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規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇一

第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。

第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。

城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計工作。

第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測量資料。

編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。

第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。

第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項目，必須按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第十六條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：

(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

(二)前項規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。

城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條單獨(dú)編制的國家級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。

單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。

第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：

(一)規(guī)劃期限變更的;。

(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;。

(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。

(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;。

(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;。

第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫出報告。

第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

選址意見書按下列程序辦理：

(一)建設(shè)單位持項目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;。

(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。

屬于國家和省的大、中型建設(shè)項目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。

第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的規(guī)劃設(shè)計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目設(shè)計方案;。

第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本辦法自公布之日起施行。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇二

第五十八條　對依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十條　鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（四）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

第六十一條　縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；

（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。

第六十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條　建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十七條　建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報；逾期不補(bǔ)報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第六十九條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇三

第二十八條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條　城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條　城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條　舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條　城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十三條　城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第三十六條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

第三十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條　規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第四十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第四十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合ww控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。

第四十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十五條　縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇四

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，以下由小編為大家提供的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則的全文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。

第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)等活動。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條鼓勵開展城市設(shè)計工作。城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。

第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府預(yù)算中安排。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的技術(shù)規(guī)范，向社會公布后實(shí)施。

地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實(shí)施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實(shí)施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。

第十一條省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關(guān)部門、地級以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。

第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。

第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護(hù)和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十五條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。

第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實(shí)際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設(shè)范圍、住宅建設(shè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置、歷史文化和自然風(fēng)貌保護(hù)等內(nèi)容。

第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，依法報請批準(zhǔn)和備案。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案的編制，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報省人民政府備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等要求。

第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報。

特定地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)對一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨(dú)編制的交通運(yùn)輸、水利、電力、燃?xì)?、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關(guān)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。

各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。

地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實(shí)施時序;。

(二)禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍;。

(四)環(huán)境保護(hù)要求和安全保障措施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制年度實(shí)施計劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實(shí)施。

編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定近期和年度的重點(diǎn)建設(shè)項目，明確其空間分布和建設(shè)時序。年度實(shí)施計劃應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)年度計劃相銜接。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)可以委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對規(guī)劃草案進(jìn)行技術(shù)審查。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。

未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，由組織編制機(jī)關(guān)提出調(diào)整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后公布實(shí)施。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施。

實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、相鄰地區(qū)重點(diǎn)項目銜接等問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源、通信、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二十七條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進(jìn)行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。

與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃許可。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。

第二十九條規(guī)劃許可或者審批機(jī)關(guān)作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在政府網(wǎng)站、建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行公示，公示時間不得少于十日。

申請人、利害關(guān)系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。

第三十條建設(shè)項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機(jī)關(guān)對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建設(shè)單位或者個人提交的材料進(jìn)行技術(shù)審查。

第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準(zhǔn)后十五日內(nèi)，許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，可供查詢。

第二節(jié)建設(shè)項目規(guī)劃選址審批。

第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，屬于國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書?？缧姓^(qū)域的建設(shè)項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十三條建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交選址。

申請書。

標(biāo)明擬選址位置的地形圖和建設(shè)項目選址評估報告等材料。

建設(shè)項目選址評估報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論。

由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行初步審查。

第三十四條取得建設(shè)項目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，選士止意見書自行失效。

建設(shè)項目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，相應(yīng)的項目選址意見書失效。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應(yīng)年度計劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第三十六條國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓。

合同。

的組成部分。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。使用集體土地的，還應(yīng)當(dāng)提交村民委員會出具的書面意見。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請用地的或者經(jīng)申請未獲得用地的或者申請延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設(shè)單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件：

(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開發(fā)條件變化的;。

(二)因國家和省重大項目建設(shè)需要的;。

(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十九條國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實(shí)施責(zé)任。

國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十一條建設(shè)單位或者個人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點(diǎn)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十二條建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)先申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。

因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第四十四條分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個人的申請，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。

第四十五條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗(yàn)線。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。

未經(jīng)驗(yàn)線，建設(shè)工程不得開工。

第四十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗(yàn)線證明文件以及具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實(shí)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實(shí)手續(xù);不予辦理核實(shí)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實(shí)的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。

第四十七條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。

臨時建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理。

第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村民提供具有地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計圖件。

第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;。

(二)由村民委員會出具的書面意見;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。

省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十二條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線，建設(shè)工程不得開工。

鄉(xiāng)村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實(shí)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)。

第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有土地進(jìn)行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一節(jié)歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑。

第五十四條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑的保護(hù)名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風(fēng)貌和地方特色的歷史建筑應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)名錄。

保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)明確各類保護(hù)對象的主體和保護(hù)范圍界線，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

保護(hù)名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求有關(guān)部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關(guān)系人的意見，并進(jìn)行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護(hù)名錄的保護(hù)對象，省人民政府可以直接將其納入保護(hù)名錄。

第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域歷史風(fēng)貌保護(hù)的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市或者鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的總體格局，劃定歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)的具體要求，并落實(shí)到規(guī)劃控制指標(biāo)。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對保存具有風(fēng)貌價值的建筑物、構(gòu)筑物，保護(hù)具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動密切關(guān)聯(lián)的特定建筑和場所等作出規(guī)定。

