報(bào)告通常包括引言、正文和結(jié)論等部分，每個(gè)部分都有其特定的功能和寫作要求。在撰寫報(bào)告時(shí)，應(yīng)該注意遵循學(xué)術(shù)誠(chéng)信規(guī)范，引用他人觀點(diǎn)需注明出處。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇一

收到貴委紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展20-年反腐倡廉工作調(diào)研的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）后，集團(tuán)高度重視，按照《通知》要求，集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室對(duì)集團(tuán)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、集團(tuán)執(zhí)行“三重一大”決策制度的主要做法去年，市國(guó)資委下發(fā)《成都市市屬國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》后，集團(tuán)高度重視，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善決策程序、健全決策制度等方面深入推進(jìn)“三重一大”決策制度建設(shè)，并剛性實(shí)施。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升思想認(rèn)識(shí)。一是以黨委中心組學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》及省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的相關(guān)通知等文件，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，全面把握其基本要求、主要內(nèi)容和政策措施。通過(guò)學(xué)習(xí)，集團(tuán)黨委充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度對(duì)規(guī)范集團(tuán)決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)集團(tuán)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。二是召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)集團(tuán)總部各部門負(fù)責(zé)人，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)、“三重一大”決策制度的通知》等文件精神和要求，詳細(xì)解讀集團(tuán)制定的《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》。專題培訓(xùn)會(huì)對(duì)集團(tuán)總部及各單位管理人員領(lǐng)會(huì)、把握、執(zhí)行“三重一大”決策制度起到積極的推動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步完善“三重一大”決策體系。一是進(jìn)一步明確集團(tuán)“三重一大”決策主體、決策內(nèi)容和決策方式。集團(tuán)按照市國(guó)資委貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，在全面梳理集團(tuán)各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，制定了《成都傳媒集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確了集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）、辦公會(huì)是集團(tuán)的決策主體；涉及“三重一大”的決策事項(xiàng)必須提交集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）或辦公會(huì)研究決定，兩會(huì)在充分論證、醞釀的基礎(chǔ)上，按照民主討論、集體研究的方式進(jìn)行決策。二是嚴(yán)格劃分決策主體的職責(zé)范圍。集團(tuán)先后修訂了《中共成都傳媒集團(tuán)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)定》、《成都傳媒集團(tuán)辦公會(huì)會(huì)議制度》等制度，對(duì)集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）、集團(tuán)辦公會(huì)決策權(quán)限和決策范圍作了嚴(yán)格劃分，對(duì)涉及集團(tuán)“三重一大”的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）或辦公會(huì)嚴(yán)格依照其職責(zé)和權(quán)限范圍進(jìn)行決策，有效規(guī)避了交叉決策、錯(cuò)位決策等問(wèn)題。三是完善決策機(jī)制，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，避免因信息不全面造成決策失誤，集團(tuán)從決策機(jī)制上進(jìn)行了完善。規(guī)定涉及“三重一大”的重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)，在上會(huì)研究前需進(jìn)行論證或可行性研究，必要時(shí)還需形成可研報(bào)告，提供決策參考。對(duì)重大投資、重大項(xiàng)目等均由職能部門或請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證，并先請(qǐng)集團(tuán)經(jīng)委會(huì)審議，再提請(qǐng)集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）決策。四是制定了《關(guān)于法律顧問(wèn)參與集團(tuán)重大決策工作流程與管理辦法》，明確法律顧問(wèn)列席集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）和辦公會(huì)等會(huì)議。對(duì)涉及重大經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目安排及大額資金開(kāi)支等決策事項(xiàng)，均請(qǐng)集團(tuán)法律顧問(wèn)列席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)或出具書(shū)面意見(jiàn)，從法律上對(duì)集團(tuán)決策進(jìn)行把關(guān)，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)和決策失誤。

（三）進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)管理制度。集團(tuán)結(jié)合去年貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的自查情況，根據(jù)市上“三重一大”決策制度檢查小組的意見(jiàn)及集團(tuán)的實(shí)施細(xì)則，新建立《總編輯辦公會(huì)會(huì)議制度》《、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《集、團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)暫行辦法》、《新媒體發(fā)展資金投入及管理暫行辦法》、《集團(tuán)文化地產(chǎn)板塊職能職責(zé)》等制度；修訂完善經(jīng)委會(huì)會(huì)議制度及總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議制度等，使集團(tuán)決策制度、工作流程、職能職責(zé)、管理權(quán)限更加清晰。同時(shí)，下屬各單位按照集團(tuán)要求，全面推動(dòng)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則，從工作流程、決策程序、職能職責(zé)等方面加強(qiáng)本單位制度建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了決策行為，有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化決策監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆敝贫葎傂月鋵?shí)。一是積極發(fā)揮集團(tuán)監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事作用，促進(jìn)集團(tuán)及各單位規(guī)范化決策。借助市國(guó)資委委派監(jiān)事的力量，規(guī)范集團(tuán)決策行為。集團(tuán)嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定，自覺(jué)置于監(jiān)事會(huì)監(jiān)督之下，嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則規(guī)范化決策；集團(tuán)按照《公司法》規(guī)定以及現(xiàn)實(shí)需要，向集團(tuán)項(xiàng)目公司派出監(jiān)事，列席公司董事會(huì)，積極發(fā)揮監(jiān)事的職能職責(zé)作用，促進(jìn)下屬各單位規(guī)范化決策，在把控決策風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面發(fā)揮了積極的作用。二是著重發(fā)揮集團(tuán)紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)決策的監(jiān)督作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究。

在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位及部門對(duì)“三重一大”決策制度重要性認(rèn)識(shí)不足，未從規(guī)范決策行為，促進(jìn)科學(xué)決策高度上去把握，存在制度不健全、決策程序不夠科學(xué)、制度執(zhí)行不逗硬的問(wèn)題，“三重一大”決策流程有待于進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，對(duì)“三重一大”決策的監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

針對(duì)存在的問(wèn)題，集團(tuán)擬采取以下措施予以改進(jìn)。一是進(jìn)一步深化集團(tuán)及各單位對(duì)“三重一大”決策制度重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，不斷深化制度建設(shè)；二是加大對(duì)下屬單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)各單位進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”決策制度建設(shè)，不斷健全決策程序和工作流程，自覺(jué)規(guī)范決策行為，及時(shí)彌補(bǔ)制度缺陷和管理漏洞，最大限度推進(jìn)決策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化建設(shè)，有效規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)；三是進(jìn)一步提高決策能力，督導(dǎo)各單位認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的決策原則，健全“三重一大”決策制度，嚴(yán)格按照決策制度、決策程序和議事規(guī)則決策；四是積極發(fā)揮各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門和監(jiān)事的作用，強(qiáng)化對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化決策，最大限度規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤。加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)化、過(guò)程化監(jiān)督，確保重大決策不折不扣執(zhí)行到位，為集團(tuán)順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。

特此報(bào)告。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇二

決策是政治、經(jīng)濟(jì)、科技和日常生活中的普遍行為決策是管理中經(jīng)常發(fā)生的活動(dòng)決策是指為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而做出的決策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神，公共管理學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個(gè)代表”重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就公共管理學(xué)院執(zhí)行“三重一大”情況進(jìn)行自查，報(bào)告如下：

根據(jù)學(xué)校部署，公共管理學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“三重一大”決策制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開(kāi)展好“三重一大”制度落實(shí)工作，對(duì)促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開(kāi)展全院的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識(shí)到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)“三重一大”決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《中共鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院總支部委員會(huì)工作制度》、《書(shū)記辦公會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》；在執(zhí)行層面建立健全《公共管理學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《公共管理學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《公共管理學(xué)院物資采購(gòu)供應(yīng)管理規(guī)定》、《公共管理學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度，這些制度對(duì)“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定，使學(xué)院在“三重一大”事項(xiàng)上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來(lái)抓，學(xué)院采取“五把握四堅(jiān)持”搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

（一）認(rèn)真把握好五個(gè)關(guān)口。

１、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及“三重一大”問(wèn)題時(shí)，在對(duì)以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，開(kāi)展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、征求意見(jiàn)、充實(shí)內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

等內(nèi)容，達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購(gòu)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確保可操作性。

3、把握好決策程序關(guān)口。公共管理學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會(huì)議人數(shù)、研究討論、會(huì)議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行；每一個(gè)過(guò)程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問(wèn)題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和教職員工代表大會(huì)等形式進(jìn)行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會(huì)議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧或與會(huì)成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后，再提交相同會(huì)議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確?！叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行過(guò)程更加規(guī)范，決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處，公共管理學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度。在召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向有關(guān)會(huì)議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況，以便及時(shí)抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評(píng)議制度。每年列出一些經(jīng)過(guò)集體決策的重大事項(xiàng)，將其落實(shí)情況公開(kāi)通報(bào)，進(jìn)行民主評(píng)議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)的性質(zhì)，請(qǐng)黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項(xiàng)民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。公共管理學(xué)院根據(jù)誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對(duì)議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過(guò)程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對(duì)未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問(wèn)題的；做出違反黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)要求決定的；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個(gè)人或少數(shù)人擅自改變?cè)瓫Q定的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

