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總結(jié)是對(duì)我們過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)所做事情的一個(gè)梳理和總結(jié),是我們進(jìn)步的一種方式。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)要注意語(yǔ)句通順,段落銜接自然,以提升總結(jié)的流暢度。接下來(lái)將為大家分享一些總結(jié)的寫(xiě)作思路和方法,希望能激發(fā)大家的創(chuàng)造力。
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次全省農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視,省委會(huì)專門(mén)研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,梁保華書(shū)記、羅志軍省長(zhǎng)對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志在昨天召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長(zhǎng)又親臨會(huì)議并作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、奮力拼搏,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署,全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害,有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的影響,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn),單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產(chǎn)全國(guó)第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤,比上年增8.6億斤,總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬(wàn)頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬(wàn)噸,增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺,種植面積2771萬(wàn)畝,同比增1.5%,總產(chǎn)值640億元,增5.8%。
——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬(wàn)畝,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬(wàn)畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬(wàn)畝,達(dá)到489.5萬(wàn)畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近20%,增幅居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),總數(shù)達(dá)到43家,增量和總數(shù)均居全國(guó)第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個(gè),產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬(wàn)人次,收入超過(guò)50億元。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個(gè),綠色食品2116個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,72個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù),受到農(nóng)業(yè)部表彰。
——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè),成員達(dá)290萬(wàn)人;農(nóng)村土地股份合作社680個(gè),入股面積47萬(wàn)畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個(gè),社員總數(shù)345萬(wàn)人。新增“三大合作”組織5752個(gè),是增長(zhǎng)最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2286萬(wàn)畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn),超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成,森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元,比上年增長(zhǎng)15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成,化學(xué)氮肥施用量減少3.2%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%,省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個(gè)。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬(wàn)處,規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元,同比增長(zhǎng)11.3%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,設(shè)施園藝增值增效,一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng),新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表廳黨組,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
總結(jié)一年來(lái)的工作,我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會(huì)關(guān)注,國(guó)家和省進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。在全省建立13個(gè)小麥萬(wàn)畝示范區(qū)、24個(gè)水稻萬(wàn)畝示范區(qū)和300個(gè)水稻千畝展示片,水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測(cè)土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋,項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個(gè),主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%,提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村評(píng)選,放大品牌效應(yīng),新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝。畜牧上,堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開(kāi)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)省市縣層層抓點(diǎn)示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過(guò)200個(gè)。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施,實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動(dòng),動(dòng)物免疫密度和抗體合格率居全國(guó)前列。外向農(nóng)業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,爭(zhēng)取國(guó)家新批設(shè)錫山、江寧中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,組織開(kāi)展赴美國(guó)、波蘭等4場(chǎng)境外促銷活動(dòng),新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬(wàn)畝,全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)19億美元,農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),新增全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)流通,30家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、首屆年宵花卉展和“一村一品”國(guó)際研討會(huì),組織參展第六屆中國(guó)農(nóng)交會(huì),這些展會(huì)已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會(huì),農(nóng)商聯(lián)手,產(chǎn)銷銜接,市民歡迎,農(nóng)民開(kāi)心。
(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī),深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),新制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng),在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動(dòng)。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn),在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)展準(zhǔn)入檢測(cè),實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn),加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)出縣境動(dòng)物檢疫行為,加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的“一對(duì)一”監(jiān)管措施,推進(jìn)奶站清理整頓工作,加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,扎實(shí)開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開(kāi)展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測(cè)監(jiān)測(cè),全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。
(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開(kāi)展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社,新授牌省級(jí)“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,推動(dòng)土地股份合作經(jīng)營(yíng),部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,嚴(yán)格堅(jiān)持條件,把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持,在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),新增11個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),新增11個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗,其中調(diào)解319宗,仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn),組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制,普遍推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù),按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo),全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了綜合服務(wù)。
(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、19個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對(duì)13萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),輻射帶動(dòng)260萬(wàn)農(nóng)戶。大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬(wàn)人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬(wàn)人,80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開(kāi)展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè),全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn),在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1720處。健全動(dòng)物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級(jí)防疫員隊(duì)伍,平均每個(gè)行政村設(shè)立1名村級(jí)防疫員,經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí),保障了全省防疫工作的開(kāi)展。積極開(kāi)展農(nóng)民體育活動(dòng)。組織參加全國(guó)第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì),舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開(kāi)展植樹(shù)造林,全省共完成造林163.4萬(wàn)畝,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬(wàn)畝,四旁植樹(shù)1.4億株,建設(shè)綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個(gè)。啟動(dòng)沿海防護(hù)林二期工程,按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,對(duì)沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂,并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積418萬(wàn)畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù),全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理,新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,沒(méi)有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好江蘇”主題,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)干部職工按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求(清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足,不為過(guò)去的成績(jī)而自滿;清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識(shí)。突出解決實(shí)際問(wèn)題,圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,先后研究出臺(tái)了9個(gè)工作指導(dǎo)意見(jiàn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù),充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長(zhǎng)效管理,嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級(jí)機(jī)關(guān)依法行政10個(gè)示范點(diǎn)之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時(shí)間以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國(guó)際向國(guó)內(nèi)蔓延,從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散,這種影響目前還未見(jiàn)底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變,不可預(yù)見(jiàn)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨,遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問(wèn)題增多??梢灶A(yù)見(jiàn),今年將是新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行,國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,農(nóng)產(chǎn)品出口困難,導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來(lái),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變,有些還在積累,短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢(shì)頭還難以遏制。第二,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊,企業(yè)減薪減員,農(nóng)民工就業(yè)尤為困難,農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)受阻。據(jù)調(diào)查,去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%,預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會(huì)更加突出,這勢(shì)必影響農(nóng)民的工資性收入。第三,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國(guó),全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注度之高前所未有,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好,但分散經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會(huì)導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大,農(nóng)民的惜地意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),土地流轉(zhuǎn)的難度也會(huì)進(jìn)一步加大。此外,氣候不確定性增加,動(dòng)植物疫病防控難度加大等,也會(huì)給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)不利影響。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候,越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候,越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先,從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷,即我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個(gè)作為”的總體思路,即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見(jiàn)》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署,明確“一個(gè)首要任務(wù)”,就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項(xiàng)工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本目標(biāo)”,就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議要求,把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù),切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農(nóng)”工作好勢(shì)頭。第三,從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看,農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展,政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng),創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們堅(jiān)定信心,凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,我們的工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總的思路是,立足全局抓“三農(nóng)”,抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求,以農(nóng)民增收為核心,市場(chǎng)為導(dǎo)向,科技為支撐,改革為動(dòng)力,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保全省水稻面積3000萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;⌒略龈咝мr(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝,其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬(wàn)畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積300萬(wàn)畝,農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬(wàn)戶;完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),工作上要力求“五個(gè)創(chuàng)新、五個(gè)突破”:
(一)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式,著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)提出,家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,著力提高農(nóng)民組織化程度,提升統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有良好基礎(chǔ),有較好條件,有豐富經(jīng)驗(yàn),各地要進(jìn)一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái),分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股的方式,發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,通過(guò)社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),或聘請(qǐng)社會(huì)上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的方式,開(kāi)展土地合股經(jīng)營(yíng)。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)組織,為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù),實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù),有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)之中,著力提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。三要鼓勵(lì)發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度,加強(qiáng)政策引導(dǎo),按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式,向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級(jí)黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī),主動(dòng)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取各方面的支持,進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜,充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲(chóng)減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動(dòng)化控制等新裝備,加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè),全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個(gè)一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化,走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭(zhēng)每個(gè)縣打造一個(gè)規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠扶持政策,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)業(yè)附加值,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、田頭批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭(zhēng)每個(gè)縣建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能,提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)發(fā)生變化,要求農(nóng)業(yè)部門(mén)不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸,在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù),防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開(kāi)展展會(huì)促銷。農(nóng)業(yè)展會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng),不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會(huì)促銷體系,促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì),積極組織參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)和中國(guó)花博會(huì)。二要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用,積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái),切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷,加快培育無(wú)形市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對(duì)接,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開(kāi)展境外促銷。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)意識(shí),積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌,加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度,進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)平臺(tái)效應(yīng),努力開(kāi)拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國(guó)際市場(chǎng),鞏固美國(guó)、歐盟、韓國(guó)及日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng),切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神,加大投入力度,加快建設(shè)進(jìn)度,通過(guò)2-3年的努力,讓體系的服務(wù)能力得到一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取投入、爭(zhēng)取政策,切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè),改善服務(wù)條件,確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)人才引進(jìn)、知識(shí)更新,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,主動(dòng)整合資源,爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制,充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用,積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
三、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。
全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的有力抓手,成為各級(jí)政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),每個(gè)市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū),其中列入國(guó)家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個(gè)縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)各2個(gè)以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè),分期開(kāi)展42個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),今年完成12個(gè)縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼,提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲(chóng)網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級(jí)、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)省級(jí)設(shè)施園藝高效示范基地,每個(gè)示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝,完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,輻射帶動(dòng)周邊1萬(wàn)畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導(dǎo)500個(gè)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo),提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育,在全省新建、擴(kuò)建20個(gè)左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心,盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種,提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門(mén)科技力量,集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺(tái)。重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心,成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,培育18萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶,輻射帶動(dòng)360萬(wàn)農(nóng)戶。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、500個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū),制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品440個(gè)、綠色食品260個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以及地理標(biāo)志6個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,通過(guò)產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)建,探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化縣級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測(cè)手段、檢測(cè)技術(shù),區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測(cè)參數(shù),縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照“只建一個(gè)中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、基地、企業(yè))檢測(cè)點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的快速檢測(cè)能力,今年全面完成縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè),啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,強(qiáng)化可追溯體系建設(shè),擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,力爭(zhēng)今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥,畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。
(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用,對(duì)廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。選拔5萬(wàn)人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個(gè)涉農(nóng)工種開(kāi)展培訓(xùn),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)培訓(xùn),突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類人才。
(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織,其中重點(diǎn)培育100個(gè)具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)分別掛鉤聯(lián)系3至5個(gè)示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員,市、縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員,為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會(huì)輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開(kāi)展合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn),力爭(zhēng)在兩年內(nèi)對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn),新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo),規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書(shū)、有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè),創(chuàng)建50家省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí),積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力,率先在全國(guó)全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術(shù)示范推廣、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)、土壤養(yǎng)分測(cè)定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),確保每個(gè)農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上,兼通其它1-2門(mén)輔助專業(yè),今年完成1萬(wàn)名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度,每個(gè)農(nóng)技人員包干一個(gè)村,對(duì)包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé),每年下村到戶時(shí)間100天以上,實(shí)行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平,切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心,今年要力爭(zhēng)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,改善工作手段,轉(zhuǎn)變工作方式,不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力,提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),開(kāi)辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展,建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制,加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。
(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場(chǎng)所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對(duì)象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù),力爭(zhēng)今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè),省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個(gè)。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度,每個(gè)市選擇1個(gè)縣開(kāi)展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級(jí)債務(wù),全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)和債務(wù),堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),縣級(jí)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心,村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià),對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員,建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理??偨Y(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會(huì)力量參與投入的多元化投入機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn),大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè),努力增加森林資源總量,提高森林資源質(zhì)量和效益,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,全年完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬(wàn)處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬(wàn)戶;規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個(gè)生態(tài)家園村,50個(gè)新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬(wàn)平方米,建設(shè)200個(gè)自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)成功實(shí)踐的拓展和延伸,又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施,也是今后一個(gè)時(shí)期爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”,需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,積極爭(zhēng)取地方政府的支持,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍,全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化,農(nóng)民對(duì)服務(wù)需求發(fā)生深刻變化,必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明,培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,可以帶出一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),壯大一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),搭建平臺(tái),鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修深造,在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問(wèn)題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問(wèn)題,要*體制改革,形成制度保障,加快機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮,鼓勵(lì)全省農(nóng)技推廣人員解放思想,投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關(guān)政策,對(duì)創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人才,在成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求,提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì),防止“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn),建立完善選人用人機(jī)制,樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。部門(mén)執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會(huì)上的形象,在黨委政府中的地位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,按照部門(mén)職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新問(wèn)題,提出新建議,為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系,我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際,制定了具體的考核辦法,對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解,逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí),確保政令暢通。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用,健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制,建立完善應(yīng)急預(yù)案,及早反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、果斷處置,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,今年新增中央投資、省級(jí)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求,抓緊組織實(shí)施,確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù),盡快形成實(shí)物工作量。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)增強(qiáng)使命感和緊迫感,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來(lái),從中央到地方,各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織、黨員、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)益,堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,扎實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。