第五十六條對納入保護(hù)名錄的歷史文化保護(hù)區(qū)，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專項保護(hù)規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關(guān)規(guī)定報送審批。專項保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

歷史文化保護(hù)區(qū)的專項保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史風(fēng)貌保護(hù)的原則和總體要求;。

(二)核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;。

(三)土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護(hù)要求;。

(四)與歷史風(fēng)貌保護(hù)要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求;。

(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。

第五十七條對納入保護(hù)名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定核心保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護(hù)需要劃定建設(shè)控制地帶或者編制保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。

第五十八條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在歷史建筑的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第五十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化保護(hù)予以必要的資金支持。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合政府對保護(hù)對象做好保護(hù)工作。

鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護(hù)。

第六十條對納入保護(hù)名錄的保護(hù)對象，在其核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動。但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

在保護(hù)對象建設(shè)控制地帶進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

在保護(hù)對象核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動，建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護(hù)的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。

第六十一條在保護(hù)對象核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;。

(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;。

(五)對保護(hù)對象可能造成破壞性影響的其他活動。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)名錄將保護(hù)對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護(hù)名錄的歷史建筑予以標(biāo)明。

歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進(jìn)行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。

第六十三條納入保護(hù)名錄的歷史建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)、修繕。所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定。所有權(quán)不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)、修繕。

納入保護(hù)名錄的歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人不具備維護(hù)、修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。

第六十四條不得擅自拆除納入保護(hù)名錄的歷史建筑。因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)或者因公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補(bǔ)救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

第六十五條對納入保護(hù)名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)工程設(shè)計方案，由所有權(quán)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求同級文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。

對納入保護(hù)名錄的歷史建筑進(jìn)行修繕裝飾、添加設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié)自然風(fēng)貌區(qū)。

第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定自然風(fēng)貌區(qū)，實(shí)施控制和保護(hù)。

自然風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)包括自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自然風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)工作。

第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然風(fēng)貌資源的分布，確定區(qū)域自然風(fēng)貌保護(hù)的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域自然風(fēng)貌保護(hù)的總體格局，明確各類自然風(fēng)貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將自然風(fēng)貌的保護(hù)要求落實(shí)到規(guī)劃控制指標(biāo)，并提出保護(hù)和恢復(fù)自然風(fēng)貌的措施;村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。

第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護(hù)措施，經(jīng)征詢有關(guān)部門和公眾意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

公布自然風(fēng)貌區(qū)邊界控制線，應(yīng)當(dāng)附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定。

第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告年度實(shí)施計劃的落實(shí)情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。

第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。

第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況進(jìn)行督察。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。

第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。

第七十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí)、處理，并答復(fù)已知舉報人;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

第七十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(二)未按照規(guī)定編制和實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計劃的;。

(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實(shí)施計劃落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況的。

第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。

(二)未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí)的;。

(四)未劃定自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護(hù)措施的。

第七十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(三)未在歷史建筑的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，或者未在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護(hù)名錄的歷史建筑予以標(biāo)明的。

第七十九條建設(shè)單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除;不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

(四)占用各級文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的;。

(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進(jìn)行建設(shè)的;。

(六)在已完成規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的;。

(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。

前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第八十一條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。

第八十二條設(shè)計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：

(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。

第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)線，或者驗(yàn)線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。

第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實(shí)過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗(yàn)收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護(hù)名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設(shè)單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報紙等公共媒體和違法建設(shè)項目現(xiàn)場予以公告，告知建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。

無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強(qiáng)制拆除。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，建設(shè)單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起十五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第八十八條本條例自2019年5月1日起施行?！稄V東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施工作，參照本條例關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為加強(qiáng)恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號)、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關(guān)于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號)、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，特提出如下實(shí)施意見。

(一)基本原則。

城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設(shè)農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點(diǎn)聚集，鼓勵集中成片建設(shè)農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(二)農(nóng)村宅基地的使用對象。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點(diǎn)工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實(shí)不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計劃生育政策規(guī)定，未按計劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實(shí)占補(bǔ)措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請建住宅條件的。

(三)用地及建房指標(biāo)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設(shè)用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴(kuò)建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計入控制用地及建筑面積指標(biāo)。

(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地。

城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時應(yīng)予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。

(五)審批程序。

1、農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序。

(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實(shí)地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選定位置報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項目選址意見書。

(2)規(guī)劃設(shè)計：按照建設(shè)項目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門對用地進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。

(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報批土地手續(xù)的依據(jù)。

(4)農(nóng)民新村的配套設(shè)施建設(shè)和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進(jìn)行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2、農(nóng)民建房的審批程序。

(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關(guān)材料向所在的村(居)委會提出書面申請，經(jīng)村(居)委會會議討論通過，由村(居)委會在村(居)務(wù)公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應(yīng)包括申請人、家庭人口、申請原因、申請使用面積、原有房屋面積等，公示時間為15天。公示期內(nèi)有舉報申請人不符合審批條件或申報資料不實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，對該村民的建房申請不予批準(zhǔn)。

(2)村(居)委會將公示通過的建房戶的申報資料整理并簽署意見后報街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報相關(guān)主管部門審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

(4)市國土資源局憑《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為申請人辦理《個人建房用地許可證》。

(5)州規(guī)劃局憑《個人建房用地許可證》，為申請人辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請派人到實(shí)地放線。

