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鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇一

金寨縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席黃遵碧、汪永芳、程晉江等近日就未成年人保護工作進行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn):。

一、家庭教育缺失極易導致未成年人犯罪。

通過對村街、社區(qū)的調(diào)查了解到，大部分未成年人犯罪都有著家庭教育缺失這個共同的起因。表現(xiàn)在:父母外出打工對子女無暇照顧，使得留守兒童極易受到社會不良因素的誘惑和影響;單親家庭或者父母殘疾對子女無力照顧，使得子女無人管教、放任自流，父母對子女過于溺愛，沒能給未成年人很好的教導，使得子女膽大無畏。

二、動漫城、網(wǎng)吧和游戲廳等場所是危害未成年人的“第一毒瘤”。

動漫城、網(wǎng)吧和游戲廳星羅棋布，監(jiān)管部門對未成年人禁入場所管理不嚴，整治不夠徹底，導致很多未成年人整天沉迷于此，不僅影響了學生的學習成績，而且極易誘發(fā)未成年人犯罪，而且黑網(wǎng)吧已有向農(nóng)村蔓延的趨勢。

大部分中小學校沒有校車，學校周邊道路擁擠，未設交通安全警示標志，存在較大的交通安全隱患;暑期學生私自下河游泳、玩水溺死現(xiàn)象難以杜絕，學校周邊小賣部、食雜店出售垃圾食品現(xiàn)象較為突出，部分學校食堂衛(wèi)生條件差，大部分學校沒有門衛(wèi)或者警衛(wèi)，存在社會不法分子滋擾學校、學校和教職工財產(chǎn)被盜、學校學生被毆打現(xiàn)象。

四、未成年人犯罪出現(xiàn)新形式。

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，流動人口和信息交流加快，導致未成年人生存的社會大環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會人員利用未成年人實行愉竊、搶劫、販毒等案件有所上升。

五、健康的戶外娛樂場所匱乏。

留守兒童活動室和農(nóng)家書屋的作用沒有很好的發(fā)揮，沒有完善的社會實踐基地和志愿者服務隊伍，課堂教育與課外教育相脫節(jié)，而與之相反的是不良環(huán)境場所盛行，在節(jié)假日期間，難免吸引部分未成年人進入。

建議:。

(一)健全工作機構(gòu)，強化目標管理。

立足我縣實際，在縣婦女兒童工作委員會的指導下，成立專門的未成年人保護機構(gòu)，牽頭組織帶動關工委、共青團、婦聯(lián)、民政、執(zhí)法隊、綜治、司法、公安等部門和單位系統(tǒng)開展未成年人保護工作，進一步明確工作目標和工作職責，制定目標管理考核方案，細化各部門考核指標，提升整體工作合力，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，探索未成年人保護的新路子。

(二)做好法制宣傳，增強責任意識。

建議將《未成年人保護法》列入“六五”普法的重要內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳效果，形成更加濃厚的保護未成年人和預防未成年人犯罪的社會氛圍。繼續(xù)實施法制進校園、進社區(qū)、進村入戶活動，量化法制副校長的考評機制，出臺管理辦法，促其屋職常態(tài)化;重點加強對農(nóng)村、學生家長和經(jīng)營場所負責人的宣傳教育，力求家喻戶曉，深入人心，切實提高全社會保護未成年人的責任意識。

(三)加大監(jiān)管力度，凈化社會環(huán)境。

進一步建立健全文化市場長效管理機制，認真落實《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法》等規(guī)定，對無證經(jīng)營的地下網(wǎng)吧堅決取締，對依法登記的要嚴格管理，推進“星級網(wǎng)吧”評比活動和“公益性綠色網(wǎng)吧”的建設，促進行業(yè)自律，建立校園及周邊治安環(huán)境綜合治理，適時開展“警校共建”工作，嚴肅查處歌舞娛樂場所接納未成年人和出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象，整治音像、出版物市場，從源頭上杜絕危害青少年身心健康的非法音像制品、出版物流入未成年人手中;加強對校園周邊商店的整治，查處無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，倡導健康消費。

(四)堅持教育為本，提升未成年人綜合素質(zhì)。

充分發(fā)揮學校教育主渠道作用，堅持校園文化建設和校外實踐基地建設相結(jié)合，注重培養(yǎng)未成年學生獨立思考能力、創(chuàng)造能力和實踐能力，促進未成年學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應的設施并進行必要的演練，增強未成年學生自我保護的意識和能力，加強學校與家長的溝通和聯(lián)系，鼓勵家長積極參加“家長學?！钡呐嘤?，更新家庭教育觀念和方式，掌握科學的方法和知識，以健康的思想和良好的品行，更好地進行家庭教育。

(五)突出重點群體，做好未成年人權(quán)益保障。

加強對未成年人受教育權(quán)的保護，重點跟蹤管理留守兒童和特殊未成年人的入學情況，防止因失養(yǎng)、失學、失教而流向社會;整合資源，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展各種社會公益助學活動，進一步降低農(nóng)村初中輟學率，加強對未成年人的家庭保護，教育廣大家長依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，切實擔負起教育引導和保護未成年人子女的家庭責任，將未成年人權(quán)益保護納入到創(chuàng)建“文明戶”、“黨員示范戶”等活動中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇二

我校成立了專門的組織，聘請派出所袁超警官擔任法制副校長，配合學校德育處，各項管理職責明確，配合默契。我們堅持把提高家長素質(zhì)作為未成年人教育的基礎來抓，深入各村、社區(qū)和學生家庭，開展家長學校活動及培訓班，幫助家長明確教育子女的責任和方法，建立“科學育人、文明教子”的新觀念；加強社會治安綜合治理，凈化社會環(huán)境，清除未成年人違法犯罪的土壤和條件。

充分發(fā)揮各級各類先進典型的示范帶動作用，大力倡樹新風正氣。為切實加強未成年人青春期教育和心理健康輔導，我校在高一年級、初二年級開設了心理活動課，建立了“心靈驛站”心理輔導室，配備一名專職心理輔導老師。除此之外，我校每周都要進行一次午會(周一中午)，每周廣播臺2次開放(周五、周三)宣傳、教育全體學生，題材結(jié)合當前社會上發(fā)生的違法犯罪事件，以此來不斷培養(yǎng)學生懂法、守法、用法、護法的意識。

長期以來，我校把預防未成年人違法犯罪，促進未成年人健康成長作為全校德育的核心工作，開展了大量卓有成效的工作，為預防和減少未成年人違法犯罪打下了良好的基礎。20xx年xx月，根據(jù)教育局要求，我校又成立了保衛(wèi)處，平安校園更有了保障。

