大多數(shù)人都有著自己的目標和夢想，努力為之奮斗。在寫作過程中，我們需要系統(tǒng)性地對我們的寫作主題進行分析和拆解，以便更好地理解和掌握它。我們可以從這些總結范文中汲取靈感和啟示，以便更好地進行自己的總結寫作。

村級三資管理制度通用篇一

為保持村辦公區(qū)域內優(yōu)雅整潔的環(huán)境，鼓勵全體工作人員自覺維護公共衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，特制定本制度。

一、衛(wèi)生責任區(qū)的劃分

1.村辦公區(qū)域劃分五個衛(wèi)生責任區(qū)，實行專人負責制度。各責任區(qū)分工情況如下：

廚房、衛(wèi)生間、臥室。責任人：代詩寶、邢宏祥。代詩寶負責臥室、衛(wèi)生間；邢宏祥負責廚房。

村會議室。責任人：許方友。

村黨員活動室。責任人:孫道珍、孫繼林。

計劃生育辦公室。責任人：倪宗梅、湯玲。

廁所。責任人：代詩寶、倪宗梅。代詩寶負責男廁所；倪忠梅負責女廁所。

2.如集體使用某一辦公區(qū)域，實行 “誰使用、誰清掃”原則，使用人必須保證使用地清潔。

3.每月最后一周周五為大掃除日，主要對除5個責任區(qū)外的區(qū)域衛(wèi)生進行清掃。

二、辦公區(qū)衛(wèi)生標準

1.室內辦公物品擺放整齊、有序，桌面及文卷柜上無雜物，室內無與辦公無關的物品；

2.棚頂無灰吊，墻上及墻上的粘貼懸掛物上無灰塵，墻上不得亂釘亂掛；

3.不得亂扔煙頭，垃圾池垃圾要及時處理；

4.地面清掃及時、干凈；?

5.桌椅、板凳、文件柜等易落灰塵的物品隨時擦拭；

6.村食堂衛(wèi)生標準。采購各種食品時，注意把好食品的.質量關，要保證食品的新鮮；廚房各種用品、用具，用后必須及時清洗干凈；柜內存放物品要擺放有序，定期清理；食堂餐桌、地面，飯后必須及時進行清掃，保持餐桌、餐椅的干凈整齊；一個月食堂進行大清洗一次。

7.下班時應將辦公室門、窗關嚴鎖好，防雨、防盜。淘汰清理出的物品應放在垃圾筒和垃圾池內，不得隨處堆放。

三、檢查與考核

辦公區(qū)域衛(wèi)生管理實行定期檢查，對每次檢查結果進行通報，對責任區(qū)衛(wèi)生不合格的責任人給予批評，對責任區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀的責任人給予適當獎勵。

村級三資管理制度通用篇二

一、負責結合本村實際制定具體財務管理制度，嚴格按財務制度做好日常財務管理工作。對收支憑證的真實性和手續(xù)的完整性進行把關，履行好“雙核一批”手續(xù)。

二、負責按上級要求認真搞好種糧補貼等各項惠農補貼的基礎資料采集和信息管理，抓好農業(yè)保險、新型農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療保險等政策落實，搞好基礎資料的登記、農民自籌資金的籌集；指導規(guī)范村“三大合作”組織發(fā)展，協(xié)助有關項目建設的手續(xù)完善和資金使用監(jiān)督。

三、負責轉移支付的“三項資金”、“一事一議”、河塘清淤等財政獎補資金、涉農項目的建設資金等專項資金管理和監(jiān)督。協(xié)助負責本村“三資”管理工作，履行好財務報賬員職責，保管好相關章印，登記好資金撥付臺賬。

四、負責本村各項基礎資料的登記統(tǒng)計，對人口、耕地、水面等情況準確登記統(tǒng)計，并真實反映。

五、負責本村文書會計檔案管理。對當年的上級文件，各類合同，各種報表等，及時收集整理，裝訂成冊，歸檔保管，確保資料的完整性。

六、抓好鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和村黨總支、農業(yè)支部、村委會及上級統(tǒng)計、農經部門交辦的其他相關業(yè)務工作。

村級三資管理制度通用篇三

一是資金管理情況。各村(社)都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的'確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等項，大部分經村民xx大會或大會討論決定；村集體資產資源的、、出讓，一般經村“兩委”研究。

一是成立業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)7個村(社)的農村集體“三資”清理進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組。二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟管理制度》等監(jiān)管制度。

村(社)財務力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農村財務和計算機掌握欠缺。

一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺提高“三資”管理水平。二是加強，提高業(yè)務。定期在村(社)業(yè)務培訓，將財務管理、公有資產監(jiān)管等制度作為主要，不斷更新知識，提高整體素質和業(yè)務技能，進一步規(guī)范財務檔案。三是嚴明紀律，加強管理。圍繞群眾關的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保和諧穩(wěn)定。

村級三資管理制度通用篇四

為規(guī)范村級財務管理，強化村級財務監(jiān)督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據(jù)有關財經法規(guī)和政策，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

(一)各類資金的收、支管理

1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到?？顚Ｓ茫磿r交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

1、建立崗位責任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現(xiàn)金。

2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

3、填寫錯的收據(jù)應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內容不齊全應及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經濟損失的要追究有關責任人的責任。

1、村會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀規(guī)定的程序進行，即：財務開支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀和鄉(xiāng)農經站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

3、重財務收支項目應隨時公開，對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鄉(xiāng)人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關責任人的責任。

1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關人員的經濟和法律責任。

1、管理辦法：

(1)經管站建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

(2)村社所有集體財產要由專人保管并由財務主管領導負責監(jiān)督。

(3)財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領導、保管員及當事人責任。

(4)財產借用須經村主管領導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

2、計價方法：

(1)原購置財產及閑置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

(2)新購置財產，以實際價值及時入帳。

3、財產物資的租賃及變賣，須經村兩會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經管站審查備案。

為規(guī)范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進農村合作經濟健康發(fā)展，根據(jù)有關財務制度，特制定本處罰辦法：

(一)對違有關財經紀律的款額，應區(qū)別情況做如下處理：

1、追還被侵占資金和挪用資金;

2、補交占用期間的資金占用費(利息);

3、補辦有關手續(xù);

4、沖轉有關帳務。

(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經濟往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

1、公款私存和收入不按時交入農經專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或污性質的;

2、越權審批重開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的;

3、未經審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

4、把關不嚴，不負責任審批支出單據(jù)造成損失的;

5、無支出預算計劃不按時報帳的;

6、坐收坐支現(xiàn)金的。

(八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

2、私自銷毀會計檔案和資料的;

3、保管不善造成不良后果的.;

1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

2、涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

(十一)對集體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

(十三)違制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續(xù)，或不經集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外，對有關責任人處以100-500元的罰款。

1、領導人員強制下屬違財經紀律的;

2、經辦人員擅自作主或主動策劃違財經紀律的;

3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

4、屢查屢犯的。

(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

(十七)違財經紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

1、經辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

2、自己主動查出并及時糾正的;

3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的，

(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

5、村級財務審批管理制度

村級三資管理制度通用篇五

一、嚴格執(zhí)行收支兩條線制度。村級所有收入款項繳入村級村務卡銀行資金賬戶，所有支出實行報賬制，嚴禁收支款項抵減，嚴禁私設小金庫、嚴禁坐收坐支。

二、全面實行非現(xiàn)金結算制度。村級所有收入、補助、收益等款項，全部通過轉賬方式轉入村務卡銀行賬戶。所有支出和付款，一律轉賬結算，通過轉賬方式轉入對方銀行賬戶或銀行卡，屬于村務卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務卡卡片余額內使用支付。

三、全面實施村務卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務用卡(簡稱村務卡)，一村一卡，村務卡卡片由村會計保管使用。村務卡卡片只能用于確實無法轉賬支付、不能直接打卡的辦公費、交通差旅費、學習考察費、會務費、培訓費、水電費、報刊費、零星采購等，不得用于必須轉賬結算的項目。村務卡卡片額度為5000元，卡內余額不足時及時申領。每月底，村級會計從銀行打印賬戶余額，和賬面余額核對無誤，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查找原因并糾正。村務卡的支出明細以短信形式發(fā)送給村級會計、村支部書記，便于及時監(jiān)督管理。

一、村級收入款項，必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽光村務”平臺打印票據(jù)。繳款單位通過開戶行將資金轉入村務卡賬戶，所有收入票據(jù)村支部書記審核簽字入賬。

