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開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇一
蘭考縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時人口不斷增加,導致人地矛盾日益突出。
(二)耕地后備資源不足。
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農村居民點的整理與復耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發(fā)整理復墾補充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開發(fā)復墾的耕地后備資源不足。
(一)法治意識淡薄。
部分農民認為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財產,自己怎么支配,他人無權過問,覺得“我占一點,不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實際上,農民所享有的只是對土地的使用權,而非所有權,不享有對土地隨心所欲的處置權。
(二)合理性住宅需求得不到保障。
農村人口在不斷增長,當初分配宅基地時,是一戶一宅,但是隨著時間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農民自然而然地把目光投向了耕地。
(三)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。
農民占用耕地建房時,村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒能及時進行制止,導致農民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度。
線上利用電視、政府門戶網站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報,線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報、標語和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,強化農民保護耕地意識,營造良好的全民保護耕地的氛圍。
(二)規(guī)劃預留空間。
縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃要為農村村民住宅建設用地預留空間,統(tǒng)籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規(guī)模、布局,切實保障農民合理的建房需求,引導村民住宅建設優(yōu)先利用村內空閑地,盡量少占耕地。
(三)嚴肅追責問責。
在農村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件,同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風違紀,支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農村違法建設行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員,從嚴從重追究法律和經濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員,由公安機關依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)堅決遏制增量。
自20xx年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理。農民擬建房屋符合農村宅基地審批條件的,須嚴格按照農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》(農經發(fā)﹝20xx﹞6號)文件規(guī)定申請批準。凡未經過依法依規(guī)審批的,一律不準進行建設,堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
(五)加快處置存量。
通過開展摸排工作,摸清全國農村亂占耕地建房底數,建立全國農村亂占耕地建房問題工作臺賬,分步整治、分類處置存量,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設合理用地,另一方面要嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者并行不悖。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇二
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著國家的民生和經濟發(fā)展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,促進經濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,是需要大力保護及精心呵護的。隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展,加之人口的急劇增長,土地資源日漸匱乏,保護耕地顯得尤為重要。
改革開放以來,隨著經濟的發(fā)展,人民群眾越來越富裕,也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象,農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務院安排部署,全國范圍內轟轟烈烈地開展了農村亂占耕地建房問題整治工作,重點針對當前農村違法建房失控的現(xiàn)狀,采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置:
(二)嚴格控制新增,關乎著此項工作的成效如何。水城區(qū)針對新增問題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增,堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外,合理引導農村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一,為此,全區(qū)出臺了農村宅基地審批管理方案,通過疏堵結合方式,合理解決農村村民合理建房需求。
(一)規(guī)劃缺位,選址難。
長久以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃,農村村民無序無規(guī)建房,導致山區(qū)農村建房點多面廣。全區(qū)基本農田占比較高,并且劃定區(qū)域都在連片的地勢平坦區(qū)域,因為基本農田劃定的歷史原因,有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田,村民建房難以選址,農民建房受到很大制約。
(二)管控盲區(qū),存量大。
因為歷史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會治理缺少對占耕地建房的管控,對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設行為缺少監(jiān)督,導致歷史遺留問題的發(fā)生。目前,全區(qū)已出臺兩違管控辦法,加強對新增亂占耕地建房的管控,逐步引導規(guī)范農村建房行為。
(三)審批繁瑣,時效長。
