nèi)容是工作任務(wù)來源、本期重點稿件的意義和價值、征稿通知、征求意見等。編者按不可過長,短者三五行,長者半頁即可。
3.報道
一期簡報可以只有一篇報道,也可以有多篇報道。依次排列即可。
(三)報尾
報尾在簡報末頁,用間隔橫線和報核分開。報尾內(nèi)容比較簡單,只需寫明報什么機關(guān)、送什么機關(guān)、發(fā)什么單位即可。
四、簡報的寫法
(一)標(biāo)題
簡報的標(biāo)題跟新聞的標(biāo)題有些類似,可分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本類型。
1.單標(biāo)題
將報道的核心事實或其主要意義概括為一句話作為標(biāo)題,如:《后勤工作今年重點抓好五件事》、《我校通過“211工程”專家審查驗收》、《查擺突出問題,研究“三講”教育方案》。標(biāo)題中間可以用空格的方式表示間隔,也可以加用標(biāo)點符號。
2.雙標(biāo)題
雙標(biāo)題有兩種情況:
一是正題后面加副題。如:
展宏圖創(chuàng)全國一流市場
——××農(nóng)貿(mào)市場榮獲市信譽市場稱號
前一個標(biāo)題是正題,概括事實的性質(zhì),后一個標(biāo)題是副題,補充敘述基本事實。 二是正題前面加引題。如:
盡責(zé)社會完善自身
華東師大團(tuán)委開展“把知識獻(xiàn)給人民”的活動
前一個標(biāo)題是引題,指出作用和意義,后一個標(biāo)題是正題,概括主要報道內(nèi)容。
(二)正文
1.導(dǎo)語
導(dǎo)語就是簡報的開頭語,要用簡短的文字,準(zhǔn)確地概括報道的內(nèi)容,說明報道的宗旨,引導(dǎo)讀者閱讀全文。導(dǎo)語寫作的總的要求是“開門見山”,一開始就切入基本事實或核心問題,給人一個明確的印象。
導(dǎo)語的具體寫法可根據(jù)主題需要,分別采用敘述式、描寫式、提問式、結(jié)論式等幾種形式。用概括敘述的方法介紹簡報的主要內(nèi)容,叫做敘述式。把簡報里的主要事實或某個有意義的側(cè)面加以形象的描寫,以引起讀者的閱讀興趣,叫做描寫式。把簡報反映的主要問題用設(shè)問的形式提出來,以引起讀者的思考,叫做提問式。先將結(jié)論用一兩句話在開頭點出來,然后在主體部分再作必要的解釋和說明,叫做結(jié)論式。這幾種導(dǎo)語形式,各有所長,寫作時可根據(jù)稿件特點選擇運用。
2.主體
主體是簡報的主要部分,它的任務(wù)是用足夠的、典型的、富有說服力的材料把導(dǎo)語的內(nèi)容加以具體化,用材料來說明觀點。寫好主體是編好簡報的關(guān)鍵。主體的內(nèi)容,或是反映具體的情況,或是介紹具體的做法,或是敘述取得的成績和經(jīng)驗,或是指出存在的問題,或是幾項兼而有之,要視具體情況而定,沒有固定的框框。
主體的層次安排有“縱式”和“橫式”兩種形態(tài)。縱式結(jié)構(gòu)按事件發(fā)生、發(fā)展的時間順序來安排材料,橫式結(jié)構(gòu)按事理分類的順序安排材料。如果內(nèi)容比較豐富,各層可加小標(biāo)題。
3.結(jié)尾
簡報要不要結(jié)尾,因內(nèi)容而定。事情比較單一,篇幅比較短小的,可以不單寫結(jié)尾,主體部分話說完就結(jié)束,干凈利落。事情比較復(fù)雜,內(nèi)容較多的,可以寫個結(jié)尾,對全文作一個小結(jié),以加深讀者印象。有些帶有連續(xù)性的簡報,為了引起人們注意事態(tài)的發(fā)展,可用一句交代性的話語作為結(jié)束,如“對事情的發(fā)展我們將繼續(xù)報告”,“處理結(jié)果我們將在下期報告”等。