二、村級支出、付款項目由經辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級會計審核審批，審批流程完成后，村級會計交由農經雙重審核支付。

三、農經會計對支出原始憑證和附件進行程序性審核和實質性審核。程序性審核包括：支出是否符合財務管理制度和中央八項規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當事人身份信息、聯(lián)系方式、經辦人、證明人、民主理財監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實質性審核包括：對真實性存在疑問的支出，必須通過詢問、調查、現(xiàn)場查看等必要的審核程序進行審核把關，對明顯存在虛假的支出，向農經負責人匯報并暫緩支付，審核程序涉及會計人員、部門負責人在審核憑證上簽章確認，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對收支賬務及時進行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說明等內容填寫完整，嚴禁“多借多貸”、多事項合并編制記賬憑證，科目運用正確，所發(fā)生的事項必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過轉賬或打卡發(fā)放的會計事項，須將銀行蓋章的明細清單作為記賬附件。

五、會計負責村級現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細分類賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財務報表，按月打印財務等公開資料，按月打印裝訂賬冊，當年賬務翌年第一季度內打印賬簿，并妥善保管會計檔案。

一、審批流程。

（一）村級支出，先由經手人、證明人簽字，再由民主理財、監(jiān)督小組核實，交村黨組織書記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經兩委會議討論后，單獨公示方可開支。凡是村級重大事務和與村民群眾切身利益相關的事項，必須按照“四議兩公開”工作程序決策、實施。

（二）農經會計受理后，進行程序性和實質性審核，最后報農經負責人審批。

1、具體支出項目規(guī)定。

對七大類具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經費類。

1、在職、離退職村干報酬：在職村干報酬由組織部門管理按照辦事處有關文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報酬，未經批準不得以任何名義發(fā)放各項補助、獎金、津貼和福利，離退職村干報酬根據(jù)勞動保障部門測算執(zhí)行。

2、自聘村級干部報酬：村自聘村干、返聘村干、組長、村干兼組長的報酬，根據(jù)年初經“四議兩公開”會議核定的用工標準(載明報酬、保險報銷比照等其他事項)，村按照標準考核計算發(fā)放。

3、村干考核獎金：上級部門考核獎金、補助發(fā)放至個人的必須附有考核文件和考核結果、兩委會議記錄。

4、以獎代補：村級完成市、辦相關條線單項考核工作任務，上級部門以獎代補的，資金入賬待相關部門驗收合格后報支。

5、村干保險：村干的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經村兩委和村民代表會議討論決定按照單位、個人報銷比例報支醫(yī)療、養(yǎng)老保險中集體部分；離退職村干的保險補助，參照市相關文件，由勞動保障部門測算，經村兩委和村民代表會議討論決定報支。村集體為村干部辦理的個人人身意外險憑保險合法票據(jù)按實報支。

6、醫(yī)療費：一般情況下，不得以任何形式報銷村干醫(yī)藥費，特殊情況的因公受傷，經村兩委、監(jiān)委會、理財小組、黨員代表、群眾代表會研究批準可報支醫(yī)療保險。

7、交通及通訊補助：辦事處村干的交通及通訊補助已納入村干報酬，不得另行發(fā)放，其他村干經村兩委、監(jiān)委會、黨員代表、群眾代表會研究比照執(zhí)行。

（二）辦公經費類。

1、辦公費：辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開具的明細清單，可以自行采購，也可以委托辦事處財政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過網(wǎng)店、實體店比價的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報支，其行為與金額應可追溯倒查。

2、水電費：村部辦公用水、電費根據(jù)正式發(fā)票報支(剔除租賃方水電費)。

3、通訊費：每月辦公電話費、網(wǎng)絡費報支時須用以村委會名義的合法票據(jù)。不得公款添置個人通訊工具，不得報支以個人名義開戶的通訊費、網(wǎng)絡費。

4、報刊雜志費：黨報黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務雜志須有市以上主管部門文件或蓋章，各類攤派、娛樂雜志不得報支。

5、培訓費：培訓須有上級部門文件通知，憑正式發(fā)票結報。

6、考察費：為發(fā)展村集體經濟的外出考察，須事先經兩委會、村民代表會議同意，報辦事處主要領導批準，憑正式發(fā)票結報。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務等情況外，不得擅自租用車輛，使用前須經辦事處領導批準。嚴禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費：因公外出參加市級以上學習、會議的，須有上級部門文件并取得正式車票，按辦事處規(guī)定的限額內報銷。

8、伙食費：為中心工作及重點工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級文件及相關部門的業(yè)務文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，經村委會商議經街道相關職能部門及條線負責人審核簽批后據(jù)實結算。正式發(fā)票報支，附具體明細清單。

(三)涉農支出類。

1、集體用工：按照《村級集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項目建設：按照《村級工程項目及物品采購管理制度》執(zhí)行。

3、涉農公益支出：土地占用農戶補償費，如復墾等，憑上級部門文件、相關部門核算、驗收報告、與農戶簽訂的協(xié)議等結報，一律打卡發(fā)放。農田水利等支出，辦事處相關部門按額度核定、辦事處分管領導批準后結報。

4、公共服務運行維護機制（農村垃圾收運、河道保潔、綠化管護、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級綜合服務中心維護、問題活動設施管護），財政預算外支出，做到定人、定崗、定責，嚴控用雜工、汽油、農藥等，結報時憑計算審核表(定額標準×當月工作量)，設施維護費用支出，考核人、經辦人、進行結報，一月一結，跨月不得結報。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調研、現(xiàn)場用工須經相關部門負責人簽字確認，單獨結報。

（四）慰問救濟類。

1、困難補助：困難補助由困難農戶提出申請，村兩委討論同意后、村書記簽署意見，結報時須附申請報告、會議記錄復印件，金額控制在每戶1000元以內(含1000元)，單戶超過1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認。困難補助可編制自制支出報銷憑證，困難戶身份證信息表、經手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實。

2、慰問費、慰問品：重陽、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問，需村兩委、監(jiān)委會、民主理財、黨員代表、群眾代表會討論同意，張榜公布3-7天群眾無異議后方可結報，結報時附會議記錄復印件(或相關部門文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問費重大疾病慰問費，金額控制在每戶1000元以內，一律打卡發(fā)放。支出報銷憑證，經手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關公告或證明報支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標準，列入預算支出。支出時村可編制自制支出報銷憑證，附火化證、經手人、證明人齊全，注明收款人電話。

4、捐贈贊助：不得向外單位及個人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈的，作為重大事項集體討論后，經駐村領導同意，報辦事處分管領導研究批準。

5、村民福利：年初作為重大事項集體討論決議公示后，可報支本村民醫(yī)保補助、特殊群體補助、助學獎學金、水利資源費、節(jié)日福利（通過江蘇省農村產權交易信息平臺招投標采購或比價采購）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結報，經手人、證明人齊全，注明收款人電話。

（五）社會穩(wěn)定類。

1、信訪維穩(wěn)支出：重大、專項信訪維穩(wěn)事項作為維穩(wěn)專項支出，在上級撥款限額內報支；非重大、專項信訪維穩(wěn)事項經信訪等部門審核確認后報支。

2、矛盾協(xié)調支出：糾紛現(xiàn)場的農戶補助，經相關部門確認、駐村領導、分管領導核準后報支。

3、維穩(wěn)報酬：對重大政治活動期間上級部門要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎機制標準執(zhí)行，結報時附上級部門通知和相關佐證材料。重大、專項信訪維穩(wěn)事項的維穩(wěn)報酬，作為維穩(wěn)專項支出。

（六）專項支出類。

專項資金應做到?？顚Ｓ茫斈甓劝l(fā)放剩余資金及時退回財政及相關部門，并附發(fā)放明細表、退回原因和相關佐證材料。

1、征兵支出：經人武部門確認、分管征兵領導批準后，按上級規(guī)定的額度結報。

2、防洪排澇支出：經水利部門確認、分管領導批準后按上級規(guī)定或審定的額度結報。

3、農業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）支出：補貼依據(jù)仍為實際糧食種植面積。根據(jù)上級文件按時結報，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴格按照政策規(guī)定支出。經兩委、監(jiān)委會同意、征遷部門核定清單、明細公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經村兩委會、監(jiān)委會同意，以真實有效的補償協(xié)議及明細單，明細公示、經手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級建設項目：上級政府及相關部門交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項目及物品采購管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級的`辦理事項：上級政府及相關部門交村代辦事項，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報支；經手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話；特殊情況、重大事項須經駐隊領導、辦事處分管領導批準。

