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生活中有太多的變數(shù),我們不得不隨機(jī)應(yīng)變。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),可以采用一些圖表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等輔助手段,使得總結(jié)更加直觀和易于理解。這些范文是經(jīng)過(guò)精心挑選和編輯的,希望能為您的寫(xiě)作提供一些新的思路和啟發(fā)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇一
最近在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部掀起軒然大波的,是一份據(jù)說(shuō)是內(nèi)部流傳出來(lái)的《關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。在經(jīng)過(guò)這兩天的事件發(fā)酵后,我認(rèn)為這并不是一個(gè)偶然泄露,很可能是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在推行政策之前進(jìn)行的一次有意試探。
但如果真的這樣實(shí)施,整個(gè)行業(yè)都會(huì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)患行業(yè)都會(huì)重創(chuàng),并沒(méi)有什么公司受益,包括所有人都認(rèn)為會(huì)受益的微醫(yī)。
本次《意見(jiàn)》中利空的內(nèi)容很多,但真正的大殺器并不是人云亦云的“必須結(jié)合線(xiàn)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供線(xiàn)上服務(wù)”,而是“執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)”的問(wèn)題。
如果只是線(xiàn)下機(jī)構(gòu)做載體的話(huà),那自建或收購(gòu)或合作,都可以曲線(xiàn)獲得牌照,對(duì)實(shí)力玩家來(lái)說(shuō)根本不是個(gè)問(wèn)題,但是在林林總總幾十條規(guī)定中,看似不起眼的一條中提到,醫(yī)生要在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)開(kāi)展診療服務(wù),必須進(jìn)行第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè),并且要獲得原執(zhí)業(yè)單位的同意。有人會(huì)說(shuō)原執(zhí)業(yè)單位可能會(huì)變成重重障礙是主要原因,其實(shí)這根本不算個(gè)事,真正無(wú)解的事是執(zhí)業(yè)注冊(cè)!
執(zhí)業(yè)注冊(cè)無(wú)解,可能出現(xiàn)非法行醫(yī)。
我們國(guó)家目前還沒(méi)有行醫(yī)資格全國(guó)自由注冊(cè)的制度,而是以省或者直轄市為屬地管轄,跨省必須重新去衛(wèi)生局換證備案注冊(cè),這不免勾起了塵封的回憶,我當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)回上海的時(shí)候也來(lái)來(lái)回回跑了三次,再體檢,單位介紹信和資格審查后才弄好,換句話(huà)說(shuō),你幾乎不可能同時(shí)在兩到三個(gè)省同時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)!
《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中是這樣規(guī)定的:
第十七條醫(yī)師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)屬于原注冊(cè)主管部門(mén)管轄的,申請(qǐng)人應(yīng)到原注冊(cè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
醫(yī)師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)不屬于原注冊(cè)主管部門(mén)管轄的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先到原注冊(cè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)事項(xiàng)和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)編碼,然后到擬執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更執(zhí)行注冊(cè)手續(xù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)的,除依照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,新的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)主管部門(mén)在辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)時(shí),應(yīng)收回原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》,并發(fā)給新的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
第十八條注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。對(duì)因不符合變更注冊(cè)條件不予以變更的,應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十九條醫(yī)師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)過(guò)程中,在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》原注冊(cè)事項(xiàng)已被變更,未完成新的變更事項(xiàng)許可前,不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的效力要遠(yuǎn)大于衛(wèi)計(jì)委行政部門(mén)出的意見(jiàn),以法為準(zhǔn)。如果要進(jìn)行跨省同時(shí)注冊(cè)的話(huà),要進(jìn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的變更,至少是要報(bào)人大會(huì)或者是上級(jí)相關(guān)部門(mén)審議通過(guò),而無(wú)法由衛(wèi)生部門(mén)的單一意見(jiàn)作出決策。
看起來(lái)在全國(guó)很多地方都開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的微醫(yī)似乎受益,可是微醫(yī)有一條核心競(jìng)爭(zhēng)力就是平臺(tái)圍繞很多大牌專(zhuān)家打造了醫(yī)療團(tuán)隊(duì),服務(wù)全國(guó)患者,而這些大牌專(zhuān)家多數(shù)在北京上海,也是吸引全國(guó)患者的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
那么即使拿現(xiàn)在業(yè)務(wù)最好的烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院來(lái)說(shuō),如果嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)意見(jiàn),那么最多該載體只能供浙江省內(nèi)的名醫(yī)進(jìn)行第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè),超出省外的所有醫(yī)生理論上都無(wú)法在這個(gè)載體上進(jìn)行注冊(cè),不但不行,還得主動(dòng)離開(kāi),否則會(huì)有系列問(wèn)題,乃至非法行醫(yī)的情況發(fā)生!
法規(guī)與醫(yī)療改革不符。
說(shuō)完最重大的問(wèn)題,再來(lái)看看下面幾個(gè)法規(guī),我認(rèn)為其展現(xiàn)的內(nèi)容并不符合以科技創(chuàng)新為目的的醫(yī)療改革,甚至有些刻舟求劍!