盡管我校以前在這方面取得了一些成效，但并沒有真正的從思想深處引起廣大教師的充分重視，眾所周知，學生對老師都有一種天然的崇敬，教師的思想品格，道德情操，胸懷氣節(jié)，對學生的影響深刻而深遠。因此，我校經(jīng)常組織教師進行理論學習，工作卓有成效。我校還多渠道地進行法制宣傳教育，效果明顯。如：我校預防未成年人犯罪工作小組配合法制副校長，每學期舉辦一次專題法制教育報告會。學生認真聆聽，且會后班級討論，反響很大。學校德育處、保衛(wèi)處結(jié)合時事，要求各班出相關題材的板報，每學期固定2-3期法制教育黑板報，并進行專門的評比；學校宣傳欄不定期地結(jié)合當前社會上發(fā)生的違法犯罪事件，及時地利用資料、圖片進行宣傳教育。

我校保衛(wèi)處負責人落實專人每天對校園周圍環(huán)境進行檢查，確保校園周圍50米內(nèi)秩序良好；同時，我校通過廣播校會、學生會發(fā)倡議書等形式，加強對學生進網(wǎng)吧、游戲機房等場所的教育管理；我校工作小組成員、黨員教師、社區(qū)工作人員，在寒、暑假期間仍有序、扎實開展幫教工作及對學生的課余生活指導。

另外，為維護青少年學生合法權(quán)益，學校切實加強學籍管理，不隨意開除或變相開除學生；制止輟學行為，分流工作規(guī)范有序。同時，學校還形成一個共識：對于嚴重行為不良學生及時送工讀學校，做好工讀預控生的幫教工作，并加強校外預控生的教育與管理。

認真做好預防未成年人犯罪工作的同時，我校也存在不協(xié)和音，就是一名高中女生涉及了我縣一起較大的賣淫案件，這不能不說是個遺憾！近階段，學校通過各種渠道、方法對這名學生予幫教、心理疏導，效果明顯。

預防未成年人犯罪的工作是一項系統(tǒng)工程，我們學校工作中當然還有很多不夠完善的地方，為此，我們一定在新的一年中不斷探索，努力把預防未成年人犯罪工作提高到一個新的水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇三

未成年人是民族的未來和希望，是社會可持續(xù)發(fā)展核心維系的基礎人群，他們正處于人生成長發(fā)展的特殊階段，極易遭受各種危險和傷害。近幾年，這一問題一直是社會關注的熱點，也一直受到區(qū)委和區(qū)政府、人大、政協(xié)的高度重視。據(jù)此，我局對我區(qū)近幾年來開展的未成年人保護工作匯報如下。

校園安全方面：發(fā)揮陣地作用，不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強學校安全管理著手，制定學校、幼兒園安全管理章程，嚴格檢查落實，全面排查安全隱患。我區(qū)各中小學、幼兒園配備專兼職保安人員？人，設立治安保衛(wèi)機構(gòu)41個，落實24小時值班制度。各個學校與當?shù)嘏沙鏊_展警校共建活動，公布共建警官姓名和電話聯(lián)系方式。各個學校制定了學生宿舍安全保衛(wèi)制度，落實教師值班制度，有效解決了學生在夜間突發(fā)性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件應急預案，建立了學校安全應急處突長效機制和重大節(jié)日敏感時期安全值班預警機制，分階段有重點地加強學校的“人防、物防、技防”體系建設，嚴格落實學校安全校長負責制和責任追究制，保障中小學生人身安全。二是改善學?；A設施條件，為學生安全提供物質(zhì)保障。我區(qū)各校主動爭取各級政府部門資金，積極自籌資金，改善住宿條件，改建運動場所。三是認真開展安全教育活動，增強教職工關愛學生的保護意識以及學生的法治意識和自我保護能力。各學校組織教職工認真學習相關法律法規(guī)，提高教師依法保護學生的自覺性。同時將法治教育課程納入教學計劃，全力推進法治進校園活動。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂，對教職工和學生全面開展安全知識和自我防護技能教育。四是辦好家長學校，提高家長教育水平，學校家庭聯(lián)手保護未成年人健康成長。全區(qū)中小學舉辦家長學校41所，實現(xiàn)全覆蓋。家長學校把學習《未成年人保護法》、加強學校與家庭溝通，交流教育經(jīng)驗作為主要內(nèi)容，使家長明確自己的監(jiān)護責任和扶養(yǎng)義務，掌握科學的家庭教育方法。

師德師風部分：一是強化師德師風主體責任的落實。督促“五級責任人制”和師德師風“一崗雙責”隨事走制度貫穿于整個教育教學活動并落實。二是強化師德師風教育與宣傳。引導教職員工自覺遵守《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》和《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（20xx年修訂）》等規(guī)定。三是實施“三查一公布一預警”師德監(jiān)督檢查機制。堅持做好女學生保護、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學校的師德監(jiān)督電話和郵箱，設置意見箱等，廣泛收集意見和建議。四是堅持“一評議一激勵”考核評價機制。學校（單位）按照自我評議、學生民主評議、教師相互評議、學校綜合評議的步驟開展師德民主評議，建立教職工師德管理專檔，把師德表現(xiàn)作為教師評先選優(yōu)、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵、干部選拔等的必要條件。五是創(chuàng)新師德建設工作載體，繼續(xù)做好教職工心理健康教育。有目的、有針對性地實施“人際關系”“自我認識”“情緒管理”“壓力管理”和“團隊凝聚力”五項精準團體輔導，提升教師心理健康指數(shù)，防止個別教職員工出現(xiàn)極端心理問題和不良行為。

第一，健全完善自上而下的統(tǒng)一、高度、權(quán)威的未成年人權(quán)益保護機制。將其作為一項系統(tǒng)工程，事關依法治國基本方略和和諧社會順利實現(xiàn)的重大問題，引起各級黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強協(xié)調(diào)配合和資源優(yōu)化配置，組織動員社會力量投入未成年人保護工作上來，共同參與、重視聯(lián)動；另一方面，切實把未成年人工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和執(zhí)行效果。