（七）生產經營類：

生產經營支出：有村集體自主經營的村，可報支經營支出，前提是會計年度的經營支出不大于經營收入，確保集體資產保值增值。提供發(fā)票和相關資料，相關部門出具審計報告后進行結報。

（一）、村級集體用工適用范圍。主要用于從事村級美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、搶險救災、村級組織換屆選舉、村民代表會議、生產經營等村級事務的用工支出。嚴禁用于經市、區(qū)、辦事處、村級公開招投標項目的用工支出，嚴禁將工程材料款和違規(guī)支出的費用以用工工資形式予以支付，嚴禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報酬。所有用工需實行臺賬管理，專人負責，臺賬資料妥善保管。

（二）、村級集體用工支出標準。依據(jù)當?shù)厣鐣べY平均水平的實際情況、各村經濟實力和以往慣例來確定和調整，不得高于當年當?shù)貏趧帐袌銎骄r。每年12月30日前經“四議兩公開”會議研究討論過后制定出次年用工支出標準，公示后報辦事處農經部門備案。

（三）、村級集體用工支出結報：結報時憑原始用工記錄表、用工結算發(fā)放明細表結報。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細工時、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結算發(fā)放明細表，要注明用工事由、工時、單價、金額、出工人賬號及電話，由出工人核實確認簽字，且明細表上要有經辦人、證明人村務監(jiān)委會、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關的須經相關部門負責人簽字確認。報支用工時賬面無資金的，通過“內部往來一欠農戶用工款”科目反映，償還出工款時結合出工登記臺賬，依據(jù)原清單打卡到戶。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報，對用工明細不清多事項合并報支的用工支出，應拒絕報支入賬；必須當月結報，一月一結，跨月不得報支。除矛盾處理現(xiàn)場、少量臨時用工，一律打卡到人(戶)不得村務卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動的用工，事先須報辦事處分管領導、紀檢同意，方可實行同工同酬。

1、農村工程項目及公益設施建設項目管理。

1、內容：主要包括本村范圍內的道路建設和修補、土地復墾、河道疏浚、村級中心建設、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設項目經兩委會議討論通過、重大事項必須經“四議兩公開”會議通過，形成會議記錄，向辦事處提出申請《**街道辦事處村級工程建設項目招投標審批表》，經農經、公共資源部門同意，報辦事處分管或主要領導批準立項，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實施建設，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項目質量要求、完成時間、驗收標準結算金額、糾紛解決機制等。

3、結報：工程結報時必須資料齊全，即：項目審批表、工程預算（標準）、議標或招投標書、施工合同、工程驗收簽證表或具備資質的監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、合法票據(jù)、審計報告(超過1萬以上的工程須有資質的單位或部門出具工程審計報告)，方可結報，缺項不得報支。

4、資金支付嚴格按照施工協(xié)議中的預付款和工程項目進度付款條款進行付款，預留5%以上質量保證金一年以上。工程款一律轉賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產添置及大額物資、物品采購。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書面采購申請，由辦事處采購中心組織招投標采購；50000元以下的，村自行詢價采購。

2、結報：辦事處統(tǒng)一采購的，憑批準的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細、村級驗收后履行正常審批程序結報；村自行議標釆購的，需通過“四議兩公開”會議，會議全套資料，憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細、村級驗收后履行正常審批程序結報。送貨清單不得作為報銷憑證。

1、債權管理。

（一）村級債權實行臺賬管理，并明確村黨組織書記對有效債權清收的責任，制定清收措施及時對有償款能力的債權予以回收，對有確鑿證據(jù)無法收回的債權予以核銷。核銷程序為：年度清產核資時，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會確認，公示后報農經審核備案，重大事項核銷報紀檢、辦事處分管領導審批。

（二）嚴格控制新的債權增加，嚴禁無償占用集體資金，對無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時，追究批準人的責任。

二、債務管理。

（一）規(guī)范村級債務管理，建立債務管理臺帳，逐筆登記債務發(fā)生的時間、用途、債權人、借款利率和償還時間。建立健全債務統(tǒng)計報告和預警制度，明確責任人及時跟蹤債務人情況及時收取到期債務；對逾期未收回、未超過訴訟期的債務，及時通過法律等途徑清收。建立新增不良債務責任追究制度，對應收未收、新增不良債務導致村集體經濟損失的，追究責任人和村黨組織書記的經濟責任。

（二）嚴禁舉債列支村級非生產性支出，嚴禁以集體名義為任何單位或個人提供擔保，對未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔保的，嚴格執(zhí)行“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則村級集體不得入賬核算。

（三）村級確需舉債的，應本著“適度、可控、短期”的原則，在落實還款來源的基礎上，按下列程序進行：通過“四議兩公開”會議批準。報辦事處分管領導、紀檢、農經審批，憑真實合法有效票據(jù)申報撥付資金、驗收及審計，項目決算情況向村民公布。

一、村級集體經濟組織的財務工作必須接受審計監(jiān)督。對農村集體經濟組織財務預算和決算、資金的使用和收益分配等進行定期審計，對集體資產和資源的管理、運營情況進行專項審計，對農民群眾反映強烈的農村集體“三資”管理中的問題進行重點審計，對村主要干部進行任期與離任審計。

二、村級財務審計工作一年一審。實施過程中應在街道紀檢部門社會第三方服務機構備選庫抽取熟悉農村財務的專業(yè)審計單位，對村級財務經營性收入、收支進行常規(guī)審計，對工程建設、生產經營等進行專項審計。

三、審計結束后，出具客觀、公正、全面的審計報告，每項審計報告必須上報農經、紀檢。審計資料裝訂成冊，歸檔保管。

四、對審計發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產和資金，責成相關當事人如數(shù)退還；涉及國家工作人員及黨員于部違紀的，要及時上報紀檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關。

五、對審計發(fā)現(xiàn)有問題的經辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經濟處罰條款進行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴重構成犯罪的移送司法機關。

一、管理部門。

村級會計檔案實行辦事處、村兩級管理。需要辦事處管理的會計檔案，由農經負責歸檔保管；需要移交村管理的會計檔案，移交到村，由村級會計負責保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級同時歸檔保管。會計檔案室要達到規(guī)定標準，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級會計檔案包括：會計賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類年報、各類經濟合同、協(xié)議、村干部崗位責任制及相關工作考核結果，村支部、村委會會議記錄，村民代表會、村民議事會會議記錄，會計交接清單，各類統(tǒng)計資料，會計報表，村級財務預(決)算方案，村務公開資料，民主理財資料以及上級規(guī)定保存的紙質資料和電子文檔等。建立會計檔案清冊，做到完整無缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴格按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強對會計檔案的管理。從20xx年1月1日起會計憑證、會計賬冊、會計報表保管期限為30年。涉及未清收往來款項的會計檔案，不得銷毀。

四、查閱使用。

村級會計檔案的查閱，需履行批準手續(xù)，民主理財成員查閱會計檔案，須經村務監(jiān)委會主任同意；其他相關人員查閱會計檔案，須經村黨組織書記同意。設立會計檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實登記查閱情況；不得在案卷中標畫，不得拆散原卷冊，不得抽換，不得將會計檔案攜帶出外；重要事項、檔案的查閱，應由村級會計現(xiàn)場監(jiān)督；有復印會計檔案需要的，須經村黨組織書記批準后方可復印，由村級會計在復印件上注明“核對無誤”并加蓋財務專用章。

一、交易范圍。

村級集體經濟組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進入農村產權交易市場進行交易：

1、農村土地承包經營權；

2、農材集體經濟組織“四荒地”使用權；

3、農材集體經濟組織資產所有權；

4、農村集體經濟組織養(yǎng)殖水面承包經營權；

5、農村集體林地使用權和林木所有權；

6、依法可以交易的農村房屋所有權、農村閑置宅基地使用權；

7、農業(yè)生產設備設施使用權；

8、涉農項目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農村集體和農業(yè)生產領域的相關產權、物權、債權、知識產權等。項目由江蘇省產權交易中心進行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報項目(包括出讓、租賃、流轉、承包等)必須經村兩委會、村務監(jiān)委會及村民代表會議討論通過形成會議記錄，報經紀檢，辦事處公共資源農村產權交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農村產權交易中心平臺進行信息登記，《江蘇省產權交易平臺》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農村產權交易可以采取協(xié)議轉讓、拍賣、招投標、競爭性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責任追究。

