報(bào)告是一種重要的溝通方式，可以向相關(guān)人員匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。在撰寫報(bào)告時(shí)，可以使用圖表、數(shù)據(jù)和實(shí)例等來支持觀點(diǎn)。報(bào)告的作者對(duì)所研究的問題做出了深入的分析和解讀，給出了獨(dú)到的見解。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇一

縣物價(jià)局機(jī)關(guān)行政編制6個(gè)，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2個(gè)，我局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理，同時(shí)認(rèn)真及時(shí)執(zhí)行縣委、縣政府、縣編委研究決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu)，沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，無機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。

機(jī)關(guān)在編在崗人員全部納入實(shí)名制管理，并在編制冊和臺(tái)帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2016年我局無新進(jìn)人員，另外，機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)及專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，都及時(shí)完成。

我局權(quán)力清單和責(zé)任清單及時(shí)在政府網(wǎng)站按時(shí)公布，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，清單體系符合規(guī)定，嚴(yán)格按照清單行使權(quán)力，規(guī)范開展權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，按照《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》及時(shí)制定權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。政審批行為范行，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全責(zé)任追究制度，無行政審批亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象。

下一步我們將進(jìn)一步深化行政管理體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機(jī)制。定期組織督查，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，爭取各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇二

為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。

一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。

(一)基本情況。

全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。

(二)結(jié)構(gòu)分類。

1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。

2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。

4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。

5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

6、職務(wù)職稱。

(1)管理人才5377人，其中：五級(jí)職員27人，六級(jí)職員140人，七級(jí)職員2614人，八級(jí)職員1913人，九級(jí)職員及以下683人。

(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級(jí)1967人，中級(jí)7934人，初級(jí)及以下7257人。

(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級(jí)工1801人，中級(jí)工897人，初級(jí)工526人，普工29人。

二、主要問題及原因分析。

近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。

但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。

(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì)、外語、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。

(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。

上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才工作的要求。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

三是現(xiàn)實(shí)條件對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。

三、建議和對(duì)策。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對(duì)回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請(qǐng)10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。

(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。

文檔為doc格式。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

照市政協(xié)20xx年工作安排，由市政協(xié)副主席麻占平帶隊(duì)，市政協(xié)科技和民宗委會(huì)同相關(guān)部門，組織部分委員于x月x日至xx日赴xx四縣區(qū)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行視察，通過實(shí)地查看、個(gè)別走訪和召開座談會(huì)等形式，基本掌握了這項(xiàng)工作的整體情況以及存在的主要問題，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

xx市本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正式開始于20xx年xx月，即市編委會(huì)對(duì)12縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)之后進(jìn)行實(shí)施，20xx年xx月基本結(jié)束。

1.適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃。

全市本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前共有鄉(xiāng)xx個(gè)，鎮(zhèn)xx個(gè)，街道辦事處x個(gè)；改革后有鄉(xiāng)xx個(gè)，鎮(zhèn)xx個(gè)，街道辦事處xx個(gè)。為解決歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遺留問題，緩解撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后消化干部的壓力，特別是方便群眾辦事，在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立便民服務(wù)中心，截至目前，全市共設(shè)立便民服務(wù)中心xx個(gè)，作為臨時(shí)性過度機(jī)構(gòu)（不作為機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)）。臨時(shí)設(shè)置的便民服務(wù)中心均隸屬于改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。

2.合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一按“六辦三站”設(shè)置機(jī)構(gòu)。六辦：即黨政辦公室（加掛財(cái)政所牌子）；人大主席團(tuán)辦公室；經(jīng)濟(jì)發(fā)展（市場監(jiān)管）辦公室；社會(huì)事務(wù)管理辦公室（加掛民政工作站牌子）；維護(hù)穩(wěn)定辦公室（加掛司法所牌子）；宣傳科教文衛(wèi)辦公室，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。三站：即經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站；社會(huì)保障服務(wù)站；公用事業(yè)服務(wù)站，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下屬事業(yè)單位，副科建制，并各核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額預(yù)算。