《意見(jiàn)》第十四條提到“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對(duì)首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)?!?/p>
其實(shí)從市場(chǎng)需求和運(yùn)營(yíng)效率來(lái)說(shuō),非常多患者在首診的時(shí)候并不知道他們?cè)摽词裁床?,看錯(cuò)病掛錯(cuò)號(hào)的人占門(mén)診的10%~20%的比例。
美國(guó)有數(shù)據(jù)表明,無(wú)論是梅奧還是克利夫蘭,每年完成的百萬(wàn)次的線(xiàn)上診療中,有接近一半的患者是初診。其實(shí)由互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行初診,后面還可以利用人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí),進(jìn)行以醫(yī)療為目的精確分診和導(dǎo)診是有效提高供給側(cè)增量,降低全社會(huì)就醫(yī)成本的好辦法。
同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步,所謂一定要當(dāng)面才能做出正確診療這本身就是很不合理的。極端來(lái)說(shuō),你覺(jué)得手術(shù)的時(shí)候是否必須要求外科醫(yī)生拿著手術(shù)刀,站在患者身邊為他們進(jìn)行手術(shù)才是唯一正確的?——事實(shí)上達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人,甚至可以通過(guò)遠(yuǎn)程操作為遠(yuǎn)在千里之外的軍艦上的患者提供手術(shù)。按照此辦法的邏輯,那是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大必須禁止的。
我們會(huì)考慮互聯(lián)網(wǎng)診療的就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn),但是其實(shí)線(xiàn)下診療同樣會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)和誤診。有時(shí)候甚至?xí)泻?yīng):很多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的用戶(hù)都是輕癥患者,你必須讓他們到實(shí)體醫(yī)院求醫(yī)問(wèn)藥,那患者在就醫(yī)過(guò)程中,行走過(guò)程中,會(huì)不會(huì)有意外發(fā)生,就拿在醫(yī)院中二次感染耐藥菌來(lái)說(shuō)其實(shí)并不是偶發(fā)事件?即便對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)是偶然事件,對(duì)群體來(lái)說(shuō)卻是會(huì)有必然事件發(fā)生,只是概率的問(wèn)題。所以只是概率問(wèn)題,應(yīng)該交給專(zhuān)業(yè)人士和患者進(jìn)行選擇,而不是一刀切。
同樣以所謂面診為絕對(duì)安全而忽視未來(lái)科技的進(jìn)步帶來(lái)的行業(yè)變化,也是很荒唐的事情?,F(xiàn)在有poct檢測(cè)、可穿戴監(jiān)測(cè)、第三方檢驗(yàn)等方式幫助患者進(jìn)行輔助診療,未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的疾病初診在互聯(lián)網(wǎng)診療和面診之間的區(qū)別不大。就算有些現(xiàn)在還有困難,但是隨著科技的進(jìn)步,以后也一定可以實(shí)現(xiàn)。
而且一棒打死所有的科室首診是否妥當(dāng)?有些比如皮膚病,或者一些兒科疾病如感冒,傷風(fēng),咳嗽,只需要簡(jiǎn)單的診斷和對(duì)癥處理即可。臨床常見(jiàn)病占了整個(gè)臨床診療的90%,為片面強(qiáng)調(diào)小概率事件而無(wú)視衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)效的醫(yī)療資源和全社會(huì)成本浪費(fèi),而這些是完全是可以救助更多的人。即使有一些疑難病癥,經(jīng)過(guò)首診分診后也能夠獲得有效的甄別,在這些時(shí)候是否一定要讓患者跑到醫(yī)院去看???我認(rèn)為不如提升能參與互聯(lián)網(wǎng)診斷的醫(yī)生的資質(zhì)和培訓(xùn)會(huì)更為妥當(dāng)。
《意見(jiàn)》第七條提到“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由去的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。”
這一點(diǎn)會(huì)否有悖于醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)。有不少醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)是自己一個(gè)人開(kāi)診所,這到底應(yīng)該理解為機(jī)構(gòu)還是個(gè)人呢?如果一定要以機(jī)構(gòu)才能開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療,個(gè)人不可以的話(huà),是否有準(zhǔn)入性的主體歧視呢?事實(shí)上,這個(gè)條例根本與國(guó)家大力推進(jìn)的自由執(zhí)業(yè)政策相違背。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇二
第一條為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電信活動(dòng)或者與電信有關(guān)的活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)電信,是指利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng),傳送、發(fā)射或者接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。
第三條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定對(duì)全國(guó)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,依照本條例的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條電信監(jiān)督管理遵循政企分開(kāi)、破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和公開(kāi)、公平、公正的原則。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵守商業(yè)道德,接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。
第六條電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
第二章電信市場(chǎng)。
第一節(jié)電信業(yè)務(wù)許可。
第七條國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類(lèi),實(shí)行許可制度。
經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話(huà)音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù),是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。
電信業(yè)務(wù)分類(lèi)的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中列出。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,可以對(duì)目錄所列電信業(yè)務(wù)分類(lèi)項(xiàng)目作局部調(diào)整,重新公布。
第九條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn),取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn),取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
第十條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案;
(三)有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員;
(四)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地及相應(yīng)的資源;
(五)有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;
(六)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第十一條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。
頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)方式。
第十三條經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司;
(二)有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員;
(三)有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第十四條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定,向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,變更經(jīng)營(yíng)主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原頒發(fā)許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并辦理相應(yīng)手續(xù);停止經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
專(zhuān)用電信網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位在所在地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第二節(jié)電信網(wǎng)間互聯(lián)。
第十七條電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提出的互聯(lián)互通要求。
前款所稱(chēng)主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施并且在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中占有較大份額,能夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的經(jīng)營(yíng)者。
主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)確定。
第十八條主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照非歧視和透明化的原則,制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程?;ヂ?lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意。該互聯(lián)規(guī)程對(duì)主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力。
第十九條公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專(zhuān)用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互聯(lián),由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行互聯(lián)協(xié)商,并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。
網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)備案。
第二十條網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的,自一方提出互聯(lián)要求之日起60日內(nèi),任何一方均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào);收到申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進(jìn)行協(xié)調(diào),促使網(wǎng)間互聯(lián)雙方達(dá)成協(xié)議;自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的,由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)隨機(jī)邀請(qǐng)電信技術(shù)專(zhuān)家和其他有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行公開(kāi)論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)方案作出決定,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第二十一條網(wǎng)間互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者決定規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。未經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),任何一方不得擅自中斷互聯(lián)互通。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙的,雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以消除。網(wǎng)間互聯(lián)雙方在互聯(lián)互通中發(fā)生爭(zhēng)議的,依照本條例第二十條規(guī)定的程序和辦法處理。
網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián),服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類(lèi)業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機(jī)構(gòu)提供的同類(lèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第二十二條網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。
網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算辦法和具體管理規(guī)定,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)制定。
第三節(jié)電信資費(fèi)。
第二十三條電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則,同時(shí)考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求、電信業(yè)的發(fā)展和電信用戶(hù)的承受能力等因素。
第二十四條電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的電信業(yè)務(wù),電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的電信資費(fèi)分類(lèi)管理目錄,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn)制定并公布施行。
第二十五條政府定價(jià)的重要的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出方案,經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)經(jīng)征求國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)意見(jiàn),制定并公布施行。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),自主確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十六條制定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取舉行聽(tīng)證會(huì)等形式,聽(tīng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電信用戶(hù)和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的要求,提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。
第四節(jié)電信資源。
第二十七條國(guó)家對(duì)電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實(shí)行有償使用制度。