同志們,20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面,為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé),為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
霜降剛過(guò),秋種工作已基本結(jié)束,經(jīng)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議研究,決定召開(kāi)這次會(huì)議,對(duì)今年秋冬水利工程、林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我講六個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作。
水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō),水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來(lái),為緩解水資源供需矛盾,縣委、縣政府立足實(shí)際,帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略,水利設(shè)施明顯改善,水利工程體系框架基本形成,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是,我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長(zhǎng),黃河水含沙淤積量大,水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此,縣委、縣政府決定,今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程,進(jìn)一步完善配套水利工程體系,改善引蓄條件,為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
(一)指導(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排,著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的,堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn),注重實(shí)效、量力而行,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
(二)工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開(kāi)河北分干清淤治理、小開(kāi)河南分干清淤治理、市小開(kāi)河沉沙池清淤治理、下河利國(guó)群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng),另外還有年尾欠工程,總計(jì)治理長(zhǎng)度89.6公里,動(dòng)用土方100萬(wàn)方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國(guó)群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座,投資179.56萬(wàn)元。下河、利國(guó)群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里,動(dòng)用土方10萬(wàn)方,總投資147.1萬(wàn)元,采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦,以鄉(xiāng)為主的辦法;為確保質(zhì)量,縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。
近年來(lái),與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位,萎縮嚴(yán)重,致使水資源利用率大大降低。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇,充分利用剩余的“兩工”工日,找準(zhǔn)制約瓶頸,搞好規(guī)劃和建設(shè),解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無(wú)水”的局面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立秋冬水利工程指揮部,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮,縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和工程技術(shù)人員為成員,具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作,為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)建筑物工程,要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度,保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開(kāi)施工會(huì)議,對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署,早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng),倒排工期,扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。
(四)圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用,要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛,群眾灌溉用水減少,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定減征水費(fèi)總額的10%,原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握,縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水,并且上級(jí)河務(wù)、水利部門(mén)改變了水費(fèi)征繳方式――“先拿錢(qián)再放水”。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳,不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn),是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn),是政治紀(jì)律,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)。
今年春季,全縣上下克服重重困難,齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面,取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jī),得到了市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),從今天起,開(kāi)始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%,等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁,不懈氣,圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù),力爭(zhēng)在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。
(一)今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署,結(jié)合我縣實(shí)際,確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是:新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級(jí)以上公路的綠化補(bǔ)植,鄉(xiāng)村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務(wù);村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村,新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化;發(fā)展冬棗面積2萬(wàn)畝;實(shí)施封灘育林1萬(wàn)畝。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對(duì)秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視,10月19日專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署,提出了很高的要求。同時(shí),秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。因此,縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感,認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問(wèn)題和不足,以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn),縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個(gè)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求,采取得力措施,把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”,嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。
(四)全面推行林權(quán)拍賣制度,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。實(shí)踐證明,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn),確保林木成活的有效舉措。今年要對(duì)所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣,把植樹(shù)造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾,通過(guò)林權(quán)拍賣充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問(wèn)題。省道、國(guó)道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé),縣級(jí)公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查考核和獎(jiǎng)懲。縣鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別建立林業(yè)示范工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段,一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個(gè)一”帶動(dòng)工程。要突出亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,確保造林質(zhì)量。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)期間,督查、林業(yè)等部門(mén)要定期督查,報(bào)社、電視臺(tái)每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度,關(guān)鍵時(shí)期每天通報(bào)。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)后,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核,并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分,對(duì)完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式,廣泛宣傳植樹(shù)造林對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性,電視臺(tái)、《今日沾化》要開(kāi)辟專欄,大造聲勢(shì)。從明天起到會(huì)戰(zhàn)結(jié)束,電視臺(tái)每天編排一期植樹(shù)造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記訪談節(jié)目,強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個(gè)月時(shí)間是秋冬造林綠化的黃金時(shí)段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時(shí)間觀念,倒排工期,確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
近年來(lái),在縣農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,我縣爭(zhēng)取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧項(xiàng)目,對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。今后,各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
演講發(fā)言。
今年開(kāi)發(fā)總面積4萬(wàn)畝,總投資1103萬(wàn)元,其中市以上投資921萬(wàn)元(回收49萬(wàn)元)。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目:一是對(duì)上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬(wàn)畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善;二是實(shí)施1.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資449萬(wàn)元,其中市以上扶持資金291萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)村配套158萬(wàn)元。同時(shí),圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè),及早開(kāi)展度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的考察論證,做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)對(duì)秋季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的.領(lǐng)導(dǎo),組建縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指揮部,由人大分管副主任任政委,縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮,開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性,不能隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃;嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
同時(shí),扶貧開(kāi)發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收;及早做好-三年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。
四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
(一)積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作。
今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬(wàn)元,人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬(wàn)元,人均43.07元;水費(fèi)1666.7萬(wàn)元,人均48.91元;全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬(wàn)個(gè),勞均10個(gè),按每個(gè)工日3.6元計(jì)算,共560.12萬(wàn)元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2044.46萬(wàn)元,占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬(wàn)元,水費(fèi)完成829.46萬(wàn)元,分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%,秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看,全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的,但也存在不少問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣未完成夏征任務(wù)的有33個(gè)村,拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬(wàn)元、附加28.87萬(wàn)元,與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對(duì)數(shù)基本持平,形勢(shì)較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個(gè)方面:一是我縣有近5萬(wàn)個(gè)無(wú)麥戶,春季投入大,夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù);有的心存僥幸,認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個(gè)別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性差,求穩(wěn)怕亂,在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真解決上述問(wèn)題,既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策,又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性,全面完成秋季稅費(fèi)征收工作,做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度,充分運(yùn)用各種宣傳工具,運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法,教育廣大群眾既要享受權(quán)利,也要盡義務(wù),自覺(jué)繳納稅費(fèi)。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國(guó)家的根本方針,抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視,確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保社會(huì)穩(wěn)定,確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過(guò)10個(gè)。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元,以資代勞資金要專戶儲(chǔ)存,??顚S?,不得挪用。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收,以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問(wèn)題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)(決)算審批制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制,嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)。