(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

(一)基本原則。

1、企業(yè)改制之初或在土地開發(fā)拍賣之前編制了小區(qū)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后大部分已建成，剩下的不臨城市主次干道的零星用地，由規(guī)劃部門重新審核其規(guī)模、層數(shù)和立面效果，在土地使用權(quán)人繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，準(zhǔn)予按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止居民零星建房，其閑置的居民住宅用地由政府統(tǒng)一收購或置換后，并入土地收儲中心，但該土地業(yè)主可以享受購買經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策或在私人建房區(qū)內(nèi)購買或置換土地進(jìn)行私房建設(shè)。

3、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域以及不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍內(nèi)的居民住宅用地準(zhǔn)予有條件建設(shè)：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅的實(shí)際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(二)城市規(guī)劃區(qū)居民建房的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

三、拆遷戶、移民戶建房管理。

(一)基本原則。

凡新建、擴(kuò)建、改建道路，市政府將道路兩側(cè)的土地(含拆遷戶的土地)統(tǒng)一征用或收購后并入土地收儲中心，編制土地開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。對道路兩側(cè)的拆遷戶選定不影響城市整體規(guī)劃的地段集中統(tǒng)一安置，拆遷戶可選擇自建住房或購買開發(fā)代建住房，并享受拆遷戶應(yīng)有的優(yōu)惠政策。

對位于城郊的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可采取就近集中安置；對城市建成區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可以參照道路擴(kuò)建的拆遷安置方式異地統(tǒng)一集中安置。

對水電、高速公路、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉移民，實(shí)行農(nóng)業(yè)安置并符合農(nóng)民建房條件的，允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房；實(shí)行投親靠友、自謀職業(yè)安置的和非農(nóng)戶口的移民，不允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房。

(二)拆遷(移民)戶新征集體土地建房的審批程序。

1、申請建房的拆遷(移民)戶持遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明、移民局核發(fā)的移民證、拆遷(移民)安置協(xié)議、拆遷指揮部(移民工作站、高路辦、鐵路辦)的相關(guān)證明、遷入村(居)委會或街道辦事處的證明等相關(guān)材料到市規(guī)劃局申請建房選址。

2、市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對符合拆遷(移民)建房條件的，辦理建房選址意見書。

3、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書等相關(guān)材料到經(jīng)管部門辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

4、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后到市國土資源局辦理《個人建房用地許可證》。

5、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、戶口遷移手續(xù)、《個人建房用地許可證》等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

6、市規(guī)劃局根據(jù)拆遷(移民)戶建房放線申請派人到現(xiàn)場實(shí)地放線。

7、房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

四、城市規(guī)劃區(qū)私房加層、屋面平改坡和危房翻建的管理。

(一)私房加層規(guī)劃管理的基本原則。

1、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制私房加層及擴(kuò)建；城郊農(nóng)民宅基地和住房已達(dá)人均占地及住房指標(biāo)的禁止加層及擴(kuò)建。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域，不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍的區(qū)域，及與現(xiàn)行城市規(guī)劃不相沖突的區(qū)域內(nèi)的私房允許有條件加層：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅實(shí)際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(二)私房屋面平改坡規(guī)劃管理的基本原則。

根據(jù)州房產(chǎn)局、州房改辦有關(guān)文件精神，城鎮(zhèn)住房屋面推行平改坡。屋面平改坡分為三種形式：簡單式平改坡，即拆除屋頂上原有隔熱層和女兒墻，做全現(xiàn)澆混凝土坡層面；加閣樓式平改坡，即在簡單式平改坡的同時，在坡屋面下面較高處設(shè)計一定面積的閣樓；加層式平改坡，即在原建筑基礎(chǔ)承重允許的情況下，加建一層住房后做坡屋面。

1、在不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，提倡私房屋面進(jìn)行簡單式平改坡。私房業(yè)主對房屋進(jìn)行簡單式平改坡時，須向規(guī)劃、房產(chǎn)部門報送外觀設(shè)計方案，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。

2、加閣樓式及加層式平改坡參照私房加層的相關(guān)規(guī)定予以規(guī)劃審批及建設(shè)。

(三)危房翻建規(guī)劃管理的基本原則。

1、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的私房，經(jīng)鑒定屬輕度危房的，只允許維修加固；屬d級危房且暫時無法安排外遷的，準(zhǔn)予原址原規(guī)模翻建，嚴(yán)禁超過原址原規(guī)模擴(kuò)建。

2、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的危房，可參照私房加層的相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予翻建。

(四)私房加層、屋面平改坡、危房翻建的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法建設(shè)行為。

市規(guī)劃、國土部門要切實(shí)加強(qiáng)私人建房執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止違法建設(shè)行為。凡未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)擅自動工建設(shè)的，一律按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土4地管理法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理；對擅自改變批準(zhǔn)建設(shè)位置、建設(shè)紅線、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等規(guī)劃和土地許可要求的，要立即停工整改，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)，否則不予辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人違法建房，在城市建設(shè)拆遷時，一律按有關(guān)規(guī)定處理，不予補(bǔ)償。

城區(qū)街道辦事處、村(居)委會、居民小組要積極配合規(guī)劃、國土部門加大對私人建房的核查力度，摸清私人住房情況，及時予以公示，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對違反相關(guān)規(guī)定，給不符合建房條件的農(nóng)(居)民批準(zhǔn)建房用地、提供虛假證明、違反程序?qū)徟?，一?jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍。