前款所稱(chēng)電信資源,是指無(wú)線(xiàn)電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號(hào)等用于實(shí)現(xiàn)電信功能且有限的資源。
第二十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者占有、使用電信資源,應(yīng)當(dāng)繳納電信資源費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第二十九條電信資源的分配,應(yīng)當(dāng)考慮電信資源規(guī)劃、用途和預(yù)期服務(wù)能力。
分配電信資源,可以采取指配的方式,也可以采用拍賣(mài)的方式。
取得電信資源使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用所分配的資源,并達(dá)到規(guī)定的最低使用規(guī)模。未經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
第三十條電信資源使用者依法取得電信網(wǎng)碼號(hào)資源后,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)單位有義務(wù)采取必要的技術(shù)措施,配合電信資源使用者實(shí)現(xiàn)其電信網(wǎng)碼號(hào)資源的功能。
法律、行政法規(guī)對(duì)電信資源管理另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章電信服務(wù)。
第三十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向電信用戶(hù)提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的種類(lèi)、范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。
電信用戶(hù)有權(quán)自主選擇使用依法開(kāi)辦的各類(lèi)電信業(yè)務(wù)。
第三十二條電信用戶(hù)申請(qǐng)安裝、移裝電信終端設(shè)備的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)保證裝機(jī)開(kāi)通;由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的原因逾期未能裝機(jī)開(kāi)通的,應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額百分之一的比例,向電信用戶(hù)支付違約金。
第三十三條電信用戶(hù)申告電信服務(wù)障礙的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起,城鎮(zhèn)48小時(shí)、農(nóng)村72小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通;不能按期修復(fù)或者調(diào)通的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信用戶(hù),并免收障礙期間的月租費(fèi)用。但是,屬于電信終端設(shè)備的原因造成電信服務(wù)障礙的除外。
第三十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶(hù)交費(fèi)和查詢(xún)提供方便。電信用戶(hù)要求提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。
電信用戶(hù)出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶(hù),并采取相應(yīng)的措施。
前款所稱(chēng)巨額電信費(fèi)用,是指突然出現(xiàn)超過(guò)電信用戶(hù)此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用。
第三十五條電信用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式及時(shí)、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納電信費(fèi)用;電信用戶(hù)逾期不交納電信費(fèi)用的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用,并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金。
對(duì)超過(guò)收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶(hù),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶(hù)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以終止提供服務(wù),并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。
經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以與電信用戶(hù)約定交納電信費(fèi)用的期限、方式,不受前款規(guī)定期限的限制。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶(hù)補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi),恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
第三十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因,影響或者可能影響正常電信服務(wù)的,必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶(hù),并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
因前款原因中斷電信服務(wù)的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶(hù)在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。
出現(xiàn)本條第一款規(guī)定的情形,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)告知用戶(hù)的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶(hù)造成的損失。
第三十七條經(jīng)營(yíng)本地電話(huà)業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶(hù)提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等公益性電信服務(wù)并保障通信線(xiàn)路暢通。
第三十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)為需要通過(guò)中繼線(xiàn)接入其電信網(wǎng)的集團(tuán)用戶(hù),提供平等、合理的接入服務(wù)。
未經(jīng)批準(zhǔn),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得擅自中斷接入服務(wù)。
第三十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理制度,并可以制定并公布施行高于國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽(tīng)取電信用戶(hù)意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。
第四十條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的電信服務(wù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者其公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者電信用戶(hù)對(duì)交納電信費(fèi)用持有異議的,電信用戶(hù)有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者予以解決;電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不解決或者電信用戶(hù)對(duì)解決結(jié)果不滿(mǎn)意的,電信用戶(hù)有權(quán)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)申訴。收到申訴的機(jī)關(guān)必須對(duì)申訴及時(shí)處理,并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者作出答復(fù)。
電信用戶(hù)對(duì)交納本地電話(huà)費(fèi)用有異議的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)應(yīng)電信用戶(hù)的要求免費(fèi)提供本地電話(huà)收費(fèi)依據(jù),并有義務(wù)采取必要措施協(xié)助電信用戶(hù)查找原因。
第四十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中,不得有下列行為:
(一)以任何方式限定電信用戶(hù)使用其指定的業(yè)務(wù);
(三)違反國(guó)家規(guī)定,擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)電信用戶(hù)的電信服務(wù);
(五)對(duì)電信用戶(hù)不履行公開(kāi)作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳;
(六)以不正當(dāng)手段刁難電信用戶(hù)或者對(duì)投訴的電信用戶(hù)打擊報(bào)復(fù)。
第四十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)以任何方式限制電信用戶(hù)選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信服務(wù);
(二)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼;
(三)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第四十三條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
第四十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可以采取指定的或者招標(biāo)的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。
電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償管理辦法,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四章電信建設(shè)。
第一節(jié)電信設(shè)施建設(shè)。
第四十五條公用電信網(wǎng)、專(zhuān)用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。
屬于全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程或者國(guó)家規(guī)定限額以上建設(shè)項(xiàng)目的公用電信網(wǎng)、專(zhuān)用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè),在按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)同意。
基礎(chǔ)電信建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
第四十六條城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線(xiàn)和配線(xiàn)設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
有關(guān)單位或者部門(mén)規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等,應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,協(xié)商預(yù)留電信管線(xiàn)等事宜。
第四十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在民用建筑物上附掛電信線(xiàn)路或者設(shè)置小型天線(xiàn)、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施,但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人,并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。
第四十八條建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)海底電信纜線(xiàn),應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)同意,并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,依法辦理有關(guān)手續(xù)。海底電信纜線(xiàn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在海圖上標(biāo)出。
第四十九條任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線(xiàn)路及其他電信設(shè)施;遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的,應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意,由提出改動(dòng)或者遷移要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)改動(dòng)或者遷移所需費(fèi)用,并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十條從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng),不得危及電信線(xiàn)路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線(xiàn)路暢通;可能危及電信安全時(shí),應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
違反前款規(guī)定,損害電信線(xiàn)路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線(xiàn)路暢通的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五十一條從事電信線(xiàn)路建設(shè),應(yīng)當(dāng)與已建的電信線(xiàn)路保持必要的安全距離;難以避開(kāi)或者必須穿越,或者需要使用已建電信管道的,應(yīng)當(dāng)與已建電信線(xiàn)路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,并簽訂協(xié)議;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,根據(jù)不同情況,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第五十二條任何組織或者個(gè)人不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向電信用戶(hù)提供公共電信服務(wù);但是,國(guó)家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域除外。
第五十三條執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的電信車(chē)輛,經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行標(biāo)志的限制。
第二節(jié)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)。
第五十四條國(guó)家對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。
接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備,必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。
實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定并公布施行。
第五十五條辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并附送經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的電信設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)及電信設(shè)備檢測(cè)報(bào)告或者產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)審查完畢。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證;經(jīng)審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
第五十六條電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。