目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里,由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道,領取填寫農戶建房審批表,而后又要先經過相關部門逐級審批,再經自然資源管理部門辦理農轉用手續(xù),落實耕地占補平衡,報區(qū)政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批,少則幾個月,多則半年以上的時間,有時甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發(fā)生,部分村民對建房審批產生不滿,農村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,除住宅類外,非住宅類例如某些廠房、公共設施、交通道路,因為組件報批流程長,有時報送至上級部門因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏,久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
(四)利益驅動,效仿多。
遵紀守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀,世代以農業(yè)為主業(yè),看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起,通過國家的補償安置獲得了優(yōu)厚的補償,通過這樣大的對比,使得原本遵紀守法的公民競相效仿,違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生,保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經任何審批手續(xù),擅自占耕建房,雖經土地、城建等相關執(zhí)法部門阻止,甚至拆除部分正在建設的違章建筑,但效果不大,時常有村民借節(jié)假日機關工作人員休假之機,突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
(五)執(zhí)法困難,力量弱。
基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊伍缺失,尤其是轄區(qū)面積大的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門雖有執(zhí)法權,但強制拆除仍需人民法院來強制執(zhí)行,一旦拆除,當事人上訴,必然導致行政拆除行為違法,同時,還可能存在群訪、非訪等風險。但若未嚴格按要求及時處置到位,勢必又違背黨中央、國務院關于耕地保護的決策部署,致使現(xiàn)在新增農村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執(zhí)法周期長,而上級整改時限要求短,對非法用地和違章建筑不能及時有效地予以制止。
(一)規(guī)劃引領、統(tǒng)一布局。
加快國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,做到科學布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國土空間規(guī)劃的關系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實存在差異的,自然資源主管部門應在國土空間規(guī)劃修編時予以調整。根據當地實際情況,對村莊規(guī)劃區(qū)內的宅基地、空閑地、自留地進行統(tǒng)一集中規(guī)劃,統(tǒng)一管理布局,統(tǒng)一建設標準,讓農民少折騰,少花冤枉錢,就能住上稱心如意的新房子,既改善農民的住房條件,又騰出多余的宅基地進行復墾,有效節(jié)約耕地。
(二)加強管理,嚴控新增。
要保障好人力、物力、財力,加強耕地、宅基地、建設用地的管理,嚴格落實“田長制”、網格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴格管控好轄區(qū)內新增建房情況,做到摸清底數、嚴控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔起耕地保護第一責任,落實兩違管控相關規(guī)定,加強與有關部門溝通交流,強化管控隊伍與力量,嚴守耕地保護紅線。
(三)主動作為、強化審批。
以人為本,堅持群眾路線。要優(yōu)先考慮農民的利益,真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,確立以人為本思想,實實在在地優(yōu)先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā),整合和完善相關部門執(zhí)行的審批程序,縮短農民申請建房的審批時間,只要符合建房條件的,要在規(guī)定的時間要求內,提高審批效率,盡量縮短審批時間,以最快的速度,為農民辦理相關審批手續(xù)。對村民建房加以正確引導,引導農民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護耕地的關系,特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴格檢查審批后的農戶建房情況,防止新閑置房的出現(xiàn)。
(四)加大宣傳、警示教育。
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個一律”及相關法律法規(guī)的宣傳力度,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,營造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設置警示牌及橫幅,通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳,使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去,從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農民建房的相關政策文件,讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續(xù)程序,要積極引導村民懂法、用法、守法,從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設相關案例適時通報,說明處罰依據、處罰程序、處罰結果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
(五)隊伍保障、嚴格執(zhí)法。
增加基層執(zhí)法人員編制,加強基層執(zhí)法隊伍建設,建立健全執(zhí)法監(jiān)察網絡機構,保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監(jiān)察和查處力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對違法案件的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)問題能及時處理,不留后患。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責轄區(qū)內違法建房的專項整治,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,抓取惡意建房、房屋買賣、超標準建房、一戶多宅等反面典型,從嚴處置,保證轄區(qū)內農村村民建房活動合理有序的開展。