街道辦事處統(tǒng)一按“六辦一中心”設(shè)置機(jī)構(gòu)。六辦：即黨政辦公室；人大工作委員會(huì)辦公室；城市管理辦公室；社會(huì)事務(wù)管理辦公室；維護(hù)穩(wěn)定辦公室；宣傳科教文衛(wèi)辦公室；均為辦事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。一中心：即xx街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心，為街道辦事處下屬事業(yè)單位，副科建制，核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名，經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額預(yù)算。

3.嚴(yán)格核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名，副書記2名（1名副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長），紀(jì)檢書記1名，人大主席團(tuán)主席1名，若黨委書記兼人大主席團(tuán)主席，可設(shè)專職副主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名，轄區(qū)人口超過5萬人或中省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，可增配1名副鎮(zhèn)長；人武部長1名。

街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)黨委書記1名，副書記2名（1名副書記兼辦事處主任），紀(jì)工委書記1名，人大工委（縣市區(qū)人大派駐街道辦事處）主任1名，辦事處設(shè)主任1名，副主任3名，人武部長1名。

便民服務(wù)中心設(shè)過渡性工作崗位，主任1名（正科），副主任2名（副科級(jí)），人員在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整解決。

4.理順縣市區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)關(guān)系。

全市除法庭、派出所（含林業(yè)派出所）、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)外，將食藥所、司法所、國土所、工商所、財(cái)政所等具有管理職能的縣市區(qū)派出機(jī)構(gòu)，其職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣市區(qū)歸口部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理辦公室承擔(dān)的計(jì)劃生育行政管理職能交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處宣傳科教文衛(wèi)辦公室承擔(dān)，將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站承擔(dān)的計(jì)劃生育醫(yī)療服務(wù)工作職能全部劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦衛(wèi)生院（衛(wèi)生分院）。

二、存在問題。

從總體上看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了顯著成效。機(jī)構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處運(yùn)行情況良好，崗位職責(zé)明晰，事業(yè)站所整合到位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，但與中省編制部門的要求相比，還有一定差距，也存在一些亟待解決的問題：

便民服務(wù)中心的設(shè)置，本身就說明改革還不到位，當(dāng)初設(shè)置便民服務(wù)中心，主要是因?yàn)槌粪l(xiāng)并鎮(zhèn)后，解決原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群眾辦事方便而設(shè)立的臨時(shí)過渡性機(jī)構(gòu)。承載了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府幾乎全部的職能與職責(zé)，形成了小馬拉大車，不堪負(fù)重的局面，工作開展起來較為困難。再加之行政區(qū)劃已經(jīng)調(diào)整，便民服務(wù)中心在新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，因此在便民服務(wù)中心獨(dú)立開展工作，勢必會(huì)和新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體工作造成推諉扯皮現(xiàn)象，更加不利于工作效率的提高。

由于便民服務(wù)中心是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，它不是一級(jí)政府，雖然看起來實(shí)際承擔(dān)了相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和職責(zé)，但不是執(zhí)法主體，它的行為沒有行政和法律效力，實(shí)際工作中也出現(xiàn)了許多尷尬的現(xiàn)象。比如，服務(wù)中心干部沒有所在區(qū)域的執(zhí)法證，碰到些棘手事縮手無策；還比如，有的縣市區(qū)的便民服務(wù)中心，在服務(wù)群眾的過程中，開出的介紹信等函件，到了別的地方得不到認(rèn)可，致使老百姓來回折騰，怨聲載道，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣男蜗蟆?/p>