電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查,公布抽查結(jié)果。
第五章電信安全。
第五十七條任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第五十八條任何組織或者個(gè)人不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:
(一)對(duì)電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改;
(二)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng);
(三)故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;
(四)危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
第五十九條任何組織或者個(gè)人不得有下列擾亂電信市場(chǎng)秩序的行為:
(三)偽造、變?cè)祀娫?huà)卡及其他各種電信服務(wù)有價(jià)憑證;
(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動(dòng)電話(huà)。
第六十條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電信安全的規(guī)定,建立健全內(nèi)部安全保障制度,實(shí)行安全保障責(zé)任制。
第六十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中,應(yīng)當(dāng)做到與國(guó)家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運(yùn)行。
第六十二條在公共信息服務(wù)中,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本條例第五十七條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六十三條使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶(hù)負(fù)責(zé)。
電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔儆趪?guó)家秘密信息的,必須依照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定采取保密措施。
第六十四條在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可以調(diào)用各種電信設(shè)施,確保重要通信暢通。
第六十五條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際通信業(yè)務(wù),必須通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口局進(jìn)行。
我國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)之間的通信,參照前款規(guī)定辦理。
第六十六條電信用戶(hù)依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
第六章罰。
第六十七條違反本條例第五十七條、第五十八條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十八條有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為之一,擾亂電信市場(chǎng)秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標(biāo)注的進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(二)未通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),設(shè)立國(guó)際通信出入口進(jìn)行國(guó)際通信的;
(三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;
(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;
(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費(fèi)用的;
(二)遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙,不采取有效措施予以消除的;
(三)擅自向他人提供電信用戶(hù)使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的;
(四)拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費(fèi)的。
第七十二條違反本條例第四十二條的規(guī)定,在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出的互聯(lián)互通要求的;
(三)向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機(jī)構(gòu)的。
第七十四條違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕免費(fèi)為電信用戶(hù)提供國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途通信、國(guó)際通信、移動(dòng)通信和信息服務(wù)等收費(fèi)清單,或者電信用戶(hù)對(duì)交納本地電話(huà)費(fèi)用有異議并提出要求時(shí),拒絕為電信用戶(hù)免費(fèi)提供本地電話(huà)收費(fèi)依據(jù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶(hù)賠禮道歉;拒不改正并賠禮道歉的,處以警告,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條違反本條例第四十一條的規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶(hù)賠禮道歉,賠償電信用戶(hù)損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的,處以警告,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)銷(xiāo)售未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的;
(二)非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶(hù)提供公共電信服務(wù)的;
(三)擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線(xiàn)路及其他電信設(shè)施的。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七十八條有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
第七十九條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附。
第八十條外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人在內(nèi)地投資與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定。
第八十一條本條例自公布之日起施行。
附:電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄。
一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
(一)固定網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及本地電話(huà)業(yè)務(wù);
(二)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù);
(三)衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù);
(四)互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù);
(五)帶寬、波長(zhǎng)、光纖、光纜、管道及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù);
(六)網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù);
(七)國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際電信業(yè)務(wù);
(八)無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù);
(九)轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
第(八)、(九)項(xiàng)業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。
二、增值電信業(yè)務(wù)。
(一)電子郵件;
(二)語(yǔ)音信箱;
(三)在線(xiàn)信息庫(kù)存儲(chǔ)和檢索;
(四)電子數(shù)據(jù)交換;
(五)在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理;
(六)增值傳真;
(九)可視電話(huà)會(huì)議服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇三
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),制定本辦法。
第二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)是指通過(guò)開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息向上網(wǎng)用戶(hù)提供醫(yī)療衛(wèi)生信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)內(nèi)容包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等方面的信息。信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)是指向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng);非經(jīng)營(yíng)性服務(wù)是指向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性醫(yī)療衛(wèi)生信息。
第四條醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)只能提供醫(yī)療衛(wèi)生信息咨詢(xún)服務(wù),不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動(dòng)。
利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù),屬于醫(yī)療行為,必須遵守衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,只能在具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站所提供的醫(yī)療衛(wèi)生信息必須科學(xué)、準(zhǔn)確,注明信息來(lái)源。登載或衛(wèi)生政策、疫情、重大衛(wèi)生事件等有關(guān)衛(wèi)生信息時(shí)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生及健康相關(guān)產(chǎn)品的廣告信息,要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)審批的內(nèi)容進(jìn)行登載,不得擴(kuò)大功效或宣傳治療作用。
禁止制作、發(fā)布和登載含有封建迷信內(nèi)容的信息和虛假信息。
第六條任何經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站以及登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站在向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證或辦理備案手續(xù)之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意。
第七條申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的網(wǎng)站,應(yīng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交下列材料:
1、申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括:網(wǎng)站類(lèi)別、內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)(經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開(kāi)始提供服務(wù)日期、申辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號(hào)碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。
2、申辦機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。
第八條申請(qǐng)材料不符合要求的,衛(wèi)生行政部門(mén)在收到申請(qǐng)材料lo個(gè)工作日內(nèi)通知申辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊,逾期不補(bǔ)齊或者所補(bǔ)材料仍不符合要求者,視為放棄申請(qǐng)。
第九條初步審查合格后,正式受理申請(qǐng)。衛(wèi)生行政部門(mén)必須在正式受理之日起40個(gè)工作日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知網(wǎng)站。獲準(zhǔn)同意的網(wǎng)站,應(yīng)在其網(wǎng)站主頁(yè)上同時(shí)標(biāo)明信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可證(或備案)編號(hào)以及衛(wèi)生行政部門(mén)審核文號(hào)。
第十條已獲準(zhǔn)開(kāi)辦的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的'網(wǎng)站,開(kāi)辦者主體或者域名、地點(diǎn)、內(nèi)容等需要變更的,應(yīng)向原審核同意的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十一條未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn),任何醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站,均不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等名稱(chēng)。
第十二條衛(wèi)生部將依據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和相關(guān)的衛(wèi)生行政法律法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理;指派專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員定期對(duì)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的網(wǎng)站及其內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)中,如違反本辦法的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正;如不改正,按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)條款和衛(wèi)生行政有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,衛(wèi)生行政部門(mén)建議信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)關(guān)閉網(wǎng)站。
第十四條本辦法公布前,已開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)站或登載醫(yī)療衛(wèi)生信息的網(wǎng)站,自本辦法公布之日起30日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。公布之日起30日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
第十五條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。本辦法施行前,衛(wèi)生部公布的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇四
為規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,特制定了非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法。下文是小編收集的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法,歡迎閱讀!