（二）切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)持。

（1）堅(jiān)持開(kāi)好“五會(huì)”進(jìn)行民主決策（黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議、黨總支會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì)）。對(duì)學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會(huì)審議；對(duì)有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治等工作，由黨總支會(huì)進(jìn)行研究；精神文明建設(shè)、思想政治的具體工作由書(shū)記辦公會(huì)進(jìn)行研究。

根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況開(kāi)展檢查的通知》要求，公司黨委、紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，對(duì)公司“三重一大”制度的貫徹落實(shí)情況，按照檢查表組織專人進(jìn)行對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

自“三重一大”集體決策制度實(shí)施以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視“三重一大”制度的貫徹落實(shí)，將落實(shí)“三重一大”集體決策制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過(guò)落實(shí)“三重一大”集體決策制度，建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中權(quán)力，從源頭上預(yù)防腐敗，從根本保證公司各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據(jù)，但如何真正做到依法辦事，需要我們?cè)谒枷肷喜粩嗵岣邔?duì)“三重一大”制度重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行“三重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃和工作部署；研究全年財(cái)務(wù)決算、決算計(jì)劃以及其他重要事項(xiàng)等決策內(nèi)容范圍，由黨政領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出議題，主管部門擬訂方案，提出修改完善意見(jiàn)，最后由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。二是重點(diǎn)突出。如公司年度經(jīng)營(yíng)管理工作方案等重點(diǎn)工作，都能經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究討論形成初步方案后，再提交職代會(huì)討論，民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見(jiàn)不決策，不經(jīng)過(guò)集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學(xué)化。

公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn)。在干部使用上，嚴(yán)格組織管理，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開(kāi)透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動(dòng)事宜，都在充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的情況下，召開(kāi)黨委會(huì)研究，做到重大人事問(wèn)題集體研究。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的任免、聘任解聘，由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議、群眾評(píng)議推薦等形式產(chǎn)生。對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的使用，堅(jiān)持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔。

公司對(duì)重大項(xiàng)目安排，如工程投標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)等，能夠嚴(yán)格執(zhí)行《公司內(nèi)部管理制度匯編》，明確管理程序，提高決策的科學(xué)性和民主性。尤其是對(duì)大宗物資采購(gòu)、大型設(shè)備購(gòu)置、租賃等都在廣泛收集市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“貨比三家”的原則，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)。在勞務(wù)招標(biāo)上，各相關(guān)單位、部門共同參與審查招標(biāo)，參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)審議確定，有效控制了工程成本。

根據(jù)公司《資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持由公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部提出初步意見(jiàn)，經(jīng)副總會(huì)計(jì)師復(fù)審后，提交班子會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，確保資金使用符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。目前，公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善，正在逐步規(guī)范實(shí)施。

（一）健全責(zé)任追究。公司黨委對(duì)違反規(guī)章制度及執(zhí)行公司決議不到位的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施責(zé)任追究，并借助對(duì)一些典型的違犯行為的責(zé)任追究加強(qiáng)宣傳教育。并建立了對(duì)違反“三重一大”制度人員的責(zé)任追究辦法，明確了責(zé)任追究的范圍，如今年針對(duì)原公司所屬公司項(xiàng)目部經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目部資金使用未經(jīng)過(guò)班子討論，擅自進(jìn)行調(diào)配，脫離公司監(jiān)管，資金體外循環(huán)這一情況，已進(jìn)行立案調(diào)查，并已上報(bào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在對(duì)公司所屬各單位年度業(yè)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子及成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（三）接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報(bào)信箱及電話，并建立了信訪舉報(bào)記錄，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。

通過(guò)本次自查活動(dòng)，公司廣大干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問(wèn)題，如：

存在問(wèn)題1：“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時(shí)、不夠規(guī)范。

整改措施：對(duì)“三重一大”的文件資料要及時(shí)分門別類進(jìn)行整理、編號(hào)、并列出目錄清單及歸檔。

存在問(wèn)題2：“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善；

整改措施：深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”制度。進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項(xiàng)范圍，規(guī)范決策方式和決策程序。

根據(jù)《中共州委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送縣（市）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認(rèn)真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理水平，防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定的情況報(bào)告如下：

一是建章立制，明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和機(jī)制。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進(jìn)我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、制度化，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)印發(fā)了《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。進(jìn)一步完善了我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策工作運(yùn)行機(jī)制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則，自2019年縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局以來(lái)，共召開(kāi)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)議12次。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用，以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和工作要點(diǎn)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟(jì)工作；研究涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；分季度分析研判全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促縣委重大經(jīng)濟(jì)決策的貫徹落實(shí)；研究部署重大經(jīng)濟(jì)決策督察，總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；研究縣級(jí)年度財(cái)政收支預(yù)算草案、縣級(jí)預(yù)算調(diào)整以及擬向國(guó)家爭(zhēng)取支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題。

能認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則，但我縣仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財(cái)政預(yù)算收入僅6822萬(wàn)元，同比減少8.6%，產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng)，自身造血功能較差，保持經(jīng)濟(jì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務(wù)艱巨。

三、工作建議。

全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到縣委、縣政府各項(xiàng)工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞建成高水平高質(zhì)量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好縣人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和縣政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策理論水平，防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集體決策的質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)。我縣認(rèn)真貫徹和落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策，重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行和落實(shí)擺在重要議事日程，將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大事項(xiàng)來(lái)抓，堅(jiān)持關(guān)口前移，科學(xué)謀劃，提升決策的科學(xué)性和前瞻性。加強(qiáng)制度建設(shè)，民主決策，堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度，在重大決策，重大項(xiàng)目安排，招商引資，大額資金使用上嚴(yán)格依法辦事，并按相關(guān)程序報(bào)批，做到經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

二是集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí)；

三是檔案基礎(chǔ)資料的整理還有待進(jìn)一步完善。

二是進(jìn)一步完善重大經(jīng)濟(jì)決策制度，保證重大決策事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化；

三是進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)決策制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)，確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。

根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實(shí)施情況調(diào)研評(píng)估課題等工作的通知》的要求，***結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度?，F(xiàn)將我***貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施情況報(bào)告如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

***領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng)，把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開(kāi)透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過(guò)充分醞釀，要廣泛征求意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)會(huì)議集體研究，最后形成決策;公開(kāi)透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)，更注重重要過(guò)程環(huán)節(jié)的公開(kāi)。

(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。

按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，在學(xué)習(xí)掌握***衛(wèi)生局黨組《關(guān)于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預(yù)防控制***進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項(xiàng)：黨和國(guó)家的路線、方針、政策，***黨委及上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、改革舉措、重要審計(jì)項(xiàng)目；***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員獎(jiǎng)懲、人才引進(jìn)和調(diào)入、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定及聘任的有關(guān)事項(xiàng)；上報(bào)上級(jí)的重要請(qǐng)示、報(bào)告等；年度預(yù)算方案、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級(jí)部門推薦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、候選人及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重大事項(xiàng)。

2、干部任免：副科級(jí)干部的選拔按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任免管理。

3、重要項(xiàng)目安排：未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資、工程設(shè)備采購(gòu)、集中招標(biāo)采購(gòu)等；中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）、基金等投資建設(shè)項(xiàng)目、***預(yù)算內(nèi)資金（非國(guó)債）基建投資項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目、國(guó)際合作項(xiàng)目等；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項(xiàng)目安排。

4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》原則上，大額資金指***除年初預(yù)算確定以外，凡單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上的資金。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí)。

1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）、中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議等會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。***黨支部把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會(huì)方可召開(kāi)；研究干部任免必須有全部支委成員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)工作需要，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可列席會(huì)議；實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制；逐個(gè)逐項(xiàng)作出決策；形成會(huì)議記錄等的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，經(jīng)集體討論決定后，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)安排有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組織決策的實(shí)施，確保決策的落實(shí)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯(cuò)制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。

3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。

5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。

(五)重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)***主任辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)***直屬單位會(huì)計(jì)核算***。

2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了2批共6名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。3.重大項(xiàng)目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由***辦公室提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協(xié)同辦公平臺(tái)和門戶網(wǎng)站建設(shè)”中，召集相關(guān)科室及人員對(duì)“實(shí)施方案”、“招標(biāo)要求及主要參數(shù)及資金金額”，2015年***應(yīng)急辦需采購(gòu)應(yīng)急設(shè)備及裝備、***布魯氏病防治需購(gòu)置防治干預(yù)包等大額資金的使用均進(jìn)行集體討論、民主決策，統(tǒng)一招標(biāo)等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交討論決定。

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實(shí)民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。但總結(jié)分析兩年多來(lái)的監(jiān)督工作實(shí)踐，我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深入思考，制定對(duì)策，逐步改進(jìn)。

目前“三重一大”決策制度逐步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)，一些“三重一大”決策事項(xiàng)基本能夠上會(huì)集體討論。但從“民主、制約、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設(shè)計(jì)的價(jià)值層面分析，制度執(zhí)行的現(xiàn)狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現(xiàn)在：