今年以來(lái),全縣各級(jí)以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo),深入開(kāi)展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng),取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng),廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高;沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快;沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門(mén)功不可沒(méi)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問(wèn)題,主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡,部分棗農(nóng)還沒(méi)有從沾化冬棗上獲得較大的收益;技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大,病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng);市場(chǎng)的整體管理水平還需進(jìn)一步提高,全縣上下的質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決,以鞏固和提高活動(dòng)成果。
今后幾年,我們將繼續(xù)深入、持久地開(kāi)展這一活動(dòng)。今年秋冬,要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見(jiàn)》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求,組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理,為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ),特別要抓好四項(xiàng)工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化,對(duì)栽植過(guò)密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移,做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲(chóng),搞好病蟲(chóng)害防治。以銹病防治為重點(diǎn),依靠科學(xué)搞好病蟲(chóng)害防治,有關(guān)部門(mén)要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系,研究落實(shí)防治技術(shù)和措施,進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專項(xiàng)督查,組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查,并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào);適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查觀摩,以激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作。
我縣自建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以來(lái),投入了大量的人力、物力和財(cái)力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面,特別是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保證了我縣四年無(wú)大疫,這一成果來(lái)之不易。
口蹄疫強(qiáng)制免疫是無(wú)疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一??谔阋咭坏┌l(fā)生,損失重大。最近,省、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部對(duì)秋季口蹄疫的強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確職責(zé),加強(qiáng)管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強(qiáng)制免疫隊(duì)伍,充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用,保證人員、經(jīng)費(fèi)、器械三到位。三是全面免疫,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜,對(duì)應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強(qiáng)制免疫的同時(shí),健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實(shí),力爭(zhēng)11月5號(hào)前全面完成這次口蹄疫強(qiáng)制免疫任務(wù),確保順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
當(dāng)前的各項(xiàng)工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,分兵把守,彈好“鋼琴”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位之間要密切配合,通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),搞好工作銜接;要善于做結(jié)合文章,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),做到齊頭并進(jìn),全面推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,從各項(xiàng)大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實(shí)??h委、縣政府確定林業(yè)生產(chǎn)和沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)由人大劉德成主任、李永紅縣長(zhǎng)助理主抓,其他幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由姬德利書(shū)記和張文和副縣長(zhǎng)主抓。要建立健全各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)、督查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
情況,并對(duì)下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;xx-xx宣讀了2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案,并就做好2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見(jiàn),我完全同意,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照相關(guān)方案、部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),一會(huì)兒,xx-xxx還要做重要講話,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、站位全局,從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)工作的重要性
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢(shì),但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降,相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線??偟膩?lái)說(shuō),當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大,但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。因此,要求我們要站位全局,以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來(lái),全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù),立足實(shí)際,開(kāi)拓進(jìn)取,因地制宜,涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展,為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升,xx-x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xx-x億元,增長(zhǎng)xx-x%。其中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到xx-x斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)xx-x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx-x萬(wàn)頭和xx-x萬(wàn)只,全縣肉類總產(chǎn)量xx-x噸,禽蛋總產(chǎn)量xx-xx噸。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到xx-xx余家,瓜菜種植面積xx-x萬(wàn)畝,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到xx-x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率xx-xx%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng),沼氣用戶達(dá)到xx-x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級(jí)示范園區(qū),成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),目前有總投資xx-xx億元的xx-xx家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入xx-x元,增速xx-x%,居全市第一位。完成春季造林xx-x畝,全縣森林覆蓋率達(dá)xx-xx%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,參合率達(dá)xx-xx%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利,農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
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和研發(fā)力度,以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
(三)發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績(jī)、面臨的歷史機(jī)遇的同時(shí),也要看到,今后一個(gè)時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱,項(xiàng)目資金投入不足,項(xiàng)目整合力度不夠,科技支撐力度不強(qiáng),農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒(méi)有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,缺乏大型龍頭企業(yè)支撐,抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門(mén)路窄地、難度大,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平低、數(shù)量少,主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多、走勢(shì)不明朗。
同志們:
今天,、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,既是農(nóng)業(yè)工作的安排會(huì),又是一次動(dòng)員會(huì)。為了開(kāi)好這次會(huì),會(huì)前農(nóng)口各部門(mén)做了大量的準(zhǔn)備工作,、縣政府也進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定出臺(tái)了《2015年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》以及《關(guān)于創(chuàng)新工作機(jī)制加快全縣梯田建設(shè)的'意見(jiàn)》兩個(gè)文件。上午農(nóng)口各部門(mén)就今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排,紀(jì)永安副代表、縣政府做了全面部署,這些工作部署完全符合、縣政府的要求,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。為了全面搞好今年的農(nóng)業(yè)工作,下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、分析形勢(shì),深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感
的良好局面。今年,中央對(duì)“三農(nóng)”的投入達(dá)到3917億元,比去年增加520億元;省上也著力關(guān)注“三農(nóng)”,今年確定的12件實(shí)事涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面;市上也投入5000多萬(wàn)元用于“三農(nóng)”工作,這在多年來(lái)是少有的。二是有良好的工作環(huán)境。經(jīng)過(guò)廣大干部群眾多年的探索,創(chuàng)出了一條適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子,農(nóng)口各部門(mén)部署周密,思路清晰,措施具體,有一支能干事、能干成事的干部隊(duì)伍,一些重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,工作積極有序。三是廣大人民群眾求發(fā)展、盼致富的愿望非常強(qiáng)烈,全縣上下心齊氣順,風(fēng)正勁足,為搞好農(nóng)業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是新一屆、縣政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,在縣財(cái)政十分緊張的情況下,壓縮各種開(kāi)支,盡最大努力拿出300萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別干部思想觀念滯后,工作作風(fēng)漂浮,不能適應(yīng)加快發(fā)展的要求。因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)既有良好的機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大家一定要認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,提高全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、明確政策,理清思路,全面完成今年農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)
主要是優(yōu)勢(shì)不優(yōu),特色不特。今后一定要按照區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)的要求,大力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是樹(shù)立用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。必須大力提升農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)業(yè)科技含量。四樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。要大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推行蔬菜精細(xì)包裝,力爭(zhēng)我縣蔬菜打入北京100家超市,提高**蔬菜的知名度,促進(jìn)蔬菜銷售。五是樹(shù)立尊重廣大群眾艱苦創(chuàng)業(yè)精神的理念。今年,盡管政策好,中央和省、市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,但國(guó)家的投入十分有限,一定要教育農(nóng)民群眾牢固樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的思想,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
取到位,絕不能有任何閃失。要重視搞好項(xiàng)目的前期工作,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目早日建成,發(fā)揮效益。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破。要盡快啟動(dòng)實(shí)施東順渠襯砌、東梁渠改造、飲水安全和渭河堤防建設(shè)項(xiàng)目,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),完成30個(gè)村巷道硬化。三是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得突破。大力扶持金隴公司、綠源公司等龍頭企業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取金隴公司果蔬真空凍干項(xiàng)目,加快洛門(mén)蔬菜市場(chǎng)建設(shè),建成鴛鴦鴻煜公司萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)線和洛門(mén)1200噸果蔬氣調(diào)庫(kù)。四是在重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作上取得突破。蔬菜上,要以洛門(mén)東西旱坪、灘歌黑池殿和馬力榜沙河流域?yàn)橹攸c(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。畜牧上,要積極爭(zhēng)取1000萬(wàn)元的扶貧貼息貸款,在搞好去年14個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)建的基礎(chǔ)上,新建16個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),同時(shí),要重視抓好防疫工作,確保畜牧業(yè)安全。林業(yè)上,要重點(diǎn)抓好3個(gè)德援項(xiàng)目萬(wàn)畝造林點(diǎn),建好洛門(mén)東梁和鴛鴦、樺林等幾個(gè)千畝水果、干果基地。水利上,重點(diǎn)要抓好干渠襯砌、堤防建設(shè)、飲水安全和響河溝流域治理項(xiàng)目。五是在科技推廣應(yīng)用上取得突破。要在引進(jìn)新品種、新模式、新機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,加大良種推廣應(yīng)用力度,提高農(nóng)業(yè)科技水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保農(nóng)業(yè)工作出效益、出特色、出經(jīng)驗(yàn)
要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)
“作風(fēng)建設(shè)年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要以開(kāi)展這次活動(dòng)為契機(jī),大興“六種作風(fēng)”,大力推行特色創(chuàng)新法和一線工作法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,上水平。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就農(nóng)業(yè)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
2015年全縣農(nóng)業(yè)工作思路:按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)牧、興菜、建沼”的思路,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)這條主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以“一村一品”為依托,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù):糧食作物播種面積6.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)2萬(wàn)噸,油料作物面積5020畝、產(chǎn)量502噸,蔬菜種植面積2萬(wàn)畝,產(chǎn)量3萬(wàn)噸,其中設(shè)施蔬菜面積500畝;生豬飼養(yǎng)量8.05萬(wàn)頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)到3.7萬(wàn)只,牛飼養(yǎng)量0.61萬(wàn)頭,家禽飼養(yǎng)量達(dá)到43.7萬(wàn)羽。肉類總產(chǎn)量3700噸,實(shí)現(xiàn)增加值4900萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入凈增850元以上。