二oo六年十一月二十二日。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍。

1、六角亭片區(qū)(東至清江河，西至葉挺路，北至清江橋，南至南門大橋)。

嚴(yán)控范圍：五圣宮、文昌祠、古城墻等文物古跡保護(hù)范圍；勝利街、和平街等街道改造控制范圍；掛榜巖地質(zhì)公園控制范圍；由規(guī)劃部門會同文物部門劃定的老城區(qū)保護(hù)范圍和文物古跡保護(hù)范圍。

2、五峰山片區(qū)(東至五峰山路，西至清江河、龍洞河，北至州委黨校，南至清江河)。

嚴(yán)控范圍：連珠塔、烈士陵園以自然界線為準(zhǔn)向外延伸50米；五峰山山脊線以西至山腳的保護(hù)范圍。

3、舞陽壩片區(qū)(東至五峰山山腳，西至清江河，北至州法院宿舍區(qū)、鳳凰山、紅江中心加油站，南至污水處理廠)。

嚴(yán)控范圍：東風(fēng)大道、舞陽大街、舞陽大街一巷兩側(cè)50米范圍；舞陽西南片區(qū)、舞陽西北片區(qū)、州體育場片區(qū)改造控制范圍；州委辦公區(qū)、州政府辦公區(qū)、市一中校園、州中心醫(yī)院控制范圍。

4、小渡船片區(qū)(東至清江河，西至電力公司、恩施賓館、體育運(yùn)動中心，北至紅旗小區(qū)、民俗大觀園，南至清江橋)。

嚴(yán)控范圍：施州大道、航空大道兩側(cè)100米范圍；大橋路、土司路、工農(nóng)路兩側(cè)50米范圍；原煙廠片區(qū)、原軸承廠片區(qū)、紅旗小區(qū)改造控制范圍；市“四大家”辦公區(qū)、體育運(yùn)動中心、市中心醫(yī)院控制范圍。

5、土橋壩片區(qū)(東至恩施血站、沙灣、湖北民院，西至鳳凰山，北至朱家坳，南至州法院宿舍區(qū))。

嚴(yán)控范圍：土橋大道、學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；湖北民院、恩施職院、恩施高中等學(xué)校校園控制范圍；施恩堂制藥廠、土橋老街、地質(zhì)隊片區(qū)、金水灣片區(qū)改造控制范圍；湖北民院附屬醫(yī)院控制范圍。

6、黃泥壩片區(qū)(東至朱家坳、恩施機(jī)場，西至清江河，北至上官田，南至紅江橋)。

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；清江鳳凰城、黃泥壩、五指湖、大堰壩開發(fā)控制范圍；恩施機(jī)場控制范圍。

7、紅廟片區(qū)(東至山腳、恩施機(jī)場，西至清江河，北至紅廟老街北段，南至上官田)5。

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；紅旗大橋橋東兩側(cè)100米范圍。

8、旗峰壩片區(qū)(東至清江河，西至山腳，北至峽口大橋，南至民俗大觀園)。

嚴(yán)控范圍：旗峰大道兩側(cè)50米范圍；紅旗大橋橋西兩側(cè)100米范圍；旗峰片區(qū)開發(fā)控制范圍；麻紡廠、旗峰變電站控制范圍。

9、楓香坪片區(qū)(東至209國道，西至清江河，北至爛草灣，南至紅廟老街北段)。

嚴(yán)控范圍：209國道兩側(cè)100米范圍；火車站、三水廠控制范圍。

10、金子壩片區(qū)(東至湖北民院、沙河、東南山腳，西至恩施機(jī)場、209國道，北至寶蓋山，南至湖北民院、學(xué)院路)。

嚴(yán)控范圍：金桂大道兩側(cè)200米范圍；工業(yè)園控制范圍；恩施機(jī)場控制范圍；湖北民院、金子中學(xué)、金子小學(xué)、州二中控制范圍。

11、其他重點(diǎn)區(qū)域。

嚴(yán)控范圍：主要河流兩側(cè)(清江河、龍洞河20米，其余河道5米)的范圍；主要道路兩側(cè)(高速公路50米，鐵路20米，國道20米，省道及一般公路15米)的范圍；電力通道兩側(cè)(1—10千伏5米，35—110千伏10米，220千伏15米)的范圍；主要山體保護(hù)控制范圍(五峰山、鳳凰山、摩天嶺等因城市景觀需要所控制的山體保護(hù)范圍)；主要廣場、公共綠地規(guī)劃控制范圍(民族廣場、硒都廣場、清江風(fēng)情園、民俗大觀園等已建成的和規(guī)劃待建的城市廣場、公共綠地需控制的范圍)；城市重要基礎(chǔ)設(shè)施(城市水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、機(jī)場、車站等)需控制的范圍。

12、根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等經(jīng)政府批準(zhǔn)和公示的規(guī)劃需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇六

編制人：

審批人：

重慶永鑫工程項目管理有限公司。

2011年7月19日。

一、工程概況。

民光圣景苑b標(biāo)段工程：位于重慶市主城區(qū)兩路組團(tuán)f標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)f0b/-4/01號地塊，該工程項目由重慶市春光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，深圳市鑫中建建筑設(shè)計顧問有限公司設(shè)計，重慶市渝北區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督，重慶永鑫工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，總建筑面積約45574.26平方米。設(shè)計使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為非抗震。