本輪機(jī)改結(jié)束，雖然各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所（食藥所、司法所、國土所、財(cái)政所）名義上劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但在實(shí)際運(yùn)行的過程中，行業(yè)主管部門仍以種種理由干預(yù)，好多審批、執(zhí)法權(quán)限仍在行業(yè)主管部門，可工作責(zé)任卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)不對(duì)等的情況依然存在。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和二、三產(chǎn)業(yè)的興起，大批農(nóng)村人口涌。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看向城市，使得縣城居住人口急劇增長，縣城建成區(qū)面積成倍擴(kuò)大，已具備城市規(guī)模。而現(xiàn)行的“縣－鎮(zhèn)－村”管理體制，已不利于中小城市的城市化發(fā)展，這一體制使縣城的城市建設(shè)和管理處于多重管理之下，縣政府不能對(duì)城區(qū)很好地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，增加了城市規(guī)劃、拆遷、征地的工作難度，既影響招商引資，又阻礙城市發(fā)展，因此，撤鎮(zhèn)建辦勢在必行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后，便民服務(wù)中心的干部使用、公務(wù)員過渡、員工待遇等，必須以新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦統(tǒng)一口徑上報(bào)，由于其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，干部員工普遍覺得晉升無望，個(gè)人前途渺茫。服務(wù)中心主任、副主任認(rèn)為，他們從事的工作基本同其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，其工作量甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是，每當(dāng)縣上召開******、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)，除了不能獨(dú)立組團(tuán)外，服務(wù)中心主任有時(shí)連個(gè)代表也當(dāng)不上，老感到低人一等，工作沒有動(dòng)力。

三、意見與建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重新調(diào)整行政區(qū)劃后，由于轄區(qū)范圍擴(kuò)大，人口規(guī)模增加，這就要著手規(guī)劃好小城鎮(zhèn)的發(fā)展布局。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，要進(jìn)行合理整合，統(tǒng)一管理，特別是要充分考慮新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和地理特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，打造一些特色小鎮(zhèn)、商業(yè)小街、工業(yè)小區(qū)、旅游名鎮(zhèn)等。同時(shí)引導(dǎo)一些環(huán)保綠色的民營企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集聚，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

首先，建議上級(jí)編制部門要盡快出臺(tái)相關(guān)政策，將全市69個(gè)便民服務(wù)中心全部撤掉，其現(xiàn)有的職能職責(zé)和人員全部合并到新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處。其次，盡量將縣城所在地的建制鎮(zhèn)一律撤銷，改為街道辦事處，便于更好地服從和服務(wù)于城市化需要，加快智慧城市建設(shè)。第三，便民服務(wù)中心撤銷后，要妥善解決全體干部員工的安置問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)安排同樣職級(jí)，是公務(wù)員的要確保過渡，是事業(yè)人員的要進(jìn)入編制序列，是工勤人員的要比照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員的待遇進(jìn)行安排。

具體操作過程中，千萬不要派任務(wù)、下指標(biāo)，要在充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，地理環(huán)境，常駐人口數(shù)量，交通和通訊狀況等因素的基礎(chǔ)上，特別要考慮到歷史文化古鎮(zhèn)的存在價(jià)值。要超前謀劃好機(jī)構(gòu)改革后新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其管理和服務(wù)的范圍大了，然而被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老百姓，到新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事就更遠(yuǎn)了，因此，原有的學(xué)校、醫(yī)院、信合、郵政等公共事業(yè)性機(jī)構(gòu)，能保留的盡量保留下來，新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先管理和服務(wù)好被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的百姓。比如，加派駐村干部，利用農(nóng)村集市，開通流動(dòng)便民服務(wù)車，送技術(shù)、醫(yī)藥等到農(nóng)村，方便老百姓辦事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)整行政區(qū)劃后，面臨的比較棘手的問題之一，就是債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議縣市區(qū)以上各級(jí)政府應(yīng)專門設(shè)立應(yīng)急資金，確保這一問題得以解決。與此同時(shí)，要在被撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)且又距離新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的行政村，盡快設(shè)立警務(wù)室，避免因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并出現(xiàn)治安真空，特別是要避免宗族勢力和黑惡勢力，乘機(jī)控制和危害農(nóng)村的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇四

近日，我鎮(zhèn)按照上級(jí)黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門的部署和要求，對(duì)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制和人員管理工作情況進(jìn)行了核查，現(xiàn)將核查情況匯報(bào)如下：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（1）行政綜合辦公室**個(gè)，即:黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛計(jì)劃生育辦公室牌子）、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室，定編**人。

（2）財(cái)政撥款事業(yè)單位**個(gè)，即：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、財(cái)政所、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化廣播電視服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心，定編**人。