第二，加大教育部門和學校對未成年人的保護力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會主義核心價值觀為引領，引導青少年永遠聽黨話、跟黨走。加強學黨史、國史，知國情、省情、市情、區(qū)情的教育。以“兩史四情”教育為依托，增強學生愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”自覺性，增強法治觀念，努力做一名遵法守法的青少年。特別對品行有缺點、學習有困難、產(chǎn)生厭學情緒的學生要重點關愛。要完善校園安全管理措施，認真清理中小學生在校外租住情況，及時報告有關單位，落實監(jiān)護人陪住保護；要采取有效措施，強化預防和約束機制，積極治理恃強凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學校學生傷害事故的救護處置能力。學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理。

第三，加強網(wǎng)絡規(guī)范治理，為未成年人健康成長營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。要從高端網(wǎng)絡智能服務系統(tǒng)快速發(fā)展帶來的新變化中，創(chuàng)新思維，深化治理。學校要加強對青少年網(wǎng)絡教育，將網(wǎng)絡教育列為學校德育工作的重點，教育引導青少年正確上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。加快向家長普及網(wǎng)絡知識，幫助家長指導孩子正確上網(wǎng)，隨時關注孩子上網(wǎng)行為，嚴格控制孩子上網(wǎng)時間。家、校努力引導孩子把互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的工具。各級關工委要適應變化，創(chuàng)新手段，進一步發(fā)揮“五老”的作用，定期不定期的對轄區(qū)網(wǎng)吧實施檢查監(jiān)督。積極配合相關部門加強對校園周邊環(huán)境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場所的監(jiān)督管理，重點加強未成年人遠離“兩廳兩吧”（網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳）的監(jiān)督管理，全方位、寬領域、多層次保護未成年人健康成長。

第四，加強對家庭監(jiān)護的指導監(jiān)督，落實家庭監(jiān)護主體責任，是未成年人安全保護的重中之重。要重視社會輿論的引導和監(jiān)督，我市新聞媒體雖然與司法機關聯(lián)辦了《周末說法》欄目，但重視良好家庭教育和監(jiān)護職責的社會宣傳力度不夠，有利于促進家庭教育科學化的社會氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論，引導全社會重視家庭教育、重視家庭監(jiān)護，有針對性的開展“孩子的孩子誰來管？”的討論，對家長有所觸動，增強主動監(jiān)護的責任意識。目前家長要與學校結(jié)合，認真糾正以預防早戀替代性教育的錯位現(xiàn)象，科學開展性教育，增強孩子的性防范意識。學校要因地因時因人制宜繼續(xù)辦好家長學校，提高辦學效果，增強對家庭的吸引力。要鼓勵和支持小學和幼兒園教師以班級為單位，舉辦家長廣泛參與的微信群平臺，加強與家長的活動與交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)要充分利用轄區(qū)的社會教育資源，通過舉辦家長學校、未成年人法律服務站和家庭教育服務指導站，開展各種培訓咨詢活動和親子活動，村委會、居委會更要定期組織人員入戶走訪、全面排查，及時掌握轄區(qū)兒童的家庭情況、監(jiān)護情況等基本信息，發(fā)現(xiàn)家庭不能履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力等情況，要及時教育和制止，在第一時間內(nèi)向公安機關報告。

第五，各級關工委要配合有關部門，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、街道辦、社區(qū)、村委會、居委會做好未成年人的關愛和服務工作。保護未成年人權(quán)益，是各級關工委參與社會治理的拓寬和延伸。一是做好困境未成年人的關愛幫扶工作。摸底篩查閑散未成年人、流浪兒童、失學輟學兒童，因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病、重殘等原因無人撫養(yǎng)監(jiān)護的未成年子女以及缺乏有效關愛監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童等五類重點群體的不同情況，量力而行制定幫扶和救助規(guī)劃。通過教育引導、關愛服務、勸學返校、培訓就業(yè)等工作，幫助他們擺脫困境，健康成長。二是調(diào)整關工委“五老”人員組織機構(gòu)，創(chuàng)新服務模式。各級關工委特別是基層關工組織要適應社會治理服務專業(yè)化和運行機制市場化的發(fā)展趨勢，把調(diào)整“五老”組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新服務模式提上議事日程，做出安排部署。三是按照專業(yè)化要求組建“五老”隊伍，開展專業(yè)化服務。把具有家庭教育、心理疏導、行為矯正、法律援助、社會調(diào)研等專業(yè)知識和專業(yè)能力的“五老”人員按專業(yè)組成工作隊伍，深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會服務工作。四是鼓勵支持“五老”人員通過教育途徑獲得專業(yè)資格，組建社會工作專業(yè)服務機構(gòu)（組織）在民政局注冊登記。五是各級關工委要充分發(fā)揮在政府與社會服務組織之間的紐帶作用，按照社會要求和社會關注的熱點，結(jié)合未成年人的社會需求，提出服務項目，由專業(yè)化的社會服務組織負責項目的具體設計和實施。

未成年人是一個弱勢群體，是需要時間逐漸成長的一個群體，需要各方面的特別保護和對其權(quán)益的充分尊重。保護未成年人使他們健康成才更是任重道遠，全社會要協(xié)調(diào)一致、奮發(fā)有為，各盡其責、形成合力，為未成年人權(quán)益保護工作不斷作出新貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇四

為深入貫徹落實《國務院關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調(diào)配和資源整合提供基礎數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。

（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。

（七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關于印發(fā)《20xx年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

（三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇五

永和鎮(zhèn)高度重視未成年人法治宣傳教育，成立了以人民政府鎮(zhèn)長為組長，人大主席為副組長的領導小組，以各村（社區(qū)）、各職能單位為成員的工作組全面開展未成年人法治宣傳教育各項活動。制定下發(fā)《永和鎮(zhèn)未成年人法治宣傳工作方案》，分解任務，明確職責分工；召開工作部署會議，落實工作任務，提高開展效率。

（一）組織干部專題學習。

組織全體干部職工開展未成年人保護為主題的知識培訓，學習《未成年人保護法》《民法典》等法律法規(guī)和未成年人保護等常識。

（二）營造氣氛廣泛宣傳。

1.組織綜治中心、司法所、派出所、衛(wèi)生院等部門利用趕集日在農(nóng)貿(mào)市場等人群集中的地方懸掛張貼橫幅，向廣大群眾、學生發(fā)放宣傳手冊，宣傳保護未成年人的法律法規(guī)知識，現(xiàn)場解答群眾有關未成年人健康成長過程中遇到的法律問題，解答未成年人提出的相關法律問題和學習生活中遇到的其他困難和問題，共計發(fā)放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢10人次。