第一條。
為規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
第三條。
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息產(chǎn)業(yè)部”)對(duì)全國(guó)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省通信管理局”)具體實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。
第四條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條。
本辦法所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)域名訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)站或者利用僅能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)ip地址訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第六條。
省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上備案方式進(jìn)行備案管理。
第七條。
擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《備案登記表》”,格式見(jiàn)本辦法附錄),履行備案手續(xù)。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調(diào)整和公布。
第八條。
擬通過(guò)接入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。
第九條。
擬通過(guò)接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。
第十條。
因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者”)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不真實(shí)的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。
第十一條。
擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。
擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)備案材料。
第十二條。
省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào),并通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息;材料不齊全的,不予備案,在20個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說(shuō)明理由。
第十三條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí)在主頁(yè)底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào),并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢(xún)核對(duì)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí),按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。
第十四條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的,應(yīng)當(dāng)提前30日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。
第十五條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷(xiāo)手續(xù)。
第十六條。
本辦法所稱(chēng)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或ip地址下所包括的信息內(nèi)容。
第十七條。
省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機(jī)制,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十八條。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫?;蚪K止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
第十九條。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好用戶(hù)信息動(dòng)態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條。
省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上方式進(jìn)行年度審核。
第二十一條。
第二十二條。
違反本辦法第五條的規(guī)定,未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站。
超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。
第二十三條。
違反本辦法第七條第一款的規(guī)定,填報(bào)虛假備案信息的,由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。
第二十四條。
違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的,由違法行為發(fā)生地省通信管理局責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元罰款。
第二十五條。
違反本辦法第十三條的規(guī)定,未在其備案編號(hào)下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的,或未將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令改正,并處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條。
違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間履行備案變更手續(xù),或未依法履行備案注銷(xiāo)手續(xù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元罰款。
第二十七條。
非經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)提供者違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,依法應(yīng)暫?;蚪K止服務(wù)的,省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)的同級(jí)機(jī)關(guān)的書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn),暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站,或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。
第二十八條。
在年度審核時(shí),非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)等媒體通告責(zé)令其限期改正;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案:
(一)未在規(guī)定時(shí)間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的;。
(二)新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國(guó)家部門(mén)依法對(duì)各自主管的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容提出年度審核否決意見(jiàn)的。
第二十九條。
本辦法自20xx年3月20日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇五
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息?;ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇六
亮點(diǎn)一:從市場(chǎng)準(zhǔn)入的源頭上把住“準(zhǔn)入關(guān)”?!豆芾磙k法》規(guī)定,提供互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù),應(yīng)當(dāng)事先取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者依法履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)?;ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者等電信業(yè)務(wù)提供者,不得為未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者未履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的組織或者個(gè)人開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)。
亮點(diǎn)二:切實(shí)保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益。《管理辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者的法律義務(wù)。其中包括:互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者、為互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)受理用戶(hù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的舉報(bào),并為用戶(hù)提供便捷的舉報(bào)方式。此外,“關(guān)閉電子郵件服務(wù)器匿名轉(zhuǎn)發(fā)功能”、“保密用戶(hù)信息”、“受理舉報(bào)”對(duì)于保障網(wǎng)民切身利益幫助極大。
亮點(diǎn)三:接收和發(fā)送都有規(guī)矩可遵循。《管理辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者和發(fā)送者之間的權(quán)利與義務(wù)。它規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)電子郵件接收者明確同意接收包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件后,拒絕繼續(xù)接收的,互聯(lián)網(wǎng)電子郵件發(fā)送者應(yīng)當(dāng)停止發(fā)送。雙方另有約定的除外?;ヂ?lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)發(fā)送者發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件,應(yīng)當(dāng)向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的聯(lián)系方式,包括發(fā)送者的電子郵件地址,并保證所提供的聯(lián)系方式在30日內(nèi)有效。
亮點(diǎn)四:發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有地方可“告”?!豆芾磙k法》明確了舉報(bào)受理單位。除國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)外,信息產(chǎn)業(yè)部委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件舉報(bào)受理中心將依照信息產(chǎn)業(yè)部制定的工作制度和流程開(kāi)展受理有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的舉報(bào)、協(xié)助追查相關(guān)責(zé)任人等工作。
亮點(diǎn)五:違法者難逃處罰?!豆芾磙k法》明確了行政處罰措施——違反辦法相關(guān)規(guī)定的,由信息產(chǎn)業(yè)部或者通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,并處一萬(wàn)元以下或者五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處三萬(wàn)元以下的罰款。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇七
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法的全文,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;。
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;。
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;。
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;。
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;。
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;。
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;。
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;。
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;。
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;。
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;。
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員,玩忽職守、濫用x權(quán)、徇x舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇八
為規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
第三條。
中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息產(chǎn)業(yè)部”)對(duì)全國(guó)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省通信管理局”)具體實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。
第四條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。
未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
本辦法所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)域名訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)站或者利用僅能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)ip地址訪(fǎng)問(wèn)的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第六條。
省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上備案方式進(jìn)行備案管理。
第七條。
擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《備案登記表》”,格式見(jiàn)本辦法附錄),履行備案手續(xù)。
信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調(diào)整和公布。
第八條。
擬通過(guò)接入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。
第九條。
擬通過(guò)接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。
第十條。
因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者”)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不真實(shí)的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。
第十一條。
擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。
擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)備案材料。
第十二條。
省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào),并通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息;材料不齊全的,不予備案,在20個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說(shuō)明理由。
第十三條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí)在主頁(yè)底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào),并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢(xún)核對(duì)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí),按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。
第十四條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的,應(yīng)當(dāng)提前30日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。
第十五條。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷(xiāo)手續(xù)。
第十六條。
本辦法所稱(chēng)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或ip地址下所包括的信息內(nèi)容。
第十七條。
省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機(jī)制,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十八條。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫停或終止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
第十九條。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。
互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好用戶(hù)信息動(dòng)態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇九
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)20xx年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。下文是《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,歡迎閱讀!