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簡報格式
簡報是傳遞某方面信息的簡短的內(nèi)部小報。是具有匯報性、交流性和指導(dǎo)性的簡短、靈活、快捷的簡報又稱“動態(tài)”、“簡訊”、“要情”、“摘報”、“工作通訊”、“情況反映”、“情況交流”、“內(nèi)部參考”等。也可以說,簡報就是簡要的調(diào)查報告,簡要的情況報告,簡要的工作報告,簡要的消息報道等。它具有簡、精、快、新、實、活和連續(xù)性等特點。
一、報頭
一是簡報名稱一般用套紅印刷的大號字體。如有特殊內(nèi)容而又不必另出一期簡報時,就在名稱或期數(shù)下面注明“增刊”或“……專刊”字樣。秘密等級寫在左上角,也有的寫“內(nèi)部文件”或“內(nèi)部資料,注意保存”等字樣。二是期號,可寫在名稱下一行,用括號括上。三是編印單位。四是印發(fā)日期寫在與編印單位平行的右側(cè)。再下面,用一道橫線將報頭與報核隔開。
二、報核
報核,即簡報所刊的一篇或幾篇文章。簡報的寫法是多種多樣的,因此,它的形式也較靈活。大多數(shù)是消息,包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)果和穿插在敘述中的背景材料。除消息外,還有別的文體,所以,不是每篇簡報都有這幾項內(nèi)容。一是簡報的標(biāo)題類似新聞的標(biāo)題,要揭示主題,簡短醒目。二是導(dǎo)語通常用簡明的一句話或一段話概括全文的主旨或主要內(nèi)容,給讀者一個總的印象。導(dǎo)語的寫法多種多樣,有提問式、結(jié)論式、描寫式、敘述式等。導(dǎo)語一般要交待清楚誰(某人或某單位),什么時間,干什么(事件),結(jié)果怎樣等內(nèi)容。三是主體用足夠的、典型的、有說服力的材料,把導(dǎo)語的內(nèi)容加以具體化。四是結(jié)尾或指明事情發(fā)展趨勢,或提出希望及今后打算。要是主體部分已經(jīng)把事情說清楚,那就不必再說明。五是背景,即對人物、事件起作用的環(huán)境條件和歷史情況。背景可以穿插在各個部分。
三、報尾
在簡報最后一頁下部,用一橫線與報核隔開,橫線下左邊寫明發(fā)送范圍,在平行的右側(cè)寫明印刷份數(shù)。
四、種類
簡報的種類,按時間分,有定期的簡報、不定期的簡報;按性質(zhì)分,有工作簡報、生產(chǎn)簡報、學(xué)習(xí)簡報、會議簡報;按內(nèi)容,有綜合反映情況的簡報和反映特定情況的專題簡報。
1、日常工作簡報又稱業(yè)務(wù)簡報。這是一種反映本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門日常工作或問題的經(jīng)常性簡報。它包含的內(nèi)容較廣,工作情況、成績問題、經(jīng)驗教訓(xùn)、表揚批評,對上級某些政策或指示執(zhí)行的步驟,措施都可以反映。它常以定期或不定期的形式出現(xiàn),在一定范圍內(nèi)發(fā)行。
2、中心工作簡報又稱專題簡報。這是一種階段性的簡報。它往往是針對機關(guān)工作中某一時期的中心工作、某項中心任務(wù)辦的簡報,中心工作完成,簡報也就停辦了。
3、會議簡報。是會議期間反映會議情況的簡報,它是一種臨時性的簡報,內(nèi)容包括會議中的情況、發(fā)言及會議決定等。規(guī)模較大、時間較長的會議常要編發(fā)多期簡報,以起到及時交流情況,推動會議的作用。小型會議一般是一會一期簡報,常常在會議結(jié)束后,寫一期較全面的總結(jié)性的情況反映。
4、動態(tài)簡報。包括情況動態(tài)和思想動態(tài)。這類簡報的時效性、機密性較強,要求迅速編發(fā),發(fā)送范圍有一定限制,在某一個時期、某一階段要保密。