（一）重決策，輕執(zhí)行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強(qiáng)化，目前單位“一把手”或班子成員個(gè)人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細(xì)。但深入分析發(fā)現(xiàn)，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié)，普遍缺乏對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報(bào)討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項(xiàng)的始終。事實(shí)上，很多“三重一大”事項(xiàng)在決策執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)發(fā)生調(diào)整變更，但調(diào)整變更的集體決策過(guò)程往往被忽視或漠視。既使決策執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有調(diào)整變更，班子成員也應(yīng)對(duì)重大決策事項(xiàng)執(zhí)行情況享有知情權(quán)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等有必要在班子會(huì)上進(jìn)行反饋和通報(bào)，從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）重議事，輕議錢。此類現(xiàn)象主要集中在一些涉及資金的會(huì)議、活動(dòng)等“三重一大”事項(xiàng)上。對(duì)這些事項(xiàng)雖然能提交班子會(huì)集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問(wèn)題，但只簡(jiǎn)單通報(bào)大體支出數(shù)額，不研究具體支出事項(xiàng)，導(dǎo)致大額資金使用的集體決策權(quán)消彌于無(wú)形，進(jìn)一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重形式，輕實(shí)效。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問(wèn)題。

一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)，民主作風(fēng)和群眾觀念不夠，認(rèn)為很多“三重一大”事項(xiàng)都是為了工作，凡事都上會(huì)討論既麻煩又耽誤時(shí)間，或是認(rèn)為上會(huì)就是走走過(guò)場(chǎng)，不必認(rèn)真，只要上會(huì)就是貫徹落實(shí)“三重一大”制度。在班子內(nèi)部，由于受目前領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問(wèn)題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導(dǎo)性意見(jiàn)，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒(méi)有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強(qiáng)。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》出臺(tái)后，對(duì)促進(jìn)單位規(guī)范集體決策事項(xiàng)、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進(jìn)。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結(jié)底仍是一個(gè)單位的內(nèi)部制度，如果沒(méi)有相應(yīng)的硬約束環(huán)節(jié)制約，“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會(huì)大打折扣。目前來(lái)看，現(xiàn)行制度中，雖然對(duì)決策事項(xiàng)和決策程序作出了相對(duì)明確的規(guī)定，但更多的是指導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)違反程序的決策效力和責(zé)任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來(lái)對(duì)沖領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)行為，這也是導(dǎo)致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大。由于日常監(jiān)督更多通過(guò)列席會(huì)議方式進(jìn)行，因此雖然對(duì)上會(huì)的“三重一大”事項(xiàng)有所了解，但對(duì)未上會(huì)的事項(xiàng)掌握渠道有限。既便是上會(huì)的事項(xiàng)，也難以及時(shí)全面地了解會(huì)前研究的情況和決策執(zhí)行的情況，從而在一定程度上影響了監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，如何借助推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的時(shí)機(jī)，指導(dǎo)督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機(jī)制，也是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考和著力推進(jìn)的問(wèn)題。

實(shí)踐證明，“三重一大”制度體現(xiàn)了民主決策和對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的理念，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現(xiàn)狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)的必要性，也為我們強(qiáng)化此項(xiàng)工作監(jiān)督指明了努力方向。

（一）切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主決策、相互監(jiān)督的意識(shí)?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁?xiàng)內(nèi)部決策制度，落實(shí)的首要前提還在于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，必須通過(guò)各種方式不斷強(qiáng)化這種自覺(jué)：一是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，通過(guò)自我檢查、相互批評(píng)增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識(shí)；二是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核、民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，讓廣大干部群眾參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)民意評(píng)價(jià)督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性；三是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部在決策“三重一大”問(wèn)題過(guò)程中參與討論、發(fā)表意見(jiàn)情況作為考察評(píng)價(jià)和提拔使用干部的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性和主動(dòng)性；四是可以把落實(shí)“三重一大”制度的責(zé)任分解到班子成員，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)情況，從而將“三重一大”制度的落實(shí)責(zé)任具體化到每名班子成員，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機(jī)制。一是建立“三重一大”集體決策事項(xiàng)臺(tái)帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項(xiàng)，記明會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、參加人、討論結(jié)果，以便自查和相關(guān)部門檢查；二是建立涉及人財(cái)物的“三重一大”決策事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要或決策事項(xiàng)通知單制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，會(huì)議紀(jì)要或通知單同時(shí)抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況在班子會(huì)上定期通報(bào)，保證集體決策事項(xiàng)有決策、有落實(shí)、有反饋；四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是建立列席“三重一大”會(huì)議監(jiān)督臺(tái)帳制度。每季度定期分析單位召開(kāi)涉及“三重一大”議題的會(huì)議情況，及時(shí)了解工作情況；二是增強(qiáng)監(jiān)督工作的深入性，既監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié)，更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)。根據(jù)單位的實(shí)際情況，適當(dāng)選取一些比較重大、風(fēng)險(xiǎn)較高的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實(shí)監(jiān)督工作。三是建立定期通報(bào)制度，每季度將單位落實(shí)“三重一大”制度情況進(jìn)行通報(bào)，分析單位存在的問(wèn)題和不足，督促改進(jìn)。

一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平。

??一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

??二是以制度建設(shè)為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了《科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。

??三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

??二、抓政務(wù)公開(kāi)，提高民主透明程度。

??根據(jù)保密權(quán)限，依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。

??一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見(jiàn)、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

??二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

??三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過(guò)科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。

??四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

??三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力。

??科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過(guò)規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。

??規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過(guò)程，重點(diǎn)做好過(guò)程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

??1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會(huì)議紀(jì)要》(xx年第6期)的精神進(jìn)行，由財(cái)務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)管委會(huì)委主任辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由財(cái)務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo)，然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定目標(biāo)，報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時(shí)，由入駐機(jī)構(gòu)將相關(guān)材料報(bào)科技處審核，科技處將符合條件的名單報(bào)由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會(huì)等單位組成的金鳳凰人才政策評(píng)審會(huì)，通過(guò)后，對(duì)名單進(jìn)行公示(7天)，再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)發(fā)放。對(duì)工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設(shè)計(jì)，均在管委會(huì)委主任辦公會(huì)議上進(jìn)行集體討論確定，并邀請(qǐng)專家組成專家小組進(jìn)行評(píng)審，并臨時(shí)成立評(píng)標(biāo)小組，按無(wú)記名投票方式，以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。

??2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)黨工委集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了2批共21名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。去年，市級(jí)機(jī)關(guān)20名中層干部到科教城掛職，對(duì)于他們的崗位安排，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

??3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo)，均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。xx年，共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議40多次，對(duì)30多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支持，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時(shí)，由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審批，最后由管委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。

??4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際，采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上，也堅(jiān)持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃，由財(cái)務(wù)處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇三

根據(jù)《中共州委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送縣（市）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認(rèn)真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理水平，防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定的情況報(bào)告如下：

一是建章立制，明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和機(jī)制。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進(jìn)我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、制度化，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)印發(fā)了《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。進(jìn)一步完善了我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策工作運(yùn)行機(jī)制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則，自2019年縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局以來(lái)，共召開(kāi)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)議12次。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用，以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和工作要點(diǎn)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟(jì)工作；研究涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；分季度分析研判全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促縣委重大經(jīng)濟(jì)決策的貫徹落實(shí)；研究部署重大經(jīng)濟(jì)決策督察，總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；研究縣級(jí)年度財(cái)政收支預(yù)算草案、縣級(jí)預(yù)算調(diào)整以及擬向國(guó)家爭(zhēng)取支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題。

能認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則，但我縣仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財(cái)政預(yù)算收入僅6822萬(wàn)元，同比減少8.6%，產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng)，自身造血功能較差，保持經(jīng)濟(jì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務(wù)艱巨。

三、工作建議。

全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到縣委、縣政府各項(xiàng)工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞建成高水平高質(zhì)量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好縣人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和縣政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇四

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策理論水平，防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集體決策的質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)。我縣認(rèn)真貫徹和落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策，重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行和落實(shí)擺在重要議事日程，將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大事項(xiàng)來(lái)抓，堅(jiān)持關(guān)口前移，科學(xué)謀劃，提升決策的科學(xué)性和前瞻性。加強(qiáng)制度建設(shè)，民主決策，堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度，在重大決策，重大項(xiàng)目安排，招商引資，大額資金使用上嚴(yán)格依法辦事，并按相關(guān)程序報(bào)批，做到經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

二是集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí)。

三是檔案基礎(chǔ)資料的整理還有待進(jìn)一步完善。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策制度規(guī)定的議事規(guī)則，進(jìn)一步促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)決策制度的貫徹落實(shí)。

二是進(jìn)一步完善重大經(jīng)濟(jì)決策制度，保證重大決策事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化。

三是進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)決策制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)，確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇五

根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實(shí)施情況調(diào)研評(píng)估課題等工作的通知》的要求，***結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度?，F(xiàn)將我***貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施情況報(bào)告如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

***領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng)，把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度，作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，民主集中，公開(kāi)透明”的工作思路。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒，又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過(guò)充分醞釀，要廣泛征求意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)會(huì)議集體研究，最后形成決策;公開(kāi)透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi)，更注重重要過(guò)程環(huán)節(jié)的公開(kāi)。

(二)構(gòu)建制度體系，有效規(guī)范運(yùn)行。

按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求，在學(xué)習(xí)掌握***衛(wèi)生局黨組《關(guān)于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預(yù)防控制***進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項(xiàng)：黨和國(guó)家的路線、方針、政策，***黨委及上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、改革舉措、重要審計(jì)項(xiàng)目；***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員獎(jiǎng)懲、人才引進(jìn)和調(diào)入、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定及聘任的有關(guān)事項(xiàng)；上報(bào)上級(jí)的重要請(qǐng)示、報(bào)告等；年度預(yù)算方案、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級(jí)部門推薦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、候選人及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重大事項(xiàng)。