2.人民政府、衛(wèi)生院、派出所、郵政局、農(nóng)商行等單位充分利用led顯示屏滾動播放國家安全宣傳標語。

3.組織法治副校長到所負責學校開展法治宣傳教育。各法治副校長到所負責學校組織全校師生圍繞“校園霸凌、自我保護”等方面上課，讓師生對未成年人保護有了更深入的了解，提高了師生對自我保護的意識，讓師生認識到不法侵害就在身邊，提高自我保護認識，運用法律武器，避免不法侵害。

此次宣傳教育活動的開展切實增強了永和鎮(zhèn)人民群眾、干部職工、中小學生的未成年人保護意識，提升對未成年人保護法律法規(guī)認識了解，營造良好氛圍。

學習法律法規(guī)知識不夠全面，宣傳活動的開展比較少，宣傳面不夠廣。下一步我們將組織政府法律顧問進行專題培訓，注重干部職工法律法規(guī)的學習及常態(tài)化開展宣講宣傳活動，全方位開展法治教育宣傳模式。探索具有永和特色的法治文化宣傳，有效提高群眾保護意識、法治意識，讓未成年人保護精神、保護理念深入人心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇六

為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡，建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”的未成年人保護聯(lián)動反應機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。

二、工作對象。

未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。

3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；

父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

三、工作內(nèi)容。

（一）健全未成年人保護服務網(wǎng)絡。

1.建立未成年人救助保護服務機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。

牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。

對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務平臺。依托xxxxx政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務與線下服務銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務，有效維護未成年人合法權(quán)益。

建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。

1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村（居）委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。

對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；

對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關街道社區(qū)。

對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務；

對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務；

對嚴重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責任。

通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。

四、工作要求。

（一）加強組織領導。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。

（二）注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。

（三）強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責任單位和人員，將按照相關法律法規(guī)追究責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇七

各位代表：

我受吉林市人民代表大會監(jiān)察和司法委員會（以下簡稱監(jiān)察司法委）委托，向大會書面報告工作，請予審議。

2022年，監(jiān)察司法委堅持以***新時代中國特色社會主義思想和***法治思想為指導，迅速學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市人大及其常委會的堅強領導下，以實際行動貫徹***總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實中央和省市委人大工作會議的精神，聚焦主責主業(yè)，加強自身建設，忠誠履職擔當，積極全面地完成了各項工作。

（一）強化司法監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。

圍繞全市工作大局，依法行使人大監(jiān)督權(quán)力。根據(jù)常委會年度工作要點，通過組織調(diào)研和視察，對監(jiān)督對象精準進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷促進他們提高依法行政和公正司法的能力、水平，不斷深化憲法和法律在全市有效實施，確保國家省市相關決策部署落到實處。

1.對全市未成年人檢察工作開展了調(diào)研。在實地調(diào)研的基礎上，提請常委會聽取和審議了市檢察院《關于全市未成年人檢察工作情況的報告》，常委會作出的審議意見從立足檢察職能，高標準辦理涉未成年人犯罪案件；深化特殊保護，最大限度保護未成年人；加強綜合協(xié)調(diào)，完善社會化幫教預防體系；加大宣傳力度，增強未成年人法治觀念和防范能力；加強專業(yè)化建設，不斷提升未檢工作水平五個方面促進全市檢察機關持續(xù)加強未成年人檢察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設，推動檢察機關司法保護工作更加扎實深入地開展。

2.對《中華人民共和國法律援助法》貫徹實施情況進行了視察。為更好地發(fā)揮法律援助在推進依法治市工作中的職能作用，通過組織視察，視察組的反饋意見從加大對《法律援助法》的宣傳力度，做好銜接配合，加強經(jīng)費保障，強化隊伍建設四個方面推動相關行政機關深入貫徹落實國家對于法律援助工作的各項要求，豐富法律援助便民服務的方式，提高法律援助的質(zhì)量和效率，做到“應援盡援”“應援優(yōu)援”。

3.對市公安局治安維穩(wěn)工作進行了調(diào)研。為確保黨的二十大召開期間全市社會安全穩(wěn)定，對市公安局黨的二十大安保工作情況進行了專項調(diào)研，從防范發(fā)生影響全市政治安全和社會穩(wěn)定的重大事件、防范發(fā)生恐怖襲擊和極端刑事案件、防范發(fā)生大規(guī)模群體性事件、防范發(fā)生重大安全事故和網(wǎng)絡輿情事件等方面，進一步促進市公安局壓實工作責任，細化工作措施，為黨的二十大勝利召開做出貢獻。

4.對全市法院人民法庭建設情況進行了視察。視察組從提高政治站位，將強基落到實處，切實融入社會治理體系三個方面提出意見，推動全市審判機關貫徹落實最高人民法院發(fā)布的《關于推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，踐行新時期人民法庭“三個便于”工作原則和實現(xiàn)“三個服務”功能定位，通過服務全面推進鄉(xiāng)村振興、服務基層社會治理和服務人民群眾高品質(zhì)生活需要，切實貫徹***總書記在中央政法工作會議上提出的切實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神。

此外，還對市政府提請的《吉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等4個規(guī)范性文件進行了審查。

（二）加強自身建設，增強履職能力。

監(jiān)察司法委始終把黨的政治建設擺在首要位置，忠實踐行***總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決維護***同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

1.以戰(zhàn)斗堡壘為標準，抓好支部建設。嚴格落實“第一議題”制度，認真執(zhí)行“三會一課”組織生活制度，深化拓展黨史學習教育活動成果，積極開展“三新”大討論和“大排查”活動，積極完成“雙報到”工作任務。在獻言建策活動中，通過走訪調(diào)研，委員提出的“二手車商長期霸占公共停車位”問題被列為整改問題。

2.以政治過硬為目標，抓好干部教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以《黨章》和《紀律處分條例》為根本遵循，不斷促進全體黨員干部提高拒腐防變能力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，以社會主義核心價值觀為總的要求，不斷提高全體黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

3.以工作需求為導向，抓好業(yè)務學習。在確定年度重點工作任務后，多次組織全委干部和委員學習與工作內(nèi)容緊密相關的法律和文件，先后學習了《未成年人保護法》《法律援助法》等法律法規(guī)。此外，全委干部還集中學習了《法院組織法》《檢察院組織法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)，不斷豐富和深化干部的知識儲備和積累。

（三）服務中心大局，厚植為民情懷。

1.圓滿完成人代會安全保衛(wèi)工作任務。作為人代會保衛(wèi)組牽頭部門，在市公安局、應急局、管局、消防救援支隊等部門（單位）的支持和配合下，通過廣泛征求意見、積極協(xié)調(diào)調(diào)度、周密制定方案（預案）、強化實操演練等工作方式，精心組織實施，為市十七屆人大一次、二次會議的順利召開提供了堅強有力的安全保障。