五、特點
簡報不是一種文章的體裁。因為一份簡報,可能只登一篇文章,也可能登幾篇文章。這些文章,可能是報告、專題經(jīng)驗總結(jié)、講話、消息等,故此,把簡報說成一種獨立的文體,或只說是報告,是不妥當(dāng)?shù)?。簡報不是一種刊物。因為有些簡報可裝訂成一本,像一般“刊物”,更多的是只有一兩張紙,幾個版面,像一份報紙。更重要的是簡報具有一般報紙的新聞特點,特別是要求有很強的時效性。而刊物的時效性則遠(yuǎn)不及報紙。故此,簡報不是“刊”,而是“報”。綜觀各種工作簡報、會議簡報、動態(tài)簡報,再拿這些簡報同一般的報紙、刊物相對照,可以得出這樣的看法:簡報不再單純是下級向上級匯報工作的簡要書面報告,不能看作是一種獨立文體,也不是一種刊物,而是一種專業(yè)性強的簡短的內(nèi)部小報。簡報具有一般報紙新聞性的特點,這是共性;它又有本身的特點,主要是:
1、內(nèi)容專業(yè)性強。公開的報紙,一般是綜合性的,內(nèi)容廣泛,各方面的新聞都有,政治經(jīng)濟(jì)文化、工農(nóng)商各行各業(yè)、城市鄉(xiāng)村、國內(nèi)國外的新聞等;除了新聞,還有文藝作品。這樣,它就能滿足各階層讀者的需要,有宣傳政策、溝通信息、傳播知識和陶冶性情等多方面的作用。簡報就有所不同,它一般由有關(guān)單位、部門主辦,專業(yè)性十分明顯。這樣,對一般讀者來說,能使他們了解工作的進(jìn)展情況,增強責(zé)任感。對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)來說,“各級領(lǐng)導(dǎo)接到這樣的簡報,掌握情況,有問題就有辦法處置?!?/p>
2、篇幅特別簡短。雖然所有報紙篇幅都有限,文章都較簡短,但比較起來,公開的大報,一般都有四版,有四萬多字;地方小報,每期也有兩萬多字,簡報姓“簡”。簡,是它區(qū)別于其它報刊的最顯著的特點。一期簡報甚至只登一篇文章,幾段信息,或一期幾篇文章,總共一兩千字,長的也不過三五千字,讀者可以用很短的時間把它讀完,適應(yīng)現(xiàn)代快節(jié)奏工作的需要。簡報的語言必須簡明精煉。
3、限于內(nèi)部交流。一般報紙面向全社會,內(nèi)容是公開的,沒有保密價值,讀者越多越好,正因為如此,它除了新聞性外,還要求有知識性和趣味性。簡報則不同,它一般在編報機關(guān)管轄范圍內(nèi)各單位之間交流,不宜甚至不能公開傳播,特別是涉外機關(guān)和專政機關(guān)主辦的簡報更是如此。有的簡報,往往是專給某一級領(lǐng)導(dǎo)人看的,有一定的保密要求,不能任意擴(kuò)大閱讀范圍。
簡報的寫作方法
1.簡報的概念
簡報是黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部用于匯報工作,反映問題、溝通情況、指導(dǎo)工作,交流經(jīng)驗、傳遞信息的一種簡短的有一定新聞性質(zhì)的文書材料。
2.簡報的作用
(1)便于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握情況、指導(dǎo)工作按照實際情況來決定工作方針,這是一切領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)有的工作方法。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通過簡報掌握了下面各種情況和問題,他們就會“情況明、決心大、方法對”,并通過本級的簡報,通報上面情況,傳達(dá)有關(guān)指示,介紹典型經(jīng)驗,起到上通下聯(lián)、推動工作的作用。