2、干部任免：副科級(jí)干部的選拔按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任免管理。

3、重要項(xiàng)目安排：未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資、工程設(shè)備采購(gòu)、集中招標(biāo)采購(gòu)等；中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）、基金等投資建設(shè)項(xiàng)目、***預(yù)算內(nèi)資金（非國(guó)債）基建投資項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金項(xiàng)目、國(guó)際合作項(xiàng)目等；應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項(xiàng)目安排。

4、大額度資金使用：做好年度資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理制度》原則上，大額資金指***除年初預(yù)算確定以外，凡單項(xiàng)支出在5萬(wàn)元以上的資金。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí)。

1、強(qiáng)化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）、中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議等會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。***黨支部把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化民主決策。堅(jiān)持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會(huì)方可召開(kāi)；研究干部任免必須有全部支委成員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)工作需要，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可列席會(huì)議；實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制；逐個(gè)逐項(xiàng)作出決策；形成會(huì)議記錄等的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，經(jīng)集體討論決定后，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)安排有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組織決策的實(shí)施，確保決策的落實(shí)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序，責(zé)任追究和糾錯(cuò)制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，對(duì)落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。

3、加強(qiáng)干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件，作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)審，把群眾的認(rèn)可程度作為評(píng)價(jià)決策是否正確的主要依據(jù)。

5、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對(duì)不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策，個(gè)人擅自決策或集體用權(quán)失范的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。

(五)重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)***主任辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)***直屬單位會(huì)計(jì)核算***。

2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了2批共6名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。3.重大項(xiàng)目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由***辦公室提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協(xié)同辦公平臺(tái)和門戶網(wǎng)站建設(shè)”中，召集相關(guān)科室及人員對(duì)“實(shí)施方案”、“招標(biāo)要求及主要參數(shù)及資金金額”，2015年***應(yīng)急辦需采購(gòu)應(yīng)急設(shè)備及裝備、***布魯氏病防治需購(gòu)置防治干預(yù)包等大額資金的使用均進(jìn)行集體討論、民主決策，統(tǒng)一招標(biāo)等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交討論決定。

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實(shí)民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。但總結(jié)分析兩年多來(lái)的監(jiān)督工作實(shí)踐，我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深入思考，制定對(duì)策，逐步改進(jìn)。

目前“三重一大”決策制度逐步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)，一些“三重一大”決策事項(xiàng)基本能夠上會(huì)集體討論。但從“民主、制約、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設(shè)計(jì)的價(jià)值層面分析，制度執(zhí)行的現(xiàn)狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現(xiàn)在：

（一）重決策，輕執(zhí)行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強(qiáng)化，目前單位“一把手”或班子成員個(gè)人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細(xì)。但深入分析發(fā)現(xiàn)，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié)，普遍缺乏對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報(bào)討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項(xiàng)的始終。事實(shí)上，很多“三重一大”事項(xiàng)在決策執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)發(fā)生調(diào)整變更，但調(diào)整變更的集體決策過(guò)程往往被忽視或漠視。既使決策執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有調(diào)整變更，班子成員也應(yīng)對(duì)重大決策事項(xiàng)執(zhí)行情況享有知情權(quán)，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等有必要在班子會(huì)上進(jìn)行反饋和通報(bào)，從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）重議事，輕議錢。此類現(xiàn)象主要集中在一些涉及資金的會(huì)議、活動(dòng)等“三重一大”事項(xiàng)上。對(duì)這些事項(xiàng)雖然能提交班子會(huì)集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問(wèn)題，但只簡(jiǎn)單通報(bào)大體支出數(shù)額，不研究具體支出事項(xiàng)，導(dǎo)致大額資金使用的集體決策權(quán)消彌于無(wú)形，進(jìn)一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重形式，輕實(shí)效。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問(wèn)題。

一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)，民主作風(fēng)和群眾觀念不夠，認(rèn)為很多“三重一大”事項(xiàng)都是為了工作，凡事都上會(huì)討論既麻煩又耽誤時(shí)間，或是認(rèn)為上會(huì)就是走走過(guò)場(chǎng)，不必認(rèn)真，只要上會(huì)就是貫徹落實(shí)“三重一大”制度。在班子內(nèi)部，由于受目前領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問(wèn)題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導(dǎo)性意見(jiàn)，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒(méi)有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強(qiáng)。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》出臺(tái)后，對(duì)促進(jìn)單位規(guī)范集體決策事項(xiàng)、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進(jìn)。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結(jié)底仍是一個(gè)單位的內(nèi)部制度，如果沒(méi)有相應(yīng)的硬約束環(huán)節(jié)制約，“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會(huì)大打折扣。目前來(lái)看，現(xiàn)行制度中，雖然對(duì)決策事項(xiàng)和決策程序作出了相對(duì)明確的規(guī)定，但更多的是指導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)違反程序的決策效力和責(zé)任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來(lái)對(duì)沖領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)行為，這也是導(dǎo)致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大。由于日常監(jiān)督更多通過(guò)列席會(huì)議方式進(jìn)行，因此雖然對(duì)上會(huì)的“三重一大”事項(xiàng)有所了解，但對(duì)未上會(huì)的事項(xiàng)掌握渠道有限。既便是上會(huì)的事項(xiàng)，也難以及時(shí)全面地了解會(huì)前研究的情況和決策執(zhí)行的情況，從而在一定程度上影響了監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，如何借助推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的時(shí)機(jī)，指導(dǎo)督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機(jī)制，也是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考和著力推進(jìn)的問(wèn)題。

實(shí)踐證明，“三重一大”制度體現(xiàn)了民主決策和對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的理念，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現(xiàn)狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)的必要性，也為我們強(qiáng)化此項(xiàng)工作監(jiān)督指明了努力方向。

（一）切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主決策、相互監(jiān)督的意識(shí)?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁?xiàng)內(nèi)部決策制度，落實(shí)的首要前提還在于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，必須通過(guò)各種方式不斷強(qiáng)化這種自覺(jué)：一是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，通過(guò)自我檢查、相互批評(píng)增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識(shí)；二是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核、民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容，讓廣大干部群眾參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)民意評(píng)價(jià)督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性；三是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部在決策“三重一大”問(wèn)題過(guò)程中參與討論、發(fā)表意見(jiàn)情況作為考察評(píng)價(jià)和提拔使用干部的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性和主動(dòng)性；四是可以把落實(shí)“三重一大”制度的責(zé)任分解到班子成員，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況，有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)情況，從而將“三重一大”制度的落實(shí)責(zé)任具體化到每名班子成員，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機(jī)制。一是建立“三重一大”集體決策事項(xiàng)臺(tái)帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項(xiàng)，記明會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、參加人、討論結(jié)果，以便自查和相關(guān)部門檢查；二是建立涉及人財(cái)物的“三重一大”決策事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要或決策事項(xiàng)通知單制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，會(huì)議紀(jì)要或通知單同時(shí)抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況在班子會(huì)上定期通報(bào)，保證集體決策事項(xiàng)有決策、有落實(shí)、有反饋；四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是建立列席“三重一大”會(huì)議監(jiān)督臺(tái)帳制度。每季度定期分析單位召開(kāi)涉及“三重一大”議題的會(huì)議情況，及時(shí)了解工作情況；二是增強(qiáng)監(jiān)督工作的深入性，既監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié)，更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)。根據(jù)單位的實(shí)際情況，適當(dāng)選取一些比較重大、風(fēng)險(xiǎn)較高的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實(shí)監(jiān)督工作。三是建立定期通報(bào)制度，每季度將單位落實(shí)“三重一大”制度情況進(jìn)行通報(bào)，分析單位存在的問(wèn)題和不足，督促改進(jìn)。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇六

尊敬的****：

現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向您作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)您批評(píng)指正。

2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)；單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%?？傮w來(lái)看，2012年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要步伐的一年，是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。

主要抓了以下六個(gè)方面的工作：

（一）注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng)，****公司被評(píng)為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)，****公司進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施了****個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家，超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心****家，企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家；申請(qǐng)專利****項(xiàng)，授權(quán)專利****項(xiàng)，鞏固了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名，****團(tuán)隊(duì)被評(píng)為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，全國(guó)****行業(yè)首個(gè)院士工作站落戶****公司。

（二）注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2012年，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元，****路建成通車，****路開(kāi)工建設(shè)，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。

（三）注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國(guó)****年會(huì)，積極參加了第七屆****國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、承接長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，取得了顯著成效。2012年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，實(shí)際利用外資****億元，同比增長(zhǎng)****%。其中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃，全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，完成年度投資****億元，占年度計(jì)劃的****%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，****億元以上項(xiàng)目****個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動(dòng)作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束，初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對(duì)接。開(kāi)發(fā)了****商住樓等****個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新增樓宇面積****萬(wàn)平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)。科學(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)，****等區(qū)域的連片開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn)，基本完成山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了****等一批帶動(dòng)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時(shí)，****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市****現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個(gè)，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進(jìn)，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作，全市新型社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)。