2.務實為民服務踐行初心使命。根據(jù)“基層建設年”的工作要求，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，精準對接群眾需求，解決群眾“急難愁盼”問題，協(xié)調(diào)住建部門鋪平了濱江東路、江灣大橋部分凹凸不平路面，解決了群眾反映強烈的噪音問題。有的干部在“微心愿”活動中自費為困難群眾購買生活物資。

（四）承擔政治責任，投身疫情防控。

2022年3月，我市新一輪疫情發(fā)生后，監(jiān)察司法委全體干部堅決貫徹落實市委疫情防控工作要求，在常委會的堅強領導下，堅決扛起疫情防控的政治責任，以對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，講政治、顧大局、聽指揮，從兩條“戰(zhàn)線”同時投入抗疫工作，竭盡所能地服務全市疫情防控工作大局。

一是閉環(huán)下沉包保社區(qū)。有的同志克服老人需要照顧的困難，連續(xù)在包保社區(qū)卡口下沉值守40多天不回家；有的同志承受親人去世的巨大悲痛，堅持下沉值守。

二是居家下沉所在社區(qū)。居家干部積極下沉到居住地社區(qū)報到參加志愿服務工作，先后從事了宣講防疫政策和防疫知識、運送物資、巡邏值守、核酸檢測、環(huán)境消殺等志愿服務工作不辭辛苦、不分晝夜、不畏風險。辦公室副主任陳靜還向社區(qū)捐贈了價值9000多元的抗疫物資。

（五）團結(jié)代表委員，弘揚奉獻擔當。

監(jiān)察司法委堅持與委員保持緊密聯(lián)系，帶動委員融入全市中心工作。一方面通過支持他們切實發(fā)揮代表作用，以履職盡責踐行全過程人民民主；另一方面鼓勵他們更多承擔社會責任，以社會貢獻彰顯代表風采。

換屆以來，委員們積極履行代表職責，主動承擔社會責任，獲得了較高的社會評價。特別是在3月我市新一輪疫情發(fā)生后，委員葉珍蘭捐贈了價值100萬元的生活物資（大米12000袋）；委員姜國富號召毓文中學師生及校友為全市疫情防控工作捐款20余萬元；委員張玉才、孫洪臣、古文光等分別通過所在單位捐款捐物，為我市疫情防控工作作出了重大貢獻。

此外，監(jiān)察司法委還積極為委員解決實際困難，針對委員張麗珠反映的企業(yè)門前道路長期被駕校占路練車，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，協(xié)調(diào)相關部門予以解決。

回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是與市人大及其常委會的要求相比，與全市廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究有待進一步深入，履職能力和業(yè)務水平還有待進一步提高，司法監(jiān)督力度還需進一步加大，組織委員參與各項工作和活動的廣度深度需要進一步拓展，等等，需要在今后的工作中切實加以改進。

2023年，監(jiān)察司法委將進一步深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實中央和省市委人大工作會議要求，圍繞我市“四**五”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣人大工作高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“四個機關”建設任務目標，結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思路、拓寬工作路徑，綜合運用審議專項工作報告、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，不斷加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效，為新時代我市全面振興全方位振興提供堅強的法治保障。

（一）繼續(xù)做好法律監(jiān)督工作。

1.為推動解決“執(zhí)行難”“難執(zhí)行”的問題，促進公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到實質(zhì)性保障，擬對全市法院推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設情況進行視察。

2.為提高全市檢察機關履行公益訴訟的能力，切實通過檢察公益訴訟守護人民群眾美好生活，擬對全市檢察機關公益訴訟檢察工作開展情況進行視察。

3.為滿足社會治理新要求，進一步提升警務效能，擬對全市公安機關“交巡所合一”改革工作進行調(diào)研。

4.為推動全市深入樹立法治意識，保障“八五”普法規(guī)劃如期完成，擬提請常委會聽取和審議我市“八五”普法工作推進情況的報告。

（二）繼續(xù)做好自身建設工作。

切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，準確把握黨的二十大報告確立的新思想、新論斷、新任務，自覺將堅持黨的領導，貫穿到工作的全過程和各方面。統(tǒng)籌抓好監(jiān)察司法委的政治建設、思想建設、紀律建設等黨建工作，以黨的建設統(tǒng)領隊伍建設，全面帶動各項工作，切實提高全委干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力。

（三）繼續(xù)做好服務和保障工作。

1.始終牢記初心和使命，在為人民服務這個工作出發(fā)點和落腳點上多辦實事，多做貢獻。

2.以“代表之家”為陣地，加強與選民的溝通聯(lián)系，全面深入了解社情民意，為民代言。

3.繼續(xù)團結(jié)和帶領委員，切實通過履職盡責踐行全過程人民民主。

4.繼續(xù)履行好市人代會安保工作組職責。

5.積極做好常委會交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇八

為保護未成年人的合法權(quán)益，保障未成年人健康成長，預防未成年人違法犯罪，切實做好未成年人保護工作。我局將未成年人保護工作擺上局黨組重要議事日程，納入全年工作計劃，把該項工作與民政工作一起部署、一起落實，并組織全體人員深入學習和廣泛宣傳、加強和改進未成年人保護工作，確保未成年人保護工作正常開展和有效落實。

1、保障未成年人流浪救助權(quán)益。按照“自愿救助、無償救助、主動救助”的原則，依法做好城市生活無著落、乞討流浪兒童的救助管理工作，加大城市流浪乞討人員救助管理工作的力度。聯(lián)合縣公安、城管等部門，引導、護送流浪乞討兒童自愿到救助站接受救助，妥善安置被救對象。及時聯(lián)系當?shù)亟逃?、公安等部門及家屬前來接送，確保流浪兒童回歸家庭。

2、保障未成年人基本生活權(quán)益。注重把低保戶家庭中的未成年人作為重點，以關心他們的生活、學習和成長進步為主線，采取對上爭取、對內(nèi)多調(diào)劑的辦法，解決好未成年人的“三難”(讀書難、住房難、就醫(yī)難)問題，使他們感受到了黨和政府的關心關懷。特別是對符合低保條件的，全部及時納入最低生活保障，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。同時，進一步完善兒童福利和孤兒救助工作，認真做好全市無能撫養(yǎng)兒童的核查和農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)采集工作，建立了全市撫養(yǎng)兒童和留守兒童信息庫；繼續(xù)做好孤兒生活保障工作，認真落實孤兒生活養(yǎng)育費的標準，每月孤兒生活保障金分散供養(yǎng)已達950元/人/月，集中供養(yǎng)1600元/人/月，有力保障了孤兒的基本生活。