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇三
為堅決落實耕地保護責任,打擊違法建設行為,黔東南州自然資源局集中力量、壓實責任、扎實開展農村亂占耕地建房問題整治工作。
壓實責任、遏制新增。各縣(市)“兩違”辦、“農房整治”辦根據州農房辦下發(fā)的《關于春節(jié)期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時下發(fā)了工作提示單,督促各縣(市)層層壓實責任,加大巡查排查力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處新增農村亂占耕地建房問題,以“零容忍”的態(tài)度,堅決遏制新增。20xx年7月至今,黔東南州違反“八不準”問題的已拆除169宗,共139.73畝(其中耕地113.35畝,永久基本農田61.08畝)。
部門聯(lián)動,源頭管控。各相關職能部門加強協(xié)作配合,積極主動服務,優(yōu)化辦事程序,加大農村宅基地審批力度,暢通審批渠道,及時滿足群眾的合理用地需求,從源頭上預防遏制新增農村亂占耕地建房問題的發(fā)生。20xx年以來,黔東南州共辦理農村宅基地審批2872宗,涉及面積346277.58平方米。
加強督導,確保實效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專班、“農房”專班,抽調黔東南州自然資源局、農業(yè)農村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個督導組,對全州16個縣進行了多輪“兩違”、土地執(zhí)法衛(wèi)片、農村亂占耕地建房問題整治全面督導,并將督導情況及時下發(fā)督導提示函到各縣(市)黨委、政府,全州掀起一場聲勢浩大的“兩違”整治行動,并取得了明顯效果。
加大宣傳,營造氛圍。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分運用微信群、村寨大喇叭、流動宣傳車等方式及時轉發(fā)、宣傳農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”、基本農田“五嚴禁”等法律法規(guī)及相關政策。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在各村主干道、鼓樓、廣場等醒目位置設置宣傳標識、標語和條幅,張貼戶外宣傳海報,持續(xù)營造濃厚的耕地保護紅線整治氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇四
為堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為,南樂縣自然資源局高度重視,迅速行動,多措并舉推進農村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動,周密部署。及時召開全縣動員部署會和專題推進會,傳達貫徹落實中央和省市關于農村亂占耕地建房問題整治工作會議精神,要求提高政治站位,迅速行動、周密部署,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。成立領導小組,組建工作專班,堅持誰主管誰負責、誰分管誰負責、分級負責,層層壓緊壓實各方責任。
二是風險提醒,源頭預防。向12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長下發(fā)《關于農村亂占耕地建房問題風險提醒函》,詳列農村亂占耕地建房“八不準”行為,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,落實監(jiān)管責任。在322個行政村張貼《農村亂占耕地建房問題風險提醒告知書》,教育群眾正確認識亂占耕地建房問題的嚴重性,提升群眾耕地保護法律意識。已對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)風險提醒函,張貼風險提醒告知書1000余份。
三要摸清底數、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對歷年來農村亂占耕地建房問題進行全面排查、摸清底數、建檔立卡、分類處置,不折不扣抓好落實。立足實際,分步整治,分類處置存量問題,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。各自然資源所抽調精干力量全天候、全方位進行動態(tài)巡查,對新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
四是強化宣傳,營造氛圍。利用基本農田巡察保護車輛及裝載擴音器,在重點路段、重點區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規(guī),加強輿論正面引導,積極回應群眾訴求。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過設立宣傳咨詢點,擺放宣傳展板,懸掛宣傳標語,發(fā)放宣傳資料等方式進行宣傳,引導群眾依法依規(guī)建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農田保護宣傳頁2萬余份,出動宣傳車300余輛次,懸掛宣傳標語200余條,制作展板50余塊,為專項整治行動營造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇五
我市按照《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,結合省有關精神,組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時召開布署會。9月10日,阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改和農村亂占耕地建房問題清理整治工作會議,進一步統(tǒng)一思想、細化任務、壓實責任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內會議,調度推進全市農村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請成立阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作領導小組,擬草《阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況,建立阜陽市農村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度,每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦,及時發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位,對周報情況實行通報制度。