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;。
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;。
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;。
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;。
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;。
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;。
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;。
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;。
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;。
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;。
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;。
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
)3月29日,靖州生活圈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和靖州飛山文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人分別向縣網(wǎng)絡(luò)宣傳與監(jiān)督管理中心遞交了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)整改報(bào)告。
3月22日,根據(jù)上級(jí)工作部署,靖州縣委宣傳部、縣網(wǎng)宣中心調(diào)查發(fā)現(xiàn),靖州生活圈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和靖州飛山文化傳媒有限公司沒(méi)有取得《增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)許可證》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》,其經(jīng)營(yíng)的《靖州生活圈》app和“號(hào)外靖州”、“靖州商業(yè)聯(lián)盟”、“靖州百事通·城市114”、“我在靖州”等微信公眾號(hào)違規(guī)上傳、發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞信息。依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,縣委宣傳部、縣網(wǎng)宣中心相關(guān)同志分別對(duì)二家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,并下達(dá)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)規(guī)范告知書(shū)》,督促其整改。
二家公司在接到告知書(shū)后,組織平臺(tái)管理人員對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容和評(píng)論進(jìn)行了全面檢查和處理。并表示將指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)內(nèi)容審核,在取得相關(guān)資質(zhì)前嚴(yán)禁登載時(shí)政類(lèi)新聞信息,盡最大努力杜絕違規(guī)現(xiàn)象。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇十
公司名稱(chēng):
批準(zhǔn)人:
批準(zhǔn)依據(jù):
發(fā)布文號(hào):
發(fā)布日期:
生效日期:
版本:
:2013-1發(fā)布范圍:普發(fā)體系名稱(chēng):信息化管理。
編
碼:
it--01--07。
目錄1。
目的。1。
適用范圍。1。
編制依據(jù)。1。
主要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。1。
釋義。1。
職責(zé)分工。1。
管理要求。2。
附則。3。
中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司。
工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司信息服務(wù)管理辦法1。
目的加強(qiáng)公司信息服務(wù)工作的管理,規(guī)范信息服務(wù)工作的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù),明確信息服務(wù)工作的職責(zé)分工、管理內(nèi)容和管理程序,保障公司業(yè)務(wù)應(yīng)用的有效進(jìn)行,滿(mǎn)足公司信息化對(duì)信息服務(wù)工作的要求。
適用范圍公司及所屬單位。
編制依據(jù)。
3.1。
《中國(guó)海洋石油總公司信息技術(shù)管理制度》,it-02,2011,總公司。
3.2。
《q/hs5005—2008信息技術(shù)服務(wù)管理總則》,2008,總公司。
3.3。
《iso/iec20000-1:2005信息技術(shù)服務(wù)管理服務(wù)管理規(guī)范》,2005,iso。
3.4。
3.5。
《中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司信息化管理制度》,it-01,2012,公司。
主要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)在信息服務(wù)工作中,由于人員、流程和技術(shù)方面的不足,造成人為因素的影響增加,對(duì)信息技術(shù)變更的影響分析、資源需求的控制和管理能力降低,使得公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)受到影響甚至中斷,核心競(jìng)爭(zhēng)力下降,形象受損。
釋義5.1。
信息服務(wù)對(duì)在本管理制度適用范圍內(nèi)的,向公司全體員工提供it技術(shù)支持以及需求解決方案的一系列活動(dòng)的過(guò)程。
職責(zé)分工6.1。
信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組6.1.1。
編制公司信息服務(wù)管理規(guī)劃;6.1.2。
理體系,制定、頒布、修訂、審查、核準(zhǔn)各類(lèi)信息服務(wù)管理文件。
6.1.3。
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司信息化服務(wù)管理工作;6.2。
信息化辦公室6.2.1。
負(fù)責(zé)執(zhí)行公司信息服務(wù)管理規(guī)劃。
6.2.2。
依照公司信息技術(shù)管理制度,規(guī)范公司信息服務(wù)管理行為,維護(hù)公司信息服務(wù)管理工作流程執(zhí)行的合理有效性。
6.2.3。
負(fù)責(zé)匯總、整理、分析公司信息服務(wù)管理信息,及時(shí)向公司管理層提供公司信息服務(wù)管理數(shù)據(jù)、資料及分析報(bào)告。
6.2.4。
負(fù)責(zé)對(duì)公司信息服務(wù)人員進(jìn)行培養(yǎng)、考核和管理。
6.2.5。
接受公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo),維護(hù)公司信息服務(wù)管理工作流程執(zhí)行的合理有效性。
管理要求7.1。
信息服務(wù)管理體系的規(guī)劃和實(shí)施7.1.1。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的業(yè)務(wù)需求對(duì)信息服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)劃,并將服務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)換為可提供的具體的服務(wù)內(nèi)容,以及定義出對(duì)應(yīng)可以達(dá)到的服務(wù)水平,建立信息服務(wù)管理體系,對(duì)信息服務(wù)工作進(jìn)行管理。
7.1.2。
公司所有it基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用及系統(tǒng)的支持服務(wù)工作均應(yīng)納入信息服務(wù)管理體系進(jìn)行管理。涉及公司的信息服務(wù)工作由公司信息化辦公室統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施,相關(guān)人員根據(jù)要求進(jìn)行落實(shí)。
7.1.3。
信息服務(wù)管理體系應(yīng)有制度化的保障。公司信息化辦公室負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的信息服務(wù)管理制度。
7.1.4。
7.1.5。
應(yīng)建立包括員工滿(mǎn)意度指標(biāo)在內(nèi)的信息服務(wù)管理考評(píng)機(jī)制,對(duì)公司信息服務(wù)管理工作進(jìn)行考評(píng)。
7.1.6。
信息服務(wù)管理工作的情況應(yīng)列入公司信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo),同其他信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)一起由公司進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。
7.2。
信息服務(wù)管理流程的規(guī)劃和實(shí)施。
7.2.1。
根據(jù)信息服務(wù)需求規(guī)劃和實(shí)施信息服務(wù)管理流程,設(shè)定員工接入各流程時(shí)與服務(wù)提供方之間統(tǒng)一的聯(lián)系點(diǎn),明確流程間的相互關(guān)系及流程中各角色和職責(zé)的定義。
7.2.2。