3、保障未成年人基本教育權(quán)益。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及市直各部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握單親、貧困家庭未成人和孤殘兒童的家庭情況，有針對性地進行各種形式的輔導，并制定幫扶、教育措施，切實解決好孤殘兒童的衣、食、住、行和學習等困難問題。

4、保障未成年人法律援助權(quán)益。依托市司法局法律援助中心，將單親、貧困家庭未成人和孤殘兒童作為我市法律援助的重點對象。依靠法律專業(yè)事務機構(gòu)的愛心志愿者共同參與，大力宣傳《中華人民共和國未成年人權(quán)益保護法》、《省未成年人保護條例》等涉幼法律法規(guī)，提高全社會對關愛未成年人、保護未成年人的法制意識。

1、網(wǎng)吧和游戲廳危害未成年人的場所監(jiān)管不嚴。容易導致很多未成年人整天沉迷游戲，不僅影響了學生的學習成績，極易誘發(fā)未成年人不安全的發(fā)生。

1、加大對未成年人保護法律的宣傳力度；

2、明確未成年人的監(jiān)督、監(jiān)護第一責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇九

未成年人檢察具體職責是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關案件的補充偵查；開展未成年人司法保護和預防未成年人犯罪工作等。

一是建立專業(yè)化未檢隊伍。為進一步加強未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個員額檢察官團隊從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領導。“xx未檢”設計出臺了自己的名稱、logo和口號，打造了統(tǒng)一宣傳平臺。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實行“四檢合一”辦案模式和設立未檢辦公室的檢察院。

今年，全市開展了涉未公益訴訟專項活動。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對學校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護學生們的腳下安全”為著力點，將校園周邊井蓋問題治理納入重點……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進一步有效保護未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。

二是嚴懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對王某等19人涉惡集團犯罪，從嚴從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。

三是積極參與社會綜合治理。通過召開貫徹落實《關于進一步加強未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會議、市兩級檢察院開展以“檢愛同行，共護未來”為主題的“檢察開放日”活動，主動與共青團、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護與行政保護、社會保護、學校保護、家庭保護的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強制報告制度，推動形成未成年人綜合保護合力。狠抓“一號檢察建議”督促落實，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督，辦理監(jiān)護民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。

四是健全制度體現(xiàn)特殊保護。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個基層檢察院建設完成“一站式辦案”辦案場所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對21名未成年人實施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學畢業(yè)為止；全市兩級院制發(fā)督促監(jiān)護令78份。對監(jiān)護不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護人通過制發(fā)督促監(jiān)護令的方式督促履職。

五是持續(xù)推動校園法治建設。充分發(fā)揮法治副校長防護引領作用，向全市中小學、幼兒園選派檢察官擔任法治副校長或法治輔導員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領導37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識手冊等8萬余冊。綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，多種形式開展社會法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。

新時代人民群眾對未成年人司法保護效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：

一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對“四大檢察”業(yè)務均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應。

二是社會化水平不高。爭取更多社會力量支持的措施不多，司法社工建設落后，推動相關主體依法履職盡責剛性不足。

三是綜合保護水平不高。與教育、公安、團委等相關部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護聯(lián)動協(xié)作機制不夠完善。

全面貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)教育挽救罪錯未成年人措施更加精準，懲治侵害未成年人犯罪和保護救助未成年被害人更加有力，推進未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進未成年人保護社會治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點做好以下三項工作：

一是更加重視未檢專業(yè)化建設。加強與法院、公安的同堂業(yè)務培訓，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學完備的辦案規(guī)范和制度機制。繼續(xù)推進“一站式”辦案場所的建設和使用，強化多元綜合救助。助推建設更多更好的觀護基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。

二是加速推進未檢社會化工作發(fā)展。探索司法社工服務等資源利用，聯(lián)合更多社會力量，對未成年人開展多維度犯罪預防工作，促進專業(yè)化辦案和社會化服務有機銜接。針對涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，堅持督導而不替代，助推各職能部門和相關主體依法履職盡責，促進完善“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法”未成年人保護大格局，做到“辦理一案、治理一片”。

三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護新模式。加強與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失的監(jiān)管，推動形成全面綜合保護合力。加強與少年警務、少年法庭、社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實強制報告、入職查詢制度，以及訓誡、責令加強管教、收容教養(yǎng)等保護處分措施，完善健全未成年人保護司法聯(lián)席會議制度。加強與教育、婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系與配合，推動“法治進校園”拓展升級，對特殊被害人群體給予更多關注。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十

為維護未成年人的合法權(quán)益，凈化未成年人成長的社會環(huán)境，切實保護未成年人健康成長，根據(jù)《潞西市人們政府關于加強未成年人保護工作的實施意見》(潞政發(fā)【20__】181號)和潞西市教育局未成年人保護工作推進會議精神，結(jié)合我校實際，認真開展了一系列未成年保護工作，并取得了良好的效果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、學校重視領導隊伍建設，健全未成年人保護制度。

我校不斷完善健全學校未成年人保護工作的領導隊伍建設和制度落實，成立了以校長為組長、其它領導班子成員和班主任為組員的未成年人保護工作領導小組，領導小組定期和不定期地召開專題會議，分析未成年人保護工作中存在問題，并結(jié)合學校實際制定了《____華僑小學保護未成年人工作實施方案》，積極構(gòu)建學校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護工作網(wǎng)絡，定期研究學生思想動態(tài)，密切注重未成年人保護工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護工作中出現(xiàn)問題。

學校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍，重視學生的基礎道德和行為規(guī)范的訓練和養(yǎng)成教育。為了提高學生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習慣。同時，學校結(jié)合實際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關愛未成年人的身體，更要呵護他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會環(huán)境，切實保護未成年人健康成長”的標語，并制定了“未成年人保護工作十禁”的匾牌掛到每一個教室，切實讓整個校園融入在良好的文化氛圍中來。

三、向家長發(fā)放《告學生家長書》。

一個未成年人的健康成長離不開學校教育，更需要良好的社會環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護工作注意與家庭教育形成合力，針對華小學生家長主要是進城務工的農(nóng)民工這一特點，學校向家長發(fā)放了826份《告學生家長書》，《書》中向家長介紹了科學的家庭教育方法和在保護未成年人工作家庭教育應該承擔的責任和注意事項。使學校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進未成年人保護工作的全面發(fā)展。