（一）辦事處農村產權交易中心及農村集體經濟組織成員、工作人員有下列情形之一的，應當追究責任：

2、違反規(guī)定將必須進場交易的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標的；

3、不按規(guī)定履行事前核準、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動中索取、收受賄賂的；

6、對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時報告或放任縱容的；

8、泄露依法應當保密的與交易有關的情況或者資料的。

（二）對違反本規(guī)程的，應追究直接責任人責任。

（三）責任追究包括通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

一、管理對象與原則。

（一）農村集體經營性資產、資源發(fā)包是指村民委員會及村民小組將集體所有的經營用地、經營用房、養(yǎng)殖溝塘等經營性資產、資源對外進行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉行為。

（二）農村集體經營性資產、資源發(fā)包應當遵守相關的法律、法規(guī)，確保資產、資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，未經批準不得將承包耕地用于非農建設；應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人的利益關系，確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國土、規(guī)劃建設、農業(yè)、環(huán)保等部門核實是否與政府的用地指標、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內容包括：項目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權利義務、違約責任、安全責任等內容。

（二）村民代表會議進行決定：屬村委會集體資產、資源的，須經“四議兩公開”村民代表會議討論通過，審核通過后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺、app推送)，公示無異議后，向省產權交易平臺申報。

（三）審核：向辦事處主要領導提出書面申請(重大事項報告單)，報紀檢備案。并提交村民代表會討論通過的會議記錄等資料，資源管理辦公室、農經匯同各相關部門進行審核，重點審核發(fā)包行為和內容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價是否不低于發(fā)包指導價。

（四）公開招投標：堅持公開招標、公平競爭，通過農村產權交易平臺面向社會進行公開招投標，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項目公開招標發(fā)包后，農經督促雙方及時簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時間符合規(guī)范、合同單價不低于本文件規(guī)定的指導價，結合經濟發(fā)展速度約定租金調整機制，明確雙方權利和責任、糾紛解決機制等。

（一）發(fā)包單價的規(guī)定。

1、經營用地：經營性建設用地，發(fā)包每平方米單價金額(根據(jù)實際情況確定)。

2、經營用房：經營性工業(yè)用房，標準廠房每平方米單價，參照確定其他廠房及經營性商業(yè)用房，價格由村級會議討論確定。

（二）合同期限與租金調整機制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調整機制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長20年)規(guī)范租金調整方式，由村集體代表大會討論后報辦事處批準。

（三）合同備案。合同簽訂時需經律師審核把關，合同簽訂后報農經備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級會計及時將合同錄入“陽光三資”綜合信息管理平臺，進行動態(tài)預警管理，并對異常情況進行跟蹤處理。

（五）村級管理。村會計對村級集體資產、資源發(fā)包資料進行歸檔管理。在合同發(fā)包期內，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項、未經同意自行轉包等行為，村應督促及時糾正，嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結算兌現(xiàn)，未經村民代表會議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經村兩委會、村務監(jiān)委會及村民代表會議同意并由承包人作出書面限期(不得超過1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無效等違約行為的，應通過法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無法繼續(xù)履行的合同，應及時終止、上報核銷。

四、責任追究。

村委會在集體經營性資產、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長發(fā)包期限或降低發(fā)包價格，造成集體經濟損失的，經調查核實后，追究相關責任人責任，造成的經濟損失由相關責任人進行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無效，重新進行發(fā)包。對發(fā)包中相關責任人的違規(guī)違紀行為，金額較大，情節(jié)嚴重，給集體造成較大損失的，移交紀檢監(jiān)察部門進行處理。

堅持“四議兩公開”民主決策制度，即所有村級重大事項須在村黨組織領導下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施。“四議”：黨組織會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

一、議事決策方式。

黨組織會議、黨員大會、村委會議、村兩委會議、村民代表大會。

二、議事決策內容。

（一）黨組織會議。

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象，確定預備黨員、黨員轉正提交黨員大會通過；

4、精神文明建設方面的重大問題；

5、須提交黨員大會討論決定的議題；

6、村級其他組織需要解決的重要問題或其他需要由支部委員討論決定的事項。

（二）黨員大會。

1、黨組織任期工作目標和年度工作計劃；

2、確定預備黨員、黨員轉正以及對黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設活動組織實施方案；

4、村級重要事項，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關心的其他熱點、難點問題；

5、其他必須提交黨員大會討論決定的重大事項。

（三）村委會議。

1、村委會任期工作目標和年度工作計劃；

2、村級日常辦公開支；

3、村級經濟發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟工作方案；

4、須提交村民代表大會的議程、議題；

5、其他需要討論的事項。

（四）村兩委會議。

4、討論決定救災、救濟款物發(fā)放對象；

6、研究決定村集體大額資金的開支；

7、其他需要村兩委會研究或做出決定、決議的事項。

（五）村民代表會議。

1、村集體經濟所得收益的使用；

2、學校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項目建設；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報酬標準；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應當由村民代表會議討論決定涉及村民利益的事項。

（一）對提交民主決策的事項，會前應告知與會人員，村民會議應提前10天告知，村民代表會議應提前3天告知，村民小組會議應提前1天告知。

（二）村兩委會議和村黨組織會議，原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時召開；村黨組織會議和兩委會議由黨組織書記召集主持，兩委會議經黨組織書記委托也可由村黨組織副書記召集主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會原則上每三個月召開1次，如工作需要，也可隨時召開，由黨組織書記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時應當有2/3以上黨員參加。

（四）村委會議原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時召開，由村委會主任主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會原則上每個季度召開1次，由村委會主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會議應當安排好記錄，會議記錄由會議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會議、黨組織會議和村委會議。

1、會議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調、論證，提出具體方案供決策時選擇參考。

2、會議召開的日期和議題內容，應由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

4、參會人員要注意保密。凡會議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開前)，均不得外傳，誰泄露誰負責。

5、會議形成的決議由主持人及時向因故未參加會議的委員傳達。

6、會議形成的決議，如有必要，可召開有關會議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實施。

（二）黨員大會。

1、會議議題由黨組織會議通過，黨組織應當對議題形成統(tǒng)一意見，并提出具體方案供決策時參考。

2、會議召開的日期和議題內容，應由召集人提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

3、堅持民主集中制原則。先由主持人作詳細說明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會議形成的決議，應當張榜公布。

（三）村民代表大會。

1、會議議題由村兩委會議通過，議題須事先研究、協(xié)調和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會議召開的日期和議題內容、應提前告之與會人員，一般不臨時動議重大問題。

3、堅持民主集中制原則。由主持人作詳細說明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會議形成的決議，應當張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務監(jiān)委會、民主理財就群眾的意見和建議向村黨組織書記反饋并提出合理性建議，村黨組織書記要在實施前就村務監(jiān)督、民主理財反饋的意見和建議召開“四議兩公開”會議進行商討改進。

（二）必須堅決執(zhí)行會議集體做出的決定。個人如有不同意見，可以保留，但不得在會后有任何反對的言行。

（三）村兩委成員按照分工負責的原則，必須認真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題，對照上述規(guī)定，須及時提交相應的會議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會議、黨組織會議、村委會議的應當告知兩委委員，涉及黨員大會、村民代表會議的應當張榜公布。

1、財務公示內容。

（一）財務預算情況。包括財務收支計劃、固定資產購建計劃、農業(yè)基本建設計劃、公益事業(yè)建設及“一事一議”籌資籌勞計劃、集體資產經營與處置、資源開放利用、對外投資計劃、收益分配計劃等。

(二)財務決算情況。年末根據(jù)當年財務收支實際，編制的財務決算情況。

(三)村級集體組織開展各項活動，按財務制度規(guī)定所發(fā)生的各項收支情況。

1、收入部分：包括上級政府或部門對村級組織的各種補貼、集體統(tǒng)一經營收入、出售和出租集體所有資產收入、土地轉讓補償費、經批準的集資款、救濟扶貧、社會捐贈及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產性建設支出、集體統(tǒng)一經營支出，公益福利事業(yè)支出、村級目常開支（報刊費，電話費、水電費、村級辦公費等）村民委員會成員誤工補貼，支出及其他村級集體事項支出等。

（四）村級集體資產管理情況。包括各類資產情況、各類資源情況、村級債權債務情況。

（五）村級收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費、外來投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標情況等。