該項目分為3棟樓，a棟26層/78米，b棟25層/75米，c棟22層/負(fù)二層、63.1米，基礎(chǔ)為鉆孔樁，主體為框支剪力墻結(jié)構(gòu)。

分戶驗(yàn)收依據(jù)為國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括住宅建筑規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收、屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收、地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件。

分戶驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括住宅建筑規(guī)范gb50386、混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50204、砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50203、建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50210、建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50209、建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50242、建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50303、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50411、智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50339、屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50207、地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50208等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程已完成設(shè)計文件和施工合同約定的工作內(nèi)容；

（二）所含（子）分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收合格；

（三）工程質(zhì)量控制資料完整；

（四）有關(guān)安全和功能的檢測資料完整。

在施工過程中進(jìn)行的分戶驗(yàn)收項目不受以上條件約束。

分戶驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)分戶驗(yàn)收的內(nèi)容和住宅工程的具體情況確定檢查部位、數(shù)量；

（二）按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法，以及分戶驗(yàn)收的內(nèi)容適時進(jìn)行檢查；

（四）分戶驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，并作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

（二）分戶驗(yàn)收小組根據(jù)工程特點(diǎn)制定分戶驗(yàn)收方案；

（三）配備好分戶驗(yàn)收所需要的檢測儀器和計量工具；

（四）作好有防水要求房間的蓄水和外墻、外窗淋水試驗(yàn)的準(zhǔn)備工作；

（五）作好通水，通電的準(zhǔn)備工作。

（二）分戶驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)房屋情況確定檢查部位和數(shù)量，并在施工圖紙上注明；

（六）分戶驗(yàn)收合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》及由檢查人員簽字確認(rèn)的項目驗(yàn)收記錄。住宅工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)將分戶驗(yàn)收的情況匯總后報負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

住宅工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》和各項目驗(yàn)收記錄作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件，一同交給住戶。

分戶驗(yàn)收項目應(yīng)符合本指南的規(guī)定，每一檢查單元計量檢驗(yàn)的項目中有80%及以上檢查點(diǎn)在允許偏差范圍內(nèi)，且最大偏差不得超過允許偏差的1.5倍即為合格。

單位應(yīng)在《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》中明確告之用戶，并積極與用戶協(xié)商處理。

（一）樓地面、墻面和頂棚1．現(xiàn)澆樓板厚度及裂縫。

（1）質(zhì)量要求：現(xiàn)澆樓板的厚度應(yīng)符合設(shè)計要求，偏差應(yīng)符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求；現(xiàn)澆樓板不應(yīng)有可見的裂縫。

（2）檢驗(yàn)方法：板厚及裂縫檢查均在主體結(jié)構(gòu)施工過程中分別進(jìn)行測量和目測檢查。板面裂縫檢查目測高度宜距地1.5m左右，俯視檢查；板底裂縫檢查應(yīng)站立室內(nèi)地面仰視目測檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查。其中板厚檢查起居室和臥室測點(diǎn)應(yīng)不少于5點(diǎn)，其中一個測點(diǎn)應(yīng)布置在房間中部，即4角點(diǎn)加1中心點(diǎn)；其余房間、陽臺各測不少于3點(diǎn)，即在房間或陽臺一條對角線上2角點(diǎn)加1中心點(diǎn)；角部測點(diǎn)宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個方向均約500mm處。

2．樓地面面層（1）質(zhì)量要求：整體面層：

地面面層及各構(gòu)造層之間應(yīng)結(jié)合牢固，無空鼓（空鼓面積不大于400cm2，且每自然間不多于2處者可不計）；面層表面不應(yīng)有裂縫、脫皮、麻面、起砂等缺陷；有排水坡度要求的，表面坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，不得有倒泛水和積水。

板塊面層：

面層在結(jié)合層上鋪設(shè)時，應(yīng)結(jié)合（粘接）牢固，無空鼓或松動；板塊無裂紋、掉角、缺楞等缺陷，鑲嵌正確，接縫均勻、順直，色澤均勻一致，圖案清晰，面層表面的平整度和坡度符合要求。

竹、木面層：

面層鋪設(shè)應(yīng)牢固；板的拼縫平直度、寬度及與踢腳線的接縫、相鄰板高差符合要求，接頭構(gòu)造正確，板面無翹曲，顏色均勻，圖案清晰，面層平整度符合要求。

（2）檢驗(yàn)方法：空鼓用小錘錘擊檢查；坡度潑水檢查，表面平整度、縫格平直度、接縫高低差和寬度目測觀察檢查，必要時輔以相應(yīng)的檢查工具進(jìn)行檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測觀察并結(jié)合手摸、腳踩等方式檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中地面空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺、公共部分走道和樓梯間應(yīng)各不少于5處，其中一處應(yīng)布置在房間或陽臺、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。初裝飾工程衛(wèi)生間不檢查空鼓。

3．墻面。

（1）質(zhì)量要求：抹灰：

抹灰層與基層之間及各抹灰層之間必須粘接牢固，抹灰層應(yīng)無空鼓（空鼓面積不大于200cm2者可不計）；抹灰面層應(yīng)無爆灰和裂縫；孔洞、槽、盒周圍的抹灰表面應(yīng)整齊、光滑；管道后面的抹灰表面應(yīng)平整。