（五）注重民生改善。全年用于民生事業(yè)支出達(dá)****億元，占財(cái)政總支出的****%?？偼顿Y****億元的十件實(shí)事圓滿完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。投資****億元，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，率先在全市實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)了投資****萬(wàn)元的****項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、村級(jí)（社區(qū)）人社服務(wù)站全覆蓋。投入資金****余萬(wàn)元，構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。

工作思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市機(jī)遇，持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升的工作總基調(diào)，加快推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****。

主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)****%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)****%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)****%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)****%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)****%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)****%；人口自然增長(zhǎng)率控制在****‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將著重抓好六個(gè)方面的工作：

（一）加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。注重開(kāi)展專業(yè)化、集群式招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞企業(yè)法人招商，圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)招商，圍繞科研院所招商。力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目****個(gè)，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，5億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)，實(shí)際利用市外資金****億元。著力實(shí)施“****”項(xiàng)目投資計(jì)劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現(xiàn)代商貿(mào)物流三大經(jīng)濟(jì)板塊，抓好總投資****億元的****個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中10億元以上項(xiàng)目****個(gè)，完成年度投資****億元。

（二）加快新型城市化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)“****路****網(wǎng)”工程，提升城市功能?！?***路”即****等****條道路?！?***網(wǎng)”即****、雨污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、天然氣管網(wǎng)延伸、網(wǎng)線地埋工程。重點(diǎn)建設(shè)“****河****園”工程，完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系?！?***河”即啟動(dòng)****河道的兩側(cè)綠化?！?***園”即開(kāi)工建設(shè)****公園擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)城市游園體系，申報(bào)建設(shè)省級(jí)****公園。大力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)****拆遷安置項(xiàng)目。

（三）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是抓產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)****搬遷等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)平方米****等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****材料等項(xiàng)目，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成新型高檔耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)噸四大懷藥飲品等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，形成食品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和項(xiàng)目招商，積極打造年產(chǎn)值超****億元的****基地。二是抓培優(yōu)育強(qiáng)。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)篩選****家市場(chǎng)前景好、技術(shù)先進(jìn)的高成長(zhǎng)性企業(yè)，制定政策，重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)三年內(nèi)，新增年產(chǎn)值超5億元企業(yè)****家，超10億元企業(yè)****家。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所聯(lián)系，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)工程技術(shù)中心、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施科技攻關(guān)；支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；加強(qiáng)企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是抓企業(yè)上市。把推進(jìn)企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的`重要途徑，引導(dǎo)企業(yè)改善法人治理結(jié)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行股權(quán)改革，持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益，加快企業(yè)上市步伐。

（四）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)橫向聯(lián)合、產(chǎn)品縱向耦合、平臺(tái)共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，努力創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)****項(xiàng)目。全面啟動(dòng)整村搬遷，重點(diǎn)建設(shè)****安置小區(qū)，加快推進(jìn)****整村搬遷，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（五）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)“****軸****區(qū)”。“****軸”即對(duì)****進(jìn)行改造提升，努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸。“****區(qū)”即現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)、文化休閑、綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)。今年，重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場(chǎng)、新亞商廈、鑫廣源大酒店、建行****商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)****市場(chǎng)，啟動(dòng)投資****科技園、****等區(qū)域開(kāi)發(fā)。積極打造現(xiàn)代商貿(mào)物流港。重點(diǎn)推進(jìn)總投資****億元的****物流項(xiàng)目，加快運(yùn)作投資10億元的****物流項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件。大力實(shí)施山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)。在完善山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)實(shí)施山區(qū)電網(wǎng)改造、****改造等工程，努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸；完善現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)****等一批龍頭景點(diǎn)，鼓勵(lì)指導(dǎo)山區(qū)群眾建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀；依托****動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和****文化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力提升山區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)涵。

（六）加快構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，我們初步排定了****件惠民實(shí)事，總投資達(dá)****億元，重點(diǎn)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，計(jì)劃實(shí)施科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目****個(gè)，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展。特別是在社會(huì)管理方面，我們將更加注重機(jī)制建設(shè)、源頭治理，完善綜治創(chuàng)安防控體系，暢通民情民意訴求渠道，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設(shè)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距，發(fā)展中還有一些自身難以解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍有待提升。()我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級(jí)不高，供氣、供熱管網(wǎng)覆蓋面較小，污水排放及處理能力較差，轄區(qū)內(nèi)電力線路需要改造提升，城市功能需進(jìn)一步提升。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)需要加快。西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已進(jìn)入關(guān)鍵建設(shè)階段，但是項(xiàng)目審批手續(xù)比較繁瑣，特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協(xié)調(diào)難度大，辦理周期長(zhǎng)，一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約著項(xiàng)目的快速入駐和投產(chǎn)達(dá)效。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解。我區(qū)確立了建設(shè)****市北部后花園的建設(shè)目標(biāo)，但是水系、路網(wǎng)等山區(qū)開(kāi)發(fā)瓶頸尚未破解。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，覆蓋廣，僅靠區(qū)級(jí)財(cái)力，難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。四是三產(chǎn)發(fā)展比較滯后。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)需求。鑒于此，我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產(chǎn)性物流園區(qū)。目前，盡管有一批大型物流項(xiàng)目簽約落地，但在建設(shè)過(guò)程中還存在一些土地、規(guī)劃等制約因素。

一是建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城區(qū)功能，促進(jìn)中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是建議市政府建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目審批辦理機(jī)制，加快推進(jìn)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

三是建議市政府適當(dāng)延長(zhǎng)《****市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限，破解集聚區(qū)建設(shè)資金瓶頸。

四是建議市政府統(tǒng)一全市的招商財(cái)稅優(yōu)惠政策，避免兄弟縣市區(qū)在財(cái)稅政策上相互攀比、惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的招商氛圍。

五是建議市政府支持我區(qū)建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇七

經(jīng)濟(jì)是人們生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的一切物質(zhì)和精神物質(zhì)的總稱。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策理論水平，防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集體決策的質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)。我縣認(rèn)真貫徹和落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大事項(xiàng)決策，重要項(xiàng)目和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行和落實(shí)擺在重要議事日程，將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大事項(xiàng)來(lái)抓，堅(jiān)持關(guān)口前移，科學(xué)謀劃，提升決策的科學(xué)性和前瞻性。加強(qiáng)制度建設(shè)，民主決策，堅(jiān)決執(zhí)行重特大事項(xiàng)報(bào)告責(zé)任追究等項(xiàng)目工作制度，在重大決策，重大項(xiàng)目安排，招商引資，大額資金使用上嚴(yán)格依法辦事，并按相關(guān)程序報(bào)批，做到經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

二是集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí)；

三是檔案基礎(chǔ)資料的整理還有待進(jìn)一步完善。

二是進(jìn)一步完善重大經(jīng)濟(jì)決策制度，保證重大決策事項(xiàng)的制度化、規(guī)范化；

三是進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)決策制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)，確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。

尊敬的****：

現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向您作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)您批評(píng)指正。

2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)；單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%?？傮w來(lái)看，2012年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要步伐的一年，是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。

主要抓了以下六個(gè)方面的工作：

（一）注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng)，****公司被評(píng)為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)，****公司進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施了****個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家，超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心****家，企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家；申請(qǐng)專利****項(xiàng)，授權(quán)專利****項(xiàng)，鞏固了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名，****團(tuán)隊(duì)被評(píng)為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，全國(guó)****行業(yè)首個(gè)院士工作站落戶****公司。

（二）注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2012年，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元，****路建成通車，****路開(kāi)工建設(shè)，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。

（三）注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國(guó)****年會(huì)，積極參加了第七屆****國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、承接長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，取得了顯著成效。2012年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，實(shí)際利用外資****億元，同比增長(zhǎng)****%。其中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃，全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，完成年度投資****億元，占年度計(jì)劃的****%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，****億元以上項(xiàng)目****個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動(dòng)作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束，初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對(duì)接。開(kāi)發(fā)了****商住樓等****個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新增樓宇面積****萬(wàn)平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)?？茖W(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)，****等區(qū)域的連片開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn)，基本完成山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了****等一批帶動(dòng)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時(shí)，****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市****現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個(gè)，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進(jìn)，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作，全市新型社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)。

（五）注重民生改善。全年用于民生事業(yè)支出達(dá)****億元，占財(cái)政總支出的****%?？偼顿Y****億元的十件實(shí)事圓滿完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。投資****億元，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，率先在全市實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)了投資****萬(wàn)元的****項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、村級(jí)（社區(qū)）人社服務(wù)站全覆蓋。投入資金****余萬(wàn)元，構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。

工作思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市機(jī)遇，持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升的工作總基調(diào)，加快推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****。

主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)****%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)****%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)****%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)****%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)****%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)****%；人口自然增長(zhǎng)率控制在****‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將著重抓好六個(gè)方面的工作：

（一）加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。注重開(kāi)展專業(yè)化、集群式招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞企業(yè)法人招商，圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)招商，圍繞科研院所招商。力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目****個(gè)，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，5億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)，實(shí)際利用市外資金****億元。著力實(shí)施“****”項(xiàng)目投資計(jì)劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現(xiàn)代商貿(mào)物流三大經(jīng)濟(jì)板塊，抓好總投資****億元的****個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中10億元以上項(xiàng)目****個(gè)，完成年度投資****億元。