(2)向上匯報工作,爭取指導(dǎo)幫助基層、下級機關(guān)編寫簡報的目的之一是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提供信息,使上級機關(guān)了解他的工作情況、存在的問題、創(chuàng)造的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型,以便根據(jù)實際情況采取措施,有問題的給予幫助解決,有經(jīng)驗、典型的,給予表彰推廣。
(3)促進(jìn)單位之間的交流簡報除了上送下發(fā)外,還可送發(fā)左右的兄弟單位和相關(guān)單位。通過簡報單位之間可以交換情況、互通信息、交流經(jīng)驗、取長補短。
3.簡報的分類
(1)綜合簡報
這是反映本部門、本系統(tǒng)各方面工作情況和問題的簡報,也稱情況簡報。它報導(dǎo)的內(nèi)容主要是本部門、本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大問題、事件及其處理;工作中的重要情況;兩個文明建設(shè)中出現(xiàn)的新人、新事、新氣象、新動態(tài);工作中的新經(jīng)驗、新辦法等。以便發(fā)現(xiàn)典型、經(jīng)驗及時推廣,發(fā)現(xiàn)問題及時引起方方面面的注意及時得到解決。這種簡報一般是連續(xù)不斷地編發(fā),或定期或不定期,以指導(dǎo)、推動本部門、本系統(tǒng)的工作。
(2)專題簡報
這是將某項專門工作的動態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗、問題等向上級部門匯報,或向有關(guān)部門通情況,或下發(fā)所屬基層單位借以推動工作。這種簡報報導(dǎo)的事件集中,都是圍繞某一項專門工作或中心工作來編寫的。
(3)會議簡報
這是專門報送、交流有關(guān)重要會議內(nèi)容、籌備和進(jìn)展情況,反映與會者意見和建議的簡報。如全國人民代表大會、全國政協(xié)會議、中央各種重要會議、地方上的“兩代會”、“各種重要的專門會議都要編發(fā)會議簡報。會議簡報分為綜合簡報和進(jìn)程簡報兩種。前者是整個會議編一期簡報,在會議后期發(fā)送,后者是編發(fā)多期簡報。一般重大的、時間較長的會議都發(fā)進(jìn)程簡報,即每個小階段編發(fā)一期,有時天天編發(fā),以供與會者閱讀、互通情報、交流思想經(jīng)驗,把會開好。
4.簡報的結(jié)構(gòu)
簡報的版面編排格式由報頭、正文、報尾三部分組成。
(1)報頭
報頭一般占首頁三分之一的上方版面,用間隔紅線與正文部分隔開,報頭內(nèi)容有: 報名:“××簡報”、“××××簡訊”,一般用大字套紅,醒目大方。
期數(shù):排在報名的正下方,有的連續(xù)出,還要注明總期數(shù),總期數(shù)用括號括入。 編號:排在報頭右側(cè)的上方位置。
編發(fā)單位:排在橫隔線的左上方位置。
印發(fā)日期:在橫隔線的右上方位置。
密級:如:“機密”、“絕密”、“內(nèi)部刊物”等排在報左側(cè)上方位置。
(2)正文
就是選刊的文章部分。編排原則是:①各篇文章要圍繞一個中心,從不同角度反映某一個問題;②最突出中心的文章排在前頭;③每篇文章疏密間隔要恰當(dāng),標(biāo)題字大小要一樣。
(3)報尾
在末頁的下方,用兩條平行線框住,左側(cè)寫報、送、發(fā)單位的名稱或個人姓名、職務(wù)、右側(cè)寫本期印發(fā)份數(shù)。
密級 編號:
x x x 簡 報
(第x期)
編xx年x月x日 標(biāo)題
.