飾面板（磚）：

飾面板安裝和飾面磚粘貼必須牢固；滿粘法施工的飾面磚墻面應(yīng)無空鼓、裂縫；接縫、嵌縫應(yīng)平直光滑、密實(shí)，寬度、深度符合要求，表面應(yīng)平整、潔凈、色澤一致，無裂痕和缺損；石材表面應(yīng)無泛堿等污染。

涂飾：

顏色、圖案應(yīng)符合設(shè)計要求；涂飾均勻、粘結(jié)牢固，不得漏涂、透底、起皮、掉粉和反銹；涂層與其他裝修材料和設(shè)備銜接處應(yīng)吻合，無交叉污染，界面應(yīng)清晰。

（2）檢驗(yàn)方法：空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量目測并結(jié)合手摸、尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓沿墻面長、寬兩個方向每個墻面各測不少于3處，即墻面兩端加中間部位，每處面積約1m2范圍；當(dāng)單片墻長度超過3m時，每增加1m應(yīng)增加1處，均勻布點(diǎn)。初裝飾工程有防水層的部位不檢查空鼓。

4．頂棚。

（1）質(zhì)量要求：

抹灰層與基層之間必須粘結(jié)牢固，無脫層、空鼓；抹灰層面層應(yīng)無爆灰和裂縫；采用免抹灰工藝的頂棚不應(yīng)有可見的裂縫；裝修裝飾圖案應(yīng)符合設(shè)計要求，縫格順直，色澤均勻、無污染或明顯色差。

（2）檢驗(yàn)方法：抹灰空鼓用小錘錘擊檢查；其它面層外觀質(zhì)量站立室內(nèi)地面仰視目測檢查，必要時結(jié)合尺量拉線檢查。

（3）檢查數(shù)量：自然間和陽臺全數(shù)檢查，公共部分走道和樓梯間按層檢查；其中抹灰空鼓檢查數(shù)量每間房間及陽臺、公共部分走道和樓梯間應(yīng)各不少于5處，其中一處應(yīng)布置在房間或陽臺、公共部分走道和樓梯間中部，即4角部加1中心處，每處面積約1m2范圍。

（二）門窗質(zhì)量。

1、外窗臺高度。

（1）質(zhì)量要求：外窗窗臺完成面高度低于0.9m時，應(yīng)有防護(hù)措施。低窗臺、凸窗等下部能上人站立的寬窗臺面，防護(hù)高度應(yīng)從窗臺面起計算。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、門窗開啟性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗開啟方向應(yīng)符合設(shè)計要求；門窗應(yīng)開啟靈活、關(guān)閉嚴(yán)密，無倒翹；推拉門窗扇必須有防脫落措施，扇與框的搭接量符合設(shè)計或規(guī)范要求。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳、尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、門窗密封性能。

（1）質(zhì)量要求：門窗扇的橡膠密封條或毛粘密封條應(yīng)安裝完好，不得脫槽。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、門窗的防、排水性能。

（1）質(zhì)量要求：外門窗及周邊無滲漏；室外門窗框與墻體之間的縫隙表面應(yīng)采用密封膠封閉，密封膠應(yīng)光滑、順直、無裂紋；應(yīng)設(shè)置排水孔的門窗，排水孔應(yīng)通暢，位置及數(shù)量符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

5、門窗的玻璃安裝。

（1）質(zhì)量要求：門窗玻璃的涂膜朝向應(yīng)符合設(shè)計要求；安全玻璃的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；玻璃不應(yīng)與門窗框型材直接接觸；密封條與玻璃、玻璃槽口的接觸應(yīng)緊密、平整。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

6、門窗節(jié)能。

（1）質(zhì)量要求：玻璃品種、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計要求，金屬外門窗隔斷熱橋措施應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量和觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（三）欄桿、護(hù)欄質(zhì)量。

1、欄桿安裝。

（1）質(zhì)量要求：欄桿安裝必須牢固。

（2）檢驗(yàn)方法：手扳檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、欄桿高度、欄桿間距。

（1）質(zhì)量要求：欄桿高度必須滿足設(shè)計要求。當(dāng)設(shè)計無要求時，臨空處欄桿凈高，六層及六層以下不應(yīng)低于1.05m，七層及七層以上不應(yīng)低于1.10m。防護(hù)欄桿的垂直桿件間凈距不應(yīng)大于0.11m。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：每片欄桿不少于一處。

3、防攀爬措施。

（1）質(zhì)量要求：欄桿應(yīng)采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造。（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

4、欄板玻璃。

（1）質(zhì)量要求：承受水平荷載的欄板玻璃應(yīng)使用公稱厚度不小于12mm的鋼化玻璃或公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當(dāng)欄板玻璃最低點(diǎn)離一側(cè)樓地面高度在3m或3m以上、5m或5m以下時，應(yīng)使用公稱厚度不小于16.76mm鋼化夾層玻璃。當(dāng)欄板玻璃最低點(diǎn)離一側(cè)樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃。不承受水平荷載的欄板玻璃應(yīng)符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求。

（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查玻璃上的安全認(rèn)證標(biāo)識；尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（四）防水工程。