（二）加快新型城市化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)“****路****網(wǎng)”工程，提升城市功能?！?***路”即****等****條道路?！?***網(wǎng)”即****、雨污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、天然氣管網(wǎng)延伸、網(wǎng)線地埋工程。重點(diǎn)建設(shè)“****河****園”工程，完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系?！?***河”即啟動(dòng)****河道的兩側(cè)綠化?！?***園”即開(kāi)工建設(shè)****公園擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)城市游園體系，申報(bào)建設(shè)省級(jí)****公園。大力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)****拆遷安置項(xiàng)目。

（三）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是抓產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)****搬遷等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)平方米****等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****材料等項(xiàng)目，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成新型高檔耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)噸四大懷藥飲品等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，形成食品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和項(xiàng)目招商，積極打造年產(chǎn)值超****億元的****基地。二是抓培優(yōu)育強(qiáng)。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)篩選****家市場(chǎng)前景好、技術(shù)先進(jìn)的高成長(zhǎng)性企業(yè)，制定政策，重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)三年內(nèi)，新增年產(chǎn)值超5億元企業(yè)****家，超10億元企業(yè)****家。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所聯(lián)系，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)工程技術(shù)中心、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施科技攻關(guān)；支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；加強(qiáng)企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是抓企業(yè)上市。把推進(jìn)企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的`重要途徑，引導(dǎo)企業(yè)改善法人治理結(jié)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行股權(quán)改革，持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益，加快企業(yè)上市步伐。

（四）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)橫向聯(lián)合、產(chǎn)品縱向耦合、平臺(tái)共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，努力創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)****項(xiàng)目。全面啟動(dòng)整村搬遷，重點(diǎn)建設(shè)****安置小區(qū)，加快推進(jìn)****整村搬遷，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（五）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)“****軸****區(qū)”。“****軸”即對(duì)****進(jìn)行改造提升，努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸?！?***區(qū)”即現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)、文化休閑、綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)。今年，重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場(chǎng)、新亞商廈、鑫廣源大酒店、建行****商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)****市場(chǎng)，啟動(dòng)投資****科技園、****等區(qū)域開(kāi)發(fā)。積極打造現(xiàn)代商貿(mào)物流港。重點(diǎn)推進(jìn)總投資****億元的****物流項(xiàng)目，加快運(yùn)作投資10億元的****物流項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件。大力實(shí)施山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)。在完善山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)實(shí)施山區(qū)電網(wǎng)改造、****改造等工程，努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸；完善現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)****等一批龍頭景點(diǎn)，鼓勵(lì)指導(dǎo)山區(qū)群眾建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀；依托****動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和****文化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力提升山區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)涵。

（六）加快構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，我們初步排定了****件惠民實(shí)事，總投資達(dá)****億元，重點(diǎn)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，計(jì)劃實(shí)施科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目****個(gè)，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展。特別是在社會(huì)管理方面，我們將更加注重機(jī)制建設(shè)、源頭治理，完善綜治創(chuàng)安防控體系，暢通民情民意訴求渠道，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設(shè)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距，發(fā)展中還有一些自身難以解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍有待提升。()我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級(jí)不高，供氣、供熱管網(wǎng)覆蓋面較小，污水排放及處理能力較差，轄區(qū)內(nèi)電力線路需要改造提升，城市功能需進(jìn)一步提升。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)需要加快。西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已進(jìn)入關(guān)鍵建設(shè)階段，但是項(xiàng)目審批手續(xù)比較繁瑣，特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協(xié)調(diào)難度大，辦理周期長(zhǎng)，一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約著項(xiàng)目的快速入駐和投產(chǎn)達(dá)效。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解。我區(qū)確立了建設(shè)****市北部后花園的建設(shè)目標(biāo)，但是水系、路網(wǎng)等山區(qū)開(kāi)發(fā)瓶頸尚未破解。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，覆蓋廣，僅靠區(qū)級(jí)財(cái)力，難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。四是三產(chǎn)發(fā)展比較滯后。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)需求。鑒于此，我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產(chǎn)性物流園區(qū)。目前，盡管有一批大型物流項(xiàng)目簽約落地，但在建設(shè)過(guò)程中還存在一些土地、規(guī)劃等制約因素。

一是建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城區(qū)功能，促進(jìn)中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是建議市政府建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目審批辦理機(jī)制，加快推進(jìn)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

三是建議市政府適當(dāng)延長(zhǎng)《****市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限，破解集聚區(qū)建設(shè)資金瓶頸。

四是建議市政府統(tǒng)一全市的招商財(cái)稅優(yōu)惠政策，避免兄弟縣市區(qū)在財(cái)稅政策上相互攀比、惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的招商氛圍。

五是建議市政府支持我區(qū)建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件。

一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

二是以制度建設(shè)為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了《科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。

三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

根據(jù)保密權(quán)限，依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。

一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見(jiàn)、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過(guò)科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。

四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過(guò)規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。

規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過(guò)程，重點(diǎn)做好過(guò)程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會(huì)議紀(jì)要》(xx年第6期)的精神進(jìn)行，由財(cái)務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)管委會(huì)委主任辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由財(cái)務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo)，然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定目標(biāo)，報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時(shí)，由入駐機(jī)構(gòu)將相關(guān)材料報(bào)科技處審核，科技處將符合條件的名單報(bào)由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會(huì)等單位組成的金鳳凰人才政策評(píng)審會(huì)，通過(guò)后，對(duì)名單進(jìn)行公示(7天)，再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)發(fā)放。對(duì)工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設(shè)計(jì)，均在管委會(huì)委主任辦公會(huì)議上進(jìn)行集體討論確定，并邀請(qǐng)專家組成專家小組進(jìn)行評(píng)審，并臨時(shí)成立評(píng)標(biāo)小組，按無(wú)記名投票方式，以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。

2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)黨工委集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了2批共21名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。去年，市級(jí)機(jī)關(guān)20名中層干部到科教城掛職，對(duì)于他們的崗位安排，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo)，均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。xx年，共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議40多次，對(duì)30多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支持，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時(shí)，由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審批，最后由管委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。

4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際，采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上，也堅(jiān)持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃，由財(cái)務(wù)處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定。

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于“三重一大”制度的相關(guān)指示精神，公共管理學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個(gè)代表”重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開(kāi)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就公共管理學(xué)院執(zhí)行“三重一大”情況進(jìn)行自查，報(bào)告如下：

根據(jù)學(xué)校部署，公共管理學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“三重一大”決策制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)、確保學(xué)校基本建設(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開(kāi)展好“三重一大”制度落實(shí)工作，對(duì)促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開(kāi)展全院的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識(shí)到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)“三重一大”決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《中共鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院總支部委員會(huì)工作制度》、《書(shū)記辦公會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》；在執(zhí)行層面建立健全《公共管理學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《公共管理學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《公共管理學(xué)院物資采購(gòu)供應(yīng)管理規(guī)定》、《公共管理學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度，這些制度對(duì)“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作”做了具體規(guī)定，使學(xué)院在“三重一大”事項(xiàng)上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來(lái)抓，學(xué)院采取“五把握四堅(jiān)持”搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

（一）認(rèn)真把握好五個(gè)關(guān)口。

１、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及“三重一大”問(wèn)題時(shí)，在對(duì)以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，開(kāi)展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、征求意見(jiàn)、充實(shí)內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

等內(nèi)容，達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購(gòu)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等重大事項(xiàng)，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確?？刹僮餍浴?/p>

3、把握好決策程序關(guān)口。公共管理學(xué)院落實(shí)“三重一大”制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會(huì)議人數(shù)、研究討論、會(huì)議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行；每一個(gè)過(guò)程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問(wèn)題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和教職員工代表大會(huì)等形式進(jìn)行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會(huì)議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧或與會(huì)成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后，再提交相同會(huì)議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”集體決策制度執(zhí)行過(guò)程更加規(guī)范，決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處，公共管理學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度。在召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向有關(guān)會(huì)議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況，以便及時(shí)抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評(píng)議制度。每年列出一些經(jīng)過(guò)集體決策的重大事項(xiàng)，將其落實(shí)情況公開(kāi)通報(bào)，進(jìn)行民主評(píng)議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)的性質(zhì)，請(qǐng)黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是檔案記錄制度?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。公共管理學(xué)院根據(jù)誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對(duì)議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過(guò)程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對(duì)未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問(wèn)題的；做出違反黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)要求決定的；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個(gè)人或少數(shù)人擅自改變?cè)瓫Q定的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

（二）切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)持。

（1）堅(jiān)持開(kāi)好“五會(huì)”進(jìn)行民主決策（黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議、黨總支會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、教代會(huì)）。對(duì)學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會(huì)審議；對(duì)有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治等工作，由黨總支會(huì)進(jìn)行研究；精神文明建設(shè)、思想政治的具體工作由書(shū)記辦公會(huì)進(jìn)行研究。

尊敬的****：

現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向您作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)您批評(píng)指正。

2021年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成**億元，同比增長(zhǎng)**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)**元，同比增長(zhǎng)**%；人口自然增長(zhǎng)率控制在**‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)；單位gdp能耗預(yù)計(jì)下降**%?？傮w來(lái)看，2012年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要步伐的一年，是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年。