（九）村務監(jiān)委會、理財小組開展村財務監(jiān)督情況。

（十）對村財務的審計、村干部的任期和離任審計情況。

（十一）其他需要公開事項。

二、財務公開形式。

財務公開是村務公開內容之一，公開形式以村務公開欄公開為主，同時可以通過政府的網(wǎng)站、會議、告知書、手機、村報等形式同步公開，公開內容應當一致。有條件的地方可以通過電子顯示屏或網(wǎng)絡公開。

1、財務公開程序。

村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照有關法規(guī)和政策要求提出財務公開的具體方案；村務監(jiān)委會、理財小組對方案進行審查、補充和完善，并提交通過“四議兩公開”集體討論確定；議討論確定后并經村理財小組簽字蓋章后公布；聽取群眾意見，及時解答群眾疑問；建立財務公開檔案備查。

如村民對財務公開內容有疑問，可以直接向村黨組織、村委會查詢。村委會對村民提出的問題在3日內予以解釋和公開答復。村民對解釋和答復不滿意，可以向村務監(jiān)委會投訴，村務監(jiān)委會應當及時進行調查，確有內容遺漏或不真實的，應督促村委會重新公布。如對村務監(jiān)委會調查結果不滿意的，可以向辦事處或相關部門反映，應及時進行調查處理。

四、財務公開時間。

根據(jù)村務公開內容實行月度公開、年度公開、及時公開。涉及農民切身利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開，村集體財務要定期不定期公開。年終向村民代表會議報告一次全年的財務狀況。公開欄內財務公示事項必須經過村務，監(jiān)委會、民主理財審核蓋章。

村級三資管理制度通用篇六

第一條村級收入是指經營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

第二條加強和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務時，必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違規(guī)定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，并視情節(jié)輕重追究責任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農服中心申領、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為，應承擔其后果責任。

第三條在“三權”(即：所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農服中心統(tǒng)一設立“村級”代管資金專戶，集中統(tǒng)一管理。

第四條集體經濟組織取得的收入，經手人必須在3天內結賬，收款后必須在5個工作日內解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元的額資金及時解繳。

第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設“小金庫”。如違規(guī)定，鎮(zhèn)農服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務，報鎮(zhèn)紀查處，情節(jié)嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關處理。

第六條村級支出包括經營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內容完備，并且有經辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應說明原因，完善相關手續(xù)。

第八條審批權限。村級開支一次在1500元以內(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經定村領導審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經鎮(zhèn)紀和定村領導審核，由鎮(zhèn)紀同意報鎮(zhèn)長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮(zhèn)紀將定期進行核查，發(fā)現(xiàn)冒領和拆分報賬的，按照相關規(guī)定嚴肅處理。

第九條涉及數(shù)額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉賬方式進行賬務處理，不得以現(xiàn)金支付。

第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標準和考核的結果發(fā)放，社干部工資由村兩會根據(jù)本村實際情況經集體研究報定村領導審核后發(fā)放，并報鎮(zhèn)農服中心備案。

第十一條通訊費用報銷，實行定額包干補助，定額補助標準為：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。

第十二條非生產性開支實行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度非生產性開支限額，從緊從嚴控制。非生產性開支的限額按經營收入、發(fā)包收入(不含返還農戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產性開支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用，費用發(fā)生后必須在一個月內及時經分管領導審核后報鎮(zhèn)長審批，審批后一周內報農服中心、審計所備案，否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農服中心簽審確認)的15%結算。

非生產性開支考核辦法：實際支出低于限額指標的，按規(guī)定獎勵;實際支出于限額指標的，經過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出于限額指標，經核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內，其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎勵村主要干部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

第十三條若采取其他渠道變通處理非生產性支出，一經查實，對主要責任人和相關當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結清入賬，不得將當年的發(fā)票隔年入賬，在結算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回?！罢l經手，誰承擔”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉入社賬，一經查出將追究責任。

第十五條各村在保證債務逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級各項事務正常開展的前提下，確需外出考察參觀學習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請，經批準，報鎮(zhèn)紀備案后執(zhí)行。并報農服中心做入賬依據(jù)。

第十六條村集體如需借貸資金，必須經村兩班子研究同意，報鎮(zhèn)定村領導審核批準后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務，按照“誰經手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結算入賬。

第十七條1萬元以上的工程項目建設，須經村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準，5萬元以上的工程項目建設，必須公開招投標。工程結束后，將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農服中心，經工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀將嚴肅查處，追究相關責任人的責任。

第十八條村級資產是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產。包括廠房、設備、集體房屋建筑物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

第十九條村集體資產在明確產權的基礎上，必須依法進行產權登記，建立健全資產臺賬。村主辦會計負責村社資產的登記與管理。建立村集體資產資源明細賬。每年各村要對本村社的資產、資源進行清查盤點，并填寫“資產資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產資源盤存情況，并報鎮(zhèn)農服中心存檔備案。村集體資產報廢、毀損、盤虧、核銷需經村兩會討論，并由農服中心、審計所審核，報經鎮(zhèn)資產處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關責任人的經濟責任。因保管不善、使用不當?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產損失、毀損的，保管人或使用人應負賠償責任。

第二十條購置1萬元以上的固定資產，必須經村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置。

第二十一條固定資產出售、轉讓等要按國家有關法律規(guī)定的相關程序和要求進行，采取公開競標，由農服中心、審計所提出復核意見，報經鎮(zhèn)資產處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關責任人經濟責任。

第二十二條村級資產、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關于進一步規(guī)范村(組)級集體資產處置實行公開招標的實施意見》執(zhí)行。

第二十三條村級財務必須做到日清月結，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結賬不及時的，按“誰經手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經濟組織不予列支。

第二十四條實施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內。特殊情況，經審核同意，可適當提高備用金數(shù)額，但總額控制在10000元以內。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付。

第二十五條各村要建立健全村務公開監(jiān)督小組和理財小組，理財組織由村民代表會議產生。理財小組主要對村級財務原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。

第二十六條村會應實行財務公開。財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產資源發(fā)包項目，年初公開;理財結果待問題處理后公開;重建設項目完工后公開;年度財務決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的內容，及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。

第二十七條各村的財務每季度審計一次，對無視規(guī)定，肆揮霍浪費的責任人一經查實，按黨紀政紀嚴肅處理。

第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結果要形成書面報告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提出處理意見。

第二十九條“組級”財務管理按照《關于進一步加強和規(guī)范“組級”財務管理工作意見》執(zhí)行。

第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。

村級三資管理制度通用篇七

1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支必須要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，異常對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經村兩委團體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，能夠適當增加。但增加原則是：村干部年度工資人平不得突破12100元，確保轉移支付不得挪作其他開支。

(1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元月，但一人兼任多職的不得重復發(fā)放，不得另報手機話費和固定電話座機話費。

(2)出市辦理公事的車費據(jù)實報銷，根據(jù)工作需要，但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。

(3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷：村支部書記、村主任：800元年，村兩委副職干部600元年。

(5)有重要項目工作的村，上級撥來的工作經費，嚴禁平分，應按村干部平時協(xié)調誤工或者加班得出工時，取得加班費和誤工費，并按上級有關文件執(zhí)行，經蹲點領導批準才能發(fā)放。

(6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的債務的情景下能夠發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，經過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，必須要到農戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

11、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人供給方便，開具收款收據(jù)，借用村內團體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家團體資金為個人所有。

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票經過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

(1)500元內(含500元)由村主任審批;。

(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書記會簽;。

(3)2000元以上由村兩委團體研究討論審批;。

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷。

4、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村團體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保團體資產不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律職責。

1、村報賬員(出納)管理村內現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。

2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現(xiàn)金，不準公款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

3、不準將村內團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。

1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和提議，并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

1、村級財務公開由經營管理站記賬服務中心供給財務公開資料，每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度)，公開資料要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和提議，要向群眾解釋和糾正。

1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)儉的原則，確保村內資金正常運轉。

2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，經過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。

4、團體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要經過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須?？顚Ｓ茫l(xiāng)榜公布，理解群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。

1、村內收款收據(jù)一律由經營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內購買白條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團體經濟組織往來結算的收據(jù)，否則拒付。

4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經管站開具收款收據(jù)。

5、村內各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經營管理站記賬服務中心進行保管，并辦理有關交接手續(xù)。

1、對村、組團體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經營管理站財務監(jiān)督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

2、在審計過程中，被審單位財務人員必須如實供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究職責。

3、經營管理站審計事務所對村團體經濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執(zhí)行。

4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經濟問題要及時處理整改，對較重的經濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。