四、制作學生身份卡，喚起社會的廣泛關注。

為進一步規(guī)范學校管理，加大對未成年人保護的針對性，我校為全校學生制作了“學生身份卡”，身份卡中具體表明學校、學生姓名、班級，并在背面標上《未成年人保護工作“十禁”》，學生憑卡進出校門，既規(guī)范了學生的學習生活，又引起了社會對未成年人保護工作的關注，使社區(qū)等積極參與到該工作來。

五、規(guī)范教師行為，健全未成年人保護制度。

學習積極通過黨支部和工會等組織，抓住學習新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機，加大對教職工的宣傳教育力度，嚴格教師的教學行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學生。通過一系列法規(guī)條例的學習，使教師提高認識，進一步明確法律賦予的各項責任，充分理解未成年人保護工作的重要性，明確保護的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動地參與未成年人保護工作來。

六、我校對未成年人保護的高度重視還體現(xiàn)在將形勢教育、理想信念教育、社會實踐教育等納入班會和主題教育中來，同時向?qū)W生進行有關未成年人保護知識的宣傳教育，增強學生的法制意識和自我保護意識。

課堂上積極通過思品課、晨周會、班隊會等，有針對地進行宣傳教育，提高學生認識，努力把未成年人保護工作貫徹到學校整個工作之中，充分發(fā)揮學校、家庭和社區(qū)的作用，為關心愛護青少年學生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一學期以來，在潞西市教育局的關心指導下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護工作取得了良好的效果。學生的學習習慣逐步得到規(guī)范，學習積極性逐步得到提高，社會對未成年人的保護的保護意識也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級領導的關心支持下，在全社會的廣泛參與下，我校的未成年人保護工作一定會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個新的高度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十一

為了貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關愛未成年人的良好氛圍，真正將未成年人保護工作抓實抓好抓出成效，為未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導思想。

根據(jù)習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，按照省、州、縣相關領導指示精神，按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系，筑牢政府、家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、司法“六道保護防線”，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，形成黨政主導、家庭盡責、部門協(xié)同、社會參與的良好工作局面，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

二、組織領導。

為了切實加強未成年人保護工作的領導和組織保障，決定成立興中鎮(zhèn)未成年人保護工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設未成年人保護工作站辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，張釗同志兼任辦公室主任，謝良軍同志兼任辦公室副主任，楊禮進為成員，具體負責日常工作。

三、工作措施。

（一）建立轄區(qū)未成年人基礎信息臺賬。做好本轄區(qū)內(nèi)未成年人的摸底排查統(tǒng)計工作，尤其是單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童的摸底排查統(tǒng)計。并于8月20日前將《興中鎮(zhèn)單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童統(tǒng)計花名冊》經(jīng)包村領導簽字后報興中鎮(zhèn)未成年人保護委員會辦公室，同時將排查的留守兒童和困境兒童基本信息于8月31日前錄入“全國兒童福利信息系統(tǒng)”，以便管理和上級監(jiān)測。

（二）全面貫徹落實新修訂《未成年人保護法》。一是印制新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》及《預防未成年人犯罪法》修訂要點供全鎮(zhèn)干部職工翻閱學習。二是利用群眾會、院壩會、入戶走訪、村級喇叭、微信公眾號等方式宣傳家庭監(jiān)護人對于未成年的監(jiān)護義務。

（三）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制，強化社會保護功能。一是對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進行救助保護。二是積極發(fā)動群眾，一旦發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，立即向公安機關和民政部門報告相關信息。強化社會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務。教育部門對在校困境未成年人，公、檢、法、司等機關對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應及時將有關信息通報民政部門。三是執(zhí)行部門聯(lián)動協(xié)作機制，學校、衛(wèi)生院、公安機關、司法、團委、民政等部門建立通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。

對不聽勸誡制止的，報告公安機關進行訓誡、責令其改正；

情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應責任，提升家庭監(jiān)護能力，預防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。二是確立國家親權(quán)責任，對于監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責的或無其他人可以擔任監(jiān)護人的情形下，由國家及時介入，依托未成年人保護站、民政部門等依法對未成年人進行臨時監(jiān)護。三是組建鎮(zhèn)、村、組困境未成年人保護快速響應機制，如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應，及時提供教育、醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務等保護。四是針對嚴重困境未成年人采取第一保護人措施，指定專人落實保護職責與義務。

（五）深入宣傳家庭保護機制，建好“成長家園”。做好家庭責任的宣傳：一是落實監(jiān)護人對未成年兒童的安全保障的義務，無論任何時候都不能讓不滿8歲的未成年人處于無人監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)護人應當排除觸電、燙傷、跌落、溺水、動物傷害、交通事故等安全問題。二是保障未成年人依法接受并完成義務教育，不得放任或迫使應當接受義務教育的未成年人失學輟學。三是監(jiān)護人不得放任未成年人進入酒吧、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動的營業(yè)性娛樂場所。四是監(jiān)護人應當引導未成年人進行有益身心的活動，不得放任、唆使未成年人吸煙、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人。

（六）完善學校保護機制。一是由鎮(zhèn)中心校牽頭建立和完善學校欺凌防控制度，各校指定一名校領導直接負責學生保護工作，保障未成年人在校在園期間的人身和財產(chǎn)安全。二是建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作，幫助困境未成年人重返校園。三是各校加大普法宣傳力度，提高青少年法制意識，提高教育管理者和教師隊伍法律素質(zhì)，確保中小學教師人人熟知未成年人保護工作內(nèi)容和方法。四是凈化整治學校周邊環(huán)境。由中心校配合派出所、司法所對影響學生學習的校園周邊環(huán)境進行法律監(jiān)督，禁止在學校周圍開辦網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧等娛樂營業(yè)場所。

（七）織牢未成年人保護“網(wǎng)”，落實網(wǎng)絡保護措施。由鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、派出所、中心校協(xié)同配合，監(jiān)督本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營場所不得對未成年人開放。

（八）創(chuàng)新司法守護機制，呵護未成年人健康成長。一是由鎮(zhèn)司法所牽頭，聯(lián)合有關部門、團體及組織，對受嚴重暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的法律援助、經(jīng)濟救助、心理干預、轉(zhuǎn)學安置等綜合保護。二是加大未成年人保護法普法宣傳力度，聯(lián)合派出所、中心校開展兒童權(quán)利知識、相關法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識、自我保護等培訓。