主要抓了以下六個(gè)方面的工作：

（一）注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以****、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng)，****公司被評(píng)為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè)，****公司進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施了****個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數(shù)達(dá)到****家。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家，超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心****家，企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家；申請(qǐng)專利****項(xiàng)，授權(quán)專利****項(xiàng)，鞏固了企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名，****團(tuán)隊(duì)被評(píng)為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，全國(guó)****行業(yè)首個(gè)院士工作站落戶****公司。

（二）注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2012年，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元，****路建成通車，****路開(kāi)工建設(shè)，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達(dá)****萬(wàn)平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn)。

（三）注重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國(guó)****年會(huì)，積極參加了第七屆****國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、承接長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，取得了顯著成效。2012年，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，實(shí)際利用外資****億元，同比增長(zhǎng)****%。其中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“****”投資計(jì)劃，全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目****個(gè)，總投資達(dá)****億元，完成年度投資****億元，占年度計(jì)劃的****%。新開(kāi)工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，****億元以上項(xiàng)目****個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持以新型城市化為引領(lǐng)，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動(dòng)作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束，初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對(duì)接。開(kāi)發(fā)了****商住樓等****個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新增樓宇面積****萬(wàn)平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng)。科學(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)，****等區(qū)域的連片開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段。****實(shí)質(zhì)推進(jìn)，基本完成山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了****等一批帶動(dòng)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。同時(shí)，****等一批大型現(xiàn)代化物流項(xiàng)目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開(kāi)展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市****現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評(píng)比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃了新型社區(qū)****個(gè)，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進(jìn)，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作，全市新型社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)。

（五）注重民生改善。全年用于民生事業(yè)支出達(dá)****億元，占財(cái)政總支出的****%?？偼顿Y****億元的十件實(shí)事圓滿完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。投資****億元，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，率先在全市實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋。開(kāi)工建設(shè)了投資****萬(wàn)元的****項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、村級(jí)（社區(qū)）人社服務(wù)站全覆蓋。投入資金****余萬(wàn)元，構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。

工作思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市機(jī)遇，持續(xù)深化“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升的工作總基調(diào)，加快推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****。

主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)****%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)****%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)****%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)****%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)****%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)****%；人口自然增長(zhǎng)率控制在****‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將著重抓好六個(gè)方面的工作：

（一）加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。注重開(kāi)展專業(yè)化、集群式招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞企業(yè)法人招商，圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)招商，圍繞科研院所招商。力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目****個(gè)，億元以上項(xiàng)目****個(gè)，5億元以上項(xiàng)目****個(gè)，10億元以上項(xiàng)目****個(gè)，實(shí)際利用市外資金****億元。著力實(shí)施“****”項(xiàng)目投資計(jì)劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現(xiàn)代商貿(mào)物流三大經(jīng)濟(jì)板塊，抓好總投資****億元的****個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中10億元以上項(xiàng)目****個(gè)，完成年度投資****億元。

（二）加快新型城市化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)“****路****網(wǎng)”工程，提升城市功能?！?***路”即****等****條道路?！?***網(wǎng)”即****、雨污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、天然氣管網(wǎng)延伸、網(wǎng)線地埋工程。重點(diǎn)建設(shè)“****河****園”工程，完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系?！?***河”即啟動(dòng)****河道的兩側(cè)綠化?！?***園”即開(kāi)工建設(shè)****公園擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)城市游園體系，申報(bào)建設(shè)省級(jí)****公園。大力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)****拆遷安置項(xiàng)目。

（三）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是抓產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)****搬遷等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)平方米****等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****材料等項(xiàng)目，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，努力形成新型高檔耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬(wàn)噸四大懷藥飲品等項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元，形成食品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和項(xiàng)目招商，積極打造年產(chǎn)值超****億元的****基地。二是抓培優(yōu)育強(qiáng)。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)篩選****家市場(chǎng)前景好、技術(shù)先進(jìn)的高成長(zhǎng)性企業(yè)，制定政策，重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)三年內(nèi)，新增年產(chǎn)值超5億元企業(yè)****家，超10億元企業(yè)****家。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所聯(lián)系，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)工程技術(shù)中心、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施科技攻關(guān)；支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；加強(qiáng)企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是抓企業(yè)上市。把推進(jìn)企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的`重要途徑，引導(dǎo)企業(yè)改善法人治理結(jié)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行股權(quán)改革，持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益，加快企業(yè)上市步伐。

（四）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)橫向聯(lián)合、產(chǎn)品縱向耦合、平臺(tái)共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，努力創(chuàng)建省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入****億元。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)****項(xiàng)目。全面啟動(dòng)整村搬遷，重點(diǎn)建設(shè)****安置小區(qū)，加快推進(jìn)****整村搬遷，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（五）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)“****軸****區(qū)”?！?***軸”即對(duì)****進(jìn)行改造提升，努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸。“****區(qū)”即現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)、文化休閑、綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)。今年，重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場(chǎng)、新亞商廈、鑫廣源大酒店、建行****商務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，改造升級(jí)****市場(chǎng)，啟動(dòng)投資****科技園、****等區(qū)域開(kāi)發(fā)。積極打造現(xiàn)代商貿(mào)物流港。重點(diǎn)推進(jìn)總投資****億元的****物流項(xiàng)目，加快運(yùn)作投資10億元的****物流項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件。大力實(shí)施山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)。在完善山區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)實(shí)施山區(qū)電網(wǎng)改造、****改造等工程，努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸；完善現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)****等一批龍頭景點(diǎn)，鼓勵(lì)指導(dǎo)山區(qū)群眾建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀；依托****動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和****文化產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力提升山區(qū)開(kāi)發(fā)內(nèi)涵。

（六）加快構(gòu)建和諧社會(huì)。今年，我們初步排定了****件惠民實(shí)事，總投資達(dá)****億元，重點(diǎn)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，計(jì)劃實(shí)施科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目****個(gè)，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展。特別是在社會(huì)管理方面，我們將更加注重機(jī)制建設(shè)、源頭治理，完善綜治創(chuàng)安防控體系，暢通民情民意訴求渠道，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設(shè)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距，發(fā)展中還有一些自身難以解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍有待提升。我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級(jí)不高，供氣、供熱管網(wǎng)覆蓋面較小，污水排放及處理能力較差，轄區(qū)內(nèi)電力線路需要改造提升，城市功能需進(jìn)一步提升。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)需要加快。西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已進(jìn)入關(guān)鍵建設(shè)階段，但是項(xiàng)目審批手續(xù)比較繁瑣，特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協(xié)調(diào)難度大，辦理周期長(zhǎng)，一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約著項(xiàng)目的快速入駐和投產(chǎn)達(dá)效。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解。我區(qū)確立了建設(shè)****市北部后花園的建設(shè)目標(biāo)，但是水系、路網(wǎng)等山區(qū)開(kāi)發(fā)瓶頸尚未破解。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，覆蓋廣，僅靠區(qū)級(jí)財(cái)力，難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。四是三產(chǎn)發(fā)展比較滯后。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)需求。鑒于此，我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產(chǎn)性物流園區(qū)。目前，盡管有一批大型物流項(xiàng)目簽約落地，但在建設(shè)過(guò)程中還存在一些土地、規(guī)劃等制約因素。

一是建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城區(qū)功能，促進(jìn)中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是建議市政府建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目審批辦理機(jī)制，加快推進(jìn)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

三是建議市政府適當(dāng)延長(zhǎng)《****市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限，破解集聚區(qū)建設(shè)資金瓶頸。

四是建議市政府統(tǒng)一全市的招商財(cái)稅優(yōu)惠政策，避免兄弟縣市區(qū)在財(cái)稅政策上相互攀比、惡性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的招商氛圍。

五是建議市政府支持我區(qū)建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和保稅倉(cāng)庫(kù)，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件。

根據(jù)《中共州委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送縣（市）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認(rèn)真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理水平，防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定的情況報(bào)告如下：

一是建章立制，明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和機(jī)制。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進(jìn)我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、制度化，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)印發(fā)了《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。進(jìn)一步完善了我縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策工作運(yùn)行機(jī)制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則，自2019年縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局以來(lái)，共召開(kāi)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)議12次。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用，以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和工作要點(diǎn)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟(jì)工作；研究涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；分季度分析研判全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促縣委重大經(jīng)濟(jì)決策的貫徹落實(shí)；研究部署重大經(jīng)濟(jì)決策督察，總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)；研究縣級(jí)年度財(cái)政收支預(yù)算草案、縣級(jí)預(yù)算調(diào)整以及擬向國(guó)家爭(zhēng)取支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題。

能認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則(試行)》及縣委、縣政府各項(xiàng)工作規(guī)則，但我縣仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財(cái)政預(yù)算收入僅6822萬(wàn)元，同比減少8.6%，產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng)，自身造血功能較差，保持經(jīng)濟(jì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務(wù)艱巨。

三、工作建議。

全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到縣委、縣政府各項(xiàng)工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞建成高水平高質(zhì)量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好縣人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和縣政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問(wèn)卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過(guò)階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開(kāi)始形成。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無(wú)門、治理無(wú)人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項(xiàng)目逐年減少，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。

與此同時(shí)，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問(wèn)題，一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

第一，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境仍不寬松。

座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來(lái)，有的來(lái)了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無(wú)法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。

第二，行政審批項(xiàng)目過(guò)多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。

座談中反映，行政審批制度改革相對(duì)滯后。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項(xiàng)目偏多，市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章，不實(shí)行一次性告知，對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