村級三資管理制度通用篇八

一、根據(jù)村集體經濟組織會計制度規(guī)定，按時報帳記帳，并做好各類細帳的登記工作。

二、如實反映村級經濟情況，定期公布帳目，編報各種會計、統(tǒng)計報表，及時提供張榜公開有關資料。

三、認真編制財務收支預算，年終搞好決算，遵守財務收支、審批制度，掌握好費用開支范圍和開支標準。

四、對村級所有經濟活動進行監(jiān)督，并及時提出合理化建議。

五、根據(jù)會計制度規(guī)定的年限要求，妥善保管好歷年的會計憑證、帳簿、報表等會計資料。

六、保管好村民委員會印章。

七、完成好上級交辦的其它工作任務。

村級三資管理制度通用篇九

為了適應我國國有經濟管理體制改革和國有資產監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實《國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實中央企業(yè)資產，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績、績效以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產核資工作。

（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實、完整地反映企業(yè)資產狀況、財務狀況和經營成果，促進提高企業(yè)會計信息質量。

（二）全面清查核實中央企業(yè)各項資產損失情況，并根據(jù)國家清產核資政策規(guī)定進行處理，促進企業(yè)解決遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。

（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產核資工作，核實事業(yè)單位資產、權益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務制度，促進真實反映企業(yè)經營實力。

（四）全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產、負債和所有者權益，規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度，促進加強境外國有資產監(jiān)督管理工作。

為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個月時間完成清產核資主體工作任務，全部工作于2004年10月結束。具體分以下幾個階段進行：

（一）前期準備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進行調查排隊基礎上，提出中央企業(yè)分批開展清產核資，制訂《中央企業(yè)清產核資工作方案》、《國有企業(yè)清產核資辦法》及相關配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。

（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產核資工作進行工作部署，明確領導組織和辦事機構，落實清產核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構，制定切實可行的工作方案，做好組織動作。

（三）業(yè)務培訓（2003年9月）。計劃組織2央企業(yè)清產核資工作培訓班，培訓中央企業(yè)清產核資工作人員，具體講解清產核資工作政策、制度和辦法及清產核資報表和軟件。

（四）組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產核資工作，全面完成賬務清理、資產清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務，全部工作于2004年10月結束。

為了保證中央企業(yè)清產核資各項工作有序進行，根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下：

（一）2002年前已執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè)，按照財政部規(guī)定的有關工作要求，做好有關資金核實工作，直接向國資委申報資產損失處理，可不再組織清產核資工作。

（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產核資主體工作時間為2003年9-12月，資產清查時間點為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結束。

（三）申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產核資主體工作時間為2004年1-6月，資產清查時間點為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結束。

（四）總設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產核資工作另行商定。

（一）賬務清理。指以清產核資資產清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的。各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產清查。指對企業(yè)各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。

（三）價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。

（四）損溢認定。指依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定，并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。

（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果，依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。

（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產核資工作后，認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》計劃，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產核資成果，防止前清后亂。

中央企業(yè)清產核資工作，由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施，有關清產核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產核資工作。

（一）國資委負責中央企業(yè)清產核資工作部署，制定清產核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。

（二）中央企業(yè)應結合企業(yè)自身實際情況，成立清產核資領導小組，并指定內部有關機構或成立臨時辦事機構，具體負責組織實施工作。

（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產核資工作要按照中央企業(yè)清產核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。

為確保清產核資工作質量，提高工作效率，開展清產核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求：

（一）中央企業(yè)清產核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清產核資工作結果真實、可靠。

（二）中央企業(yè)在清產核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。

（三）中央企業(yè)對清出的各項資產損失和資金掛賬，應認真清理、分類排隊、查明原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。

（四）中央企業(yè)經批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產流失。

（五）中央企業(yè)通過開展清產核資，如實反映企業(yè)所屬單位在經營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經營的，應在認真調查研究的基礎上做好分類排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產，加快推動企業(yè)組織結構的調整，促進提高國有資本總體運營效益。

（六）除涉及國家的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產核資工作結果須委托符合資質條件的社會中介機構進行審計，并上報企業(yè)清產核資審計報告。

（七）中央企業(yè)在清產核資工作中，要指定專門機構和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過、情況反映、專題報告或階段等形式報送國資委（統(tǒng)計評價局）。

村級三資管理制度通用篇十

1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。

8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

（1）500元內（含500元）由村主任審批；

（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會簽；

（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。

村級三資管理制度通用篇十一

為提高“三資”管理人員的業(yè)務能力、知識水平以及技能，更好地適應農村集體“三資”管理工作的需要，進一步提高管理人員素質，促進農村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強對各社區(qū)(村)項目的有效管理，促進農村基層黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定，確實維護好農民群眾切身利益。根據(jù)相關法律、法規(guī)和政策，結合街道實際情況，制定本培訓方案。

以十七屆四中、五中和中紀委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產管理辦法》的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務能力，專業(yè)水平和實踐技能，進一步提高管理人員素質為，促進農村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構建農村集體“三資”管理工作新機制，保證農村集體“三資”存量科學使用、保值增值。通過清產核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關制度，進一步提高農村民主管理水平，促進農村基層黨風廉政建設，為農村經濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎。

提高相關“三資”管理人員的業(yè)務知識、專業(yè)水平和實踐技能，高質量促進“三資”管理有效有序進行，科學、合理使用好資金資產和資源。通過培訓形成一支業(yè)務知識精通，專業(yè)水平高，實踐技能強的“三資”管理隊伍能人。

集中會議室，請有關“三資”管理領導對業(yè)務、專業(yè)知識及操作方法和程序進行講解，以式教育為主，自學領悟為輔。

(一)詳細講解當前農村財務知識，科目設置運用，財務核算和監(jiān)督等“三資”管理知識。

(二)學習農村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產資源管理操作流程和農村集體“三資”信息化管理軟件的財務操作流程等內容。

(三)認真學習西城街道農村集體“三資”管理的各項規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。

(四)學習村級資產、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產、資源入賬價值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴格程序辦事，不斷提高依法理財水平。

(五)學習熟悉工程建設項目的。招投標、報批、工程管理和驗收程序。(六)學習規(guī)范的現(xiàn)金存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權債務管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財務公開到位。

(七)加強會計知識和會計電算化的學習，提高會計人員的實踐操作技能。

(八)學習“三資”清查方法、操作程序和制度。

1.培訓期間，手機等通訊方式一律調為靜音。

2.培訓開始前十到場，登記單位名稱加姓名簽到。

3.請假必須提前告知相關會場負責人或提交書面材料，經批準后執(zhí)行。

4.培訓期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會場安靜。

5.尊重培訓講師，認真學習，做好培訓筆記。

村級三資管理制度通用篇十二

第一條：村級收入是指經營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

第二條：加強和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務時，必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違反規(guī)定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，并視情節(jié)輕重追究職責。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農服中心申領、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為，應承擔其后果職責。

第三條：在“三權”(即：所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農服中心統(tǒng)一設立“村級”代管資金專戶，集中統(tǒng)一管理。

第四條：團體經濟組織取得的收入，經手人必須在3天內結賬，收款后必須在5個工作日內解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元的大額資金及時解繳。

第五條：任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設“小金庫”。如違反規(guī)定，鎮(zhèn)農服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務，報鎮(zhèn)紀委查處，情節(jié)嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關處理。

第六條村級支出包括經營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋民主理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，資料完備，并且有經辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應說明原因，完善相關手續(xù)。

第八條審批權限。村級開支一次在1500元以內(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經定村領導審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經鎮(zhèn)紀委和定村領導審核，由鎮(zhèn)紀委同意報鎮(zhèn)長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮(zhèn)紀委將定期進行核查，發(fā)現(xiàn)冒領和拆分報賬的，按照相關規(guī)定嚴肅處理。

第九條涉及數(shù)額較大的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉賬方式進行賬務處理，不得以現(xiàn)金支付。

第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定的標準和考核的結果發(fā)放，社干部工資由村兩委會根據(jù)本村實際情景經團體研究報定村領導審核后發(fā)放，并報鎮(zhèn)農服中心備案。

第十一條：通訊費用報銷，，實行定額包干補助，定額補助標準為：村書記960元年，村主任840元年，村副書記、村副主任、會計720元年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。