1、屋面。

（1）質(zhì)量要求：屋面工程不應(yīng)有滲漏和積水現(xiàn)象。

（2）檢驗(yàn)方法：屋面滲漏和積水采用蓄水或雨后觀察檢查，蓄水檢查最淺蓄水深度不得小于20mm，蓄水時間不得小于24小時。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2、廚房、衛(wèi)生間和陽臺。

（1）質(zhì)量要求：排水坡向正確，排水通暢，不應(yīng)有滲漏和積水現(xiàn)象。（2）檢驗(yàn)方法：衛(wèi)生間采用蓄水檢查，最淺處蓄水深度不得小于20mm，蓄水時間不得小于24小時；陽臺采用潑水檢查；當(dāng)廚房有防水要求時采用蓄水檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

3、外墻。

（1）質(zhì)量要求；外墻面不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。（2）檢驗(yàn)方法：雨后或淋水后目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（五）室內(nèi)主要空間尺寸1．套內(nèi)空間。

（1）質(zhì)量要求：房間內(nèi)平行墻面之間凈距極差值控制在20mm以內(nèi)；室內(nèi)凈高應(yīng)符合設(shè)計要求，室內(nèi)凈高偏差值控制在-20mm以內(nèi)，極差值控制在20mm以內(nèi)。非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差控制在20mm以內(nèi)。

（2）檢驗(yàn)方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測點(diǎn)宜在離地1m高左右，距墻角約500mm處。

（3）檢查數(shù)量：自然間全數(shù)檢查；房間內(nèi)墻面之間凈距按每兩平行墻面之間各測不少于2點(diǎn)；非矩形房間的內(nèi)墻面凈距尺寸偏差測點(diǎn)由分戶驗(yàn)收小組自行確定；室內(nèi)凈高起居室和臥室測點(diǎn)應(yīng)不少于5點(diǎn)，其中一個測點(diǎn)應(yīng)布置在房間中部，即4角點(diǎn)加1中心點(diǎn)；其余房間各測不少于4點(diǎn)，即4角點(diǎn)。角部測點(diǎn)宜在墻角（或板角）距墻面（或板角）長、寬兩個方向均約500mm處。有坡度的房間不測室內(nèi)凈高。

2．公共部分。

（1）質(zhì)量要求：走道和樓梯間墻面凈距應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范的最小值要求。（2）檢驗(yàn)方法：尺量或儀器等檢查，墻面之間凈距測點(diǎn)宜在離地1m高左右，距墻角500mm處；墻面有凸出物處，墻面之間凈距應(yīng)增加測點(diǎn)。

（3）檢查數(shù)量：走道和樓梯間墻面之間凈距按每層分別各測不少于2點(diǎn)。

（六）建筑給排水工程1．管道、配件安裝。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件安裝固定牢固，支、吊架間距符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；管道安裝坡度、坡向符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；排水管道清掃口和塑料排水管道伸縮節(jié)、阻火圈的設(shè)置符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；管道穿樓板、穿墻的套管安裝符合設(shè)計或施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；給水暗埋管道標(biāo)識清楚；給水口位置符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：安裝牢固目測觀察或手扳檢查；支、吊架間距尺量檢查；管道坡度、坡向用坡度尺或水平尺、拉線和尺量檢查；清掃口、伸縮節(jié)、阻火圈目測觀察檢查；套管目測觀察檢查；暗埋管道標(biāo)識目測觀察檢查；給水口位置目測觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。2．地漏、存水彎。

（1）質(zhì)量要求：地漏型式符合設(shè)計要求，有效水封深度不小于50mm；存水彎設(shè)置符合設(shè)計要求，有效水封深度不小于50mm。

（2）檢驗(yàn)方法：地漏和存水彎型式及設(shè)置目測觀察檢查，有效水封深度尺量檢查。

（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。3．管道系統(tǒng)功能。

（1）質(zhì)量要求：管道、配件等接口嚴(yán)密，無滲漏；管道暢通，不堵塞。（2）檢驗(yàn)方法：系統(tǒng)通水后目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（七）建筑電氣工程1．線路敷設(shè)。

（1）質(zhì)量要求：（強(qiáng)弱電）導(dǎo)線的材質(zhì)、規(guī)格符合設(shè)計要求。

（1）質(zhì)量要求：箱內(nèi)電氣元件規(guī)格、型號、數(shù)量符合設(shè)計要求；電氣元件標(biāo)識清楚、動作靈活；箱體接地連接正確。

（2）檢驗(yàn)方法：電氣元件規(guī)格、型號、數(shù)量和標(biāo)識目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查；電氣元件進(jìn)行現(xiàn)場動作試驗(yàn)檢查；接地目測觀察檢查。

（3）檢查數(shù)量：配電箱內(nèi)電氣元件全數(shù)核對檢查；每個空氣開關(guān)現(xiàn)場開、關(guān)動作不少于2次。

3．燈具安裝。

（1）質(zhì)量要求：距地高度小于2.4m燈具金屬外殼應(yīng)接地；照明系統(tǒng)燈具選擇正確，光源無損壞，燈具與控制開關(guān)對應(yīng)正確。