第三，部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。

大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為，有些部門政令不暢，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長(zhǎng)、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

第四，部分單位自由裁量權(quán)過(guò)大。

有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題就獅子大開(kāi)口，等著企業(yè)去“做工作”。過(guò)大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

按照市國(guó)資委及集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作有關(guān)制度要求落實(shí)落地的通知部署要求，xx公司黨總支結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》情況，現(xiàn)就xx公司開(kāi)展重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作落實(shí)情況自查工作匯報(bào)如下。

(一)思想認(rèn)識(shí)方面。

1.堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)不放松。2019年2月28日印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。《條例》要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要把請(qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。

一直以來(lái)，xx公司黨總支及領(lǐng)導(dǎo)班子集體以“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市委和市國(guó)資委黨委加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有關(guān)要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、“三個(gè)一”、“四個(gè)決不允許”；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)服從”，深入貫徹中央、市委、市國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨委工作部署，始終堅(jiān)持把請(qǐng)示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，主動(dòng)向上級(jí)部門請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。

2.重視做好請(qǐng)示報(bào)告工作重要性?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》是貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。

嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，就是從嚴(yán)管黨治吏的一項(xiàng)重要抓手，是全面從嚴(yán)管黨治吏的一把利器。xx公司黨總支深諳在加強(qiáng)黨的建設(shè)過(guò)程中做好請(qǐng)示報(bào)告工作重要性，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》的同時(shí)，也及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)制度文件。

3.帶頭履行責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告工作。一分部署，九分落實(shí)。請(qǐng)示報(bào)告是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的需要。“對(duì)上負(fù)責(zé)”,要求在工作中自覺(jué)維護(hù)上級(jí)的威信,堅(jiān)決貫徹、落實(shí)、執(zhí)行上級(jí)的決議,真實(shí)反映工作中存在的問(wèn)題和群眾的意見(jiàn)、要求,緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合x(chóng)x公司當(dāng)前實(shí)際，黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)標(biāo)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》各項(xiàng)規(guī)定和要求，就公司發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的各類重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)工作開(kāi)展專題研究，并做好工作謀劃部署。

(二)制度機(jī)制方面。

1.建立完善的重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。按照集團(tuán)公司要求，xx公司已建立xx公司重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門交辦的重要工作任務(wù)；下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要問(wèn)題；突發(fā)性事件、事故、問(wèn)題；每月重要工作安排及完成情況；項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全質(zhì)量安全隱患的重大問(wèn)題及疫情防控等重大事項(xiàng)問(wèn)題；需要報(bào)告的其他重要問(wèn)題等。

2.建立科學(xué)有序及時(shí)有效請(qǐng)示報(bào)告工作流程。在各項(xiàng)重大事項(xiàng)報(bào)告工作開(kāi)展過(guò)程中均按照公司制定的清晰有序、及時(shí)有效的請(qǐng)示報(bào)告工作流程嚴(yán)格執(zhí)行；堅(jiān)持主責(zé)部門申請(qǐng)、分管、主管領(lǐng)導(dǎo)討論審核，黨總支、董事會(huì)集中他討論研究簽批。

3.建立完善的請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制。由黨總支及班子集體為統(tǒng)領(lǐng)掛帥，辦公室為體系執(zhí)行主責(zé)部門，建立并明確請(qǐng)示報(bào)告工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體和具體工作要求，同時(shí)建立請(qǐng)示報(bào)告工作臺(tái)賬，健全工作落實(shí)、督察督辦和責(zé)任追究的請(qǐng)示報(bào)告工作機(jī)制；就包括“三重一大”等重大實(shí)行報(bào)告事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告工作以書(shū)面和表格的形式嚴(yán)格登記造冊(cè)，并留檔。

4.黨總支、董事會(huì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。由xx公司黨總支班子集體掛帥加強(qiáng)對(duì)所屬各部門各單位重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的監(jiān)督管理，指導(dǎo)相關(guān)單位和職能部門建章立制、建立清單，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范下屬單位和部門的請(qǐng)示報(bào)告行為。

(三)落實(shí)情況方面。

1.黨總支嚴(yán)格履行好第一責(zé)任人職責(zé)。xx公司黨總支按照上級(jí)黨委部署要求，切實(shí)承擔(dān)起重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作的主體責(zé)任，黨總支書(shū)記嚴(yán)格履行好第一責(zé)任人職責(zé)，并按照請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)要求履行決策程序。

2.已建立集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實(shí)工作臺(tái)賬。xx公司黨總支工作部是落實(shí)集團(tuán)重要批示落實(shí)工作的主責(zé)部門，各類批示件均按要求辦結(jié)，不存在報(bào)告已辦結(jié)而實(shí)際未辦結(jié)、以及形式上辦結(jié)而工作實(shí)效較差的情況。

3.已據(jù)實(shí)報(bào)告各類重大事項(xiàng)。xx公司黨總支按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例的具體措施》(京辦發(fā)〔2020〕1號(hào))、《市國(guó)資委黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市國(guó)資委系統(tǒng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作的通知》(京國(guó)資黨發(fā)〔2020〕5號(hào))和集團(tuán)公司黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例的實(shí)施細(xì)則（b—0）的通知》要求以及其他相關(guān)規(guī)定要求向集團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，不存在瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的問(wèn)題。

4.已建立健全糾錯(cuò)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并明確改進(jìn)措施。

5.請(qǐng)示報(bào)告文件均按照標(biāo)準(zhǔn)格式上報(bào)。xx公司所有上報(bào)請(qǐng)示報(bào)告均符合規(guī)范要求，不存在主題不適當(dāng)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、方式不合理等問(wèn)題。

xx公司黨總支在對(duì)認(rèn)真落實(shí)、抓好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告落實(shí)情況的自查工作的過(guò)程中，將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)下屬各單位各部門請(qǐng)示報(bào)告工作進(jìn)行全面排查梳理，同時(shí)加大制度體系建設(shè)方面指導(dǎo)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和市國(guó)資委、集團(tuán)黨委下發(fā)的相關(guān)通知要求，從xx公司實(shí)際出發(fā)，深入自查分析，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，逐步完善請(qǐng)示報(bào)告工作方面還存在的不足，腳踏實(shí)地做好查漏補(bǔ)缺工作，對(duì)存在的不足和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正、改進(jìn)提升，對(duì)未覆蓋到的工作盲區(qū)和空白點(diǎn)要及時(shí)“填補(bǔ)”。

根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實(shí)施情況調(diào)研評(píng)估課題等工作的通知》的要求，***結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度?，F(xiàn)將我***貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施情況報(bào)告如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

***領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提。

執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度規(guī)定情況報(bào)告篇八

??一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號(hào))等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

??二是以制度建設(shè)為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及關(guān)系機(jī)關(guān)、直屬單位職工切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)管委會(huì)所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策，并形成了《科教城管理委員會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會(huì)自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一批制度性文件。

??三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。二是依托管委會(huì)(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下，有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

??二、抓政務(wù)公開(kāi)，提高民主透明程度。

??根據(jù)保密權(quán)限，依法公開(kāi)政務(wù)。涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。管委會(huì)對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。

??一是堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取工作的進(jìn)展、規(guī)劃，對(duì)工作的意見(jiàn)、建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

??二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

??三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高層次人才引進(jìn)等事項(xiàng)通過(guò)科教城網(wǎng)站和報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)。

??四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

??三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力。

??科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，執(zhí)行上級(jí)重大決策，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，大額度資金的使用;工程項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、重大變更、超過(guò)規(guī)定的采購(gòu);干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎(jiǎng)懲;對(duì)重要機(jī)構(gòu)的入駐、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。

??規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過(guò)程，重點(diǎn)做好過(guò)程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

??1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會(huì)議紀(jì)要》(xx年第6期)的精神進(jìn)行，由財(cái)務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)管委會(huì)委主任辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)財(cái)政局。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由財(cái)務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo)，然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商，確定目標(biāo)，報(bào)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時(shí)，由入駐機(jī)構(gòu)將相關(guān)材料報(bào)科技處審核，科技處將符合條件的名單報(bào)由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會(huì)等單位組成的金鳳凰人才政策評(píng)審會(huì)，通過(guò)后，對(duì)名單進(jìn)行公示(7天)，再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)發(fā)放。對(duì)工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設(shè)計(jì)，均在管委會(huì)委主任辦公會(huì)議上進(jìn)行集體討論確定，并邀請(qǐng)專家組成專家小組進(jìn)行評(píng)審，并臨時(shí)成立評(píng)標(biāo)小組，按無(wú)記名投票方式，以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。

??2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)黨工委集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了2批共21名工作人員。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的暫緩表決。去年，市級(jí)機(jī)關(guān)20名中層干部到科教城掛職，對(duì)于他們的崗位安排，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

??3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，由工程處提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并經(jīng)管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程均由管委會(huì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)工程招投標(biāo)，均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。xx年，共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議40多次，對(duì)30多項(xiàng)工程進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬(wàn)元。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)和房屋租金上的支持，由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。兌現(xiàn)政策時(shí)，由機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審批，最后由管委會(huì)發(fā)文并執(zhí)行。

??4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際，采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上，也堅(jiān)持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃，由財(cái)務(wù)處審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定。