2、人員編制及實(shí)有人數(shù)。

我鎮(zhèn)共有編制***人（不含教育、衛(wèi)生、國土、交通等系統(tǒng)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)），其中行政編制**人，全額事業(yè)編制**人。

**名，現(xiàn)有**人；計(jì)劃生育服務(wù)中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；文化廣播電視服務(wù)中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，核定編制**名，現(xiàn)有**人；便民服務(wù)中心，核定編制4**名，現(xiàn)有**人。

20**年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)的部署和要求，成立了機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制訂出臺(tái)了《***鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員選配競爭上崗的意見》等文件，特別注重操作過程的公開公正。按照文件要求，我們做到了九公開，即:編制數(shù)額公開、上崗人數(shù)公開、分流人數(shù)公開、資格條件公開、競爭人數(shù)公開、操作程序公開、筆試成績和硬件考核得分公開、競聘結(jié)果公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

我鎮(zhèn)在編制上認(rèn)真落實(shí)實(shí)名制，做到了編制人數(shù)嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)，實(shí)際人數(shù)與上報(bào)人數(shù)保持一致，鎮(zhèn)黨委把編制情況作為組織部門政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是做好單位申報(bào)工作，按照單位編制員額，對(duì)納入行政編制管理的在職工作人員進(jìn)行了逐一審核，填報(bào)了《***行政機(jī)關(guān)人員編制實(shí)名花名冊》，并在使用行政編制人員名單上標(biāo)明公務(wù)員登記情況，報(bào)縣編辦進(jìn)行了審核。二是做好公示復(fù)核工作。凡按照人事編制管理規(guī)定配備的人員，姓名、性別、年齡、工作崗位、職務(wù)及所在機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制員額、經(jīng)費(fèi)形式等情況經(jīng)縣編辦審核后，一律在鎮(zhèn)政府院內(nèi)進(jìn)行兩次張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。整個(gè)公示過程未出現(xiàn)任何問題。三是做好備案工作。公示完畢后均到縣編辦將登記情況做了備案。

（二）鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按**人設(shè)置，黨委設(shè)書記**名、副書記**名、紀(jì)委書記**名（黨委委員兼）、委員**名；政府設(shè)鎮(zhèn)長**名（副書記兼）、副鎮(zhèn)長**名（黨委委員兼職**名）；人大主席**名，人民武裝部**名（黨委委員兼）。黨政工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由黨政班子成員副職兼任，另設(shè)**名副科級(jí)副主任。

在行政人員的錄用上，我鎮(zhèn)堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，嚴(yán)把入口關(guān)。20**年以來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，我鎮(zhèn)新進(jìn)公務(wù)員**名,其中經(jīng)過全縣公務(wù)員考試錄用**名，省委組織部選調(diào)生**名，全縣公開招考副鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部**名。同時(shí)，根據(jù)工作需要，把品德好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、年輕有為的干部及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，20**年以來提拔副科級(jí)干部**人。

在事業(yè)單位人員選配上，我們堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，全面推行人員聘用制度，逐步建立適合各類崗位特點(diǎn)的選人用人機(jī)制。20**年，我鎮(zhèn)教育和衛(wèi)生系統(tǒng)通過統(tǒng)一招考新進(jìn)工作人員**人，其中教育系統(tǒng)**人，使我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員編制得到了有效地控制。除教育、衛(wèi)生、國土、交通等駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)外，鎮(zhèn)直各部門未招聘過事業(yè)人員。

我鎮(zhèn)20**年末鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員**人，占農(nóng)業(yè)人口的**％。行政、全額事業(yè)事業(yè)單位人員工資全部納入鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)。