要全面落實(shí)地膜玉米和洋芋、水稻和油菜良種以及農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要因地制宜抓好蔬菜種植,大力提高蔬菜種植商品率,重點(diǎn)在城關(guān)、湯坪、旬陽(yáng)壩、筒車灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大棚蔬菜,積極打造高山無(wú)公害蔬菜品牌。
二是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快圈舍改造進(jìn)度,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式,完成建設(shè)改造——平方米、新建——平方米。抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),加強(qiáng)沼氣池建設(shè)質(zhì)量管理,保質(zhì)保量完成1000口計(jì)劃任務(wù),同時(shí)發(fā)展節(jié)柴灶470口。繼續(xù)做好信息入村工程,完成34個(gè)村建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè),提高動(dòng)物疫病、疫情應(yīng)對(duì)能力和處置水平,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
能力。
四是深入推進(jìn)“一村一品”。要結(jié)合全縣四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)“一縣一業(yè),一村一品”工程??偟乃悸肥鞘秤镁龀龃笠?guī)模,畜牧業(yè)要抓出新成效,特色水產(chǎn)要形成新突破,藥材種植要具備競(jìng)爭(zhēng)力。寨溝村的食用菌、華嚴(yán)村的養(yǎng)殖、漁灣村的蔬菜、蒿溝村的旅游、龍泉村的大鯢、大寺溝的豬苓6個(gè)示范村和30個(gè)推進(jìn)村要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展條件相對(duì)較好的村,科學(xué)規(guī)劃,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),及早上手,形成各自促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè),為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
五是努力做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。依托“陽(yáng)光工程”,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力培育新型農(nóng)民,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。認(rèn)真實(shí)施好基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)項(xiàng)目,不斷強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“引擎”作用。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)和管理,建成10個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)要大力推廣沼氣綜合利用技術(shù),提高沼氣使用效益。突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),積極推廣“合作社+農(nóng)民+龍頭企業(yè)”模式,加強(qiáng)合作社規(guī)范化運(yùn)作和管理,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
二、傾力做好扶貧開(kāi)發(fā)
村貧困人口自我發(fā)展的能力為重點(diǎn),科學(xué)編制規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,著力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,增加貧困人口收入。目標(biāo)任務(wù):新啟動(dòng)5個(gè)特困村建設(shè),完成2個(gè)“千村移民”項(xiàng)目村建設(shè),繼續(xù)做好8個(gè)村級(jí)扶貧互助資金試點(diǎn),投放小額信貸貼息貸款1000萬(wàn)元,完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)100人,開(kāi)展科技培訓(xùn)5000人次,實(shí)施特色民居改造500戶。
一是科學(xué)編制特困村建設(shè)規(guī)劃。今年,國(guó)家啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā),省上啟動(dòng)“千企千村扶助行動(dòng)”,都給我們的扶貧開(kāi)發(fā)提供了千載難逢的機(jī)遇。當(dāng)前的工作重點(diǎn),就是要配合中、省、市新的扶貧政策和措施,做好人均純收入在2000元以下的村和1250元以下的人口的貧困狀況調(diào)查摸底。縣統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,確保調(diào)查結(jié)果客觀公正、邏輯嚴(yán)密、前后一致、符合要求。縣計(jì)劃局、扶貧辦等部門(mén)要迅速進(jìn)村入戶認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,同時(shí)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好銜接,高標(biāo)準(zhǔn)地制定好特困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、社會(huì)事業(yè)等總體規(guī)劃,以及年度建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃,為爭(zhēng)取新一輪扶貧項(xiàng)目打牢基礎(chǔ)。
二是努力抓好特困村建設(shè)。根據(jù)市上安排,今年我縣新啟動(dòng)豐富鄉(xiāng)和平村、北溝村,太山廟鄉(xiāng)龍鳳村、胭脂村,龍王鎮(zhèn)中溝村等5個(gè)特困村建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)上一輪特困村建設(shè)的良好經(jīng)驗(yàn),整合各類資源,捆-綁使用項(xiàng)目和資金,扎實(shí)推進(jìn)5個(gè)特困村建設(shè),確保年度計(jì)劃任務(wù)的順利完成。
三是穩(wěn)步實(shí)施扶貧移民搬遷。今年計(jì)劃再爭(zhēng)取109萬(wàn)元,做
好去年啟動(dòng)的江口鎮(zhèn)高橋村的扶貧移民搬遷示范村續(xù)建,啟動(dòng)湯坪鎮(zhèn)湯坪村的扶貧移民搬遷示范村建設(shè),完成130戶520人的移民搬遷任務(wù)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),按照“農(nóng)村集鎮(zhèn)化,村莊小區(qū)化”的標(biāo)準(zhǔn)搞好路、水、電、通訊等配套設(shè)施建設(shè),把2個(gè)移民村建成基礎(chǔ)設(shè)施齊全,服務(wù)功能完善的新農(nóng)村,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富,力爭(zhēng)在全市做出示范和亮點(diǎn)。
四是深入推進(jìn)互助資金試點(diǎn)。通過(guò)去年的探索,我縣8個(gè)村級(jí)扶貧互助資金試點(diǎn)已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn),形成了我們自己的特色,扶持了一批農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。今年要重點(diǎn)做好資金的規(guī)范運(yùn)行和科學(xué)管理,建立健全完善的章程和制度,逐步擴(kuò)大資金規(guī)模,提升資金使用效益,切實(shí)解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金“瓶頸”。據(jù)我了解,市上還將啟動(dòng)一批試點(diǎn)村,請(qǐng)扶貧部門(mén)及時(shí)和市上溝通協(xié)調(diào),力爭(zhēng)一兩個(gè)試點(diǎn)村落戶我縣。
五是認(rèn)真做好小額信貸扶貧。今年全縣計(jì)劃投入扶貧貼息資金50萬(wàn)元,投放貸款1000萬(wàn)元。我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),信貸資金的發(fā)放,要圍繞、縣政府確定的白山羊、冷水魚(yú)、大鯢、豬苓四大產(chǎn)業(yè)基地布局,結(jié)合食用菌、林果等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),尤其是對(duì)那些帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的項(xiàng)目,以及有發(fā)展渴求又具有發(fā)展能力的農(nóng)戶,要給予一定傾斜,努力發(fā)揮信貸扶貧資金“四兩撥千斤”的作用。
三、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
2015年新農(nóng)村建設(shè)工作思路:按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針,堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展抓基礎(chǔ),生活寬裕抓產(chǎn)業(yè),村容整潔抓改造,鄉(xiāng)風(fēng)文明抓活動(dòng),民主管理抓班子,農(nóng)民教育抓培訓(xùn)”的要求和、縣政府“十個(gè)一”目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。目標(biāo)任務(wù):全面完成8個(gè)市級(jí)示范村和12個(gè)縣級(jí)示范村規(guī)劃任務(wù),確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。完成特色民居改造500戶任務(wù)。
一是進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的總體要求,結(jié)合階段性建設(shè)進(jìn)度和成果,進(jìn)一步完善全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保規(guī)劃的指導(dǎo)性、操作性和時(shí)效性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要注意和扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃相結(jié)合,核心是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)成果實(shí)實(shí)在在的惠及農(nóng)民群眾。
二是不斷改善村容村貌?;A(chǔ)設(shè)施條件是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程,村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)成效的直接體現(xiàn)。要重點(diǎn)圍繞村莊建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套,抓好群眾衛(wèi)生條件和居住環(huán)境的改善,積極倡導(dǎo)文明、干凈、整潔的生活方式,努力培育社會(huì)主義新農(nóng)村新文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)在安排項(xiàng)目時(shí),要充分考慮新農(nóng)村示范村的需求,大力支持新農(nóng)村建設(shè)這一民生工程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),繼續(xù)按照“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)和打造特色民居群的要求,在“兩線三區(qū)”范圍內(nèi)完成特色民居改造500戶。
三是大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重心,也
是農(nóng)民增收的支撐。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要指導(dǎo)20個(gè)示范村,按照“農(nóng)民增收規(guī)劃”的要求,結(jié)合各自實(shí)際,著力在發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升種養(yǎng)效益上下功夫。要圍繞食用菌、生豬、山羊、水產(chǎn)、蔬菜、核桃、蠶桑、勞務(wù)、農(nóng)家樂(lè)等方面做文章,形成促進(jìn)農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。條件成熟的村還可以依托農(nóng)民專業(yè)合作組織,聚集土地、資金、人力等要素,探索合作經(jīng)營(yíng)模式,打造龍頭企業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
四是啟動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。為切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)全市統(tǒng)一要求,今年計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)一個(gè)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)試點(diǎn)。這個(gè)工作要考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)一體化等諸多方面因素,涉及面廣,任務(wù)重,但也是體現(xiàn)我們工作能力和水平的難得機(jī)遇,也是檢驗(yàn)我們這些年新農(nóng)村建設(shè)成效的一桿“標(biāo)尺”,請(qǐng)扶貧部門(mén)牽頭認(rèn)真搞好調(diào)研,縣政府將適時(shí)啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
四、強(qiáng)化工作措施,確保工作落實(shí)
一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。農(nóng)村工作事關(guān)民生大計(jì),涉及全縣6萬(wàn)多農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要把這“一盤(pán)棋”走活做好,需要在座的各個(gè)部門(mén)各盡其力,通力合作。縣計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、交通、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要圍繞農(nóng)民增收這條主線,切實(shí)搞好協(xié)作配合。各個(gè)涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,廣泛加強(qiáng)和上級(jí)部門(mén)、縣上其他部門(mén)的聯(lián)系,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),有效整合各類涉農(nóng)資源,做到統(tǒng)籌推進(jìn)、點(diǎn)面兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
二是突出工作重點(diǎn)。以全市農(nóng)業(yè)“百億增收工程”和全縣“農(nóng)民增收規(guī)劃”為指導(dǎo),突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生改善幾個(gè)重點(diǎn),著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育龍頭企業(yè)和強(qiáng)村大戶,提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)載體。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)、著力改善民生的大好機(jī)遇,切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取,讓更多的項(xiàng)目支持寧陜“三農(nóng)”工作發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我縣“三農(nóng)”工作新局面。
三是明確工作責(zé)任。稍后,會(huì)上要簽訂的責(zé)任書(shū)明確地提出了今年的工作目標(biāo),請(qǐng)大家對(duì)照各個(gè)工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)抓好工作落實(shí),確保工作任務(wù)的全面完成。有幫扶任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作計(jì)劃,迅速安排人員,進(jìn)村入戶開(kāi)展包幫工作。、縣政府將繼續(xù)實(shí)行督查、考核制度,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四是堅(jiān)持抓點(diǎn)示范。領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,養(yǎng)殖大戶,種植大戶,示范基地,新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
從2005年5月開(kāi)始,根據(jù)派駐單位xx局的要求,我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作,作為一名留任的指導(dǎo)員,我對(duì)xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項(xiàng)要求,協(xié)助村兩委班子,努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作,取得一定的成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化建設(shè),協(xié)助做好村級(jí)選舉。2005年初,作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我面臨的最主要的一項(xiàng)工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查,了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對(duì)村兩委會(huì)換屆的反映,做到心中有底;另一方面加強(qiáng)宣傳,充分利用對(duì)所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢(shì),積極宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動(dòng)性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個(gè)采取集中投票的行政村,選舉的各項(xiàng)程序十分關(guān)鍵,我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé),嚴(yán)格遵循選舉程序,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,依照法律和政策的規(guī)定,積極開(kāi)展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張籌備,使xx村的選舉大會(huì)順利召開(kāi),原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選,既體現(xiàn)了xx村村民對(duì)上屆村兩委工作的認(rèn)可,也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)原創(chuàng):
二、利用優(yōu)勢(shì),服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的村莊環(huán)境整治工作,xx村的村莊環(huán)境受益面達(dá)到了85%以上,人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是,xxx村人并不因此而滿足,他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號(hào)召,開(kāi)展了縣級(jí)生態(tài)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子,無(wú)論對(duì)于村干部還是對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是一個(gè)全新的課題。不懂就問(wèn)、不懂就學(xué),我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項(xiàng)工程的建設(shè)預(yù)算,我還根據(jù)自己喜歡計(jì)算機(jī)和攝影的特點(diǎn),拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對(duì)比的照片,編制完成了xx村縣級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下,xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評(píng),并順利地通過(guò)了縣級(jí)生態(tài)村的驗(yàn)收工作,全村的環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化。
三、加強(qiáng)宣傳,組織開(kāi)展先進(jìn)性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,xx村于2005年12月份開(kāi)始了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作。我作為xx村的先進(jìn)性教育工作督導(dǎo)員,根據(jù)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的特點(diǎn),為確保教育活動(dòng)收到實(shí)效,在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進(jìn)性教育的內(nèi)容,營(yíng)造了教育活動(dòng)的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施,積極幫助村里開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運(yùn)用,切實(shí)加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè);同時(shí),我還和村干部一起送學(xué)上門(mén)、送征求意見(jiàn)上門(mén)、送反饋意見(jiàn)上門(mén),組織黨員捐款,積極開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng),傾聽(tīng)他們的心聲,為他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