四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制,在查處亂占耕地建房過程中,在認定違法事實的基礎上,對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索,及時移交同級紀檢監(jiān)察機關,推動與紀檢監(jiān)察部門在專項整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用,阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區(qū)及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村填報、審核、復核人員進行培訓,為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯(lián)動,全面開展摸排。阜陽轄區(qū)內8個縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村傳達中央、省市精神,劃定了時間節(jié)點,確立了摸排技術,利用國家下發(fā)的基礎數據,套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問題圖斑3萬個,個別問題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,已基本完成摸排任務,正在進行信息查漏補缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇六
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鄉(xiāng)10個村(社區(qū))范圍內亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定,非法占有基本農田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時搭建簡易房屋等構筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農田保護區(qū)內建房的,應立即停止建設行為,能補辦用地手續(xù)的補辦手續(xù)后建設;不能補辦手續(xù)的,責令自行拆除,恢復原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農業(yè)服務中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領導小組下設辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負責組織協(xié)調農村亂占耕地建房問題清查整治各項工作;向上對接和報送相關信息報表。
(一)自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時研究部署,綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段進行“地毯式”摸排不留死角,摸清底數,全面查清現(xiàn)有農村亂占耕地建房情況。各(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項目的有關情況,及時上報。鄉(xiāng)人民政府根據各村(社區(qū))上報情況認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。同時建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年8月20日前,完成農村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實情況上報。
(三)構建長效機制階段。對20xx年7月3日后新增農村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負總責,單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。主要領導做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調。
(二)密切配合協(xié)作。本次專項行動鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發(fā),尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(四)嚴肅追究責任。
(五)強化業(yè)務指導。鄉(xiāng)人民政府分管領導對接上級有關部門派出指導組,加強對各有關站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務指導,做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動專項行動順利開展。
(六)加強宣傳和輿論引導。各村(社區(qū))要加強對農村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關切問題和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇七
今年以來,清豐縣自然資源局認真落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,進一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地所執(zhí)法業(yè)務水平,充分發(fā)揮執(zhí)法力量,積極開展農村亂占耕地建房問題整治,高壓打擊農村違法違規(guī)占用耕地行為。
一是加大亂占耕地建房相關法規(guī)的普及力度。采用線上線下相結合的方式,全面普及亂占耕地建房“八不準”。線上利用微信群、微信公眾號等媒體平臺,積極發(fā)布亂占耕地建房相關法規(guī),讓廣大群眾隨手可學,隨處可學;線下積極聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣公安局等職能部門走村入戶開展耕地保護宣傳,做到村村到、戶戶進、人人訪,提高普及率、覆蓋面。
二是堅持實施最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實“源頭嚴防、露頭就打”的要求,采取“長牙齒”的耕地保護硬舉措,以零容忍的態(tài)度遏制亂占耕地建房現(xiàn)象,對新增亂占耕地建房問題立整立改立查,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該復耕的限期恢復耕種條件,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。
三是要加強日常巡查,建立長效機制。進一步完善“一網兩長”日常動態(tài)巡察制度,落實“橫向到邊、縱向到底”的全方位網格監(jiān)管體系,力爭亂占耕地建房問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,同時建立政策宣講、部門聯(lián)動執(zhí)法、規(guī)范處置銷號、聯(lián)合巡察監(jiān)管等長效機制,確保及時有效整治整改違法違規(guī)用地行為。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇八
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣有關工作要求,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,落實好最嚴格的耕地保護制度,對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為,按時高質量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作,強化追責問責,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:各村(社區(qū))支書。
領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,和同志任辦公室副主任,成立工作專班,負責辦公室日常工作。
領導小組職責:組織相關單位部門和各村(社區(qū))加大巡查,對違法建房行為進行制止和上報,宣傳耕地保護的有關政策,對違法占用耕地建房的存量問題分類施策,及時督促當事人依法完善用地手續(xù)。