第十二條：非生產性開支實行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度非生產性開支限額，從緊從嚴控制。非生產性開支的限額按經營收入、發(fā)包收入(不含返還農戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產性開支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單獨列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重大工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用，費用發(fā)生后必須在一個月內及時經分管領導審核后報鎮(zhèn)長審批，審批后一周內報農服中心、審計所備案，否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農服中心簽審確認)的15%結算。

非生產性開支考核辦法：實際支出低于限額指標的，按規(guī)定獎勵;實際支出大于限額指標的，經過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出大于限額指標，經核減后仍然大于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內，其節(jié)儉部分按節(jié)儉總額的10%獎勵村主要干部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

第十三條：若采取其他渠道變通處理非生產性支出，一經查實，對主要職責人和相關當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

第十四條：各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不貼合的票據(jù)一律退回。各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結清入賬，不得將當年的發(fā)票隔年入賬，在結算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回?！罢l經手，誰承擔”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉入社賬，一經查出將追究職責。

第十五條：各村在保證債務逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級各項事務正常開展的前提下，確需外出考察參觀學習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨委、政府書面申請，經批準，報鎮(zhèn)紀委備案后執(zhí)行。并報農服中心做入賬依據(jù)。

第十六條：村團體如需借貸資金，必須經村兩委班子研究同意，報鎮(zhèn)定村領導審核批準后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金構成的債務，按照“誰經手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結算入賬。

第十七條：1萬元以上的工程項目建設，須經村兩委會討論經過，報鎮(zhèn)政府審核批準，5萬元以上的工程項目建設，必須公開招投標。工程結束后，將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農服中心，經工程審計小組審核后方可入賬。對大的工程項目不按相關程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處，追究相關職責人的職責。

第十八條：村級資產是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產。包括廠房、設備、團體房屋建筑物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未到達規(guī)定標準，可是耐用時間在3年以上的大批同類物資等各類固定資產和發(fā)包的土地、山林、水面等團體資源。

第十九條：村團體資產在明確產權的基礎上，必須依法進行產權登記，建立健全資產臺賬。村主辦會計負責村社資產的登記與管理。建立村團體資產資源明細賬。每年各村要對本村社的資產、資源進行清查盤點，并填寫“資產資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產資源盤存情景，并報鎮(zhèn)農服中心存檔備案。村團體資產報廢、毀損、盤虧、核銷需經村兩委會討論，并由農服中心、審計所審核，報經鎮(zhèn)資產處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關職責人的經濟職責。因保管不善、使用不當?shù)热藶樵蛑率构潭ㄙY產損失、毀損的，保管人或使用人應負賠償職責。

第二十條：購置1萬元以上的固定資產，必須經村兩委會討論經過，報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置。

第二十一條：固定資產出售、轉讓等要按國家有關法律規(guī)定的相關程序和要求進行，采取公開競標，由農服中心、審計所提出復核意見，報經鎮(zhèn)資產處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關職責人經濟職責。

第二十二條：村級資產、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關于進一步規(guī)范村(組)級團體資產處置實行公開招標的實施意見》執(zhí)行。

第二十三條：村級財務必須做到日清月結，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結賬不及時的，按“誰經手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經濟組織不予列支。

第二十四條：實施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內。特殊情景，經審核同意，可適當提高備用金數(shù)額，但總額控制在10000元以內。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付。

第二十五條：各村要建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，民主理財組織由村民代表會議選舉產生。民主理財小組主要對村級財務原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。

第二十六條：村委會應實行財務公開。財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產資源發(fā)包項目，年初公開;民主理財結果待問題處理后公開;重大建設項目完工后公開;年度財務決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的資料，及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。

第二十七條：各村的財務每季度審計一次，對無視規(guī)定，大肆揮霍浪費的職責人一經查實，按黨紀政紀嚴肅處理。

第二十八條：村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結果要構成書面報告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提來源理意見。

第二十九條：“組級”財務管理按照《關于進一步加強和規(guī)范“組級”財務管理工作意見》執(zhí)行。

第三十條：本制度自...年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。

村級三資管理制度通用篇十三

1、記帳會計一名，村級報帳員一名，村書記、主任不得兼任報帳員。

2、記帳會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質，遵守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行財務制度，能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調換必須征求街道辦核算中心，街道批準，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核，具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證，持證上崗。

1、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會計人員不得保管現(xiàn)金。

2、村內各項收款必須由財會人員經管，并統(tǒng)一使用區(qū)農經中心印制的統(tǒng)一收據(jù)，不得使用白條收款，嚴禁無據(jù)收款。

3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據(jù)為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出，會計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。

5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公，必須向報帳員辦理預支或領票手續(xù)，業(yè)務完畢后，5天以內向報帳員報帳并辦理注銷手續(xù)，如領用期限超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務處理。

6、庫存現(xiàn)金實行限額制，不得超過5000元，超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社，庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報帳員負責。

1、各村根據(jù)生產基本建設的安排，制定本村財務收支預算，經村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報核算中心一份存檔，預算外開支首先經兩委會通過，然后經村民代表大會或村民會議討論通過后，方可執(zhí)行。

2、村集體興辦生產公益事業(yè)，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過后，并報街道辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

3、財務計劃包括：年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。

1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產安全完整，涉及產權變更及時辦理手續(xù)。

2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的，保管員有權拒絕辦理。

3、嚴格執(zhí)行固定資產折舊制度，農用固定資產一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。

4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度，確保帳物相符。經查出屬于正常報廢的資產，經村民主理財小組鑒定后，報街道核算中心審查，經村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。

5、村集體所有的固定資產、產品物資變買、轉讓、抵押以及投資入股時，除法律法規(guī)另有規(guī)定以外，由村集體提出意見，經街道核算中心審查，村民會議或村民代表會議通過。

1、農村集體資產實行承包、租賃經營的，其方案（承包經營方式、承包金、承包期限等）的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。

2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營的，必須經村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產數(shù)額較大的（價值超過1萬元以上的），村集體必須由區(qū)級以上資產評估機構進行評估，評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認，并報街道備案。

3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳，對集體資產、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時（每半年）向村民公開，接受村民監(jiān)督。

1、村集體設總分類帳，現(xiàn)金日記帳，存款日記帳，固定資產帳，明細分類帳，產品物資帳，出納日記帳。

2、村建帳完畢后，交核算中心審核，經審核后財務運作規(guī)范的村，才可歸還村保管，不規(guī)范的村，及時進行改正。

1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表推選產生由3人組成，設組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

2、村民理財小組有權對本村重大財務活動進行檢查監(jiān)督，未經民主理財小組組長審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關鍵，財務收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。

1、村集體要建立健全財務審批制度，全面實施“三審一把關”財務制度，村財務開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務票據(jù)上要有經手人簽字，凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備，嚴禁入帳。

2、村集體要定期召開理財工作會（每半年一次），由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核；二是對下期財務收支進行討論。

村級三資管理制度通用篇十四

第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經濟組織。

第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站(會計服務中心)統(tǒng)一委派代理，每位委派會計可兼職2～5個村會計業(yè)務，村級配備報帳員。委派會計由農經站財會人員兼任，農經站會計人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務人員選送縣委農工部培訓，經考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

第五條堅持村級集體資金和財產的所有權、使用權、收益權不變的原則，實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

第六條實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

第七條財會人員的工作職責：

1、總帳會計工作職責：(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務收支情況，審查監(jiān)督報帳員履行職責情況;(2)及時記帳，編報財務報表資料，并按月反饋、公布各村的財務活動情況;(3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;(4)監(jiān)督財務支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;(5)做好集體資源資產的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門做好其它工作。

2、報帳員工作職責：(1)做好村內日常業(yè)務工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產承包租賃拍賣事項、農戶上繳下?lián)芸铐椊Y算等;(2)按時核對、結報村組財務收支事項和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務和統(tǒng)計表冊;(4)正確使用和管理各類票據(jù)，負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務，逐筆做好現(xiàn)金。

日記。

帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時參與民主理財，負責村務公開工作。

第八條村財會人員調動或離職時，

必須經審計后辦理交接手續(xù)，編制財務交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站驗印存檔;在未辦結移交手續(xù)前，會計人員不得離職。

第九條收入管理。

l、列入村級核算管理的收入范圍：(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農民生產性事業(yè)性經費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫(yī)療保險費等;(3)集體資產和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：(4)集體資產變價收入;(5)回收債權收入;(6)其他收入。