四、捐助愛(ài)心,盡已所能辦實(shí)事。
駐村以來(lái),我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻(xiàn)一份愛(ài)心。根據(jù)了解到的情況,我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對(duì),每年幫助他們解決孩子的學(xué)費(fèi)1500余元;在先進(jìn)性教育中我和村干部發(fā)動(dòng)全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外,由于近兩年來(lái)xx村的建設(shè)項(xiàng)目較多,資金較為緊張,在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,縣xx局每年都籌措了萬(wàn)余元資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。原創(chuàng):
五、保持形象,安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言,不僅代表自己的形象,更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間,我深入進(jìn)行調(diào)查研究,掌握派駐村情況,積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子,指導(dǎo)服務(wù)村的各項(xiàng)工作。注意腳踏實(shí)地,不說(shuō)大話、不夸海口,不隨便拍板。同時(shí),還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢(shì),利用自己派出部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和自己對(duì)上級(jí)各部門(mén)熟悉的優(yōu)勢(shì),積極為所在村做好事,辦實(shí)事,為村解愁,為民排憂。
回顧2005年以來(lái)的駐村指導(dǎo)員工作,我覺(jué)得自己還是盡心盡力,也取得了一點(diǎn)成績(jī)。當(dāng)然,由于派駐單位工作方面的一些變化,加上2005年我還同時(shí)擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員,使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉,一些工作尚未完全達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我都要進(jìn)一步加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),多辦實(shí)事、好事,更好為“三農(nóng)”服務(wù)。
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議是在慶陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力,慶陽(yáng)的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L(zhǎng)的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái),慶陽(yáng)已全面進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的任務(wù),就是要根據(jù)形勢(shì)的變化,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn),進(jìn)一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問(wèn)題。各個(gè)方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力,要帶著深厚的感情,支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才,徐省長(zhǎng)、馮省長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè),把慶陽(yáng)培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
自1983年以來(lái),老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議已陸續(xù)開(kāi)了十二次。這說(shuō)明,歷屆省委省政府對(duì)老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū),就是尊重歷史,就是不忘根本。慶陽(yáng)老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分,在中國(guó)現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,慶陽(yáng)老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不畏強(qiáng)敵,浴血奮戰(zhàn),為中華民族的解放事業(yè)和新中國(guó)的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后,由于慶陽(yáng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),號(hào)稱“隴東糧倉(cāng)”,給國(guó)家提供了大量的商品糧,加上長(zhǎng)慶油田的開(kāi)發(fā)建設(shè),為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。支持老區(qū)建設(shè),是省委省政府的重要職責(zé),是省直各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。改革開(kāi)放30年,慶陽(yáng)和全省一樣,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。站在新的歷史起點(diǎn)上,老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命,就是要實(shí)現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份,我在慶陽(yáng)調(diào)研的時(shí)候,和慶陽(yáng)的同志一塊商量慶陽(yáng)的發(fā)展目標(biāo)和定位,提出“慶陽(yáng)不僅是全省能源、資源的重要基地,也是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。著眼科學(xué)發(fā)展,要把慶陽(yáng)建設(shè)成為全省重要的能源化工基地?!爆F(xiàn)在看來(lái),這個(gè)定位是符合實(shí)際的,既與慶陽(yáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,同時(shí)又具有一定的前瞻性,所以它是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、鼓舞人心的目標(biāo),是一個(gè)通過(guò)努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年,市委、市政府根據(jù)實(shí)際情況提出了一個(gè)總體思路,就是圍繞“一個(gè)主題”,實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”,著力破解“四大瓶頸制約”,深度開(kāi)發(fā)“四大優(yōu)勢(shì)資源”,加快建設(shè)“四大基地”,這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來(lái)看,未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地,應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列??偟囊笫牵跀U(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實(shí)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面率先突破,為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。慶陽(yáng)的快速發(fā)展,是對(duì)革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻(xiàn)的最好回報(bào),也是加快全省發(fā)展的重要支點(diǎn)。省委、省政府圍繞慶陽(yáng)的率先發(fā)展,將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門(mén)既要對(duì)慶陽(yáng)繼續(xù)給予財(cái)力、物力和政策上的支持,更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì),幫助慶陽(yáng)搞好能源化工基地建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,特別是對(duì)這次會(huì)議上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和扶持政策,省直有關(guān)部門(mén)都要抓緊銜接,抓好落實(shí),促進(jìn)老區(qū)又好又快發(fā)展,使慶陽(yáng)成為全省具有新的生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。
慶陽(yáng)要在全省率先發(fā)展,歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,率先推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。為此,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,不斷深化對(duì)市情縣情的認(rèn)識(shí),解放思想,拓展思路,努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開(kāi)發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的新路子。
第一,綜合開(kāi)發(fā)利用資源,高起點(diǎn)推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。慶陽(yáng)雖然是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),但礦產(chǎn)資源十分豐富,在全省乃至全國(guó)都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲(chǔ)量,上千億噸的煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量,是全省其他地方無(wú)法比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是慶陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開(kāi)發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大、慶陽(yáng)石化搬遷改造項(xiàng)目的實(shí)施和煤炭資源的逐步開(kāi)發(fā),展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。現(xiàn)在,關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)發(fā)、依法開(kāi)發(fā)和有序開(kāi)發(fā),把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃,避免多頭無(wú)序和盲目的亂開(kāi)濫采。特別是煤炭資源的開(kāi)發(fā),從采煤、運(yùn)輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工,從解決水資源短缺問(wèn)題到整個(gè)環(huán)境保護(hù),都要科學(xué)論證,通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。二是要把資源開(kāi)發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來(lái),提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),采用新技術(shù)新工藝,綜合開(kāi)發(fā)利用資源,提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,從一開(kāi)始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上,高起點(diǎn)地發(fā)展石油化工和煤化工,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實(shí)踐證明,我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽(yáng)煤田的開(kāi)發(fā),需要依托華能集團(tuán)的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì)。我們的油田開(kāi)發(fā),如果沒(méi)有中石油這樣大規(guī)模的投資,不可能有現(xiàn)在這樣一個(gè)水平。所以,今后的發(fā)展還得引進(jìn)域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開(kāi)發(fā)同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入資源開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃,對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響,在開(kāi)發(fā)前要有充分的估計(jì),在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要有應(yīng)對(duì)和治理的方案,決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽(yáng)是黃土高原,水資源嚴(yán)重短缺,處理好環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽(yáng)的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育,主要要靠域外資本的進(jìn)入,處理好地企關(guān)系,始終是發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。要本著互利共贏的原則,地企之間密切合作,相互支持,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在,我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的,真正實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏,我們還要按照這個(gè)目標(biāo),把工作做得更好。
第二,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多,至今沒(méi)有鐵路,高速公路才剛剛開(kāi)工,只有一個(gè)小型機(jī)場(chǎng),電網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱,必須采取有力措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力消除瓶頸制約。當(dāng)前,世界范圍內(nèi)的金融動(dòng)蕩正在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)宏觀調(diào)控政策適時(shí)做出了調(diào)整,出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施,這對(duì)我們省來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的歷史性機(jī)遇,對(duì)慶陽(yáng)來(lái)講也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。要省市聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,搶抓機(jī)遇,集中力量辦成幾件大事,爭(zhēng)取慶陽(yáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個(gè)根本性的改觀。制約慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大瓶頸,首要的是交通,包括鐵路、高速公路、高等級(jí)公路都要實(shí)現(xiàn)零的突破。再一個(gè)就是水資源,國(guó)家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程,我們還要把這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)一步延伸,向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問(wèn)題,對(duì)慶陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是必不可少的,要進(jìn)一步加大力度,靠實(shí)責(zé)任,加快前期工程。前期工作越扎實(shí)、越有效、越成熟、越完善,將來(lái)實(shí)施的可能性就越大。同時(shí),要加快重大電力項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃,建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
第三,按照城鄉(xiāng)一體化的要求,扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)目標(biāo),是一個(gè)努力的方向,有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進(jìn)和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng),加上國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付,慶陽(yáng)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求,加大統(tǒng)籌力度,在加快能源化工基地建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽(yáng)的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個(gè)百分點(diǎn),但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)度比全省平均水平要高,城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長(zhǎng)不到一個(gè)百分點(diǎn),慶陽(yáng)三年增加了十多個(gè)百分點(diǎn),平均一年增加三個(gè)百分點(diǎn)以上。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化,說(shuō)直接一點(diǎn),就是教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),要按照一體化的布局來(lái)發(fā)展。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度,加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),扎扎實(shí)實(shí)搞好災(zāi)后重建,認(rèn)真實(shí)施抗震安居工程,著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽(yáng)的災(zāi)后重建工作做得比較好,基本完成了重建任務(wù),但農(nóng)村的箍窯比較多,抗震性能差,要有計(jì)劃地實(shí)施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽(yáng)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)明顯,特色突出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),下功夫提高糧食單產(chǎn),穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽(yáng)今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的,前兩個(gè)月我來(lái)慶陽(yáng)時(shí),正是玉米收獲的季節(jié),長(zhǎng)勢(shì)非常好,群眾也覺(jué)得這個(gè)辦法確實(shí)有效,明年全省要搞500萬(wàn)畝,重振“隴東糧倉(cāng)”的潛力比較大。同時(shí),慶陽(yáng)的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢(shì),大量的玉米秸稈用來(lái)養(yǎng)牛,也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林還草的成果,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn),按照區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式,把草食畜牧業(yè)、蘋(píng)果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手,進(jìn)一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽(yáng)的實(shí)際,推進(jìn)工業(yè)化要堅(jiān)持兩條腿走路,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重,努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對(duì)生產(chǎn)要素的聚集功能,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,增強(qiáng)聚集生產(chǎn)要素能力,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。