我們嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)干部公務(wù)消費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格控制。一是制訂制度。按照稅費(fèi)改革要求，認(rèn)真核實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目，全部納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，堅(jiān)決杜絕坐收坐支，圍繞車、油、會(huì)、接待及采購等，制訂了具體制度，對(duì)程序進(jìn)行了明確規(guī)定。二是嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)公務(wù)支出根據(jù)項(xiàng)目不同由相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)辦理，對(duì)不符合程序要求的堅(jiān)決予以否決。三是強(qiáng)化監(jiān)督。鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)收支情況進(jìn)行全面公開，紀(jì)委、組織、財(cái)政、經(jīng)管等部門強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)干部及部門的審計(jì)和監(jiān)督，杜絕非正常性開支。四是納入考核。分半年和年終兩次召開主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人述職述廉大會(huì)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主評(píng)議，將評(píng)議情況作為考核的重要依據(jù)，與干部評(píng)先樹優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤，對(duì)違反紀(jì)律、鋪張浪費(fèi)，造成不良影響的干部依據(jù)情況堅(jiān)決進(jìn)行處理。

（一）存在的問題。

一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別是農(nóng)業(yè)稅完全取消后，鎮(zhèn)財(cái)政收入減少，運(yùn)行困難，僅能保證部分工資發(fā)放。二是全鎮(zhèn)事業(yè)單位在職人員專業(yè)技術(shù)人員所占比例不到**%。專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)人員匱乏現(xiàn)象更嚴(yán)重。三是由于專業(yè)技術(shù)崗位的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘工作很難開展。

（二）意見及建議。

一是嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)，嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督。二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后鎮(zhèn)黨委政府的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段，創(chuàng)新鎮(zhèn)管理體制，保證鎮(zhèn)基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)肅用人制度，加大對(duì)事業(yè)單位的改革力度。對(duì)現(xiàn)行的管理機(jī)制進(jìn)一步完善，全面推行人員聘用制度，建立適合各類崗位特點(diǎn)的選人用人機(jī)制。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇五

縣編辦：

根據(jù)會(huì)澤縣機(jī)關(guān)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況檢查評(píng)估的通知》（會(huì)編辦〔〕2號(hào)）精神和具體工作要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作有關(guān)情況自查匯報(bào)如下：

一、基本情況。

大井鎮(zhèn)屬會(huì)澤縣東大門，地處云貴兩省二縣一市（貴州省威寧縣、云南省會(huì)澤縣、宣威市）交界處，轄區(qū)總面積254.1平方公里，耕地種植面積47200畝。全鎮(zhèn)轄17個(gè)村（居）委會(huì)251個(gè)村（居）民小組13055戶42980人，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值23806.39萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3228元，人均有糧449.5公斤。

大井鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制數(shù)28人，現(xiàn)實(shí)有25人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部9人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室四個(gè)，分別為黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室，各辦公室均設(shè)主任1名，共4名，設(shè)副主任1至2名，共5名。

大井鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)67人，現(xiàn)實(shí)有66人。事業(yè)單位設(shè)5中心、1所，分別為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、文化廣播電視服務(wù)中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、社會(huì)保障服務(wù)中心、財(cái)政所。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制數(shù)35人，實(shí)有36人。其中：專業(yè)技術(shù)干部32人，技術(shù)工人4人；人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心編制數(shù)9人，實(shí)有人數(shù)6人。其中：參共管理人員3人，專業(yè)技術(shù)干部3人；文化廣播電視服務(wù)中心編制數(shù)8人，實(shí)有8人，其中專業(yè)技術(shù)干部8人；國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心編制數(shù)6人，實(shí)有9人，其中專業(yè)技術(shù)干部8人，技術(shù)工人1人；社會(huì)保障服務(wù)中心編制數(shù)4人，實(shí)有2人，其中專業(yè)技術(shù)干部1人，技術(shù)工人1人；財(cái)政所編制數(shù)5人，實(shí)有人數(shù)5人。其中：參共管理人員2人，專業(yè)技術(shù)干部3人。

總的說來，我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面均能嚴(yán)格遵照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，無超編制限額進(jìn)人、無超職數(shù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、無超職數(shù)配備干部等違規(guī)行為。

二、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作的具體做法。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件規(guī)定精神，提高思想認(rèn)識(shí)和工作責(zé)任心。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制，既是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。而要抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作，不認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，不全面掌握機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的有關(guān)方針政策是不行的。正是基于此認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事管理工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重視抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理方面的相關(guān)方針政策的學(xué)習(xí)提高工作，全面掌握和深刻領(lǐng)會(huì)了相關(guān)政策規(guī)定，從而有效提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了抓好此項(xiàng)工作的'主動(dòng)性和責(zé)任感。