3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶額外籌款，不準加重農民負擔。

第十條支出管理。

使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務發(fā)生。

2、堅決壓縮村級非生產性支出。(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，農經站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[2019)10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實物;(2)村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領取。村定額招待費補貼從村集體經濟收入中列支，多支不補、結余歸己;(3)村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村委會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元;(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法?？側丝谠?000人以上的村限額1000元，總人口在1500到2019人以內的村限額1500元，總人口在2019人以上的村限額2019元;(5)村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以內，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一控制，安排使用;(6)無集體經濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

3、村組兩級勞務用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調節(jié)平衡，或結轉下年度。

第十一條各村必須設立現(xiàn)金、

存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符?？値嬇c報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設小金庫。

第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。

第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內，實行領用、報結的管理辦法。即：每月報帳員從總帳會計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時向總帳會計報結帳據(jù)，經批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站辦理業(yè)務。

第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審批后，方可借取。

第十五條村級使用的收入票據(jù)，嚴格按照“統(tǒng)一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領銷、報結辦法，實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

第十六條村級使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

第十七條各村領取票據(jù)時，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農經部門在“票據(jù)領銷登記簿”上作詳細記錄，領、發(fā)票據(jù)經手人必須在登記簿上簽字。

第十八條村級使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴格按照票據(jù)序號和內容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后，由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務專用章”(由總帳會計保管)。

第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務報結單”，實行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結報，嚴格履行有關交接手續(xù)。

笫二十條、村級財務審核審批，由村委會主任審核，村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內容摘要，由經辦人簽字蓋章。

第二十一條明確審批權，限，嚴格控制開支。開支額度100元以內事項的審核審批人有權直接簽批;100—300元以內項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可簽批;300—1000元以內的支出項目，必須經村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項目，必須經村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。

第二十二條村級集體資產包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產;能夠直接利用或經開發(fā)可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產范疇，采取無價進帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產，必須建立健全總帳、明細帳進行核算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。

第二十三條各村可以通過招標發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產進行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究，合理確定標底價格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面。

合同。

契約協(xié)議，實行公開公正公平方式發(fā)包，加強管理，防止流失。集體資產取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產村內社會公益事業(yè)和償還村級債務。

第二十四條村集體資產的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、核準等手續(xù)程序。購置、維護、報廢集體資產必須經村兩委會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業(yè)務主管部門核準后，方可實施。

1、民主選舉產生村民主理財、

議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法，公開選舉產生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務、身體健康、辦事公正、關心集體、原則性強;理財、議事組組長一般應由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。

2、民主理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違反有關理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。

3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調整)，村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經民主理財組審理核準，加蓋理財專用章，并按規(guī)定程序審批后，方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務事項，必須當期出據(jù)入帳，因特殊情況，無法取據(jù)入帳的，會計人員應在本期理財中向理財組說明情況并登記，否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結束后，理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名，并加蓋民主理財專用章，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站備案。

1、每年村民主理財組對本村財務收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進行。

2、年度審計工作程序：(1)全面接收帳據(jù)，逐筆清點登記，分項核實記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財組、村會計各執(zhí)一份，報農經站備查一份;(2)認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;(3)認真核實債權債務及其他各類明細;(4)每期理財中所提出意見和建議的落實情況;(5)整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關存在問題;(7)審計工作結束后要認真清點、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù);(8)出具審計報告，公布審計結果。

第二十七條全縣每年3月份作為上年村務集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務公開日。

第二十八條村務公開的基本內容：村級經濟發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況，農村政策、村級財務收支、集體資產變動、各種物資發(fā)放、債權債務變動明細，稅費征繳明細、財務預決算執(zhí)行情況、理財議事結果報告單等，公開內容要真實可信，準確無誤。

第二十九條村務公開形式，采取村民代表會公布和村務公開欄公布同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認，形成一式三份書面材料，村委會、村民主理財組各執(zhí)一份，上報農經站一份存檔。

第三十條實行村務公開跟蹤服務、回訪、督查制度。每期公布結束后，村委會主要領導要接受并答復村民代表的質疑，村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站等有關部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題，以確保提高村務公開的質量和效果。

第三十一條村財務檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報表等會計核算資料，各類重要的經濟活動書證資料和反映村級社會經濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和反映單位社會經濟活動情況的主要資料和證據(jù)。

第三十二條村財務檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站歸檔，長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

第三十三條會計檔案移交，應編制交接手續(xù)，署明應移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

第三十四條會計檔案查閱，應到保管人員處填寫查閱單，經負責人批準后，于現(xiàn)場查閱、復制，不得涂改、轉借或帶到異地使用。

第三十五條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經部門，協(xié)同相關部門責令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會計法》有關規(guī)定給予經濟處罰;構成違紀的，報經紀檢監(jiān)察部門給予其相應的黨紀政紀處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、未按照規(guī)定設置會計帳簿、或私設會計帳簿的;。

2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;。

3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產的;。

4、未經審批或越權審批有關票據(jù)的;。

5、未按照規(guī)定時間和要求進行民主理財、村務公開的;。

6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的;。

8、未按照有關規(guī)定委派、聘用農村會計人員的。

第三十六條違反本制度規(guī)定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的;已入帳的，由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的，由當事人退賠，同時追究有關責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務會計報告構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務。

第三十八條未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產的，屬于無效行為;造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條本制度由縣委農村工作部負責解釋、修改。

第四十條本制度自公布之日起實施。

村級三資管理制度通用篇十五

為規(guī)范村級財務管理，強化村級財務監(jiān)督，嚴肅財經活動紀律，管好用活團體資財，提高團體資金使用的經濟和社會效益，根據(jù)有關財經法規(guī)和政策，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

(一)各類資金的收、支管理。

1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌團體生產性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它團體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大團體積累，用于擴大再生產或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到?？顚Ｓ?，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，進取催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

1、建立崗位職責制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現(xiàn)金。

2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經管站監(jiān)制、供給的票據(jù)。

2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

3、填寫錯的收據(jù)應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

4、各村票據(jù)使用情景必須無條件理解檢查并如實供給有關資料，反映情景，不得弄虛作假，欺上瞞下。

5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，資料不齊全應及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經濟損失的要追究有關職責人的職責。

1、村委會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀委規(guī)定的程序進行，即：財務開支情景先由村民主理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)農經站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

3、重大財務收支項目應隨時公開，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鄉(xiāng)人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關職責人的職責。

1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)必須為每月25日進行，過期不候，職責自負。

2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關人員的經濟和法律職責。

1、管理辦法：

(1)經管站建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

(2)村社所有團體財產要由專人保管并由財務主管領導負責監(jiān)督。

(3)財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領導、保管員及當事人職責。

(4)財產借用須經村主管領導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

2、計價方法：

(1)原購置財產及閑置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

(2)新購置財產，以實際價值及時入帳。

3、財產物資的租賃及變賣，須經村兩委會及理財小組或村民代表會議經過，并報鄉(xiāng)經管站審查備案。

為規(guī)范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保團體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進農村合作經濟健康發(fā)展，根據(jù)有關財務制度，特制定本處罰辦法：

(一)對違反有關財經紀律的款額，應區(qū)別情景做如下處理：

1、追還被侵占資金和挪用資金;。

2、補交占用期間的資金占用費(利息);。

3、補辦有關手續(xù);。

4、沖轉有關帳務。

(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事職責。

(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經濟往來中違反規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關職責人分別處以總額10%的罰款，對主要職責人處以總額20%的罰款。

(六)私分多占團體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

(七)有下列行為之一者，對職責人處以違紀金額1-3%的.罰款。

1、公款私存和收入不按時交入農經專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質的;。

2、越權審批重大開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的;。

3、未經審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;。

4、把關不嚴，不負職責審批支出單據(jù)造成損失的;。

5、無支出預算計劃不按時報帳的;。

6、坐收坐支現(xiàn)金的。

(八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對職責人處以應收利息10%的罰款。

1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));。

2、私自銷毀會計檔案和資料的;。

3、保管不善造成不良后果的;。

1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;。

2、涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;。

(十一)對團體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由職責人照價承擔賠償職責。

(十三)違反制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續(xù)，或不經團體研究，私自簽訂合同的，對職責人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外，對有關職責人處以100-500元的罰款。

1、領導人員強制下屬違反財經紀律的;。

2、經辦人員擅自作主或主動策劃違反財經紀律的;。

3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;。

4、屢查屢犯的。

(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題職責人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

(十七)違反財經紀律，有以下情形之一的，能夠從輕或免予處罰：

1、經辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;。

2、自我主動查出并及時糾正的;。

3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的，

(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。