將流程角色分配給具有相應(yīng)技能的人員,并定期開(kāi)展培訓(xùn)和考核,明確職責(zé),提高技能。
7.2.3。
指定信息服務(wù)管理流程的流程負(fù)責(zé)人,對(duì)流程運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé),定期組織開(kāi)展流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況的回顧,提出改進(jìn)計(jì)劃加以完善。
7.2.4。
根據(jù)信息服務(wù)管理流程預(yù)期目標(biāo),制定服務(wù)流程的考核標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果主動(dòng)對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整。
7.2.5。
主動(dòng)保持與公司員工的溝通,根據(jù)員工反饋開(kāi)展服務(wù)改進(jìn)、用戶(hù)培訓(xùn)等服務(wù)工作。
7.2.6。
根據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)的影響、緊急程度對(duì)信息服務(wù)需求劃分優(yōu)先級(jí),并配置相關(guān)資源確保信息服務(wù)需求的有效實(shí)現(xiàn)。
7.3。
第三方服務(wù)的管理7.3.1。
在依據(jù)采辦規(guī)定引入第三方服務(wù)資源后,制定管理策略,對(duì)第三方提供的服務(wù)進(jìn)行管理,規(guī)范第三方的服務(wù)行為,評(píng)估并控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
7.3.2。
在確保第三方服務(wù)遵從服務(wù)合同的要求、普遍的商業(yè)規(guī)則和法律法規(guī)的同時(shí),還應(yīng)考慮對(duì)第三方服務(wù)進(jìn)行泄密風(fēng)險(xiǎn)的管理。
7.3.3。
明確管理第三方服務(wù)的人員,該責(zé)任人必須及時(shí)處理在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,包括對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)控和審議,并與第三方服務(wù)提供者保持有效的聯(lián)絡(luò)關(guān)系,使信息服務(wù)需求及時(shí)得到滿(mǎn)足。
7.3.4。
建立第三方服務(wù)評(píng)審制度,對(duì)第三方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行記錄及考核,基于考核結(jié)果提出整改要求。
附則。
本辦法由風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
【正文結(jié)束】。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法篇十一
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)20xx年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。下文是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng),必須遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。
第四條國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
第六條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;。
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)同意的文件。
第七條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第八條從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況;。
(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項(xiàng)目;。
(三)服務(wù)項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門(mén)的同意文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)。
第九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或者專(zhuān)項(xiàng)備案。
第十條省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營(yíng)許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項(xiàng)目提供服務(wù)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)帳號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢(xún)時(shí),予以提供。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;。
(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;。
(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;。
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;。
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;。
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;。
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;。
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;。
(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十七條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十八條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。
第十九條違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十一條未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十二條違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁(yè)上標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十四條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。
第二十六條在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十七條本辦法自公布之日起施行。
最近在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部掀起軒然大波的,是一份據(jù)說(shuō)是內(nèi)部流傳出來(lái)的《關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。在經(jīng)過(guò)這兩天的事件發(fā)酵后,我認(rèn)為這并不是一個(gè)偶然泄露,很可能是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在推行政策之前進(jìn)行的一次有意試探。
但如果真的這樣實(shí)施,整個(gè)行業(yè)都會(huì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)患行業(yè)都會(huì)重創(chuàng),并沒(méi)有什么公司受益,包括所有人都認(rèn)為會(huì)受益的微醫(yī)。
本次《意見(jiàn)》中利空的內(nèi)容很多,但真正的大殺器并不是人云亦云的“必須結(jié)合線(xiàn)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供線(xiàn)上服務(wù)”,而是“執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)”的問(wèn)題。
如果只是線(xiàn)下機(jī)構(gòu)做載體的話(huà),那自建或收購(gòu)或合作,都可以曲線(xiàn)獲得牌照,對(duì)實(shí)力玩家來(lái)說(shuō)根本不是個(gè)問(wèn)題,但是在林林總總幾十條規(guī)定中,看似不起眼的一條中提到,醫(yī)生要在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)開(kāi)展診療服務(wù),必須進(jìn)行第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè),并且要獲得原執(zhí)業(yè)單位的同意。有人會(huì)說(shuō)原執(zhí)業(yè)單位可能會(huì)變成重重障礙是主要原因,其實(shí)這根本不算個(gè)事,真正無(wú)解的事是執(zhí)業(yè)注冊(cè)!
執(zhí)業(yè)注冊(cè)無(wú)解,可能出現(xiàn)非法行醫(yī)。
我們國(guó)家目前還沒(méi)有行醫(yī)資格全國(guó)自由注冊(cè)的制度,而是以省或者直轄市為屬地管轄,跨省必須重新去衛(wèi)生局換證備案注冊(cè),這不免勾起了塵封的回憶,我當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)回上海的時(shí)候也來(lái)來(lái)回回跑了三次,再體檢,單位。
介紹信。
和資格審查后才弄好,換句話(huà)說(shuō),你幾乎不可能同時(shí)在兩到三個(gè)省同時(shí)進(jìn)行執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)!