（二）定崗定員，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制登記。依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣編辦的工作安排，指定專人加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定出了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制管理的具體方法和措施。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，由機(jī)改辦底對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員逐一進(jìn)行了核定登記，做到了定編到人，定員定崗到人。核編登記名單報(bào)縣編辦審批。

（三）夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。一是嚴(yán)肅人事編制管理紀(jì)律，把好“進(jìn)人關(guān)口”。鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他班子成員以及組織、紀(jì)檢、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)落實(shí)了機(jī)構(gòu)編制與管理工作責(zé)任追究制，對(duì)不按規(guī)定違規(guī)進(jìn)人、造成惡劣影響的，層層進(jìn)行責(zé)任追究。由于紀(jì)律嚴(yán)，制度硬，責(zé)任明，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事領(lǐng)導(dǎo)深感責(zé)任重大，從不在政策之外亂開口子，也從不徇私情違規(guī)進(jìn)人。二是嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理，把好“人事編制管理關(guān)”。順應(yīng)財(cái)政體制改革，從源頭入手，嚴(yán)格落實(shí)了“增人不增資、減人不減資”的財(cái)政經(jīng)費(fèi)與人事編制相掛鉤的管理制度，嚴(yán)格控制鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)，以編制核撥經(jīng)費(fèi)，以經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)人事管理，從而有效杜絕和杜塞了違規(guī)進(jìn)人、超編制及職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。

（四）、行使編制稽查審核職能，加強(qiáng)編制臺(tái)帳審核管理。每年按照縣編辦的要求，除如實(shí)搞好在崗在編人員登記外，對(duì)所屬機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的實(shí)名制臺(tái)帳定期進(jìn)行年度審驗(yàn)核對(duì)，并將核編結(jié)果與干部年度考核、干部職務(wù)晉升、工資福利待遇調(diào)整、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資經(jīng)費(fèi)核撥等相掛鉤。

三、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作取得的成效。

通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作，取得了如下成效：

（一）精簡了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了精干效能的目的。通過嚴(yán)格加強(qiáng)編制管理，不但有效實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，同時(shí)通過競爭上崗、定員定崗等舉措，強(qiáng)化了干部管理，提升了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，消除了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫等弊端。

（二）嚴(yán)控了財(cái)政供養(yǎng)人員，減輕了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政壓力。近年來，我鎮(zhèn)未超編進(jìn)人，同時(shí)通過自然減員等措施，減少了在編在崗人員，大大減輕了我鎮(zhèn)財(cái)政支出供養(yǎng)壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（三）提高了辦事效率和工作效能。由于實(shí)行了“一人多崗”、“定員定崗”的人事管理模式，從而有效強(qiáng)化了對(duì)干部的量化管理考核和崗位目標(biāo)責(zé)任考核，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和工作積極性，提高了辦事效率和工作效能，受到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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并在縣住建委召開座談會(huì)，聽取了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況匯報(bào)，與池州市政府派駐*縣規(guī)劃督察員，縣住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人深入座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況及取得的成效。

（一）總體規(guī)劃修編工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，我縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，將科學(xué)編制總體規(guī)劃作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。*年，委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)《*縣城總體規(guī)劃（*-*年）》開展中期評(píng)估，評(píng)估報(bào)告經(jīng)市規(guī)劃局評(píng)審，需再次修編，目前正在進(jìn)一步修改規(guī)劃方案過程中。

（二）專項(xiàng)規(guī)劃編制工作不斷完善。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我縣相繼編制了人防工程、給排水、綠地系統(tǒng)、綠道、景觀亮化、戶外廣告、棚戶區(qū)改造、防洪排澇、天然氣、景觀特色風(fēng)貌、公共服務(wù)設(shè)施、公共移動(dòng)基站布點(diǎn)、電力、道路交通等多項(xiàng)規(guī)劃，這些規(guī)劃的出臺(tái)有力推動(dòng)了專項(xiàng)領(lǐng)域的有序發(fā)展。