（1）質(zhì)量要求：開關(guān)、插座型式符合設(shè)計要求，接線符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求；開關(guān)操作靈活、控制有序；插座接地線無串接現(xiàn)象；除空調(diào)插座外的其它插座回路按規(guī)范要求設(shè)置漏電保護(hù)裝置；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：開關(guān)、插座型式目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查；接線拆開開關(guān)、插座進(jìn)行檢查；帶漏電保護(hù)的插座用適配儀表進(jìn)行漏電開關(guān)的模擬動作試驗(yàn)；開關(guān)操作現(xiàn)場動作試驗(yàn)檢查；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置目測觀察檢查。

現(xiàn)場動作試驗(yàn)不少于2遍；弱電出線口、終端插座、終端設(shè)備位置全數(shù)檢查。

5．等電位聯(lián)結(jié)。

（1）質(zhì)量要求：等電位聯(lián)結(jié)所用材料和連接方式符合設(shè)計和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。

（2）檢驗(yàn)方法：目測觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（八）建筑節(jié)能和空調(diào)工程。

1、保溫層厚度。

（1）質(zhì)量要求：符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：保溫層施工完成后用鋼針插入或剖開尺量檢查。（3）檢查數(shù)量：每套住宅檢查不少于3處。

2、保溫層的固定措施。

（1）質(zhì)量要求：空調(diào)室外機(jī)應(yīng)留設(shè)擱置位置，且便于裝拆、檢修，并應(yīng)符合設(shè)計要求；穿墻空調(diào)孔洞應(yīng)預(yù)留，并應(yīng)符合設(shè)計要求，且無滲漏和反坡；冷凝水應(yīng)有組織排放，并應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

（九）其它。

1、郵政信報箱。

（1）質(zhì)量要求：單元入戶門廳應(yīng)分戶設(shè)置郵政信報箱。（2）檢驗(yàn)方法：觀察檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

2．廚房、衛(wèi)生間通風(fēng)。

（1）質(zhì)量要求：廚房、無外窗衛(wèi)生間應(yīng)有通風(fēng)措施和預(yù)留安裝排風(fēng)裝置的位置和條件，且應(yīng)符合設(shè)計要求；當(dāng)采用豎向通風(fēng)道時，應(yīng)有防止支管回流和豎井泄漏的措施，且應(yīng)符合設(shè)計要求。

（2）檢驗(yàn)方法：目測觀察并與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對檢查。（3）檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。

重慶永鑫工程項目管理有限公司。

2011年7月19日。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇七

第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的'建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第三十六條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)對村莊規(guī)劃建設(shè)管理，更好地合理利用土地、節(jié)約土地，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本村實(shí)際。制定本實(shí)施細(xì)則。

一、在本村行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行村莊規(guī)劃建設(shè)活動，必須遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱的規(guī)劃區(qū)，是指村莊建設(shè)的發(fā)展需要實(shí)行控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃的`范圍，有正式批準(zhǔn)的村莊整體規(guī)劃中劃定。

二、村莊規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并應(yīng)當(dāng)堅持合理布局，節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)、因地制宜，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

三、村莊規(guī)劃的建設(shè)管理和實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地先由村民委員會向承包戶實(shí)行代征，建房申請戶向村里交納代征費(fèi)用的辦法。建房戶在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房，必須服從規(guī)劃管理，辦理規(guī)劃選址手續(xù)和用地報批。

農(nóng)村村民建房報批程序：

1、村民向村委會提出建房申請，同時交納使用土地的代征費(fèi)用，申請報告費(fèi)用和其他費(fèi)用，并經(jīng)村民委員會討論同意。

2、由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對申請進(jìn)行審核，上報市規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，向市土地管理部門申請用地。

3、村民在辦理好用地手續(xù)后，持農(nóng)房設(shè)計通用施工圖紙（由村里統(tǒng)一設(shè)計的圖紙）和村鎮(zhèn)建筑工匠的資格證書，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，報市規(guī)劃建設(shè)管理部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》。

1、統(tǒng)一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統(tǒng)一建筑紅線。

3、統(tǒng)一標(biāo)高，標(biāo)高由村民委員會確定。

4、統(tǒng)一層高，層高是指定每一層的高度。

5、統(tǒng)一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統(tǒng)一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會統(tǒng)一布置。

五、施工管理。

在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)承接農(nóng)居民住宅建設(shè)，必須按《浙江省個體承建農(nóng)（居）民住宅管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具有個體泥木工匠資格證書，方可承接施工業(yè)務(wù)，并且由村民委員會督促建房與個體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個體泥木工匠向村民委員會交納施工保證金（每戶5000元）。

個體泥木工匠在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)施工中，必須按照村民委員會所規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行文明施工、規(guī)范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗(yàn)收合格后歸還。

六、居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置，地下排水設(shè)施費(fèi)每戶交納元，由村民委員會進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。

七、在新村農(nóng)戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費(fèi)20000元，如房屋的結(jié)構(gòu)原因或申請建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米，()并每戶外加3000元。

八、電力、廣播、有線電視、通信電纜等有關(guān)設(shè)施統(tǒng)一由村民委員會規(guī)劃、布置、實(shí)施，建房戶必須服從，不得拒絕。

九、農(nóng)村居民建房用地實(shí)行選址、放樣、砌基和竣工驗(yàn)收“四到場”管理制度，“四到場”由村、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門會同鎮(zhèn)國土資源管理辦公室組織實(shí)施。