(共印份)
常用公文格式:資金預(yù)算制度五
為切實抓好我市的森林防火工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),x市人民政府決定對全市重點生態(tài)建設(shè)區(qū)、重點林區(qū)、高火險區(qū)和森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)實行封山戒嚴(yán)防火,現(xiàn)將有關(guān)事項命令如下:
一、防火戒嚴(yán)期限。20xx年4月1日到20xx年4月30日。
二、防火戒嚴(yán)管制區(qū)域,大青山呼市段全部、和林縣、清水河縣重點生態(tài)建設(shè)項目區(qū)、重點林區(qū)。具體地段包括:土左旗白石頭溝、一前晌溝、萬家溝、喇嘛洞溝、朱兒溝、金巒殿;回民區(qū)團(tuán)委生態(tài)園、東棚子向北延伸段,西烏素圖、死人溝;新城區(qū)面鋪窯溝、小井溝、奎素、劈柴溝、古路板林區(qū)、蓯蓉山莊;賽罕區(qū)北山、腦包山;和林縣南天門林場、沙壩四號、臥牛山;清水河縣鷹嘴山、窯林溝、棒兒山、蘆草山、蘆草溝、大樹溝、松樹溝;武川縣五道溝、李齊溝、德勝溝、大梁林區(qū)、井爾溝。
三、防火戒嚴(yán)管制期內(nèi),防火戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)禁一切野外用火。對可能引起火災(zāi)的車輛、機械采取必要的控制措施,嚴(yán)格管理戶內(nèi)生產(chǎn)、生活用火。
(一)提倡文明祭奠,嚴(yán)禁上墳燒紙。
(二)對戒嚴(yán)管制區(qū)域內(nèi)必須從事生產(chǎn)、生活用火的單位和居民,嚴(yán)格按本戒嚴(yán)令規(guī)定,嚴(yán)禁在四級以上風(fēng)用明火。日常用火必須開設(shè)防火隔離帶、倒灰坑等,嚴(yán)禁將帶火星的剩余燃燒物傾倒在外。各旗縣區(qū)防火指揮部要確定各生產(chǎn)、作業(yè)單位的區(qū)域,所有單位必須在旗縣區(qū)防火指揮部劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)活動。
(三)林區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)作業(yè)點、旅游餐飲點必須配備專職護(hù)林員和撲火機具,具體數(shù)量為:占用林地經(jīng)營面積在3000公頃以上的旅游餐館企業(yè)配備30名以上的專職護(hù)林員,50名以上半專業(yè)撲火隊伍,配備30臺以上風(fēng)力滅火機,60把二號工具;占用林地經(jīng)營面積在3000公頃以下的,配備20人以上的專職護(hù)林員,40名以上半專業(yè)撲火隊伍,配備10臺風(fēng)力滅火機,50把二號工具,凡不符合防火規(guī)定要求的一律停業(yè)。
(四)防火期內(nèi),需要進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動的,必須經(jīng)旗縣級以上防火指揮部批準(zhǔn),發(fā)給進(jìn)山或進(jìn)入林區(qū)許可證,并采取必要的防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作后方可實施。
(五)對穿越林區(qū)的車輛、機械必須無條件接受防火人員的檢查,采取控制措施。對過往客車、司乘人員要做好宣傳教育工作,嚴(yán)禁向外丟棄煙蒂等可能引發(fā)森林火災(zāi)的火種,駕駛員、隨車管理工作人員為防火責(zé)任人。
(六)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾植菰阑鹬笓]部或市森林草原防火指揮部辦公室報告。任何單位和個人應(yīng)無償為報警提供便利,禁止謊報、亂報森林火情。市森林防火報警電話:12119。
(七)戒嚴(yán)期內(nèi),旗縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門開展“清山、清溝、清河套”活動,努力排除一切火險隱患。
(八)發(fā)生火災(zāi),實行誰先發(fā)現(xiàn)、誰先報告、誰先撲救的原則,不受行政區(qū)域或國有林業(yè)施業(yè)區(qū)界限的限制。
(九)其它重點地段、林區(qū)、生態(tài)建設(shè)項目需實行戒嚴(yán)管制的,由各旗縣區(qū)政府另行發(fā)布戒嚴(yán)令。
常用公文格式:資金預(yù)算制度六
公文紙一般采用國內(nèi)通用的16開型,推薦采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型,供張貼的公文用紙幅度面尺寸,可根據(jù)實際需要確定。
保密等級字體:一般用3號或4號黑體
緊急程度字體:字體和字號與保密等級相同(3號或4號黑體)
文頭的字體:大號黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字套色(一般為紅)
發(fā)文字號的字體:一般采用3號或4號仿宋體
簽發(fā)人的字體:字體字號與發(fā)文字號相同(3號或4號仿宋體)
標(biāo)題的字體:字體一般宋體、黑體,字號要大于正文的字號。
主送機關(guān)的字體:一般采用3號或4號仿宋體
正文的字體:常用3號或4號仿宋體
附件的字體:常用3號或4號仿宋體
作者的字體:字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)
日期的字體:字體字號與正文相同(3號或4號仿宋體)
注釋的字體:小于正文的的4號或小4號仿宋體
主題詞的字體:常用3號或4號黑體[公文寫作]公文格式排版中的字體要求[公文寫作]
抄送機關(guān)的字體:與正文的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文字
印發(fā)說明的字體:與抄送機關(guān)的字體字號相同(常用3號或4號仿宋體)或小一號的文
主標(biāo)題(又稱一級標(biāo)題)為二號宋體(加粗)