（三）縣城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃基本全覆蓋。按照縣城總體規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)，將縣城分為……等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)基本做到控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，縣城規(guī)劃區(qū)做到項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。

*鎮(zhèn)編制了……等專項(xiàng)規(guī)劃，基本完成專項(xiàng)規(guī)劃全面覆蓋。

二、存在的困難和問題。

（一）體制機(jī)制不順，人員嚴(yán)重不足。一是管理體制有矛盾。我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)設(shè)立于*年，現(xiàn)屬縣住建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠。二是機(jī)構(gòu)不健全，從業(yè)人員嚴(yán)重不足。截止到本次調(diào)研，縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)所均未掛牌。此外，專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象也制約了我縣規(guī)劃工作。按照規(guī)劃人員按照人口總量的萬分之二的進(jìn)行配備，我縣的規(guī)劃人員應(yīng)為*人左右，但目前我縣規(guī)劃局機(jī)關(guān)只有局長*人在編，其他*名工作人員均為借調(diào)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員在編人數(shù)為*人，工作強(qiáng)度和人員力量嚴(yán)重失調(diào)。

（三）規(guī)劃體系仍需完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較為滯后。一是規(guī)劃總體編制水平有待提升。盡管近年來我縣規(guī)劃體系逐步完善，規(guī)劃覆蓋率得到提高，但由于規(guī)劃經(jīng)費(fèi)有限、規(guī)劃編制遷就現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)能力等種種原因，規(guī)劃的地域特色不明顯、規(guī)劃精品較少。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都有總體規(guī)劃，但基本上所有總體規(guī)劃都需做中期評(píng)估或者修編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制時(shí)間已經(jīng)超過*年，早已不適應(yīng)發(fā)展的需要。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃基本空白。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，土地掛牌出讓必須要以控制性詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù)，所以在實(shí)際工作中控制性詳細(xì)規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的直接依據(jù)。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有*鎮(zhèn)編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*個(gè)平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃基本空白。三是村莊規(guī)劃除美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)外尚未起步。

（三）規(guī)劃管控力不強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)行有一定隨意性。一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，城鄉(xiāng)違法建設(shè)屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施。但由于多種因素制約，我縣規(guī)劃的管控和執(zhí)法力量非常薄弱，對(duì)于違法用地、違法建房的管控存在多頭管理、責(zé)任難界定、執(zhí)法難、執(zhí)行難等種種問題。二是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃主管部門對(duì)于土地開發(fā)強(qiáng)度控制所出具的設(shè)計(jì)條件，包含容積率、建筑密度、綠地率等多項(xiàng)指標(biāo)的硬性控制）管理力度薄弱。部分規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)通過直接修改。三是規(guī)劃執(zhí)行在一定程度有“短命化”的趨勢。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了解決問題，對(duì)規(guī)劃修改變更隨意性大，“規(guī)劃即法”的意識(shí)較為淡薄。

三、意見和建議。

隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的啟動(dòng)，規(guī)劃部門將從住建部門剝離，劃歸自然資源部管理，體制機(jī)制等方面的問題將會(huì)隨著改革的深入推進(jìn)得到有效解決。針對(duì)其他的困難和問題，提出意見建議如下：

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等問題，建議縣政府及有關(guān)部門要高度重視規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)際招錄人員工作中秉持“不拘一格降人才”的理念，降低招錄門檻，吸引本地人才，降低人才流失率，充實(shí)規(guī)劃人員力量。另外可面向基層定向招錄規(guī)劃專業(yè)人員，通過委托大專院校培訓(xùn)和老技干“傳幫帶”相結(jié)合的方式，加速規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化履職能力建設(shè)。