《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中是這樣規(guī)定的:
第十七條醫(yī)師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)屬于原注冊(cè)主管部門(mén)管轄的,申請(qǐng)人應(yīng)到原注冊(cè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
醫(yī)師申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)不屬于原注冊(cè)主管部門(mén)管轄的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先到原注冊(cè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)事項(xiàng)和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)編碼,然后到擬執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更執(zhí)行注冊(cè)手續(xù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)的,除依照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,新的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè)主管部門(mén)在辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)時(shí),應(yīng)收回原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》,并發(fā)給新的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
第十八條注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。對(duì)因不符合變更注冊(cè)條件不予以變更的,應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第十九條醫(yī)師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)過(guò)程中,在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》原注冊(cè)事項(xiàng)已被變更,未完成新的變更事項(xiàng)許可前,不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的效力要遠(yuǎn)大于衛(wèi)計(jì)委行政部門(mén)出的意見(jiàn),以法為準(zhǔn)。如果要進(jìn)行跨省同時(shí)注冊(cè)的話(huà),要進(jìn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的變更,至少是要報(bào)人大會(huì)或者是上級(jí)相關(guān)部門(mén)審議通過(guò),而無(wú)法由衛(wèi)生部門(mén)的單一意見(jiàn)作出決策。
看起來(lái)在全國(guó)很多地方都開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的微醫(yī)似乎受益,可是微醫(yī)有一條核心競(jìng)爭(zhēng)力就是平臺(tái)圍繞很多大牌專(zhuān)家打造了醫(yī)療團(tuán)隊(duì),服務(wù)全國(guó)患者,而這些大牌專(zhuān)家多數(shù)在北京上海,也是吸引全國(guó)患者的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
那么即使拿現(xiàn)在業(yè)務(wù)最好的烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院來(lái)說(shuō),如果嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)意見(jiàn),那么最多該載體只能供浙江省內(nèi)的名醫(yī)進(jìn)行第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)注冊(cè),超出省外的所有醫(yī)生理論上都無(wú)法在這個(gè)載體上進(jìn)行注冊(cè),不但不行,還得主動(dòng)離開(kāi),否則會(huì)有系列問(wèn)題,乃至非法行醫(yī)的情況發(fā)生!
法規(guī)與醫(yī)療改革不符。
說(shuō)完最重大的問(wèn)題,再來(lái)看看下面幾個(gè)法規(guī),我認(rèn)為其展現(xiàn)的內(nèi)容并不符合以科技創(chuàng)新為目的的醫(yī)療改革,甚至有些刻舟求劍!
《意見(jiàn)》第十四條提到“醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對(duì)首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)。”
其實(shí)從市場(chǎng)需求和運(yùn)營(yíng)效率來(lái)說(shuō),非常多患者在首診的時(shí)候并不知道他們?cè)摽词裁床。村e(cuò)病掛錯(cuò)號(hào)的人占門(mén)診的10%~20%的比例。
美國(guó)有數(shù)據(jù)表明,無(wú)論是梅奧還是克利夫蘭,每年完成的百萬(wàn)次的線(xiàn)上診療中,有接近一半的患者是初診。其實(shí)由互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行初診,后面還可以利用人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí),進(jìn)行以醫(yī)療為目的精確分診和導(dǎo)診是有效提高供給側(cè)增量,降低全社會(huì)就醫(yī)成本的好辦法。
同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步,所謂一定要當(dāng)面才能做出正確診療這本身就是很不合理的。極端來(lái)說(shuō),你覺(jué)得手術(shù)的時(shí)候是否必須要求外科醫(yī)生拿著手術(shù)刀,站在患者身邊為他們進(jìn)行手術(shù)才是唯一正確的?——事實(shí)上達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人,甚至可以通過(guò)遠(yuǎn)程操作為遠(yuǎn)在千里之外的軍艦上的患者提供手術(shù)。按照此辦法的邏輯,那是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大必須禁止的。
我們會(huì)考慮互聯(lián)網(wǎng)診療的就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn),但是其實(shí)線(xiàn)下診療同樣會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)和誤診。有時(shí)候甚至?xí)泻?yīng):很多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的用戶(hù)都是輕癥患者,你必須讓他們到實(shí)體醫(yī)院求醫(yī)問(wèn)藥,那患者在就醫(yī)過(guò)程中,行走過(guò)程中,會(huì)不會(huì)有意外發(fā)生,就拿在醫(yī)院中二次感染耐藥菌來(lái)說(shuō)其實(shí)并不是偶發(fā)事件?即便對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)是偶然事件,對(duì)群體來(lái)說(shuō)卻是會(huì)有必然事件發(fā)生,只是概率的問(wèn)題。所以只是概率問(wèn)題,應(yīng)該交給專(zhuān)業(yè)人士和患者進(jìn)行選擇,而不是一刀切。
同樣以所謂面診為絕對(duì)安全而忽視未來(lái)科技的進(jìn)步帶來(lái)的行業(yè)變化,也是很荒唐的事情?,F(xiàn)在有poct檢測(cè)、可穿戴監(jiān)測(cè)、第三方檢驗(yàn)等方式幫助患者進(jìn)行輔助診療,未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的疾病初診在互聯(lián)網(wǎng)診療和面診之間的區(qū)別不大。就算有些現(xiàn)在還有困難,但是隨著科技的進(jìn)步,以后也一定可以實(shí)現(xiàn)。
而且一棒打死所有的科室首診是否妥當(dāng)?有些比如皮膚病,或者一些兒科疾病如感冒,傷風(fēng),咳嗽,只需要簡(jiǎn)單的診斷和對(duì)癥處理即可。臨床常見(jiàn)病占了整個(gè)臨床診療的90%,為片面強(qiáng)調(diào)小概率事件而無(wú)視衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)效的醫(yī)療資源和全社會(huì)成本浪費(fèi),而這些是完全是可以救助更多的人。即使有一些疑難病癥,經(jīng)過(guò)首診分診后也能夠獲得有效的甄別,在這些時(shí)候是否一定要讓患者跑到醫(yī)院去看病?我認(rèn)為不如提升能參與互聯(lián)網(wǎng)診斷的醫(yī)生的資質(zhì)和培訓(xùn)會(huì)更為妥當(dāng)。
《意見(jiàn)》第七條提到“互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由去的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。”
這一點(diǎn)會(huì)否有悖于醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)。有不少醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)是自己一個(gè)人開(kāi)診所,這到底應(yīng)該理解為機(jī)構(gòu)還是個(gè)人呢?如果一定要以機(jī)構(gòu)才能開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療,個(gè)人不可以的話(huà),是否有準(zhǔn)入性的主體歧視呢?事實(shí)上,這個(gè)條例根本與國(guó)家大力推進(jìn)的自由執(zhí)業(yè)政策相違背。
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