將來(lái)不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好,還是其它的門(mén)類也好,還是得發(fā)展園區(qū),向園區(qū)集中,這是多年來(lái)一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。五是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重,更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā),帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,將大大加快慶陽(yáng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在慶陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展中,有兩種趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯,一個(gè)是對(duì)高層次人才和中高技能人才的需求將會(huì)大量增加,另一個(gè)是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)從土地上解放出來(lái),尋求新的就業(yè)門(mén)路。與此相適應(yīng),開(kāi)發(fā)人力資源,既是慶陽(yáng)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是現(xiàn)實(shí)的緊迫要求。要堅(jiān)持教育立市、教育興市,把教育切實(shí)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來(lái)抓,在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時(shí),加快普及高中階段教育,重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。要抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇,加強(qiáng)農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展,真正做到青壯年勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能,能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽(yáng)能源化工基地建設(shè)的需要,及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué),吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù),努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,支持村衛(wèi)生所建設(shè),向農(nóng)民提供安全廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)惠民工程,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽(yáng)文化底蘊(yùn)厚重,地域特色鮮明,要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)和弘揚(yáng)刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針,以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),健全社會(huì)保障體系,不斷保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅(jiān)持以開(kāi)放促開(kāi)發(fā),著力營(yíng)造良好投資環(huán)境,積極吸引國(guó)內(nèi)外的各類投資主體,形成推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來(lái)?,F(xiàn)在,國(guó)家采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需,大規(guī)模的政府投資必然會(huì)帶動(dòng)社會(huì)投資快速增長(zhǎng)。要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時(shí)機(jī),把自身的優(yōu)勢(shì)同投資者優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接,加大招商引資力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系看,未來(lái)慶陽(yáng)的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越密切,我們要積極融入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)講,慶陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)更明顯,要積極主動(dòng)地利用西安等周邊中心城市的輻射作用,加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位,要繼續(xù)重視開(kāi)拓東南亞和中西亞的國(guó)際市場(chǎng),利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源,有重點(diǎn)地培育一批外向型企業(yè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,擴(kuò)大出口規(guī)模,促進(jìn)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽(yáng)率先發(fā)展,對(duì)慶陽(yáng)的各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一是要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的重大決策部署,是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化,再次證明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署,市州縣作為第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位,將于明年3月份全面展開(kāi)。要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。要按照提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實(shí)干、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同開(kāi)展解放思想大討論有機(jī)結(jié)合起來(lái),以解放思想為先導(dǎo),進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想,就是要實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),謀劃好發(fā)展思路,解決好具體問(wèn)題,闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開(kāi)放30年來(lái)所取得的巨大成就,就是通過(guò)不斷解放思想,不斷解決制約發(fā)展中的問(wèn)題。所以說(shuō),解放思想不是一個(gè)口號(hào),它是實(shí)實(shí)在在對(duì)我們實(shí)際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,努力解決體制不完善、機(jī)制有障礙等突出問(wèn)題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)改造主觀世界,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng),不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在班子。有個(gè)好班子,多大的困難都可以克服;沒(méi)有一個(gè)好班子,一個(gè)很小的檻都過(guò)不去,這是多年實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。所以,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn),主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng),駕馭全局的能力強(qiáng)不強(qiáng),團(tuán)結(jié)共事的能力強(qiáng)不強(qiáng)。市縣換屆后,慶陽(yáng)的各級(jí)班子結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作責(zé)任心增強(qiáng),精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足,使各項(xiàng)工作都有了顯著進(jìn)展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè),加強(qiáng)教育和培訓(xùn),引導(dǎo)各級(jí)干部以寬廣的眼光觀察問(wèn)題,正確把握時(shí)代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)省情市情,善于進(jìn)行理論思維,善于處理涉及全局的重大關(guān)系,堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制,善于集中集體智慧,不斷提高決策的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè),不斷增進(jìn)班子成員之間的團(tuán)結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊(duì)伍,以自己的模范行動(dòng),倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng),堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門(mén)心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化,給黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了許多新課題新挑戰(zhàn),大量社會(huì)矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題,在調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋面等方面進(jìn)行積極的探索,努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是要把老區(qū)精神和時(shí)代精神有機(jī)融合起來(lái),努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上,但也離不開(kāi)精神力量的支撐。慶陽(yáng)老區(qū)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)為核心的老區(qū)精神,為形成“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財(cái)富,也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下,我們要把發(fā)揚(yáng)光大老區(qū)精神同弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),自力更生、艱苦奮斗,開(kāi)放兼容、銳意進(jìn)取,鍛造和展示慶陽(yáng)人民特有的精神風(fēng)貌,努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
五是要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀(jì)律保證。越是搞大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè),越是加快發(fā)展,越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對(duì)喜人的發(fā)展勢(shì)頭,我們既要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又要保證干部的健康成長(zhǎng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,以這次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議為標(biāo)志,老區(qū)建設(shè)和慶陽(yáng)的發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)新的階段?,F(xiàn)在是發(fā)展的勢(shì)頭好、條件好、機(jī)遇好,只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),乘勢(shì)而上,加倍努力,慶陽(yáng)老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
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在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
我縣自建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以來(lái),投入了大量的人力、物力和財(cái)力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面,特別是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保證了我縣四年無(wú)大疫,這一成果來(lái)之不易。
口蹄疫強(qiáng)制免疫是無(wú)疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一??谔阋咭坏┌l(fā)生,損失重大。最近,省、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部對(duì)秋季口蹄疫的強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確職責(zé),加強(qiáng)管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強(qiáng)制免疫隊(duì)伍,充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用,保證人員、經(jīng)費(fèi)、器械三到位。三是全面免疫,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜,對(duì)應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強(qiáng)制免疫的同時(shí),健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實(shí),力爭(zhēng)11月5號(hào)前全面完成這次口蹄疫強(qiáng)制免疫任務(wù),確保順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
當(dāng)前的各項(xiàng)工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,分兵把守,彈好“鋼琴”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位之間要密切配合,通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),搞好工作銜接;要善于做結(jié)合文章,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),做到齊頭并進(jìn),全面推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,從各項(xiàng)大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實(shí)。縣委、縣政府確定林業(yè)生產(chǎn)和沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)由人大劉德成主任、李永紅縣長(zhǎng)助理主抓,其他幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由姬德利書(shū)記和張文和副縣長(zhǎng)主抓。要建立健全各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)、督查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
同志們,今天安排的幾項(xiàng)工作,關(guān)系全縣發(fā)展大局,涉及農(nóng)民群眾的切身利益,能否抓緊抓好、抓出成效,是對(duì)各級(jí)、各部門(mén)執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家一定要把做好這幾項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地完成好,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
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在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天在這里召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會(huì)議,是繼20xx年12月以來(lái)的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會(huì)議,在胡斯球副市長(zhǎng)考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久,利用休息時(shí)間召開(kāi)這樣規(guī)格的會(huì)議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個(gè)質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén),在此我謹(jǐn)代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局,對(duì)所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
我區(qū)從1999年開(kāi)展名牌產(chǎn)品推薦和認(rèn)定及管理工作以來(lái),已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品,“黃巖蜜桔”1個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品,“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個(gè)臺(tái)州名牌產(chǎn)品,在名牌工作上取得了較好的成績(jī)。我們的主要做法是:(一)政府引導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,需要在意識(shí)、理論、政策、戰(zhàn)略和運(yùn)作方面同時(shí)推進(jìn)。它不僅是企業(yè)的工作,更是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。20xx年12月,黃巖區(qū)召開(kāi)了名牌產(chǎn)品頒獎(jiǎng)大會(huì),區(qū)長(zhǎng)徐亦平做了重要講話,首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號(hào)。20xx年1月,時(shí)任區(qū)委書(shū)記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會(huì)第三次會(huì)議上明確指出:堅(jiān)定不移地實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)從無(wú)牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌,培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品。今年1月,黃志平書(shū)記在區(qū)十次黨代會(huì)四次會(huì)議上提出要“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”,這一系列的指示精神,牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)工作中重要地位,也明確指出了我們工作的方向。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個(gè)部門(mén)的一把手為成員,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門(mén)。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程,并把該項(xiàng)工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺(tái)了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細(xì)則》。去年,東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績(jī)突出,經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,被評(píng)為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次,加強(qiáng)規(guī)劃。結(jié)合落實(shí)“十五”計(jì)劃和研究制定“”計(jì)劃及到20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,組織發(fā)動(dòng)各行業(yè)認(rèn)真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出差距,制定措施,先后出臺(tái)了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件,并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿),構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系。三是加重激勵(lì)。財(cái)政撥出???,建立專項(xiàng)基金,對(duì)創(chuàng)品牌做出重要貢獻(xiàn)的,給予重獎(jiǎng)。對(duì)獲得中國(guó)名牌稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,對(duì)臺(tái)州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng)。首先,確定培育對(duì)象。為確定重點(diǎn)培育對(duì)象,有目標(biāo)、有計(jì)劃地全面逐步推進(jìn)名牌培育工作,我們按照中國(guó)名牌和浙江名牌評(píng)審條件,組織相關(guān)職能部門(mén),對(duì)全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手,逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案,確定培育重點(diǎn),逐步推進(jìn)。其次,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。我們?cè)趯?shí)施名牌培育工作中,針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理,積極引導(dǎo)和推動(dòng)貫徹實(shí)施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國(guó)際系列標(biāo)準(zhǔn),制定并實(shí)施全區(qū)貫標(biāo)計(jì)劃,重點(diǎn)安排爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo),并加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)企業(yè)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止,黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證,3家企業(yè)通過(guò)了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,4種產(chǎn)品通過(guò)了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,取得了78張全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書(shū)和350張3c證書(shū)。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),引進(jìn)技術(shù)人員和裝備,強(qiáng)化規(guī)范化管理,不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時(shí),整合企業(yè)技術(shù)資源,組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗(yàn)中心。大大提高了我區(qū)對(duì)塑料行業(yè)的檢測(cè)能力,提升了黃巖塑料王國(guó)的美譽(yù)度。