（三）完善體系，提升規(guī)劃編制管理水平。一要加大規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)投入。建議規(guī)劃部門要列出規(guī)劃編制計(jì)劃，政府將規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大資金的持續(xù)投入，提升規(guī)劃的質(zhì)量，保證規(guī)劃編制的長效性、連續(xù)性。二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃編制工作中的主體責(zé)任，結(jié)合好規(guī)劃編制單位和各有關(guān)部門，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，并逐步編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的內(nèi)容。三要鼓勵(lì)村莊編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃可與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策有機(jī)結(jié)合，在規(guī)劃中將涉農(nóng)項(xiàng)目更多放在村莊，從而促進(jìn)村莊發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理，保障規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

一是政府及有關(guān)部門編制規(guī)劃要更科學(xué)，變更規(guī)劃要更合規(guī)，要有“一張藍(lán)圖繪到底”的精神。要嚴(yán)厲查處隨意變更規(guī)劃行為，將規(guī)劃實(shí)施情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。要建立依法定期向人大報(bào)告規(guī)劃管理工作的機(jī)制。二是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《*省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，健全編制、審批、監(jiān)督“三分離”的規(guī)劃管理體制。完善規(guī)劃執(zhí)行約束機(jī)制，實(shí)行重大規(guī)劃專家評(píng)審、同級(jí)人大審批、面向社會(huì)公示、實(shí)施中期評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整報(bào)告、違規(guī)追責(zé)制度，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。另外對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的設(shè)定必須經(jīng)過縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議通過。三要加大宣傳力度，強(qiáng)化干群“規(guī)劃即法”意識(shí)，落實(shí)規(guī)劃公示制度，進(jìn)一步提高規(guī)劃透明度和群眾知曉率。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇七

二是結(jié)合上級(jí)部門的機(jī)構(gòu)編制管理要求和好的管理經(jīng)驗(yàn)，加大機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度，促進(jìn)編制管理程序化、規(guī)范化.

三是按照即將制定的三定方案，進(jìn)一步優(yōu)化完善編制崗位等設(shè)置，確保機(jī)構(gòu)編制核查取得實(shí)效。

四是對(duì)于混崗問題。將制定相應(yīng)整改方案，限期或在以后自然減員中逐步消化。今后將加強(qiáng)對(duì)中層干部的審批管理，從嚴(yán)審批，把好身份審核關(guān)，避免出現(xiàn)新的混崗現(xiàn)象。

五是我局將嚴(yán)格按照市編辦要求，認(rèn)真審查把關(guān)單位內(nèi)下設(shè)的機(jī)構(gòu)編制數(shù)、人員的定編數(shù)和實(shí)際在崗人數(shù)的核定問題，密切結(jié)合單位自身發(fā)展需要，在不增設(shè)機(jī)構(gòu)，不擴(kuò)編人員的前提下，科學(xué)組合、優(yōu)化人力資源配置，充分調(diào)動(dòng)職工主觀能動(dòng)性和工作積極性。

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報(bào)告篇八

一、基本情況。

**鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū)，面積117.4平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)行政村(居)，12539戶，人口4.6萬。境內(nèi)土壤肥沃，水系發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，完成財(cái)政收入520萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元。目前，該鎮(zhèn)行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業(yè)單位在編人員63人。

二、職能配置和運(yùn)作情況。

1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變，把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制，但事實(shí)卻存在著“編制數(shù)量控制了，干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動(dòng)。

如在**鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權(quán)、財(cái)權(quán)在市局，但服務(wù)的對(duì)象卻仍然是基層，使一些工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在**鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。嚴(yán)重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。

2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權(quán)在上，業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中，部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，許多工作僅靠三個(gè)人是難以完成的，許多業(yè)務(wù)不是一個(gè)部門就可以完成的，結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的'存在，嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個(gè)級(jí)次或組成部分，作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府，其職能轉(zhuǎn)變，不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實(shí)施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品，全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時(shí)期基層政府工作的重點(diǎn)。

1、為了推動(dòng)基層政府轉(zhuǎn)變職能，必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實(shí)施，分步驟推進(jìn)，同時(shí)完善配套改革。目前，根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要，要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟(jì)管理人才，通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實(shí)一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對(duì)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行，服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層政府的本質(zhì)要求，基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式，必須依法支持與推動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織，把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺(tái)，為此，要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)合組織開放，尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。