（九）建立監(jiān)督考核和責任追究機制。由鎮(zhèn)紀委牽頭做好監(jiān)督工作，不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構(gòu)建政府主導、部門聯(lián)動、社會力量參與的運行機制。對轄區(qū)內(nèi)未成年人保護工作開展不力的，給予通報批評并追究責任。

四、工作職責。

建立貧困家庭關懷幫扶制度，抓好源頭管理；

負責聯(lián)系相關單位開展各種培訓進社區(qū)工作；

負責做好監(jiān)管工作。

村委會：建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預防工作。

民政辦：負責牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護和關愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；

負責向黨委政府匯報未成年人保護和關愛協(xié)調(diào)工作進展情況；

負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度等生活救助工作。

派出所：負責接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置；

負責協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構(gòu)；

負責同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；

負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；

負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；

協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。

中心校：負責指導各中小學完成困境未成年人的九年義務教育工作；

對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀，支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創(chuàng)造條件。

衛(wèi)生院：負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓；

對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務并及時撥打報警電話；

建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度；

開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務活動。

財政所：將未成年人保護和關愛資金納入財政預算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。

司法所：負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；

開展法律知識培訓、法律援助進社區(qū)活動；

對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作；

做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制；

建立社區(qū)志愿者服務站，帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

五、方法步驟。

（一）調(diào)查準備階段（20xx年8月）。對轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎資料。

（二）運行階段（20xx年9月-10月）。各村要明確未成年人救助保護工作專門負責人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進行保護。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年11月-20xx年12月）?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，整體提升未成年人保護和關愛工作水平，建立健全未成年人保護和關愛工作體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護工作存在問題篇十二

為認真貫徹落實省委政法工作會議暨省委平安貴州建設大會精神，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)未成年人保護專項工作，根據(jù)《國務院未成年人保護工作領導小組20xx年工作要點》（國未保組〔20xx〕4號）《全省未成年人保護專項工作總體方案》（黔未保發(fā)〔20xx〕1號）《安順市未成年人保護專項工作實施方案》（安未保辦〔20xx〕2號）和《關嶺自治縣未成年人保護專項工作實施方案》（關未保辦〔20xx〕1號）文件，制定本方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的.重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，盡一切努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)的接班人，使之成為社會主義未來發(fā)展的棟梁和基石。

二、工作目標。

全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為工作目標，把握好節(jié)奏和力度，家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。2022年的目標任務是系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人保護合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。

三、工作原則。

（一）加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。

（二）依法依規(guī)，尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作，在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。

（三）聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。

（四）宣傳引導，全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

四、工作措施。

第二個“1”即一體化監(jiān)測預警工作機制；

“6”即筑牢六道立法、家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法等六道保護防線，全面開展未成年人保護專項工作。

（一）建立健全一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系，強化對未成年人保護工作的組織領導。黨委政府要加強組織領導，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。

1.建立由黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與的組織領導體系。按照縣委、縣政府安排部署，根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作領導小組，在鎮(zhèn)綜治辦成立辦公室，承擔未成年人保護日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務指導工作。

2.制定未成年人保護工作聯(lián)席會議制度。建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，分析堵點難點問題研究對策措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗。組織實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護工作的總體情況，作出整體安排部署。

3.制定未成年人保護工作責任清單制度。制定未成年人保護工作中的具體職責，細化提出年度目標任務和進度安排，并加快組織實施。

（二）建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。

1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、網(wǎng)格四級聯(lián)動的檢測報告機制，實時掌握我鎮(zhèn)未成年人底數(shù)，對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動，同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護關注提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮學校、派出所、民政、衛(wèi)生健康、司法所、團委、婦聯(lián)等業(yè)務條線優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。

3.建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。

（三）聚焦五項重點任務，全力破解未成年人保護重難點問題。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)測保護、救助保障、關愛服務工作機制。優(yōu)化實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”、“福彩圓夢孤兒助學”工程和事實無人撫養(yǎng)未成年人助學活動，加大四類特殊未成年人群體保護購買服務力度，加強專業(yè)技能培訓，引導社會力量參與。

2.建立健全預防未成年犯罪工作機制。督促學校抓好校園安全建設，積極推進未成年人法治宣傳教育，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。強化家中監(jiān)護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給與事前干預。

3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。

4.建立健全早婚早育專項治理工作機制。聚集未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。

5.建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。

（四）筑牢六道保護防線，全面構(gòu)建未成年人保護工作體系。

1.全面構(gòu)筑未成年人立法保護防線。健全法律法規(guī)政策，根據(jù)《貴州省未成年人保護條例》《貴州省預防未成年人犯罪條例》，配合推進家庭教育法、社會救助法、學前教育法、未成年人網(wǎng)絡保護條例等法律法規(guī)的制定工作。

2.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。加強家庭教育指導。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家庭”家教家風宣傳教育等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。依法對不履行監(jiān)護職責或侵犯未成年人合法權(quán)益的父母或其他監(jiān)護人予以訓誡，責令其接受家庭教育指導。加大家庭支持力度。加強家庭就業(yè)扶持，為有就業(yè)需求的留守、困境未成年人家庭勞動力提供公共就業(yè)服務，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體技術(shù)技能培訓，促進更多農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

3.全面構(gòu)筑未成年人學校保護防線。加強基礎教育保障。健全完善義務教育有保障長效機制，常態(tài)化持續(xù)開展控輟保學工作，提升校園安全管理。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，健全完善防范黑惡勢力侵害校園常態(tài)化工作機制，凈化校園及周邊環(huán)境。持續(xù)開展防治中小學生欺凌工作。持續(xù)加強法制教育和預防溺水、交通安全、消防安全、防災減災、預防網(wǎng)絡沉迷、禁毒等方面專題教育。

4.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。建立健全政府主導、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設，強化應急救援人員在公共場所優(yōu)先救護未成年人的意識，嚴懲向未成年人銷售煙、酒、彩票等行為，保障未成年人健康安全。

5.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡保護防線。開展網(wǎng)絡環(huán)境整治等專項行動，規(guī)范建設青少年在線教育和網(wǎng)課平臺。開展預防網(wǎng)絡沉迷的宣傳教育，開展網(wǎng)絡安全宣傳周系列活動，加強未成年人網(wǎng)絡安全素養(yǎng)教育。指導監(jiān)督未成年人個人信息網(wǎng)絡保護工作。

6.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。加強對未成年人的法律援助服務，推進留守未成年人、困境未成年人較為集中的農(nóng)村地區(qū)公共法律服務工作，做好未成年人的心理疏導、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作，加強對未成年強制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶、后續(xù)照管力度。