二級標(biāo)題為三號黑體
三級標(biāo)題為三號仿宋加粗。
正文均為三號仿宋。
以上為政府公文規(guī)定。且主標(biāo)題以外的部份的標(biāo)題和正文可采用小三號字體,但以三號為最正規(guī)。
1、密級用三號黑體字
2、緊急程度,“特急”、“加急”用三號黑體字
3、文號用四號仿宋體字加黑
4、簽發(fā)人用三號楷體字
5、標(biāo)題用二號宋體字加黑
6、大小標(biāo)題號“一、二、三……”用三號黑體;“(一)(二)(三)……”用三號仿宋體字
8、批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))……通知,通知正文用三號楷體字,被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))文件用三號仿宋體字
9、附件標(biāo)題用二號宋體字,正文用三號仿宋體字
10、印發(fā)傳達(dá)范圍用三號仿宋體字
11、“主題詞”三個字用三號黑體字;詞組用三號宋體字
12、抄送機關(guān)名稱用四號仿宋體字
13、印發(fā)機關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號仿宋體字;印發(fā)份數(shù)用五號仿宋體字
公文各要素和標(biāo)識簡單介紹。
一、眉首部分
主要標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。
1.公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標(biāo)識時,用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。
2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度,分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定,涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限,“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號,“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應(yīng)標(biāo)注保密期限。標(biāo)識秘密等級時,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標(biāo)識在版心右上角第1行,秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。
3.發(fā)文機關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機關(guān)名稱和“文件”二字組成,如“xx省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標(biāo)識發(fā)文機關(guān)名稱(函件)。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標(biāo)識位置是上邊緣到版心上邊緣25mm處,上報的公文發(fā)文機關(guān)標(biāo)識在上邊緣到版心上邊緣80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》還規(guī)定,發(fā)文機關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識。字號一般應(yīng)小于22mmx15mm。聯(lián)合行文時,主辦機關(guān)名稱排列在前,“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布。聯(lián)合行文機關(guān)過多時,必須保證公文首頁顯示正文。
二、主體部分
主要標(biāo)識公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、發(fā)文機關(guān)印章、附注等要素。
1.公文標(biāo)題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成,如《xx省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的通知》等。公文標(biāo)題是文件內(nèi)容的高度概括,文字要求準(zhǔn)確、簡要、概括,書寫時要居中書寫,用2號小標(biāo)宋體字?;匦袝r要注意做到詞意完整,排列居中對稱,間距恰當(dāng),做到既有美感,又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,公文標(biāo)題一般不用標(biāo)點符號。
2.主送機關(guān)。指公文的主要受理機關(guān),書寫時應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關(guān),必須同時報送幾個主送機關(guān)的,可以用抄送形式;下行文可以有兩個以上的主送機關(guān),但是,如果主送機關(guān)過多,則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱,如“各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部門:”等。標(biāo)識位置在標(biāo)題下空1行處,左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識,回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下,抄送之上,標(biāo)識方法同抄送。
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