(三)營(yíng)造環(huán)境,宣傳保護(hù)。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,我們把宣傳名牌,保護(hù)名牌、打假治劣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。首先,抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié),不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè),還要宣傳名牌意識(shí)、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法,進(jìn)行理論研討,探索創(chuàng)名牌的新思路。去年,區(qū)政府召開(kāi)了名牌表彰大會(huì),并以區(qū)政府的名義向社會(huì)各界鄭重推薦,在報(bào)刊、雜志等新聞媒介上進(jìn)行大力宣傳,提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力,進(jìn)一步宣傳了實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重大意義,深化了全社會(huì)的名牌意識(shí),為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營(yíng)造了一個(gè)濃厚的社會(huì)氛圍。其次,抓市場(chǎng)推廣。利用各種推介會(huì)、博覽會(huì)和質(zhì)量月期間,組織各名牌企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品展示、展評(píng),這就為名牌產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動(dòng)態(tài)管理。即加強(qiáng)對(duì)已獲各級(jí)名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理,嚴(yán)格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的名牌堅(jiān)決予以整改,確保黃巖制造的信譽(yù)。四抓打假治劣。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則,積極開(kāi)展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項(xiàng)行動(dòng),有力維護(hù)了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為企業(yè)營(yíng)造了公平的市場(chǎng)環(huán)境。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問(wèn)題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底,全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個(gè),而我區(qū)只創(chuàng)出11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品,僅占全市總量的11%;中國(guó)名牌全市有9個(gè),溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個(gè),而作為臺(tái)州市老工業(yè)基地,有著塑料王國(guó)、模具王國(guó)、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實(shí)現(xiàn)零的突破,這些與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來(lái)說(shuō),主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè),企業(yè)規(guī)模小,自主創(chuàng)新能力弱,且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場(chǎng)變化的需求,導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來(lái),我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外,其他各區(qū)塊經(jīng)濟(jì)中,上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團(tuán)、大企業(yè),就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來(lái)了難度。我們?cè)诳紤]名牌產(chǎn)品培育對(duì)象時(shí),已明顯感到“資源短缺”,后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段,又受土地等資源約束,暫時(shí)缺乏創(chuàng)名牌的競(jìng)爭(zhēng)能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè),雖然有些產(chǎn)品很有特色,在國(guó)內(nèi)也有一定的影響力(如電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)),但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè),創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏,人才貯備不足,不能強(qiáng)有力推進(jìn)我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識(shí)不夠強(qiáng)。政府對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)選,其實(shí)也是對(duì)名牌產(chǎn)品的一種宣傳,是扶優(yōu)扶強(qiáng)。作為獲評(píng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢(shì),利用消費(fèi)者對(duì)名牌產(chǎn)品的認(rèn)同效應(yīng)來(lái)進(jìn)一步發(fā)展自己,更加注重質(zhì)量管理,加強(qiáng)宣傳,拓展市場(chǎng),提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面,我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查,在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中,對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北,還走向了世界。),大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有以此為新的起點(diǎn),更上一層。這說(shuō)明,我區(qū)企業(yè)對(duì)名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)沒(méi)有很好地領(lǐng)會(huì),名牌這種無(wú)形資產(chǎn)的效應(yīng)沒(méi)有得到充分的放大。
主要目標(biāo):20xx年,力爭(zhēng)培育發(fā)展1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、1個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品、2個(gè)浙江名牌產(chǎn)品、10個(gè)臺(tái)州名牌產(chǎn)品和20個(gè)黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是:構(gòu)建四大平臺(tái),做好五項(xiàng)工作。
構(gòu)建四大平臺(tái):
(一)構(gòu)建宣傳新平臺(tái),建樹(shù)品牌黃巖形象。
建立品牌建設(shè)公共信息平臺(tái),在政府、質(zhì)監(jiān)部門(mén)和質(zhì)量協(xié)會(huì)的門(mén)戶網(wǎng)站以及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等主要媒體開(kāi)設(shè)品牌建設(shè)專欄,大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦品牌建設(shè)高層論壇,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來(lái)黃巖講課和開(kāi)展交流活動(dòng)。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)為載體,宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會(huì)名牌意識(shí),營(yíng)造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
(二)構(gòu)建培育新平臺(tái),創(chuàng)新名牌工作思路。
把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點(diǎn),作為推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實(shí)改變重評(píng)選、輕培育的做法,集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實(shí)施,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的名牌培育工作,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)有希望爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、浙江名牌、臺(tái)州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì),突出重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。做到:大力培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求,發(fā)展前景廣闊,有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn),節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)明顯,出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響,有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對(duì)國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品評(píng)定中存在企業(yè)規(guī)模門(mén)檻較高,黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進(jìn)入等情況,建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,作為市以上名牌產(chǎn)品的補(bǔ)充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長(zhǎng),名牌經(jīng)濟(jì)效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營(yíng)名牌、延伸名牌工作,建立起“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的三位一體創(chuàng)名牌機(jī)制,精心組織,科學(xué)推進(jìn)。
(三)構(gòu)建服務(wù)新平臺(tái),夯實(shí)名牌工作基礎(chǔ)。
積極幫助企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和技術(shù)能力,為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級(jí)名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認(rèn)證,沖破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“5s”管理、“6σ”管理等先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法,節(jié)能降耗,降低廢品、次品率,提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國(guó)內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強(qiáng)企業(yè)家的質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和人才意識(shí),提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平,提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營(yíng)管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營(yíng)銷能力。加強(qiáng)優(yōu)秀人員集聚,貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
(四)構(gòu)建維權(quán)新平臺(tái),保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用,運(yùn)用法律、技術(shù)法規(guī)等手段,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作,為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)名牌侵權(quán)行為的打擊力度,保護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護(hù)航。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作:(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵(lì)政策,制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)國(guó)外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),幫促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)業(yè)績(jī)。(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程,加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度,提升申報(bào)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭(zhēng)取組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);幫助企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作。
當(dāng)今時(shí)代是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,企業(yè)間、城市間的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸演變?yōu)槊茖?shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,區(qū)委、區(qū)政府提出大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”,這是我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作的主管部門(mén),我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定傾力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施,爭(zhēng)當(dāng)品牌建設(shè)主力軍,為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展,作出不懈的努力!
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國(guó)家的根本方針,抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視,確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保社會(huì)穩(wěn)定,確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過(guò)10個(gè)。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元,以資代勞資金要專戶儲(chǔ)存,??顚S茫坏门灿?。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收,以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問(wèn)題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)(決)算審批制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制,嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)。
今年以來(lái),全縣各級(jí)以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo),深入開(kāi)展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng),取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng),廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高;沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快;沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門(mén)功不可沒(méi)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問(wèn)題,主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡,部分棗農(nóng)還沒(méi)有從沾化冬棗上獲得較大的收益;技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大,病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng);市場(chǎng)的整體管理水平還需進(jìn)一步提高,全縣上下的質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決,以鞏固和提高活動(dòng)成果。
在全縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái),這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說(shuō):為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門(mén)人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門(mén)是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
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