各村(社區(qū))和單位部門各司其職,實行網格化監(jiān)管,全域覆蓋摸排巡查,及時制止違法亂占耕地行為,及時上報處置情況,做到真抓實改,把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
(一)農業(yè)服務中心。1.負責宅基地審批和設施農業(yè)用地備案的日常工作,會同相關部門和各村指導宅基地審批和設施農業(yè)用地備案業(yè)務工作,督促當事人依法申請和完善用地手續(xù);2.巡查、制止未經審批進行建房的行為,并將處置情況及時上報鎮(zhèn)人民政府和縣農業(yè)農村局;3.對違法建筑拆除后的復墾情況及時上報縣農業(yè)農村局,申請驗收。
(二)自然資源所。1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進行巡查、制止,及時將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局;2.會同相關職能部門及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報縣農房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。
(三)林業(yè)站。1.對違法占用林地的建設行為進行巡查和制止,及時將當事人違法占用林地建房的`情況上報鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局;2.對拆除違法建筑后的復綠情況向縣林業(yè)局申請驗收。
(四)村建中心。1.負責集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設行為進行巡查和制止,及時將當事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進行建設的情況上報鎮(zhèn)人民政府。
(五)綜合行政執(zhí)法分局。1.對違法建房行為進行調查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對違法建房進行巡查和制止工作。
(六)經發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設項目申請立項。
(七)水利站。督促水利設施建設項目依法完善規(guī)劃、立項、用地等相關手續(xù)。
(八)交管站。督促公路建設項目依法完善規(guī)劃、立項、用地等相關手續(xù)。
(九)派出所。對違反治安管理的行為進行制止,依法采取措施,對涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。
(十)衛(wèi)生院。負責醫(yī)療應急救援工作。
(十一)供電所。對違法建房行為進行斷電處理。
(十二)黨政辦。負責后勤保障工作。
(十三)財政所。指導和審核拆違費用的合規(guī)使用。
(十四)安委辦。負責拆違秩序的安保措施。
(十五)綜治中心。負責信訪維穩(wěn)工作。
(十六)社會事務辦。督促民政領域建設項目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。
(十七)各村(社區(qū))。
掛村(社區(qū))領導職責:對亂占耕地建房問題整治工作負所掛村(社區(qū))領導責任,一是加大對該工作調度;二是加大對違法用地處置;三是堅決遏制新增。
村(社區(qū))支部書記職責:為農村亂占耕地建房問題整治工作第一責任人,一是加強對亂占耕地建房問題整治工作調度;二是加大宣傳力度;三是統(tǒng)籌協(xié)調、加強服務,保障群眾合理用地;四是加強排查巡查,控制違法新增;五是加大對違法用地處置力度,對村級不能處置的,2日內必須上報鎮(zhèn)人民政府。
包組干部職責:為農村亂占耕地建房問題整治工作直接責任人;一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳,做到家喻戶曉;二是加強巡查排查;三是對巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時制止并上報村(社區(qū))委會處置到位;四是引導群眾樹立合法用地意識,嚴禁未批先建。
(十八)紀委辦。負責執(zhí)紀問責。
20xx年7月3日后違法占地進行住宅、公共管理服務類以及工礦、倉儲、商服、設施農業(yè)等的新建、擴建、續(xù)建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅決制止、處置。一是對發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時報告的;二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的;三是對督導中發(fā)現(xiàn)有關單位或個人對遏制新增不夠重視、責任不落實、宣傳不到位、處置不及時、遏制新增不力的,四是對黨員干部頂風違建或暴力抗法的,將線索移送紀委監(jiān)委嚴肅追責問責。
此項工作納入全年綜合考評,與干部年終績效獎勵掛鉤,各村(社區(qū))從即日起凡未及時制止、報告,經部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評總分1分,懲扣掛村領導績效獎金500元,懲扣村(社區(qū))支部書記績效獎金500元,懲扣包組鎮(zhèn)干部績效獎金500元,懲扣包組村干部績效獎金500元,以上懲扣,發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次,實行累積,并由鎮(zhèn)紀委提醒約談,情形嚴重的進行組織處理。
開展亂占耕地建房治理工作匯報材料篇九
根據《安徽省農村亂占耕地建房問題清查整治宣傳工作方案》精神,我市認真開展了農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下:
我市高度重視農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,市整治辦負責人親自安排宣傳工作,并對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會議上,要求各縣、區(qū)要將宣傳工作擺在重要位置,結合實際,細化工作措施,明確工作任務,落實專人負責,扎實開展宣傳工作,同時建立了宣傳工作月報制。各縣、區(qū)整治辦也制定了符合當地特色的宣傳方案或宣傳措施,全力推進宣傳工作。
1月,我市通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法,持續(xù)深入開展農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,進一步提高社會公眾知曉率和參與度,形成濃厚的工作氛圍。1月份,全市張貼宣傳畫2700余份,發(fā)放宣傳手冊及資料25000余份,新增橫幅242條,群發(fā)手機短信180條,錄制音頻1個、音頻播放量22次,宣傳平臺50處。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)利用電子顯示屏滾動播放等多種方式進行宣傳。
為切實落實好農村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,市整治辦還組織人員到相關縣、區(qū)開展督導。1月,市整治辦到重點地區(qū),如樅陽縣、義安區(qū)開展督導,指導、督促宣傳工作,對發(fā)現(xiàn)的問題責令立即整改,要求真正將宣傳工作落到實處。
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